工程管理经验交流范文

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篇1

工程项目安全管理具有以下特点:统一性、预防性、长期性、科学性、群众性。

工程项目部应从以下几个方面做好安全工作:

一、把对安全生产工作的认识提高到了一个新的高度。

全国安全生产工作会议提出，我们必须认识到，搞好安全生产，保障人民群众的生命和财产安全，是“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证。

把安全生产的重要性作了一个科学全面的概括和表述，涵盖了三层意义：一是明确了安全生产是实现“三个代表”重要思想的内在要求和具体体现；二是抓好安全生产必须坚持以人为本；三是安全生产是经济社会发展的要求，是维护改革发展稳定大局的需要。这就充分说明了，安全生产工作已经不仅仅是经济领域的事情，而成为一个广泛的社会问题和严肃的政治问题。这是对安全生产工作认识上的一个新的突破。因此，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，以求真务实的精神，认真实践“三个代表”重要思想，努力改善安全生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。把安全生产融入到全面建设小康社会的实践中去，融入到实现经济发展的实践中去。

二、确定安全生产目标：达到五无目标，即"无重伤及以上事故，无重大机械设备和电网事故，无火灾事故，无交通事故、努力实现无事故工程。公司安全生产委员会领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

篇2

四项措施加强城乡低保管理

（二一四年八月二十七日）

作者：飞机倒档

XX县民政局在党的群众路线教育实践活动中认真解决“一公里”问题，针对过去管理使用城乡低保资金过程中存在关系保、人情保、死亡人员领取低保等“一公里”问题，根据党的群众路线教育实践活动将学习贯穿始终，将查摆整改贯穿始终的要求，采取四项措施加强城乡低保管理。

一、建立城乡低保监督管理联席会议制度

联席会议由县纪委主管副书记、主管常委和县民政、财政、审计等部门的主管局长组成，县纪委主管副书记为召集人。联席会议下设办公室（办公室设在县民政局），具体负责日常工作，各成员单位严格履行各自职责，加强协调配合，形成合力。联席会议定期或不定期召开成员单位会议，总结通报城乡低保工作开展情况及存在问题，并研究解决办法。对问题较多的地方实行重点监控、重点整治；对重点环节、重点部位进行重点检查，并通报检查情况。

二、完善城乡低保工作责任追究制度

县民政局负责本辖区内城乡低保、农村五保工作管理和审批，负责指导、监督和检查基层单位的管理和审核工作。乡镇（园区）负责本辖区城乡低保、农村五保工作的审核和管理，并负责对城乡低保、农村五保对象基本情况、家庭人口、收入情况等按规定进行核查并做好验证记录。被保障家庭的人口和收入等情况发生变化时，及时办理变更和终止手续，实行动态管理。村（居）委会受乡镇（园区）委托，承担本辖区城乡低保、农村五保工作的审查和日常管理工作。负责将被保障家庭的基本情况及保障人口、保障标准进行张榜公示。定期入户走访，准确掌握本辖区城乡低保、农村五保家庭每月的生活变化情况，落实动态管理制度。对死亡人员和条件转好人员，村（居）委会、乡镇（园区）要在一个月内逐级上报县民政局及时办理停发手续。对迟报、隐瞒不报造成保障资金流失的，由乡镇（园区）将资金追回，上交县民政局归还原资金渠道；追不回者，由县财政从乡镇（园区）经费中扣回。对人情保、关系保及对象认定不准者，一经发现，逐级追究相关人员责任，所涉及的违纪资金，由乡镇（园区）将资金追回，上交县民政局归还原资金渠道；追不回者，由县财政从乡镇（园区）经费中扣回。涉及金额较大者，移交纪检、监察及司法部门，依法依纪处理。

三、加强动态管理，实行城乡低保月报制度

建立城乡低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，定期开展核查，将死亡、条件好转等不再符合条件的及时退出保障范围，形成城乡低保有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。每月25日，由乡镇长（管委会主任）、民政所长签字，加盖政府（管委会）公章将该月本辖区城乡低保死亡、条件好转及新增人员情况报县民政局，县民政局根据乡镇（园区）月报表和增减花名册进行及时调整。

四、规范城乡低保申报程序，实行县乡两级审批制度

乡镇（园区）是城乡低保申请的受理机关，村（居）委会只有受委托的情况下，才能承担受理申请、民主评议等具体工作。受委托的村（居）委会要将申请人提交的所有材料以及家庭经济状况调查结果全部上交到乡镇（园区），不得自行作出不予受理或不符合低保条件的决定。且在评议时只能评议申请人的经济状况或困难程度，为乡镇（园区）核定低保对象提供参考依据，不能直接确定申请人的低保对象资格。

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中图分类号：E271 文献标识码： A

一、海外工程项目的成本构成

海外工程项目的成本指的是该海外项目工程中所需各类花费的总额，其成本构成除了国内项目中常见的人工费、材料费、机械使用费、措施费（相当于海外工程中的开办费）、规费（海外工程未包括）、管理费、税金、设备及工器具购置费等成本外，还包含项目费、融资成本、汇率风险成本、海外运输成本及其他费用成本等。海外工程项目的成本构成较国内工程项目成本构成显然要复杂的多。海外工程项目成本构成的特点，要求项目必须进行科学有效的成本核算才能有效控制预算成本中的实际成本，才顺利完成海外工程项目的建设。

二、海外工程项目的成本管理中存在的问题

1、认识程度不够，管理机制得不到落实

从目前我国企业承包的海外工程项目管理的情况来看，对于项目的成本管理的认识不足，其多层次的管理，使得项目成本控制无法统一。尤其是分项目经营管理中存在很大的随意性，缺乏管理制度的实施。部分海外工程项目即使有管理机制的约束，也形同虚设，没有将其落实到位。在海外工程项目的承包过程中，对于派遣的人员也缺乏科学合理的人力资源配置，以及无计划的工程材料、设备采购，造成资源的浪费。

2、项目成本控制乏力，盈利能力低

项目各业务部门在成本控制系统中运作不力，职责不清、责权不明的现象普遍存在，导致成本信息及时性、准确性不高，不能满足成本监控与分析的需要；项目成本计划不够准确详细，成本目标的设定通常以管理层期望与协商达成，不利于反映项目成本真实情况，成本控制力度弱、缺乏动力，容易造成成本失控，盈利能力低下。

3、人才培养成本高，流失情况严重

海外工程项目的实施、管理需要大量的专业项目管理及工程技术人员。项目的管理技术人员的素质直接决定着项目成本管理有效实施的成败。海外工程项目的管理技术人员除了要具备过硬的管理经验和能力之外，还必须具备外语沟通能力，综合素质要求极高。我国的海外工程承包企业由于海外工程经验较为缺乏，在海外工程复合型人才方面存在严重短板。目前对于海外工程管理及技术人才的输出，主要依靠毫无工作经验的新毕业大学生，或者国内工作多年但第一次出国的工程管理技术人员，人才队伍素质参差不齐。企业通常需要通过1-2个海外项目的积累，并付出大量的财力和精力损耗，才能完全培养出一批经验能力达标、专业素质过硬的海外复合型人才。而这些培养出的人才又由于企业用人机制及海外项目的艰苦性而不断流失。致使企业不断重复着人才培养―流失―再培养―再流失的恶性循环，造成企业资源的极度浪费，也不利于企业在海外工程市场的发展壮大。

4、采购渠道单一，网络采购渠道缺乏

海外项目的实施过程通常伴随着大量工程材料、施工设备与配件的采购，而目前我国项目工程单位所承包的海外工程项目主要集中于经济不发达的亚非拉等国家或地区，为了节约成本，大量采购需要从国外市场（主要是国内）进行。那么，物资采购的渠道也进入了困境。目前国内的海外工程项目承包单位，其采购事项主要由海外办事处或总公司负责，但是其国际网络采购渠道不够完善，难以实现对所需物资的价格、质量等比较，达不到到预期的成本控制效果。

5、对海外工程项目的风险管理不够

与国内工程项目承包的风险相比，海外工程项目还承担着巨大的成本失控风险。但是在诸多海外工程项目中，初期的成本风险管理都没有被引起重视。在项目初期的风险管理中，包含技术风险和商务风险，主要表现在海外工程项目的工程承包合同上。首先在技术条款文本上，存在潜在的技术风险，需要进行前期的消化，进行风险控制。其次，在商务风险中，主要来自于商务合同文本中的货币汇率以及项目所在国家的财务税收政策，制定合理的汇率风险防范措施以及合理分配成本，规避税额风险是非常必要的。

6、缺乏经验交流，致使成本管理水平不高

在对海外工程项目的承包工作中，其承包项目的项目管理者一般都要求具有一定年限的工作经验，然而这些项目实施的经验可以来自于自身的亲自实践工作获取，但更少不了对其他工程人员管理经验的学习，因为自身亲身的经历机会是有限的。在目前的海外工程项目的成本管理问题中，缺乏承包单位内部及行业间的经验交流与共享平台，致使海外工程项目承包单位的成本管理水平低，难以通过有效的项目成本管理创造效益和实现利润。

三、加强海外工程项目的成本管理的对策

1、转变思路，正确认识成本管理

为了明确海外施工项目的资金花费，使成本与最终受益挂钩，项目承包单位必须转变思路，正确认识海外工程项目的成本管理。首先应该了解国家经济转型时期的施工行业现状以及市场竞争行情，从构建竞争优势着手，确定海外承包工程项目的工程策略。其次，在海外工程项目的承包成本管理中，不能随意的进行分项目经营管理，要在管理制度的约束下实施。对于人力及物资的配置，也要按照实际情况科学合理的分配。

2、完善培养用人机制，推行属地化管理

人才是第一生产力，只有具备了与海外工程经营管理相适应的人才队伍，海外经营战略才能科学健康发展。海外工程承包企业必须高度重视海外项目人才队伍建设，在人员配置、培养、引进等多方面加强海外项目队伍建设，加大海外复合型人才的培养用人机制，不能只用人而不培养人；更不能只培养人，而不留住人。考虑到海外工程的特殊性，企业应坚持以人为本的理念，安排好员工的生活，营造舒适和谐的工作生活学习环境；加强同员工交流沟通，切实帮助解决员工的具体困难。在积极培育自身人才队伍的同时，我们的企业也应拓宽思路，积极探索充分利用当地的人力资源。推行属地化管理，培养与稳定当地工程管理技术人员，做到洋为中用，洋为我用。

3、建立完善的国际采购网络和渠道

对于一个海外工程项目来说，项目所在国以外的材料和机械设备的采购在项目工程成本支出中占有很大比重，单一的人力及物力采购方式，无法获得预期的效果，一定程度上也会对资源造成浪费。所以，在海外工程项目的采购问题上，应该建立一个完善的国际采购网络，利用最新技术构建数据对比分析库。这样，项目承包单位不用大费周折的进行采购，在完善的国际采购网络后，便可以实现对材料价格、质量、货源等货比三家的目的，进而选购到物美价廉的材料设备，有利于成本的节约，进而确保项目成本控制效果和项目利润的实现。

4、加强海外工程项目成本的风险管理

风险管理在海外工程项目中显得尤为重要，表现为项目成本的失控，会直接影响项目施工。因此，在海外工程项目的成本控制上，要加强风险管理。首先在商务合同的签订中，要充分了解合同货币汇率，并制定预期风险防范，在项目执行的过程中增强财务管理并合理分配成本，进而规避税额；其次在技术合同文本中，要消化其中的技术条款，在项目执行中要将合同责任进行分解，确保成本控制的追溯性，进而有效进行风险控制。最后，还应重视海外工程性能指标罚款的规避。受国内机电产品的制造条件的限制，很多情况下，海外工程项目的机械设备性能指标达不到合同规定的参数，项目业主会依据合同条款进行责任的追索赔偿。为了规避这一风险，项目承包单位在进行合同签订时应该加强分包责任追索，并达成在调试与性能试验阶段注重参数修正的协议。同时要积累超越合同技术和商务条件的服务记录，以换取合同执行缺陷的责任赔偿，进而使项目总成本预算平衡。

5、建立管理经验交流机制与共享平台

项目的管理水平很大程度上靠个人的管理能力及水平而体现出来的，而那些优秀的管理思维是随着人才的流动而传播推广的，因此项目承包单位的人才交流机制与共享平台的建设显得尤其重要。单位应该采取多种形式建立经验交流的机制，可以利用集中培训、经验交流座谈会、内部经验交流的刊物等，进而使项目管理人员听取意见，进行经验的总结与学习，修正并完善自身的管理水平，实施在海外工程项目的管理中。与此同时，经验的交流还体现在同类工程项目的合作伙伴中，要加强国外商与国内的合作伙伴的经验交流，提升海外工程项目的管理水平，并能在费、配件租赁费、内部预算及前期借款问题中互帮互助，达成和谐友好的合作关系，从而减少项目成本控制问题上的压力与风险。

结束语

近年来，我国国内的工程项目管理模式已逐渐趋于成熟，其发展水平足以将工程项目延伸至海外市场，随着国际化市场的日益扩大以及国家"走出去"发展战略的实施，国内工程项目领域向国际市场发展已成为必然趋势。然而，在海外工程项目的实施过程中，项目的成本问题由于受社会环境、专业人才、材料价格及设备运输、汇率等诸多因素的影响，使得海外工程项目的成本控制与管理面临巨大的挑战。海外工程项目的成本控制与管理是海外施工项目的核心内容，已引起海外工程承包企业的广泛重视。

参考文献

[1]祝显图.海外工程项目成本管控探析[J].水利水电工程造价，2014，04：26-28.

篇4

Abstract: Play a huge role in rural highway to increase income in improvement of traffic conditions, the farmers, according to the existing rural highway construction management problems, put forward correlative countermeasures.

Key words: rural highway; construction management; problems; countermeasures

中图分类号：U415 文献标识码：文章编号

1. 引言

随着我国现代化进程和建设社会主义新农村目标的不断推进，农村发展问题受到了社会各阶层的高度重视。农村公路作为社会主义新农村建设的重要组成部分，是重要的民心工程，也是保障农村经济、社会发展最重要的基础设施之一。农村公路的建设，对促进农村经济发展和保证社会稳定具有十分重要的政治、经济意义。虽然近年来农村公路建设发展很快，但是建设管理过程中存在着不少问题，直接影响了工程质量，导致农民上访、投诉的现象经常发生，长期困扰地方政府及交通公路部门。

2. 农村公路建设管理存在的问题

2.1 建设资金不足，地方政府配套资金落实困难

长期以来，农村公路建设资金采取交通主管部门补助一部分，不足部分由地方配套解决，但实际上很多地方政府财政紧张，筹措资金办法不多，落实配套资金十分困难，能保障建安费用已经很不错了，更别说腾出资金来购买优质的设计、监理服务，所造成的直接后果就是管理不到位，甚至擅自降低建设标准，所以出现工程质量问题也就不足为奇了。

2.2 建设管理的专业技术力量不足

根据《中国人民共和国公路法》第八条规定：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作” 。镇（乡）人民政府作为建设的责任主体，在农村公路建设管理方面缺少对口的专业技术人员及缺乏相关经验，即便由于农村公路的技术标准相对较低，分管农村公路建设的镇（乡）干部通过学习掌握了足够的施工管理技术，也经常会因为岗位调动等原因不再管理，接管的干部又要从头开始熟悉业务和技术，如此恶性循环，导致农村公路建设过程中，出现技术管理跟不上，基建程序不规范和监督指导不及时等突出问题。

2.3 工程质量监管困难

由于农村公路建设项目多分布在各个乡镇，存在点多、面广的特点，参与施工的企业多且实力参差不齐，由于单个农村公路建设项目本来投资规模就不大，利润空间小，很多施工单位都盲目追求利益最大化，监理和建设单位稍有不注意就偷工减料，加上某些建设单位为了节约资金，采取多个项目打包捆绑的委托一个监理单位的方式实施监理，导致监管难度大，直接影响了工程质量。

2.4 路面养生工作不到位

农村公路建设多采用水泥混凝土面层，根据《公路水泥混凝土路面施工技术规范》(JTG F30-2003)要求：“混凝土路面养生时间应根据混凝土弯拉强度增长情况而定，不宜小于设计弯拉强度的80％，应特别注重前7d的保湿(温)养生。一般养生天数宜为14～21d，高温天不宜少于14d，低温天不宜少于21d。掺粉煤灰的混凝土路面，最短养生时间不宜少于28d，低温天应适当延长。混凝土板养生初期，严禁人、畜、车辆通行，在达到设计强度40％后，行人方可通行。在路面养生期间，平交道口应搭建临时便桥。面板达到设计弯拉强度后，方可开放交通。”由此可见养生工作的重要性，但现实的情况是，农村公路一般都是沿线各村出行的唯一道路，工程完工后，村民为了出行方便一般都不等公路养生期结束就开始使用，过早的承重会导致整体结构提前破坏，造成许多不利影响。

3. 农村公路建设管理的对策措施

3.1 实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹措机制：一是采用省、市、县、镇“四个一点”的方式筹措建设资金，并且在有条件的情况下，省、市一级增加补助力度，以减轻县、镇财政压力；二是鼓励农村公路沿线受益单位、企业捐助；三是适当利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金；四是属于扶贫开发地区的，可向挂扶单位争取帮助解决配套资金；五是属于革命老区的，可向革命老区建设促进会等社会团体申请解决配套资金。

3.2 各镇（乡）人民政府分管交通基建的负责人尽量固定工作岗位，充分发挥其工程管理经验，不能固定工作岗位的，调动前要做好工作交接，以及农村公路建设管理经验交底。

3.3 每月或每季度召开一次工程管理经验交流会议，由当地交通主管部门召集地方公路管理机构以及各镇（乡）人民政府分管交通基建的负责人参加，会议主题就是各自工程管理经验的交流和解决实际施工问题方法的探讨，经验丰富的畅所欲言，经验尚浅的虚心学习，这样通过相互不断学习、总结提高，最终运用到自身的施工管理过程中。

3.4 要确保农村公路建设工程质量，把好质量验收关是非常重要的手段。要严格按照国家强制性标准组织验收，确实存在质量问题不应通过验收的，坚决不能放行，打消各参建单位的侥幸心理，使各参建单位都能严格要求自己，确保工程质量。

3.5 制定一套关于农村公路建设指标分配的奖惩制度。由于农村公路建设是按计划实施的，每年上级交通主管部门会下达切块指标，没有列入建设指标的项目就不能获得上级补助资金，因此，地方交通主管部门每年分配农村公路建设指标时，根据各镇（乡）上一年度已完工工程质量的优劣情况适当倾斜，已完工工程质量好的，适当多分配一些建设指标，以资鼓励，反之则减少分配一些建设指标，以示警戒。

3.6 培训沿线村民，帮助进行日常监督。在项目开工前，由当地交通、公路部门派出技术人员会同镇（乡）人民政府分管交通基建负责人和监理人员到沿线向村民灌输一些简单的工程质量监督方面的知识，用语应简明扼要，一听就懂。例如多少体积的混凝土应当放几包水泥、砂子不能含哪些杂质、碎石粒径和种类应当怎样才算合格等。这样培养一些当地村民积极参与工程质量监督工作，发现问题立刻通知监理和建设单位，能有效减轻监理和建设单位的压力，把好质量监督关。

3.7加大宣传力度，由镇（乡）人民政府派干部到沿线向村民耐心宣传混凝土路面养生的重要性和相关规范，将养生期没结束就开放交通的害处一一列举，以保障养生工作的顺利进行。

4. 结语

农村公路是公路网的重要组成部分，是发展农村经济的重要基础设施，在农村公路建设的实施过程中，建设管理工作落实到位，就能保障预期质量目标的实现。

参考文献