经济发展新形态范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇经济发展新形态范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

二、经济发展常态化要依靠新思维、新方法

为了实现中国经济平稳健康发展这一目标，我们始终坚持保经济增长、稳定就业、转变发展方式、调整经济结构等基本思路来深化改革。要实现经济发展新常态化就要走绿色低碳循环发展之路。绿色环保产业主要依靠高新技术的推广来减少传统产业的污染排放，尤其是碳排放。要通过政府管理、立法约束、市民监督等方式促使污染严重的企业节能减排，向低污染转型，对资源进行再利用，用高新技术来代替传统产业模式，打造环保品牌提高中国企业的国际竞争力。全国各地区必须严格依照国际通用的环保标准来发展经济，不能以GDP为衡量企业准入的唯一标准，要充分考虑环保的一票，以符合环保要求来考虑企业的运营。

三、以自主创新作为经济转型发展的动力

科技创新是产业结构升级的第一助推力。要加快构建国家创新体系，加快产学研一体化，鼓励企业成为创新中的主体，聚集资金、人才和技术等关键要素，强调自主研发，把创新作为企业发展的核心观念。重视知识产权保护，依靠知识产权的相关立法来维护和鼓励创新观念，尤其是在技术的改进方面，改变传统的生产模式向信息化、高效化、生态化转型。新的经济增长不再依靠传统企业而是要使战略性新兴产业规模化，以新兴产业带动传统产业发展，实现传统产业的现代转型。未来的经济发展新兴产业必然占主导地位，这是符合国际国内生态环境和科技发展需要的。

篇2

现在，我们正处于大众传播时代的新媒体环境下，如何在这个科技迅速发展的时代保持广播电视的地位，是每一位新闻编辑急需思考和解决的问题。

进入新媒体时代，新闻编辑开始在功能、理念上寻求拓展，正如微传播的出现促使新闻编辑的职能向“搜集”和“整合”转化一样，媒介技术的发展为新闻编辑的功能和理念变革提供了更为广阔的空间。

进入大众传播时代，“把关”职能已然上升到了新闻编辑的一个重要层次。在新媒体环境下，新闻编辑的功能在新闻信息系统的组织内部，出现了新的变迁和位移。新媒体的传播方式也要求新闻编辑在保持传统功能的基础上，做好新闻信息的服务功能和新闻信息的解析功能。

（一）新闻信息的服务功能

新闻信息的服务功能是新媒体时代新闻编辑被赋予的一项新功能，包括全能型的信息服务、受众型的信息服务。 其中，全能型的信息服务指新闻编辑应在精通一种或多种形态编辑技能的基础上，熟悉或了解其他多种媒介形态的编辑技能，以求能够在不同的媒介之间实现新闻的整合。受众型的信息服务指新闻编辑应将受众需求放在第一位，不再强调自身的主观意图，而是将信息和新闻制作成最适合受众需求的有着最优媒介形态的新闻产品，让受众根据自己的需要来选择。

（二）新闻信息的解析功能

这是新媒体时代赋予新闻编辑的又一项新功能，是对“新闻把关人”角色的颠覆，也是对新闻编辑功能变革的一大补充。在传统单一的媒介环境中，编辑充当新闻的“把关人”的角色，但在多媒体时代的环境下，编辑逐渐从幕后走向台前，充当新闻的“解析者”角色，编辑开始参与新闻信息的再制作与再补充，并为受众提供满足不同需求层次的专业化新闻解析。

新媒体环境产生的网络用语极大地丰富了人们的语言库。虽然不能整个地颠覆我们的通用语言，但新媒体语言正不无积极地参与到了我们通用的语言活动和发展中。但另一方面，新媒体语言有着显而易见的既比较青涩和稚嫩、不够成熟，又新词层出不穷、变化多端的特点，在某种程度上使得人与人之间的交际变得更加困难，甚至多少会妨碍语言表达系统的自我更新能力。“全民造词”必定会冲击通用语言，扰乱现实语言生活。在这种环境下，新闻编辑的多样化发展应关注以下举措：

（一）丰富消息类新闻的编辑形式

消息类新闻在新闻节目中占据绝对比重，肩负着为受众提供最新信息的使命，因而突出新闻的严肃性和时效性。这也是消息类新闻编辑形式相对模式化的原因，其严肃的新闻内容主要依靠主持人的解说配合现场画面传递给观众。模式化的新闻编辑容易使观众感到枯燥，所以在与新媒体的竞争中，电视新闻首先应促进消息类新闻编辑形式的发展，用不同的编辑形式给予新闻内容更生动的诠释。例如，对重大国际国内新闻，栏目组应深入实地采访报道，尽可能争取独家报道资料，把握采访机会，向观众传递新闻现场；对经济要闻，特别是当前国内经济形势报道，编辑应注重对新闻来龙去脉的关联性阐述，运用图表对比、历史追溯及专家解读等方式全方位展现新闻图景，同时也能为观众提供相应的指导。因此，通过多样化的编辑，消息类新闻的活力将得到提升，更拉近了媒体和观众的距离。

（二）依据不同时段、不同类型的新闻内容，开展编辑

不同时段的新闻节目其风格亦有所差别，有的新闻强调时事政治，有的新闻偏重经济信息，有的新闻贴近社会生活，电视新闻编辑应针对不同特色的新闻节目，创新编辑形式。例如央视《第一时间》播报的新闻来自国内外不同地区，而且与《新闻联播》不同，节目更侧重搜集国际国内民生题材，配合新闻评论体现出特有的风格。节目中很多新闻内容借助漫画的形式加以诠释，不仅风格幽默，吸引观众，也恰如其分地揭示出新闻实质。不少观众将《第一时间》作为清晨必看的新闻节目，认为节目亲民，不仅能及时获得新闻信息，更能感受漫画诠释新闻的乐趣。再如新闻热线及其他互动类新闻节目，采用观众拍摄的真实视频作为评论资料，或是根据观众提出的现实问题给予追踪报道，都有助于聚焦观众目光，增强新闻节目的美学效果。

在积极提升新闻编辑的美学价值实施编辑的同时，编辑思路也应同步发展。例如，新闻标题是节目带给观众的第一印象，标题的吸引力直接影响到观众的观看热情。编辑人员可吸取新媒体中的经典词语加工电视新闻标题，赋予电视新闻艺术活力。再如，对于同一类新闻事件，编辑应另辟蹊径，突破传统思维，带给观众新的视角。

新媒体环境下，电视新闻编辑应注意不同编辑形式之间的有机关联和自然转换。电视新闻在与新媒体竞争中，寻求创新发展是必然的选择，但并不仅仅是形式上突破常规，更重要的是发展创新的编辑形式能够有机融合，自然过渡和转换，避免片面追求形式上的创新发展而造成与新闻内容不符，影响美学效果及对受众品位需求的满足。

三、结论

篇3

[3] 周励：研判府谷[J].西部大开发，2013（6）.

[4] 叶飞：府谷民营资本“涌流”新农村[J].当代陕西，2010（4）.

[5] 王劲苍：陕西县域竞争新态势[J].当代陕西，2012（6）.

篇4

中图分类号：F21 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）17-0164-02

从国家层面来讲，经济发展对于增强国家综合实力、改善国民生活和福利水平至关重要。而随着经济发展进程的不断推进，其带来的相应问题需要得到及时研究和解决。尤其在经济发展新常态下，对于教育事业建设而言，经济水平带来的思潮问题进一步突出；对于高校而言，经济发展成果带来了思政工作的巨大挑战。为了及时解决经济发展引发的思政危机，就需要明确经济发展对于思政工作的相应影响，并通过思政工作的有效转型来切实提高思政工作的效率与质量，提高高校大学生在经济发展新常态下的思政水平。

一、经济发展新常态的现状分析

（一）我国经济发展的历程概述

我国在近40年来取得的辉煌成就，多源于在国家建设根本和方向上的巨大调整。自改革开放政策实施以来，我国逐步确立了以经济发展为中心的理念，强调了经济对于国家未来发展的重要性，并将社会主义市场经济体制作为经济发展的执行指导，尊重市场规律，鼓励多样化经济发展方式的运行，使得我国在经济发展方面由起步到兴盛，经济发展带来的成果举世瞩目。在一步步实现经济基础夯实的过程中，重视工农业对于国民经济的基础性作用，并在打好经济基础的过程中不断开拓新的经济发展方式，大力开拓了新的产业发展道路。而在近年来科技作用进一步突显的情况下，强调科技兴国、科技强国的同时，将科技充分应用到经济发展当中，才使得我国的经济发展在未来有更多的可能[1]。

（二）经济发展新常态下的现状

到目前为止，我国的经济发展增速相对放缓，经济发展的成果作用在国家建设和社会发展当中。首先，从人们的生活水平来看，原有的物资匮乏问题得到极大改善，人们的吃穿住行等问题有了很大改善。而在经济发展推动下的现代科技进步使得信息技术日渐普及，信息传播速率更高，社会思潮发展突出，国内外的信息交流频繁，带动了东西方以及传统、现代之间的剧烈碰撞。同时，过去的经济发展方式多为粗放式，其带来的负面影响是对于生态和环境的巨大破坏，作用在社会发展中就会呈现出经济发展的负面结果[2]。此外，经济发展带来的贫富差距大和社会矛盾突出等问题也愈加明显。

二、经济发展新常态对于高校思政工作的影响

（一）经济推动信息技术发展，信息传播更广且杂

对于一个国家的经济发展而言，经济水平得到提升必然带动信息技术的发展，且信息技术水平的提升也会反作用于经济水平的提高。信息技术的发展使得我国不仅实现了互联网的日渐普及，互联网科技带来的信息传播方式变化也十分突出。互联网传播的信息大多未经筛选，大量的信息直接冲击着信息接收个体。对于高校大学生而言，其心智尚未完全成熟，面对更多更杂的信息往往很难进行甄别，容易受到流行思潮的左右[3]。

（二）经济引发社会面问题，不公平问题更突出

我国过去的经济发展方式为追求效率，在发展模式上存在着一定的问题，虽然能够实现我国经济发展速度的翻番，但其存在的负面性则会作用在社会发展当中。对于高校大学生而言，面对自身所处阶层的薄弱以及社会环境的复杂性，在缺乏正确的思想教育和心理疏导之下，很容易产生思想上的偏颇，对于社会性问题过分关注，且在思考中容易产生偏激甚至仇恨心理，正确价值观和人生观的建立面临着巨大的考验。

（三）经济发展带来环境问题，负面情绪更为多发

过去几十年的经济发展多为粗放式，发展结果一方面是人们物质生活水平的不断提高，另一方面则是粗放式发展带来的环境破坏问题。这其中包括对生态环境的破坏，多种污染问题日趋严重，尤其是广受关注的雾霾问题，严重影响了我国北方多个省市地区人民的正常生活。经济发展带来的负面问题不容忽视，而其同时造成的对高校大学生思想意识的影响也不容忽视。

三、当前高校思政工作存在的主要问题

（一）未认识到经济发展对思政工作的巨大影响

当前许多高校在思政工作中存在的普遍问题是，对于经济发展新常态下的思政工作重视程度不高，没有意识到在经济发展大环境下思政工作的重要性。面对多样化的社会发展现状，高校多主张思想的百花齐放，让大学生自我成长、自我发展，认同个体自主性的重要性[4]。而其中并未认识到大学生在心智发展上仍不够成熟，面对经济发展新常态的复杂社会环境，容易出现思想认识上的偏差甚至错误，容易受到极端思潮的影响而在价值观、人生观和思想观的树立上出现严重问题。许多高校虽然开设了思政教育课程，但多停留在表面工作上，教育引导作用不强。

（二）经济辐射下思政工作实效性与针对性不强

面对快速发展的经济，社会发展环境出现了巨大变化。在互联网科技的主推下，社会思潮暗潮汹涌，社会信息的传播速度极快，对于大学生的影响也十分巨大。许多高校未意识到在经济发展新常态下社会环境的复杂性，思政工作的方式方法多为传统和老旧的，并没有根据社会环境的变化和学生个体情况的变化而进行相应改革。思政工作的实效性较差，且在思政工作落实时的针对性不强，没有根据学生个体的实际情况进行相应变化。当学生个体出现了思想上的问题时，多以程序化的工作方式应对，效果较差。

（三）经济作用下校园主流文化创设仍不够到位

同样源于经济发展新常态带来的影响作用，校园主流文化对于大学生个体有着很大的影响，主流文化为健康且积极向上的，则大学生会受到主流文化的影响而在思想上不断向主流靠拢。当前情况是，一些高校并没有创设校园主流文化的意识，采取自由化、放任式的态度，任由学生自主发展[5]。没有意识到的是，在愈来愈复杂的社会环境下，学生接触到的文化有好有坏，当负面文化占主导并在校园当中蔓延开来时，则学生很容易受到感染和熏陶，出现行为意识上的相应错误。

四、 经济发展新常态下高校思政工作转型策略

（一）重视经济新常态下思政工作，强化思政教育建设

经济发展新常态出现的社会问题也有着新的特点，需要在处理思政工作时作出相应的改革和转型，以对应社会发展的新形势。对于高校而言，在思政工作当中，应当首先认识到工作的重要性，将思政工作作为所有工作的重要组成，将强化思政教育作为所有教育工作的重点之一。在教师队伍建设上，委任专业的思政教师进行课程教授，并对现有的思政教师进行统一而专业的培训，提高教师的教学水平。

（二）关注经济辐射下的思想动态，改革课程教育方法

经济发展新常态带来的是社会环境的新面貌，社会问题层出不穷，辐射出的是高校大学生在思想政治方面面临问题的复杂性。为此，高校在开展思政工作时，应当紧跟社会实际，通过与学生的充分接触和沟通，掌握学生的思政动态，从而采取相应的思政工作办法。从思政教育课程的落实方面来看，应当就原有的教育体系进行改革，结合学生的实际问题采取针对性的教育帮助办法。面对话题性和争议性的社会问题，学生难免出现想法上的偏差，通过即时性的教育指导，能够及时帮助学生树立正确观念，避免陷入错误的思想漩涡[6]。

（三）追求社经济发展大目标，强化思想阵地建设

就现在的社会经济发展情况来看，经济发展大目标仍未改变，高校大学生在今后经济发展上发挥的作用将更为重大。高校应紧跟国家和社会经济发展大目标，重视高校思政工作建设，培养高素质人才。应引导校园主流文化向着积极向上和健康方向发展，通过学生会和社团等校园组织的引导性建设，传播正确的思想价值观念。同时，通过班级和学院等集体文化建设，进一步强化校园思想阵地建设，使得高校大学生即使在面对经济发展新常态带来的新的社会环境时，同样能够以正确的三观对待，以个体的进步促进整体的不断进步，实现国家经济的良性可持续发展。

结语

从改革开放以来，在确立社会主义市场经济体制的发展方向后，我国的经济发展逐步迈向正轨，并在经历了多年的探索和实践之后，取得了举世瞩目的成绩。经济发展到当下，新常态带来的高校思政教育问题需要在足够重视的基础上，采取正确有效的转型策略，才能避免思政工作的滞后性和无效性。只有不断建设积极健康的校园文化，提高大学生思想认识水平，摆正其思政观念，才能为国家经济的可持续发展和社会的安定团结提供重要保障。

参考文献：

[1] 陈聪.经济发展新常态下的国企思想政治工作[J].现代国企研究，2016，（8）：262―264.

[2] 周鹏.经济“新常态”视阈下宣传思想工作推进地方高校转型发展实践价值探析[J].理论观察，2016，（7）：50-51.

[3] 本刊编辑部.做好经济发展新常态下的工会工作[J].中国工运，2014，（12）：1.

篇5

引言：经济下行是我国经济发展的必然规律，作为经济活动的核心实体如何面临新常态下暴漏出来的诸多问题，实现农村商业银行的健康发展是当前农商业银行值得认真关注的问题。随着农村商业银行改革的不断推进，商业银行的经营管理状况得到良好的改善，但是由于其受“官办”思想及国有商业银行管理模式的影响，其还存在一些问题，因此基于经济新常态的发展农村商业银行必须要通过不断地改革促进其健康发展。

1.经济新常态下农村商业银行受到的挑战

随着经济新常态的发展，我国农业产业进入了调整阶段，农村金融需求、形式都发生了新的变化，农村金融市场正经历着全所未有的挑战与冲击：

1.1传统盈利模式面临挑战。农村商业银行获利的主要途径就是利率差异化，通过信贷实现银行的利润，而经济新常态下实现了利率的市场化，这就标准着依靠利率获取利润的时代过去了。在加上农村商业银行的信贷业务主要是支持农业经济发展，而农业经济最大的特点就是受自然条件影响比较大，容易出现信贷风险。例如农村商业银行将资金贷款给养殖户，而养殖产业的利润回报周期相对较长，因此当借贷者一旦出现收入与预期不符的时候，就容易出现逾期的风险。

1.2银行的信贷风险不断增加。在经济新常态环境下，国内外企业的盈利空间不断下降，甚至部分企业出现了亏损现象。农村商业银行信贷主要是面向“三农”产业，经济下行期，农业的盈利能力也在不断下降，一旦企业出现经营困难，就会增加企业的违约风险，而商业银行为了降低风险必然会采取压缩信贷的模式，这样就会给企业造成资金链紧张的局面，继而形成恶性循环的状态，最终导致不良贷款率提升。另外由于农村商业银行面临的客户主要是农户，他们信贷的资金相对比较下，所以商业银行投资获利的能力就相对比较小，同时在加上经济新常态下金融市场的不稳定，给一些不法分子提供了可乘之机，增加了银行信用风险。

1.3行业竞争更加激烈。在经济新常态下，商业银行为了扩大市场份额，国有商业银行开始向农村地区发展，这样必然会造成部分良好客户的流失。例如国有商业银行利用成熟的管理经验以及丰厚的利率将部分优质客户吸引过去，降低了农村商业银行的资金规模；

2.经济新常态下农村商业银行发展的路径分析

针对经济新常态下农村商业银行所面临的挑战，为适应新形势下“三农”发展，农村商业银行应该立足于自身发展，积极寻求提升发展的对策：

2.1将“服务三农”融入到农村商业银行发展全过程。农村商业银行存在的目的就是服务三农，因此在经济新常态下农村商业银行必须要清晰的认识到存在的价值，将服务三农作为经营管理的核心理念：首先农村商业银行要将总理在湖北十堰农商银行考察时的讲话精神作为经营管理的核心理念，坚持信贷资金不外流、支农力度不减弱，不能因为向非农业企业开展信贷而获得较大利润而不向农业产业开展信贷业务；其次创新金融产品。基于经济新常态的发展，尤其是城镇化发展，农业和第二、第三产业之间的界限越来越模式，因此需要农村商业银行及时根据农村金融发展的需求创新产品，满足农业金融市场多元化发展的需要。例如基于互联网技术的发展，农户选择金融机构的途径越来越多，因此需要农村商业银行来自于服务客户的原则，为农户提供多元化的金融服务。

2.2构建完善的风险防控体系。目前我国债务危机比较严重，再加上国外金融市场的不稳定，在当前供给侧结构性改革的背景下，农村商业银行应该坚持审慎经营，做好风险防控体系：一是优化信贷结构，保证新增贷款的质量。农村商业银行要发挥资金的导向作用，服务供给侧结构改革，结合农业产业结构调整，重点支持新型农业产业，为农业龙头企业开展特色化的信贷支持业务。例如农村商业银行要结合当地的主导产业制定特色的金融产品，满足当地企业融资的需要；二是树立风险意识，在农村商业银行内部树立风险防范氛围，让全体成员树立关注风险的理念，并且落实安全责任制度，强化合规风险问责制度。为切实提升员工的风险意识，农村商业银行要定期组织员工学习，并且可以通过参加反面教材的方式提高法律意识；三是完善管控体系。针对商业银行所存在的信贷风险，商业银行要实现制度创新、机制创新，实现信贷工作的规范化、程序化以及制度化。

2.3创新金融服务方式。进一步增强服务地方经济发展的责任，加大对地方经济发展的支持力度。本着资金取之于地方用之于地方的原则， 建立县域银行新吸收存款主要用于当地发放贷款的机制；要紧紧围绕客户需要，加快“适销对路”的信贷产品创新，深入企业调查摸底、评级授信，帮助企业渡过难关；发挥金融优势，着力为企业搞好综合化服务。例如基于互联网技术的发展，农村商业银行要拼弃过去“赢在大堂”的思维定势，积极倡导“赢在线上”的思维模式。要树立不论客户身处何处都是我们农商行的客户，打破城乡、地域的限制，把农村变为地球树。

2.4制定完善的激励机制，提高队伍素质。采取多种激励措施。提高等级待遇，对业绩差的通过薪酬手段迫使其主动转岗。通过对全员各流程岗位梳理，尽量精简后台人员，充实客户经理队伍，同时强化客户经理培训，提升学习效果。二要提高薪酬机制激励作用。建立科学的激励约束机制，促使客户经理不断提高自身业务能力，在积极营销、扩大贷款总量和覆盖面的基础上，注重控制风险，不断提高资产质量。进一步提高绩效薪酬的比重，按工作能力和工作效率拉开薪酬梯队差距，有效调动员工的工作积极性和创造性。

3、结束语

总之基于经济新常态，农村商业银行需要不断适应经济转型要求，完善和提升风险管理手段，提高差异化风险经营能力，在推进转型，谋划创新的同时，始终遵循商业银行经营规律，坚持稳健风险偏好，实现长期可持续发展。

参考文献：

[1]吴，陈军，朱飞燕，在新常态下探寻农商银行发展新引

擎――农商银行发展联盟深圳、福建、厦门三地考察报告

篇6

在2014年河南考察时提出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”随着我国人口结构以及发展进入拐点期，增长趋势放缓将是我国经济发展的一个常态，我国未来经济将进入发展换挡期，将出现常态化的中高速发展阶段，这就是要倒逼中国走上真正的改革创新、富国强民的发展正道，更是推动中国经济转型升级的唯一正确选择。

一、充分认识当前宿迁取得的成绩与面临的挑战

从1996年7月建市以来，凭借着持之以恒走改革之路的独特精气神，宿迁发展迅速，但随着经济“新常态”的到来，宿迁的经济发展面临着巨大的压力和挑战，我们要及时转换思路，主动积极适应经济“新常态”。

一是初步实现了跨越发展之势，但经济总量差距明显：从建市以来，宿迁从“一穷二白”发展到地区生产总值在全国地级市排名由2008年的135位上升至2013年的91位，2015年排名93名。2015年宿迁经济总量大幅攀升，地区生产总值五年增长近一倍，人均地区生产总值达7000美元，达到中上等收入国家（地区）水平。全市经济运行稳中有进，综合实力稳步提升；但从全国排名可以看出，宿迁经济总量在全省13个地级市中排名最后，与发达地区相比仍然差距明显。二是初步走上了生态发展之路，但环保能力还需提升；“到宿迁来，可以做深呼吸，洗肺养心”是宿迁生态发展的标语，“宜居宜业”是宿迁发展始终坚持的原则。目前宿迁在经济发展中形成了共识，那就是“什么条件都可以降低，惟独环保的门槛、标准一点都不能降低。绝不以牺牲群众利益为代价换取短期的发展，绝不以牺牲环境生态为代价换取一时的增长，绝不以牺牲宿迁未来发展为代价换取眼前的利益。”虽然宿迁生态发展好，但最大的制约瓶颈就是空气质量提升，此外，垃圾、污水处理及循环利用设施、设备不足，消除污染、等有待增强。三是初步进行了结构调整努力，但三次产业发展仍不合理；随着产业结构的不断调整，宿迁三产结构其中支柱产业规模不断壮大。经济结构进一步优化。一是工业主导地位进一步强化。全部工业占GDP的比重达40.4%，较上年提高0.3个百分点。二是服务业贡献逐步提升。全市服务业增速比GDP增速快0.2个百分点，服务业对全市GDP增长的贡献率为38.0%，拉动全市增速4.1个百分点。三是新兴产业发展较快。全年新兴产业实现销售收入801.2亿元，比上年增长31.3%。但宿迁还是是典型的农业大市，农业产值占比较高，存在第一产业生产水平不高，发展缺乏后劲，第二产业内部结构不合理，发展相对滞后，第三产业的比重仍然比较低，层次偏低，对产业整体发展的推动力不足。

二、经济“新常态”下走出宿迁特色的转型升级与经济发展新路径

篇7

适应新常态，找准新路径。新常态下，要全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会，全面从严治党，工作如何谋划？目标如何实现？

__年全镇工作的总体工作思路是：在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻科学发展观、以十八届四中全会和省市县重要会议精神为指引，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机，大力推进“一区一线一带”（公塘生态旅游区、凤凰至高塘快速通道线、禾河路堤与小城镇结合带）工程，实现

“经济强镇、农业重镇、城郊新镇、旅游大镇”的目标。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入翻番，公交流通税收突破300万元；农民人均纯收入增长10%以上；完成固定资产投资1亿元以上，完成招商引资2亿元以上，新引进投资一个亿元以上的入园项目1个，为园区企业招工400人以上；新增葡萄、大棚蔬菜种植面积500亩以上；人口自然增长率控制在7.5‰以内；城镇化率提高3个百分点。

围绕上述目标任务，今年重点抓好以下几个方面的工作：

横江葡萄产业发展越来越面临着市场和土地要素的制约，为巩固传统产业优势，拓宽群众致富渠道，横江镇以横溪村和南陇村列为全国生态旅游重点村为契机，打造公塘生态旅游区为抓手，谋求村民致富新常态。一是重规划，提升生态旅游品位。计划投资10余万元聘请有资质的设计院对公塘生态旅游区进行总体规划和设计，重点突出古村记忆游览区、葡萄园观光区、旅游服务区、农产品贸易区等四区功能齐全的规划与设计。二是重建设，打造生态旅游平台。为打造好公塘生态旅游区这个平台，我们将在硬件和软件两方面来做文章。三是重发展，注入生态旅游持久动力。产业发展是生态旅游的载体。只有做足产业发展这篇文章，才能为生态旅游注入持久动力。一方面要大力发展横江葡萄产业。充分发挥横江葡萄合作社的作用，创新种植技术，巩固现有品种，积极开发新的品种，延长横江葡萄上市时间。另一方面要大力发展新兴产业。唯有百花齐放，方能博人眼球。大力发展井冈蜜柚、高产油茶、火龙果等新兴产业，弥补横江葡萄上市空白期，提升公塘生态旅游魅力，吸引游客眼球。

篇8

一、当前民营经济存在的不足之处

对于我国经济而言，民营经济是其中的重要组成部分。现如今，民营企业已经得到了快速的发展，经济地位显著提升。尤其是我国经济发展进入新常态以后，国家先后出台了不少政策，吸引了大量的民营企业加入到国家的建设之中。不过，民营企业在发展的过程中，也逐渐暴露出了不少的问题，具体如下：

（一）民营经济的产业结构不合理

目前，我国民营企业的数量众多，但是主要集中于传统行业，工业企业占比较少，主要为从事服务行业的企业。除此以外，尽管有部分民营企业从事工业制造行业，但是科技含量并不高，对于资源的利用率较低，自主创新能力不足，大部分是粗加工企业。

（二）民营经济的发展要素有待提升

具体表现为：1、融资难度大。大多数民营企业的规模并不大，企业的固定资产较少，申请银行信贷的难度较大。除此以外，民营企业大多数从事传统行业，位于产业链的中下游，附加值不高，因此银行评估时认为企业发展潜力不高，借贷给民营企业的意愿较低。2、高素质的人才匮乏。民营企业大多数为家族氏企业，管理方式不太正规，加上企业规模较小，所以难以招纳到高素质的人才。

（三）民营企业的品牌意识较弱

大部分的民营企业缺乏长远的眼光，尚未意识到品牌的重要性，所以在日常的管理中并未过多的去打造企业的品牌，现如今真正有固定品牌的少之又少。民营企业通常是以低价来抢占市场，长期下去对市场的健康发展造成阻碍。

二、经济新常态下民营企业的转型策略

目前我国的经济已经取得了较大的发展，新常态是在发展中进行适当的减速，淘汰一些不符合市场要求的企业。许多民营企业如果不尽快转型升级，则很快会退出历史的舞台。如何在经济新常态背景实现民营企业的顺利转型，具体包括以下几个策略：

（一）创新企业的管理观念

时代在不断的发展进步，市场也在永恒的变化，保持以往的管理观念必定会被市场所淘汰。以往的民营企业大多数为家族企业，要想适应经济常态下的新特点以及新趋势，企业管理必须要时刻更新管理观念，打破家族管理的制约，建立全新的企业管理理念和企业文化，这样才能跟上时代的发展。新形势下要对市场有新的认知，抛弃以往以低价抢占市场的方式。结构调整必定会使许多企业被淘汰，面对现在新的经济发展形势，需要结合企业的实际情况，制定适合企业发展的长期战略，让企业结构能够符合市场的要求。

（二）打造一支高素质的队伍

经济发展步入新常态，民营企业迫切需要转型，在这样的背景之下，企业必须尽快引入高素质的人才。这些人才需要具备较高的工作能力，以及对资本的运作能力。不过，民营企业很难招聘到这类人才，招聘到的人才流动率较大。这类情况的发生主要是由于人才认为民营企业的前途不乐观。因此，要打造一支高素质的人才队伍，民营企业需要提供吸引人才的工资待遇，并给予这类人才分红、期权等激励。除此以外，对于企业内部的员工，要给予他们足够的人文关怀，关注员工的心理变化，当员工对企业有不满时，要及时化解他们的不良情绪，让员工感受到企业的关怀，从而增加对企业的认同感。

（三）大力发扬创新精神

民营企业需要大力的发扬创新精神，对技术、风险、制度等进行创新。技术创新需要加大研发的力度来实现，对现有的技术不断的创新，增加生产的智能化程度，提升产品的附加值，优化现有的产业链。风险创新是指，现如今企业的规模在不断的扩张，企业的所面临的风险也随之加大，因此企业必须具备足够的风险意识，成立专门的风控部门，严格抓好企业的信誉，保证产品的质量，对风险做好预测和预防工作，避免企业遭受不必要的损失。制度创新是在以往的管理制度上进行优化和调整，结合企业的发展策略以及市场的趋势，来制定符合企业发展的现代化管理制度。

（四）制定长远的发展战略

制定企业的发展战略并非闭门造车，而是需充分的考虑当前我国经济的发展动向，增加投入到一些具有市场发展潜力的产品与行业当中，以便维护企业的可持续发展。在制定企业的战略时，要深刻的去研究市场，了解清楚自己的优劣势。战略并非有企业老板一人决定，而是让有老板带头的管理层集思广益，理性化的制定出来。就现在情况而言，经济的增长速度有所减缓，但是结构调整的脚步在不断加快，在调整的过程中，企业需要加大对于管理结构的优化力度，加快战略升级的步伐。

（五）加大品牌建设的实施力度

打造一个企业品牌，需要企业的管理层与员工都具备相应的品牌意识。要让企业的全体员工都明白，开创品牌是民营企业占领市场份额的重要手段。在日常的生产中，要重视产品的质量，把以质取胜的战略贯彻到生产的每一个环节。除此以外，需要专注于打造企业自身的品牌，加大对于企业品牌的宣传力度，突出品牌的重点，避免品牌资源被分散，主打一个主商标以及一类名牌产品，从而提升商标的知名度。

三、结束语

总而言之，民营企业对我国的经济中起到了重要的作用。在经济新常态的背景之下，民营企业想要实现可持续性发展，那必须尽快进行转型升级。民营企业应该向何种方向转型，如何实现转型升级，是现在所有企业家以及学者所面临的难题。对于民营企业而言，必须要结合自身企业的实际情况，以发展的眼光来看待市场经济的发展，不断优化企业的内部结构以及经营方式，实现企业的成功转型。

参考文献：

[1] 张春华.《中国欧盟商会商业信心调查2009》 欧盟企业对中国经济发展潜力充满信心[J].WTO经济导刊.2009（08）.

篇9

中图分类号：F532.2 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）09-0061-03

神华是具有独有的一体化运营模式的能源企业，如何遵循“1245”发展战略，实现煤炭能源产业结构调整。在新常态下，作为神华子分公司的货车公司，如何在神华乃至社会运输能力过剩的现状下寻找黄金平衡点，将货车运输打造成具备自我造血能力的利润中心和技术中心对集团公司的发展具有积极作用。

一、货车公司改革发展方向

遵循神华“1245”的发展战略，以“技术领先、管理先进，价值创造、创新驱动”为基本特征，打造国际知名的清洁能源供应商。在能源新常态下，未来几年将会是需求增长持续放缓的态势，而煤炭消费增长将由于需求不足、减排压力加大而继续受到抑制，促使煤炭以及能源行业自觉进行管理、制度和技术创新，坚定不移走清洁利用转化之路，走转型升级、创新发展之路。国家“十三五”能源规划总体思路已经明晰，即主张能源多元、煤炭减量。中国铁路总公司方面，正在加快货运改革，推行多元化经营方式，推动铁路向现代物流企业转型发展。在此背景下，对货车公司的改革发展提出以下建议：

方向：以货车为载体，以货运为核心，以网络信息科技为平台，向多元化经营的现代化物流企业全面发展。

1.以货车为载体。货车公司最大的优势就是拥有47054辆铁路自备车，转型发展不脱离自身优势。在路网系统中，充分发挥“车主”作用，“我的车我做主”自主经营。

2.以货运为核心。煤炭市场对铁路运输行业的影响再次提醒我们，依靠单向、单品种、单货主运输存在风险，必须打破“三单”局面，面向社会，面向市场，扩大货源，稳定运输。

3.以网络信息科技为平台。网络信息科技是一种无形的生产力，在企业的发展中起到了极为重要的作用，信息化水平的高低直接决定了企业的发展潜力。内部实行信息化管理，如：利用GPS定位与“互联网+”技术打造数字化动态货车调度指挥平台，实时动态化、数字化管理货车目的，在神华路网系统中，乃至全国路网系统中，实现科学合理组织车辆调配使用的目标。外部实行电子商务的交易模式，既节约运营成本又可实现企业销售全国化、全球化。如中国铁路95306网-“http：///”，顺丰仓配物流网-“http：///cn/sc/”。因此，建立合适的网络平台，利用电子商务作为推广方式，把多元化的经营产业推广到更加宽广、更加便捷的平台。

4.向多元化经营的现代化物流企业全面发展。实施多元化发展战略，以打破“三单”为突破口，迈出货运改革步伐。展开与运销集团、神华各物资运输需求单位、社会资源如顺丰快递、地方物资公司、民营企业等多方合作，经营范围向工业、商业贸易、外贸、建筑施工、农牧渔业、信息广告、房地产、酒店旅游等领域扩展。多元化经营是企业的一种经营方式和成长模式，可以分散风险，有利于企业向前景更好的新行业转移，对企业的发展大有裨益。推行多元化经营模式，必须打破“三单”，必须摆脱对煤炭运输为主的依赖，依托自有铁路优势，依靠市场发展，扩展闲置区域的产业，开发铁路市场，利用铁路优势参与到同类行业的市场竞争中，积累和熟悉市场竞争规则以及竞争经验，不断创新和改革。在经济新常态阶段，在电商迅猛发展的时代，在西部大开发环境下，在“一带一路”推动下，以价值最大化为目标，探索混合所有制模式，找准立足，与时俱进，推动货车运输专业的优化升级，向多元化经营的现代化物流企业全面发展。

二、神华集团路网特点及货车公司存在的问题

1.神华集团路网特点

神华集团既有的甘泉铁路、包神铁路、神朔铁路、朔黄铁路、新巴准铁路、大准铁路和准池铁路，共同形成围绕“晋西、陕北和蒙南”主要煤炭基地的环型辐射状重载铁路网。该铁路网将围绕直径近200公里的三省煤源，形成中国及至世界最大的煤炭能源集散地（含蒙古国口岸―甘其毛道），通过朔黄铁路和大秦铁路两大南北运输通道直达沿海的港口码头，形成了强劲的运输能力。随着我国在建的铁路项目的完工和一些侧重于中西部地区的新铁路项目的批复，未来我国的铁路运力将继续明显提升，铁路运输网络将更加完善，铁路煤炭运输将更加便捷、高效。从目前煤炭运输情况看，运力紧张的局面只出现在特殊的时段和地区，大范围运力紧张的局面已经消除。

神华销售集团方面目前煤炭市场销售压力极大，由于下游需求不旺，采购积极性低迷，导致北方港口煤炭库存持续攀升。过剩的供应被迫煤企跟随降价，市场价格将继续探底。

神华物资集团铁路反向运输业务截至2015年6月15日实现平稳运行1000天，共发运1796列，运送铁矿石744.16万吨，日均运量7441吨，创造效益4.08亿元。从2012年9月19日铁路反向运输正式运行以来，物资集团在铁路反向运输业务中承担货运职能，对内负责组织货源，协调集团公司内各兄弟单位，对外负责运输，采取多项措施，确保反向运输平稳运行。

1.1克服困难寻货源保运量。面对国内钢铁企业产能过剩，效益持续低迷，铁矿砂原料用量减少的实际情况，积极与各方沟通，努力组织货源、扎扎实实做好每一个环节的工作，在朔黄铁路发展公司、天津煤码头公司等单位的大力支持下，克服困难，保证了货源的相对稳定，运量不断提升。同时，利用集采供应商的资源，通过发放调查问卷等方式，积极寻找货源，走访了中国铁路总公司北京铁路局、中铁特货公司、华北大宗商品交易中心、力拓集团北京分公司等单位，进行沟通协调，探索突破反向运输货物单一的瓶颈。

1.2以解决客户最关心的问题为导向，全面提升货运服务水平。为了更好地服务客户，从服务能力、服务形象、服务质量等方面进行了全面提升。

未来一段时期，煤炭产能受限、运输能力过剩、外购煤源减少、发售电量下降、煤炭销量和价格难以提升、经济效益增长趋缓将成为神华集团发展面临的“新常态”。

2.货车公司目前存在的问题

2.1货车公司目前在神华路港版块的作用仅仅是提供良好的铁路货车，没有实质性介入运输管理、组织运输、车辆调配等工作。

2.2随着神华集团总部逐步构架为管控中心、投资中心和考核中心的内部改革方向，建议重新规划货车公司总部职能定位，下放、分流非总部管理职能的机构与职权，精简人员配置，满足检修、运营、多元化经营的发展需要。

2.3煤炭运输紧张的局面已经消除。神华运输资源货主单一、运力富裕，反向运输资源浪费，与社会物流行业信息不畅，未实现资源共享。

2.4信息化建设方面虽然取得了一定的成绩，但与国内国际同行相比差距依然很远，且实用性不强。

三、国内运输行业现状与动态

1.铁路总公司在运输方面目前开展的重点工作

1.1随着集装箱、快递和零担市场迅速发展，铁总不断研究高铁货运，通过提速调图等手段提高货运能力，以满足零散白货运输需要。

1.2铁路运输企业准入许可办法出台。（交通运输部令2014年第19号）《铁路运输企业准入许可办法》已于2014年11月15日经第12次部务会议通过，自2015年1月1日起施行。为维护社会资本投资建设经营铁路的合法权益，规范铁路运输市场秩序，保障公众生命财产安全，依据《中华人民共和国行政许可法》、《铁路安全管理条例》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。在中华人民共和国境内依法登记注册的企业法人，从事铁路旅客、货物公共运输营业的，应当向国家铁路局提出申请，经审查合格取得铁路运输许可证。

1.3铁路货运改革，地方路局转型发展。中国铁路总公司不断下放权力，由各路局自主主导物流经营，进行模式创新，并主动整合中铁快运、中铁特货、中铁集运和外部物流企业等各类资源，逐步改变在货运市场中的被动局面。近日中国铁路总公司对外披露三年转型计划，欲使中铁总发展为国内领先、世界一流的铁路物流总部企业。

1.4物流现代化是铁路货运改革的必由之路。中国铁路总公司在沈阳召开铁路现代物流建设现场会。会议上，铁路总公司党组书记、总经理盛光祖强调，全路要进一步解放思想，坚定信心，采取有力措施，加快推动铁路向现代物流企业转型发展，创新铁路发展方式和经营模式，发挥铁路在综合交通运输体系的骨干作用。随着市场经济的发展，物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业。现代物流业是以现代运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。

1.5按照“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺，铁路车站全面落实货运组织改革，对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理；对各类货物运输需求敞开受理，随到随办；对各种收费全面规范，实行“一口报价、一张货票核收”；全面开展“一条龙”全程物流服务，将“站到站”运输向“门到门”运输延伸，最大限度满足社会和广大客户对铁路货运服务的需求。为发挥“全天候、大运力、低运价、节能环保”的优势，实现全方位物流承运，让广大货主和普通老百姓享受到铁路发展的成果，铁路车站坚持把“以服务为宗旨，待客户如亲人”的理念贯彻到货运的全过程中，全面统一规范货物服务流程和工作质量标准，建立首问负责制，推出电话受理、服务规范用语43条，让货主切实感觉到了“方便”、“快捷”、“实惠”。

1.6铁总95306网站于4月10日上线试运行，主要开展三项服务业务：

1.6.1提供铁路货运电子商务服务，开办“我要发货”、运费查询、货物追踪等铁路货运业务；

1.6.2提供大宗物资交易服务，支持煤炭、矿石、钢铁、粮食、化工、水泥、矿建、焦炭、化肥、木材、饮食品等十一个品类物资在线交易并提供配套物流服务；

1.6.3提供小商品交易服务，包含商品选购、在线支付、物流配送、网络营销、客户服务等功能。4月上线以来，截至5月31日，95306网站上线注册企业已达17385家，大宗商品累计成交1753单，成交量2220万吨，交易金额172.2亿元，将挑战目前多个B2B的专业交易平台。

1.7为拓展铁路“白货”运输市场，确保零散“白货”敞开受理、随到随运，中国铁路总公司运输局日前下发通知，要求各铁路局加强零散“白货”货源组织。通知要求，各铁路局客服人员或各车站接到客户零散“白货”运输需求后，要立即核实货源，及时受理并将需求订单纳入货运系统。铁路局调度部门要在日计划中予以兑现，在配车挂运上给予保证。对个别能力不足的情况，运输局强调，各铁路局客服人员或车站要及时与客户协商并联系排队装运。遇特殊情况需中国铁路总公司协调解决的，各铁路局要及时报总公司运输局调度部，由调度部给予支持。通知下发后，各铁路局立即根据管内实际情况制定细化了加强零散“白货”货源组织的具体措施。

1.8铁总多元化经营经历了一开始的“一业为主，多种经营”到客货运输主业与多元经营“企业分设，财务分账，人员分开”的“三分开”模式，再到现在客货运输为主与多元经营“、相辅相成、互为促进”的定位。经过了30年发展的历史，目前铁路企业的经营范围已经扩展到工业、商业贸易、外贸、建筑施工、农牧渔业、信息广告、房地产、酒店旅游等领域。同时，由于铁路行业有淡旺季，推进多元化经济方式，可以充分利用资源，避免出现淡季资源浪费的现象。

2.“互联网+”电商发展及物流发展

2.1随着电商的不断发展，物流需求仍然非常旺盛。2014年第三季度中国电子商务市场交易规模为2.95万亿元，同比增长17.7%，环比增长4.5%，整体继续增长。对于快速发展的电子商务，作为重要一环的物流行业是否能够满足市场需求，是否能够在良性的市场竞争格局中服务好电子商务，都成为影响电子商务发展的重要因素。然而现在的快递物流企业过于分散、低价竞争，这不但制约了行业的发展，也有损消费者的权益。

2.2我国的物流业已经步入转型升级的新阶段，但物流业发展的水平总体上还不高，发展方式也比较粗放，物流业仍然是国民经济的短版。从当前来看，现在整个经济运行压力还是比较大，多数产业产能过剩，物流业的市场需求发挥的潜力相对来讲是很大的，信息工业化要求加快建立规模化、现代化的制造业物流服务体系。居民的消费升级、信息城市化的步伐加快，也需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消费品物流配送体系。所以，加大物流业的投入对于稳增长也具有明显效果。为了落实国务院印发的《物流发展中长期发展规划》，能够起到稳增长效果，经国务院批准同意，发改委将现代物流业纳入新的重大工程包。

3.公路汽运、民航等方面

3.1甩箱运输。甩箱运输在欧洲（特别是德国、法国）被广泛使用。在当地，很多货车都会拖挂一节或两节及以上的车箱，运达目的地后，货车便将随车携带的货箱甩留，再拖带其他货箱返回原地或驶向新目的地。这种运输方式被称为“甩箱运输”。与甩挂方式相比，甩箱运输的优势更加明显。

3.1.1甩挂运输一般情况下是一个牵引车 挂车，实行“一拖一”。而甩箱运输在法律允许的情况下可以实现“一拖 N”，运输方式更加高效。

3.1.2甩箱运输所使用的货箱拥有4条可折叠“支腿”，箱子可脱离车辆底盘，独立放在装卸货区，比甩挂运输更加方便、灵活。另外，甩箱运输的货物可以“先装后卸”，交换作业时间可大幅缩短。同时，由于一辆车可以拖多个交换箱体，因此箱体可以按目的地划分来实现沿途甩箱运输，大大提高运输效率。

3.2国务院常务会议部署，2014年11月25日，民航局、国家发展改革委联合下发了《关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》，决定自2014年12月15日起，全面放开民航国内航线货物运价，由航空公司根据生产经营成本、市场供求和竞争状况等自主确定具体价格水平，对继续实行政府指导价的航线票价，改变监管方式，简化监管程序，变事前审批为事中、事后监管。

4.国有企业混合所有制改革治理结构设计

4.1党的十八届三中全会将混合所有制经济作为国有企业改革的重要方向。混合所有制改革要求国有股权比例下降，但股权比例下降必须改善治理结构才能使得企业效率提高。

国有企业改革分为两种方式进行：

4.1.1不触及所有制的改革，如放权让利、承包等，其优点是见效快、改革的效果不确定性低，缺点是无法解决国有企业效率低下的根本原因；

4.1.2对所有权进行改革，如向民营资本或管理层出售国企，使其成为私有的企业，这种方式解决了企业效率较低的根本原因，但缺点是具有很大的不确定性。党的十八届三中全会提出，“积极发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。在进行混合所有制改革的实践中，构建合理的公司治理结构是一个重要问题，是通过混改实现效率提升的核心。

4.2大智慧通讯社消息称，国企改革顶层设计中关于央企分类、国资投资运营公司、混合所有制改革、员工持股四个方案有望在近期公布。

4.3能源子行业当前面临的问题：

煤炭行业：

4.3.1产能过剩严重。在煤炭价格较高的时期，煤炭企业大量增加产能，煤价下跌给煤炭企业带来沉重负担，目前70%左右的煤炭企业陷入亏损，产能过剩10亿吨左右。在需求基本平稳背景下，去产能需要企业层面的兼并重组。

4.3.2煤炭清洁利用技术待深入。煤炭是我国主体能源，煤炭清洁利用是煤炭行业主要方向，但目前相关技术研发投入偏低，改变这种状况需要上下游产业链、不同所有制企业、煤炭企业与金融企业之间的相互合作。

4.3.3输煤和输电之间需要新的平衡。过去主要是中、西部地区煤炭直接运往东南地区发电、炼焦，受经济和环境成本约束，今后输煤变输电是大方向。但电网、电厂、钢厂等建设和转移还需要时间。

4.4能源子行业改革进展和方向。煤炭行业将以去产能、去杠杆、去库存、抗风险为主方向，加强煤炭行业和煤电混合经营的国有企业、大型混合所有制企业的整合，完善煤炭市场体系建设，收购国际煤炭资源，参与国际煤炭定价。掌握优质煤炭资源的企业要么参与国有企业兼并重组，要么整合更多的民营企业，提升煤炭业行业的市场集中度。

5.神华内部改革方向

神华集团董事长张玉卓提出：抓住中央有关部委到神华调研国企改革的有利时机，积极争取国有资本投资公司改革试点。发挥集团的产业链效应和规模效应，优化升级投资运营体系，搭建国有独资投资平台与多种经济形式的运营平台，形成融合发展的治理模型。

5.1探索改革业务管控模式。将总部逐步构架为管控中心、投资中心和考核中心，将业务单元打造成具备自我造血能力的利润中心和技术中心。结合产业成熟度和业务关联度，综合运用“运营管控型”、“战略管控型”和“财务管控型”的不同业务管控模式，推动集团产业的优化升级。

5.2以价值最大化为目标，探索混合所有制实现模式和领域。采取引进来、走出去相结合的方式，推进产业重组整合和企业的股权多元化改革。积极鼓励和有序引导集团各级单位的混合所有制改革，逐步建立与核心员工、地方政府、民营企业共赢的利益分享机制。优先在科研单位试点推行混合所有制，建立充分发挥科研人员积极性和创造性的考核与分配机制，以低碳所为试点，先行先试。

四、货车公司改革发展建议

麦肯锡资深顾问梅尔达德・巴格海（Mehrdad Baghai）、斯蒂芬・科利（Stephen coley）与戴维-怀特（David white）通过对世界上不同行业的40个处于高速增长的公司进行研究，在《增长炼金术--持续增长之秘诀》中提出所有不断保持增长的大公司的共同特点是保持三层面业务的平衡发展：第一层面是拓展和守卫核心业务；第二层面是建立新兴业务；第三层面是创造有生命力的候选业务。他们能够源源不断地建立新业务，它们能够从内部革 新其核心业务，而又同时开创新业务，它们所掌握的技巧在于保持新旧更替的管道畅通，一旦出现减退势头便不失时机地以新替旧。这就是著名的三层面理论。

按照麦肯锡三层面理论，结合神华现状与货车公司改革发展方向，提出以下改革发展思路：

1.推行网运分离模式

建议试推“网运分离”模式，组建神华路网集团和货运集团。路网集团统一管理铁路的线路、桥梁、隧道、信号、供电设备等。货运集团整合神华既有运输功能与资源，提高运输效率与市场竞争力，将各铁路公司机务、车务、货车等整合为一体，建立统一调度指挥中心，主要承担货运任务。路网与货运是市场交易关系。路网对货运收取线路使用费，负责路网的维修改造和建设，货运集团主要负责神华路网运输组织工作，面对神华整体运输网络，面向社会，直接从市场取得收入。

2.以煤炭运输为主，多货主、多品种经营为辅

以打破“三单”为突破口，迈出货运改革步伐。展开与运销集团、以及其他运输需求企业合作，继续以煤炭运输为主，打破单一货主，扩大服务对象，稳定货源。逐步展开兰炭、焦炭、煤化工产品等正反向运输业务。推行多元化经营模式，打破“三单”，摆脱对煤炭运输为主的依赖，依托自有铁路优势，依靠市场发展，扩展闲置区域的产业，开发铁路市场，增加运输收入。存在的问题，扩展运营业务需将车型进一步优化。

3.加强零散“白货”货源组织，扩展“白货”运输市场

收集神华路网周边零担散货运输需求，开行零担散货专列，挖潜反向运输资源。形成主要开展煤炭运输，辅助开展零散“白货”正反向运输格局。从而提高公司效益。首先展开神华内部物资运输业务，神华管内各子分公司物流需求通过神华铁路运输系统实现，以2015年5月份为例，集团物资部当月汇总集采计划预算金额164009.05万元，计划条目数2584条。2014年全年集采计划62014条，计划预算金额439.42亿元。其次，建议由神华集团牵头会商政府部门和企业，允许神华铁路在保证现有煤炭运输能力的基础上尝试开展大宗货物反向运输业务，发挥出港口对腹地的辐射带动作用。“以曹妃甸港、黄骅港和秦皇岛港三大港口为龙头，以铁路为动脉，应充分利用区域内铁路资源开展反向运输，使直连我国东部沿海与中西部内陆地区的两大铁路干线充分发挥出其应有的辐射带动作用。目前，大秦铁路、朔黄铁路在沿线都建有货场，对这些货场稍加改造就可以接卸其他货物。而且两条铁路都穿越革命老区、贫困地区，如果能开展反向运输业务，并且以这两条铁路为依托大力发展其他支线运输业务，将对拉动当地经济快速发展起到重大作用，使这些地区尽快脱贫致富。

4.在神华路网辐射范围内，构建东西部物流专线平台

当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，我国经济发展步入“新常态”，物流运行总体趋稳。今后一个时期，我国物流业主动适应新常态，将进入以转型升级为主线的发展新阶段，物流业将逐步从追求规模速度的粗放式增长转变为质量效率集约式增长。在新的形势下，如何适应 “互联网+”新经济下电子商务物流发展新趋势，如何在铁路网辐射范围内开展电子商务物流服务，发挥自身优势服务运输、服务社会值得我们研究。建议构建东西部专线物流平台，收集整理各铁路、各子分公司需求，挖潜正反向运输资源。借鉴国内物流信息平台，结合神华路网自身特点，构建路网辐射范围内的物流圈，通过互联网实现接单、发货、调动、结算等功能，打造国内方便、快捷的东西部物流专线平台，逐步使煤炭及白货在平台上运行起来。远期向神华与铁总共同联手合作发展全国铁路货运平台方向探索，打破一切屏障，形成全国一张网的运输局面。

5.成立多元化经营公司，向现代化物流企业全面发展

按照麦肯锡三层面理论，在经济新常态下，建议货车公司维持既有六家公司布局，积极探索新成立多元化经营公司。其主要目的是：

5.1拓展和守卫核心业务。发挥拥有自备车管理优势，与销售集团、物资集团合作，发展零散“白货运输”。

5.2建立新兴业务。构建东西部物流专线平台，紧跟铁总货运改革发展步伐。同时，积极探索与国家铁路局科技与法制司、运输监督管理司等部门合作，开展运输政策协调、参与技术标准制定及CRCC认证等工作；探索与铁总合作事宜，逐渐打破运输屏障，建立平等运输秩序，提高国有资产利用率。

篇10

关键词 经济形势 新常态 企业发展

2015年，由于受社会市场大环境持续低迷影响，煤炭企业面临着严峻的经济形势和艰巨发展任务。与此同时，在部分职工思想和工作上也难免或多或少出现各种各样的片面认识。因此，要积极适应经济形势新常态，顺利实现全年发展任务，必须有效建设一支心系企业发展、思想稳定、勇于担当、业务素质硬、作风优良、凝聚力战斗力强的员工队伍，有效助力和支撑企业发展。宣传引领作为激发和凝聚员工推动企业发展正能量的重要措施。通过大力广泛开展形势任务和正面教育，强化推动企业文化建设和职工教育引领，积极发挥正确舆论导向作用等方式方法，有效激发和凝聚推动企业发展正能量，为进一步确保企业健康稳定发展提供强大舆论、思想和工作支撑。

一、科学分析员工队伍实际，找准企业文化建设工作的切入点

通过对职工分析排队和企业现状分析，煤炭企业有三大因素影响员工思想状态和队伍稳定。一是由于近年受社会市场大环境持续低迷影响，企业面临着严峻经营和发展形势，员工收入明显不同程度降低，导致个别员工工作中思想不稳定。二是由于员工老龄化，近几年退休员工相对集中，自然减员情况不断加剧，致使个别员工工作上等待观望。三是随着近年来日常业务量明显加大，使得一些员工岗位上存在怕苦怕累思想，产生工作厌战情绪。面对新形势、新任务和新常态，针对个别员工心里波动较大，对当前形势和任务偶尔暴露的抵触和悲观情绪，企业要坚持把有效选择企业文化建设和员工教育工作切入点作为教育和引导广大员工积极适应经济形势新常态，大力激发和凝聚推动企业发展的正能量，确保当前企业健康稳定发展的关键一环并围绕破解重点问题开展一系列形势任务教育和企业文化活动。

二、唱响激发和凝聚推动企业发展主旋律，选准教育引领工作的结合点

围绕积极适应经济形势新常态，大力激发和凝聚推动企业发展的正能量，企业重点抓好了三个环节工作。一是深入抓好全年不同阶段员工形势任务教育，进一步凝聚员工发展和任务落实信心。二是积极有效扑捉推动企业发展中的闪光点，广泛开展先进典型引路。三是积极发挥舆论载体作用，大力激发和弘扬推动企业发展的正能量。通过有效激发和凝聚推动企业发展正能量，为进一步确保物流中心健康稳定发展提供强大舆论、思想和工作支撑。同时，在坚持开展先进典型引路方面，紧密结合推动全年任务工作，及时扑捉员工队伍中的闪光点，坚持因地因事制宜，着眼不断培育广大员工职业道德情操、助人为乐品质、业务素质提升、激励学习先进等方面良好行为养成，大力激发弘扬企业正能量，汇聚改革发展正能量，有效发挥先进榜样引领作用。

在企业文化建设工作中，坚持舆论先行，积极依托网页、公示栏和宣传橱窗等载体阵地，加强正反面典型教育，有效引领广大职工不断增强工作责任感、紧迫感和危机感。同时，引导员工培育和践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量。

三、开展形势任务教育活动，汇聚扭亏增盈和转型发展的正能量

要把握不同时期形势任务要求开展有针对性的宣教活动。宣讲活动重点侧重五个方面的内容：一是宏观解析当前国家经济发展新常态和煤炭行业经济发展形势；二是客观讲解集团公司和物资公司目前发展现状、主要困难、严峻形势，交实底、摆实情；三是正确研判当前形势，准确定位，挖掘优势，发现逆境中蕴含的机遇与希望，坚定员工走出困境的信心；四是全面分析本公司基本情况，积极应对当前形势所采取的苦练内功、强化管理、调整结构、改革创新、挖掘增效、扭亏增盈等系列措施；五是重点强调下步工作重点、转型方向，对广大员工牢固树立大局意识，危机意识、责任意识、担当意识和创新意识提出希望。通过教育活动，进一步增强对上级公司和本单位应对当前困难形势所采取的扭亏增盈措施的全面理解，收到了统一思想、凝聚力量，增强信心，攻坚克难的实际效果。

四、紧密围绕助推和加速企业发展，扣准企I文化建设成果转化的落脚点

篇11

摘 要：在当今的经济形势下科学技术是第一生产力，同时科技与金融是社会发展的两大引擎，科技与金融的融合发展受到世界各国的关注，我国也在科技金融发展方面做了深入研究。本文通过对科技发展各阶段的资金投入进行分析，同时与发达国家比较得出我国对基础阶段研究投入不足以及融资难问题，通过分析原因，得出要增强基础研究能力就要改变政府单一投入的现状，同时优化资金来源以及资金资源配置结构。

关键词：经济形势；科技金融；发展动态；融合

一、引言

在现代经济中，随着科学技术的不断进步，经济全球化进程的加快，科技与金融的融合发展在中国乃至全球的经济发展中起着举足轻重的作用。从世界范围来看，进入新世纪以来，科学与技术的融合进入了新的发展阶段，新技术层出不穷，新的金融产品也是日新月异。科技与金融的融合发展动态以及发展的方向趋势一直受到学术界的关注，如何使科技与金融更好的融合并促进经济的良好发展是我们亟需探索的课题。本文通过与发达国家研究经费来源及使用情况的比较，发现以美国为代表的发达国家R&D经费，不仅在量上有决定的优势，而且在质上更有良好的优化配置。大量而且优化的资金投入不仅为美国的世界头号经济大国的地位奠定了基础，而且成为近些年美国经济的增长点。

从目前情况看，虽然我国的R&D经费总量在世界上处于中上等水平，但是R&D经费占国内生产总值的比例非常低，并且经费的优化配置非常不合理，中国的R&D经费投入大多集中在“试验发展研究支出”，投入在产品的末端，中国的基础研究支出最为薄弱，因此造成了中国制造转为中国创造的难度非常大，中国产品附加值低，只能通过较低的人力成本取得收益。因此要改变这一现状就要加大对基础研究的投入，并且优化资金来源及资金的投入方式。

二、我国科技与金融融合发展动态

科技金融是金融资本促进科技创新以及帮助研究成果向生产力的转化，简单说来，就是金融促进科技的发展，科技成果的产生离不开高技术产业的发展，所以我们从高技术产业出发，探究科技金融发展的动态，通过总结我们得出：在当今形势下科技金融具有以下特征：

（一）我国科技与金融发展稳步增长，高技术产业主营业务收入占GDP的比重不断升高，从1995年的0.065增加到2011年的0.187，比重增长了将近二倍，由此可见我国的高技术产业的发展有利于了我国经济的发展、社会的进步，同时优化了产业结构，促进了企业的转型。

（二）我国R&D经费投入以政府为主，企业投入严重不足，但这一现状在逐渐改变，企业投入所占的比例逐渐提高但仍然与发达国家差距很大。并且R&D经费投入的分配不合理。比如2011年我国R&D经费中基础研究、应用研究、试验发展研究经费的分布结构为4.7%、11.8%、83.4%，由此可见我国经费的投入大多集中在“试验发展研究支出”上，照成这一现象的原因是我国企业主要侧重于试验发展活动，因为试验发展的投入有立竿见影的效果，与基础投入的高风险相比，能获得不错的收益，但也照成了我国科学技术发展及有效专利水平不高，基础研究非常薄弱，产品的附加值较低。

（三）高科技企业中无形资产在总资产中的比例高，无形资产往往高于有型资产。传统型企业在创办时大多以设备、机器等有型资产为主，而在高技术企业则不同，在中国的科技型企业大多为中小企业，有形资产规模小，通常拥有的是专利权、知识产权、非专利技术等，由于无形资产占比高，也就造成了高风险性。

三、我国科技金融发展问题及分析

（一）R&D经费总量与分配不合理

我国的R&D经费从1995年的384.67亿元到2011年的8687.01亿元，扣除CPI的增长也是有了不错的提高，从另一个角度分析，R&D经费占GDP的比重来看，从1995年的0.0085到2011年0.0185，也有了不小的提高，所以我国高新技术研发投入量是在稳步增加，从市场上来看，我国的高技术企业的发展良好，并且其主营业务收入也在稳步提高。

但与发达国家比较来看，还是有很大差距，并且相关投入的分配也不合理，资金的来源也没有优化，政府负担绝大多数的研发资金。在资金分配方面，以2011年为例，美国在基础研究、应用研究、试验发展研究的百分比分别为16%、23%、61%。然而在我国以上三种研究支出比例为：4.8%、11.8%、83.4%。由此可见我国的R&D经费投入大多集中在研发的末端——试验发展研究，这就决定了我国缺少自主知识产权的现状，这也是我国产品低附加值的根本原因。

（二）高技术中小型企业的融资难问题

经历了2008年美国次贷危机，当今无论世界上还是我国，银行业都高度重视风险控制，普遍以安全性为经营第一原则，严格实施贷款责任人追究制度，减少银行的坏账率。由于科技金融存在高风险，使得高科技中小企业要获得贷款，尤其是研发贷款非常困难，这就制约了我国高科技企业的发展。从另一方面讲，目前政策鼓励银行向高科技中小企业贷款，有相应的扶持，通过贷款支持研发，科技成果转化为新的生产力以及高科技产业得到发展时，虽然银行承担了高风险，但是因为我国贷款利率的管制，也无法实现与风险对应的收益，这就势必降低银行实施贷款的积极性。

四、我国科技金融发展的建议

（一）增大基础研究投入量，提高企业投入积极性

我国应该完善产学研相结合体系，从世界发达国家来看，企业是研发的主体，我国也应该通过鼓励企业自身进行基础、应用、试验发展全链条研究，再通过完善的专利保护体制，合理的技术转让条例保护企业的研发利益，增加企业研发的积极性。

（二）完善科技型企业贷款机制，建立市场化融资模式

由于我国金融没有完全市场化，银行贷款利率受到管制，银行的信贷收益是相对固定的。对于高新技术企业贷款，虽然承受了高风险，但是没有得到相应的收益，违背高风险高收益的原则。要解决这一问题可以从以下两点出发，第一，建立专门性的科技银行，专门针对科技型企业发放贷款，这肯定需要国家的政策支持。第二，从根本上讲，建立良好的贷款担保机制，将高科技企业贷款进行市场化融资，成立对科技企业专门的审批机制，适当增加银行的自，此外还可以让民间资本参与其中，让政府和民间共同促进科技金融的发展，共同促进社会的进步。

基金项目：本项目得到西南民族大学研究生创新型科研项目（低碳经济浪潮下科技金融的发展动态及融合趋势，CX2014SP124）资助。

参考文献

[1] 赵昌文.科技金融[M].北京：科学出版社，2009：26

[2] 房汉廷，关于科技金融理论、实践与政策的思考[J].中国科技论坛，2010，（10）

[3] 约瑟夫·熊彼特.何畏，易家详译.经济发展理论[M].北京：商务印书馆，2008：40-60

[4] 索洛.对增长理论的贡献[J].北京：经济学季刊，1956，（2）

篇12

2015年2月13日，在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上向参会的市县委书记们提出“如何适应经济发展新常态、抓好县域经济发展？”引人深思、让人启迪。随着国际、国内经济发展环境的变化和全面深化改革的不断深入，县域经济发展呈现出一些新的特点，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态下，打赢稳增长和转方式调结构攻坚战，转型升级势在必行。茌平县面对经济下行的压力，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从产业实际出发，围绕经济转型升级、提质增效，做好“加减乘除”四篇文章，推动产业转型升级，打造县域经济发展新引擎。

一、茌平县产业经济发展现状分析

近年来，茌平县致力于推动科学发展，综合实力持续跃升。2016年1-6月份，全县固定资产投资完成105.3亿元，同比增长36.2%；公共财政预算收入15.04亿元；农民人均现金收入5922.4元，增长10 %；城镇居民人均可支配收入12993元，增长8.23%；社会消费品零售总额完成47.7亿元，增长10.5%。

（1）现代农业加快发展。2015年粮食总产达到18.9亿斤，实现“十三连增”。大力实施“农业龙头带动战略”，市级以上农业龙头企业、农民专业合作社分别达到55、1021家，分别是2010年的3.7倍和13倍；家庭农场从无到有，达到88家；“三品一标”认证达到132个，是2010年的4.4倍。农产品质量安全检测监管追溯体系实现全覆盖。实施了农田水利基本建设三年会战，治理排涝沟渠374条、930公里，农业发展基础进一步夯实。2016年，夏粮生产喜获“十四连丰”，总产4.43亿公斤，最高单产760公斤，再创聊城市小麦单产最高纪录。高产创建示范田达到22万亩。农业组织化程度不断提高，规模以上农业龙头企业达到120家，市级以上55家，省级以上6家，销售收入突破95亿元。大力发展现代生态休闲农业，已建成有一定规模的休闲农业特色村镇50个，休闲观光园区20个，完成投资5亿元，年利润突破5000万元。

（2）工业经济扩量提质。2015年，实现规模工业销售收入1464.1亿元、利润120亿元、利税151亿元，均比“十一五”末翻了一番。民营经济加快发展，私营企业、个体工商户分别达到4077家、24484户，比“十一五”末分别增长2611家、15793户。2016年上半年，项目建设取得新进展，确定县级重大项目85个，总投资877.8亿元，年度计划投资251.2亿元，1-5月份完成投资100.6亿元。列入市级重点项目11个，总投资634.6亿元，年度计划投资89亿元，1-5月份完成投资78.8亿元，完成年度计划的88.5%。资金争取取得新成效，准确把握国家政策，累计争取中央预算内资金3968万元，争取国家专项建设基金2.21亿元；园区建设实现新突破，围绕打造“国际高新材料产业基地、国家循环经济示范基地、山东省先进制造业基地”，举全县之力建设聊城信发高新材料产业园区，园区概念性总体规划进一步完善，配套设施加快建设，营商环境更加优化。用地保障有了新作为，挂牌出让国有土地15宗，面积31.3公顷，成交金额1.7亿元，完成土地增减挂钩验收复垦764亩，土地挖潜889.4亩。

（3）服务业总量迅速膨胀。2016年上半年预计实现服务业增加值56.45亿元，同比增长7.6%。实现服务业地方税收2.1亿元，同比增长2%。电子商务迅速发展，主要电商企业销售额达到9300多万元。京东和淘宝农村项目加快建设，目前已发展农村电子商务网点3200余个，年交易额5亿元，农产品畅销率95.3%，销售范围辐射国内大部分地区及东南亚、欧美等国外市场。文化旅游业破茧化蝶，创建3A级景区2处、山东省旅游强乡镇2个，成功举办4届中华圆铃大枣采摘节。健康养老产业迈出较大步伐，金柱和佑颐养中心一期项目建成投运。

二、经济新常态下茌平县产业发展转型升级面临的挑战

经济新常态给茌平县产业转型升级带来了新挑战。主要表现在以下几个方面：

（一）增速的新常态使茌平产业经济面临质量和效益的挑战

我国经济增长速度从过去10%左右的高速增长转为7%左右的中高速增长。这种形势下，要求茌平经济发展：一是控制单一追求GDP增速和规模的冲动，注重经济规模、质量、效益的协调发展，从而更加注重经济发展成果的合理分配，更加注重经济与政治、文化、社会、生态文明之间的统筹协调。二是由依赖资源、能源消耗的增长，调整为主要依靠创新和投资双轮驱动的增长，通过制度创新调动社会投资的积极性和主动性，通过科技创新释放社会生产和消费的潜力。三是科学选择经济发展方式和路径，走集约、节约、绿色、低碳的发展道路，走最接地气、最适宜我县特色的发展路子。

（二）结构调整的新常态使茌平产业经济面临现代化和特色化的挑战

经济新常态下我国产业结构、需求结构和城乡结构等保持不断优化升级的长期动态平衡。这种形势下，要求我县经济发展：一是更加注重发展养老康疗、现代物流、电子商务等新兴先导型服务业，适应三次产业结构调整优化的新趋势，把握产业转型新节奏。二是要更加注重发展新材料、节能环保等高端成长型产业，把握工业内部结构优化调整的方向，适应工业产品市场的需求。三是更加注重扩大生态、文化、创新、低碳等新兴消费，大力发展绿色、时尚产品，适应需求结构变化趋势，赶上国际国内消费潮流。

（三）宏观政策的新常态使茌平经济面临发展政策的开放和连续性的挑战

宏观政策的新常态，是指国家通常情况下采用区间调控、微刺激和精准发力的宏观政策，在较长时间内保持政策的连续性和稳定性。这种形势下，要求我县经济发展：一是主动融入区域发展战略的背景下，积极开展城际合作，建立区域合作机制，共享区域资源、要素等，实现区域整体发展。二是与国家治理能力现代化要求、宏观调控的方向保持高度一致，注重思路、措施、政策的连续性、稳定性、精确性、专业性，保证我县经济健康持续发展。

（四）改革的新常态使茌平产业经济面临市场主体的积极性和创造性的挑战

在全面深化改革的格局中，我县必须将改革的思维、措施、精神融合到工作的各个环节。这种形势下，要求茌平经济发展：一是减少审批，放开管制，破除民营资本进入的限制，解决民营经济发展中的体制机制障碍，激发民营经济活力和创造力。二是加快转变政府职能，简政放权，赋予基层所需的发展权限和空间，提高底层经济社会发展活力。三是进一步加强和改进工作，树立民本和法治意识，掌握现念和技术，运用沟通、协调、互动、共建的方法，加强和改进我县经济工作。

三、经济新常态下加快推进茌平县产业发展转型升级的对策分析

（1）加快产业转型，推动产业升级。把产业作为提升茌平县区域竞争力的核心和根本，加快构建先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业为主体的现代产业体系。

一是加快工业经济优化升级。改造提升传统产业，加快品牌商标建设，以铝深加工、汽车配件、人造板等产业为重点，不断提高企业装备水平。积极培育战略性新兴产业，抓好易迈医疗关节传感器、大地数控机床等一批重点项目建设。支持信发集团抓好高效超超临界风冷发电机组、660千安高纯铝等项目建设，加快新建机组并网发电，谋划济南远程供暖工程。坚持企业工作日和金融工作日制度，实施困难企业转并联工程，帮助企业排忧解难、破解瓶颈，使困难企业恢复活力。有计划、有步骤地启动部分规模小、排放大、污染重的企业转停并迁工程，推动“腾笼换鸟”、转型升级。

二是加快发展现代农业。大力发展高产高效优质农业，着力培育一批绿色、有机农产品基地，深化与首农集团合作，让更多茌平果蔬走进高端市场。重点抓好精致农业园区和肖庄、贾寨、乐平等特色农产品基地，盛远达等生态畜禽养殖基地，滨河锦鲤等现代渔业园区，创建以獭兔、三元良种猪为特色的健康养殖示范县和徒骇河中华鳖水产种质保护区。深入推进涉水涉地资金整合试点，增加高标准农田；加快完善农业标准体系、检验监测体系、质量保障体系和农产品质量追溯体系，扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证数量和发展规模，创建农产品质量安全县；鼓励采用智能温室、物联网等先进技术，支持发展直销、配送、电子商务等物流业态。加强与科研院校合作，培训各类农技人员。

三是加快服务业跨越发展。优先发展生产业。大力发展现代物流业，创建有较高知名度的物流服务品牌。以电子商务产业园、邮政公共服务平台、金号微商城、大宗商品电商交易平台建设为重点，打造电子商务示范城市；引导发展生活业，突出发展商贸流通业。以推进城市综合体和消费街区等项目为切入点，优化城区商业网点布局，加快推进城乡市场网络、社区商业网点和农村现代流通服务网络“三网”融合发展；大力发展文化旅游业。推动金牛湖风景区创建国家3A级景区，整合肖庄、博平枣乡观光生态园，鲁义姑祠等景点，打造特色旅游线路，积极融入济齐聊旅游带。以特色村建设为突破，推进“农区变景区、劳动变活动、产品变商品”，打造茌平“生态休闲农业”旅游品牌。

（2）加快动力转型，推动创新发展。把加快自主创新作为转方式、调结构的龙头工程常抓不懈，高度重视产学研合作和科技人才的引进培育。一是提升科技创新能力。健全完善以企业为主体的技术创新体系建设，壮大高科技企业队伍，聚焦产业关键技术攻关，申报市级以上高新技术企业和企业研发机构2家，市级以上科技攻关项目和科技成果转化项目2项，高新技术产值占比新增2个百分点。新增产学研合作项目5项。加大专利申报力度，争取落实各类专利申请50件，其中申请发明专利10件；着力培育一批省、市级以上小企业创业辅导基地，确保个体工商户和私营企业户数达到3.5万户以上。深入开展“一企一技术”创建活动，壮大专精型、成长型中小企业团队。二是建立产学研协同机制。完善产学研协同创新机制，鼓励现有企业科研平台共建共享，新增市级以上技术创新平台6家，市级以上科技发展计划项目2个，产学研合作项目5个，列入省级技术创新项目8项。三是大力推进质量强县。加强产品质量管理，大力推进品牌建设，抓好国家级中压输配电设备检测中心项目，新增省以上名牌产品或著名商标2件，“市长质量奖”1个，力争实现“省长质量奖”的突破。四是大力推进人才工作。完善高层次人才引进机制，着力引进国内外顶尖研究机构、技术团队、创业人才，进一步加强工业、农业、教育、卫生等领域人才队伍建设，为县域经济和社会发展提供可靠的人才智力支持。

（3）加快服务转型，推动环境优化。把促进企业转型提升，作为服务企业、服务发展的重要抓手，切实为企业创新发展营造出温暖如春的“小气候”。一是优化行政审批。做到“政府行政权力清单目录之外无审批、无收费”。归并部门行政审批职能，全面推动网上审批、容缺预审、“中介超市”等服务创新，承诺件审批要比法定承诺时间提速50%以上。二是优化考核导向。调整开放园区、镇街绩效考核办法，对三大工业园区的主要指标增幅、新增龙头项目、载体建设重大突破等实行上不封顶的加分，同时大幅提高服务业占比、高新技术产业产值占比、发展后劲、投资贡献率等重点经济指标权重，把基层注意力引导到转型提升发展上来。三是优化服务举措。深入开展县级领导和科级干部包保重大项目等制度，进一步强化要素保障、风险防范、政策扶持等措施，最快速度响应企业需求、最大限度减轻企业负担、最强力度解决企业难题，缔结起最牢固的政企战略同盟。