农村环境污染现状范文

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0.前言

由于我国经济的发展，工业化进程日益进步，使我国面临严重的环境污染问题。农村环境污染问题日趋明显，受到人们的关注。农村环境污染造成环境质量下降，同时导致生态环境及农作物受到破坏，直接影响农产品质量及安全，对人类社会造成伤害。污染得不到改善，会给我国经济带来一定的损害，因此，要从基础做起，将整治农村环境污染问题作为出发点，根治环境污染问题，为农产品的生产创造一个环保的环境，从而提高产品质量，促进农村经济的发展。

1.农村环境保护的意义

由于农村环境是农业环境的中心，因此加强农村环境保护是保护农村经济和社会持续、稳定和协调发展的需要，也是保证农村居民身体健康的需要，对提高农村环境质量与促进农村经济、社会和环境可持续发展均具有非常重要的作用及意义。

2.农村环境污染现状及类型

2.1农村环境污染现状

农村是农作物生产的主要地区，随着人们对于农作物需求量的增多，农民对农作物产量的要求，同时方便农作物的除草与治理的需求，越来越多的化肥、农药、除草药剂等被施用，农药随着土壤渗入水层，给水质带来严重的污染。同时，农业污水的任意排放也给水资源带来污染。造成土质破坏、土质营养流失，农作物受病害、产量降低，也直接影响人类的生命健康。

2.1.1畜禽养殖污染面广且量大，污染严重

农村养殖业的发展呈现无秩序、分散性的养殖，数量多且处理没有规范性，禽类、畜类的粪便直接排放没有进行管理及处理，由于堆积给土壤及地下水造成污染，同时给气味的排放给大气环境带来损害。农村养殖污染严重部分来自于集中养殖地区，粪便的排放量大且长时间没有得到治理，造成农村环境污染严重。畜类、禽类养殖带来的大气、地表水等造成的污染给人类健康带来威胁。

2.1.2化肥、农药施用强度高，流失量大

化肥、农药和农膜的使用，使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留，重金属超标，已制约农产品质量的提高。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量为4637万t/a，按播种面积计算，化肥施用量达40t/km2，远远超过发达国家设置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低，流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染，甚至地下水污染和空气污染。

2.1.3农村生活污水污染严重，生活垃圾处置系统有待完善

由于农村排水系统及垃圾的清理受到限制，没有得到完整的治理，导致生活用水无牌得到排放及治理，迫使污水排被排进水沟等地表面，给地表水带来污染，同时，给生活用水带来污染。

2.2农村环境污染的类型根据农村环境污染现状，主要分为3类

由现代化农业生产使用化肥、农药、地膜等造成的各类污染，简称农业污染型（面源污染）；由小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染，简称生活污染型；由乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染，简称工业污染型（点源污染）。

3.农村环境污染防治中存在的主要问题

3.1思想认识不到位，环境意识不强

在农业生产过程中，片面追求数量而忽视农产品质量，忽视农药化肥的大量使用对农村土壤以及河道的污染。大多数农民对科学用药、平衡施肥知之甚少，不能根据作物生长规律、土壤养分状况进行测土配法施肥，只是一味单纯地加大剂量滥施农药，结果不仅造成化肥农药利用率不高，而且对环境污染严重。

3.2传统农业格局被打破，养殖业与种植业日益分离

传统的畜禽养殖规模较小，种植、养殖一条龙，畜禽粪便大部分作为农家肥，对环境污染较轻。随着畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖业正逐步向集约化、专业化方向发展，不仅污染总量大幅增加，而且污染呈相对集中趋势，出现了一些较大的污染源。

3.3资金投入严重不足，导致污染治理不力

由于资金投入不足，导致农业生产资料的产品结构不能适应发展现代生态农业的需要。长期以来，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。

4.农村环境污染防治的对策与措施

4.1加强宣传，提高认识

农村环境污染防治，关键是要把广大农民群众发动起来，充分利用各种媒体，通过各种有效方式，广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的环保宣传和科普教育，在农村营造一个学习生态环境保护知识、宣传环境保护政策、贯彻落实生态环境保护措施的热烈气氛。

4.2加强领导，落实责任

把农村环境污染防治作为社会主义新农村建设、生态建设和环境污染整治工作重要组成部分，列入重要议事日程。进一步明确职责，建立齐抓共管、分工协作的工作机制。环境保护部门切实加强对农村环境污染防治工作的统一监督管理，开展农村生活污水生态化处理等农村环境污染防治技术研究与试点，探索农村治污的新途径和新方法，抓紧研究制订农村环境污染防治规划。

4.3完善环保法律体系，加强环境规范管理

农村环境管理单位应该落实法律法规的规范，保证农村尽在在法律规范下进行。同时，使环境保护在依法保护下进行，加强环境管理体制，将环境保护法律体系有效的进行宣传，并使人人意识到法律的重要性，意识到环境保护的重要性及内容，积极落实环境保护措施，将农村建设为具有规律性、法律性、规范性与环保的地区。

4.4加大综合治理力度，开展农村环境综合整治

农村环境综合整治包括：畜禽养殖及集镇生活污水的污染治理，生活垃圾的统一收集填埋，河道三清（清淤、清障、清水面漂浮物）以及控制水土流失。积极开展农村环境污染综合治理，重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用。

5.总结

农村环境污染问题的治理能够提高农村经济效益，促进生态环境发展，因此，必须建立完善的环境管理制度与监督体制，建立健全法律体系，使农村经济规范化，并得到良好的管理与监督。环境保护部门应该与各个单位加强联系，相互协调、监督、促进，在保证农作物不受到破坏的情况下进行环境保护治理手段的实施。制定环保法律，制约人们对环境的破坏并引导人们做好环境保护的基础，加强环保意识的渗透，了解环保重要性，使人人参与环保工作。改善农村环境，促进农村经济良好发展，同时为农村居民创造一个环保、清洁的生活氛围。

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Abstract: Since the reform and open policy, our country's rural economic development gained the success that attract worldwide attention, happened to turn the world upside down change village appearance. But the rural environmental pollution gradually intensified, ecological damage is becoming increasingly serious, agricultural environment have been seriously affected, the interests of farmers has deeply hurt. Current situation of profound analysis of rural environmental pollution, strengthen the rural environmental protection, it is a strong guarantee for the current construction of harmonious society. In this paper, the basis of the analysis of the current status of rural environmental pollution of the rural environmental protection, countermeasures.

Keywords: rural environmental pollution; present situation; suggestion

中图分类号：X5

目前，我国污染防治投资几乎全部投到工业和城市，农村的环境保护工作长期受到忽视，农村环境问题令人堪忧。一些地方的环境污染已经危及农民的生存权，因环境污染而引发的问题，几乎让农民收入增加化为乌有，这有悖建设社会主义新农村的根本目的。因此，在建设社会主义新农村这一惠及广大农民群众的民心工程的时候，千万不能忽视农村的环境问题。

一、我国农村环境污染的现状

随着我国现代化经济的迅速发展,现阶段我国农村的环境污染问题却越来越突出。总的看来，我国农村污染的现状是点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次相互污染交织，工业及城市污染向农村转移等较为严峻的形势。据有关调查显示，我国农业污染占了排污总量的“半壁江山”。

1.1农业生产对环境的污染。（1）规模化畜禽养殖业废弃物对农村环境的污染。近几年来，畜禽养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖，畜禽粪便污染大幅度增加，成为一个重要的污染源。畜禽养殖业所造成的污染问题逐渐突出, 已成为普遍关注的环境污染问题。譬如：重庆市农业面源污染近年来也有加重趋势，畜禽养殖污染已成为重庆水环境污染的主要来源。自2001年以来，重庆市畜牧业快速发展，到2006年，畜禽养殖生猪量活污水排放中的氮、磷污染负荷却仍然走高。其中来自农田化肥流失和生活污水排放已达3570万头，畜禽粪便年产生量达9500多万吨，年排入环境的COD量28.5万吨，已超过工业、生活排放的COD总和，占COD排放总量的51.9％。（2）化肥、农药、农用薄膜等化学品造成的环境污染。随着居民生活水平的提高， 人们对农产品的品种和数量的要求也越来越高，为追求高产,农药、化肥和农膜大量使用。据统计，近些年我国化肥施用量居世界第1 位，单位面积使用量居世界中等水平，但我国化肥利用率平均只有30 %～50 %，这不仅造成巨大的经济损失，而且形成环境污染，对土壤、水、生物、大气及人体健康产生污染危害。在中国科学院南京土壤研究所不久前对江苏省大浦镇污染结构进行的跟踪调查监测结果表明，大浦镇农田化肥流失和生中的氮污染物，已分别占全镇年均氮污染负荷的39％和25％；来自农田化肥流失和生活污水排放中的磷污染物，也占这个镇年均磷污染负荷的20％和34％。

1.2生活污水和生活垃圾对农村环境的污染。农村经济发展结构的变动使得人口居住特点由分散变为集中, 生活污水、生活垃圾对环境造成的影响逐渐突出起来。但由于资金、技术有限以及其他原因，村镇的生活废弃物处理厂的建设及容量都不能满足实际的需要。相当多的村镇大部分生活污水直接排放到河流, 路边和河沿成为堆放垃圾的主要场所，污染了农村当地环境。

1.3乡镇企业对农村环境的污染。乡镇企业的快速发展，为农村发展和国民经济增长做出了巨大贡献。但由于乡镇企业数量众多、工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能源消耗高，绝大部分企业没有防治污染设施，使污染危害变得非常突出。

1.4农村道路、交通对农村环境造成严重污染。近几年来，随着农民收入水平的提高，拖拉机、三轮摩托、二轮摩托等机动车辆已在农村逐渐普及，这些车辆尾气废气大量排放；同时还由于一些乡镇和村间道路的路况差，通常是机动车一走，灰尘漫天飞扬，这对农村环境造成严重污染。

1.5村镇等农村聚居点因缺乏规划和环境管理滞后造成的污染。随着现代化进程的加快,农村聚居点规模迅速扩大。但在“新镇、新村、新房”建设中，规划和配套基础设施建设未能跟上：环境规划缺位或规划之间不协调———只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系；农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路带状发展，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中,造成严重的“脏、乱、差” 成了很大危害。尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁在与日俱增。

二、加强农村环境保护的建议

通过上述分析,我们清晰地看到,由于环境产权的缺位,导致环境保护问题的市场失灵，即使政府积极介入,解决市场失灵问题,但政府制定的政策标准容易导致逆向选择和道德风险。针对这些问题的存在,我们提几点有利于农村环境保护和经济建设相统一的建议:

2.1加大并充分利用政府的财政投入。环境保护是一项以政府为主导的公益性活动,因此需要政府的大力支持和引导。虽然自20世纪90年代中后期开始,我国实施积极的财政政策,投巨资在全国范围大规模进行生态建设和环境保护事业,但是就总体效果来看,生态环境恶化的趋势仍未遏止住,环境破坏的范围还在不断地扩大。尤其在农村,不仅政府缺少保护环境的投入,而且在农村没有强有力的监管体系,所以有限的投入产生的绩效不显著,农村环境进一步恶化。

2.2建立多种形式的监管制度。如何激励企业自觉提高处污能力,尽量减少污物的排放，由于政府政策的可执行性,政府的监管标准必须统一,但统一的政府监管标准容易导致企业的逆向选择和道德风险问题,针对这些问题的存在,我们认为监管标准形式的多样化可以解决这些问题。如①退还押金制度。企业先预缴一笔额外的费用,待企业排污水平达到一定标准后,将押金退还企业。这种办法对一些乡镇企业解决潜在污染问题比较有效,一些乡镇企业观念落后,对环境保护意识不强,认为向周边排污不会有太大的影响,通过退还押金制度保证这些观念落后的企业切实解决环境保护问题。②购买排污权制度。该制度规定排污没达标的企业可以向处污能力比较高的企业购买排污权,一方面是对处污能力比较高的企业的一种奖励,另一方面从制度上保证经济建设与环境保护的一致性。③退税补贴制度。政府利用退税补贴方式鼓励企业购置处理污物的设备,通过企业的技术改造,减少污物的排放。

2.3积极开展广泛的公众监督。公众监督是环境监管的基本力量,通过借用社会舆论和公众监督,可以对环境污染和生态破坏的制造者施加压力。但由于公众的搭便车意识,公众的监管又显得苍白无力,所以如果政府能对个人监管者提供物质条件,减轻个人监管企业破坏环境的成本,甚至给予奖励,就可以大大激发公众的监督潜力。如浙江富阳地方政府在2000年实施有奖举报措施,不仅对举报者奖励同时环境部门在每天24小时接受举报电话,并规定对边远地区的举报,执行人员务必两小时赶到现场,其它地区1小时赶到,这样富阳政府为保护环境顺利地发动了公众的潜在力量。

2.4加强社会公德教育。道德虽然不像法制一样具有强制性,但却是市场的重要补充。利用信息公开化,让公众了解环境恶化的结果,同时借助社会舆论的宣传,在全体公众中广泛开展保护环境的公德教育,提高全民环保意识,培养人们保护环境的社会责任感,使人们自觉保护自己生存的环境。例如农民过多使用化肥或农药,或者使用方法不当,导致环境的严重污染,这些都没办法受到法律的约束,但通过社会公德教育,提高他们的环保意识之后,他们将自觉与不自觉地注意这些问题,保护自己身边的生存环境。

三、结束语

在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要力避因为环境问题而阻碍农村社会的方法，走可持续发展道路。如果不重视农村环境问题，势必出现农村环境污染的规模和影响不断扩大，进而最终影响到城市，这不符合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标。

参考文献：

[1]张雪绸.《我国农村环境污染的现状及其保护对策》.《农村经济》2004年09期

[2]李蓓蓓.《农村环境污染的原因及治理对策分析》.《西安财经学院学报》2005年01期

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随着我国现代化进程速度的加快,在城市环境日益改善的同时,农村污染问题越来越突出。尤其是在工业化和城镇化程度较高的东部发达地区,农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显[1～3]。农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点[4～7],如果农村环境污染问题得不到根本解决,建设以和谐发展为主旨的社会主义新农村就不能顺利进行。

1农村环境保护概念及意义

农村环境是指以农村居民为中心的乡村区域范围内各种天然的和人工改造的自然因素的总体。它包括该区域内的土地、大气、水、动植物、交通道路、设施、构筑物等。农村环境保护是指对农业或农村环境资源的保护与管理活动。由于农村环境是农业环境的中心,因此加强农村环境保护是保护农村经济和社会持续、稳定和协调发展的需要,也是保证农村居民身体健康的需要,对提高农村环境质量与促进农村经济、社会和环境可持续发展均具有非常重要的作用及意义。

2农村环境污染现状及类型

2.1农村环境污染现状

目前,农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用,农业废弃物的任意排放,乡镇企业粗放型生产经营方式是农村环境污染的主要污染源点[7～14],造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭,直接影响农业产品的品质,危害农业生产,且易传染疾病,影响居民健康。

2.1.1畜禽养殖污染面广且量大,污染严重农村畜禽养殖多为无序分散状况,且数量较多,大量畜禽粪尿未经处理就直接排放,造成当地环境(特别是地下水)污染,现已成为农村一大新的污染源[8,12]。集约化养殖场其污染危害更加严重,畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染,对大气造成恶臭污染,甚至对地下水造成污染,其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

2.1.2化肥、农药施用强度高,流失量大化肥、农药和农膜的使用,使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留,重金属超标,已制约农产品质量的提高[8～14]。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量为4637万t/a,按播种面积计算,化肥施用量达40t/km2,远远超过发达国家设置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低,流失率高,不仅导致农田土壤污染,还通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染,甚至地下水污染和空气污染。目前,东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。

农药使用量约130万t/a,只有约1/3能被作物吸收利用,大部分进入了水体、土壤及农产品中,我国已有913万km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威胁到人们的身体健康。2002年,对16个省会城市蔬菜批发市场的监测结果表明,农药总检出率为20%～60%,总超标率为20%～45%,远远超出发达国家的相应检出率。因此,化肥和农药这2类污染已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。

2.1.3农村生活污水污染严重,生活垃圾处置系统亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清运处理系统,生活污水大多不经任何处理,直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面,最终对饮用水源造成污染。60%以上的农作物秸秆未被有效利用,成为污染农村生态环境的主要因素。我国污灌面积由1978年的4000km2增至2003年的30000km2,约占全国总灌溉面积的10%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1300km2。小城镇和农村聚居点每年产生的约为112亿t的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;产生的超过2500万t/a的农村生活污水几乎全部直排,使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。

2.1.4塑料农膜使用增加,污染加剧近20a来,由于大棚农业的普及,地膜污染也日趋严重。我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位。2003年地膜用量超过60万t,在发达地区尤甚。据浙江省环保局调查结果显示,被调查区地膜平均残留量为3178t/km2,造成减产损失达到产值的1/5左右。

2.1.5乡镇企业布局不当,工业“三废”污染严重受乡村自然经济的深刻影响,农村工业化实际上是1种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化,村村点火、户户冒烟,不仅造成污染治理困难,还直接或间接地导致农村环境和农业环境污染与危害[1～4]。目前,我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上,而且乡镇企业布局不合理,污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。目前,工业“三废”排放量及污染仍呈增加的趋势。

2.2农村环境污染的类型

根据农村环境污染现状,主要分为3类:①由现代化农业生产使用化肥、农药、地膜等造成的各类污染,简称农业污染型(面源污染);②由小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染,简称生活污染型;③由乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染,简称工业污染型(点源污染)[8]。

3农村环境污染防治中存在的主要问题

3.1思想认识不到位,环境意识不强

在农业生产过程中,片面追求数量而忽视农产品质量,忽视农药化肥的大量使用对农村土壤以及河道的污染。大多数农民对科学用药、平衡施肥知之甚少,不能根据作物生长规律、土壤养分状况进行测土配法施肥,只是一味单纯地加大剂量滥施农药,盲目施肥,结果不仅造成化肥农药利用率不高,而且对环境污染严重。

3.2传统农业格局被打破,养殖业与种植业日益分离传统的畜禽养殖规模较小,种植、养殖一条龙,畜禽粪便大部分作为农家肥,对环境污染较轻。随着畜禽养殖业的迅猛发展,畜禽养殖业正逐步向集约化、专业化方向发展,不仅污染总量大幅增加,而且污染呈相对集中趋势,出现了一些较大的“污染源”。水产养殖因在养殖过程中投放大量的精饵料、鲜活饵料、肥料和药物,造成河道水体污染。在种植业中,农民只认识到使用化肥农药简单、方便,畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降,导致养殖业与种植业严重分离。

3.3资金投入严重不足,导致污染治理不力

由于资金投入不足,导致农业生产资料的产品结构不能适应发展现代生态农业的需要。长期以来,中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散,而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金,也难以申请到用于专项治理的排污费。

3.4监管体系不健全,管理人员素质有待于提高目前环保部门还没有健全农业环境监测的专门机构、专职人员素质低、监测仪器和业务经费短缺,对农业环境还没有常规监测[6]。大多数农产品既无1套标准化生产操作规程,也缺乏产品质量检测标准,更缺乏必要的检测监督手段。

4农村环境污染防治的对策与措施

4.1加强宣传,提高认识

农村环境污染防治,关键是要把广大农民群众发动起来,充分利用各种媒体,通过各种有效方式,广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的环保宣传和科普教育,在农村营造1个学习生态环境保护知识、宣传环境保护政策、贯彻落实生态环境保护措施的热烈气氛。

4.2加强领导,落实责任

把农村环境污染防治作为社会主义新农村建设、生态建设和环境污染整治工作重要组成部分,列入重要议事日程。进一步明确职责,建立齐抓共管、分工协作的工作机制。环境保护部门切实加强对农村环境污染防治工作的统一监督管理,开展农村生活污水生态化处理等农村环境污染防治技术研究与试点,探索农村治污的新途径和新方法,抓紧研究制订农村环境污染防治规划。

4.3完善环保法律体系,加强环境规范管理

农业农村面源污染防治必须进入有法可依、依法治理的新阶段。最关键的还是要完善农村环境保护的法律法规,加速对农业环保的环境立法,完善环境保护法律法规体系,逐步建立健全适应农村特点和环保工作实际需要的法律法规体系,推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。

4.4加大综合治理力度,开展农村环境综合整治

农村环境综合整治包括:畜禽养殖及集镇生活污水的污染治理,生活垃圾的统一收集填埋,河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)以及控制水土流失。积极开展农村环境污染综合治理,重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用。加大农村环保执法力度,对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。

4.5加强科技支撑力度,大力发展无公害农业

控制农业面源污染必须发展生态农业,发展生态农业必须依靠科技进步。充分发挥科技、农业、环保等部门的技术优势,联合和依托高等院校、科研院所,积极开展生态农业研究与建设。

4.6推广清洁生产,加速农业废弃物资源化处理

在农村推广清洁生产,将农业废弃物、畜禽粪便、作物秸秆等通过资源化途径加以综合利用,这是治理农业污染的最佳途径。如畜禽粪便和秸秆通过沼气化处理,既利用了沼气能源,又可利用沼渣、沼液作果园、桑园肥料;还有以畜禽粪便为基质加工成复合有机肥料,既保持了化肥使用简便、肥效快的特点,又弥补了化肥对土壤的不利影响,还较为彻底地解决了粪便污染环境问题。最大程度地使农业废弃物得到减量化、资源化和无害化处理。

4.7强化监督和管理,建立农业污染监测体系

根据水污染防治法和《基本农田保护条例》赋予县级以上人民政府农业行政主管部门对灌溉污水水质、土壤、农产品及基本农田环境污染进行监测的法定职责。同时,农业部门还应承担突发性农业污染事件的调查并采取必要的措施、开展农业环境整治的技术研究等。坚持“环保惠民”理念,建立“政府主导,农民主体,环保牵头,部门协助,联合推进”的农村环境保护机制。建章立制,强化污染监督和管理,是确保农业农村环境不受污染的重要保证。要根据《环保法》,制订各地各村切实可行的村规民约,把保护环境、防止环境污染纳入全民环保行动中。多方努力引导农民主动形成良好的生活方式,协助农民引用先进的生产技术,通过“绿色”的生产经营方式,使经济发展和环境保护相互协调,达到改善农村生态环境目的。

参考文献:

[1]国家环保总局12005中国环境状况公报[N].中国环境报,2005-06-151

[2]国家环保总局12006年全国环境统计公报[N].中国环境报,2007-09-211

[3]苏杨1中国农村环境污染调查[N].经济参考报,2006-01-161

[4]国家环保总局1关于加强农村环境保护工作意见[N].中国环境报,2007-05-211

[5]周生贤1《水污染防治法》修订说明[N].中国环境报,2007-08-281

[6]中国国务院第508号令1全国污染源普查条例[N].中国环境报,2007-10-181

[7]杨智明12005河北省环境状况公报[J].河北环境保护,2006,7(2):1-231

[8]张笑归,刘树庆,窦铁岭,等1白洋淀水环境污染防治对策[J].中国生态农业学报,2006,14(2):27-311[9]杨志新,冯圣东,刘树庆1隔、锌、铅单元素及其复合污染与土壤过氧化氢酶活性关系研究[J].中国生态农业学报,2005,13(4):138-1411

[10]Liushuqing1EffectsofCdandPbpollutiononsoilenzymaticactivitiesandsoilmicrobiota1Front[J].Agric1China,2007,1(1):85-891

[11]Yangzhixin1Effectofcadium,zineandleadonsoilenzymeactivities[J].JounrnalofEnvirenmentalSciences,2006,18(6):1135-11411

[12]周元军1畜禽粪便对环境的污染及治理对策[J].医学动物防治,2003,19(6):350-3541

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中图分类号 X5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）20-0243-02

随着农村经济的快速发展，农民的生活水平和生活方式逐步提高。与此同时，所产生的农村环境污染问题，如农药污染、化肥污染、畜禽养殖污染、生活垃圾污染等也日益凸显。因此，深入研究农村环境污染现状问题，并提出对策，迫在眉睫。

1 农村环境污染现状

1.1 现代化农业生产造成的各类污染

由于我国人多地少，为了提高农作物的产量，现代化农业生产不得不通过施用大量的化肥、农药、地膜等来提高土地资源的利用率，进而造成了各类污染。资料显示[1]，化肥在施用过程中浪费严重，有60%左右逸失于环境中，所产生的污染严重。一是不合理施用化肥，造成土壤板结、地力下降。二是部分化肥随农业退水和地表径流进入河、湖、库、塘，污染了水体，造成了水体富养化。三是化肥的不合理应用会造成大气污染。四是化肥含有有害成分，如重金属、无机盐等，长期施用化肥对农用环境造成影响，影响了植物品质。此外，农作物吸收了化肥中含有的重金属成分后，通过食物链，会间接危害人体健康。农药虽然是防治病虫害的有效途径，但是大量使用也会致死有益生物，破坏农田生态系统的多样性，而且农药也会通过食物链对人体的健康造成危害。一到雨天，农田的农药会随着雨水的冲刷作用等移转到周边的池塘、溪流等，污染农村的水源。农膜的使用可以给农业带来经济效益，但同时也会造成农田土壤的污染。农膜残留在土壤中，导致土壤通透性变差，随着地膜栽培年限的增长，若不及时回收残膜，其残留量会不断积累，土壤结构受到破坏，土壤肥力水平进而降低，导致地下水难以下渗、土壤次生盐碱化。

1.2 基础设施建设落后造成的生活污染

1.2.1 畜禽养殖造成的污染。现代人对肉类的需求不断增加，直接导致了畜禽业的迅速发展。当前，农村的畜禽养殖大都呈分散状态，数量多、种类杂，畜禽粪便更是直接排放，不但严重污染了周边环境，更会引起地表水的富营养化，甚至导致水污染问题的出现。若不及时治理畜禽环境污染，环境将进一步恶化，人类健康和生态平衡将受到巨大威胁[2]。

1.2.2 生活污染物的排放。随着村民生活水平和消费能力相应提高，垃圾的数量和种类也越来越多，农村垃圾污染问题日益严重。2006年环境公报中指出，我国农村每年约产生1.2亿t生活垃圾和超过2 500万t的生活污水。

2 农村环境整治对策

2.1 建立有效机制，加强农村环境综合整治工作

2.1.1 开展农村环境综合整治。各级地方政府、各有关部门应认真展开农村环境综合整治工作，重点做好饮用水源保护、水污染治理、垃圾处理、人畜粪便污染治理和综合利用，要把相关责任落实到单位、到个人，并定期对农村环境综合整治工作进行督察。

2.1.2 完善农村环境保护相关法律法规。农村环境综合整治工作必须是有法可依，有法必依的。然而，广大的农村地区还缺乏有效的环境保护法律法规监管，制订和完善农村环境综合整治工作的法律规定，逐步建立健全适应各地农村特点和治理工作实际需要的法律法规体系，势在必行。可按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究制订农村区域间、城乡间的生态补偿政策[3]。

2.1.3 强化村民的生态环境保护意识。政府和有关部门要高度重视农村的环境保护宣传工作。一是充分运用电视、网络、公布栏、报纸等宣传媒体，让村民意识到各类环境污染的危害，认识到污染直接与自身健康息息相关，使其不断提升环保意识。二是从娃娃抓起，加强对农村中小学生以及幼儿园儿童的生态环境保护教育，通过提升他们的环境保护意识来影响带动他们的家人共同保护好自己周边的生态环境。三是加大村民对自己村庄环境的监督权、环境治理工作的知情权和参与权，提升村民保护自身周边环境的主人翁意识。

2.2 把现代生物技术有效运用到农村环境治理工作之中

现代生物技术比如微生物厌氧堆肥技术、微生物好氧堆肥技术、生态工程技术、生态修复技术、生物处理技术、生物质气化技术、发酵床生态养猪技术等，如果能把这些技术有效运用到农村环境整治工作当中，必然能产生事半功倍的效果。例如，河南省滑县滑华养猪场采用发酵床生态养猪新技术，通过对该场近千头仔猪和中猪的试验喂养和测试，归纳出运用发酵床养猪新技术与一般传统养猪法相比具有彻底解决养猪对环境的污染、改善猪舍环境、提高饲料利用率、提高猪肉品质、变废为宝、节工省本6个优点[4]。又如，研究表明有些微生物菌剂能加速作物秸秆的腐熟和促进有机废物的发酵、土壤环境的净化和修复作用的农药残留降解菌剂、水体净化菌剂和土壤生物改良剂（生物修复剂）等方面的研制开发已取得良好应用，并具有广阔前景[5-7]。笔者认为，利用现代生物技术大力发展绿色农业、生态农业、可持续农业，是处理农村环境问题的有效对策，也是未来我国农业发展的一大趋势。

3 参考文献

[1] 卢艳丽，闫百瑞，宋志博.农村环境污染现状及治理对策[J].北方环境，2011（21）：132-133.

[2] 张雪绸.我国农村环境污染的现状及其保护对策[J].农村经济，2004（9）：86-88.

[3] 鲁岩.建立健全资源有偿使用制度与生态环境补偿机制[N].大连日报，2008-03-11.

[4] 王桂梅.推广发酵床生态养猪新技术解决畜禽养殖污染[J].河南农业，2010（10）：50.