社会治理科学化范文

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哲学社会科学与国家和人民的命运息息相关。一个民族要走在时代的前列，就不能没有繁荣发展的哲学社会科学。在我党和历代领导集体的关心与支持下，我国的哲学社会科学取得了长足的发展。哲学社会科学为全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设提供了强大的思想保证、精神动力和智力支持。

一、哲学社会科学的内涵和特征

哲学是时代精神的精华，哲学社会科学是对人类生存条件及其变化的理论自觉，是人类认识世界、改造世界和完善自身的强大思想武器。它主要是帮助人们解决世界观、人生观、价值观，解决理论认识和科学思维，解决对社会发展、社会管理规律的认识和运用的科学。广义的哲学社会科学，不仅包括哲学，也涵盖了诸多相关文科学科。而在当代中国，哲学社会科学主要包括哲学，伦理学、美学、宗教学、逻辑学、人类学、社会学、政治学，心理学，文学等。随着学科的不断发展，哲学社会科学的内涵将会不断丰富。

哲学社会科学和自然科学是内在统一的。两者都是社会存在的反映，但在关注社会存在的方式上两者是不一样的。哲学社会科学与自然科学相比具有以下特点：第一、具有鲜明的阶级性和意识形态属性；第二、具有实践性。实践性是哲学社会科学研究的本质特点，它要求研究者必须深入实践，进行持久的调查研究；第三、人才成长有自身的规律。哲学社会科学研究人才不但需要有丰富的书本知识，还需要有丰富的社会经验；第四、着文不难，出精非易；第五、探索具有曲折性和无穷尽性。

二、河南省哲学社会科学管理存在的问题及其原因

改革开放以来，我省哲学社会科学事业呈现出繁荣发展的良好局面，逐步形成门类比较齐全的学科体系。但也应该看到，与时代要求相比，我省哲学社会科学管理还存在重视程度不够、理论与实践脱节、基础性工作不扎实、管理体制缺乏弹性等问题。

（一）重视程度不够，哲学社会科学重要的战略地位亟待加强

各级党委和政府对哲学社会科学的重视，是哲学社会科学繁荣发展的重要保证。我省哲学社会科学管理存在的问题，首先与一些领导对哲学社会科学的重要战略地位认识不足有关。部分领导干部存在着重理工轻文史、重自然科学轻哲学社会科学的倾向。认识上的不到位使其对哲学社会科学的重视仅仅停留在文件上、口头上，具体措施不多，资金支持力度不大，对社会科学的繁荣和发展缺乏紧迫感。

（二）理论与实践脱节，理论滞后于实践、与决策脱节的问题亟待改进

理论和实践脱节、与决策脱节是制约哲学社会科学进一步发展的主要障碍。目前，我省哲学社会科学远远不能适应市场经济发展的需要。今天的哲学社会科学不单纯属于上层建筑，从渗透转化的意义上说，也具有生产力的属性。它和自然科学成果转化的特点不同，自然科学成果转化的着眼点是企业；而哲学社会科学成果转化的重点是决策层，是政府实际工作部门的领导，它要为各级政府的决策和经济建设服务。成果能否转化取决于研究者和决策层双方，任何一方出现阻塞，转化都不能实现。

（三）基础性工作不扎实，哲学社会科学中学科、人才建设亟待完善

学科建设是繁荣发展哲学社会科学的基础，是深化哲学社会科学管理体制改革的关键步骤。目前，我省哲学社会科学中学科建设方面存在的主要问题有：传统学科基础并不很牢固，伴随着经济的发展新兴学科和交叉学科又不断涌现，学科建设任务仍然十分繁重；基础研究和应用对策研究两者发展并不平衡，重视基础性研究，忽略应用对策研究的状况仍比较突出；哲学社会科学的研究手段仍然比较单一，没有充分运用信息技术，研究方法急需多样化。在哲学社会科学研究队伍方面存在的问题主要有：人才断层、知识结构老化、功利主义思想与浮躁之风等问题在高校中仍然存在着；科研人员的思想观念问题有待转变、自身素质有待提高。

（四）管理体制缺乏弹性，评价体系、创新环境、经费投入亟待完善

制约哲学社会科学发展最突出的问题是管理体制问题。我省哲学社会科学繁荣和发展中存在的诸如重复研究问题、经费问题，追根溯源，是因为缺乏一个从全局和战略高度统率哲学社会科学事业的宏观管理机构。由于宏观管理缺位，我省的哲学社会科学事业没有切实可行的中长期发展规划，也难以制定包括人才培养、学科建设、经费投入与条件支持、课题研究等事关全局的科学决策。在微观层面，尽管各教学科研机构已经认识到现有体制改革和创新的必要性，但自主改革意识不强，步伐迟缓，力度不大。科研机构体制的整体改革进展缓慢，仍存在着传统体制养传统人、平均主义的体制病。另外，科研工作评价体系不完善，工作考核和评价制度科学化程度不高，科研激励机制不健全，宽松、宽容的学术氛围和创新环境还没有完全形成。

三、深化哲学社会科学管理体制改革的必要性

人类文明发展史表明，哲学社会科学是社会变革和人类文明的先导。在全面建成小康社会的伟大进程中，哲学社会科学具有不可替代的作用，深化哲学社会科学管理体制改革对于繁荣和发展哲学社会科学具有十分重要的意义。

深化哲学社会科学管理体制改革有利于推进全面建设小康社会的进程。当前，我国正处于社会转型期，伴随着经济的快速增长、利益的日益分化和社会的急剧变迁，社会矛盾不断激化。能否正确认识和处理这些矛盾，是对我们党执政地位和执政能力的严峻考验，而要正确认识和妥善处理这些问题关键是要高度重视哲学社会科学的先导作用，充分调动哲学社会科学的丰富资源，充分发挥哲学社会科学工作者的聪明才智，以富有真知灼见的科研成果为党委和政府提供决策参考。

深化哲学社会科学管理体制改革有利于推动自然科学健康向前发展。哲学社会科学是引领自然科学发展的有力保障。科学是一种革命性的力量，但这种力量却是没有头脑也没有灵魂。当科技作为一种没有头脑控制、人类并未真正全面透彻了解的力量时，它只是一种盲目可怕的力量，是造福人类还是祸国殃民关键要看科技被哪些人操纵和利用。因此，对任何一种自然科学理论，都需要以人学为尺度，去检验它究竟在多大程度上影响和改变了人类的行为及社会生活。

改革是发展的动力，创新是发展的关键。深化哲学社会科学管理体制改革，加快建立中国特色国家创新体系，是增强自主创新能力、建设创新型国家的体制和机制保障。因此，新时期要把深化哲学社会科学管理体制改革，作为建设创新型国家的一项重要任务来抓紧抓好。

四、深化哲学社会科学管理体制改革的对策

深化哲学社会科学管理体制改革是新时期加快推动哲学社会科学进一步繁荣发展的关键。在坚持科学发展观的前提下，应着力做好以下四个方面：

（一）统一思想，提高认识，加强党对哲学社会科学工作的领导

党委和政府要高度重视哲学社会科学管理工作，全面贯彻落实中央的有关方针政策。要努力把握哲学社会科学的发展规律，改进领导方式，提高领导水平，为繁荣发展哲学社会科学创造良好的环境；要注意把哲学社会科学优秀成果运用于各项决策中，运用于解决改革发展稳定的突出问题中，使哲学社会科学界成为党和政府工作的“智囊团”；要正确处理好思想理论领域的问题，尤其是要注意区分学术问题和政治问题的界限；要保持同哲学社会科学工作者的紧密联系，全面落实党的知识分子政策，充分发挥广大哲学社会科学工作者的积极性、主动性和创造性。

（二）围绕中心，贴近现实，发挥哲学社会科学认识世界和服务社会的功能

哲学社会科学具有认识世界、传承文明、创新理论、服务社会的功能。在坚持以经济建设为中心的前提下，各级科研机构要立足于社会主义现代化建设的伟大实践中，解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新。坚持以科学发展观为指导，坚持从客观事实出发、从国家利益和人民利益出发、从长远利益和眼前利益最佳结合点出发去深化哲学社会科学管理体制改革。同时，要重视哲学社会科学研究成果的转化工作，只有这样才能充分发挥哲学社会科学服务社会的功能。此外还要积极做好研究者和决策层间的沟通交流工作，积极促进哲学社会科学成果的转化，现实理论与实践的统一。

（三）统筹兼顾，突出重点，加强哲学社会科学宏观管理体制和微观运行机制建设

体制机制是制约哲学社会科学发展的最大瓶颈，也是改革创新的重点。我们必须统筹兼顾，从宏观和微观两个层面上去深化哲学社会科学管理体制改革。要建立健全党委统一领导、各部门分工负责的哲学社会科学管理体制，形成既能把握正确方向又有利于激发哲学社会科学发展活力的引导机制，形成既能有效整合资源又能充分发挥各方面积极性的调控机制。

继续进一步深化哲学社会科学研究体制改革，整合研究力量，优化哲学社会科学资源配置；继续进一步深化哲学社会科学规划体制改革，加强对哲学社会科学的规划工作，制定国家哲学社会科学五年研究规划和年度项目计划；继续进一步深化哲学社会科学教学改革，以提高教学质量和课堂效率为重点，改革教学内容和教学方式；继续进一步建全和完善哲学社会科学评价和激励机制，不断推动理论创新，推动理论与实际结合。

参考文献：

[1]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1972.

[2]罗争玉.文化事业的改革与发展[M]. 北京：人民出版社 ， 2006

[3]丹增.时代呼唤哲学社会科学的繁荣发展[J].云南社会科学，2004（3）

[4]肖庆金.论哲学社会科学的不可替代性[J].重庆社会科学.

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）22-0230-02

一、引言

职业生涯规划于20世纪初发源于美国。经过长期发展于上世纪80年代成为美国学校教育与心理辅导的一个重要部分，经过多年的研究和实证发现，好的职业生涯规划不仅能促进求职者顺利就业及职业成功，而且能有利于创业者创业成功及持续成长，使得世界各国开始纷纷效仿并引进探索及研究。目前在国外，一些发达国家的职业生涯教育已开始贯穿从幼儿园到成人的整个教育过程，各个阶段的学校教育中均已进行“职业生涯”观念和“职业生涯”准备的教育。然而我国的职业生涯规划教育工作起步较晚，单就目前各高校职业生涯规划课的开展方面看，职业生涯规划课的教学目标、教学内容和对象上都存在着很大程度的盲目性、单一性和松散性，缺乏有效的针对性、系统性、综合性和整合性。这种教学现状，使我国目前高等教育的职业生涯规划课基本上留于形式，指导力度不大，学生职业目标模糊，实践能力缺乏等突出问题，依然得不到有效解决。

二、职业生涯规划课教学目标的社会属性

职业是人们参与社会分工，利用专门的知识和技能，为社会创造物质财富、精神财富，获得合理报酬作为物质生活来源并满足精神需求的工作。职业生涯是一个人一生中所有与职业相联系的行为与活动，以及相关的态度、价值观、愿望等的连续性经历的过程，据此职业是在社会分工中，利用专门知识和技能谋求生存的社会存在方式，在职者利用的专门知识和技能除了所在行业和岗位的专业知识和技能外，还包含一切从业环境所需要的社会性知识和技能。要解决职业适应困境，最佳的办法就是进行职业生涯规划。职业生涯规划是个人在进行自我剖析，全面客观地认知主客观因素与环境的基础上，进行自我定位，设定自己的职业生涯发展目标，选择实现既定目标的职业，制定相应的教育、培训工作开发计划，采取各种积极行动去达成职业生涯目标的过程。这个能力和水平不是一个刚结束基础教育阶段学习就进入高等教育阶段的普通学习者能够突破的。通过研究各行业中职业成功者的成长轨迹发现对职业的某些客观因素与环境属性的全面认知，需要家庭智慧、社会实践和学校教育的有效指导。而以往学校职业生涯规划指导中，最缺少的就是职业的社会属性内容。既然职业的社会属性是使行业和岗位知识得以顺利运行的社会态度、合乎社会标准的价值观和愿望。那么职业生涯规划课的教学目标中在强调专业知识与技能的同时，同样强调它们运行的社会环境，把社会环境标准的知识与技能传授给学生，就能实现学生对所选职业的各种条件进行“全面客观地准备”。

三、职业生涯规划课教学目标社会属性的实现内容设计

教学目标是指教学活动主体预先确定的、在具体教学活动中所要达到的、利用现有技术手段可以测度的学习结果。教学目标的具有三个功能：（1）指导教学策略的选择和运用。（2）指导教学结果的测量与评价。（3）指引学生学习。当前教育教学领域大多以布鲁姆教学目标论为指挥棒来组织教学活动（如表1），然而实施中从教者发现布鲁姆的认知教学目标较好地实现教学目标的前两个功能，如策略选择和运用，教学结果的测量等；但对“指引学生学习”第三个教学目标功能上，有些任务领域未能实现，进而影响第二个功能。根本问题在于：第一，布鲁姆教学目标论，淡化知识发生、发展过程及知识结构间的内在联系。第二，没有提到技能目标。第三，描述知识掌握水平中的认知维，缺乏组合的思路，表现为系统性和整合性的不足。因而不能引导学生“全面客观地准备”顺利完成目标职业任务的各种心理条件。

大学生职业生涯规划课的目标是帮助大学生在进行自我剖析，全面客观地认知主客观因素与环境的基础上，进行职业定位，设定自己的职业生涯发展目标，制定相应的教育、培训工作开发计划，采取各种积极的行动达成职业生涯目标的过程。教师“教”目的是为学生“学”服务的，这里学生的学习结果为目标职业的专业知识和技能，职业环境的社会性知识和技能，以及职业能力。其中职业能力是对专业知能、社会性知能在不同职业环境情景和任务中的不同组合或整合性应用。随着职业活动任务性质、难易程度、环境的变化专业知能和社会性知能的组合或整合会有不同的内容或形式，表现出完成不同任务的相应心理特征或心理条件，这个心理特征或条件也就是布鲁姆等人教学目标分类中的记忆、理解、应用、分析、评价、创造及其根据情景任务需要的各要素间的组合和整合。技能包括心智技能和动作技能。心智技能是对各类知识的储存、联接与整合达到习惯化程度的思维方式。心智技能使得脑中存储的知识具有结构性、整体性、系统性和灵活应变性。动作技能是由肢体及面部器官经过练习而形成的习惯化了的行为方式。由此大学生职业生涯规划课教学目标社会属性的实现内容可以表述为表2。

如表2中，社会人智力，是指在职业环境中按照社会标准正确适当地了解和接纳自己，即有良心、有责任感、讲道德，主动守法律，能承受挫折。达到这个标准，这项智力发展到基本正常水平。情绪智力，善于调节与控制情绪。被定义为一系列能力，包括语言的和非言语的，这些能力使个体可以产生、识别、表达、理解、评估自己和他人的情绪，从而管理、引导自己和他人的思想和行为，使自己能成功地应对环境的情绪要求和压力。人际智力，即能与他人建立和谐关系的能力。社会智力，即理解、协调和控制环境中的人、事、物及其三者间动态相互作用构成的新情景――以便使自己具有良好的环境适应能力。

四、基于社会智力提升的教学方法初探

由于社会智力是多种综合能力发展到一定水平的体现，因此基于社会智力提升的教学方法设计要想在教学过程和方法中体现出多种综合能力提升，最好的做法是教学内容选择上采用综合性案例，教学形式上，可以采用目前比较流行的翻转学习，简单的知识和技能任务，适合课前翻转学习，综合性、整合性、联接性知识和技能任务及模拟实践任务适合课堂教学。具体的教学内容组织形式可采用图式、主题教学、情景模拟练习实践等。图式是对个体所体验的环境结构进行综合概括的编码的“知识包”。图式教学便于学生在原有知识和新知识之间建立连接，加深对新知识的记忆、理解，实现学生对综合性知识的分析、评价和创新等高级目标。这样学生就不是被动地接受知识，而是在自身学习及对他人的实践体验中整合知识，创造新知，并不断丰富和加强自身的原有知识体系和实践视野。另外主题教学也是一种很好的方式，主题教学就是以主题优化整合多种课程资源，不仅打破教材原有顺序，而且还打破学科分类，实现学科的有机融合。不仅强调知识、技能与能力之间的连接，而且为知识和技能转换为能力提出有效而简洁的实践路径、实践策略和整体实践方案。情景模拟练习实践帮助学生体验要顺利完成职业任务的各种行动指标，它们的操作流程、次序和操作强度、操作时间等。不仅让学生体验实践的重要性，而且感受到理论要转化到实践还是需要时间，需要克服多种困难。

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1　建立了解和掌握妇女需求及利益表达机制。为了充分行使妇联组织代表妇女群众参与利益协调的职责，必须珍惜并积极拓展妇女利益诉求的反映渠道。一是要以调查研究为基础，就公共政策的完善，经常及时向党委政府反映情况；二是以各种方式积极参与民主协商；三是建立专报制度。将调查研究中发现的最重要、最紧急的问题，经过严格筛选之后提出对策，向党政领导及时反映妇女与人民群众的呼声。

2　建立健全妇女情绪疏导和矛盾化解机制。在经济体制深刻变革、组织结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，城市下岗失业妇女和农村留守妇女面临的现实问题比较突出；农村出嫁女权益保护、征地拆迁补偿纠纷增多，我们要从关注妇女民生问题人手，建立矛盾化解机制和利益调处机制。首先妇联要充分发挥自己的组织优势。对与妇女维权及发展有关的问题，妇联自身能解决的，要抓紧落实。自己解决不了的，要紧紧依托党政资源，充分整合社会资源，最大限度地动员和吸纳一切可以运用的资源，推动妇女事业发展。

3　建立健全事关妇女儿童的突发事件应急干预机制。遇到突发事件，应积极配合政府，实施突发公共事件新闻应急响应机制、新闻机制、中外记者采访服务管理机制、舆情研判机制，及时干预处理机制和善后工作机制，及时稳妥的处理突发事件，保证社会和谐稳定。

4　建立绩效管理和评估机制。社会管理和公共服务，面向公众并服务公众，必然有其严格的评估体系和评价标准。妇联组织在参与社会管理和公共服务中，理当顺应这一规律，自觉地建立健全妇女工作评估体系，实现从定性到定量、从无序到有序的转变过程。这一体系建立的过程，实质是对妇联自身工作定位、思路重新梳理、反思的过程；是确定工作导向、确立妇女工作价值观的过程；也是理清职责、规范工作、实施科学管理的过程。如我们在家庭建设过程中，结合全国文明城市创建标准，细化了家庭建设综合指标评价体系，从文明家庭创评、家庭文化、家庭教育、家庭养老等10个方面，提出了30多项标准，使家庭建设从口头上的号召落实为家庭成员的具体行动。另外，还要积极探索运用现代传媒和社会评价手段，畅通妇女和社会公众广泛参与的评价渠道，逐步建立开放式、社会化、群众化的妇女工作评价体系，这是妇女工作实现科学发展的必然选择和趋势。

5　完善社会协同的工作机制。要在党委政府的领导和重视下，发挥妇女儿童工作委员会办公室和妇女儿童工作各类协调机构的作用，认真履行妇联作为再就业工作、农民工工作、全民科学素质工作、精神文明建设等联席会议成员单位的职责，加强同社会各界的联系和沟通，积极为妇女参与农村改革发展争取政策、资金、技术、项目等方面的支持。要进一步发展面向农村妇女儿童的公益慈善事业，做大做强妇联各类实体阵地，不断扩大农村妇女儿童的受益面。要进一步拓展为农村妇女儿童服务的国际合作平台，加大引进项目、吸纳资金的力度，促进农村妇女儿童事业的发展。妇联组织要积极借力、借势、借平台，推动政府强化主体责任，实行综合大维权服务，凸显了妇联组织参与社会公共事务、协调社会公共利益的作用。

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1 高校思想政治理论课教学社会化的基本内涵

高校思想政治理论课教学社会化的作用可以让学生的思想品德获得提升，对他们的思想品德发展和塑造起到帮助和影响，这是高校思想政治教学所需要达到的目的，而且，学生的社会化会受到社会环境的影响，也会对社会环境产生作用。

2 高校思想政治理论课教学社会化模式构建的必要性

高校“思政课”教学社会化，就是突破原有教学理论化的既有模式，从社会实践基础入手拓展高校“思政课”教学方式。这种社会化模式的构建显然是基于传统模式存在的既有弊端而产生的教学变革，是顺应时展和社会思潮变动的需要，有其现实必要性。

2.1 教学社会化模式契合高校“思政课”教学的内在要求

高校“思政课”教学是帮助大学生树立价值观、世界观、人生观的重要教学活动，其在大学教学体系中的重要性不言而喻。但如果在教学中单凭教师的理论说教，口号宣讲，根本无法满足大学生对其人生走向指引的教化需求。构建教学社会化模式，从现实社会的鲜活案例导入对人生哲理的理性思辨，将非常契合高校“思政课”教学的内在要求，必然会获得大学生的青睐。

2.2 教学社会化模式推进高校“思政课”教学的理念变革

高校教学应该是以对学生进行启迪的地方，能够让他们和社会进行间接或直接的接触，感受社会，能够对社会、对未来有一个比较正确科学的规划和理性的认识。所以，传统教学的观念必须要进行改变，不以先进的教学模式来进行教学，教学理念是不会转变的。教学社会化模式恰恰顺应大学教学创新的时代需要，能很好地推进高校“思政课”教学的理论变革。而且，由于根植社会实践之上，这种理念变革更能紧跟时展需要。

3 高校思想政治理论课教学社会化模式构建的路径分析

高校思想政治教学社会化模式的构建是非常有必要的，他对学校创新教育提供了帮助，在构建的过程中注重对学生、教师、社会、学校等多方要素进行构建融合，对教学社会化模式进行深入的研究，还需要从教学理念上进行转变，具体内容有以下一些。

3.1 整合社会化教学内容，适应社会发展需要

社会化教学是让学生成为可以立足于社会的人，能够对社会有作用有影响的人，所以教学的内容和社会生活之间的联系应该十分紧密。可是，目前的思想政治课内容比较偏向于理论，内容枯燥乏味，不能够让学生有兴趣去学习，更不要提深入的研究和了解，学生只会机械地背诵内容应付考试，这样的思想政治教育并没有起到培养学生社会个性的目的，所以需要对教学内容进行调整，使用更多社会化的实例来进行兴趣的提升，充分满足社会发展的需求。

3.2 改进教学方式，合理调用社会化教学资源

互联网在现在社会的应用广泛，对我们的社会和思想都带来了很大的改变，对高校思想政治教育也带来了影响，在思想政治教学社会化模式构建中，可以使用这些先进技术来作为我们实现社会化构建的资源，提供丰富的社会信息，充实课堂。

3.3 转变教学模式，提升教学效率

以往的思想政治教学形式简单，教师负责灌输知识，学生被动接收，学生缺乏主动性，单向的教学方式让思想政治教学效率低下，学生不能深刻地认识到该课程的重要性，因此需要对教学模式进行转变，提升学生的主动性，让教学效率发生质的改变。