从业人员安全教育培训范文

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一、安全生产教育培训的目的

1.提高各类人员的安全意识

安全生产教训培训的目的是为了提高各类人员的安全意识，让企业员工在进行生产操作时，能够重视安全，不掉以轻心，在我们的生活中有很多企业在生产中都存在一定的危险，比如建筑机械等企业，经常会有各种各样的危险事故在新闻中报道，这些事故发生很大一部分原因是因为企业的员工对于安全生产的意识不够造成的，首先企业的生产操作都有一定的规范性，而员工在工作的过程中投机取巧，喜欢用节省时间的方法进行操作，但对其存在的安全隐患并不了解，这种问题很容易对员工的生命安全造成威胁，这个时候的安全生产教育培训就起到了关键的作用，安全生产教育培训，会对企业生产操作的各个环节的安全隐患进行一个详细的讲解，让员工知道有些看似安全的地方，如果不按标准流程操作，会带来什么样的危险，在培训结束后，对员工进行安全生产知识方面的考核，从根本上提高员工的安全意识，这样不仅能够提高员工的工作效率，还能减少安全生产事故的发生，对企业具有很重要的意义。

2.帮助员工掌握安全知识和技术

在企业员工的安全意识有了提升以后，就要继续进行安全生产培训，来规范员工在生产过程中的操作技术，随着经济的快速发展，企业的产品不断更新换代，所需要的机器也会不断更新，企业的员工由于习惯的问题可能对旧的机器操作娴熟，对新机器的一些安全注意事项容易忽视，这时的安全生产教育培训，可以采用详细的现场讲解的模式，请技术专家为员工讲解机器的正确使用方法，以及需要注意的事项，讲解完毕后，对企业的员工进行一个技术上的考核，在技术专家的监督下由员工进行实操，这种情况下，就能够有效减少员工因不熟悉操作原理而造成的安全事故，减少企业的额外损失。

3.促进实现全员安全管理

企业定时定期的开展真实有用的安全生产教育培训，并定期进行考核，分析员工操作中存在的安全隐患，及时纠正错误的操作方法，能够提高企业员工的安全意识，减少安全生产事故的发生，还能够让企业员工切实感受到企业对员工安全的重视，能够调动员工的生产积极性，努力做好安全生产，给企业减少损失，提高自身的工作效率，为企业创造更大的经济效益和价值。

二、安全生产教育培训现状

我国企业的安全生产教育培训起步较晚，发展较为平缓，在对员工的安全生产培训上的意识还不够充分，此外，导致企业对安全生产培训不够重视的直接原因也是因为企业认为这种方式并不能给企业带来直接的经济效益，还会浪费员工的生产时间。因此国家应当先对企业进行一定的安全生产培训，提高企业的安全意识，企业安全意识的提高自然会带动员工安全意识的提高。此外，各种安全事故的发生也逐渐使企业认识到，安全生产培训在企业发展中产生的重要影响，因此很多企业也在认真进行员工的安全生产教育培训工作。

三、企业安全生产教育培训的建议

1.应与企业的员工制度相适应

首先不同的企业不同的行业在进行安全生产教育培训时，进行的培训内容和性质都是不相同的，而对一个企业来说，由于不同的部门对企业发展发挥的作用不一，工作内容不同，也应采取不同的安全生产教育培训方式进行培训，安全教育培训的方式应与企业的员工制度相适应，只有这样，安全生产教育培训才能充分发挥其应有的作用，而不只是表面的应付，让员工能够把在安全生产教育培训中学到的内容充分融入到工作中去，加强自己的安全意识，提高自己的工作效率。

2.安全生产教育培训设施与企业发展同步

由于企业在发展的过程中，产品是在不断更新的，因此企业的技术也会随之不断的变化，因此企业在定期对员工进行安全生产教育培训的过程中，应当充分结合企业的发展过程来进行，在不同的阶段，对员工进行相匹配的安全生产培训，否则企业对员工进行的安全生产培训会使得员工很难在实际的工作中加以运用，并且会让员工认为企业的这种安全生产培训只是在做表面工作，反而会降低员工的安全意识。

3.安全生产教育培训与企业文化相匹配

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坚持以科学发展观为统领，准确把握新时期安全生产的特点和规律，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“统一规划，分类指导，归口管理，分级实施，各负其责”的原则，强化安全生产教育培训工作，增强安全生产理念，提高全民安全意识和职工安全技能，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

二、工作目标

按照国家、省、市的有关规定和教学大纲要求，结合新时期安全生产的特点和规律，针对不同的培训对象，开展不同层次、不同内容的安全培训，突出重点，因需施教，确保质量。

（一）通过安全生产教育培训，全面推动各部门、各行业切实将安全生产工作方针政策和法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高全民事故防范技能。

（二）2012年计划培训人员3800人左右，其中培训各乡镇、各部门分管领导以及安全管理干部200人；社区、村级安全管理人员450人；生产经营单位主要负责人、安全管理人员650人；高危行业中危化品生产、使用、储存和经营单位主要负责人、安全员219人；烟花爆竹经营单位主要负责人、销售人员1800人；非煤矿山企业负责人76人；协助市举办企业特种作业人员培训450人。

三、培训对象

（一）全县各乡镇政府，开发区、度假区管委分管负责人和安全生产管理人员，县安委会成员单位的分管领导和县直部门安全生产管理人员，安全生产监管部门工作人员；

（二）生产经营单位的法人代表、生产经营主要负责人、安全管理人员。

（三）高危行业有关人员，特种作业人员。

（四）社区、村级安全管理人员。

四、组织机构

为保证安全生产教育培训工作顺利开展，县成立安全生产教育培训工作领导小组。

五、职责分工

（一）县安委办：负责组织开展全县安全生产法律法规和安全生产知识教育培训，监督指导全县涉及安全生产教育培训的各项工作。负责乡镇、管委主要负责人和分管负责人、安监站长及安监站工作人员的业务知识培训；负责县安委会成员单位分管负责人、安全生产工作人员的安全教育培训；此类培训，由县安监局负责具体实施。

（二）安监、经信部门：协同抓好全县工业企业的安全教育培训工作。督促工业企业认真参加标准化业务培训，开展班组长安全教育培训，从业人员的三级教育培训和日常安全培训，确保非煤矿山负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。

县安监局按照规定，指导安全培训机构分期分批对危化品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全员进行培训。

（三）公安部门：负责全县驾驶员的交通安全教育培训工作；负责防火、灭火及火场逃生等消防知识教育培训工作；负责民爆器材作业人员的安全教育培训工作。

（四）住建部门：负责建筑施工单位法人代表、项目经理、监理人员、安全管理人员、从业人员的安全教育培训工作。

（五）交通部门：负责交通运输企业负责人、安全管理人员、水上船舶、危险货物运输驾驶员及押运员、从业人员的安全教育培训工作；负责公路建设企业及作业人员的安全教育培训。

（六）教育部门：负责对全县各类学校校长的安全教育培训工作，并将安全生产教育纳入教学内容，将师生参与安全教育培训情况纳入学校目标管理。中小学校应当根据教学大纲和教育特点开设学生安全知识普及课，每学期不得少于两个课时，各级各类学校应认真组织师生参加应急逃生演练，每学年不少于一次。

（七）工会组织：各级工会组织要协助并监督企业做好从业人员安全生产培训工作，特别是督促企业落实厂、车间、班组三级安全生产培训；负责对工会劳动保护工作人员及从业人员的安全教育培训工作。

（八）人社部门：依法规范企业劳动用工管理；负责全县农民工、再就业职工的安全知识教育培训工作。

（九）质监部门：负责锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备操作人员、从业人员的安全培训教育工作，确保特种作业培训全覆盖。

（十）文广新和广电部门：负责宣传安全生产法律法规和各级安全生产工作的决策部署、方针政策和安全知识。广电台要加强公益安全内容报道，每季度至少播出一期安全专题节目。文广新局负责对网吧、游戏厅、歌舞厅负责人的安全管理教育培训。

（十一）旅游部门：负责对旅游景区的经营负责人、安全管理人员和旅游公司负责人、导游、司机及从业人员的安全教育培训工作。

（十二）水利部门：负责对水利工程负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训工作。

（十三）各乡镇人民政府（管委会）：负责抓好本辖区中层干部和村（社区）安全管理人员的安全教育培训工作，每年至少开展二次中层干部和村（社区）安全管理人员的安全知识培训。根据各自实际，采取适合的方式开展社会公益安全教育培训工作，普及安全法规规章、安全生产常识及应急自救与逃生等。配合县行业主管部门做好培训前摸底、培训中组织、培训后发证工作。并负责做好培训登记、备案、归档工作。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础，是贯彻落实安全生产法律法规，保障生产安全的一项重要措施。各单位分管领导和安全管理干部，要高度重视，积极动员，精心组织，切实把安全培训教育工作摆到重要位置。

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一、建筑安全现状

随着经济的迅速发展，机械化程度不断增大，而施工人员结构也发生了巨大变化，大批农民工参加施工，在发现建筑业的兴旺，能为解决农村剩余劳动力提供一个大市场的同时，我们也发现这些农民工所存在的安全隐患。特别是在建筑施工旺季及农忙时节，这部分工人一边搞建筑，一边想着家里的农活，一心两用，由于他们安全常识、安全意识较差，加上企业安全教育和相应的安全措施跟不上，给安全生产带来较大威胁。我们强烈的感觉到强化安全教育和培训的紧迫感、必要性、重要性。

除此之外,建筑业速猛发展，也已从传统而繁重的手工操作中解脱出来，取而代之的是如塔式起重机、井架龙门架物料提升机械等越来越高的机械化操作，而我们操作者的安全技术素质能否适应？这是一个非常关键的问题。据有关资料统计表明，建筑业伤亡事故全国排列第三位，如何控制或减少伤亡事故的发生，是我们当务之急需要解决的一项重要课题。

建设项目参建各方主体，都必须要“遵章守法，关爱生命”，尤其是施工企业，更需要做好从业人员的安全生产教育和培训工作。中华人民共和国《安全生产法》从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。阐明了通过安全生产教育和培训从业人员应达到的以下要求：(一)具备必要的安全生产知识。

首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。这些知识内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范。

其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。从业人员只有掌握了与生产有关的安全知识，才能保障建筑施工企业的安全生产，保障自身的生命安全和健康。

第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。

(二)熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。

为加强安全生产监督管理，国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度，主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际，制定了一些有关安全生产的规章制度，包括地方性法规和政府部门规章等。同时，建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度，结合本单位的实际，制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是从业人员工作的准则、行动的指南，从业人员应当认真学习，积极参加安全教育和培训，做到心中有数。

(三)掌握本岗位的安全操作技能。

工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产的基础。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

二、对建筑安全教育培训工作的几点想法

安全教育培训工作是一个系统工程，涉及到企业管理的多个领域和部门，贯穿了计划、实施、评估（检查）、改进等几个子过程的PDCA循环系统。

(一) 企业必须建立健全安全教育培训机构

有条件的施工企业尽可能的建立健全安全教育培训机构，成立安全培训工作领导小组，完善教学、考试、发证等一系列的安全培训制度，每半年根据从业人员的现状，对特种作业人员进行培训和复训工作，加强对操作规程和安全生产知识的学习，对新招工人必须按规定的内容和时间制定计划进行培训，做到培训工作的计划性和针对性。

(二)企业必须制定安全教育培训计划

企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划，主要的内容应涉及以下几个方面：

第一部分：通用安全知识培训

1、法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；

2、安全基础知识培训；

3、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训；

第二部分：专项安全知识培训

4、岗位安全培训；

5、分阶段的危险源专项培训；

内容确定后，应确定培训的对象和时间，培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人；培训的时间可分为定期（如管理人员和特殊工种人员的年度培训）和不定期培训（如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等）。

培训的内容、对象和时间确定后，安全教育和培训计划还应对培训的经费作出概算，这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。

(三) 企业必须有一批合格的教师队伍

在成立安全教育培训工作机构和领导小组的基础上，还必须有一批具备较高的政治素质、思想道德素质、文化素质及身体素质的教师队伍。要求每一位教员必须树立正确的人生观、世界观及价值观，要有良好的思想和工作作风，精通所学科目的专业知识和技能，在培训过程中要做到严以自律，善于待人，从实际出发，实事求是，使安全教育培训工作做到科学化规范化。

(四)建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式

目前安全教育和培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法，"教师讲，学员听"， "一张讲台，一支粉笔，一块黑板"的传统手段，收效甚微。采取多媒体技术开展培训，大范围开展培训势在必行。

对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则，建议采用发放图文并茂的安全知识小手册，播放安全教育多媒体教程的方式。现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种，如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。

另外，班组班前活动作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视。

(五)项目危险源的识别与分阶段专项安全教育

分阶段的专项培训一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段，首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价，确定重大危险源，并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施，针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。

(六)建立考核制度

考核是评价培训效果的重要环节，依据考核结果，可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度，也是改进安全与培训效果的重要输入信息。

(七)安全教育培训档案的管理

通过建立培训档案，在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估，在招收员工时可以与历史数据进行比对，作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机进行管理，完成培训档案录入、培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。

三、安全教育培训工作的重要性

安全教育是指对从业者进行安全思想、安全知识、安全技能的教育和培训。“以人为本，提高人的安全素质”是安全教育与培训工作的重要核心，

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2.企业只看重利益，安全意识淡薄，放松安全管理，无视从业人员的生命、财产安全，减少安全生产投入或者是不投入，安全教育经费不足，剥夺了从业人员权利。为了给企业创造更大的利益，为了能按时完成工程，随意加大从业人员的工作强度，安全教育根本没有时间去实施。工人没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，安全隐患可想而知。

3.相关法律法规不完善、不具体。《建设工程安全生产条例》第二十一条规定，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。《安全生产许可证条例》第六条规定，企业取得安全生产许可证时，从业人员应当经安全生产教育和培训合格。《建筑施工特种作业人员管理规定》第十九条规定，用人单位按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不少于24h。虽然对企业安全生产教育都做出了规定，实际上关于安全教育落实过程中奖罚不严、制度不健全不乏少数。即使有制度，也是流于形式，不能严格落实。安全教育记录即便是有，内容也不属实。人员流动性大，受过教育的不一定继续从事相关行业，很多未受过教育的又涌入建筑行业。人员的不确定性，使得主管部门也没有很好的措施加以监管。

4.违法违规分包工程、转包工程的情况还很严重，将工程分包、转包给低资质、无资质、甚至是“包工头”施工。工程的各参建方为了追求各自的经济利益，在经济上和时间上不舍得投入，违法违规，更不要提什么重视安全。施工现场人员混乱，相关各方责任不明确，很容易放松安全管理，更顾不上安全教育了。

二、安全教育管理工作机制的探讨

企业要生存，安全生产是重要因素。为做到安全生产，安全培训与安全教育任重而道远。而当前的安全教育管理机制并不能满足安全生产的需要。想要从源头抓起、从教育抓起，我们做的工作实在是少之又少。往往是上有政策、文件，到了基层却得不到很好的落实，使政策、文件变成一纸空文。安全教育作为保证安全的“硬武器”，可以提高广大从业人员的安全观念、安全意识，可以唤起他们对安全生产的责任心和自觉性，营造良好的安全生产氛围。

1.建立健全安全教育机制

为了保证安全教育的顺利开展，首先要在企业建立安全教育体系和管理制度。在企业中要形成自上而下的教育体系，形成一整套系统完整的安全培训制度，使员工培训做到有法可依、有章可循、系统规范。将最简单的“我不伤害别人，我不伤害自己，我不被别人伤害”的道理在每个施工人员脑子中根深蒂固，使“安全第一，预防为主,综合治理”的方针落到实处。并根据每个职工的实际情况安排个性化、系统化的培训计划，同时加强对安全教育工作的追踪检查考核，以保证学习效果。

2.加大对临时劳务人员的培训教育

建筑工地上很多从业人员都是从劳务市场临时招聘的。当前很多在建工程存在赶工期的问题，而用工荒引起了从业人员的严重不足，于是很多闲散劳务人员未经过任何安全教育就投入到生产工作中去。这一部分从业人员流动性大，企业不想花费金钱、经历投入到这些人的安全教育上。所以建立建筑劳务培训教育基地，大力发展劳务教育培训是很有必要的。培训教育可以按两个层面进行，一是强制性培训，由独立于政府、企业之外的专业培训教育单位如行业协会、培训中心、职业学校和安全咨询公司等实施，相应的培训费用可以由劳务人员、企业共同负担。人员未经培训坚决不予上岗，企业坚决杜绝使用未经教育的劳务人员，从而使得企业、劳务人员都会主动的去从事安全教育和接受安全教育。二是自愿性培训。培训工作按照分散进行、材、统一管理原则进行，有资格的企业也可以实施。

3.加强班组的安全培训教育及宣传工作

班组是企业最基层的生产组织和管理组织，班组安全教育培训的好坏，直接关系到企业的整个安全指标。只有班组的安全水平有了提高，企业的整体安全水平才能提升。同时要加大安全宣传力度，利用各种传播途径使工作在第一线的从业人员接触到关于安全教育的各类信息，包括发放免费的宣传材料、开办专题讲座等形式，形成良好的安全氛围。

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（1）英国建筑安全教育培训的对象英国把安全培训当作安全生产的最基础的工作。工地上一切人员都要经过安全培训。英国安全教育培训的对象具体包括施工员、项目监理、安全监督者、雇主、承包商以及自主经营者。此处的自主经营者指的是在英国建筑业中，有一种从业者是自我雇佣，这一类人员被归为自主经营者。另外，一些特定的对象还需要接受特殊的安全教育培训，包括新上岗的、更换了新工种的、年轻的从业人员、雇主代表、需要更新技术的从业人员等。尤其对于需要技术更新的从业人员，要求接受安全教育培训以保证其从业者及时掌握新技术、新信息，以适应快速发展的安全生产形势。这些都体现了安全教育培训的全员性的特点。

（2）英国建筑安全教育培训的机构英国建筑安全教育培训的机构是建筑工会培训中心。授课队伍由各类专家组成，培训工作常年不断进行。这些专家一般具有大学本科以上的学历和具有专业技术资格或职业资格的背景。建筑工会培训中心负责组织、授课，这样使得建筑安全教育培训工作有组织，有实效，提高了受训人员的自觉性。培训工作常年不断进行，保证了安全教育培训的长期性。

（3）英国建筑安全教育培训的费用安全教育培训经费由承建商负责，规定其数额要占利润的1%，同时要及时足额交付建筑工会培训中心。这是雇主出钱，工会负责实施，组织对雇员职业健康方面的培训。由于英国良好的法制建设，承建商对于费用的支出是严格按照法律规定来缴纳的，并且对数额也做了一定的规定，使得安全教育培训工作不会因为费用问题而遇到阻碍，这也是最基本的保证。

（4）英国建筑安全教育培训的内容方式对于安全教育培训的内容方式，是本文的研究重点。针对英国安全教育培训的内容和方式可以概括为以下两点：1）手段先进，形象生动。英国建筑工会培训中心的专家授课，除了采用先进的设备，重要的是对工人的培训极富趣味性和艺术性。授课的专家不仅告诉工人正确或错误的做法，而且还告知他们为什么要这样做。既讲了规程，又讲了科学，使接受安全教育培训的工人不但知其然，而且知其所以然。空洞的说教收效甚微，一味地被动接受是很难将知识记牢并运用到实践中去的。2）启发式教学，注重效果。为便于激发学员的学习积极性，课堂教学多采用启发式、讨论式，教师和学员处于平等地位。每次课程结束前，教师会对学习情况进行书面测试，每人都有考题，或自己答，或学员讨论，或学员与教师讨论，形式各异，气氛活跃。这样的方式使得学员能够融入到整个培训的过程中，不再是一个应试的培训，让每个学员树立起“我要安全”的意识，而不是“要你安全”。英国安全教育培训的内容和所采取的方式无疑给每个学员创造了更多的主动性。内容上不再生搬硬套，更重要的是让学员明白原因。方式上既保持了传统的安全教育培训的优点（即要对教育培训的内容进行测试，这样来验证学习的效果），同时还注重了学员的参与性，形式的多样性，使得安全教育培训不再枯燥。

2.分析及建议

我国的安全教育培训对安全事故的预防也起到了很重要的作用。但是安全事故的多发及不容乐观的安全现状，让我们看到除了管理制度的缺陷之外，安全教育培训工作的不足也是很重要的因素。英国安全教育培训的发展模式给我国建筑业提供了宝贵的资料，我们可以结合我国自身特有的政治和经济体制及文化背景，从中得到一些借鉴。

（1）加强企业管理层的安全教育培训及监督安全教育培训要有组织地层次性地开展。不仅仅是针对现场实际操作人员的培训，更重要的一层是企业管理层的安全教育培训。领导层的安全意识、安全文明行为、安全管理思想也很大程度上影响着整个施工企业的安全生产是否能很好的进行。英国对于企业管理层的要求非常严格。健全的法律制度和良好的监督制度使得每一个管理层都必须有着较强的安全管理思想。我国现有的施工企业中管理层的安全教育培训工作呈现出应付差事的现象。管理层惯有的思想认为自己不需要接受安全生产培训。对此，在对企业管理层的安全培训考核和平时的监督中，要求要高，所对应的法律法规也需要健全。管理层在安全文明行为上要起到示范带头的作用，例如凡是进入施工场地，一定要佩戴安全帽。

（2）应强化农民工安全教育培训我国的建筑从业者中，农民工已经成为了主力军。但由于受自身文化水平的限制，安全意识淡薄，缺乏必要的自我防范意识，给安全生产工作带来了极大的挑战。近几年发生的安全事故中，农民工的伤亡数目占了很大比例。另外，由于农民工工作的流动性，企业为了减少支出，往往不会对农民工进行安全教育培训，再加上农民工的安全意识淡薄，对安全教育培训的积极性不是很高，这也给很多施工企业带来了可乘之机。从英国安全教育培训的特点分析中，可以采取一些措施来改善上述问题。首先，要让他们意识到安全教育的重要性。在培训中，首先要加强思想的培训。这也是英国安全教育培训中所体现的知其所以然。其次，要注重方式。比如安全教育培训方式比较单一，只有台上老师讲，没有台下互动。学员就会感到枯燥无味，所以老师讲课的方式要有所改变，要更注重生动。安全教育培训的方式要从被动接受到主动学习。另外针对施工现场地点的局限性，可以加强远程安全培训，比如开发国家安全培训网和有关行业网络学习平台，实现优质资源共享。最后，农民工的流动性造成施工企业对安全教育培训不是很重视，可以采取像英国安全教育培训费用的规定，企业必须支付一定的费用来进行教育培训。采取农民工的登记制度，保证安全教育培训的备案性。

（3）安全教育培训的单位的改革我国现有的安全教育培训单位往往是施工企业，对于新入职的员工采取的是简单的培训，进而是“师傅带徒弟”的模式。这样造成了安全教育培训的不正规和缺乏组织性。此外，施工企业为了追求利益最大化，会尽量避免这一费用的支出。所以安全教育培训的单位可以考虑从施工企业转到一定的单位组织。这样可以使安全教育培训工作更具有组织性和规范性。

（4）强化我国建筑行业协会的功能英国的建筑业协会在英国安全教育培训方面发挥着巨大的作用。建筑业协会负责会员企业的员工培训。协会根据行业的特点和企业的特点选择有效或者编制适合的培训教材，组织会员企业的学习培训。我国也可以从这个方面借鉴。我国各个省市自治区都存在着建筑行业协会。他们的存在和发展不能忽视，应该强化他们在安全教育培训这一工作的作用。要充分发挥建筑行业协会的组织性和专业性，同时作为建筑行业协会也应该注重与高等院校的联系与合作，逐步形成和教育的紧密联系。这样才能保证像英国建筑业协会那样对建筑安全教育培训发挥作用。

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一　施工现场安全生产管理

施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决，建筑从业人员，特别是农民工的教育培训现状尤为堪忧。

二　农民工教育培训差的原因

首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；第三是有些建筑施工企业和专业（劳务）承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是在对职工的安全教育培训，在经济上和时间上不舍的投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。

三　关于加强建筑施工现场培训教育的措施

（1）按照相关法律法规要求，加强安全生产教育培训

《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”《建筑法》第46条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作，建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》，对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。

建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求，严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训，同时各级安全生产主管部门必须严格执法，加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督，真正做到有法必依、执法必严，才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性，才能够实现安全生产。

（2）建立健全安全生产培训教育制度，加强安全生产培训教育制度的执行力度

1）建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体――施工现场全体人员；其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。2）建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人入场（或转换工种）后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。3）实行安全教育登记制度和考核制度，对每一位工人建立安全教育培训资料卡，实施一人一卡制度，主要包括需要培训内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识、自我保护意识。4）建立安全教育培训经费管理制度，在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育培训提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。

（3）完善安全生产培训知识的内容，增强培训内容的针对性

新工人入场后，要严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好各级培训教育工作和安全技术交底工作，同时，也要在施工过程中对工人进行经常性的安全生产教育，在教育的过程中，必须确保教育内容的针对性，真正达到进行安全生产教育的目的。

三级安全教育的内容主要包括：第一级公司安全培训教育的主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。第二级项目安全培训教育的主要内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。第三级班组安全培训教育的主要内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。安全技术交底的主要内容是施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。目前，许多建筑企业安全教育工作往往忽视了对工人进行安全生产知识考核，结果造成作业人员对施工现场、本工种的安全生产知识技能和安全注意事项一知半解，达不到安全教育培训的目的，导致工人由于安全生产技能、知识的贫乏而酿成事故。因此，应该严格执行考核上岗制度，根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核，合格后方能上岗作业，提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力。

参考文献

[1]　梁进坚.对建筑行业农民工安全管理的探讨[J].现代装饰（理论）.2011年04期．

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一、安全管理情况

主要包括:工程进展情况、安全保证体系、安全教育培训、平安工地建设、安全风险评估、应急救援、环境保护、安全经费宣传活动、存在问题及整改措施等内容。

安全管理情况（内业）

内业资料遵循“平安工地”进行整理归档，内业资料及时跟上施工进度，上报了分部分项的安全施工方案。

1、半年来，我项目部认真贯彻落实科学发展观，不断提高员工的政治素养，时刻小以“以人为本科学发展、和谐发展，安全发展的理念作为导向，时刻坚守生命红线，坚持“安全第一、预防为主综合治理”的安全生产方针。

2、安全保证体系

项目部进场后就立即建立健全了安全生产保证体系，并且制定了各项安全管理制度(共计34项)，明确了各关键岗位及部]的安全职责。同时组织项目部人员学习，使大家熟悉和掌握相关规定,用各项制度来约束人的不安全行为，确保生产安全。

3、安全组织机构 

 (略) 

4、安全教育培训

项目部所有新进场、换岗、复岗的从业人员必须经过三级教育并且考核合格后方可安排上岗作业。为所有从业人员建立三级安全教育档案(包含人员信息卡、安全责任书、安全交底书、危险源告知书、三级教育内容及考核情况)，教育覆盖率达100%。按照年初制定的安全教育培训计划,每月根据工程进展情况对一线作业人员进行专项安全教育培训两次， 受教育人数达212人次。

5、三级教育人员档案

（1）人员信息登记

此项为关键内容，包含人员的基本信息、职业禁忌和紧急联系方式等。

（2）安全责任书

为增强从业人员的安全责任感和安全意识，明确项目部与从业人员的权利与义务，必须签订安全责任书。

（3）安全技术交底书

根据从业人员所从事作业内容和作业环境，对其进行安全交底级危险源告知并且存档备案。

（4）教育内容

包括公司级、项目级和班组教育培训内容。

（5）特种设备及特种人员

项目部针对特种设备采取一机一档形式归档，特种人员建立台账，单独进行安全教育。

6、安全风险评估

我部所施工工程都采取了风险评估，形成了评估报告，评估报告反映了评估过程的主要工作。

7、应急救援

建立了分部分项应急预案，后援救援物资具备满足所发生的应急事故。

8、环境保护

项目部建设秉着不破坏当地环境情况，施工阶段严格把关。

9、安全经费宣传

广泛宣传各方面知识，安全月的推广，安全经费的使用有效投入到实际工作当中，取得良好的效果。

上半年安全管理情况（外业）

1、项目部按照标准化建设，党风廉政牌、民工维权牌、岗位职责牌、部门牌建立齐全。

2、拌合站设置各项安全标志标牌，基坑采取围挡形式，变压器围挡并设置警示标志。

3、施工辅道及便道设置的各项安全警示标识牌，临边设立反光立柱，钢便桥采取封闭式形式。

4、东家湾、密竹坳高架桥临时用电采取架空处理，泥浆池围挡到位，并设置警示标志，钢筋加工场设置安全警示标牌。

5、隧道设置健全的警示标志，隧道口设置进出口大门和值班岗亭对进出隧道施工区域范围的人员进行登记。

6、对东家湾、密竹坳、梁场油罐存放点进行围挡遮盖。

一、安全自查自检情况：

施工现场自查安全隐患：

 A、东家湾钢筋加工厂无任何安全标识标牌；

 B、东家湾钢筋加工场施工人员未佩戴安全帽；

C、东家湾大桥未有六牌一图；

D、东家湾大桥油罐未及时围护；

E、密竹坳泥浆池外溢

二、对安全隐患整改情况：

1、增加标识标牌； 

2、进行安全教育，督促施工戴好安全帽；  

3、东家湾高架桥的六牌一图及时制作；

4、东家湾油罐及时围护； 

5、扩大泥浆池体积容积。

二、存在的问题及不足

1、东家湾、密竹坳桩基现场临时用电乱搭现象严重，临时用电线路零乱配电箱破损未及时更换现场电工责任心不强。

2、东家湾、密竹坳现场泥浆池围挡损毁未及时进行维护。

3、路基土石方施工个别施工车辆存在无照行驶。

4、爆破作业材料及管理不完善。

5、安全员未能督促从业人员进入施工现场时刻戴着安全帽

三、下半年工作计划

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认真贯彻落实国家、省、市关于安全培训教育工作各项安排部署，牢固树立“安全培训不到位就是重大隐患”的危机意识，坚持“安全第一，以人为本，综合治理，教育先行”的工作理念，按照“材、统一师资、统一考核、统一发证”的总要求，有计划、有步骤开展安全生产培训教育，加强日常执法检查和专项督查，强化落实企业主体责任，主动服务安全发展大局，充分发挥安全培训对全县安全生产的保障作用。

二、主要目标

进一步抓好《关于进一步加强安全培训工作的决定》的贯彻落实。严格落实高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员100%持证上岗制度。适时组织辖区安全监管监察人员参加执法资格培训考试，做到持证上岗。督促企业认真落实好全员培训要求，并做为监察执法重要内容列入日常检查。督导安全培训机构认真落实相关规定，提高培训质量。

三、工作要点

（一）进一步加强组织领导，全面落实安全培训责任

各乡镇要把安全生产教育培训作为安全生产工作部署的重要内容之一，定期组织安全生产培训专项检查活动，对生产经营单位年度培训计划制定及实施、安全培训制度的建立和实施、“三项”岗位人员持证上岗、安全培训档案、培训经费投入和使用等情况进行督导检查。

（二）加强日常执法和专项督查，规范安全培训行为

安监局各科室和监察大队要高度重视安全生产培训执法检查，要把安全生产培训执法检查与日常性安全执法检查结合起来。对企业重点检查安全培训档案、“三级教育”开展情况；对培训机构采取“四不两直”和暗查抽考方式，严肃查处不按培训大纲教学、随意缩减学时、乱办班、办速成班等行为。对检查中发现的问题，要及时提出整改意见，明确整改时限，切实把安全生产培训作为企业落实安全生产主体责任的重要途径，作为促进企业提高从业人员安全素质的重要措施，真正实现以检查促培训、以培训促提高、以提高保安全的行动效果。

（三）制定安全培训计划，落实安全培训责任

各企业都要按照有关法律法规和政策文件的规定，结合各自实际，认真制定年度安全生产培训教育计划。明确推进计划实施的领导、部门和人员，明确各层级的职责和奖惩措施。全年按计划认真组织开展好各类安全培训教育活动。生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须按照法律法规要求做到持证上岗，其他从业人员必须每年进行一次全员培训教育，增强从业人员的安全意识，强化安全技能和应急防范能力。

（四）健全安全培训制度，完善安全培训档案

各企业要对照相关规定，全面深入查找在培训制度建设方面存在的问题，查漏补缺，补正补全，装订成册。各类安全培训活动，应做好原始记录，形成有据可查的文字材料及证明材料，做到一活动一档，一人一档，分门别类，编号立卷。安监部门要加强对此项工作的指导，为企业提供必要的帮助和服务。

（五）开展主管乡镇长和安监站长安全培训，提高安全监管水平

县安监局会同有关部门组织开展主管乡镇长和安监站长专题培训班，年内对全县所有乡镇的主管领导轮训一遍，切实提高基层主管领导的安全管理水平和安全责任意识。

（六）加强安监干部培训，全面提高安监干部素质

监管监察人员要经执法资格培训考试合格，持有效行政执法证上岗；新上岗人员要在上岗一年内参加执法资格培训考试。鼓励大家报考注册安全工程师，在职攻读安全生产相关专业学历和学位。

（七）加强新《安全生产法》学习宣贯，提升法律水平

按照县安监局相关工作安排，组织好企事业单位主要负责人和安全管理人员集中培训，通过培训学习、理论考核，进一步提升企事业单位人员的法律知识水平和学法守法意识。

（八）落实生产经营单位安全培训主体责任，建立健全生产经营单位安全培训责任保障体系

篇9

营造安全教育浓厚氛围

伴随着建筑业的迅猛发展，常州市面临的建筑安全隐患也越来越多。为应对这一严峻挑战，常州市建设行政主管部门通过多种手段，为全市的建筑安全教育营造了浓厚的氛围。

建机制

近年来，常州市建设行政主管部门重视建筑安全教育培训工作，不断强化用人单位安全施工主体责任和岗前培训教育制度。为了狠抓关键对象的安全生产教育，常州市建立了安全生产教育机制：强化外来务工人员的安全教育；抓好特种作业人员的安全教育；抓好建筑起重机械设备安装单位从业人员的安全教育；抓好“三类人员”（建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）的继续教育。

搞活动

为更好地在全市营造安全教育氛围，常州市建设行政主管部门多管齐下，注重搞好建筑安全教育活动。

推出“春风行动”“迅雷行动”“暖冬行动”等系列活动，对发现的重大安全隐患实行网上和手机短信告知，对企业安全生产实行动态考核，对不符合条件的企业实行挂牌督办和暂停承接任务。

为进一步帮助建筑施工企业和有关人员全面了解、准确掌握JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》，以及DGJ32/J55-2012《建筑施工安全生产条件评价规范》的内容，引导和督促建筑施工企业进一步加强内部安全生产管理，用新标准指导施工现场实际工作，提高建筑施工企业安全生产和文明施工管理水平，常州市建筑安全与设备管理协会（以下简称“协会”）在2012年全国“安全生产月”活动期间，在全市开展了建筑施工安全生产知识竞赛活动。通过竞赛，提高了施工单位、监理单位的安全意识，加强了企业安全生产能力，对建筑业安全生产起到了积极的促进作用。

树典型

在建筑安全教育工作中，协会深入建筑企业一线，及时挖掘、提炼、总结建筑企业安全生产工作中好的经验和做法，培育典型，推广典型。协会定期组织施工单位、监理单位到相关企业工地进行观摩、学习，如：全国建筑业绿色施工示范工程“经纬大厦”、AAA级安全文明标准化诚信工地“上书房”“月星环球商业中心”等。

通过协会的引导，转变了建筑企业的安全观念，并使它们认识到安全教育培训的重要性和必要性。

推动安全教育扎根企业

为更好地协助企业落实安全教育培训工作，协会发挥了专业性、技术性优势，开展了有重点、有针对性、分阶段的安全教育工作。

建立教育宣传阵地

协会通过网站、报刊等媒介，加强对安全生产法律法规、建设工程安全工作的好做法好经验与典型案例的宣传报道，使建筑安全深入人心。协会着手创办了会刊《常州建筑安全与设备管理》，免费向企业发放，通过会刊及时传达建筑行业安全生产政策法规，关注并传播建筑安全与设备管理最新动态，宣传和展示常州市建筑业安全生产工作成效。常州市通过阵地的教育宣传，提高了全市建筑业从业者的安全意识。

成立安全教育培训机构

为了更好地服务企业，协会专门成立了安全教育培训机构，有针对性地开展建筑安全的培训班，以提高建筑从业人员的安全技能和整体素质。2012年，协会举办了“建筑施工模板与混凝土结构工程施工规范培训”“建筑起重机械安装单位管理人员安全教育培训”“江苏省建设工程施工安全标准化管理资料宣贯培训”等多期专业培训班和知识讲座。

引导保险公司积极参与

为降低建筑企业安全生产的风险与损失，常州市按照《中华人民共和国建筑法》的相关规定，专门制定了实施办法，对“建筑工程施工人员意外伤害保险”的投保主体、责任范围、保险费率、赔偿标准等作出明确规范，规定保险费由建筑施工企业支付，并计入工程造价。目前，“建筑工程施工人员意外伤害保险”已经在建筑工地深入人心。

在协会的引导下，常州市保险公司专门成立了“建设工程平安专项基金”，为常州市建设行政主管部门建立健全施工现场的安全教育和培训体系提供了物质保障，对提高从业人员的安全意识和技术技能，保障从业人员的合法权益起到了积极作用。

保险公司利用“建设工程平安专项基金”，相继开展了“保安全、促建设、送温暖”文艺演出等系列活动；为丰富外来务工人员的精神生活，组织了外来务工人员电影招待会、高温送慰问等活动；为提高外来务工人员的安全意识和安全知识水平，配合常州市建设行政主管部门组织了“春风、迅雷、暖冬”等活动；为丰富企业的安全教育活动，在工地现场设立农民工业余学校，以洽谈会、联谊会、安全知识讲座、警示教育片展等形式，进行安全教育活动；为促进企业安全文化建设，专门制作了“安全荧光背心”，使建筑工地安全员均统一着装上岗；为树立典型，普及安全生产知识，编制了《新市民张小刚》纪录片，发放到各施工企业，并组织巡回播放，寓教于乐。常州市通过发挥“建筑工程平安专项基金”的物质堡垒作用，让安全生产意识在建筑企业中开花结果。

通过10多年的辛勤培育和不断创新，常州市“十一五”期间比“十五”期间承保建设规模增加2.5倍，保费增加2.15倍。承保企业工伤死亡率下降37%，受伤人数下降10.72%，死亡赔付增幅为10%，受伤赔付增幅为23%。这些统计数据表明，随着建设规模的不断扩大，常州市生产安全事故的发生率在下降，伤亡人员得到的赔付标准在提高；部门安全生产监管压力和风险在降低，承保单位的经济效益在提高；从而形成了多赢局面的两低两高的“常州模式”。

创新安全教育培训模式

近年来，在开展建筑安全教育培训工作的同时，协会还不断创新建筑安全教育培训模式，提升建筑安全教育科学技术水平。

提高教育培训的质量

在常州市城乡建设局和常州市安全监管局的指导下，在当地保险公司的支持下，协会借助常州市安全监管局的综合培训中心，在安全警示馆内建立了建筑安全教育与实训基地。基地内场景以“图、文、物并茂”的形式，针对建筑业劳务人员安全教育的需求，设置了事故警示篇、安全法规篇、安全管理篇、安全标准化篇、安全知识篇、应急救援篇、影视教育厅共7个功能区域。通过图板、灯箱、实物、影视、3D影像等方式，汇集了各类建筑施工伤亡事故中血淋淋、触目惊心的图片及影像资料，结合实景模拟，通过各种虚拟现实及场景搭建的方法，将建筑业安全生产的场景进行真实再现，具有科普性、仿真性、交互性、趣味性于一体的特点，使受训者或参观者通过模拟互动学习来感受和体验各种安全知识，把以前的灌输式教育变为生动形象的互动教育方式，提高了教育培训的效果。

如今，该馆已成为常州市建筑领域安全生产警示教育宣传的一个平台，馆方定期、定点组织建筑领域各类企业的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业从业人员及作业施工人员等参观学习，为进一步提升建筑领域从业人员安全素质、提高建筑施工安全管理水平奠定了基础。

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《安全生产法》进一步要求，煤矿企业各级党政领导要落实安全责任，强化安全管理，加强职工安全教育培训工作。各级党政领导应实行责任分工，并由书记分管职工安全教育培训工作较适合。各级安全监督部门应负起抓好职工安全教育培训具体工作，并落实部门分管责任制，主要措施有以下五条：

1、公司级安全监察部门应制定年度指导性安全教育培训计划。确定聘任教师、举办各类安全技术培训班。如特种人员培训班，采掘班队长培训班、安全管理人员培训班等。

2、矿井安全监察站应制定年度职工安全教育培训计划。主要围绕举办采掘机运队职工年初分类复训班；新工人岗前安全培训和转岗人员培训班，部分特种人员培训班，如电机车、电瓶车司机、放监炮员培训班，以及“三违”人员教育班等。

3、上级安监部门对下级安全部门实行安全教育培训督查和考核责任。每月至少组织一次对下属单位进行落实计划考评或抽考，可与督查和考核安全管理制度同步进行。

4、建立健全职工安全教育培训档案管理制度。所有入井人员或地面岗位人员都必须经安全教育培训考试合格后，持证上岗。

5、重点抓好采掘新工人跟班培训制度的落实。凡未从事过煤矿采掘作业的新工人，必须与老工人签订现场跟班培训协议书，各队队长和班长为责任人和监护人。各矿安监站还必须跟踪反馈新工人跟培情况、定期组织复训。

二、加大安全教育培训投入，完善各级安培中心室设施

本着“管理、设备、培训”并重的原则，煤矿企业在制定年度生产计划的同时，把安全教育培训经费列入年度更改资金计划范畴。安全教育培训经费主要用于公司企业和二级培训中心室建设、安全教育培训室设施补套，职工安全教育培训费等项目。如永安煤业公司两年来共拨出120余万元用于安全教育培训专项费用，公司培训中心室和下属8对矿井安培中心室同步投入，包括教室装修、课桌购置，每个矿井配置大彩电、VCD全套设施，以及每年度拨给各矿井的安全教育培训基金等。

该公司经过改造和完善后的各基层矿井培训中心室，设施齐全，环境优雅，使各基层矿井职工受训时有一个良好的安全培训环境，借助现代先进的电视电教设施，随时可供播放安全教育片，有利于拓宽培训知识面，把煤矿井下采掘机运工种操作动作搬到课堂，尤如现场观看一般，无论是老工人或是新工人都能提高受训效果。

三、安全培训要讲究针对性、实用性，培训方式力求多样化

当前，随着煤矿用工制度的改革，新招的采掘工人大多是外省的农民工，平均年龄一般在34岁左右，文化水平小学及以下的近90%。岗前安全技术培训理论过深过多往往难以接受，培训时光靠理论灌输往往觉得枯燥无味，收效甚微，如何改变这种被动培训现状，可采取以下对策：

1、公司可投入资金引进“VCD”制作设备，培养专业人才，组织力量现场拍摄采掘工种操作电教片；矿工自救与互救系列片；机电运输事故案例片等作为安全技术培训补充教材。

2、培训对象可采取因人施教的办法。如对从事过煤矿采掘作业和从未从事过的人员分别制定培训时间。

3、编制安全知识1200问，作为采、掘、机、运工人安全培训的补充。如采煤工、掘进工、班队长、300问安全知识，印成小册子，人手一册，要求在三个月内完成熟记任务，可由矿井机关部门人员分别落实包队包人员完成抽考工作。

4、安全技术培训内容要有针对性。如对担任特殊构造带和急倾斜工作面回采队的作业人员，可另行举办特别培训班。

5、安全技术培训必须做到学用结合。与现场工程质量、隐患整改、"三违"情况相结合，综合考评安全技术培训效果，并与安监站、各队队长、支部书记连带考核，体现齐抓共管的责任。

以永安煤业公司为例，仅2002年就制作各种安全电教片达15篇之多，编制1200问安全知识五千余本，一次性发给各对矿井，所有矿井一级的安全管理人员和各工种岗位人员人手一册。这些1200问安全知识小读本，围绕煤矿采掘工作面，安全规章制度，顶板、通风、火工放炮、机电运输和防治水等主要安全管理方面的内容，用最简短和通俗且易学易记的语言组成1200问，作为初中以下文化水平的从业人员学习和掌握安全知识的有效补充。

而安全电教片则采取图文并茂的方式，从井下采掘工作面现场拍摄出的素材，真实感人，其中还穿插因工种操作不当或违章冒险蛮干造成的事故案例，通过写进有关煤矿安全规程内容，通过解说和文字旁白等方式汇集在电教片中，使受训人员，那怕是新工人一看就懂，尤如身临现场一样，同样可从理性认识中悟到感性知识，受训从业人员观后普遍反映实用性和可教性都很强。

电教片下发到各基层矿井之后，给基层安监部门组织安全技术培训提供一条捷径。扭转了过去那种枯燥无味的培训方式，使每一批受训人员可收到立竿见影的效果。

四、必须致力于营造浓厚的矿山安全文化氛围

围绕营造浓厚的矿山安全文化氛围，可以有效地促进和提高煤矿从业人员安全意识。如何把煤矿从业人员的安全意识提高到与现时期安全管理水平相适应呢？我个人认为除了各级管安全的第一、二把手重视外，各级安全管理人员还必须开动脑筋，提合理化建议，集思广益，点子要有针对性，措施要得力，主要途径有以下几个方面：

1、配合各阶段安全中心工作悬挂大幅横标，并做到常换常新。如宣传学习《煤矿安全规程》、宣传贯彻《安全生产法》，贯彻中央和省有关电视电话会议主要内容等。

2、各矿井可在广场和住宅区醒目地段设立灯光安全警标，让从业人员时刻注意安全。

3、把有针对性的安全警示牌用搪瓷铁片制作后悬挂到井下各作业点，运输大巷和提升上山，机房峒室等要害部位，使从业人员在现场或路经现场时牢记安全莫违章。

4、各基层队部可悬挂公司企业有关安全规章制度，三违处罚条例，民爆物品管理规定和各项安全补充规定等安全教育材料。

5、井上下机电设备装上搪瓷制作的安全警示小牌，时刻提醒电工和非电工应按章操作，不可麻痹大意或越岗违章触动动力设备。

6、制作各工种案例教育片，不定期组织职工观看案例片，使从业人员接受案例片教训，从中得到安全教育启示。

7、建立安全宣传专栏和黑板报，落实责任人，配合各个时期安全活动搞好安全宣传工作。

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与其他企业相比较，船舶企业85%以上的工程都采取外包的方式进行生产。船舶建造的从业人员除高级技工外，更多的是来自偏远地区的农民工。在行业划分方面，船舶建造属于“高危”行业。其作业环境复杂，作业强度大、周期长，易发生事故。农民工在进入船舶建造行业后，因接受、学习新事物的能力相对较差，使得船舶安全建造培训面临巨大挑战。为了保证船舶建造行业安全可持续发展，对农民工进行安全培训工作势在必行。

一、培训重要性研究

（一）培训是企业收益的保证安全培训从表面看都是资金的投入，短期内没有任何回报，但就长远而言，是企业发展的重要保证之一。企业在发展过程中，违规操作引起的事故会导致企业资金损失，影响工期。进行安全培训在有效地降低安全事故发生的同时，更能推动生产流程的智能化。

（二）思想层面的重视安全培训首先要在领导阶层引进重视，才能保证在企业内部有效开展。在进行安全培训教育时，领导层要身先士卒。领导层接受教育，从更深层认识到教育的重要性，员工接受教育的经费等便有所保证。其次是管理层。管理层是培训一般员工中的主力军，接受教育培训能够提升其对事故的分析、把控能力。管理层从思想上认识到培训的重要性，其培训员工的积极性、主动性就会被调动起来。最后是员工培训。员工培训最为重要的是思想认知。思想上对培训重视起来，他们学习就会主动、认真。

二、安全教育培训的基本情况

（一）行业对安全培训认识不足船舶建造中大部分企业的领导对安全教育培训工作不重视，导致在整个行业领域中安全教育培训无法达到应有的效果。员工培训时间不足，相关经费不到位使得大多数情况下安全教育都流于形式。

（二）培训走过场，缺乏实用性船舶建造行业安全培训面对的人群是企业新员工，培训内容为公司教育、车间教育和班组教育。培训内容笼统单一，结构划分不合理，人员覆盖面小。大多企业在对从业人员进行培训时采用的方式多为理论授课，没有实操性。建造从业人员中的特殊工种缺少针对性的安全培训导致整个安全培训存在的意义不大。

（三）外包从业人员缺乏安全操作培训船舶作业属于“高危”作业，愿意从事这一工作的人员大多为农民工。农民工文化水平整体偏低，想要通过简单的几节安全教育课程使其掌握安全操作技能不现实。大多数企业对农民工安全操作不重视，往往为了赶工期，对农民工进行简单的培训后就让他们单独工作，使得违规事故多发，不安全系数进一步加大。

（四）安全教育机制设置不全面通常情况下，企业都有系统的安全教育工程、安全教育培训计划，却往往忽略安全操作评价、考核机制的建立。实施培训计划可以使员工学到安全操作技能，考核机制不完善则导致员工的学习不扎实，对相关内容一知半解。建立完善的操作技能考核能够调动员工对安全生产的热情，使他们积极主动地去学习。

三、教育培训改革

船舶业的迅速发展对相关从业人员的操作技能等提出了更高的要求，企业在安全操作培训方面的投入也进一步加大。科技发展使得船舶制造相关设备更新换代，安全操作技术重要性进一步突显。加大对技术操作培训投入，在短时间内探索出一套行之有效的操作方法，是企业快速适应行业发展的必然要求。

（一）加大技能培训投资科技进步使得相关生产设备更加智能化，技术人员的操作要求则进一步提升。面对接受能力较差的农民工，企业在技能投资方面的力度要进一步加大，培训方式与内容要更具实用性。如：电焊工技能培训可以分为岗前培训与上岗后培训。岗前培训的要求是员工能够取得三类焊工的从业资格证。上岗后培训指他们步入工作岗位后继续强化技能，由三类焊工向中高级焊工方向靠拢。船舶建造整个流程的工种非常多，不同工种的安全培训方式各不相同，因此，安全培训要分门别类，即针对不同的工种制定不同的培训方法，不同教育层次的工人相关培训内容与方法也应有所区分。

（二）采取多元化培训方式船舶建造企业在安全培训方面除自我经验总结外，更要多学习国外的先进知识。企业可以聘请国外的专家对高级技师进行授课，或聘请他们在企业内部担任技术指导等，以促进内部发展。内部培训方面，可以多举办调动员工学习积极性的知识竞赛等活动，也可以与同类型企业进行技能比拼，以求共同前进。

（三）培训更具实用性安全教育培训最忌理论丰富，实操为零。安全培训课程可以在生产车间进行，以实际操作带动理论讲授，使整个授课清晰、直观。检验员工学习成果方面，建立操作考核机制，考核通过则给予奖励，考核不通过则扣除一定薪资。这样能充分调动员工的主观能动性，让其从思想深处重视安全培训，从而积极学习实践。

四、结束语

船舶企业要适应社会发展，要使质量与数量都得到进一步提升，安全教育不可或缺。船舶企业安全教育培训中存在着人员思想认识不足、培训方法缺乏实用性等问题，只有这些问题得到解决，企业才能更好地发展，整个船舶行业的发展才会得到更大的提升。

篇12

改革开放以来，我国经济建设取得举世瞩目的成就，现代企业在我国得以快速孕育发展，现代企业以高效的企业管理机制促进了生产率的大幅提升，对我国国民经济增长做出重要贡献。但是不可忽视的是，我国企业的生产安全事故发生率近年来呈上升趋势，这不仅严重干扰了我国总体的正常国民生产，更给人民生命财产安全造成极大损失。各类生产安全事故频发，经过后续事故调查，究其主要原因，就是相关从业人员在生产中违反安全操作规程以及生产纪律的现象大量存在，这要求我们必须在现代企业中进行安全生产教育，着力于在促进生产发展的同时，更要保证生产的可持续性以及安全性。

1.企业安全教育概述

企业安全教育工作的目的在于提升相关从业人员对于安全生产的认识以及把控能力，最大化避免生产事故，保障人民生命财产安全。开展企业安全教育工作，着力点分布于三个方面。首先，端正从业人员的安全态度，强化其自身对于安全生产的认识，对生产事故造成的严重的生命财产损失有正确的认识，从而严格遵守各项安全生产的章程，大大保障生产的安全进行。其次，充实从业人员的安全知识，对生产中可能出现的各项危险事故有深刻明确的认识，并对其防范以及一旦发生事故的后续处理，有明确的认识，以知识指导生产实践。最后，强化从业人员的安全生产技能，如果仅仅是掌握必要的安全生产知识，而不能熟练有效的运用这些安全知识，将是没有意义的，所以提高安全技能是企业安全教育工作的工作落实。只有以端正的安全生产态度，辅以扎实深刻的安全认识，指导应用娴熟的安全生产技能，才能确保企业生产安全进行，有力保障从业人员的人身安全，最小化事故发生率。

2.我国企业安全教育现状

我国实施全面深化改革以来，市场将在资源配置中起到决定性作用，市场竞争机制下的优胜劣汰会更加剧烈，为了实现自身的发展，企业不断追逐效益最大化，为了能够最小化投入以及最大化产出，企业往往未能给予安全工作足够重视，产业人员的安全意识极度淡薄。特别在生产安全教育预防工作中，一方面，企业领导层在经济利益驱动以及对安全事故发生率的侥幸心理的作用下，加之对相关安全生产的法律意识淡薄，对安全教育工作的精力以及投入有限，另一方面，参加企业实际生产环节的企业工人安全意识低下，疏于对自身安全的关注，即使参加安全教育的培训，也很少以端正的态度加以认真学习相关安全技能知识。这两方面因素致使在企业生产中经常出现严重的生产事故，例如在煤矿产业中，我国某些煤矿管理者法律意识淡薄，过分追逐经济利益，忽视对于地下矿井安全防护的投入，致使煤矿工人的作业环境存在较大安全隐患。同时，于煤矿工人自身来讲，因缺乏对于安全作业的认识以及安全逃生技能，大大加大了发生安全事故的几率。所以，我国企业当前的安全教育工作有待加强。

3.强化企业安全教育措施

3.1强力端正安全生产态度

态度决定行动，只有端正安全生产态度，才能使得从业人员重视安全生产。我们在工作中一再强调要做到“三不伤害”，那么怎样才能做到“三不伤害”？我认为只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化，才能做到。“要我安全”明显地带有强制性，“我要安全”则由消极被动转向积极主动，“我管安全”又从主观愿望转向实际行动，而“我管安全”已由单纯保护自己，发展到具有强烈的事业心，高度的责任感，自觉的参与意识，所保护不仅是自己，而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进过程，由量变到质变的过程，也是端正安全态度的过程，这个过程就离不开多种形式安全教育。

3.2大力培育安全生产风气

安全风气是指推动安全行为的集体力量、社会力量和环境气氛，它具有一种自然强制力，强迫从业者遵守，以达到安全生产的目的。在安全风气浓厚的企业里。纪律松散的人是不敢随便违章的，因为由于他的违章违纪，可能带来的一连串的不良后果，甚至是机（矿）毁人亡的重大事故，他也势必成为过街的老鼠，群起而攻之。安全风气的形成不是一朝一夕之事，它需要几代人多年为之奋斗，历经曲折，但安全风气一旦形成就以一种无形的约束力来控制从业人员的违章违纪行为，而安全风气的形成也离不开安全教育这一途径。

3.3着力强化安全生产培训

企业要强化自主培训的功能，加强对职工特别是一线职工的教育培训。要进一步加强与国内外院校、科研院所的联系，不断创新教育培训观念，要着重培养职工的“学习力”（学习动力、学习毅力和学习能力），不断提升职工教育培训的质量和水平。目前，大多数烟草企业教育培训是“头痛医头、脚痛医脚，缺什么、补什么”，致使职工每变动一次岗位，便需再次或多次接受教育培训。因此，要创新教育培训观念，把职工教育培训转向对职工学习力的培养，注重提高职工职业能力和职业活动的技巧，加大高级工、技师和高级技师的培训力度，通过学校培养、岗位培训、师傅带徒、技术比武和岗位竞赛等多种形式，尽可能快、尽可能多地培养大批技术精湛、技能高超的技师、高级技师和复合型技术工人，避免技术“断层”。

4.企业安全教育的重要意义

企业的安全教育工作涵盖方方面面工作，是一项综合性工作，不仅要求对于理论安全知识的掌握，更要求实实在在的安全技能的提升。在企业生产中，对于所有的从业人员，虽然实现全面的精通的安全教育有较大困难，但是对于基础的安全知识技能，所有从业人员都必须良好的掌握，最好的保证人身安全，保障生产的安全进行。特别是对于本行业的安全生产章程，以及本单位的安全生产的规章制度，必须有深刻明确的把握，同时还要熟知工艺生产特点、设备状况。要吸取以往的事故教训（包括同行业、外行业）。确知所操作设备的哪些部位有危险、易出事故，哪些部位有安全装置，都处于什么状态，发生紧急情况时采取哪能些措施等等，特别是随着企业规模的扩大，设备的不断更新换代，自动化程度的不断提高，对从业者的安全素质都提出了更高的要求。这些安全知识和安全技能的获得，就更离不开安全教育这条重要的途径，所以安全教育工作具有重要意义。

5.结语

安全生产对于企业的长远发展具有重要意义，一方面，不仅将使得企业生产可持续化，大大提高经济效益，另一方面，更是直接关系到从业人员的人身安全，深刻践行我国以人为本的经济发展观念。而安全生产能否顺利实现，直接取决于企业的安全教育工作，安全教育工作是一项日积月累的复杂工程，只有坚持持续的经济投入以及高度的以人为本的责任感，才能做好安全教育，端正从业人员的安全态度，充实安全技能，培养良好的安全生产风气，使得生产环境得以健康稳定，使得生产工作顺利展开。加强企业安全生产教育，最小化各类生产事故发生率，安全生产举足轻重，将会大大促进我国经济的进一步发展。 [科]