公共管理学基础范文

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教育部2012年《普通高校本科专业目录和专业介绍》对专业目录和专业介绍进行了修订，本文就其中公共管理学科的行政管理、劳动与社会保障(以下简称“劳保”)、公共事业管理三个专业的专业介绍进行了相关数据的统计和分析，从中可以管窥到三个专业的泛专业化问题。

在培养目标上，行政管理与公共事业管理两个专业有很大的近似性;在人才类型上，三个专业均培养复合型人才。在培养要求上，三个专业所培养的基本能力均包括了领导、组织、协调、决策能力，行政管理专业所培养的语言表达与写作能力、社会调查与分析能力、现代信息技术和管理操作技能，则属通识教育能力培养要求;行政管理、劳保专业的基础理论和基础知识均设管理学、经济学、法学，行政管理与公共事业管理专业则均设管理学、经济学、政治学、法学。在核心课程设置上，行政管理专业核心课程共8门，其中有6门与公共事业管理专业交叉或可能交叉，有4门与劳保专业交叉或可能交叉;劳保专业共有10门核心课程，其中3门与公共事业管理专业交叉或可能交叉。在主要专业实验设计上，行政管理与公共事业管理专业完全相同。综上，三个专业在三个比较项中即已存在边界不清、交叉突出的问题，凸显了泛专业化特征。

二、高校公共管理学科泛专业化之弊

公共管理学科的泛专业化之弊，一是淡化了专业的特殊性，使专业的存在价值贬值。一个专业之所以有别于其它专业，就因为它是以自己特有的专业理论、专业方法、培养目标、能力培养要求以及课程体系为人才培养的基本依据的。如果一个专业没有自己的专业理论和专业方法，在课程设置上与其它专业相互交叉渗透，在培养目标和培养要求上与相邻专业小异大同甚至同质化，就会模糊与其它专业的边界，弱化与其它专业之问的差异性，也就是淡化甚至失去了区别于其它专业的特殊性而走向泛专业化，进而降低这个专业存在的价值，使专业的生存与发展陷入困境。

二是降低了人才培养的竞争力，放大了毕业生的就业压力。当前，大学生面临着激烈的就业竞争，就业压力持续增大，公共管理学科的大学生，由于其学科性质和专业特点的限制，面临着比理工科学生更大的就业压力，而目前的泛专业化现状则进一步加大了公共管理学科的就业压力，因为泛专业化所培养的复合型人才往往通而不专。虽然在目前的就业环境下人才流动频繁，需要就业者具备复合型人才的素质和能力，但是泛专业化的教育，由于涉猎宽而使学生大多“样样通，样样松”，既难造就合格的复合型人才，也难塑造有一技之长的专门人才。所以，一个泛专业化了的专业，输出的毕业生不具备在本专业领域的专长和优势，在就业市场和就业岗位上呈现出明显的可替代性，也就意味着降低了毕业生应有的竞争力，使其面临更大的就业压力，如行政管理、公共事业管理、劳保专业。

三、公共管理学科泛专业化之弊的革除

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所谓“稳”，就是体育的地位要稳定，要持之以恒。不要“说起来重要，做起来次要，忙起来不要；有比赛就重要，无比赛就松懈”。要做到“稳”，就必须有具体的措施。

一是建立学校体育管理工作责任制。对学校体育工作，采取定人定位、分工负责，按分管细则层层落实，做到事事有人抓，层层有人管，从而形成“体育非小事，人人都是责任人”的强烈氛围。确保教务处课务安排到位，班主任宣传到位，科任老师不挤占体育课时间，体育教师上好体育课，分管领导经常关心体育教学，了解和督促体育教学开展情况，从而多方面齐抓共管，真正发挥体育教学在素质教育中的独特功能。

二是加强体育师资队伍建设，保持其稳定性。学校要加强对体育工作的领导，积极做好体育教师的政治思想工作，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观，提高他们的事业心、求知欲。要积极创造条件，采用业务培训，观摩学习、高校进修、学术研讨等不同形式，提高体育教师的学识水平和业务能力。对不安心本职工作，工作严重失职的教师应及时给予疏导教育；对艰苦创业、工作卓有成效的应给予表彰，保持教师队伍的相对稳定。

三是建立体育工作常规管理。我校以教学为中心，努力做到体育课教学规范化、科学化，严格执行《吉林省中小学体育课堂常规》，遵循学生身心发展规律，注重体育情感教学，激发学生兴趣，培养学生体育能力，促进学生全面发展。早操和课外活动管理，是课堂教学的延伸。因此，我校做到“五个结合”（普及与提高结合；传统项目与全面锻练结合；课内与课外结合，体育竞赛与宣传结合锻炼项目与“达标”、体育合格标准结合），贯彻“四个落实”（落实学生每天一小时以上体育锻炼的时间；落实锻炼项目；落实锻炼场地；落实辅导老师），实行“三个建立”（建立一个由校领导、体育组、年段“三位一体”的体育工作管理网络；建立课外活动、早操管理制度，如课外活动与早操的指导、考核、评比制度，并对活动过程和结果进行检查和考评；建立健全实施与督导制度，提高课外活动和早操的质量），做到“二个重视”（重视体育学困生的辅导，重视女生的体育锻炼，提高全体学生健康身心素质，以普及促进提高、促进课余训练的质量）。

二、关键在一个“活”字

所谓“活”，就是教学中要生动活泼，乃至学生兴趣不衰。即能拨动学生的心弦，激发、调动学生的积极性，不是我教你学，也不是我启发你，而是教与学双方在教学活动中做到融洽交流。教师引着学生走，学生也能推着教师走；教师得心应手，学生如生春风，双方都欲罢不能，其乐融融。体育教学怎样才能做到活呢？

一是教师要具有高超的教学艺术和组织能力；二是教师要把学生当成自己的朋友，了解他们的生活，思想和兴趣，了解他们心理和生理的变化；三是教师要注重身教，以自己锻炼身体的坚强毅力、良好的习惯做学生的楷模，获得学生的敬仰和信任。

“活”还要体现给体育教师适当的自。学校体育工作的好坏，与体育教师的学识水平、业务能力、专业思想、工作态度及事业心、责任感等方面的素质有关。学校体育工作的成败，体育教研室以及体育教师应负有不可推卸的直接责任。因此，要充分信任和依赖体育教师，采纳他们合理化建议，并且给予适当的权力自治，这对抓好学校体育工作具有非常重要的意义。

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【中图分类号】R711.52 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）03-0378-01

女性生殖系统的主要特点之一是它的周期性变化，该变化的重要标志――月经。功能失调性子宫出血，简称功血，是常见的一种妇科病。无排卵型功血主要表现为月经周期或经期长短不一，出血量异常，多为停经数周或数月后有大量出血，持续2～3周甚至更长时间，亦有表现为长时间少量出血、淋漓不净、失血多者可出现贫血，一般不伴有疼痛。有排卵型功能失调性子宫出血 多发生于育龄妇女。此时卵巢虽有排卵功能，但黄体功能不全，因孕激素分泌不足或黄体延迟萎缩而致出血异常。选取2012年6月～2014年12月收治的功能失调性子宫出血患者30例的临床护理方法分析如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 本组收治的功能失调性子宫出血患者30例，年龄14岁～20岁，平均18岁。均符合功能性子宫出血的诊断标准；病程15 d～68 d，平均38 d。病情：轻度7例，中度18例，重度5例。

1.2 方法 出血阶段应迅速有效地止血及纠正贫血，血止后尽可能明确病因，并根据病因进行治疗，选择合适方案控制月经周期或诱导排卵，预防复发及远期并发症。加强营养，注意休息，改善全身状况，贫血严重者需输血。黄体功能不足治疗促进卵泡发育，刺激黄体功能及黄体功能替代[1]。调节下丘脑-垂体-卵巢轴的反馈功能，使黄体及时萎缩，常用药物有孕激素和 HCG。

1.3结果 经治疗及护理，治愈28例，93.33%，好转2例，6.66%，无效为0%。

2 护理

2.1一般护理 卧床休息，勤换会阴垫，保持外阴的清洁卫生。饮食清淡有营养，多进食高蛋白及含铁高的食物，保证充足的营养，提高机体的抵抗力，出血期间忌食辛辣、生冷制品。

2.2症状观察 密切观察阴道出血量并正确记录，注意有无冷汗、发绀等休克征象，注意有无体温升高、下腹压痛等感染体征。

2.3对症护理 维持正常血容量，观察并记录患者的生命体征、出入量。嘱患者保留会阴垫及内裤等，以便准确估计流血量。对出血多者，应督促其卧床休息，按医嘱作好配血、输血、止血措施，配合医师的治疗方案维持患者正常血容量。

2.4止血的护理 药物止血法，又称为“药物性刮宫”，在治疗6 h内明显见效，24～48 h止血，若96 h以上仍不能止血，应疑有器质性病变的存在。性激素止血：①孕激素止血，使增生相的内膜转化为分泌相，其功能层完整脱落，然后靠自身的雌激素修复内膜，达到止血的目的，严重贫血时（血红蛋白在60 g/L以下）禁用[2]。常用的药物为黄体酮，20 mg/d，肌注，连续用药5～7 d，停药3～7 d后发生撤药性出血。②雌激素止血，使子宫内膜修复而止血，在于短期内止血，纠正贫血（辅助其他治疗），血红蛋白升至100 g/L以上时，再用孕激素可引起撤药性出血，常用的药物为苯甲酸雌二醇、乙烯雌酚。③雄激素止血，用于围绝经期功血，对抗雌激素，常用的药物为丙酸酮。其他药物止血：维生素K与C、安络血、止血敏、6-氨基己酸、止血芳酸。诊断性刮宫：进行分段性刮宫，刮出物送病检，常用于已婚妇女。

2.5调整月经周期 雌一孕激素序贯疗法，即人工周期。模拟自然月经周期，卵巢激素的变化用药，使子宫内膜发生相应的变化，引起周期性剥脱。连用三个月经周期，可诱发卵巢排卵，常用于青春期功血患者。方法：月经的第5天开始服用乙烯雌酚，0.5～1mg/d，连服20天，第11天加用黄体酮10 mg/d，肌注，连用10天，两药同时停用，停药的3～7天发生撤药性出血，于出血的第5天重复用药。雌、孕激素合并应用，用于育龄期功血和围绝经期功血患者。乙烯雌酚0.5 mg/d和安宫黄体酮4 mg/d，在出血的第5天同时服用，连服20天，停药后发生撤药性出血，也可用复方炔诺酮片。连用三个月经周期。

2.6促进排卵 适用于青春期和育龄期功血患者。如克罗米芬、人绒毛膜促性腺激素。促性腺激素释放激素激动剂。

2.7心理护理 认真倾听患者的陈述，详细解答患者提出的问题。根据患者不同年龄的心理特点，进行对因护理。如育龄期功血患者可能担心疾病对健康、工作及生育的影响等，护理人员应向患者耐心解释病情及提供有关疾病的信息，帮助其树立战胜疾病的信心[3]；青春期功血患者对坚持调整月经周期的疗程会感到焦虑，护理人员应让其清楚调整周期是治疗功血的根本措施，缓解其焦虑心理。使患者的家属了解疾病的特点，取得其理解与支持。

3 健康教育

青春发育期少女及更年期妇女分别处于生殖功能发育和衰退的过渡时期，情绪不稳定，应保持身心健康，注意增加营养，加强身体锻炼。月经期避免剧烈活动，勤换内裤，禁止盆浴，出血期间禁止，出血时间长者更应保持会阴清洁，以防上行感染。有贫血者要补充铁剂，加强营养。指导测定基础体温，预测是否为排卵周期，如为持续单相体温，提示无排卵，应及时治疗。

参考文献

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1．高标准的教材规范。教材不同于专著的特点就是，专著要有自己的独特的学术创新，要有自己的创造性的学术观点和学术贡献，而教材则是要把成熟的学术界公认的知识系统地规范地加以介绍。因此，规范化是教材不同于学术专著的特有的要求。对于像“新世纪经济学・管理学系列教材”这样一套具有较大规模的系列教材而言，规范化就显得更为重要。《新世纪高校经济学・管理学系列教材》在规范化方面显示出明显而突出的特点。整套教材从章、节、目设置到引文标注，从编写体例到版式与封面设计，都高度规范、统一。这套教材的每一章开始都设有“本章学习目的和要求”，每一章后都设有“本章小结”，并都附有“思考与练习题”。这既有利于教师教学过程的开展，又有利于学生自学或复习。