工程预算造价专业范文

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【中图分类号】G712

《建筑工程预算》是建筑工程造价专业学生最重要的专业课程，以市场现行建设工程定额（消耗量标准）为依据，为学生讲授如何依据建筑物施工图进行算量、套价、取费的全过程。该课程是研究建筑产品生产成果与生产消耗之间定量关系以及如何合理确定建筑工程造价规律的一门技术性、专业性、综合性、实践性很强的应用型课程。这门课与当前就业市场对工程造价人才的专业能力要求关系极为密切。

一、课程目标

通过对本省现行的《建筑装饰装修工程消耗量标准》的学习以及针对实际工程进行案例实训，使学生能够掌握造价员所必需的知识与技能，对建筑安装工程费用构成、工程量的计算、正确使用定额有明确的概念和基本计算能力，从而能够完整、正确地编制出工程施工图预算。下面笔者分别从知识目标、技能目标、态度目标三个方面阐述该门课程的教学目标。

1、 知识目标：（1）熟悉施工图预算的编制程序；（2）掌握本省现行《建筑装饰装修工程消耗量标准》的使用；（3）熟悉现行相关文件；（4）掌握工程预算套价软件的应用。

2、 技能目标：（1）具备用工料单价法编制施工图预算的能力；（2）加强工程识图能力；（3）具备运用工程预算套价软件的能力。

3、 态度目标：（1）爱岗敬业，吃苦耐劳，遵守职业道德；（2）团队合作协调能力；（3）工作细致、认真负责、严谨务实的作风；（4）与各方沟通表达能力。

二、 教学组织

笔者将这门课程划分为4个单元模块进行教学，每个单元模块需要完成若干

个对应的工作任务，在完成这些工作任务后学生可以具备相应的职业能力。详见表1。

表1 工作任务与职业能力分析表

三、 考核评价

本课程的考核考评从以下四个方面进行考核，汇总得出课程整体成绩。

（1）课堂听课情况考核

通过不定期点名的方式统计学生的到课率，通过提问、布置课堂作业、上讲台答题等方式考核学生的听课效果，每生每学期分14次计取分数，以14次分数的平均值作为本学期课堂听课情况的成绩。

（2）作业完成情况考核

通过不定期布置家庭作业的方式考核学生的听课效果，每学期布置并批改作业的次数不低于10次，以10次作业成绩的平均值作为本学期作业完成情况的成绩。

（3）专业综合练习

通过统计学生到课率以及检查学生完成的预算书质量给出合适的专业综合练习成绩。

①要求预算书计算式简洁工整，每个数据标明出处。

②要求上机套价取费程序完整，结果准确。

③要求学生积极、主动、独立完成专业综合练习所规定的全部内容，凡抄袭他人者视情节按违纪或作弊处理，专业综合练习成绩以零分计算。

④尊敬老师，服从安排，严格遵守纪律。学生因累计耽误时间超过专业综合练习时间的三分之一及其以上者，不评定成绩。

（4）期末卷面考核

针对教材、本省现行的消耗量标准、本省现行预算文件实行开卷考核，答题时间拟安排120分钟，难易比例为"难：中：易=2：6：2"，题型有"单项选择"、"多项选择题"、"问答题"、"计算题"。

参考文献

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1建筑工程预算的内涵及重要性

建筑工程造价即建筑企业在施工时依据国家相关法律法规，准确并科学地评估建筑工程在每个施工步骤和施工程序中所需要投入的资金数额，并且对各阶段投入的资金进行有效、合理的配置。工程预算作为建筑工程顺利实施的起点和必要前提，建筑企业必须采取策略使得建筑工程预算的作用得到最大化发挥，做到合理控制工程造价、有效使用投入资金、科学分配施工材料和人员，最终达到控制企业成本、提高企业利润的目的。

2建筑工程预算在工程造价控制中的作用

工程造价控制在建筑项目的整个始终都影响着建筑工作的顺利实施，而建筑工程预算也在都对工程造价控制起着非常重要的作用。本部分内容主要从以下几方面分析建筑工程预算在工程造价控制中的作用。

2.1提高工程造价的科学性

工程预算在工程造价控制中占有重要的地位，工程造价预算是工程造价控制的基础和起点，建筑企业在对建筑工程预算进行计算和评价后才能把工程造价预算编制成工程文件。建筑工程预算得到相关部门的批准后，才会被编制成文件作为订立合同和贷款合同的依据。只有合理进行建筑工程预算才能保障建筑工程项目的科学性，为企业购买材料、运作资金提供可靠依据。在建筑工程预算确定以后，相关管理部门会对它的合理性、科学性、可实施性进行计算和分析，此后银行才会进行工程贷款的发放，且资金数额一般不高于工程预算的额度。

2.2有效控制建筑工程的成本

建筑工程预算是工程造价控制的依据和基础，只有在合理进行预算的基础上，建筑工程才能更有效地依据图纸结合施工计划消费，对各项费用进行有效控制。在建筑施工的过程中，建筑工程预算可以对施工企业需要的原料、人工、设备等进行准确的计算和规划。由于工程预算严格依据图纸设计进行且结合工程设计的实际情况，所以可以有效、准确预算出建筑工程的成本。有效控制建筑工程预算为工程造价控制提供了有利条件，有利于建筑企业有效控制建筑工程的成本。

3有效进行工程预算的方法和策略

3.1提高工程造价管理人员的专业素质

只有提高工程造价管理人员的专业素质，才能保障工程造价控制的知识性、专业性和实用性。建筑企业只有提高工程造价控制管理人员的专业知识、技能水平，提高他们的专业素养，才能够更有效地实现控制造价成本的目标。建筑企业要不断提升工程造价管理人员的专业水平，并不断丰富他们对于建筑工程预算相关知识、建筑市场情况、建筑相关的法律知识的了解，只有这样才能保障建筑工程预算的质量和效率。因此，建筑企业要不断培养工程造价管理人员的专业知识和专业素养，给他们提供相互交流和深造学习的机会。建筑企业还要建立健全管理层的竞争机制，激励工程造价管理人员自发提升自身的专业素养。只有这样双管齐下，才能保障真正提升建筑工程造价管理人员的专业素养和专业技能。

3.2在工程造价管理中引进先进信息技术在工程造价管理中引进先进信息技术可以确保工程预算的有效性和准确性，同时还有利于提高建筑工程预算的质量。只有这样才能确保工程造价控制的有效性和高质量。现阶段我

国建筑工程造价和工程预算的方法还有待改善，建筑工程造价的有效性、准确性还不能得到相关数据的支持和保障。建筑企业不能够对基础数据进行很好的保管，不能对数据进行正常无误的处理，造成了对基础数据的浪费，从而不能够加强对工程造价的控制。由此可见，在工程造价管理和工程造价预算中引进先进信息技术十分必要和紧迫。建筑企业要充分引进先进信息技术，利用计算机网络技术和先进的信息技术平台来提高建筑工程造价和建筑工程预算的质量和效率。

3.3加强对工程预算的审核和监督

强化对工程预算的审核和监督可以有效提高预算的科学性和合理性，是建筑工程预算在建筑工程造价的过程中更有效地发挥作用，有效提高工程造价的控制水平。建筑企业需要注意在审核建筑工程预算时，应当依据建筑工程项目的轻重缓急来决定审核的重点。建筑企业还应当严格依据审核制度和流程来明确项目各方利益相关者的职责，着重审核工程中存在的超预算现象和虚假预算现象。企业应严格审查工程量是否和图纸一致、材料价格预算是否符合市场情况等。另外，建筑企业还需严格的工程预算的审核监督制度，严格约束每一位工程预算相关管理人员的工作，使管理人员严格按规章制度进行工程预算相关工作，以达到确保预算质量的目的。只有这样才能有效使得建筑工程预算在工程造价控制中发挥重要作用，降低企业的成本，扩大企业的盈利。

4结语

建筑工程预算在工程造价控制中占有重要的地位，它不仅能够提高工程造价的科学性，还可以有效控制建筑工程的成本，达到提高建筑企业利润的目的。所以，建筑企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，并不断提升自身的竞争力、提高自身的利润，就必须采取有效策略，科学合理地进行建筑工程预算，使工程预算在工程造价中起到重要作用。建筑企业要提高工程造价管理人员的专业素质、在工程造价管理中引进先进信息技术、加强对工程预算的审核和监督，以促进工程预算在工程造价过程中发挥最大效用。

参考文献

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中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

引言

伴随着社会的进步，电力工程得到了快速的发展，但在实际工作中，工程造价的不合理问题越来越严重。为了切实做好投资资金的有效利用工作，一定要对工程造价进行合理控制，这就需要做好电力工程预算的编制工作。本文将从多个方面来说明电力工程预算编制工作对工程造价的影响，并提出了解决的对策。

一、电力工程预算编制对工程造价的影响

电力行业是很特殊的，在实际工作过程中，不但投资大而且风险非常高。在电力工程预算编制之初，需要对市场进行全方面的调查，电力工程预算的编制工作就是在充分调查之后做出的。电力工程预算编制工作反映出的就是项目由立项直至交付使用所需要进行投资的全部金额。若电力工程预算的编制工作精确度非常高就可以有效地对工程的造价进行控制，进而大幅度提高企业的经济效益。由于市场是不断波动的，原材料的价格也在不断变化，电力工程在实际的建设过程中很容易出现之前的设计工作和现实情况不相符合的状况，再加上很多不确定因素，在工程造价方面就存在很多问题。通过编制准确率较高的电力工程预算可以对可能的突发状况进行全面的预计，有效地提高电力工程预算编制对工程造价的指导意义。与此同时，准确地对电力工程的预算进行编制，可以成为施工过程中的参考标准，当突发状况一旦出现，将会做出符合预算编制相对应的施工方面的行为。通过提高电力工程预算编制的准确率可以真正地做好对工程造价的监管工作，在一定的范围内，对工程的造价进行合理控制，提高公司的投资收益。

二、电力工程预算编制的优化途径分析

1.详细调查施工的情况。电力工程如果要编制出与实际相符合的工程预算，就必须对施工现场的实际情况进行认真调查，选择出最佳的施工方案，对现场进行科学合理的施工处理。一般包括对现场的电力设施情况、工器具状况，现场施工环境以及进出场设备的运输情况等进行全面调查，只有在对施工现场进行准确调查的情况下，才能真正地编制出科学的工程预算，合理地控制工程造价。

2.工程的设计工作必须要加强管理。要提高地电力工程预算编制的准确率，就必须提早做好设计工作。只有落实好设计工作，才能做好工程预算的编制工作。在进行设计工作的过程中，要注意以下几点：图纸在进行设计之前要严格地做好现场的勘测工作，对周围的地形、地质以及地势情况都要有个详细且周密的考虑，周围的环境或者其他可能影响设计的状况都要考虑在设计范围内；依据现场的实际情况，制定出切实可行的施工方案，对周围的情况有个全面的了解，为以后的设计工作打好基础；在设计的过程中要综合考虑线路、变电以及电气等诸多因素，并在电力工程建设过程中综合考虑给排水以及城市交通、居民生活等诸多要素，全方位地做好电力工程的设计工作。

3.加强审核的力度。在起初做好电力工程预算的编制工作，之后还要加强审核的力度，将各类综合指标都进行全面考虑，尽量减少预算方面的失误，提高电力工程预算编制的精确度。审核工作涉及的范围是很广的，比如配套的主体线路、管道线路、工程的设计图纸以及工作量，在施工过程中所采用的定额指标情况，材料的单价、通信的设备、运输的费用等等，对上述诸多方面的因素都要进行认真审核。审核的方法主要有全面、重点、分解对比以及经验这四种审核方法，具体在审核过程中，就是按照审核的方法对电力工程预算的编制工作进行合理且全面的比较和审核，将可能具有误差的数据剔除出去，尽量使实际的使用和预算相符合，从而提高电力工程预算编制的质量与准确率，将工程造价控制在合理的范围内。

4.提高电力工程预算编制人员的综合素质。电力工程预算编制工作是非常复杂的，所以编制人员的整体素质一定要特别高，能力也要非常强，既要细心又要专业。所以在选择编制人员的时候，一定要经过专业的技术培训，选择专业技能高的，综合素质强的，且自身有很强业务能力的人员；电力工程预算的编制人员不但要熟知电力工程方面的知识，还要对其他相关的专业有个清晰的认识，在编制过程中要对那些非电力工程专业却与其有着非常紧密联系的工作进行详细的了解，在业务方面也要多和其他相关专业的专业人士进行交流，增加知识储备和经验，为做好电力工程预算的编制工作打好坚实的基础；电力工程预算的编制人员还要具有良好的素质修养，具有较高的职业操守，对所从事的工作很有责任心，综合能力很强，只有这样才能确保电力工程预算编制的质量，更好地为工程造价服务，为企业争取最大的经济效益。

三、结语

电力工程是个复杂且系统的工程，其中电力工程预算的编制工作也是非常复杂的，在编制的过程中需要综合考虑多方面的因素。电力工程预算的编制直接影响着工程造价，为了将工程造价控制在合理的范围内，一定要对施工现场进行详细的调查，对工程的设计工作加强管理，加强审核的力度，提高电力工程预算编制人员的综合素质，全方面地优化电力工程预算编制的途径，提高电力工程预算编制的精确度，提升编制内容的质量，将工程造价控制在合理的范围内，为企业创造最大的利润。

参考文献：

[1]卢军.工程概预算编制及其对工程造价影响的研究[J].住宅与房地产，2016，3：110.

[2]孙志莹.电力工程预算编制对于工程造价的影响及对策分析[J].黑龙江科技信息，2016，9：83.

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中图分类号：F812.3 文献标识码：A

近几年来，建筑行业飞速发展，但是建筑行业存在的问题也有很多。建筑行业会带来很可观的经济效益，但是实际的建筑工程造价预算控制是存在很多问题的，多数的工程都存在超额预算的现象，导致预算超额的原因也有很多，但是施工单位从多方面考虑，为了不影响工程的质量和进度，往往都会选择超预算完成建筑工程。但是解决问题的关键不是超预算解决工程进度，而是如何在施工前有效的对工程造价预算进行控制。建筑企业管理者和财务人员应该根据自身实际的建筑工程预算工作经验，结合国家的相关政策和规范精神，对建筑工程预算工作进行科学和详尽的描述，找到导致建筑工程预算问题存在的原因，提高建筑工程预算的质量和水平，进一步促进建筑企业经济效益的提高，为建筑行业的发展和其他行业的基本做出管理上和操作上的努力。

1建筑工程预算中存在问题的原因

1.1缺乏专业的建筑工程预算管理意识

建筑企业对建筑工程预算管理意识薄弱是当前普遍的现象，即便一些企业存在建筑工程预算管理意识，但是，存在着缺乏专业精神和时代气息等缺点。缺乏专业的建筑工程预算管理意识将引起建筑企业资金使用效率低下，不科学和不切实际地进行工程预算工作，难于调动建筑企业各个职能部门积极参与预算的积极性，导致工程预算失去应有的作用。

1.2缺乏建筑工程预算管理的市场化观念

众多建筑企业在经营和管理中缺乏社会主义市场经济观念，依旧按照传统的工程预算方式方法进行建筑工程预算工作，容易形成数量上盲目扩张，质量上提高不明显，造成成本和资金转移于存货或呆账、死帐之中，严重影响建筑企业取得资金型收入，不能高效完成积累。

1.3“重编制，轻管理”现象普遍存在

很多建筑企业对预算工作的重心在于预算的编制过程，但缺少对预算工作的管理、组织和监督，无法有效实现预算管理的作用，同时对预算编制审核、执行、调整、控制和管理职能分散于众多其他部门，导致没能形成统一的管理体系，缺乏建筑工程预算系统的考核机制。在不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准这在建筑工程的资金评价中是很不公平的。而这种预算制度的缺乏也证明的了在建筑行业比较缺乏能够积极热情的投入工作中去的管理者去为施工人员提出政策和制度来规范预算制度。

1.4建筑工程预算对施工阶段控制不力

一些建筑企业处于各种原因和部门的影响，没能对建筑施工阶段的投资额度、建设标准、设计合理性等关键性工作做到监督、管理和控制；一些建筑企业还存在着随意更换设计计划，造成工程预算不能有效监督和管理；一些建筑企业对建筑设计意图和建筑施工重点把握不到位，影响施工阶段工程预算的作用，不能实现建筑工程预算的管理和制约职能。

1.5综合管理意识不强、确定方法滞后

建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自有各自的一个工程预算值，同时少了工程监理部门的专项监督只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到预算决策分析与投资管理中，导致我国多数的建筑工程预算管理模式单单针对于单个项目或只是在施工的一方进行预算和监督，很难保证对建筑工程所有项目进行综合管理。另外，我国的建筑行业的预算管理机制大多停留不前管理体制没有跟上时代的发展去调试和调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。

1.6人为因素对建筑工程造价预算的影响

其实在实际的建筑工程造价预算中，对造价预算控制影响最大的就是人。通常状况下，工程编制中，建筑工程施工的投资是根据公式进行计算，可是，不是所有建筑工程施工单位的投资数额都是根据公式精确计算出来的，并且建筑行业市场经济的变化，技术的更新以及各种工艺的发展，就使建筑行业的管理水平也提升较快，从而经济效益也随之快速增长，这就导致了建筑工程施工造价预算过程中人员减少。从上述的现象来看，总有一天会影响建筑工程预算造价的。如果以后只是死板的套用公式进行预算，那么就必将造成工程造价预算失控。所以，在工程造价预算的时候，最好是根据实际情况，去实地进行考察计算，然后根据工程的对应定额进行计算造价，这样就会减少人为因素对工程造价预算带来的影响。

2做好建筑工程预算管理的措施

2.1更新建筑工程预算管理的观念

要建立新型的建筑工程预算的理念，将建筑工程预算与实现建筑企业总体战略目标结合起来，明确建筑工程预算的目标不仅仅是财务、管理和职能部门的工作，而是建筑企业综合的、标志性的全面的管理手段和措施，是具有全面控制约束力的一种机制，有助于建筑企业建立自我约束、控制和发展的良好机制，提高建筑企业的运行质量，真正实现建筑企业经济效益的最大化发展。

2.2加强建筑工程预算的监督和校审功能

建筑工程预算监督和校审的功能，是防止建筑项目建设过程中出现大面积资金和财务误差的主要措施，要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；要严格遵守工程预算校审工作纪律。防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；建筑工程预算校审人员必须具备高度的责任心和丰富的工程预算经验。

2.3增加建筑工程预算管理的统筹性

建筑工程预算管理应提高管理的统筹性，在事前事中事后都积极地发挥作用，尤其在事中，要多进行差异分析，及时调整与预算差异较大的项目，及时调整目标，保证建筑工程预算管理的顺利实施。

2.4提高建筑工程预算的执行效率

在建筑工程预算的执行过程中，建筑企业一定要调动全方位力量，认真、严肃地进行各项预算分项工作，注意在预算执行过程中维护预算的刚性，杜绝乱开口子、随意变更预算的现象，使预算工作沿着设定的轨道运行。

2.5提高工程造价预算管理人员自身素质

造价预算管理人员应该是具有专业性知识以及管理正策化的专业人员。造价预算控制是多学科、综合性强的工作。因此对工程造价预算管理人员的要求也会很高，要求造价预算管理人员对专业知识以及相关法律法规熟悉掌握，还要熟悉混色机、材料采购、施工流程以及工程结构等基础知识。而且工程造价预算管理的工作是很艰苦的，并且要求管理人员细致耐心，他们要经常在施工现场进行监督和管理。所以工程造价预算管理人员要有爱岗敬业、无私奉献的精神。建筑单位要重视对造价预算管理人才的培养，为他们提供学习和提高技能的平台，关怀他们的生活，解决生活的难题，这样就会让他们没有后顾之忧，更加专注于工作。这样不仅提高了工程造价管理人员的素养，同时也会表面工程造价超预算现象。

3采用新型算法

近年来，我国的建筑行业竞争日益激烈，特别是由于市场机制不够完善，招投标价格偏低，致使建筑工程施工完毕后带来的经济效益有所下降，严重危及建筑行业的生存和发展。因此制定一套新的预算算法对于建筑行业的发展至为重要。

3.1工程预算正算法，就是在工程预算中算出在工程各个项目的所有成本，也称可能发生的成本。就是在设计工程中的各个项目时对其进行预算处理，明确资金的去向及金额，让管理者和施工人员，对施工的整个环节的资金使用有一个相对清晰的概念。

3.2工程预算倒算法，这种算法和正算法相反，以施工设计图预算值为基本数据扣除部分取费项目后的预算值。不论是前期招标工程还是设计时的工程项目，施工企业都要根据图纸的设计要求、各种 项目的预算标准来计算出施工中所需的一切资金。然后扣除其中的企业管理费、财务费用、劳动保险费、定额编制测定费等扶助费用即可得到该工程的预算成本。

3.3除了在预算算法上的改良，在还要对建筑工程预算进行全过程、全方位的控制。因为建筑工程费用自始自终贯穿于建筑工程项目的全过程和全方位，抓住预算控制项目的重点，选择最优化设计方案。在建筑工程设计阶段，选好工艺流程，调动设计人员积极性。积极做好预算制度，在建筑工程实施阶段，对建筑工程施工建设中出现的新技术、新工艺、新材料作好预算额比较，要保证项目在设计时的质量。在实际施工时作好协调工作，预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费。

结语

综上所述，建筑工程预算既是建设工作中的一个重要环节，又是建筑企业实现资金管理的重要举措，我们应该发挥建筑预算管理对整个建筑项目各关键环节的监督、调控和管理的作用，提高建筑工程预算管理的水平。在实际的建筑工程预算的工作中应该做好加强预算的审计和监督作用，提高建筑工程预算的执行效率，全面提升建筑工程预算管理的水平。

参考文献：

[1]马爱香.关于对建筑工程预算算法的研究与探讨[J]．建筑与文化，2013（4）．

[2]陆福春，陈俊．工程预算管理中存在的问题及对策分析[J]．建筑经济，2007，(03)．

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建筑行业是社会经济发展的基础行业，改革开放后，随着我国经济的发展，建筑行业得到快速发展，而在经历高速发展之后，随着经济进入新常态，建筑行业进入调整期，工程成本控制成为十分重要的问题，建筑企业经济效益是通过工程预算和工程造价控制来实现，因此，研究工程预算及工程造价控制成为热点，尤其是基于工程预算的建筑工程造价控制更是建筑企业关注的焦点。

1建筑工程预算概述及工程预算在工程造价控制中的作用

1.1建筑工程预算概述

建筑工程项目中，根据国家有关法律法规，遵循建筑工程项目运行的步骤和必要条件，科学的、准确的评估建筑工程项目所需要的资金，并合理有效地配置建筑工程项目的各个阶段的资金投入，这被称为建筑工程预算。建筑工程预算是建筑项目工程顺利进行的前提工作之一，科学合理的建筑工程预算可以最大程度发挥建筑资金投入的最大价值，同时是建筑企业工程造价控制的基础和保障。建筑企业工程造价控制体系中，只有将建筑工程预算做好，才能保证工程造价控制得以进行，在能保证工程各个环节资金得到最为合理的安排和调度，也就最可能保证建筑工程顺利有序的进行；有效知性建筑工程预算才最有可能有效控制建筑工程成本，获得预期的经济效益。

1.2工程预算在工程造价控制中的作用

（1）促使工程造价更加科学。当前的工程造价在经过工程评价和计算后，以工程预算为基础形成工程文件，编制好的工程文件在得到相关部门批准后，这类文件成为工程相关各方共同参考的文件，可以说，以工程预算为基础的工程造价控制文件才是更科学、更直观的标准文件，它可以为工程融资、招投标提供主要主要依据。科学合理的建筑工程预算对于保证建筑工程施工的科学性，建筑工程预算经过相关部分审核后，可以通过资金流动的情况监督建筑工程施工的情况，便于促使工程造价更加科学。（2）保证工程成本得到有效控制。所谓工程造价控制管理是建立在工程预算基础上，根据施工图纸，计算工程施工量来实现对工程投入的有效控制，即对工程各项费用的控制。工程预算会详细计算各种工程量，这可以大大提高工程成本预算的准确性，而各种工程施工部分的合理安排更为工程成本的控制提供有效参考，在正式施工过程中，实际支出是否合理就有较为明显的标准，如果出现超支，可以进行有效预警。（3）为设计编制提供基础。建筑工程中施工的预算是在设计编制施工的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工预算编制过程中，首先要根据国家相关工程量的规定，对获得审批的施工图计算工程量，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本。从这个工作过程可以看出，工程预算为工程施工设计编制提供详细的参考依据。

2基于工程预算的建筑工程造价控制存在的问题

建筑工程预算编制不是简单的数据统计，它设计标准的选用、具体工程量的斟酌，是一项技术性很强的工作。当前工程预算编制经常出现一些问题，编制内容不符合实际，与实际施工过程中相差很大，这严重影响工程造价的控制。分析问题所在还在于工程预算编制人员和编制过程中。

2.1工程预算编制人员综合素质不高

建筑工程预算是一项需要具有专业技能工作人员编写的工作，她不仅要就专业还需要编写人员具有丰富的工作经验，编写人员需要熟悉当前法律法规，各种标准。可是当前编写人员专业素质不高，从业时间比较短，时间经验不丰富，编写过程中的严谨性和合规性不强，甚至有些编写人员工作操守不高，胡乱编写，应付了事。这样编制出来的工程预算根本不利于造价管理的有效开展，工程造价控制工作也不会取得效果。总之，工程预算编制人员综合素质不高是基于工程预算建筑工程造价控制面临的问题之一。分析原因在于，工程预算编制人员在建筑工程行业中地位不高，不受行业重视，各种薪资待遇不高，很难照片或者留着较为优秀的人才。企业自身也不重视该岗位，相关业务和岗位培训也不到位。

2.2编制过程各方沟通不足

基于工程预算的建筑工程造价控制涉及建筑工程设计单位、施工单位、监理单位，各个方面有效沟通才能保证基于工程预算的建筑工程造价控制得到实现，然而，目前情况，各个方面之间沟通明显不足。尽管工程预算已经建立，可是在真正实施过程中，各个方面并没有就工程预算进行协调，这样以来就出现因各个方面沟通不足造成预算执行不到位的情况，这会大大影响基于工程预算的建筑工程造价控制的执行情况。分析原因在于，每个单位只是关注各自的领域，没有建立相互完善的沟通体制。施工过程中，遇到问题也只是从自己单位的角度出发，没有考虑全局，制定的措施也仅仅能解决局部的问题，根本没有照顾整个工程造价控制。

3针对问题提出的改善措施

3.1加大培训，提高工作人员素质

提高工程预算编制人员综合能力是保证工程预算质量的有效方法。首先，建筑行业应该高度重视工程预算工作岗位，正确认识该岗位的作用，重新为该岗位定位，为引进和留住优秀人才夯实基础。其次，组织工程预算编制人员参加各种技能培训和交流会，通过教育培训和交流来充实编制人员的专业知识。不断提高编制人员专业技能，培养编制人员实际工作能力。最后，宣讲国内外预算经典案例，选择正反两个方面的案例，让编制人员认识工程预算的重要，认清工程预算出现问题带来的损失，同时建立良好的企业文化，通过积极的企业文化树立工作人员负责任的工作态度。需要特别强调的是，当前计算机辅助工具大量运用，编制人员应该掌握公司运行的各种辅助软件。

3.2完善制度，保证各方面沟通的效果

推行基于工程预算的建筑工程造价控制，应完善管理制度，将责任制落实到具体人，即明确预算控制、造价管理责任权责，确定责任人承担制度，用管理责任强化工作积极性，提高工作质量，为了增加工作动力，相关制度都配套建立相关奖罚措施，将工作质量与薪酬待遇挂钩。建立设计单位、施工单位和监理单位之间协调沟通的体制，促使各方积极沟通，通盘考虑，掌握全面，制定出合理且有效的工程预算；在工程造价控制过程中，施工过程遇到问题，各项协商面对，制定合理的应对措施。

4结束语

当前建筑工程市场竞争激烈，企业为了提高自身经济效益和争取更多市场份额，建筑工程企业必须重点关注工程造价控制，基于工程预算的建筑工程造价控制是目前比较先进的控制方法之一。本文总结工程预算的作用，并指出当前基于工程预算建筑工程造价控制中存在的问题，并给出相应的措施。相信各建筑工程企业一定能积极克服问题，根据具体工程的实际情况，科学、合理、有效的进行建筑工程预算，并推行基于工程预算的建筑工程造价控制。

参考文献：

[1]魏怀旺.建设工程造价控制与管理[J].住宅与房地产,2015,(28):152.

[2]王聚波,胡冬霞.工程预算在项目施工中的应用[J].工程经济,2014,(8):11-14.

[3]杜炎莉,赵小亚.建筑工程预算和成本控制措施探讨[J].住宅与房地产,2016,(6):97.

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中图分类号：E271文献标识码： A

引言

近年来，随着我国经济的不断发展以及市场经济的不断推进，建筑市场竞争越来越激烈，各个建筑工程施工企业为了能在建筑市场中占据一席之位，采取各种措施，其中最为重要的一项的就是工程造价的控制与管理，而在工程造价中主要就是进行建筑工程预算的控制与管理。也就是说，建筑工程预算是建筑业使用的重要经济手段，必须加强对于建筑预算工作的管理与控制。当前，建筑工程预算过程中仍然存在一些问题，在一定程度上影响着工程造价的控制与管理工作，由此可见，加强建筑工程预算的控制与管理是建筑工程施工企业的当务之急。

一、建筑工程预算中存在的问题

1、工程预算定额不健全

工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。经过我国建筑工程预算的现状分析,工程预算定额还不够完善,调用定额经常出现。例如在住房建设项目预算编制时，通常是以工业与民用建筑定额为标准。因为各种类型的建筑专业知识、技术、建筑材料和质量要求是不一样的,也存在不同的标准,因此在工程预算中,如果所有的建筑工程预算定额标准得到同意,必然会导致预算编制不合理的现象。

2、缺乏严格的建筑工程预决算管理模式

一方面，目前的建筑工程预决算缺乏系统的管理模式，没有对建筑工程建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识；另一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的预决算统一的目标。而且预决算行政部门繁多，造成效能低下。国内建筑工程预决算经常出现多部门、多层次的工程预决算管理机构相互重叠，的预决算政策较多，就会出现管理混乱的现状。

3、工程预决算管理人员的整体素质偏低

主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预决算管理人员整体素质偏低的情况。而且工程管理人员法制和经济观念薄弱。管理人员在实际工程项目管理过程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情时，往往为了省钱盲目地和施工单位签订合同，施工单位为了赚钱，往往偷工减料，最后出现较大的经济损失。

4、建筑企业对工程预算的重要性认识不足

目前我国很多的建筑企业对工程预算的重要性认识不足，并没有认识到工程预算对于整个建筑行业经济发展的重要作用。有的建筑行业将工程预算的工作划分为财务管理部门的任务。这样就使得建筑行业的工程预算工作缺乏完整性，工程预算是整个建筑行业的重要工作任务，因此，只有整个建筑行业的所有员工都进行积极的参与，这样才能够有效的保证建筑工程预算的完整性和全面性。而建筑行业的相关领导和员工对工程预算重要性的认识不足，使得在进行工程预算过程中缺乏工作的积极性和专业性，这样就使得工程预算和实际情况存在较大的误差，从而严重的影响了建筑工程预算的真实性和科学性，严重的影响了建筑行业的经济效益。

二、加强建筑工程预算的策略

1、进行科学的造价预算编制

在造价预算相关资料搜集、市场动态检测等完成后，形成造价预算可行性方案，然后进行科学、合理的造价预算编制，为预算计算提供正确的方法。目前土建工程造价预算编制中常出现漏算、错算等现象，给工程造价预算带来一定的麻烦，因此要加强预算编制建设，加大预算编制监管力度，保证预算数据的正确性。在进行预算编制时，要以工程设计图纸、设计变更单、招投标文件、现场签证单等为依据，切忌遗漏数据。此外，要采用合理的预算审计方式，根据土建工程建设实际情况结合相关标准制定一套行之有效的预算管理制度，让预算工作人员有章可循，提高预算管理的规范性和科学性。

2、不断的加强工程预算监督力度

建筑行业在进行工程预算的过程中，要不断的加强工程预算的监督力度，不断的对工程预算监督体系进行完善和改良。对建筑工程预算过程中的每一个环节都要进行严格的监督和控制，保证每一个环节都能够按照相关规定进行，只有这样才能够有效的保证建筑工程预算工作的真实性和准确性。此外，建筑行业还应该对工程预算的监督管理体系进行不断的修正和调整，针对建筑行业自身的发展需求和经济市场的发展需要，对工程预算的监督管理体系进行及时的调整，只有这样才能够有效的保证建筑行业工程预算的监督管理体系发挥重要的作用。

3、采用先进的计算方法，提高计算工程造价的准确度

提高项目成本计算的准确性,对于改善项目预算的科学性和全面性有重要作用。因为建筑本身具有普遍性和复杂性的特点,所以项目经理如果想充分实现项目成本的准确性,应结合工程的实际情况综合考虑。一般来说,提高工程造价的计算精度主要包括两个方面。首先,施工企业项目成本的预算,应该增加材料的预算,降低建筑材料成本,为工程建设的需要形成一个科学、合理的成本系统,另一方面,企业可以使用行业协会或管理部门的功能,开发建设项目定价系数,从而提高项目成本计算的准确性。

4、不断的提高工程预算相关工作人员的专业性水平

随着现代化社会的不断发展，建筑行业的工程预算工作对于人员的专业性要求也变得越来越高，因此，建筑行业要想有效的保证建筑工程预算工作的顺利进行，就要不断的提高工程预算相关工作人员的专业性水平。建筑行业要定期的组织工程预算工作人员进行专业技术培训，并且还要对进行专业性技术培训的工作人员进行定期的专业技能考核，只有考核结果符合标准的工作人员才能够进行实际的建筑工程预算工作，而对于考核不符合标准的工作人员，要进行相应的处罚，这样才能够有效的调动工作人员的积极性，进而有效的保证建筑工程预算工作的保质保量进行。

5、加强建筑工程预算的科学性

首先要选择最佳设计方案，规范工程招标流程，采取公开招标的形式选择优秀的设计团队，严格按照相关资料进行图纸设计，保证设计图纸的质量和效率，降低设计成本；其次进行合理编制工程图预算，根据市场工程图设计价格、材料价格等确定工程图设计的价格，严格控制施工图纸的设计成本；再者要实行限额设计，先根据估算进行初步设计，接着在此基础上进行施工设计，减少设计变更，避免不必要的设计成本浪费；若需要变更，建设单位要组织设计单位、监理单位等进行协商讨论，确定最佳更改方案。

6、有效控制施工过程中的价款变更

在施工过程中，因为各种原因经常产生一些工程量变更、施工双方争议、施工进度延迟等问题，进而导致工程造价出现一定的变更，针对这样的情况，一定要加强对价格变更的控制，降低其对工程产生的影响。

结束语

综上所述，随着我国改革开放的不断推进，市场经济的迅猛发展，建筑行业也获得了良好的发展。工程预算是建筑工程项目的重要组成部分，其控制管理质量在很大程度上影响到企业经济效益，因此要重点做好工程造价预算管理工作，切实控制好工程造价，这在一定程度上能够促进企业的发展，利于企业在获得最大化经济效益的同时，提升建筑企业名誉。

参考文献：

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工程预算管理是工程项目管理的一个重要组成部分，在工程投资管理中起核心主导作用。工程预算工作是基本建设中一个重要环节，它是通过以“形”到“量”转化成价值的过程，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程贷款等的依据。它综合了工程项目所需人、材、机消耗量及其所表现的货币形式，汇集了工程建设过程中大量的、丰富的基础数据。因而，工程预算是一项政策性、技术性、专业性很强的经济工作[1]。随着我国建筑市场管理的逐步完善，工程预算管理也出现明显的观念和机制转变，但在工程预算管理实践中仍暴露出一些常见的问题。为此笔者试从建设单位的角度就如何加强工程预算管理进行简要的分析和探讨。

1工程预算管理存在的问题

1.1工程预算管理缺乏技术与经济相结合

长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是预算人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向预算人员提供条件，进行估价或预算。预算人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。所以预算人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，节约投资。

1.2工程预算管理缺乏市场观念

改革开放以来，我国在工程造价方面的改革已取得明显的进展，观念也出现基本的转变。工程预算计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”，但无论是政府还是企业，仍过分依赖于“定额”。特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价。以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下，虽然许多要素的市场化水平有了较大的提高。但受工程造价市场信息系统的开发和运用仍不完善的制约，特别是建设单位工程预算管理缺乏市场观念使工程预算市场化程度较低。主要表现在：(1)编制工程预算的造价信息不健全，人、材、机等要素价格滞后于市场，建设单位在组织编制工程预算时进行市场调查的深度普遍不深；(2)工程招标投标过程中对投标报价的评审不够完善，偏离了工程价格的市场形成机制；(3)不同主体在编制工程预算时计价基本雷同，缺乏市场的竞争性。

1.3工程预算管理缺乏动态性

工程预算编制完成后，一般要经建设单位内部审核或送政府相关主管部门审核，才能进入招投标阶段。招投标完成后才签订施工合同。在项目管理实践中，从工程预算编制、审核，到招投标、签订施工合同，快则几个月时间，慢则一年半载甚至更长的时间。这期间虽然相对于预算的“量”方面来讲是静态不变的，但“价”方面受市场因素和新技术、新材料、新工艺等的影响，则随着市场的变化而变化。可见，工程预算在价格方面更多体现其动态性，是与市场密切相关的。长期以来，“预算”在人们观念和认识上是“静态”的，是不能随意更改的，工程预算同样被认为是“静态”的。这样，建设单位在工程预算管理过程中，过于强调其静态的一面。而从编制工程预算到正式签订施工合同、进入施工阶段再到结算，跨越的时间越长价格波动越大，工程项目管理过程中越容易造成预算超支、银行贷款困难、施工合同签订工作矛盾突出、有时甚至造成不少社会负面影响。

1.4工程预算“重编制，轻管理”

随着我国工程造价改革工作的不断推进和完善，以往“轻预算、重结算”的不正常局面已基本上得到改善，预算编制工作得到普遍的重视。特别是随着工程造价咨询业的发展，强调预算编制的“专业性”、“执业性”“公正性”，工程预算的编制不像以往草率，一般要求必须由造价咨询机构有执业资格的人员进行编制。然而，在重视工程预算编制的同时，却忽视了工程预算执行过程中的管理工作。如建设单位在工程项目管理过程中，预算管理与设计管理、施工管理联系不密切，有脱节的现象。特别是施工阶段设计变更对工程所涉及的造价变更重视不够，现场施工管理人员普遍重视工程质量而忽视造价。这种“重编制，轻管理”的局面目前仍十分普遍和严重，致使工程项目在实施过程中，只能等到工程结算时才发现原预算编制存在的问题和不足，但已是既成事实，难以更改。于是，决算与预算严重偏离，决算超预算的现象也就仍然常有发生。

2 加强工程预算管理的几点对策

2.1加强对工程预算“三性”的认识

工程预算是工程价格的预期价格、预测值，是工程造价的表现形式之一，是一项政策性、专业性、技术性很强的经济工作。于是，建设单位对工程预算“三性”的认识将直接影响到其对建设项目所进行的管理工作。工程预算属于工程经济领域的范畴，工程预算作为一种技术文件，它的专业性、技术性是其内在的本质属性，必须加深对这两个方面的认识。只有这样，政府在进一步推进工程造价改革的进程中才能正确定位，各工程参与主体在加强预算管理过程中才能发挥各自的积极性和主动性。政府及各投资主体在工程预算编制及执行管理过程中必须与部门预算密切联系又区别对待，把加强工程预算的专业性、技术性与部门预算的政策性、严肃性有机统一起来。建设单位在组织编制工程预算时，应由专业人员或委托有资质的造价咨询机构进行编制，提高预算的技术含量。施工企业在投标报价时也应发挥各自的自主性，体现各自的优势和竞争力。

2.2提高工程预算编制的准确性

工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素，也是工程预算管理的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务[2]。提高工程预算编制的准确性，核心是提高工程各组成要素价格的市场化程度，使工程预算价格更切合市场、切合实际，利于投资人确定更具控制性的工程投资总额，才有利于施工企业进行全面、更具活力的竞争。当前应做好以下几个方面：(1)加强工程造价信息系统的建设：主要是加强工程造价信息的可靠性、公正性及时效性，使工程的人、材、机等各要素的价格市场化提高，透明度提高。(2)加强工程造价咨询业的发展与管理：在加强工程造价人员业务培训的同时，应提高执业道德规范，进一步规范工程造价从业人员的注册管理和跟踪管理。(3)加强工程预算编制的审核和考核制度：各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作，提高工程预算的准确性，进而提高其造价咨询服务质量和竞争力。工程预算的审核工作是加强预算工作管理的重要环节。一个比较大的单项工程往往有几十张图纸、几百万乃至几千万投资，作为工程预算人员难免有遗漏或错误之处。这就需要设立审核制度。此外，工程造价咨询协会应配合政府工程造价管理部门，加强工程预算编制的考核工作，如采取抽查、年度检查等形式进行考核，建立有关的档案并逐步纳入工程造价信息系统的统一管理。

2.3加强工程预算的动态管理

工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。工程预算并不是一个“固化的静态的数字”，它随着工程的寿命周期发生波动，随着工程自身的变动而变动。作为价格预期的工程预算一旦固化，必将产生相关的风险，使风险无法得到合理的分解，最终导致工程造价的扭曲。在进行工程预算管理过程中，不论是建设单位还是施工企业都应力求工程造价的合理性，任何一方偏颇都不利于工程项目管理其他目标的实现及总体目标的实现．因此，必须全过程实时跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用．加强工程预算的动态管理，关键是加强工程预算的全过程管理：一方面要求工程预算人员不仅要参与编制工作，还要参与项目实施阶段的管理工作，全过程跟踪工程预算；另一方面，要求工程项目管理人员，不仅要懂技术、懂管理、懂法规，还必须懂经济、懂工程预算。

2.4加强工程预算的统筹管理

同一个工程项目，相对于建设单位和施工企业、设计单位等不同参与主体而言．对工程预算的理解和运用是有一定区别的，有时甚至是矛盾的。实践证明，在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此，建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，应该将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。具体包括：(1)加强限额设计及优化方案：限额设计有利于投资估算及设计概算的有效控制，有利于投资估算及设计概算的合理修正，有利于提高设计者的经济意识与责任意识，有利于提高整体设计水平。建设单位必须以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。(2)加强施工过程的投资控制：建设单位在施工过程中的投资控制重点是加强合同管理、设计变更的管理。规范并严格实行设计变更管理有利于合同造价的实现，也有利于工程预算的有效控制。(3)加强成本分析及成本管理：施工企业是工程项目实施阶段的最重要主体，其预算管理的核心是加强人、材、机的成本分析、核算，提高施工企业的整体获利能力，有利于从本质上降低工程造成价。建设单位要从建设项目的整体效益出发去分析和考核工程的成本，重视时间价值，重视项目的全寿命周期经济。

2.5注重的预算执行效率

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中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、建筑工程预算对工程造价控制的意义

在建筑施工中，随着科学的发展，也优化了其种类，设备，技术，同时，施工因建筑工程方式增加而简便，但工程预算也随之增难。施工前期，其工程预算是否合理完善，极大程度上影响着整个工程预算工作和施工后期的价值评估工作。施工设计后，预算工作要在施工进行前，并包括其各个环节所产生的费用，从而可以保障各项预算不超过规定范围，同时还可产生预算空间，避免预算超支。通过上述过程，可以保障例如：材料费，能源及人工的支出等具象及抽象成本得到良好的控制，从而使得施工成本可以科学而有效的被节约下来，不仅确保工程质量到位，也为建筑方增加了效益、盈利。同时在施工前就完成有效的预算控制能方便施工后期的交接和结算工作，并为日后账目的整理提供依据。建筑工程竣工后需要进行工程的结算工作，清晰明确的建筑预算将整合工程中所有的资金信息，包括施工中产生的各种费用。最后统计施工前后预算和实际费用的差额。因此只有在建筑工程开始之前进行预算控制工作，才能科学的进行最终的结算工作。而且，企业投标竞争时，工程预算是否合理是评测的重要内容。现如今，都是通过企业竞标的方式来产生土建施工企业，在该竞争中，工程预算的合理性，科学性十分重要，能够做到大气而节约是企业管理能力的彰显。在招标竞选中，上述指标便是评判建筑方能否做好整个项目的重要依据。鉴于此，施工方若想要树立自己的竞争优势，预算工作要结合企业实际使用情况并对涉及项目进行分析，保障其必须到位。

二、基于建筑工程预算下工程造价的问题

在建筑工程的预算工作中出现频率较高的，主要是有以下几点：预算编制不合理；造价受环境、市场和其他因素影响在施工开始后改变；建筑单位忽视了工程实施阶段的造价控制；建设单位对工程管理不善。这些问题严重的影响了企业进行建筑工程造价的控制，更经常导致超出预算的情况发生。除此之外，员工的素质也是阻碍预算工作的重要因素。通常，建筑企业中与施工现场中的管理人员不同，前者不清除实际工程情况，而后者专业素质不到位，人际技能要求也达不到。由于建筑工程造价预算工作复杂，涉及面广，这就需要有高水平的管理人员相匹配，除了保障其专业技能及知识到位，还要确保其了解有关法律内容，社会责任感也要较强。同时，相关工作人员需要有丰富的从业经验，工作多年，只有如此，才能使控制施工预算工作顺利有效的开展，使工程造价得到科学合理的把控。

然而，富有经验的从业者已满足不了市场的需求，工作人员非专业化显现普遍存在，由于其工作时间不够，经验，能力及专业知识都不到位，工程造价控制也不甚理想，失误屡见不鲜。但是，国家没有认识到工程预算控制工作的重要性，对其重视度还远远不够，现如今，其还处于起步环节，专业人士供不应求。

除此，在一项工程中，主要的涉及人员包括：业主，建筑设计方，施工方的沟通不到位，从而导致建设中各环节协调工作无法有效的进行，进而使得工程设计时，对建筑工程的造价没有准确的把握，而导致工程成本高于规定范围，致使项目无法开展。与此同时，在招标竞标阶段，工程的造价也会由于评估工作难以有效进行而丧失其作用，给企业带来不良影响及损失。

三、基于工程预算的建筑工程造价控制的措施

（一）.提升控制工程预算工作的重视度。在控制建筑工程造价工作中，若是工作者对其重视度提升，其控制水平自然也会提升。因此，企业中，对工程预算管理工作的重要性认识必须加强。若想使得工程预算在实际施工中起到其真正的作用价值，保障企业资金控制到位，就必须深刻认识工程预算在管理中的重要意义。提升预算管理工作的重视度要由自身做起，从而带动工作者对此进行科学的认知，建筑工程预算控制工作能否有效完善的进行与企业中每个员工的作用都息息相关。同时，工程预算编制工作能否到位也影响着工程预算控制工作的开展。

（二）.计算工程造价方式的准确度急需提升。工程造价预算工作的结果是否能与工程施工最终价格相符合，很大程度上与其计算方法是否正确，小数点精确度是否到位有着密切联系。同时，由于市场需求与宏观调控的影响，实际材料价格的差异也会对预算结果造成影响。从而，使得工程造价控制不到位。对于上述问题，在工程造价预算工程进行时，建筑企业一方面要对其预算中涉及材料的种类进行丰富，缩减材料费。另一方面，还需市场材料价格变动进行实时掌握，通过行业协会和管理部门等，掌握各个时间及区域的周期性的材料价格变动信息，并根据此，使工程调价系数的制定更加科学有效。

（三）.控制工程造价体系要优化。在建筑工程预算工作中，为了确保建筑工程能够顺利完工，造价控制体系急需加强完善。同时，建立健全预算控制体系，也是企业提升其管理水平，有效进行工程预算造价管理工作的必然要求。所以，工程预算管理体系的完善与健全，是建筑企业有效科学的进行造价管理工作的保证。

（四）.对高套定额实施分类审核的方法。对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象，要根据高套定额的不同，实施分类审核的方法，审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则，而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸，只有这样才能达到知己知彼。

（五）.工程投资计划管理到位，工程预算工作中，对投资计划的管理是重要的一环，现今分级管理是主要方式，国家来确定分地区，分部门及投资总额。同时，权限的安排要根据工程进行项目的隶属关系与计划进行，而各个地区部门间由国务院安排的施工项目的资金问题，便是通过中央财政和地方财政预算分别拨给。而且，在银行贷款中，中央财政收取中央预算安排的部分，地方财政则收取地方预算安排的部分。

（六）建设工程造价预算控制队伍，培养专业工程造价预算控制人员所谓的控制和管理最终的执行者依旧是人，所以建设专业的工程造价预算控制队伍和培养相关专业的技术人才是我们对工程造价预算有效控制的最好策略也是比较关键的要点之一，鉴于工程造价的影响因素众多，即使同样的工程也一定会有着不同的工程造价预算，专业化人才的培养工作十分艰巨，尤其是受自然因素的影响的因素，完全不受人的控制。但是，对于工程项目施工的监测和控制工作却是我们通过管理和优化而可以实现的。在这个过程中需要我们相关的预算人员具备很强的责任心和良好的综合素质，能够熟练运用学习的专业知识进行工程造价的预算工作，同时，对于工程中出现的问题，能够及时的提出应对措施，只有具备这样的队伍建设才能够确保工程造价预算工作的实用性和有效性。

结语

建筑施工中，建筑企业与施工方的出发点都是经济收益的获取。企业财务管理是否到位的前提便是控制工程造价预算工作是否完善合理，建筑项目能否顺利完工，企业财务资金控制是否到位也与工程造价预算是否科学有效也有着必然的联系。企业方面，为了科学的降低成本，提升其经济收益，工程造价预算控制必不可少。鉴于此，企业只有通过加大力度培养专业及管理人才，提升相关措施的科学合理性，同时创新制度，才能有效的解决工程造价预算工作中产生的问题，从而使得企业的工作水平提升。

参考文献

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Abstract: this article from the construction project construction unit analyzed the construction engineering budget management are the main problems and then puts forward the improving project budget management measures of building, with strong meaning and value, for reference.

Keywords: building engineering; Budget management; Problem; measures

中图分类号：TU198文献标识码：A 文章编号：

1建筑工程预算管理存在的主要问题

1．1工程预算管理缺乏全过程综合管理的意识

我国很多施工单位目前缺乏专业化的预算管理意识，受传统观念的影响，有些企业还将预算管理和生产经营看做同一体系，把预算管理重置于生产经营计划之中。把预算管理仅仅看作是一种控制成本的方式，预算管理意识淡薄，流于形式，重视程度不高，直接导致资金使用效率低下。预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，而对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。预算管理还处于阶段性的管理模式，不具备全过程管理的现代预算管理意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通；工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析；设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。这种缺乏动态性的预算管理意识和预算管理可能会给企业造成严重的损失。

1．2工程预算管理定额落后于时展

建筑技术领域是不断发展的，新材料、新技术与新工艺日新月异。在编制预算时，没有一套与之相适应的合理的预算定额，导致了工程建设管理和造价管理的难以控制。由于我国预算管理体制大多不是动态的管理方式，跟不上市场的脚步，定额单价还在从前材料、人工和机械的水平上，对于新材料、新机械等又不能及时地补充，补充也缺乏代表性，滞后于市场的变化。这种“以静制动”的定额方法不能满足市场经济变化的需求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

1．3工程预算管理方法的落后

我国工程预算管理方法缺乏动态的、全过程的控制，国内普遍采用的工程造价控制模式在新时期已经不能适应市场的发展变化，表现出一定的局限性，制约着预算管理水平的发展。编制预算的手段和方法落后，对基础资料的收集和研究不足，对数形成的原因分析不透，造成误差较大；对预算的因素考虑不周，造成重大预算项目的遗漏；没有一套科学合理、逻辑性严密的预算表，预算编制粗放，执行起来误差较大，致使预算管理流于形式，达不到预期的效果。

1．4工程预算管理人员的整体素质偏低

主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预算管理人员整体素质偏低的情况。除了一些大型企业具备工程预算管理的专业人才之外，很多中小型企业预算管理人员的业务能力普遍不高，专业水平能力低，对于工程的熟练程度不足，管理能力不强。大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。不能适应现代预算管理的要求。专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段。也不能组织协调工程项目各主体间的关系。而且现代预算管理观念意识不强，造成预算管理人员综合素质偏低。

2提高建筑工程预算管理的措施

2．1加强工程建设全过程的、动态的预算管理

从工程设计阶段的图纸审查、人员管理、限额制定，到工程施工阶段的合同管理、设计变更、施工现场造价的控制管理和全过程控制系统的建立，最后到工程款结算时的决算管理等等，要实行全过程的控制，全方位的动态管理方式。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，制定合理的工程静态投资，充分预测工程的动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段和施工阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，要同设计方案对照检查；对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，还应请有关部门追究责任。在建筑工程施工中，必须要全过程实时动态跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，认真分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。

2．2加强预算工作的统筹管理

预算工作的统筹管理是一个重要的方面，对于同一个工程项目，建设单位施工企业、设计单位对工程预算的理解和运用是有区别的，甚至是矛盾的。在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一单位的利益不利于工程预算管理和项目管理。施工建设单位要发挥自身在工程预算管理中的核心作用，具备统筹全局的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性、对立性，切实加强各方面的统筹管理，还要将施工设计阶段的限额设计和施工阶段的投资控制及成本控制有机结合起来。具体应该采取以下措施:首先要加强限额设计和考核工作。限额设计有利于投资估算及设计概算的有效控制，有利于投资估算及设计概算的合理修正，有利于提高设计者的经济意识与责任意识。建设单位必须以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。其次要加强施工过程的投资控制。建设单位在施工过程中的投资控制重点是加强合同管理、设计变更的管理。规范并严格实行设计变更管理有利于合同造价的实现，这样有利于工程预算的有效控制。最后是加强成本分析和成本管理。施工企业是工程项目实施阶段的主体单位，预算管理的核心内容是加强人、材、机的成本分析、核算，以提高施工企业的整体获利能力。这样有利于降低工程造价。施工建设单位要从建设项目的整体效益出发去分析和考核工程的成本，重视时间价值，重视项目的全寿命周期成本。

2．3使用先进的编制方法，提高预算编制的准确性

工程预算管理要采取现代化的先进方法，避免过去那种静态、呆滞的编制方法，是预算编制更加靠近市场的变化程度，价格贬值要更加体现动态性，贴近市场，切合实际，使价格编制充分市场化，能够满足不同类型、不同水平承包商价格的差异变化和各地区、各行业的预算定额、取费基础、取费标准，避免实际工作中的编制误差与错误，保证预算编制的准确性。具体从以下三个方面入手:首先要加强工程造价信息系统的建设。加强工程造价信息的可靠性、公正性以及时效性，使工程的人工、材料、机械等要素的价格市场化程度和透明度提高。其次是加强工程造价咨询业的发展与管理。强化造价人员业务培训，提高执业道德规范，进一步规范工程造价从业人员的注册管理和跟踪管理。最后是加强工程预算编制的审核和考核制度。各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作，提高工程预算的准确性，进而提高其造价咨询服务质量和竞争力。

2．4加强工程预算定额的调整

由于建筑工程新材料、新工艺、新技术的不断发展，给工程预算定额带来了一定的不确定性。建筑材料和设备材料的大幅度调整使过去那种静态的预算定额方法已经不能适应市场的变化，所以要结合动态预算管理，合理调整预算定额，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使之逐步市场化。

2．5全面提高预算管理人员的综合素质

由于建筑工程结构的复杂性，对于预算管理人员的要求也就很高，工程预算需要一批具备先进的专业知识，也具备熟练实际经验的预算管理人员。众所周知，建筑工程项目预算专业性很强，集专门性、知识性以及技术性于一体，不但需要预算人员具备先进的专业知识，还要求他们熟悉掌握国家的法律法规。而且，在实际施工过程中，要对施工工艺、建筑材料、人工、机械设备以及工程计算定额方面熟练掌握。要加强和完善建筑工程造价的控制，就必须要加强预算管理。所以，对预算管理人员素质的培养，对提升工程预算管理水平是很有利的。重视预算人员的培训工作，本着与时俱进的原则，结合工程实践，补充学习全新的专业知识，将新的理论应用于实际中去。组织多层次、多规格、多渠道的培训。多层次是针对不同文化层次和技术水平的预算人员进行普遍的带有强制性的培训。多规格不仅是针对预算人员进行的培训，也是针对相关造价管理人员进行的业务培训，便于在实际工作中相互协调。多渠道就是指在工程实践中来指导学习，从具体的建筑工程项目中学习相关知识。

结语

建筑工程预算管理是一项系统工程，需要全员参与，全过程控制和全方位的管理。在施工实践中，一定要准确把握工程造价，找到工程造价控制的有效方法，不断创新和完善建筑工程预算管理，顺利完成建筑工程。

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中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

1 建设工程预算中的存在的问题

建设工程工程预算工作是基本建设实施准备阶段中的一个重要环节，它是通过以“形”到“量”，再转化成价值的过程，动态贯穿于建筑施工的各个环节。近些年我国施工企业在建设工程预算领域取得了很大进步。但是，目前还有许多建设工程出现了按预算管理投资失控的现象。通过分析主要有以下几方面原因：

1.1企业跨地区承揽、跨行业承揽业务，导致建设工程预算不准确、编制经常出差错

随着我国基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒己被打破，异地承揽或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于地区差异，我国现行各地区、各行业的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定有所不同，致使一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业，无法在短时间内了解建设工程所在地的各项有关规定，导致在实际编制工程预算中常出现差错，严重影响了预算的准确性。

1.2建设工程预算管理缺乏建设项目全过程综合管理意识

我国现行的建设工程预算管理工作大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的全面意识。建设单位、设计单位、施工单位在建设工程预算(造价)管理目标上缺乏必要的相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入实施准备阶段工作。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到设计预算，但由于缺少对设计方案造价指标的严格控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，制定的标底和标价不准，使得工程在实施阶段，或者前期准备工作不充分、或者设计不全面、或者大量变更、或者过程预算管理不严，最终资金短缺，导致投资管理失控，工程不能按期完成。同时由于建设工程资金借贷利息增加，资金成本提高，致使原本紧缺的建设资金在恶性循环中运行，给建设单位、施工单位、金融机构和国家都带来了较大的损失。

1.3建设工程预算定额跟不上市场发展的步伐

由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，在编制预算时，与之配套的工程定额标准、施工技术规范和质量检验评定标准则相对滞后，没有相应的预算定额可套用，需要经常进行定额子日换算，造成工程建设管理和造价管理的难以控制。同时由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，难以跟上市场发展的步伐，更造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

1.4 建设单位预算管理人员综合素质不能满足要求

一般来说各建设单位都是自我组织建设、对项目实行监督管理，因此需要建设单位配备建设工程预算管理等专业人员才能胜任此类工作。但实际上除了大中型企业有这方面的专业人员外，大部分企事业单位难以招募到这方面的专业人员，即使有素质水平也千差万别。熟练的建设工程预算管理方面的专业人员市场需求大，这方面人员相对来说流动性又比较高，而项目常常是进行工程建设时才开始筹集人员，等这些人刚刚熟悉业务，又随着工程竣工交付生产或使用而终止业务。可想而知如果预算管理人员的专业水平不高、业务不精、管理能力不强，肯定不能满足建设工程预算管理工作要求，就很难准确地进行预算管理。

2 提高工程预算管理的对策

2.1推行工程代建制

如果预算管理人员素质不能满足造价管理工作的需要，就不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，也不能很好地进行投资预控，更不能组织协调工程项目各主体间的关系，后果极其严重。所以需要对工程预算人员进行严格的资质审查，把好工程预算第一道关。对没有能力进行工程建设项目管理监督而又要进行项目建设的建设单位，应委托有能力的部门——代建单位，代建单位必须经有关部门核实批准、具有相应的资质，由有经验的各方面专业人员组成，直接受聘于建设单位，并代表建设单位进行建设工程全过程的管理。这样一来，既使建设单位节约人力、物力，也使建设单位的管理向科学化、高层次的方向迈进。

2.2合理确定工程预算定额

工程预算定额是关系建筑安装产品的生产消耗、社会条件、生产力水平的数量关系。合理确定工程预算定额主要受两个方面的影响：① 建筑安装企业的劳动力平均水平。一般来说，生产力水平提高了，单位建筑产品的生产消耗就会降低。② 生产关系和上层建筑。在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力的发展要求，能最大限度地降低劳动消耗。但是目前基本建设的立法、工程建设管理体制、企业的管理水平、劳动人事制度及建筑市场的规范化等方面，尚存在着诸多不完善的地方，它们在不同程度上影响着建筑安装产品生产消耗量标准的制订。现行的预算定额从编制到出版往往需要一年甚至更长的时间，而组成定额的人工、机械、材料却年年上涨，定额的水平始终跟不上建设市场的发展，这也是建设投资总是被突破的根本原因所在。编制一本动态的定额依据是市场的要求，也是工程建设管理的需要。

2.3加强建设工程预算的监督和校审

工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。工程预算的校审是完成建筑工程造价控制和管理目标的重要工作，对合理确定工程造价、提高投资效益，对建筑工程预算进行科学管理和监督，对维护建筑市场的正常秩序，对维护国家的财经纪律，都起着重要作用。做好工程预算校审工作：①要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；②要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；③工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验、懂施工工艺、能理论联系实际、有能力承担起工程校审的职责。

2.4 开发动态智能造价信息管理系统

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伴随建筑行业高效发展，行业竞争逐渐激烈。所以，怎样才能借助工程预算方面管理对工程造价进行控制，帮助施工企业实现最大化的收益，引起了很多建筑企业的关注。在本文之中，主要对如今工程预算方面管理之中现存隐患进行探讨，而且针对现存隐患提出相应解决方法，希望国内工程造价得到控制，进而帮助建筑企业提升收益。

1国内工程预算管理当前状况

所谓的工程造价，指的就是建设工程整体价格，其关乎工程顺利竣工与否，同时也是对预期收益进行实现的一个重要因素。在工程造价当中，工程预算乃是其中很重要的一个步骤，要想对工程造价进行有效控制，就必须要对工程预算方面管理进行加强。当前，国内工程预算管理存在的问题表现在以下方面。(1)管理方法较为落后伴随建筑行业高速发展，许多新型建筑技术以及材料不断产生，特别是生态技术以及环保材料，如今已经被广泛运用在建筑领域。但是，当前国内工程预算方面管理方法十分落后，而且质量评定、施工技术以及工程定额相关标准无法进行及时更新，进而使得工程造价相关控制效率很低。具体来讲，国内建筑工程当中设备、材料以及人工费用尚无统一标准，所谓定额标准往往比市场价格落后许多，同时还没有对新设备以及新材料数据的相应补充，所以要想对工程预算进行制定，只能依赖于工程具体情况，这样就使得工程造价相关控制难度徒增了许多。(2)工程预算当中缺少监督以及审核如今国内工程预算当中监督以及审核机制尚不健全，这对工程预算整体正确率以及工程造价方面控制效率造成较大影响。具体而言，不少建筑单位在对工程预算进行审核期间力度不足，并且没有配备专业人员对预算进行审核。再加上审核程序太过混乱，对人工价格、设备以及材料等资料缺乏全面审核，所以很容易出现虚假预算以及超预算两种问题。除此之外，不少建筑单位对工程预算方面监督机制十分缺乏[1]。而且缺少对预算行为的考核，这就使得建筑单位预算工作整体效率很低，对其施工质量以及效率造成很大影响。(3)预算人员综合素质较低现阶段，不少建筑单位对工程预算方面人员素质进行培养不够重视，致使预算质量参差不齐，对工程造价整体控制效率造成较大影响。这些企业为对成本进行节约，缺少对专业项目方面的培训，致使预算人员缺乏对环境、市场以及工程的调研培训。同时，建筑单位还缺少业务方面培训，致使预算人员对于预算方面业务流程以及有关法规不够熟悉。此外，建筑企业还缺少实践方面培训，致使预算人员很难对技术准则和定额标准进行了解，使得造价控制整体效率很低[2]。

2加强建筑工程预算工程造价管理具体方法

(1)对工程预算实施优化管理最近几年，建筑行业当中逐渐对信息技术进行广泛运用，其可以对工程质量和安全进行提升。在对工程预算进行管理期间，使用互联网以及电脑，可以对工程预算整体准确率进行提升，进而有效对工程造价进行控制。具体而言，第一，分类整理现存预算资料，构建电子类型资料库。第二，对预算人员现有实践能力进行培养，让其对技术准则和定额标准有关知识进行学习。(2)强化工程预算方面的监督以及审查相关单位要想强化工程预算方面的监督以及审查，必须要对工程进行高效并且科学的预算。第一，构建规范、具体并且详细的相关审查机制，并对预算期间材料设备具体价格、施工图纸以及人工价格展开严格审核，对虚假预算以及超预算两种行为进行查看。第二，建立健全监督机制，定期考核预算人员实施的预算行为。同时还要构建恰当奖惩机制，对预算人员进行激励，对工程造价整体控制进行加强[3]。(3)提升工程预算有关人员的综合素质因为预算人员自身综合素质乃是对工程预算进行影响的一个重要因素，所以对预算人员现有综合素质进行培养，可以对工程预算整体控制效率进行提升。第一，对预算人员现有调研能力进行培养，让其能够对国家政策、市场效益以及周围环境进行充分调研，保证工程预算得以顺利进行。第二，强化预算人员现有业务素质，让其对国家最新法规、政策、工程造价和预算知识进行学习。

3结语

综上可知，能够对工程造价方面控制造成影响的一个重要因素就是工程预算方面管理，只有对预算管理方面效率进行提升，才可以对工程造价方面控制进行加强，进而对建筑单位最终收益进行提升。当前，国内工程预算方面管理方法较为落后，工程预算当中缺少监督以及审查，而且预算人员综合素质较低。针对这些问题，相关单位必须对工程预算实施优化管理，强化工程预算方面的监督及审查，同时还要提升工程预算有关人员的综合素质。这样才能借助工程预算方面管理来对建设单位工程造价相关控制进行加强。

参考文献：

[1]任振霞，刘红雷.浅谈城建项目造价超预算的原因及控制对策[J].四川水泥，2017，(03)：205.

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1.建筑工程预算的内容及其影响因素

1.1建筑工程预算的基本内容

建筑工程预算指的是从微观与宏观两个角度对建筑工程进行预算估计，首先在开始施工之前，对所需要的劳动力情况进行详细的计划，比如说物化劳动力的消耗情况以及活劳动的应用进展。其次，确定建筑工程的基本货币标准，以及从设计开始到竣工验收阶段所需要的所有经济类型费用文件。建筑工程预算能够反映出不同时期的工程造价情况，通过事先的研究工作来为施工投资打下夯实的基础，也因此成为大多数企业在进行分配、核算、管理、监管的主要依据。

1.2影响建筑工程预算的主要因素

影响建筑工程预算的因素主要包含两个方面，分别是建筑工程预算表以及建筑工程编制准确性情况。建筑工程预算表是在最为理想的状态下设计出的产物，通过对建设施工图的预期计划、金额要求和原材料设定等内容来进行编制，因此依据的编制情况不同，最终得到的建筑材料价格、政策调整以及工程实施记录都会有所差异，从而影响整体的工程预算情况。建筑工程编制准确性情况也是重要的影响因素，主要影响体现在工程实施阶段，随着时间的推移，工程材料的价格会发生变化，并且使用不同建筑工程材料也会对其预算的制定产生影响。

2.建筑工程预算在不同阶段的工程造价控制中的作用

2.1 工程预算在设计和决策阶段的作用建筑工程的设计和决策阶段作为整个施工项目的起始环节，对该阶段的工程造价进行预算科学控制具有非常重要的意义。为确保能在建筑工程的设计和决策阶段做好成本造价的控制，可以通过提高设计人员的职业水平、推广限额设计法、以及落实设计奖惩制度等方式。首先，提高设计人员的职业水平，即要求建筑工程设计人员要非常熟悉和掌握本专业的预算定额、建筑原材料、建筑设备的价格等，在建筑工程的设计过程中综合考虑和分析不同材料的造价问题，从而实现对其的合理控制；其次，推广限额设计法，限额设计指的是在确保设计质量的前提下，尽量减少资源的投入，降低成本，达到经济和技术的高度统一；最后，落实设计奖惩制度，当建筑工程设计者能够凭自己的努力，较好地完成设计任务，节约建筑资源和工程造价，可以对其实行相应的表扬和奖励，不然则实行相应的惩罚。

2.2 工程预算在招投标阶段的作用对建筑工程的招投标阶段的造价控制时，有两点是需要引起注意的，分别是编制招标文件和确定工程造价。首先，在编制招标文件的过程中，必须本着严谨、认真的态度，做好对工程成本的预算工作，以防出现不必要的纠纷以及索赔现象；其次，在确定工程造价时一定要遵守有关的法律法规，践行公开、公正、公平以及择优原则，确保工程造价的科学性与合理性。

2.3 工程预算在施工阶段的作用建筑施工阶段是整个工程项目的核心阶段，直接决定着建筑物的使用安全性和可靠性。同时也是资金投入较大的环节，对该阶段的工程造价进行控制对建筑施工企业的经济效益有非常大的影响。为做好该阶段的工程预算工作，就要在实际的建筑工程施工过程中严格遵守以下几点：第一，不断补充和完善建筑工程的成本造价控制系统，只有在拥有较为完善的控制系统的基础上，才能实现对建筑工程的整体管理和控制，从而推进建筑工程造价控制工作的展开；第二，必须严格管理好工程合同，尽量避免多次更改合同，以防出现因工程合同的变更而增加资金的投入量；第三，规范管理好工程资金，妥善保管好资金，确保其存放安全，并使每一笔资金都得到合理使用，从而实现对工程造价的有效控制。

2.4 工程预算在结算阶段的的作用在整个建筑工程完成之后，还要做好阶段的工程预算，并对其加以控制。要将与建筑工程造价相关的资料收集到一起，认真整理，并将其录入计算机系统，防止其丢失，以便日后进行数据和资料的查询，满足对工程造价的控制需要。同时，还要严格把握好工程竣工结算环节，要求相关人员必须仔细、认真地核实、审查好每一项造价项目，以防出现工程造价与实际支出存在较大的偏差，当发现有此类问题时，应及时分析，找出问题出现的原因，并寻找有效的解决办法将问题解决，不然会严重影响建筑工程的造价控制。

3.提高建筑工程预算水平的有效对策

3.1 提高工程造价管理人员的专业技能水平和综合素质由于建筑工程的造价管理和控制具有较强的知识性、适用性以及专业性，所以其对工程造价管理人员的整体水平也有很高的要求。为很好地满足此项要求，有效地对工程造价进行控制，对建筑市场、建筑预算、建筑相关的法律知识有较为全面的了解。重视对工程造价管理人员的能力培养和素质培养，多为他们提供交流和学习的机会，通过建立竞争机制，让工程造价管理人员不断反省自我，注重自身能力和素质的培养，从而提高工程造价管理人员的整体水平。

3.2 采用先进的网络技术对工程造价进行管理先进的网络技术可以提高建筑工程预算的效率，还能确保预算的准确性，提高建筑工程预算质量，有助于对工程造价进行控制和管理。就目前来说，我国的建筑工程预算和工程造价控制的方法都相对落后，难以为建筑工程随时提供各类有效的数据资料，使得其工程造价的管理也得不到保障。没有妥善处理和保存好相关的数据资料，不利于对工程造价的控制。因此，要借助先进的网络技术对工程预算和造价进行管理，利用计算机网络创建信息平台，实现对建筑工程的预算和造价的管理，确保工程预算对造价控制的作用。

4.针对目前问题应该采取的解决措施

4.1针对以上问题，应该采取以下几种解决措施，首先，不断完善建筑工程预算机制，一个科学、有效的工程预算管理机制是保证企业能够顺利发展的必要前提。在完善机制的过程中，应该主要从协调多部门间的合作、加强内部结构的建设以及制定严格的操作流程等方面着手处理。

4.2其次，企业通过定期开展工程预算相关讲座，来提升该领域操作人员的自身素质，使员工们具有符合时展的创新意识，便于在工程造价工作中发挥出重大作用。与此同时，还要统一工程预算的标准，统一标准不但利于预算人员的实际操作，还有助于加快企业建设，促进建筑工程预算质量的提升。

5.结束语

综上所述，加强建筑工程预算在工程造价控制中的作用，可以有效保障施工环节的基本质量，使得企业在现如今激烈的市场竞争环节下具有一席之地，也只有确保工程预算工作的顺利开展，才能提高提企业的管理水平与经济效益。本篇论文主要从工程预算在工程造价中的作用及编制依据，为城市化发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]涂春玲.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].中华民居（下旬刊），2014，06：352.