电力安全常识范文

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1、内容概述

在电力工程作业现场操作的工程装备中，其大多数均是将电能当作其基本动力的。伴着机械化操作效率的提升，利用电力装备，操作电气装备的人员不断增多。而此类人安全使用电力的常识及操作水平却十分低下，不能做到恰当地判断隐患及事故，在碰到人员触电问题后还不会应用恰当有效的处理手段，所以在电力工程安装过程中操作电力装备时极易导致触电问题的出现。

基于此，对在电力工程安装现场进行安全联查时发现的部分事故隐患展开总结与评析，且依据电力设备安装临时作业技术规程的操作要求，给出部分整改措施供同行们借鉴。

2、保护接地零线引出位置不合理

依据相关电力安装规程要求，在电力工程作业现场，在所配备变压设备的输电接地防护机构中，一定要将电力装备的金属外壁和用来保护设备的接地线稳妥地连接好。保护设备用的零线需从运转接地线、高压配电装置电源端零线或由高压漏电保护装置电源端零线接出。通过检查可知，部分安装现场的防护地线却不严格执行电力工程技术规范条款，电力装置安装的暂时性保护地线是由配置电箱的共用零线或由首级漏电保护装置的负载端接出，此番情况均为错误的或不完善的。况且相当多电力单位的安全监查人员且包含现场维护电工在内，均盲目的认为保护地引出部位的差错不算什么大问题。实质上这仅是由于他们根本不知晓电力保护装置运作原理而产生的失误，用来保护电力设备的零线，其接出部位的差错是极为可怕的安全错误，可导致相关电力设备不能得到有效保护，进而给安全用电带来严重隐患。

3、保护零线接线不牢靠，重复接地不足

大部分电力工程安装现场尽管设有保护地线，而且引出部位合理，亦依工程要求进行了重复接地过程，然而还是留下相当的危险隐患。比如个别保护地线连接不结实。某些是为了糊弄检查而接上的；有些是把保护零线和连地体粗略地连接上，且未能遵守相关工程规范标准实施检测，而且也未作完整的检验记录。如此极容易造成保护地线在接头部位松动或者产生很大的电阻数值而未能发挥保护功能。更为可怕的是那些外观看不出什么毛病，然而其内部却蕴含着很高的电阻数值，如此的情况是非常危险的。电力设备保护地线设置的不合理很可能在电力设备出现携电触壳或是在发生设备漏电的情况时再导致具有保护底线设备的外皮有电，进而导致大面积的电力设备外壁全部连电，致使工程建设的施工作业人员大批中电故障。事实上，电力工程作业工地的设备接零线保护过程，适宜采用由构筑体结构上的钢筋接出，利用焊接方式将其处理牢靠后，尔后再连到配电控制箱体，当作配电控制箱及其他设备的共用接地线，由此不但符合工程规范的标准，还可确保电力设备和作业人员的安全。

4、配电盘安装不科学，不遵照规定合理设置配电盘，开关柜内漏电保护装置参数选取不合理

依照《规范》规定，电力设备安装现场暂时性用电装置需安装总配电柜、分支配电柜、开关控制柜，推行三层配电两层保护体系。总配电控制柜须安装在抵近外部电源的范围，分支配电控制柜需安装在作业设备或动力负载比较集中的地带，分支配电控制柜和开关控制柜之间的距离不能长于25米，开关控制柜和其所负载的常态化动力设备之间的水平间距不能长于2.5米。遵照《规范》规定，工程作业现场每套动力设备需设置有特种装备的控制箱，杜绝采用共同开关同时控制两套或两套以上的动力设备；各个电气回路均须安装漏电保护装置，依照四对应模式设置安全保护。开关控制柜漏电保护装置在一般地域须选取满载富余运转电流不高于25毫安，满载运转时间低于0.2秒的漏电保护装置。潮气过重地带须选取满载富余运转电流小于或等于20毫安，满载运转时间须低于0.2秒的漏电保护装置。

5、漏电保护装置无效或漏电保护器接线差错

为电力设备设置的漏电保护装置是避免操作人员现场触电的保护机构，须切实保障它的运行安全及稳定。在所安装的漏电保护装置使用说明书中所给出的关于操作相关注意事项中，都明确指出漏电保护装置在运转中一定要实现最低每天触动一下控制按钮，以此检验漏电保护装置是否灵敏有效。然而在检查过程中可察觉到，在工程作业现场相当一部分电力维护人员并未做到每天检验一次，由此导致电力设施中已失效的漏电保护装置不能做到及时查到和替换。尤其是某些在设置“三相四线制模式”的漏电保护装置时，不能依照使用要求进行安装，作业时不设负载零线，导致漏电保护装置零线运行电路不能构成回路，漏电保护装置的安全功能不能有效发挥。此种状态下漏电保护装置仅相当于一个负载切换的部件，因此其是相当错误的。

6、施工现场电缆线路使用不规范

《规范》规定，电缆中必须包括全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线，需三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，且淡蓝色芯线必须做N线，黄M绿相间的双色线必须用作PE线，严禁混用。检查中发现，现场单相用电设备虽然使用三芯电缆，但施工人员在使用时接地保护线经常漏接或不接。特别是施工现场的临时电源线，有的单位为了节约开支，电缆很多还是使用三相四线电缆外加一条接地保护线替代五芯电缆，或直接使用四芯电缆作为配电箱电源线。

7、结语

以上列举的是施工用电比较常见的安全隐患，这些潜在的隐患在未酿成事故的情况下，可能不影响施工的进行，因而往往不会引起企业的重视，容易造成施工现场的安全管理不到位，用电安全责任制落实不具体，危险作业点缺乏必要的监控，施工人员往往不讲规程、规范，仅凭经验做事，这样，一旦发生漏电或短路必将酿成大祸。所以，对施工现场的安全用电要加强管理，完善各项操作规程和管理制度，从根本上杜绝各类触电事故的发生。

参考文献

[1]《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005.

[2]《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）DL5009.1-2014.

[3]《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006.

[4]《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2006.

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中图分类号：X928 文献标识码： A

在维修养护施工现场发生的安全事故中，临时用电系统导致的占有很大比例。加强施工现场的用电管理，对用电设备做好接地保护、接零和漏电保护是非常必要。项目开工前，施工单位或管理单位的专业电气技术人员应按照电气设备实际情况及用电备负荷编制临时用电施工组织设计，审批通过后应严格按照临时用电施工组织设计的内容布置电缆、设置各级电箱和开关元器件。施工临时用电设计应满足安全、可靠、优质、经济等要求。

1 临时用电施工组织设计的重要性

按《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46-2005）的要求施工现场临时用电设备在5台或者设备容量在50kw以上，均应编制用电组织设计。

编制临时用电施工组织设计旨在使施工现场临时用电有一个可遵循的科学依据，有助于加强对临时用电工程的技术管理，从而保障其运行的安全可靠性。

施工临时用电设计应满足安全、可靠、优质、经济等要求，其任务是为现场施工设计一个完备的临时用电工程，制定一套安全用电技术措施和电气防火措施，同时还要兼顾用电方便和经济，主要包括施工现场总用电量计算、电源的选择及位置确定、电线电缆的选择及敷设、绘制电力供应平面图等几个方面。

2 安全事故的原因

2.1 造成触电事故的原因

触电事故即电流通过人体引起内部器官创伤甚至造成死亡，或引起人体外部器官的创伤。施工现场的触电事故主要是由于配电线路架设、电气设备安装和起重机械运行不符合安全技术要求，以及存在凑合使用的心理，从而乱拉乱接电线等现象所造成。分析其原因主要有下列几种：

（1）临时性强、用电量变化大、设备流动位置不确定、环境差、危险性大等这些因素都加大了对施工现场临时用电安全管理的实施难度。

（2）工人违章在高压线下施工或在高压线下施工时不遵守操作规程，使金属构件物接触高压线路而造成触电。

（3）施工供电线路架设不符合安装规程，经常可能使人碰到导线或由跨步电压造成触电；或架空线路离地间隙不符合技术规范。

（4）在维护检修时，不严格遵守电工操作规程，麻痹大意，造成事故。

（5）由于电气设备损坏或不符合规格，又没有定期检修，以至绝缘老化、破损而漏电，酿成事故。

由此可见，造成触电的原因大多是由于不重视施工临时用电的危险性，缺乏用电常识，设备不合格或忽视设备缺陷的危险性而造成的。

2.2 造成火灾事故的原因

（1）施工人员不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中用电的不安全因素，缺乏用电安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险。

（2）短路：原因一是安装、修理人员接错线路、带电作业时造成人为碰线短路，或者现场搬运金属物件时不慎碰触电线；二是线路维修管理不善，绝缘陈旧老化或受损，线芯；三是使用绝缘电线、电缆没有根据具体环境选用，也没有采取相关防护措施，使绝缘受高温、潮湿以及腐蚀作用的影响失去绝缘能力等。

（3）电焊：施工现场因电焊造成的恶性火灾事故最多。原因主要有：电焊的金属火花喷溅引燃周围可燃物；电焊产生的高温因热传导引燃其他房间或部位的可燃物；焊接导线与电焊机、焊钳连接接头或焊接导线有接头处理不当，松动打火；焊接导线（焊把线）选择不当，截面过小，使用过程中超负荷使绝缘损坏造成短路打火。

（4）过负荷：导致施工现场电气线路过负荷的主要原因是导线截面选择不当，实际负载超过导线的安全载流量；在线路中擅自接入过多或功率过大的电气设备，超过配电线路的负载能力；电气线路受外界环境的影响，导致绝缘损坏，当电路中通电流时，部分电流从导线之间或导线与大地间（接地金属物）通过，造成线路过负荷等。

（5）因乱拉乱接电气线路用于照明、取暖、烧毁做饭等引发电气火灾。

3 临时用电系统的安全防护措施

3.1 防触电事故措施

（1）施工用电作业人员应持有特种作业上岗证，其他施工人员进场前做好三级安全教育；

（2）在工人宿舍和施工中所有用行灯电压不超过36伏，潮湿场所的行灯电压不超过12伏，行灯电源线使用软橡胶电缆，行灯安装保护罩；

（3）现场临时电源线按照临时用电设计的布置统一规划，采用三相五线制布线，直埋电缆的地方设标识牌，线路道路有保护措施。现场的配电盘摆放整齐，颜色一致，并有防雨措施。电线无破损，电源线与设备的接线必须用螺丝压紧；不得使用单层绝缘电线电缆；电源之间的连接头必须用绝缘胶带包扎；电动设备做到一机、一闸、一箱、一漏保。

（4）加强对用电设施和电动工具的检查维护，电动工具都需定期检测合格，并有明显的检测合格标识，配电箱、配电盘和电动工具都有台账并办理使用登记手续。

3.2用电防火管理措施

施工现场用电虽然是属于临时暂设，但不应有临时的观点，应该从以下几个方面努力。

（1）严格按照国家电气安装规范要求敷设电气线路，严防短路、接触不良、过负荷等情况的发生。选择导线要充分考虑用电负荷、机械强度和使用环境等对因素；总配电箱（或配电室）、分配电箱、开关箱等要采取必要的防潮、防尘、防损伤措施；要安装短路、过负荷、漏电等电气防护装置，对配电装置和配电线路实行短路保护、过载保护和漏电保护；电气线路连接接头要牢固，防止接触面松动氧化导致接触电阻过大；室外架空电气线路严禁架设在树木、房屋、脚手架以及其他非专用电杆上，严禁成束架设，保证线路架设所要求的档距、线间距以及最大弧垂处与地面的距离等等。

（2）加强施工现场可燃、易燃物品的管理。如实施电焊作业时要清除现场的可燃、易燃物。电气线路下方、照明灯具周围等不应堆放可燃、易燃物品等，防止因电焊高温焊渣、高温照明灯具或线路因短路、接触不良、过负荷等原因造成燃可燃易燃物品起火。

（3）开展经常性的电气电路检查、维修。施工现场用电运行环境相对较差，长期经受风吹、日晒、雨淋、磨损等，易造成线路老化、绝缘破坏而发生短路、漏电。因此，要对整个用电系统开展经常性检查、维修，发现问题及时解决。

（4）加强安全用电宣传，深化安全用电意识。经常对现场人员宣传安全用电知识，如教育他们不擅自使用大功率电器，使用电热器具时与可燃、易燃物保持安全距离，用电完毕注意切断电源等。

5 结束语

维修养护施工现场临时用电系统的安全管理应同时得到管理单位和施工单位的重视，本文希望相关从业人员得以参考，目的在于提高施工现场用电设备安全可靠性及效率，最大限度地防止触电、火灾的发生，达到保障人身和财产安全失的目的。

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现场操作人员必须持证上岗，规范临时用电管理。

电工属于特种作业人员，必需经建设行政主管部门进行安全技术培训，取得过硬的技术素质和业务水平，考核合格取得合格证，方可上岗作业；

建设工程施工现场临时用电安全管理由施工企业全面负责，项目部具体负责，有关机构及责任人按国家及行业有关法规、企业内部责任分工分别负责。建设工程施工现场临时用电安全监督管理由项目总监理工程师总体负责，项目安全监理人员、安装专业监理工程师和监理员具体负责。

安装、维修、拆除临时用电工程必须由电工完成，并应有人监护，并根据工作复杂程度指派不同等级的电工进行操作；

使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，检查电气装置和保护设施；

二、施工现场用电组织设计

按照《规范》的规定：“施工现场用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。”

编制用电组织设计的目的是用以指导建造适应施工现场特点和用电特性的用电工程，并且指导所建用电工程的正确使用。用电组织设计应由电气工程技术人员组织编写。

施工现场用电组织设计的基本内容：①现场勘测；②确定电源进线、变电所、配电装置、用电设备位置及线路走向；③负荷计算；④选择变压器；⑤设计配电系统；⑥设计防雷装置；⑦确定防护措施。

对于用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下的小型施工现场，按照《规范》的规定，可以不系统编制用电组织设计，但仍应制定安全用电措施和电气防火措施，并且要履行与用电组织设计相同的“编、审、批”程序。

三、建筑施工现场专用临时用电的三项基本原则：

(1)必须采用TN—S接零保护系统；

(2)必须采用三级配电系统；

(3)必须采用两级漏电保护和两道防线。

（一）．TN—S接零保护系统

保护接地是指将电气设备的不带电金属外壳与大地连接，接地电阻值一般应小于4Ω。

保护接零：在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。根据保护零线(PE线)是否与工作零线(N线)分开，保护接零供电系统又划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。目前，建筑施工现场要求必须采用三相五线制系统，即TN-S接零保护系统。 1.保护零线(PE线)必须由工作接地线、配电室(总配电箱)或总漏电保护器电源侧引出。 2.同一供电系统内不得同时采用接零保护和接地保护两种方式。 3.所有电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架、门，人体可能接触到的金属支撑、底座、架体，电气保护管及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。

（二）、“三级配电” “三级配电”是指配电箱应分级设置，即总配电箱下，设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱用来接设备，形成三级配电。

（三）“两级保护”主要针对漏电保护器而言，除在末级开关箱内设置漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱内再设置一级漏电保护器，形成两级保护。 1.两级漏电保护器的参数相匹配，可按如下方法选择：总（分）配电箱可选100～200mA,但不得超过30mA*s的限值；开关箱处不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s；用于潮湿的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。 2.空气开关不能用作隔离开关，必须选用肉眼可以辨别分断点的开关。

四、线路敷设的方式

(一)、埋地敷设

埋地敷设应选用铠装电缆，避开电焊、气焊等会产生熔化金属、高温液体溢出、化学敷设或杂散电流腐蚀的土壤范围不得采用直埋。电缆直接埋地敷设深度不应小于0.7m，并应在电缆紧邻上、下、左、右侧均匀敷设不少于50mm厚的细砂，然后覆盖或混凝土板等硬质保护层。

（二）、架空敷设

架空电缆应采用钢筋混凝土杆、木杆或墙壁敷设，不能沿脚手架、树木或其他设施敷设。钢筋混凝土杆不能存在露筋、宽度大于0.4mm的裂纹和扭曲现象；而采用木杆则不能选用腐朽、最小端直径小于140mm的；沿墙壁敷设时最大弧垂距地不能小于2.0m，这样出入的工作人员就不会碰到电缆线，起到间接防护作用。绑线必须采用绝缘线，固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷载。

（三）、穿管敷设

埋地电缆在穿越建筑物、构筑物、道路、易受机构损伤、介质腐蚀场所及引出地面从2.0m高至地下0.2m外，必须加设防护套管。防护套管直径应大于电缆线50%。

五、用电设备

用电设备是配电系统的终端设备，是最终将电能转化为机械能、光能等其他形式能量的设备。在施工现场中，用电设备就是直接服务于施工作业的生产设备，要求如下：

1.塔式起重机的机体必须作防雷接地，同时必须与配电系统PE线相连接。除此以外，PE线与接地体之间还必须有一个直接独立的连接点。

2.外用电梯通常属于载人、载物的客、货两用电梯，所以其安全使用尤为重要。要设置单独的开关箱，特别是要有可靠的极限控制、通信联络。

3.桩工机械主要有潜水式钻孔机、潜水电机等。①潜水式钻孔机的漏电保护要符合配电系统关于潮湿场所漏电保护的要求。②潜水电机的负荷线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆，电缆护套不得有裂纹和破损。

4.夯土机械的金属外壳与PE线的连接点不得小于两处；其漏电保护必须适应潮湿场所的要求。夯土机械的负荷线应采用耐气候型橡皮护套铜芯软电缆。

5.焊接机械的使用。交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度不应大于5m，其电源进线处必须设置防护罩，进线端不得。交流电焊机除应设置一次侧漏电保护器以外，还应装设二次侧漏电保护器。

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“电”是人们生产、生活中不可缺少的能源，在建筑施工现场中“电”也是一种重大危险源，而恰恰好多施工现场就是在“安全用电”上存在薄弱环节，从而引发了触电等生产安全事故。笔者认为临时用电安全管理有几个要点，现总结如下。

一、保护接零与保护接地系统

定义：保护接地是指将电气设备的不带电金属外壳与大地连接，接地电阻值一般应小于4Ω。保护接零：在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。根据保护零线(PE线)是否与工作零线(N线)分开，保护接零供电系统又划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。本文重点论述一般施工现场均采用的三相五线制系统，即TN-S系统。

要点：1.保护零线(PE线)必须由工作接地线、配电室(总配电箱)或总漏电保护器电源侧引出。

2.同一供电系统内不得同时采用接零保护和接地保护两种方式。

3.所有电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架、门，人体可能接触到的金属支撑、底座、架体，电气保护管及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。

二、三级配电、两级保护

定义：“三级配电”是指配电箱应分级设置，即总配电箱下，设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱用来接设备，形成三级配电。“两级保护”主要针对漏电保护器而言，除在末级开关箱内设置漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱内再设置一级漏电保护器，形成两级保护。

要点：1.两级漏电保护器的参数相匹配，可按如下方法选择：分配电箱可选100～200mA，但不得超过30mA*s的限值；开关箱处不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s；用于潮湿的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。

2.空气开关不能用作隔离开关，必须选用肉眼可以辨别分断点的开关。

三、一机、一闸、一箱、一漏

定义：所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台电气设备必须单独使用各自专用的一个开关电器、一个漏电保护器，严禁一个开关直接控制二台及以上用电设备。

要点：1.箱内开关应贴上标有用电设备编号及名称的标签。

2.箱内接线端子应牢固压接，严禁虚接。

四、电器设备的设置应符合以下要求

1.同一级电箱内，动力和照明线路分路设置，照明线路宜接在动力开关上侧。

2.配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温的场所，周围应有足够二人同时工作的空间，周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。

3.配电箱、开关箱内的工作零线，通过接线端子板连接，并与保护零线端子板分设，配电箱的外壳均作保护接零。重复接地电阻值都不得大于10Ω。

五、安全电压

定义：安全电压是不致危及人身安全的电压。我国规定的安全电压等级，即为防止因触电造成人身直接伤害事故而采用的由特定电源供电的电压等级，一般分为42V、36V、24V、12V、6V。安全电压应根据使用环境、人员和使用方式等因素选用。

要点：1.隧道、人防工程电源电压应不大于36V。

2.在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V。

3.建议在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电源电压采用36V。

4.照明变压器必须采用双绕组式安全隔离变压器，严禁使用自耦变压器。

六、外电防护

定义：所谓外电防护，主要是指针对不为该施工现场专用的已经存在的配电线路、设施所进行的防护措施。当因场地条件限制达不到安全距离要求时，必须采取防护措施，防止发生触电事故。

要点：1.对于外电架空线路，当在其一侧作业时，必须保持安全距离，且随外电线路电压等级的增加，安全距离相应增大。

2.不得在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。

3.对于现场内的变压器等设施应用木、竹板及杆件等进行遮拦，并悬挂警示牌等，保证防护设施坚固、稳定。

4.塔吊等起重机械吊运物料、构件等不得在外电线路、设施正上方行走，并保持一定安全距离。

七、日常维护与检查

对现场的用电设备、供电设施、线路等进行经常性巡视、检查，发现问题立即整改。

要点：1.持证上岗，用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作，并作好巡视、维修记录，严禁无证上岗。

2.定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测，不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。

3.定期对供电系统接地电阻进行检测，并做好记录。

4.大风、雨雪，前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查，确保无安全隐患后再投入使用。

八、临电系统的验收与档案管理

要点：

1.专项临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制，并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。

2.临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用。验收要履行签字手续。

3.建立完善的用电档案，并设专人管理，主要包括：专项临时用电施工组织设计、接地电阻绝缘电阻遥测记录、电工巡视维修记录、临时用电验收记录等。

九、结束语

综上所述，建筑施工现场临时用电管理虽然是多变的、复杂的，只要我们针对其中的主要环节，加强控制、检查，使其纳入规范化管理，相信我们一定能消除用电过程中的安全隐患.保证施工生产顺利、有序、安全的进行。

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就当前工程项目总况而言，施工现场临时用电过程属于临时电力系统，因此存在较多问题，对整个电力工程项目所造成的安全隐患较为突出，而当前社会，工程用电的总量在不断加大，工程期限上更有严格要求，致使在整个电力工程项目中，现场临时用电安全所受关注度不高，相关技术人员和管理人员对临时安全用电技术的掌握度及重视程度相对薄弱，造成整个电力建筑工程的临时用电安全度较低，给整个工程施工埋下安全隐患，给电力施工企业经济效益造成损失。

1施工现场临时用电系统

在电力施工过程中，施工现场中所用的电大多是临时用电，那么，高效稳定的电力供给便成为工程顺利且按时、保质进行的保障，但由于施工过程中电路规划均属短期，加之施工现场具有变化和流动性等特点，在施工过程中现场临时用电的安全性特别容易使相关人员掉以轻心。因临时供电系统将会随着工程施工的完成而进行拆除，且涉及面较多、交叉作业面广、所属工种较多并进场频繁等因素，故其在进行线路铺设及设备架构、器械配件、电路设置时均应做好详细计划，以避免在工程施工周期结束后，在拆除的过程中发生安全问题，发生触电危险。由于临时用电系统是较为复杂的应变系统，不同建设阶段所需要的电气设备也有所不同，那么，就造成临时用电系统在整个电力工程项目中，将要伴随工程施工现状的变化而变化，这就使得整个供电系统在结构上变得越来越复杂。与此同时，现场临时供电系统属于负荷时变的系统模式，且系统负荷容量变化范围较大，这就要求临时供电系统在不同的建设阶段要有不同的机械电气设备。

2电力工程施工中现场临时用电所存在的问题

2．1施工组织设计存在问题

首先在施工组织设计工作中，严重缺少相关技术人才，部分电力施工企业为减少用人成本，任用非专业电气工程技术人员来负责施工组织设计，致使整个设计与实际现场施工情况严重脱离，造成设计没有办法施行的状况;其次，编辑施工组织设计文件时，内容过于简单，有些企业所编制的内容太过笼统，不具体，致使临时用电组织设计在内容上无法达到相关标准，整个工程不能保质保量进行;再次，施工组织设计工作中相关数据信息收集不全面，很多企业在数据的收集整理和分析上处理的并不全面，用电量计算也相对较粗糙，致使设计结果与实际施工所需数据存在较大偏差，造成施工进度延缓等问题;第四，还有一些电力工程中，现场施工未按照临时用电施工组织设计和相关规范要求进行现场施工，且保护措施不健全;最后，一些企业的领导者及决策者相关知识掌握度不够，对电力工程施工过程中临时用电的安全性重视度不高，也为临时用电安全埋下了风险。

2．2临时用电施工过程中所需记录档案不全

电力工程现场临时用电过程中要伴随详细的施工记录档案，以便于日后检查、复核等工作顺利进行，以防止施工后没有验收表、记录接地电阻的数据无有效保障、更换及维修记录缺失等现象产生。

2．3电气设备防护及外线电路防护工作不健全

部分电力施工企业为了控制成本，在设置外电线路和变压器时，将建筑物外脚手架的距离设制在塔吊作业半径范围之内，并且相关防护措施相对较弱，致使电力工程施工的用电安全隐患加大，触电事故发生概率增大。

2．4接零接地问题

在电力工程施工过程中，在一般情况下各类用电设备的金属外壳均必须与保护零线进行有效连接，而在实际电力工程施工中，部分企业的施工现场临时用电系统保护零线的引出方式，并为采用正确的保护零线引出方式，这就导致用电时保护零线起不到原有的安全保护作用，给临时用电安全埋下隐患，加大用电风险。此外，目前在电力工程施工中发现很多临时用电系统出现设备与专用保护零线连接不牢固的现象，造成这种现象产生的原因可能是临时用电系统安装人员工作失误，仅将保护零线与设备接地体进行简单链接，并且未进行验收便运用到实际工程作业中，虽用电系统在架设过程中按照规范布置保护零线，且拥有正确的零线引出点和重复接地安装，但保护零线与用电设备之间仍存在连接不牢固的现象，造成施工工人在施工过程中因触碰带电的设备外壳或设备发生侧漏而引起触电事故。

3应用措施及解决方案

3．1保证施工组织设计的合理性

对电力工程施工人员进行安全培训，加强其安全防范与安全操作意识，并要求从事施工作业的人员必须持有相关证书，以保障施工人员在现场施工作业过程中操作规范，如在施工时能够按照规定戴好安全帽，在需要贴警示牌的位置贴好警示牌等，以便于在遇到临时突发性的问题时，能够有足够的专业知识及操作技术和综合素质去应对，减少安全事故的发生;其次，企业应做出明确、细致的计划，以便电力施工管理者及施工人员能够有据可依，每一项施工标准都能够又算参考，以防止工作人员因不清楚工作标准而盲目工作;再者，电力企业在施工之前，应对有关工作内容做好数据收集工作，并及时对收集结果进行分析处理，而后结合自身企业目前实际情况及战略目标制定出合理、安全、有效的工程工作计划，以避免因对工程现状不了解而产生决策性失误;最后，还应加强电力施工企业领导者与决策者的安全意识，使领导者及决策者在做出相关决定时，能够从实际情况出发，制定出安全合理的电力工程施工计划，并建立健全的安全责任制度，规定各部门、各管理人员所属工作范围，做好相关记录，以防止当出现问题时产生相互推诿、责任追究不清以及互相包庇的状况，进而减少因决策失误而造成任何不必要的损失，减少企业经济效益。

3．2详细做好记录工作

应在电力工程中对整个临时用电系统运行、维修、检查、设备更换、路线架设等过程做好有明确、细致的记录，以便日后整个电力工程竣工后线路的拆除工作的实施过程做到有据可依，方便收尾工作进行，加快工作效率，防止因临时用电施工过程中所需记录档案不全，影响电力企业施工进度，降低企业经济效益。

3．3做好围护和检修工作

应针对电气设备、线路连接和供电设备等建立健全有序的日常维护及定期和不定期检查维修计划，以便能够及时发现问题，并对相应问题采取合理有效的处理方式，保障临时用电系统正常、安全、稳定运行。那么，电力工程施工临时用电系统的定期检查计划，在内容上应包括对设备接地连接、对机械设备和供电线路的绝缘保护，和整个电力工程施工过程中所发生的问题及维修记录等主要内容;而不定期计划因电力工程施工现场用电变化情况较为多变，故在制定计划时应参考施工现场的认为因素及自然因素的变化，从而制定出可行性较高的计划。

3．4做好保护接零线与保护接地工作

保护接零与保护接地工作是一种保护工作人员安全和保障设备有效运行的基本工作。按照电力工程施工规定标准，将保护零线从正确的位置引出，能够对现场工作人员的人身安全起到保护作用，减少因触电而发生得安全事故，进而保障整个施工该进程。另外要加强保护零线与用电设备之间的连接，减少电力施工人员工作过程中因触碰带电的设备外壳或设备发生侧漏，引起触电事故。

3．5采取多级保护措施

在电力工程施工临时用电的设计、施工过程中采取多等级保护措施，保证整个系统结构具有三级配电两级保护，同时严格遵从“一机一箱一闸一漏”的宗旨进行临时用电配置，严厉杜绝配电箱与开关箱混用的不规范现象产生。

3．6遵规施工

电力工程现场施工应按照临时用电施工组织设计和相关规范要求进行现场施工。将地面与临时用电中室外架空裸导线的最大弧垂点的距离控制在4m以上，并将其与室内线路敷设的高度控制在2．5m以上，且将临时用电电缆埋地深度控制在0．6m以上。同时，在易受外部损伤的场所，如经过道路、结构缝等地初在敷设前自己检查、电缆外层绝缘体完好程度外，还要额外添加电缆管套，并将电缆管套的直径设置为电缆外径3/2以上。

4结语

电力工程施工过程中临时用电的安全问题，成为了当前影响电力工程施工进度、电力施工企业经济效益及施工人员安全的重要问题。电力施工企业管理者与决策者应在加强自身素质修养的同时，着重对电力工程施工过程中临时用电的安全问题加以学习，并将自身企业对临时用电的安全性、重视性、警惕性加以提高，并在电力工程施工现场临时用电系统工作操作过程中严格按照国家规定的标准进行施工建设，以减少安全事故发生，保障电力企业经济效益的同时，保证现场施工工作人员的人参安全，以及整个工程施工的进度，从而施行电力企业可持续发展的长远目标。

作者:赵有龙 单位:内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右供电局

参考文献:

［1］温伟航．浅谈电力工程施工现场临时用电安全管理［J］．科技资讯，2007，07:50．

［2］刘大祥．施工现场临时用电安全之我见［J］．科技创新与应用，2012，11:186～187．

［3］郑昌宝．施工现场临时用电防护措施及电气管理［J］．中国高新技术企业，2012，09:83～85．

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水利水电工程施工质量随着社会经济和科技的进步而逐渐提高，但是我国在水利水电工程施工现场安全管理质量监控的波动起伏较大，其中存在的各种问题已经不容忽视［1］。积极推行全面的施工现场安全管理措施，采取先进的水利水电工程施工现场安全管理模式，建立一个完善的管理制度，加强管理手段，提高科学技术，争取创建现阶段的最优等级质量的工程。

1水利水电工程施工现场管理的现况

水利水电工程施工现场主要包括进行水利水电工程施工的地点以及为水利水电工程施工提供生产服务的场所［2］。完善的水利水电工程施工现场管理制度可以协调各个部门对施工现场的各个环节进行预先规划，尽可能地控制施工过程中的失误率以及预防某些问题的出现，是保障施工现场如期完成指定工程目标，同时保证工程施行的高质量、高效率、高安全性以及低成本的最有效的手段。施工现场的安全管理是水利水电工程施工整体工程当中最重要的环节，尽管我国的水利水电工程进展飞速，但是我国的水利水电专业的人员和施工团队在施工方面的经验仍然相对匮乏，对于施工现场的安全管理也存在一些或大或小的问题未能解决。

2水利水电工程施工现场安全管理问题

2．1施工用电安全管理问题

在水利水电工程施工建设过程中，很多大型机械设备运行、各种金属的焊接，都需要大量的电力资源。因此，施工单位在施工现场需要设置相关专业人员进行定期检查用电设备线路，同时，在比较危险的区域设置警示标志牌，避免施工人员在未知的情况下发生触电、灼伤或者引起火灾，加强对施工人员的安全保护。

2．2施工材料管理问题

水利水电工程相比于其他工程，使用材料和施工环境更复杂，基础的工程项目、管道的制作、混凝土工程、机电工程等等常常会涉及到很多专项工程，如深基坑作业、塔吊安拆、土石方开挖、高空作业、管道铺设等等。随着社会科技发展，水利水电工程使用的材料也越来越复杂，新型的技术和设备需要专业人员的专业操作，任何一个方面缺失精确性都会造成非常严重的问题。

2．3施工现场人员缺乏必要的安全意识

水利水电工程施工现场的安全管理处于整个施工过程的中央核心位置，但是大多数施工企业太过注重于施工的时间限制和利益问题，往往会在赶超工程进度的同时忽略施工现场的安全管理，使得施工现场的实际具体操作不符合规范化要求，违规作业、超负荷作业现象频发，严重影响了施工人员自身的安全和健康。施工人员的精神意识在长期高负荷、高压力的作业的过程中完全处于疲劳的状态，也为水利水电工程施工埋下重大的隐患。同时，过度赶超进度会使得工程材料供给困难，容易出现资料短缺现象，如果在材料的使用上出现问题，例如材料质量不达标准、材料使用量不足等，都会对整体工程造成极大的危险。施工完成后，施工单位多会忽略对整体安全性的再次审查，或者审查不严谨，忽略其中的细节问题，千里之堤毁于蚁穴，细节往往决定成败，忽略细节对于水利水电工程施工整体的危害性不容小觑。

2．4施工现场的安全管理制度不够完善

施工现场的管理水平决定了施工的质量优劣、施工进度的快慢、施工成本的高低以及最终效益的好坏。而我国现阶段的施工现场的安全管理制度不够完善，施工现场管理秩序混乱，施工前的准备不够充分，施工过程中各项操作很难达到标准化，这些都严重阻碍施工工程的进步。其次，施工单位在人员任用方面也比较混乱，施工人员素质水平良莠不齐，施工单位对于人力资源的分配不准确，分工粗略模糊，导致施工人员在现场的督查工作落实不到位，妨碍了水利水电工程施工现场的安全管理［3］。

3强化现场安全管理的措施

3．1强化施工人员的安全管理意识

强化每一个施工人员的安全管理意识可以从根本上降低施工现场的危险发生频率，提升现场施工人员的安全意识，将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行相应考核，严格控制施工人员的上岗通过资格，全面有效地提高施工人员的安全防范意识，从源头上消除施工人员的习惯性违规操作，降低事故的发生率，提升施工人员对紧急事故的处理能力，可以更好的保护一线工作者的人身安全。

3．2加强对施工现场的安全检查力度

定期的安全检查可以及时排除在施工过程中可能存在的各种问题，消灭有害因素，弥补施工过程中的缺陷，保障是施工过程中的安全性，改善施工环境，避免事故发生。施工单位需要设置相应部门对施工现场的作业情况进行专业的检查，特别是重点环节和部位的专项排查十分重要。安全检查可以分为常规检查和专项检查，常规检查主要就是每日的正常巡查定检和每日作业完成后的复检，专项检查包括对主要的、危险的环节进行多次反复而细致的检查，必须由特定专项人员检查。检查记录需要及时完善，记录内容应该简要明确，对于发现的问题需要及时汇报给相关部门，并在安全检查记录中做好特殊标记，以便日后对其修护回执的复查确认。

3．3项目施工过程要防止生产事故

水利水电工程施工的工程量繁重，工期跨度长，作为水利水电工程施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，在施工前做好详细的施工计划，科学合理的划分施工现场的每一项工作，合理设置施工工期，避免高负荷作业，对重体力劳动的一线操作人员、高负荷运转的施工机械以及各类器具的实行动态管理制度，做到分工合理、施工安全，对于施工人员的作息安排时间要合理，张弛有度、劳逸结合才能以最好的状态和最快的速度完成施工。

4结束语

施工现场的系统化管理势在必行，对施工的前期预分析危险因素，施工过程中对施工人员的行为和施工用具的安全管理是降低事故的发生率的关键所在。水利水电工程施工的安全管理要以预防为主，做好技能培训和安全知识教育普及工作，从源头上消灭危险因素，将安全放在首要位置;建立完整的水利水电施工安全管理体系，并确保其能高效运作;注重对施工人员的安全事故逃生自救演习，提升施工人员对危险事故的应变能力，做到“警钟长鸣”;制定紧急预案措施，争取在危险发生之后能够以最快的速度解决问题，将危险程度降至最低。在今后的水利水电工程施工中，必须要严格遵守相关条例，注重施工现场的安全管理工作，认真贯彻落实安全管理理念到每处细节，从根本上减少甚至杜绝危险事故的发生。

参考文献

［1］张利，焦晓芳．水利水电工程建筑施工现场安全管理探析［J］．建材发展导向(下)，2015(3)．

［2］黄舒．水利水电工程建筑施工现场安全管理探析［J］．科协论坛(下)，2012(3)．

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中图分类号：TV文献标识码： A

对于所有企业而言，管理工作都极其重要，水利水电工程的施工也需要科学合理的管理环节。当前，随着国内外水利水电市场的革新和完善，水利水电行业也面临着愈加激烈的市场竞争。因此，为了在激烈的市场竞争中处于优势地位，水利水电施工企业就需将施工管理作为重中之重。对当前水利水电工程的施工管理工作进行分析可知，管理工作一般由四个方面构成，即成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理。而在这其中，安全是第一位的，安全责任重于泰山。所以，要想完成好水利水电工作的施工管理，就需对这四方面的管理工作都进行有效完成，而对于水利水电工程现场安全施工管理则是重头。

1、概述

1.1、水利水电工程现场安全管理原则

1.1.1、以人为本，安全先行的原则

我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利水电工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。

1.1.2、现场动态管理原则

由于随着工程项目建设的不断进行，在水利水电工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利水电工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。

1.2、水利水电工程安全管理的意义

在整个水利水电工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方而的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系。

2、水利水电工程安全问题分析

2.1、一般水利水电工程在施工过程中设计的单位较多，施工现场分散，各个工地间的距离比较长，容易造成各个工地之间的联系不通畅，这给安全监管带来比较大的隐患。

2.2、水利水电施工过程中所涉及的范围比较广，对象比较复杂，且各部之间的管理方式存在差异，例如在施工过程中的上方爆破，这期间就需要接触雷管，而这个问题就属于爆破安全问题。在洪水期间的施工过程中，应当首先保证汛期施工安全，这类问题又属于汛期安全施工问题。在施工过程中大型机械的使用牵涉的架设和使用安全问题，隧洞施工过程中的开挖和封堵安全问题等。

2.3、水利水电工程施工过程中的工地设备和材料大多都是暴露在室外，现场人员繁杂，很难对现场进行有效的隔离，同时施工人员的安全监管难度也比较大。

2.4、在聘请施工人员过程中，大多数施工人员的文化素质不高，而水利水电施工涉及的工种较多，这就使得施工现场的安全应对机制不够灵活，容易引发安全事故。例如，在施工过程中，施工现场有大量的重型材料和设各，由于许多施工人员并未经过系统的安全培训，很容易引发设备或者材料伤人事件。

2.5、水利水电施工过程中，机械设备也相对比较多，自动化、复杂化程度也越来越高，施工的进度也相对较快，这此因素也让整个水利水电枢纽的施工进度加快，使得施工现场安全控制问题变得较为复杂。

2.6、由于大部分的水利水电工程施工现场在自然环境较为恶劣的野外，所以施工单位的作业条件、生活条件等都相对较差，且存在着很大的安全隐患。因而，自救能力有限的施工人员而对突发问题发生时，其生命安全很难得到保障。

3、强化水利水电工程安全管理的措施

3.1、强化安全意识教育

保障水利水电工程的施工安全，首先要在思想意识上强化安全施工的重要性，得到领导者的重视是关键，只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准，加强对各管理岗位责任人的安全意识培养，并且将其作为考核的标准。发生安全事故，一定要追究到底，对其进行严惩。对于施工人员，要做好安全教育培训，提高安全意识，在施工过程中，严格按照规范标准操作，佩戴安全防护装备。在施工阶段，做好安全监督管理，发现安全问题，及时制止，为工程的安全施工创造有利的环境。

3.2、建立健全安全生产制度

随着我国水利水电工程建设的快速发展，必须加强工程质量安全管理的制度建设。在工程施工中，往往会出现由于制度依据而造成施工质量管理的漏洞。为确保整个水利水电工程施工阶段的安全生产，工程质量检查和验收制度的建设非常重要。因此，第一要建立健全各项规章制度，在制度建设完善的前提下，项目经理要经常检查制度的执行情况，严格安全制度的管理过程，对于表现好的规范操作给予奖励，做到赏罚分明。

3.3、明确责任到人，重视各部门的配合

通常情况下水利水电工程的项目较多、周期长、施工难度大，所以在水利水电工程施工的安全管理过程中需要明确落实各部门人员的职责范围，采取责任到人管理制度，进而确保安全施工的落实到位。同时，在水利水电工程施工过程中还需要重视各部门之间的相互配合与监督，各部门管理人员在明确与落实自身岗位职责基础上，应加强各部门之间的沟通与交流，落实安全管理中的相互配合与监督机制，实施奖罚分明的工程施工安全管理，以促进工程施工过程的安全性、实效性。

3.4、更新施工设备与技术

为保证水利水电工程建设的安全施工，水利水电工程单位或企业应当加大对施工设各与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设各，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利水电工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设各老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利水电工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。

3.5、强化施工现场的安全管理

施工现场的是水利水电工程建设安全管理的主要阵地，因此水利水电工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理，明确施工现场管理人员的责任，以确保将各项安全管理制度落实到位。水利水电工程施工现场的安全管理内容繁多，主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等，各部门应分工协作、安全交接，提高施工人员的安全生产意识。同时，成立施工现场安全监督队伍，及时发现与处理存在安全隐患的问题，杜绝施工现场的安全隐患。

总言之，水利水电工程施工安全管理与国家经济建设的发展和工作人员的财产生命安全息息相关。所以要提高施工安全管理的水平，就必须把准备施工前的所有工作落实做好，还要对施工过程进行严格的安全工作监管，确保水利水电工程施工安全管理工作顺利开展。

参考文献

[1]马国荣.水利水电工程施工安全管理与控制[J].甘肃农业,2014,07:63-64.

[2]肖艳,贾蕊,田广煜.简论水利工程施工现场安全管理[J].江西建材,2014,19:108.

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中图分类号：TU714文献标识码： A

1、电力工程施工中存在的安全与管理问题

1.1、工作人员违章现象时有发生，冒险施工

当前，电力施工现场的技术工作人员冒险施工、违章现象情况经常出现。有些工作人员或施工人员凭借丰富的工作经验，并在工作中没有出现较大的问题，就不重视施工过程中隐藏的安全隐患。在实际中，在落实具体要求时没有依据一定的章程进行。甚至有时不但对规章制度忽视，还对施工工作内容和措施随意更改。一些经验丰富的老员工，自恃自己丰富的工作经验，即使知道这样的操作是违章行为，还是会冒险施工，不按照规定步骤，并简化施工工序进行工作。例如进行登杆作业时全过程不戴安全帽、不系安全带，直接进行装设地线作业而省去了必须的验电程序等，这些违章行为都会给电力施工造成严重的安全威胁。在新工作人员参加工作时，基本上都是由经验丰富的老员工首先带领，所以，新员工在学习的过程中会无意识的沿用老员工的工作习惯，甚至了违章行为也沿袭到，这就造成了习惯性的违章作业。

1.2、电力施工安全工具的管理混乱

电力施工安全与管理中存在的一个常见问题就是对电力施工过程中使用的安全工具混乱的管理。在电力工程施工前，它的表现是所使用的一些电力施工安全工具质量不合格，或者是对电力施工安全工具的安全管理与监督不够，没有进行定期的安全性能检测等。电力施工安全工具的管理混乱在进行电力工程施工过程中的表现，主要是使用的一些电力施工安全工具有比较严重损坏，这些都对于电力施工的安全以及管理有着比较大的影响，因此，都需要在电力工程的施工安全与管理中得到重点关注，同时一定要制定相关有效地的管理办法，将电力施工安全工具的管理混乱的问题解决。

1.3、电力施工的安全管理工作不到位

于电力工程的施工安全与管理工作不到位，也是电力工程施工建设中比较普遍并且常见的一个问题。例如，在进行电力工程的施工建设过程中，对于电力施工的安全与管理工作，有些电力施工企业在对于电力工程施工现场的安全管理工作上相对比较重视，但是相对来说在对电力工程施工的日常安全与管理实施中却不够重视，这便是电力工程施工中，对于电力施工安全与管理工作不到位的一个重要的表现。特别是随着电力施工的发展以及电力不断增长的需求，在对电力工程的施工建设进行的过程中，对于一些比较分散、小型的电力施工作业，更加突出施工的安全与管理工作不够重视以及不到位的问题，这些问题会影响电力工程的施工，因此需要在电力工程施工中得到足够重视。

2、电力施工现场安全管理的策略

2.1、落实责任、建立完善的安全生产责任体系

一些实践经验表明，如果落实好了安全生产责任制，安全状况就会好，若未落实好安全生产责任制，安全状况就相对较差。要想将安全生产责任制度落实较好，就首先要对各类各级的各个部门、工作人员在安全生产的工作中的权、责、利制定一个良好的标准，做出明确的规定。如果权、责、利界限模糊，那么相应的责任制的落实也就比较困难。要落实安全生产责任制，一般是通过和各个部门、单位签订安全生产管理的协议书和各级各类的人员签订安全生产的责任书，逐级落实安全生产责任。在此过程中，一定要对管理人员职责履行的详细情况进行监督，同时对其进行考核。若管理者出现失职的地方，就要立即对其相应的责任进行追究，这样就会促进各级的安全生产责任的管理。

2.2、加强施工过程安全管理

2.2.1、控制人的不安全行为

人是施工的关键，贯彻在整个施工工程的始终，同时也是施工问题出现的一个关键原因。所以要对管理人员和施工人员定期进行的岗位培训和安全教育，保证所有参与施工的人员拥有明确的安全意识，可以自觉遵守相关的安全生产规章制度。要求现在施工人员遵守安全操作手则，以免违章作业。要求项目安全管理人员对安全问题要用足够的重视，要明确职责，杜绝疏忽、大意的现象。

挖掘基层员工的潜能，充分调动员工的创造性和积极性。提高员工的现场安全控制能力，严禁违规作业、违章指挥，实现全面安全管理。对作息时间进行合理安排，并尽可能工艺进行改革，进而降低劳动强度。实行安全目标管理，以《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》为安全工作标准，对施工现场作业进行管理。

2.2.2、要控制物的不安全状态

要定期检查现在施工现场的各类安全工具以及各种设备、机械，并及时进行维护保养，要确保器械的安全、正常工作。对存在安全隐患的设备，一定要及时进行维修，保证机械设备不存在安全问题。

2.2.3、做好危险点分析预控和隐患排查

施工各方在电力建设项目的施工过程中，一定要安全职责认真履行，强化分析作业现场危险点，并调查危险源的相关资料，同时对危险点的清单进行编制。加强施工现场职业环境因素、安全危害的辨识度，评价其存在的风险，并从中分辨出主要危险源、次要危险源，划分出一般危险源和重大危险源，从而提供必要的安全施工科学依据给工作人员，并使其相应的得到控制。一定要定期开展组织常规的安全隐患排查和专项隐患排查活动，从环境、施工机具、高空作业、人身、跨越作业、涉电施工、关键作业点等方面，对存在的安全隐患和潜在危险进行排查，并认真梳理，逐条制定监控和治理措施，保证施工作业过程中的安全基础保障。

2.3、建立健全的安全保障体系和应急方案

健全的安全保障体系是电力施工现场做好安全施工的基础和保障，安全保障体系的基本思想体现在施工以预防为主、把握施工重点、工作人员职责分明、保障施工工期。施工单位在施工过程中从项目经理到操作人员都要认真贯彻落实各种法律法规，明确不同部门、工作单位的安全保障体系中有关的职能，强化各级工作人员的责任制。施工过程注重管理资源上投资，通过制定精密的安全策划和预防措施，真正做到防患于未然，实现以预防为主的基本指导思想。除此之外，相关部门还要制定施工以及危险关键点的安保计划，对施工现场缺乏针对性的安全措施的现象进行改善，从根本抓起，实施安全生产管理。电力施工现场制定应急方案的最终目的是科学合理地应对在施工过程中发生突发意外的情况，做到在发生意外时减低工作人员的伤害程度，并可以在最短时间内，对其进行紧急救冶和护理。应急方案要考虑到施工过程中可能发生的各种突发事件。本着安全第一、预防为主的基本原则并综合考虑企业和施工项目的基本情况制定的主要应急方案。具体应包括应对化学材料应急、机械设备故障应急、火灾事故处理应急、食品中毒现象应急以及人员伤亡事故应急等。

结语

总而言之，当前我国的电力施工项目的安全度有所升高，但是，还是存在一些问题，我们要重视这些问题并寻求相应的解决措施，相关的电力工程施工需要在把握本工程施工特点和重点的基础上，贯彻安全生产的观念，提高全体工作人员的专业水平及安全意识。

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中图分类号：TV 文献标识码： A

引言

目前，在我国水利水电建筑施工过程中，还存在很多施工安全管理不到位的现象，引发了一系列的安全事故，所以，对水利水电建筑施工现场进行安全管理很有必要。

一、水利水电工程建筑施工现场管理的现状

水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。

二、水利水电工程现场安全施工管理存在的问题

1、现场的安全意识薄弱

水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品

2、监理工作不规范

水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。

三、水利水电工程现场安全施工管理措施

1、强化安全管理的意识

水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。

2、制定安全制度，加强安全监控

在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。

3、项目现场施工要合理控制管理风险

由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。

4、项目施工过程要防止生产事故

水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

结束语

随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。

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中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：

水利水电工程施工现场安全管理概述

水利水电工程施工现场安全管理的影响

随着经济的快速发展，我国加大了对基础建设的投资力度。各地的水利水电工程建设工程项目亦越来越多，水利水电工程施工现场的安全管理工作的影响也越来越大。工程项目的安全施工是科学发展观的基本要求，水利水电工程施工现场的安全工作将影响到普通施工人员的工作积极性和人身安全，做好施工现场的安全管理工作将会促进企业和社会的良性发展和维护社会的繁荣、稳定。

1.2 水利水电工程施工现场安全管理的意义

水利水电工程现场施工中的安全问题是其永恒的主题。施工现场的安全管理水平将直接体现出施工企业的业务水平和发展理念。水利水电工程施工现场的安全管理的最根本目的即为保障一切人员的生命安全，保障社会生产力不受威胁和破坏，保证施工人员的合法权益不受自然或人为因素而遭受侵害，从而为社会的发展和社会的进步作出相应的贡献。水利水电施工企业需要做好施工现场的安全管理体系和管理制度建设，通过科学、高效的制度保证水利水电工程施工现场的安全，维护社会的稳定和促进经济的良性发展。

2水利水电工程施工现场安全管理探析

水利水电工程施工现场的安全管理工作具有十分重要的意义，下面将对安全管理措施进行探讨和分析。

2.1 水利水电工程施工需做好安全生产责任制

2.1.1 明确领导组织机构的安全生产职责

水利水电工程施工现场需要明确领导组织机构的安全管理职责，主要包括以下几个方面：（1）对公司的安全生产负总责，认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度，制定公司干部的安全生产责任制；（2）定期研究解决安全生产中的问题；（3）组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；（4）定期组织安全检查和开展安全竞赛活动，对职工进行安全和遵章守纪教育；（5）督促各级领导干部、职能部门和职工做好本职范围内的安全生产工作，总结和推广安全生产经验并主持重大伤亡事故的调查分析；提出处理意见和改进措施，并督促实施。

2.1.2明确施工人员的安全责任

施工人员作为水利水电施工现场的主要人员，其对施工现场的安全管理工作亦有明确的责任，主要包括以下几个方面：（1）认真学习和掌握本工种的安全规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从指挥，遵守纪律，在任何情况下不违章冒险蛮干；（2）正确使用个人防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，服成分配，坚守岗位，不开动他人的操作机械、电气设备，不无证进行特殊作业；（3）随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，发现隐患及时处理或上报，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改进劳动条件的合理化建议；（4）发生事故和未遂事故应立即向上一级报告，同时有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见。遇有严重人身危险而无措施保证的作业，有权拒绝施工并随时报告或越级报告有关部门；（5）特殊工种，坚持凭证上岗，电工、焊工、起重工、架子工、机械设备人员、车辆驾驶人员，定人、定岗、定责任，严禁违章操作，严禁违章蛮干，加强职业道德教育，不伤害他人，不被别人伤害。

2.2 水利水电工程施工企业需做好安全教育培训制度

水利水电工程施工现场的安全管理工作要求施工企业做好施工前安全教育培训制度的建设，主要有以下几个方面：（1）定期学习《劳动法》、《安全技术劳动保护法规》、《建筑施工企业安全生产条例》、《建筑安装工人技术操作规程》等安全文件；（2）《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容和考核、证定工人技术水平的重要依据，考核成绩记入职工技术档案；（3）新工人（包括合同工、临时工、学徒工）须进行安全教育。教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位；（4）特殊工种安全技术教育包括电工、焊工、架子工、机械操作工及起重工等工种的考核检验；（5）定期轮训领导干部和安全干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全工作，积极参加上级主管部门的安全培训；（6）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

2.3 水利水电工程施工企业需做好施工现场安全生产管理检查制度

施工现场的安全检查制度主要包括：（1）凡参加现场施工的作业人员，都要熟记安全技术操作规程。各级领导要做好安全生产的宣传教育，抓好各项安全生产措施的落实。开工前，施工技术部门应根据施工现场的水文、地质、气象、设施等资料，并结合有关部门的安全技术规定，在编制施工组织设计和施工方案的同时，编好安全施工技术措施，并做好安全技术的交底工作；（2）施工现场的各种机具设备设施、材料、构件等，均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通、平整；（3）在邻近高压线施工时，要遵照供电局和公安消防部门的规定，在高压线下方10米范围内，不准堆放物料，不准搭临时设施，不准停放机械设备。在高压线和其它架空线一侧从事起重吊装等作业时，要按照劳动施工颁发的《起重机械安全管理规程》的规定要求执行。施工现场要设消防栓，备有足够的有效灭火器材，在消防栓周围5米范围内不准堆放物料；（4）施工现场要设临时安全保卫棚，做好防盗、防火、防止坏人破坏机电设备的工作。施工现场入口处及危险作业部位，均应挂有安全宣传画，、大型标语和安全色标，随时提醒职工安全生产；（5）参加施工的所有职工都要经过入场安全教育和岗位安全操作技术教育，各类机械设备的操作工、电工、架子工、起重信号工、焊工等特殊工种，必须经过专门的安全操作技术训练，考试合格签证后方可独立操作。严禁酒后操作；（6）施工现场内的各种安全设施、设备、标志色标等，任何人不得擅自拆动，因施工需要必须拆动时，要经工地负责人和安全管理部门同意后方可拆动。对生产过程和安全检查发现的安全隐患应及时整改，创造安全生产条件。

2.3水利水电工程施工企业需采用安全施工技术

科学的施工方法将会使施工现场的安全管理工作更为高效，主要有以下几个方面：（1）建筑施工组织设计中的安全技术措施，要根据工程的特点、施工方法、劳动组织和施工现场的环境制定，安全技术措施要有针对性，必要时，还要编制单项安全技术方案；（2）施工现场的平面布置都要符合安全技术要求，做到安全生产和文明施工；（3）机电设备的安全装置和起重设备的限位装置齐全有效，没有的不能使用；定期维修保养。现场电气线路规范安全；（4）脚手架、井架、卷扬机架、钢丝绳和安全网的搭设按施工安全规范，经验收后方能使用，使用期间安全员要经常检查,并指定专人维护保养，发现有变形、倾斜、摇晃等情况，及时加固。施工现场的坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆堆放现场，要设置围栏或盖板和安全标志，夜间设红灯示警；各种防护措施、警告标志，不得移动和拆除。

结语：

水利水电工程施工现场的安全管理是工程项目安全的重要保证，工程施工现场通过科学的安全管理将会极大程度上的维护社会的稳定，保证施工人员的合法权益不受侵害，亦将促进我国经济和社会的健康发展。本文对水利水电工程施工现场的安全管理做了探讨和分析，希望水利水电工程施工现场的安全管理工作越来越科学化和制度化。

【参考文献】

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安全施工一直是我国各个建筑企业关注的重点，加强水利水电工程现场安全管理，不仅是对企业负责，对工程负责，更是对员工负责，对国家负责。面对我国如此众多的施工场地，水利水电工程建设具有很多的危险因素，例如施工环境差、工程紧张、人员复杂、施工过程危险性多等等，为了保证员工的安全和企业的施工质量，加强完善对施工现场的安全防范是十分重要的。

一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响

水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着施工企业的业务水平和发展前景，而且关乎着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工现场的安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生产安全和合法权益。

随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。

二、我国水利水电工程施工现场安全管理存在的问题

就目前情况来看，虽然我国不断加大水利水电施工工程的资金投入，但是受到工程施工地点以及服务地点和辅助生产作业场地的限制，施工的安全隐患依然没有消除。针对这样的情况，就需要有关管理人员在进行施工安全管理的时候，做到科学决策，有效监督，采取一系列的措施加强安全施工，确保水利水电工程的施工工作能够顺利进行。下面就简单归纳一下我国水利水电工程施工现场安全管理存在的问题。

（一）施工人员的安全意识薄弱

要保证我国水利水电工程施工现场的安全，就一定要在根源上树立起安全防范的意识，但是一些企业为了追求自身的利益，不断扩大生产，加快建设，聘用一些素质不高的员工，盲目的抢工期，完全忽视了水利水电工程施工的安全标准。一些现场的施工人员与管理者的安全意识薄弱，导致了施工作业违规操作的情况，给企业带来了严重的经济损失。有些人认为安全问题不重要，为了施工进度，甚至还会出现偷工减料、投机取巧的问题。另外，还有部分人员根本没有通过专业的施工考试，业务能力和素质水平都不高，导致了在施工中出现危险事故，给企业和个人造成不可估量的损失。

（二）缺乏健全的管理体系

俗话说：“没有规矩不能成方圆”，没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产，阻碍施工的进度和质量。目前，我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系，致使施工现场异常混乱，工作不规范，无法保证施工人员的安全，甚至有些管理者也没有把工作落实到位，没有设立相关的安全管理机构，导致任务分配不明，互相推诿。对此，各个企业一定要加强管理，完善制度，否则将会阻碍水利水电的工程施工，带来不必要的经济损失和人员危害。

（三）监管力度不够

有效的监督工作是保证水利水电工程安全施工的前提和基础，但是目前很多的水利水电施工现场依旧存在着监管不明的情况。要做到监督到位，就要从各个方面进行着手，例如，在建设初期就明确规定行为准则，在施工过程中常常深入到施工现场进行安全检查，对员工进行安全培训，提高施工人员的素质等等。目前，很多施工人员专业要求不达标，素质水平较低，在工作中缺乏责任心和职业道德，这些都严重阻碍了工程施工的顺利进行。因此，不断的加强监管，深入到施工第一线，是保证安全作业的有力保证。

三、提高水利水电工程施工现场安全管理的对策

（一）提高施工人员的安全意识，做好管理工作

要从根本上保证水利水电工程施工的现场安全作业，就一定要加强管理者和员工的安全意识，从根本上切实进行保护。首先，水利水电施工企业要保证施工场地的安全，在施工计划初期就选取相对安全的位置，进而有效的降低事故的发生几率，避免经济损失。其次，施工企业的安全管理者必须做好安全防护意识的培养，经常深入到施工第一线进行监督，狠抓安全管理工作，对于突发的安全事故做好周祥的计划，甚至亲临现场进行指导，不断降低企业的经济损失，减少人员伤亡。最后，要完善落实责任制，明确分工，协调工作，互相配合，避免工作人员互相推诿的现象发生，与施工人员签订合同，保证合法作业。另外，还可以通过培训的方式，举办一些安全教育讲座，或者在施工现场悬挂“安全施工”等字样的标语横幅，从而保证安全观念深入人心。

（二）完善制度，规范管理

规范严谨的安全管理制度是保证水利水电工程安全施工的重要前提，对此，一定要加强制度建设，遵守国家规定。第一，企业在施工工作开展以前就应该具体分析工作内容和工作流程，确立管理目标，以免在出现问题的时候造成更大的损失；第二，施工现场安全管理的方向和目标的建立要严格依照国家的现行政策制定，避免出现违规操作的现象。例如环境保护法、消防安全、施工保障等等；第三，保证工程施工的质量和安全符合现代化的要求，加强文明施工，对施工人员进行适当的保护措施，减少环境破坏，提高企业形象。

在确保安全管理的基础上，要不断完善管理规范和内容，制定管理流程，其中包括施工人员、施工对策、施工技术、施工管理等等一系列内容。这些因素对水利水电工程的安全施工起到至关重要的作用，一定要加强完善，认真落实，细化管理。施工现场的安全管理不是一项简单的工作，而是全面的安全管理体系，它涉及的人员众多，内容繁杂，其组成者既包括领导者、管理者，也包括施工工人。因此，建立完善的规范化的内容，是保证安全施工的前提，是保证施工顺利进行的基础。

（三）提高施工人员的安全意识

水利水电工程施工的环境极其艰苦，工作条件恶劣，工作内容也比较复杂，因此施工人员一定要加强施工安全防范意识，管理人员在挑选施工者的时候，主要选取工作态度好、素质高的工作员工。作为水利水电工程施工现场的安全负责人，必须具有较高的职业素养，能够做到为员工服务，统一规划，科学分工，在保证施工安全的基础上完成工作任务。各个部门还要加强法律教育和素质教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强完善职工的道德素质，建立和完善水利水电工程建设施工的现场安全管理激励机制。此外，还要加强安全培训，提高安全施工的意识，从而保证水利水电工程施工的顺利进行。

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Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.

Keywords: electric power engineering; construction; safety management

TU71

电力工程的建设投资一般较为庞大,建设工期长,涉及的工序多,从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产,工序的繁多是令人难以想象的,而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展, 电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。在这种形势下,现场施工安全管理就显得尤为重要,以下对电力工程施工中现场施工安全管理工作做分析介绍。

一、电力建设施工现场的特点

电建施工现场是一个露天、多工种的立体交叉作业、临时设施多、作业面变化大、人员集中的生产场所。作业环境多变,人机流动性大,存在着不安全因素多,仅从事施工安装的特种工种就有:架子工、电火焊工、操作工、起重工、电工等,是事故易发性的作业场所,属高风险行业。

二、建立健全施工现场安全保障体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体, 健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理, 从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制, 同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任, 要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构,对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。

三、应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的, 是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:(1)火灾事故处置应急预案;(2)化学危险品应急预案;(3)机械设备应急预案;(4)射线事故应急预案;(5)食品中毒应急预案;(6)防台风、防汛应急预案;(7)伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。应该指出的是, 应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。

四、优化危害因素辩识程序

加强电建施工现场的危害辩识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:(1)常规和非常规的活动;(2)作业场内所有人员的活动;(3)作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入-输出”的原则,根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。

五、安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的安全施工技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工。安全施工技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。

六、大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:(1)为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;(2)财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;(3)对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;(4)加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;(5)补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修, 确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

七、强化安全检查手段

安全工作更多的是预防工作,检查是预防和诊断。在目前情况下,安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相当一段时间内还要坚持。安全检查要在“严”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全检查这一手段促进安全工作呢? 其答案是做到检查与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改。要充分利用安全检查时机,对检查发现的突出问题,指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患。要做到该停产的停产,该整顿的整顿,该罚款的罚款,该关闭的关闭。只有掌握行之有效的检查方法, 不断改进安全检查和督查方式, 增强针对性和实效性,只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解,检查才能有的放矢。总之检查是手段,整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患逐条落实、逐项整改,不留尾巴,责任到人,奖罚分明,以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。

八、培训比能力更重要