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2010年度预测:2010年度查帐征收1199户,盈利企业为306户,预计所得税为2731万元,同比增加196万元,增长7.7%;核定征收企业482户,预计所得税5755万元,增长1587万元,增长38%。
2010年度影响企业所得税的因素主要有以下几方面:
(一)经济的影响。
10年我市建筑安装、房地产企业仍处于上升发展阶段,增势比较明显。我市建筑安装、房地产企业所得税将是10年在税率调整下的一个主要增长点。
工业企业所得税在经济稳步发展下,虽然税率调整,但是其经济发展带来总的应纳税所得额,即所得税税基的增长基本能抵消税率调整的影响,两相相抵,应纳所得税税额略有增长。
(二)政策因素的影响。在新的企业所得税政策背景下,影响企业所得税的主要因素还是政策变化方面:
1.税率变化的影响:主要在两方面。一是查帐征收企业,由于企业所得税税率由33%降为25%,直接降低了8个百分点,因此在查帐征收户中,预计2010年度企业所得税下降663万元,影响较大的还是制造行业,下降435万。
2.高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税对我市税源无影响。
3.企业工资薪金税前据实扣除对税源的影响:由于我市企业职工工资水平不高,因此企业工资薪金税前据实扣除影响不大,预计减少41万元。
4.享受企业所得税减免税到期恢复征税对税源的影响,如民政福利企业优惠政策的变化、享受资源综合利用、主辅分离企业优惠政策到期恢复征税对税源的影响:无影响。
5.文化体制改革企业享受企业所得税优惠政策对税源的影响:无影响。
2008年我市总用水量为6.46亿立方米,人均用水量571立方米,比全省人均多7.3%;万元GDP用水量161立方米,比全省万元GDP用水量少55.4%;地表水控制利用率25.9%,水资源总量利用消耗率12.1%。市城区总用水量约2.04亿立方米,其中:工业用水量1.53亿立方米,生活及环境用水量0.51亿立方米。
二、城市供水将面临的问题
1、水资源量将制约我市经济发展
我市流域面积小,工业比重大,水资源相对贫乏,是全国400个缺水城市之一,根据国家用水定额,当我市城市人口达到70万人,农村人口50万人时,我市全年居民生活用水量达到0.694亿立方米(其中城镇居民生活用水量0.511亿立方米,合每天14万吨,农村居民生活用水量0.183亿立方米,合每天5万吨),农田灌溉用水量3.5亿立方米(434立方米/亩),林牧渔畜用水量0.15亿立方米,城镇公共和生态环境用水量0.25亿立方米,多年平均可供工业用水量为7.11亿立方米;枯水年为3.62亿立方米。按照我市2008年万元工业增加值用水114立方米计算,只能保证624亿元工业增加值的用水量,枯水年只能保证318亿元的工业增加值。近期缺水以城区工业用水尤为突出,目前工业用水主要包括新钢、电厂、二化、前卫、赛维等企业,其中赛维由水务集团四水厂供水,其他企业在溢流坝上游取水,枯水年干旱季节时有与袁惠渠农业用水发生冲突,在溢流坝上游取水困难。
2、水质将影响城市居民生活质量的进一步提高
目前,我市城市生活用水主要由四水厂和三水厂供水,分别在江和江口水库取水,据2009年对水厂取水口的监测,三水厂Ⅰ类水1次,Ⅱ类水31次,Ⅲ类水4次,优良率达88.9%;水质明显好转。这是市委、市政府下大力气对进行有力整治,对江口水库的水位进行科学调试的结果。但是上游我市无法控制,很难长期稳定在Ⅱ类水,2008年,分洲与交界面全年就皆为Ⅲ类水。
3、蓄水工程不足影响了水资源的充分利用
我市现有小(2)型以上水库316座,总库容11.66亿立方米,而兴利库容只有5.6亿立方米。库容不足,使我市的水资源大部分成了过境水,影响了水资源的充分利用。
因此,我市要建成新型工业城、科技创新城、文明生态城,实现进位赶超、绿色崛起,必须增加蓄水工程,丰富生活供水水源,新建工业供水水源工程,切实加大水资源保护力度。
三、城市供水水源工程建设方案
根据我市城市供水现状,以下城市供水水源工程建设方案可供选择:
㈠、建设水库
1、水库概况
根据省水利规划设计院编制的《市水库枢纽工程项目建议书》,水库位于渝水区欧里镇皇华村,距城区15km,坝址以上控制流域面积146平方公里,水库总库容1.13亿立方米,兴利库容8077万立方米,多年平均径流量为1.31亿立方米,最枯年径流量0.59亿立方米,属多年调节的大(2)型水利枢纽工程。工程设计城市供水规模为20万吨/日,农田灌溉面积为6.26万亩。水库淹没总面积为12.1平方公里,需迁移人口8513人,淹没房屋51.22万平方米,淹没耕地1.17万亩。估算工程静态总投资13.69亿元,其中:枢纽工程0.83亿元,水库移民征地补偿投资12.8亿元,工程占地补偿投资0.06亿元。
2、申报程序及补助政策
水库项目建议书已经省发改委和省水利厅组织审查,现已上报省水利厅。待省水利厅审核后由省发改委和省水利厅联合报国家水利部和国家发改委,最后由国务院审批立项。
按照水库的主要功能,以效益和权重进行投资分摊,水库灌溉及防洪效益分摊投资8.2亿元,供水及发电分摊投资5.5亿元。根据国家和省政府当前的大型水利工程补助政策,非经营性项目分摊投资财政补助50%(其中中央财政40%,省财政10%),水库可以争取上级补助资金约4.1亿元,剩余9.6亿元的资金全部由地方筹资解决。
3、建设水库的有利条件
一是目前国家加大对农业基础设施的投入,为水库的建设报批工作提供了有利条件;
二是省级有关部门如省发改委、省扶贫移民办公室、省水利厅表示全力支持。
4、建设水库主要存在的困难
一是水库淹没面积较大,非工程投资比重过大,工程经济指标较差;移民较多,移民工作难度较大。
二是由于非工程投资比重过大,项目立项难度较大,我省已开工的峡江水利枢纽工程和梧溪口水利枢纽工程至今还未核批投资规模。
三是库区地质条件比较复杂,需进一步作勘探工作。
㈡、建设赣江输水工程
1、赣江输水工程基本情况
经在五万分之一地形图上量测,我市城区距赣江最近点位于峡江县境内,距峡江水利枢纽工程约45公里。峡江水利枢纽位于峡江县巴邱镇上游4公里处,正常蓄水位为46米,最高洪水位49米,死水位43米。为充分利用峡江水利枢纽抬高的水位,可在峡江枢纽上游约12公里处的赣江右岸取水,采用隧洞穿越右岸山体,输水管采用两条内径1.6米的钢筒混凝土压力管,在输水管首端和中部设两座加压站,输水管基本沿吉新公路敷设,在抬水工程闸桥上游穿过,在高新区建净水厂。管线总长约50公里,水厂规模为30万吨/日。估算总投资约10.5亿元,其中输水工程8亿元,水厂工程2.5亿元。
2、赣江输水工程的有利条件
一是利用峡江枢纽这个大型工程进行调节,有稳定水位、水量和水质,水量、水质有保证,
二是有效地增加了本市的水资源量,输水管设计输水能力为4m3/s,每年可增加水资源量1.26亿立方米,尤其是在枯水年或枯水期,对我市水资源量不足的问题可起到较大的缓解作用。
三是不存在淹没和移民问题。
3、建设赣江输水工程不利因素
一是跨流域取水需通过省水利厅审批,市水利局将积极争取;
二是输水管线较长,总扬程达80多米,输水运行成本较高;
三是管线有26.2公里位于峡江县境内,工程施工协调工作有一定的难度;
四是工程投资较大。
㈢、赣江、结合供水,实行分质供水
组员:刘佩东 崔国屹 李嘉琳 杨仁杰
指导老师:盛鹏涛
摘要:
浐灞是一条令西安人引以为傲的河流。古往今来,无数文人墨客为之倾倒。诗情才气在这个地方表现得淋漓尽致,“灞桥折柳赠别”也变成了一种特有的风俗。
然而,回看今朝,浐河当年的风采已经完全褪去。现在只剩下一条臭气熏天的“臭河”。
究竟是谁,竟然下此毒手?那就让我们通过这次调查,来揭开这“凶手”的面纱,得出挽救浐河的最佳方案吧!
关键词:浐河 水污染 治理
相关背景:
雨露滋润禾苗壮,万物生长都离不开水。谁是构成生命的基本单位,是生命的起源地。俗话说:“人可三日无食,但不可一日无水。”这句话形象的道出了人类生存对淡水的依赖。医学测量显示,水在人体主要器官中所占的比例是相当大的,占人体总重的70%!地球表面70%被水覆盖,但是淡水资源仅占所有水资源的2.5%。将近70%的淡水固定在冰层中,还有一部分淡水渗透在土壤里或深层地下中,无法被人类使用。既然水资源这么重要,但还会有人去污染它呢?
在我们生活的城市中,水的污染现象是十分严重的。有工业对它的污染,农业对它的污染,生活废水对它的污染……在我们人类生产活动造成的水体污染中,工业废水导致的水体污染现象最为严重。
工业污染的罪魁祸首就是工业废水不达标排放,它占工业排出的污染物的大部分。工业废水中所含的污染物因工厂种类不同而千差万别。从工厂排出的污水中含有大量的重金属,如汞,镉,铅,铬等等及其它有毒有害物质。这些东西对我们人身体伤害是非常大的,如铅就会使人导致贫血、神经错乱,还会影响儿童的智力发育,导致智力下降。铬会使人的皮肤溃疡、致癌,甚至死亡。
农业污染对水体的污染也很大。因为近年来农药、化肥的使用量日益增多,而且使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收,其余绝大部分残留在土壤里。这些残留的农药和化肥通过降雨,不但会经地表径流的冲刷流入河流中,造成水体的富营养化,使水中的生物死亡,还会渗入地表水,对当地居民的用水造成影响。
当然,城市污染源也不容小视。它主要来源于生活污水,是我们日常生活中产生的各种污水的混合液。其中也包括厨房、洗涤室、浴室和厕所等地排出的污水。据统计,世界上仅城市污水就多达500立方公里!!
图一:浐河桃花潭一处排污口
近年来,县政府把水源地保护工作摆在重要位置,采取得力措施,不断加大执法力度,积极抓好水污染治理,较好地保护了水源地及其周边生态环境。
一是各级重视,保障有力。县政府高度重视水源地保护工作,加强水资源保护管理。利用多种形式开展法律宣传教育,积极营造保护好水源地的良好氛围。各职能部门积极履行监管职责,积极配合,认真抓好各自辖区内的污染治理,促进了水源地保护工作的开展。
二是强化措施,监管力度不断加大。围绕县城饮用水安全这一目标,县政府采取多项措施,切实加强水源地保护工作。坚持日常监察与开展专项行动相结合,不断加大执法力度,严厉打击偷排偷放污水、使用剧毒农药等违法行为,污染隐患得到有效控制;严格新上项目审批,要求符合条件的新上项目必须实行“三同时”制度,有效控制了新污染源的产生;加强水资源管理,严把新增取水许可审批关口,严格禁止在保护区内新设入河排污口,有效保障了水生态安全。对供水系统实行规范化管理,不断提高监测技术和水平,强化对水源水、出厂水的水质监测,促使供水企业规范运营,全力保障水质安全达标。
三是开展专项整治活动,效果明显。近期县政府组织水务系统对我县饮用水源井周边污染源情况进行了一次认真调查,调查结果为:
1、县城区。共有8眼水源井,井深450—500米,水质优良,在水源地设立了明显的保护区标志,周围100米以内均无污染源。县自来水公司制定了《突发水污染事件应急预案》,主管领导为水务局党总支书记、副局长,具体负责人为县自来水公司经理。
2、镇区。共有3眼水源井,井深450—500米,水质优良,周围100米以内均无污染源。自来水公司制定了《供水应急预案》,主管领导为水务局党总支书记、副局长刘凤军,具体负责人为自来水公司经理李宗力。
3、县乡村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水质优良,各供水站及水源井周围200米以内均无污染源。县乡村供水管理站制定了《安全生产应急预案》,主管领导为水务局正科级干部,具体负责人为县乡村供水管理站站长。
二、存在的问题
(一)水源地周边污染问题还没有引起足够的重视。调查发现,在我县水厂周边200米内有一养鸡场,对水源地造成了严重污染,建议县政府能协调解决此问题,尽快将养鸡场搬离,以切实做好饮用水水源地环境风险防范工作,确保我县重点区域饮用水水源地环境安全。
(二)尚未建立齐抓共管的长效机制。水源地保护工作涉及面广、参与部门多,各个部门之间缺乏协调配合意识,甚至有的部门(单位)职能交叉,责任不清,水源地保护工作尚未形成合力。
三、几点建议
水是生命之源。县城饮用水安全是保证人民群众生命健康的大事,也是全县人民高度关注的大事。县政府及各级各部门都应高度重视,采取切实措施,确保群众安全用水。