特色农业发展现状范文

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泗阳县特色农业目前形成了优质稻米、工厂化食用菌、畜禽生态规模养殖、优质桃果蔬菜、成子湖青虾等5大特色产业，结合5大特色产业，通过合理规划和引导，目前各类特色产业发展正常，取得了可喜的进步。

1．1优质稻米产业初具雏形成子湖区域优质稻米产业一枝独秀。泗阳县成子湖区域的卢集、高渡、裴圩3个乡镇紧邻成子湖，周围环境无污染，生态特色良好，是发展绿色和有机大米的天然场所。近年来该县通过实施粮食丰产行动，通过部省级高产增效万亩示范片、县级现代农业示范方和优质稻米基地建设等各类项目抓手，实施水稻“三改一创建”项目，强化商品化集中育秧、病虫害统防统治、测土配方施肥等专业化服务手段，推广高产、优质、高效栽培集成技术，加强粮食生产基础设施建设。泗阳县以市级农业龙头企业———贵嘴米业为龙头，在成子湖周边扩建0．67万hm2优质水稻基地，该县与江苏省农业科学院粮食作物研究所等科研单位深度合作，示范种植宁粳4号、连粳7号、南粳9108等优质粳米，使贵嘴米业不仅通过了农业部无公害农产品产地认定和绿色食品认证，“贵嘴”牌珍珠米还荣获第七届中国国际农产品交易会金奖，形成了“合作社+企业+基地+农户”的生产模式，走出了以“种植、收购、仓储、加工、销售”为一体的产业化发展现代农业的路子。

1．2优质食用菌产业一枝独秀省级现代农业产业园区内菌菇产业茁壮成长，集群优势明显。近年来，泗阳县强势发展菌菇产业，在与江苏省农业科学院共同建设泗阳现代生态循环农业研究中心、江苏省农业科学院泗阳设施蔬菜(食用菌)研究中心的同时，引进世界上最先进的食用菌生产线、生物技术和优良菌种，云禾源、华绿、宏源、康宏等12家食用菌企业全部实现标准化、自动化、全参数控制下的流水线生产，日产优质金针菇、杏鲍菇等200t以上，华绿生物科技公司被科技部评为“国家级高新技术企业”，建立研究生工作站;全县菌菇企业还建立“菌事联盟”，加强园区食用菌企业交流合作，抱团谋发展，组队闯市场。到2014年底，全县日产菌菇将突破300t，成为全国最大的工厂化食用菌生产基地。

1．3生态畜禽产业稳步推进生态畜禽产业取得良好进展，在保证生态的同时形成了主导产业。近年来，泗阳县实施畜牧提档升级行动，以雨润、加华、苏食等生猪养殖项目为龙头，积极与中国农业科学院、江苏省农业科学院等科研院所紧密合作，全力打造生猪养殖大县，建立了加华猪场、天蓬牧业等优质良种培育选育基地，全县年出栏500头以上的生猪养殖场有55个以上，年出栏生猪152万头。以开源山羊等为龙头的规模化山羊养殖量达到82万只。泗阳县依托成子湖禽业等重点企业，培育一批蛋禽养殖大户，年出栏50万羽以上的畜禽养殖场38家，年出栏家禽3200万羽。通过以上措施，在注重环保理念的同时增加了养殖户的效益。

1．4园艺产业茁壮成长桃果蔬菜产业生态特色明显，在丰富优质品种的同时达到品牌效应。泗阳县实施基地建设行动，立足省级现代农业产业园区、成子湖扶贫开发示范区、城南生态农业示范园、爱园现代果树示范园等特色园区的建设，全面推进果树和蔬菜生产规模化、实施化、标准化、组织化，提升果树和蔬菜等基地生产能力和产品质量安全水平。目前，已建成省级园区蔬菜生产核心区0．17万hm2、优质桃生产基地0．2万hm2，花卉苗木生产基地0．1万hm2。年产各种蔬菜瓜果10万t，年产百合等高档花卉1000万枝。以国润农业、大禾庄园、贵嘴生态园等农业企业为龙头，加快发展日光温室、智能温室、连栋大棚等设施园艺项目，全县拥有千亩以上设施蔬菜基地26个，蔬菜种植面积达2．6万hm2，年产各类蔬菜130万t。

1．5青虾产业特色鲜明成子湖生态青虾产业特色明显。通过养殖规划与区划，对成子湖片区裴圩、高渡、卢集等地区相关水域进行科学划分，确定片区各水域的功能，最大限度地发挥片区各功能区的资源优势和技术优势，实现科学管湖、生态用湖、打造名牌青虾产品的根本目的。2014年，成子湖水域泗阳部分被农业部列为洪泽湖青虾国家级水产种质资源保护区，该县又分别荣获为“中国洪泽湖•青虾之乡”“江苏省渔业技术推广中心青虾技术创新示范基地”称号，进一步扩大了水产特别是青虾产业发展的特色和优势地位，今年全县水产养殖面积达1．76万hm2，天然青虾产量已经超过3000t，境内青虾自然繁殖保护区面积扩大达到3000hm2以上。初步建成了有品牌、有质量、有规模、有效益，以青虾为主体、其他水产为补充的现代渔业产业技术体系。虽然泗阳县特色农业取得了一些成绩，但是与其他一些先进县(区)相比，在特色农业总量及生态发展方面，仍然有一些地方需要加以改进并继续给予引导和扶持。

2泗阳县特色农业未来发展对策

2．1重点打造5大园区，大力发展现代高效农业以省级现代农业产业园为核心，按照“宿迁争先、江苏一流、全国有名”的目标，着力打造66．7km2的现代农业产业园区，积极准备申报国家现代农业示范区。重点发展绿色稻米、设施蔬菜、精品水果、食用菌工厂化生产、特种水产、农业休闲观光、农产品加工及物流配送等产业示范基地，园区集农产品生产、农业“三新”展示、科技研发创新、市场营销管理和新农村建设示范5大功能于一体，形成一园多区、一园多基地的综合配套、特色鲜明的总体布局。与中国农业科学院郑州果树研究所、江苏省农业科学院、南京农业大学、扬州大学等科研院校合作，通过建立各类新品种、新技术、新模式试验示范基地，带动县域范围内农民致富。以成子湖生态循环农业示范区、城南生态休闲观光园区、现代渔业示范区、爱园现代果树示范区等其余4大园区为次核心，大力进行园区集聚效应，发展优质稻米、桃树、青虾等特色产业，通过项目平台，打造各类基地和核心区及示范区，发展高效特色农业。

2．2引导六次农业，通过种植业、加工业、服务业配套，延伸产业链，着力打造生态休闲观光农业，完善农产品销售网络六次农业就是通过第一产业种植业、第二产业农产品加工业和物流行业等、第三产业即农产品服务业及各类农业为主导的生态休闲观光农业(1+2+3=6或1×2×3=6，故为六次农业)。充分发挥泗阳县地理位置优越、生态特色明显、旅游配套功能齐全等得天独厚的优势，大力发展六次农业。进行名特优新特色农产品引进，通过地方现有特色农产品(八集小花生、新袁羊肉、穿城大饼等地理标志原有产品)的市场品牌优势带动，突出新的特色农产品(金陵美玉番茄、大禾优质草莓、国润特色葡萄、八集特色杂粮加工品、天蓬生态猪肉、贵嘴优质水蜜桃、南粳9108大米等)，突出特色农业资源，依托现代农业产业园区平台，推进农业产业化经营，深入开展农业龙头企业招引和培育工作。引进各类加工企业，建立网上农产品电子商务平台，对接全国性网上交易平台，便利农产品销售，加快品牌农业发展和创建速度。到2015年，全县引进超千万元现代农业企业100家，新增市级以上农业龙头企业50家，农产品直销网络遍布全省，设立各类直销网点200个，高效农业生产基地70%以上实现订单生产。打造3个以上的四星级乡村旅游景点，10个以上的三星级乡村旅游景点，20个以上的星级旅游景点。

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[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0018-02

发展农业特色产业， 通过整合有限的土地资源，充分发挥自然环境、区位优势，合理规划特色农产品生产基地，依托产业化龙头企业，形成产业带动、规模发展和农民增收的良性格局，使传统农业向高效现代农业逐步转换，为同步建设小康社会奠定坚实基础。

一、特色农业发展现状

近年来，各地政府以“五个培育”为抓手，对农业加大投入和产业扶持力度，推动各地政府特色农业产业建设。特色农业“十二五”规划的无公害、有机食品、原产地标识等特色优势农产品注册认证步伐加快，通过认定无公害农产品生产基地、无公害农产品得到了良好的发展。很多产品远销韩国、日本及东南亚国家，特色农产品产业基地和市场集散地的地位越来越凸显。

二、特色农业产业发展存在的不足

近年来，各地政府特色农业发展成效明显，但受历史和地域条件的制约，产业经营起步晚、生产规模小、产品少，品牌效应不突出等因素影响，农业作为弱质产业的格局仍然没有得到更好改变，特色农业产业发展依然存在诸多问题和不足，突出表现在以下几个方面：

1.土地经营利用率低，农业用地减少幅度大

各地政府由于农业水利化、机械化水平低，使得农用土地生产能力未能得到充分发挥。一是土地利用不充分。二是垦殖指数偏高。三是土地生产率偏低。四是耕地减少程度加剧。并且，由于对森林资源掠夺性采伐利用，重采轻造，疏于管护，导致各地政府水土流失面积不断增大，坡地侵蚀损失程度高，土地砂石化迅速扩展，土地肥力严重降低，都严重影响各地政府特色农业的发展。

2.特色农业产量、品质及产品附加值低

由于生产基础条件相对落后，缺乏科学规划和正确引导，农民市场竞争意识淡薄和龙头企业带动作用不明显等因素影响，各地政府农业生产尚未完全摆脱靠天吃饭和小农生产方式，导致各地政府特色农产品生产规模化、标准化、产业化，产品商品化、品牌化程度相对较低，规模以上企业不多，名牌产品产量低，知名品牌少，品牌效益差，既不能满足高端市场需求，又不能准确市场定位，产品附加值低，市场份额及竞争力小，导致人均农户增收幅度小，增收缓慢，发展特色农业产业带动农户增收致富的目标短期内难以实现。

3.特色农业发展扶持政策不健全，企业发展资金短缺

尽管积极响应政府提出的“三化同步”发展战略，但与工业化、城镇化建设扶持政策相比，由于农业作为弱势产业，投资周期长、效益显现缓慢，导致政府扶持政策出现偏弱。缺乏强有力的推手促进特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，导致管理、人才、资金、技术等生产要素的严重浪费，对特色农业市场、农民合作主体培育不充分，致使企业和农民对政府的依赖性太强，不能很好地根据市场需求拓展发展空间。

三、特色农业发展路劲探析

特色农业发展是在政府统筹人力物力，合理规划产业布局，优化当地自身优势资源的前提下进行的农业产业结构调整，科学发展是基本定律，保护良好生态环境，促进农民增加收入是基本目标，如何统筹土地资源、产业优势、产品优势、区位优势、技术优势等要素，切实加以有力的政策引导，综合推进基地建设、产业发展、产品研发、市场培育等各环节是一个复杂而长期的过程。

1.做好规划布局，加快各地政府农业产业结构调整

科学布局各地政府特色优势农业产业，合理规划各地政府农业用地，实现各县市生产要素合理优化配置，形成产业布局优化、生产企业集聚、土地利用节约的特色农业产业体系，促进各地政府经济作物与粮食作物的种植结构调整，使特色农业产值超过各地政府农业总产值的一半以上。

2.做好基地建设，重点培育特色农业农民合作组织和产业化龙头企业

一是抓好原材料基地建设。针对各地政府特色农业自身发展基础差的特点，积极通过政策引导，鼓励和支持多成份、多行业、多层次的资源参与农业生产基地建设和农业产业化经营，采取多种所有制形式和多种经营方式、多种渠道增加农业特色优势产业开发投入，引导生产要素向农业特色优势产业集中，避免利益冲突导致竞争优势分散。二是积极引导农民兴办农民经济合作组织。大力支持生产企业、政府农技人员和农村种养殖能人创办专业特色农产品种养殖协会、专业合作社、股份制合作等多种合作经济组织，围绕原材料种养殖、加工、销售等环节，做到分工明确，合作有序，链条式发展。三是大力培育农业产业化龙头企业。围绕各地政府特色农业产业链建设需求，努力构建龙头企业良性发展平台。

3.做好产品研发和市场开发，提高各地政府特色农产品质量和市场竞争力

一是围绕市场研发产品。通过政府引导，积极组织企业家、种植户到特色农业发达地区开展对外交流合作，充分利用内外资金、技术、人才资源，提高当地农业资源的综合利用水平，促进各地政府特色农业产业发展，实现经济、生态和社会效益最大化。按照市场需求，充分利用当地自然资源优势，合理高效规划项目、组织生产和开发市场前景好、消费需求潜力大的特色优势农产品，大力培育适宜本地种养殖、加工的农业优势产业，突出产品特色，实现以特取胜，提高产品市场竞争力和附加值。二是依托产业培育市场。

现代特色农业正是在传统的生产基础上，充分利用当地地理条件、环境和特色农产品优势，按照高效、优质、环保等要求生产符合市场需求的农业产业。的特色农业产业尽管起步晚，但由于历史形成的工业产业的落后，才使当地具有地理和环境的优势条件，无论发展特色农业的路劲怎么选择，环境保护首先是先决条件，优质的土壤、水源和空气才能保证农产品的环保质量，有质量才有市场竞争力，有市场竞争力才有产业的生存和发展空间，才能使传统农业与现代生产技术的有机结合，形成高效现代农业。

参考文献

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中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）03-0260-02

根据中央关于农业农村工作要求以及省第九次党代会作出了“大力发展高原特色农业调快调优一产”的战略部署；省九届二次全会强调“大力发展高原特色农业”。这有利于推动景谷县碧安乡现代农业发展，补齐农业产业短板，增强农业发展，促进农民持续增收。发展高原特色农业在种植业、畜牧业、林业和生物产业等方面作了具体的布署和安排，加大城乡统筹力度，加快发展现代高原特色农业，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

1 碧安乡基本情况

1.1 自然地理与社会经济概况

普洱市景谷县碧安乡位于景谷县西南部，距县城129 km，是全县最边远的一个山区乡。碧安乡政府驻地勐主街，勐主街坐落在葱翠碧绿的碧岭山脚下，碧岭是无量山的余脉，澜沧江、威远江、小黑江从勐主街的东西南三面环绕流过。勐主坝四山环绕，风景秀丽，气候宜人，故有“小昆明”之称。最高海拔（勐主大山）1 984 m、最低海拔749 m，平均海拔1 291.5 m，年平均气温20.6 ℃，年平均降雨量1 390 mm。境内群山起伏，箐深林密，有丰富的森林资源：全乡林业用地面积75 253 hm2，森林覆盖率71.8%，活立木蓄积量646.208 万m3；全乡国土总面积972.8 km2，耕地面积2 620.07 hm2，其中：水田949 hm2、旱地1 671.07 hm2，有效灌溉面积574.87 hm2。辖勐主、上寨、窑房、云中等16个村民委员会，204个村民小组。2015年末全乡有农业户5 630户，23 080人，其中农村劳动力13 455人。杂居着汉、彝、傣、回、布朗等12种民族，少数民族占总人口的44.58%。2014年末，全乡农作物播种面积3 973.33 hm2，农村经济总收入9 436.85万元，农民人均纯收入2 378元，农民收入以粮食、松脂、野生菌为主，粮食总产量11 616 t，人均有粮355 kg。

1.2 未来发展思路和重点

全l产业总体规划为主要发展林下种植、林下养殖、烤烟、畜牧业、黄栀子、茶叶、橡胶。抓好传统产业种植业、畜牧业、林业，发展特色养殖业――回族特色产品腊鸭、烤烟、黄栀子，增强市场竞争力，重点发展养殖业、林业、烤烟、勐主大山茶、黄栀子、橡胶等产业。形成以烤烟、蔬菜、畜牧、茶叶、黄栀子、药材、橡胶等产业为主导产业的山区农业[1-2]。

2 特色农业产业发展情况

2.1 蔬菜产业

碧安乡蔬菜产业发展具有资源优势，蔬菜产业是碧安乡走产业化发展、促农民增收的支柱产业，碧安乡蔬菜种植历史悠久，具有自然资源优势。一是丰富的立体气候资源。碧安乡境内最高海拔1 984 m，最低海拔749 m，年平均气温20.6 ℃，年平均降水量1 390 mm，无霜期长达360 d，海拔高低悬殊大，立体气候突出，澜沧江、威远江流经境内形成低热河谷气候，适宜多种蔬菜生长，具有发展绿色商品蔬菜的良好气候条件。二是洁净的自然生产环境。碧安乡方圆60 km内均无工业排放废气、废水等，空气、土壤没有受到任何污染，是发展绿色无公害蔬菜的理想之地。碧安乡按照“一村一品”的产业发展思路，培优培强农业龙头企业，全面推进农业产业化进程[3-4]。

2.2 生物药业

近年来，碧安乡党委、政府高度重视，加大产业结构调整力度，把生物作为碧安乡的支柱产业来培育，大力发展黄栀子（1 333.33 hm2）、砂仁（333.33 hm2）、重楼（10 hm2）、黄精（13.33 hm2）以及茯苓等生物药业。

2.3 橡胶产业

碧安乡党委、政府高度重视，加大产业结构调整力度，把橡胶作为碧安乡的支柱产业来培育，大力发展橡胶1 602.2 hm2。

2.4 咖啡产业

碧安乡党委、政府高度重视，加大产业结构调整力度，发展咖啡种植326.13 hm2。

2.5 茶叶产业

2015年末全乡统计茶叶种植面积560.53 hm2，其中采摘面积为246.67 hm2，总产量为300 t，平均单产达到1 215 kg/hm2。

2.6 畜牧产业

2015年末全乡畜牧业基本情况：牛存栏8 503头，其中能繁母牛2 980头，出栏2 011头，肉产量146.803 t；猪存栏25 016头，其中能繁母猪3 319头，出栏21 013头，其中商品猪7 240头，肉产量1 071.663 t；羊存栏5 060只，其中能繁母羊775只，出栏1 214只，肉产量18.21 t。禽类存栏142 360羽，其中鸡存栏139 700羽，鸭存栏3 530只，鹅存栏660只，禽类出栏193 624只，肉产量290.436 t，禽蛋产量130 t。腊鸭、腊鹅生产加工7 500只，干巴3 t，其中猪2 t、牛1 t。

2.7 水产业

渔业2015年末完成养殖面积62.67 hm2，水产品总产量1 075 t。其中：水库养殖面积23.33 hm2，产量150 t；池坝塘养殖面积39.33 hm2，产量560 t；稻田养殖面积50 hm2，产量35 t；江河捕捞330 t。大闸蟹养殖14 hm2。

2.8 烤烟产业

2015年共完成烤烟种植面积433.33 hm2，完成产量700 t，实现烟叶产值1 950万元。

3 存在的困难和问题

历届碧安乡党委、政府始终高度重视农业和农村经济发展，采取了行之有效的措施，立足农业增效、农民增收，以结构调整为主线，农业和农村经济工作取得了长足的发展，农民收入水平有了显著提高。但总的看来，全乡还处在由整体基本解决温饱向稳定解决温饱、逐步向小康社会过渡的重要阶段，实现第二步战略目标、特别是实现全乡总体小康目标的任务还很艰巨。

3.1 全面推进农村经济发展，加快小康建设的任务还很艰巨

由于历史、自然和社会等方面的原因，农民的总体收入水平和生活水平仍然不高。

3.2 短期内实现农民收入较快增长仍面临较大困难

尽管全乡近年来通过结构调整等积极有效的工作，农民收入逐年有所提高，但由于农村经济条件差、基础薄弱，要从根本上解决农民收入长期稳定增长问题，还面临较大困难。一是由于市场、技术、经济等客观条件限制，以加工业为主体的农村非农产业发展不足，经济结构相对单一，农民增收的渠道少、路子窄。二是以农业产业化经营为中心的农业内部结构调整初见成效，但未形成规模和特色优势，而且还面临如何很好地与市场接轨、体现市场竞争效益的问题。三是当前全乡农业生产仍然以小型、分散的传统耕作方式为主，生产效率低，加之农产品市场流通体制不畅、价格低、生产成本高、农业增产不增收的问题还比较突出。

3.3 农业投入能力不足，基础条件差，全面提高农业综合生产力水平和经营效益还需要一个过程

一方面，传y农业区由于自然、历史的原因，农业生产的基础条件较差，受自然地理条件限制，农业、水利、交通等基础设施薄弱，仍然没有摆脱靠天吃饭的状况。另一方面，地域偏僻、交通不便，信息交流不畅，加上农民文化素质低、观念保守落后，接受新技术、新事物的能力低，制约了农业结构调整和经营效益的提高。地方财政对增加农业基础设施投入、技术投入显得力不从心，一些好的农业项目、技术推广项目，由于资金缺乏难以付诸实施，这是当前制约农业和农村经济发展的“瓶颈”。

3.4 规模化生产需要与家庭经营出现了矛盾，促进农村土地合理流转和调整土地经营方式势在必行

当前，从促进农村经济结构的深层次调整和提高农业生产力水平出发，小生产与大市场、传统经营方式与发展现代农业呈现出了一定矛盾，以家庭为主、小而全的小型分散的传统经营方式既不便形成市场竞争优势，难以抵御市场竞争带来的巨大风险，而且一些先进的农业生产技术也难以推广。同时，也制约了产业规模的形成，甚至在产业之间产生矛盾。

3.5 产业培育缺失组织机制保障

新的产业如烤烟产业培养已取得明显效果，“公司+基地+农户”模式已形成，但由于产业培育缺失组织机制保障，农民担心烤烟产业的连续性和持久性。

3.6 养殖业抵御自然灾害、疫病疫情能力弱

疫病防控形势严峻。队伍建设、组织保障、资金投入等方式需要加强。

3.7 规模化种植、集约化经营和连片开发仍然受制

主要问题仍然是土地的流转，特别是部分地方土地处于低效、无序和盲目流转。有的企业、公司租用土地不能依法、依规进行，存在很大的随意性。

4 特色农业产业发展建议

碧安乡围绕云南发展高原特色农业的“四张名片”，依托自身得天独厚的资源优势，及早谋划发展高原特色农业的重点及措施，推动碧安乡高原特色农业向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业方向迈进。

4.1 实现粮食生产连年增产

在粮食生产上，以提高复种率和单产的科技措施创新为主攻方向，提高粮食综合生产能力，保持粮食生产稳定发展。今后碧安乡应切实抓好农作物高产创建、地膜覆盖、间套种、旱育稀植、玉米育苗移栽、测土配方施肥、病虫害综合防治等十大科技增粮措施的落实。

4.2 推动养殖业持续稳定健康发展，促使特色山地畜牧业渐显优势

2015年末全乡牛存栏8 503头，同比增长3%；出栏2 011头，同比增长5%。肉产量146.803 t，同比增长6%。猪存栏25 016头，同比增长5%；出栏21 013头，同比增长6%；其中商品猪7 240头，同比增长8%。羊存栏5 060只，同比增长3%；出栏1 214只，同比增长8%。禽类存栏142 360羽，同比增长5%；禽类出栏193 624只，同比增长5%。腊鸭、腊鹅生产加工7 500只，同比增长5%；干巴3 t，同比增长5%。应继续发展林下草食动物养殖，增加农民收入。

4.3 推动生物药业发展

今后5年，继续发展黄栀子、砂仁、重楼、黄精、茯苓等生物药业。

4.4 加强水产业发展

渔业实现水产品总产量1 175 t。其中水库养殖产量200 t；池坝塘养殖产量760 t；稻田养殖产量85 t；江河捕捞830 t，增加收入100多万元；实现大闸蟹养殖66.67 hm2，增加收入300多万元。

4.5 发展烤烟产业

今后发展烤烟种植面积达666.67 hm2，完成产量1 500 t，实现烟叶产值4 000万元。

4.6 引进龙头企业，增加农民收入

碧安乡现有1家黄加工企业、15个农民专业合作社，大量茶叶为毛茶，目前待引进砂仁、重楼、黄精、茯苓精加工企业，以增加农民收入。

5 参考文献

[1] 孔垂柱.发展高原特色农业 建设绿色经济强省：云南发展农业特色产业的实践与思考[J].云南社会科学，2013（1）：5-11.

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1 高原特色农业概述

高原特色农业首先在云南出现，体现云南农业新时期发展的特点，推动农业的商品化、市场化以及现代化发展，能够有效提高农民的经济收入，改变农业结构，增强农产品的市场竞争力。高原特色农业具备新、名、特、精、优等特点[2]，充分体现特色的本质，随着高原特色农业的不断发展，逐渐形成12大品牌，大大增加农民的经济收入。

2 影响因素

2.1 自然因素

自然资源属于高原特色农业发展的一种物质基础，严重影响高原特色农业的发展空间，主要体现在以下几方面：永善县中的自然资源严重影响高原特色农业的产业结构与发展方向，从而决定其优势面；自然资源极为有限，而技术、资金等可移动性的资源严重影响地区优势与高原特色农业的发展，需重视挖掘县外的自然资源，形成互补，以增加永善县的区域优势。

2.2 技术因素

高原特色农业属于永善县的高新技术产业形式，但是和常规农业比较而言，高原特色农业是在区域特色资源的基础上发展而来的，通过农业技术进行建设，科技创新路线，凸显高原特色农业的特色。技术因素是培育高效益、高品质和具有强大的市场竞争力的产品的决定性因素[3]。目前，我国现代化农业处于尚未成熟阶段，是因为我国的农业技术不够先进，农业技术推广范围窄，尤其一些偏远山区还保留原始的耕种方式。为此，农业生产技术水平的提高，为发展高原特色农业提供了有利的条件，为农产品增产打下了坚实的基础。

3 永善县高原特色农业的发展现状

3.1 花椒产业

花椒又称秦椒、汉椒等，是中国特有的香料，位列调料“十三香”之首。花椒主要分为大椒和步椒2种，为良好的调味佐料，也可榨油，出油率在25%以上。花椒是集生态效益、经济效益、社会效益为一体的短、平、快致富项目，加之又是品质上等的调味品，深受消费者青睐，具有良好的市场前景。而永善县由于受到干热河谷气候的影响，境内盛产花椒。永善花椒以其色鲜味浓、油性重、麻味十足，是独具特色的调味佳品。构建农业合作社，增加农民收入，调整农业产业结构，保护生态环境，增加花椒产量。

3.2 魔芋产业

永善白魔芋属于高原特色农作物的一种，膨胀系数是80～100倍，用一袋28kg的魔芋精粉遇水膨胀后能生产出1t左右的食品，因此经济效益极高。白魔芋因其葡萄甘露聚糖含量高、粘度强、褐变轻、保型时间长，深受广大消费者青睐。其抗逆性、抗病性优于其他魔芋品种。魔芋在工业领域应用广阔，目前已研发出魔芋的46种特性，广泛应用于医药、石油、建材、化工、航天及航空等众领域，市场需求量极大。魔芋作为保健食品对人体诸多方面能产生高效的预防保健作用，如在防治胃病、减肥塑身等方面已得到体验者的广泛认可，有现代营养学家研究表明，魔芋的主要成分葡甘聚糖是当今最优质是膳食纤维，素有“第七营养素之称”。 特别是自2007年成立魔芋产业办以来，永善县魔芋产业步入了迅速发展的快车道。扩大魔芋的种植面积，增加魔芋产量，增加高原特色农业的经济效益。

4 永善县特色农业经济的发展创新

4.1 农业产业化发展

产业化经营是高原特色农业做大、做强和做优的关键，它不仅有效地把独特的资源优势转化为经济优势和市场优势，还可以促进小生产与大市场的衔接。永善高原特色农业产业化经营具备起步晚、发展慢、数量小、规模小、带动弱及效益差等的特点，因此，需大力发展特色优势农产品加工业，延伸产业链，增加附加值[4]；创建高原特色农业品牌，将品牌优势转化为竞争优势。

4.2 重视科技与人才发展

特色农产品生产的时代要求是产品应具备优质、高产、高效和低耗特征，而提高特色农产品的科技含量是实现优质、高产、高效和低耗最直接手段。通过优质、高产和低生产成本在市场上处于优势地位，必须发挥科技的作用，依靠科技提高特色农产品的质量和市场份额与竞争力。换而言之，科技属于高原特色农业竞争优势的最重要衡量因素之一。重视科技队伍的建设，大力发展骨干人才与组建团队，从而提高农业生产的专业技术水平，发展新型农民。

4.3 构建完善的市场流通机制

篇5

近年来，在海安县委、县政府的正确领导下，全县认真落实各级农业农村工作会议精神，围绕建设社会主义新农村，坚持以促进农业增效、农民增收为目标，通过实施“三片四园”的农业发展规划，全面推进海安县农业优势特色产业不断发展，逐步形成了以茧丝绸、家禽、生猪等三大产业为核心，蔬菜、优质稻米、海洋渔业、山羊、食用菌等五大产业为特色的产业格局。现就海安县农业优势特色产业发展现状及对策作一探讨。

1海安县农业优势特色产业发展现状

截至2009年，海安县桑园面积8 533.33 hm2，蚕茧总值4.46亿元，茧丝绸企业实现产值60亿元;家禽饲养量达4 167万只，年内出栏2 227万只，实现家禽业产值近20亿元;全年生猪出栏72.4万头，实现生猪产值15.9亿元;蔬菜播种面积2.08万hm2，实现蔬菜产业产值15.6亿元;水稻种植面积3.74万hm2，总产量34.6万t，实现产值7亿元;海洋养殖面积1.73万hm2，海洋渔业总产值16亿元;山羊饲养量74.65万只，实现产值3亿元;食用菌种植规模达400 hm2，年产菇3.5万t，实现产值5 000多万元。

1.1立足现状，科学规划

县委、县政府高度重视农业产业发展规划，立足海安县资源优势，结合省市沿海开发规划、沿海农业发展规划和全县经济发展总体规划等相关规划，科学制定和完善“三片四园”农业发展规划，明确特色产业发展思路，科学布局，加大工作力度。以三个片区(沿海绿色旅游农业、里下河生态农业、西南特色农业三大农业片区)为载体，分别侧重发展海洋渔业、生态健康养殖、园艺业，以四大园区(苏台农业合作园、雅周现代农业园、城东现代农业园、墩头现代农业园)为基地，发展优质稻米、蚕桑、水产、设施栽培等，引入现代农产品加工业和物流业，逐步引导优势特色产业由分散发展向集聚化、标准化、规模化、生态化发展，形成市场调节、政策引导、行业自律的产业运行机制，培育生产、加工、服务一体化的产业格局。

1.2龙头企业带动，产业规模不断扩大

各大产业初步形成了龙头企业带基地，基地带农户的产业形式。全县拥有茧丝绸深加工企业52家，其中缫丝厂15家，丝织厂15家，针织厂4家，绢纺厂2家，服饰及深加工企业16家，企业生产设备、技术水平和生产能力均达到国内先进水平;家禽存栏10 000羽以上的有132户，规模化养殖比例达到95.15%，有从事禽蛋营销的合作经济组织和经纪人队伍5 000多个;2009年，海安县列入农业部规模养殖统计的生猪养殖户1 962户，其中年出栏生猪500头以上的规模养殖户有41户、规模化养殖比例达到60.42%，比2008年提高了5个百分点，全县现有52家饲料生产企业、3家兽药生产企业和658家饲料经营企业、35家兽药经营企业，建有苏中地区规模最大的兽药批发市场;另外，稻米加工企业、海洋养殖业、养羊业以及食用菌种植业等的产业规模都在不断扩大。

2取得的成效

2.1优势特色产业为统筹城乡发展做出积极贡献

海安县优势特色产业的发展带动了农民就业，实现了农民增收。据统计，1994—2008年的15年期间，全县年均桑园蚕茧收入3.3万元/hm2。全县从事畜牧业的劳动力5万人次;全县近8万户农户专业从事蔬菜种植，或套种蔬菜，或参与蔬菜加工和蔬菜流通领域，蔬菜年平均产值达6万元/hm2以上，露地蔬菜年均产值也在4.5万元/hm2以上，设施栽培蔬菜的产值效益则更高，小棚栽培年均产值6.75万元/hm2左右，大棚栽培年均产值7.5万～9.0万元/hm2。优质稻产值20 355元/hm2，比普通稻米提高10%;全县海洋渔业从业人员近2万人，效益3亿元，人均收入近3万元;全县现有山羊养殖户71 596户;土地种菇产值60万元/hm2左右，净收入22.5万元/hm2。

2.2优势特色产业的发展带动了农业产业质量提升

优势特色产业的发展促进了特色农产品向优势产业转化，优势产业向强势产业转化，对农业和农村经济发展的带动作用非常明显，产业竞争力明显提高，形成了一批有国内外知名的农产品品牌。鑫缘茧丝绸集团是海安县农业产业化龙头企业，拥有1个中国驰名商标、3个中国名牌、5类免检产品;海安县被列为无公害畜产品产地整体认定县，有“赐福”、“青墩”、“凤乡”、“隆政”牌鸡蛋，“格格佳”牌三黄仔鸡，其中“赐福”牌鸡蛋2002年被评为江苏省名牌产品;“富思源”、“海派凤味”、“717”、“德心”牌猪肉均通过了国家级无公害产地认定及产品认证，深受上海、苏南等城市消费者喜爱;“兰波”、“清馨”牌二次紫菜通过了美国HACCP质量认证，被认证为有机食品，“时代”、“餐侣”等6个品牌的一次干紫菜获得农业部无公害水产品认证;另外，该县多个大米品牌获得无公害产品认证，多个食用菌产品获国家绿色食品标志证书等。

3存在的问题

3.1劳动力缺乏，制约产业发展

随着大批素质较高的农民向非农产业转移，农村劳动力老龄化、女性化的趋势明显，导致主要劳动力人群文化程度普遍较低，思维方式陈旧，只能按照传统的农业生产模式进行劳作，从而影响农业新技术、新成果的推广应用和农业结构调整步伐，不利于提升农业生产水平。例如，蔬菜生产是对专业技术水平要求较高、劳动强度较大的一个产业，高素质青壮劳动力的缺乏制约了产业的发展;在蚕桑产业方面，一些规模较小的养蚕户一旦遇到蚕茧行情低谷，随即挖桑毁桑。

3.2产业布局分散，规模化有待提高

海安县的部分特色产业仍以散户经营为主，批量小、集中度低，管理粗放，导致产品质量参差不齐，影响加工质量。目前该县的稻米种植是以一家一户的种植方式为主，比较效益不高;食用菌总体规模偏小、保鲜贮存和深加工技术滞后;山羊养殖规模化程度低，给疫病控制带来隐患;目前该县的生猪产业分布主要分布在城镇近郊，养殖结构亟待优化，畜牧业基础仍然较为薄弱，因此该县生猪产业面临着生产布局重新调整的巨大压力。

3.3龙头企业不强，带动力有待提高

随着优势特色农产品种植面积不断扩大和产量逐年增长，该县深加工龙头企业少、加工转化能力低、带动力弱等问题严重制约了优势特色产业的发展。主要表现在以下方面:一是缺少大型龙头企业带动，产业层次低。蔬菜的贮藏、加工、出口一直是该县的弱项，近年来虽然有所发展，但规模小，有的仍是小作坊式的经营。出口也刚起步，出口量微乎其微，品种单一，缺乏龙头企业的拉动，蔬菜产品销售缓冲的余地较小，市场风险增大，不利于蔬菜生产的可持续发展。二是龙头企业不强，加工能力弱。现有企业大多加工转化能力有限，以简单的一次性加工为主，山羊、食用菌产品加工业发展滞后，有待实现加工龙头企业零的突破。三是龙头企业少，不能形成产业合力。融资问题是制约企业成长的主要原因，企业数量少、规模小不利于产业抵御市场风险。

3.4品牌培育不够，市场竞争力弱

目前，该县国家级名牌产品仅有3个，而且集中在茧丝绸产业，其他产品都属地方性产品，虽然经历了多年的发展，但在全国市场知名度不高，没有形成国家级品牌，影响产业层次的提升。

4发展对策

4.1提高认识，加强领导

以科学发展观为指导，充分认识发展现代农业的重要意义，将发展优势特色产业作为促进农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要任务抓紧抓好。按照“三片四园”的产业发展规划，分解落实任务指标，建立目标管理考核体系，并进行严格考核和奖罚，推进现代农业优势特色产业不断做优做强[1-2]。

4.2依靠科技进步，全面提高优势特色产业技术水平

以人为本，积极开展农民科技文化知识培训，提高农民科技素质，推动农村劳动力由体能型向技能型转变，增强农民科学经营管理水平;加快现代农业技术人才培养和企业家队伍建设，按照现代农业发展需求，开展多层次、全方位技术与经营管理培训，努力培养和造就一批行业技术骨干和经营能手，发挥其在推动现代优势特色农业产业发展中的生力军作用;加快现代农业科技成果的开发引进，提高科技成果的应用率，转变农业经济增长方式;大力推广现代农业实用技术，如无公害生产技术、生态健康种养殖技术、良种繁育改良技术、农产品保鲜贮藏技术、农产品系列化加工技术等。

4.3大力培育加工流通企业，努力提高优势特色产业化经营水平

一是积极扶持壮大龙头加工流通企业，进一步加大招商引资力度，按照“高水平、大规模、专业化”工作思路，加快建设辐射面广、带动力强、市场拓展能力强的龙头加工流通企业群体，增强农产品的精深加工和营销能力。二是认真实施龙头企业带动战略，大力推行“企业带基地，基地联农户”的经营模式，引导加工流通企业与农户建立规范、合理、契约化的利益关系，从而达到共同发展、双赢互利的目的。三是按照“优化布局、完善设施、提升功能”的原则，建设具有区域特色的农产品专业批发市场，形成以综合市场和专业市场互为补充、当地市场和外地市场相互衔接的多元化市场格局，建立以大流通促进大生产的产销互动模式[3]。

4.4加快现代农业服务体系建设，营造优势特色产业发展的良好氛围

一是建立良种繁育体系。积极引进优良品种，建设良种繁育基地，实行良种良法配套，充分发挥良种的增产增收潜力。二是建立农产品市场信息服务体系。采取龙头企业、农村经济合作组织及政府有关部门相结合的形式，搜集各地农产品产销信息，为该县现代优势特色产业发展提供有效服务。三是建立农产品标准化生产和无公害监测体系。积极推广农产品标准化生产技术，严格控制农药、化肥、动物药品、饲料添加剂等农业投入品的滥用。积极推行农产品市场准入制度，加快发展无公害农产品，并积极进行申报，不断提高海安县现代优势特色产业的质量安全水平和市场竞争力[4]。

4.5制定优惠政策，加大投入力度，为现代优势特色产业发展提供保障

抓住国家大力扶持现代农业发展的机遇，积极争取各级政府对该县现代优势特色产业发展的项目支持和资金扶持，采取“项目带动、市场化运作”的方式，加快现代优势特色产业发展进程。采取扶持奖励的办法，鼓励土地流转。制定优惠政策，改进金融服务方式，拓宽融资渠道，为现代优势特色产业发展提供保障。

5参考文献

[1] 马钟辉.互助县发展特色现代农业存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008(14):279-280.

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一、当前阜阳市特色农业保险开展情况

（一）辖区特色农业保险业务开展范围

2008年，安徽省人民政府下发《关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》，全面部署农业保险工作。2009年，安徽省人民政府办公厅下发《关于鼓励开展特色农产品保险试点指导意见的通知》，鼓励各地探索开展特色农业保险工作。2011年，安徽省财政厅下发《关于印发〈安徽省特色农产品保险财政补贴实施办法〉的通知》，正式出台特色农业保险相关财政配套补贴政策。2012年，阜阳市人民政府第一时间跟进出台《阜阳市2012年特色农业保险实施方案》，各县（市）区随之也相应制定了各自的实施方案，以积极推动特色农业保险业务在辖区的试点推广开展。按照该实施方案，辖区投保农业保险的几大类特色农业品种主要有：大棚蔬菜种植、能繁母羊养殖、中药材（桔梗）种植、大棚草莓种植、养猪（生猪）。各类特色农业保险主要是保障生产成本为主，不保障种养殖收益。

（二）特色农业保险的财政补贴模式

按照省政府有关通知精神，特色农产品保险试点工作遵循“政府引导、自主自愿、市场运作”原则，由保险机构自主经营、自负盈亏，不同于政策性农业保险那样由政府及保险机构联办，共担风险的模式。根据相关规定，特色农业保险保费分担模式是，省级财政补贴20%，县级财政补贴40%，市级财政以“以奖代补”形式进行补贴，参保农户承担40%。以能繁母羊的参保为例，每只保额是500元，保费是30元，则由省级财政承担6元，县级财政承担12元，其余12元保费由农民自筹。按照《安徽省特色农产品保险财政补助实施办法》，原则上农户保费负担比例不低于20%，财政保费补贴比例不高于80%。各类保险保费与保额标准因成本不同而有所差异，具体见表1。调查发现，种养殖企业和农户对当前的保费分担比例认同度较高，认为均在可承受范围之内。

（三）2013年上半年辖区特色农业保险承保情况

目前，阜阳市特色农业保险业务全部由“国元农业保险阜阳中心支公司”一家保险公司承办。调查显示，截至2013年6月底，国元农业保险公司共承保大棚蔬菜7800亩，大棚草莓5400亩，中药材（桔梗）60000亩，能繁母羊35000只，生猪9800头，共计保费收入1725万元，累计提供风险保障26565万元，为当地设施农业的健康发展提供了有力保障，有效提高了当地种养殖企业和农户发展农业生产、抵制自然灾害的能力。

二、特色农业保险推广中存在的几点问题

（一）部分特色农业保险需求尚未满足

目前，农业保险公司正在努力扩大农业保险覆盖面，因地制宜积极探索开发各类新式特色农业保险品种，特色农业保险需求满足度不断提高。但调查发现，当前仍存在部分农户的新型农业保险需求尚未满足，如鱼塘养殖保险、花卉苗木保险、薏米种植保险等新型保险产品有待开发推广。

（二）特色农业保险覆盖面有待拓展

调查发现，经过近几年农业保险业务的大力宣传和推广应用，辖区农户保险意识提升较快，主动投保意识增强，特别是特色农业保险主要是针对形成一定规模效应的设施农业，客户群体集中在种养殖大户和农业专业合作社，该类群体的灾害风险认识水平和风险防范警惕度均较高，对特色农业保险的认知度较高。由于处于试点起步阶段，当前特色农业保险的承保率和承保覆盖面仅在40%左右，与小麦种植、能繁母猪养殖保险90%以上的覆盖率尚有较大差距，辖区特色农业保险潜在市场有待挖掘。

（三）特色农业保险协作机制有待增强

由于辖区特色农产品种养殖产业尚处于起步发展阶段，农业生产主体经营资金不足、规模偏小、抗风险能力低的问题较为突出。仅有农业保险公司的扶持尚不能完全支持种养殖企业做大做强，特色农产品生产领域有待不同金融业态的合作推进，农业保险公司与银行、担保等不同金融业态的合作水平不足，特色农险与农业信贷等各项支农惠农政策结合度不够，银行信贷资金有待撬动与释放。

（四）定损和理赔服务效率有待提高

农业保险公司的定损和理赔服务规范要求“查勘到村、定损到户、理赔到户”，但实践中由于农业保险涉及千家万户，农户的文化水平和保险认知程度参差不齐，加上农业保险基层服务体系有待理顺，导致查勘定损到户难和理赔时效性慢等突出问题。

三、对策建议

（一）因地制宜开展特色农险产品创新

通过联合调研、分类指导等方式，鼓励保险机构以农业产业政策为导向，选择体现地方特色、具有产业规模、农户投保意愿强烈，对促进农业增效、农民增收、农村发展具有较大意义的农产品为保险对象，着力提高特色农险覆盖面。

（二）建立多元化特色农险协作机制

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近年来，枣庄市立足农业区域资源优势，不断调整优化农业产业结构，把发展特色现代农业作为推动农业增效、农民增收的一项重要举措，积极引导农民突出当地特色，发展现代农业，农业农村经济发展取得显著成效。2011年，全市农民人均纯收入达到8397元，同比增长18.2%；农业增加值126.4亿元，同比增长2.0%。

一、枣庄市发展特色现代农业的初步实践

1.积极调整农业产业结构，构建特色现代农业发展新格局

枣庄市制订了一系列优惠政策，投入大量资金，集中发展优质商品粮和石榴、长红枣、樱桃等14个优势特色农产品。全市一镇一业乡镇总数达到35个，形成了特色突出、优势明显的专业化生产格局。如滕州市形成了优质商品粮、畜牧养殖等生产基地；台儿庄区形成了 “三水”农业、食用菌等优势特色产业基地；市中区积极发展城郊型观光休闲旅游农业等。枣庄市先后被命名为中国石榴之乡、芸豆之乡、樱桃之乡和马铃薯之乡。

2.深入推进农村土地产权制度改革，提高特色现代农业组织化程度

全市各类农民专业合作社达到1619家，入社成员23.4万户，流转土地面积40.97万亩。土地产权制度改革为特色现代农业发展创造了条件，特色现代农业规模经营面积和组织化程度显著提高。主要体现：加快了建设国家农村改革试验区；深化了农村土地产权制度改革，示范性合作社规模经营面积1000亩以上的达37家；强化了政策资金支持，对55个合作社发放贷款6340.4万元，全额贴息200.7万元。

3.持续稳定发展粮食生产，推动作物高产创建再创佳绩

加强了优质商品粮基地建设，开展高产创建，强化良种良法配套，积极应对多种自然灾害，粮食生产水平显著提高。2010年，全市粮食总产达到192.98万t，比上年增长5.6%，实现连续三年增产，基本实现“人均占有千斤粮”。2011年，受特大干旱和二点委夜蛾重大虫害影响，总产190.3万t，下降1.4%，粮食生产大灾之年持续稳定。2011年小麦十亩方高产创建田亩产788.78kg，持续位居全省第一。

4.大力发展农业龙头企业，不断提升特色现代农业产业化水平

扶持农业龙头企业发展壮大，深化特色农产品加工产业链。全市共有国家级农业龙头企业2家，省级28家，市级202家，规模以上（年销售收入500万元以上）农业龙企业248家。农业龙头企业带动基地农户总数达72.31万户，带动基地农户增收23.38亿元。规模以上农业龙头企业实现的农产品订单总额达到40.5亿元。

5.积极推进标准化生产，促进特色现代农业再上新台阶

全市共创建农业准化示范基地165个，基地面积达到195万亩。无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志认证农产品总数达到338个。涌现出水泉“火樱桃”、“榴园”石榴、“界河”马铃薯、邳庄“台庄牌”有机稻米等一批特色鲜明的知名品牌。2011年，全市农产品出口额8197万美元，同比增长11.5%。

6.多方位拓宽农民增收渠道，特色现代农业促农增收效果显著

特色现代农业的发展，显著提高了我市农民收入水平。山亭区桑村镇通过种植红椒等绿色蔬菜，人均收入达到9000多元，高出全镇人均纯收入35%。以特色产业、务工经济为主的非农产业，已成为促进农民增收、发展现代农业的有效途径。滕州市大坞镇毛芋加工企业季节性用工3000人以上，单季90d工资性收入达到1800万元以上。积极开展多层次、全方位的农民创业就业培训，去年，新增转移农村劳动力6.4万人，农民人均非农收入5580元。

7.大力完善现代农业服务体系，不断提升为农服务能力

依靠能人牵头、龙头企业带动、农业服务部门组织，建设了一批农业专业协会，使全市农产品形成“产、加、销”和“贸、工、农”一体化，走政府组织、企业实施、农户参与的产业推广之路。沼气池建设达 15.40万户；沼气服务网点达544个；测土配方施肥覆盖全市，完成配方肥技术推广470.3万亩。小麦、玉米秸秆粉碎还田率分别达到98%和67%。

8.全面落实强农惠农政策，积极保障农民合法权益

全面落实种粮直补和农资、良种、农机补贴政策，五年来共落实“四大补贴”资金12.8亿元。累计签订小麦、玉米保险保单面积961.76万亩，保费总额达5948.9万元。减轻农民负担和维护农民土地承包权益工作走在了全省乃至全国前列。

二、特色现代农业发展存在的主要问题

枣庄市现代农业虽然有了可喜的发展，但仍处于传统农业向现代农业发展的过渡阶段，面临着一些制约现代农业发展的主要问题。一是农民收入增长困难，增幅低于全省平均水平。二是农业投入不足，缺乏发展后劲。财政投入增长较为缓慢，基础设施建设和农业生产能力的提高。三是农业生产标准化、组织化程度不高、产业化水平较低，农产品市场竞争力不强。四是农民整体素质不高，思想观念落后。五是农业基础设施薄弱，农村社会事业发展滞后。农村基础设施建设薄弱，抵御自然灾害的能力较差，资源、环境对现代农业发展的约束加剧。

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[2] 国务院.现代农业发展规划（2011―2015）[EB/OL].（2012-02-13）. http：//.cn/policy/txt/2012-02/13/content_24625079.htm.

[3] 农业部办公厅.国家现代农业示范区建设水平监测评价办法（试行）[EB/OL]. （2012-11-13）. http：///show/regulation.php？ID=2829.

[4] 李全.对新形势下如何发展现代农业谈几点看法[J].云南科技管理，2010（4）：14-16.

[5] 王永平，金莲，刘良灿，等.贵州发展现代农业的路径与模式研究[J].贵州农业科学，2009，37（3）：144-148.

[6] 白和盛，苏建坤，杨建春.农业科技示范基地的建设与培育[J].天津农业科学，2013（9）：74-77.

[7] 魏德功.现代农业的基本内涵与现代农业园区建设[J].改革与战略，2005（10）：12-16.

[8] 张永江.发挥县域农业资源优势做大做强五大主导产业[J].贵州农业科学，2009，37（8）：229-231.

[9] 甘江英，吴斌，胡文娟.南昌都市现代农业竞争力“钻石模型”分析[J].天津农业科学，2012（6）：109-111.

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中图分类号：S2文献标识码：A

新疆的设施农业发展起源于20世纪80年代末期，发展至今已有20多年，通过多年来的不断努力与创新，设施农业从最初的小范围已发展成一定的规模，能够将新疆农业经济的增长方式进行有效转型，构建一个现代化农业生产的有效模式。设施农业与传统农业相比，是技术与资金的集约统一，是农业现代化的象征。

1新疆设施农业当前发展状况

11新疆设施农业发展现状

新疆设施农业起源于20世纪80年代末期。步入90年代后，我国开始实行“菜篮子工程”，各地区积极调整农业结构，大力发展设施农业，以特征性为代表，进行示范引路，使得设施农业的规模逐渐扩大。截至2009年底，新疆地区设施农业面积达到587万hm2，与上年相比扩增了333多万hm2；生产出的反季节瓜果、蔬菜与食用菌等多达60几个品种，总产量达到了290万t，与上年比增多了172万t，其中辣椒、番茄与黄瓜等果蔬类占其60%。为新疆带来农产品总收入6688亿元，其中纯收入为4297亿元，农民依靠农产品所得人均纯收入达到了400元左右，占据农民总纯收入的105%。新疆调整与优化产业结构已离不开设施农业，它是农业增效与农民增收的重要保证。由于新疆自治区设施农业栽培技术地不断提高与创新，设施农业的技术发展从低水平迈向了中级水平，农产业带来的效益在与日俱增。设施农业已同“粮、棉、畜牧、林果”一样成为新疆自治区的重要产业，是外向型农业发展的有力支撑。

12新疆设施农业当前发展所存在的问题

121设施农业部分建设不合理

从新疆设施农业生产发展状况来看，部分温室建设存在不合理现象，遵循老旧温室结构所占比例大；设施农业的生产很大程度上来源于手工作业，配套设施不完善，未能实现高水平的机械化生产，缺少专用的农业机械；由于设施农业发展范围不断扩大，劳动力供求问题会越来越紧张；有些地区的设施农业建设过于规模化，而忽略了温室的保温、水、电、设备等各设施的配套完善，忽视了日光温室的合理建设；在温室的建设过程中，存在省成本、赶进度与轻质量的现象，导致温室的保温蓄热功能得不到充分发挥，对环境的可控制力薄弱，在深冬无法有效生产，致使温室生产效益低下。

122设施农业生产技术水平低、标准不完善

由于新疆各地区的设施农业发展水平不同，设施农业生产管理与技术水平高低不等；现有的设施农业技术标准不够完善，较为分散；涵括设施农业生产全过程符合新疆设施农业特征的技术标准体系不够系统，专业技术的普及范围小，当地农民很难掌握设施生产技术，抑制了农民对农业生产的积极性。由于设施农业对栽培技术与设施条件有一定要求，而整个新疆的设施农业生产水平显示出明显的区域不平衡性，特别是南疆喀什等地，本地农民占据了主要的劳动力，再加上设施条件差、栽培管理技术与种植习惯落后等原因，造成温室生产效率十分低下，相当一部分温室的产值在45000元/hm2以下。

2基于新疆设施农业发展现状的建议

设施农业作为一种高集约化的农业生产模式，现已得到迅速发展。设施农业通过以现代化工业技术成效为基础，以工程建设为措施，让农业产品的生产条件与生产环境能够受人为的调控，保证水土资源与光热资源的作用能得到充分发挥，以此达到农业产品的周年生产与工业化生产。设施农业能将新疆农村的富余劳动力进行有效转移，对防治农业自然灾害，节约农村农业用水，促进农民经济收入的增加有非常重要的作用。从新疆设施农业发展的现状出发，对于发展过程中面临的问题提出了一些建议。

21构建一个完善的新疆设施农产业技术体系

设施农业生产技术是新疆设施农业发展中需迫切解决的问题。我国须加强对新疆设施农业的科技资金支撑力度，建设适应新疆各地区不同生态区域特色的设施农业工程，开展特色作物的生产，提高对栽培技术的效益探究，构建一个完善的新疆设施农产业技术体系与技术服务体系，实现优质、安全与高效的目标。注重设施结构的创优化与老旧温室的标准化，对建设温室的专用新型材料、设施控制技术、设施农业特用品种的选育、设施水肥结合的调节技术、集中育苗的高效栽培技术、机械化生产技术、农产品产后加工技术、可再生能源沼气与太阳能等各技术的综合研究，以此逐渐完善设施农业技术体系，创建一个拥有新疆地域色彩的现代设施农业技术实验室，组成拥有持续创新能力和区域色彩的设施农业技术创新与研发平台，提升新疆设施农业技术水平，有效促进新疆设施农业生产增效、农民增收与可持续发展的实现。

22扩大新疆高效设施农业的示范规模

新疆自治区对于设施农业主产区要建设高效设施农业的示范基地，根据不同地域特征实现各具代表性的规模化，集中示范高效设施农业工程与栽培技术的效果，扩大设施农业技术示范的推广范围，增强设施农业产业化服务体系，完善组织机构，打造优质的特色农产品品牌，培养优秀的农业技术人才，提升农产品市场的综合竞争力，全面实行优质、可靠、高效的设施农业生产技术，让新疆各地区逐渐向节能环保型、利益高效型与绿色生态型的设施农业现代化发展。

3结束语

综上所述，设施农业能够促进新疆各地区农村的农产业经济发展，改善新疆生态环境，有效提高当地农民的收入，提升人们的生活水平，因此必须有效发展新疆的设施农业。

参考文献

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关键词设施农业;发展现状;存在问题;对策;江苏泰兴

1设施农业发展现状

1.1领导力度进一步加大

多数乡镇都成立了设施农业工作领导小组，强化对设施农业发展工作的领导。

1.2考核奖励力度进一步加大

各乡镇按照市委、市政府关于设施农业的发展要求，结合本乡镇的工作实际和特点制定设施农业发展规划，出台多种形式的奖惩扶持政策。姚王镇在市政府奖励的基础上增加奖励额度，对连片3.33hm2以上的单个项目奖励1.25万元，6.67hm2以上的奖励2.5万元，33.33hm2以上的奖励7.5万元，对超过指标的部分奖励750元/hm2。

1.3推进力度进一步加大

部分乡镇组织外出参观考察，学习借鉴先进地区的成功经验，通过加强行政推动和市场引导，大力推进设施农业。刘陈、黄桥、七圩等乡镇组织镇村干部到山东、东台参观，多数乡镇组织基层干部到新街、姚王等乡镇参观学习，进一步解放思想，拓宽思路，加快推进设施农业的发展。

1.4运作机制更加完善

各乡镇坚持以招商引资为突破，以企业能人投入为主体，以项目开发为载体，以党员干部示范为带动，全面实行市场化运作，设施农业运作机制的灵活性和实效性明显增强，涌现出公司化经营、合作社经营、协会牵头、订单销售等多种运作模式，取得了显著的经济效益。

2设施农业发展存在的问题

2.1规模面积偏小，设施效益得不到充分显现

泰兴市设施农业生产的总量虽然具有一定的面积，也取得了一定的成效，但这些种植面积都比较分散，形不成规模优势和规模效益。从各地发展设施农业的情况看，大部分地区都是因地制宜发展设施农业生产，没有总体的发展规划，一些项目发展规模偏小，形不成规模优势，形成了小而全的发展格局。

2.2土地流转困难，设施农业项目形不成一定规模

在设施农业的发展过程中，土地的正常流转已成为其规模发展的重要制约因素[1]。一是现行的土地政策制约设施农业规模发展。农民有30年甚至更长时间的承包经营权，农民可以自主经营，其他单位和个人不得强制干预，致使部分设施农业项目因少部分农民不愿意租田而搁浅[2]。二是高额的土地租金阻碍设施农业规模的扩大。三是教条的土地管理政策限制规模农业的发展。

2.3农业投入不足，设施农业发展资金严重缺乏

设施农业是一个高投入高产出的农业种植新模式[3]，要形成一定的规模，其前期投入成本较大，特别是设施栽培，简易的设施投入成本在6万元/hm2以上，钢架大棚投入在12万元/hm2以上，而农业上的投入不足造成设施农业发展资金缺乏，严重制约设施农业的规模发展。

2.4劳动力缺乏

近年来，各乡镇都掀起了打工热潮，青壮年劳动力大多利用农闲进入城市务工，留在家中的都是老人、妇女和儿童，造成务农劳力紧缺，不能适应设施农业的发展需求。

3设施农业发展对策

3.1合理制定发展规划，逐步形成“一镇一业”、“一区一品”的发展格局

设施农业的发展应结合区域农业资源与产业经济特点，坚持以市场为导向，按照统一规划、合理布局、相对集中、形成规模的原则，着力打造沿江、沿如皋、海安及古高线、如泰运河线为主的两纵两横特色产业带，形成一个以黄桥为中心的主导生猪产业区，重点发展生猪、银杏、设施园艺、优质稻麦、家禽、意杨、特色水产、特粮特经等产业，不断推进泰兴市设施农业发展的“2218”工程。各地区应积极选择技术成熟、适销对路的设施农业产业、品种、项目，发展品质优良、特色明显、科技含量和附加值高的优势农业产业，逐步形成“一镇一业”、“一区一品”的发展格局。

3.2加大政府投入和资金扶持力度，逐步做大做强设施农业

在国家惠农政策的调控下，粮食生产效益得到了恢复性提高，农民种粮的积极性大大提高，要从农民手中租用土地需要付出较高的费用，而当前处于设施农业发展的初期，要形成规模，投入的成本相对较高，这就离不开政府的政策引导和资金扶持，要像发展工业园区一样发展设施农业。

3.3研究制定合理的土地流转政策，不断改善发展设施农业的用地环境

根据泰兴市现有的农业用地现状，合理划分农业人口生活用田和经济用田，在确保农民生活用田的基础上，通过适当的经济调控政策，使经济作物用田集中连片，便于土地集中流转。加强土地国有政策的宣传，制定合理的土地流转政策，切实改变农村土地流转难的问题，充分利用社会主义新农村建设的有利时机，重新规划农村的土地使用，为设施农业的发展提供较好的土地使用环境。在设施农业发展上，要积极探索农民土地的入股、合股经营新模式，降低设施农业的投入风险。在设施农业的土地使用上，市乡国土部门要积极配合，对发展规模生产确需生产辅助用房的要确定科学政策，支持设施农业生产，对发展规模养殖需要搭建生产用房的要在环保许可的条件下简化手续，切实改善发展设施农业的用地政策环境。

3.4强化设施农业适用技术的培训，不断提高设施农业从业劳动力的科技应用水平

科学技术是第一生产力，强大的科技支撑体系是产业发展壮大的基础。一是强化现有的农业推广服务队伍人员科技素质水平。坚持“请进来”和“走出去”相结合，组织举办形式多样的培训班、讲习班、研讨班，加强人才引进、技术培训和管理培训，造就一批懂经营、会管理、有闯劲的设施农业人才队伍，不断提高农业科技服务水平。二是强化设施农业基地负责人的技术培训。要组织村企负责人、农村合作经济组织负责人、经纪人和种养大户参观考察设施农业典型，学习借鉴先进生产经营管理经验，学习新的农业生产适用新技术，不断创新发展理念和思路。三是强化设施农业务农劳动力的科技培训，提高务农劳动力的科技应用水平。通过强有力的科技人才支撑和高素质的新型农民，不断提高农业科技含量，提升设施农业的发展质量和水平。

4参考文献

[1] 乙从军.烈山区设施农业的现状与发展对策[J].现代农业科技，2007(7):132-133.

篇11

中图分类号 F592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0305-02

休闲农业是依托农业资源，结合旅游业，为消费者提供娱乐、观光、度假、健身、休闲为一体的新型产业，是建设社会主义新农村、发展现代农业、提高农民收入的重要举措；也是深度开发农业资源潜力、调整农业结构、改善农业环境、发展生态环保农业的新途径。发展现代休闲农业对于突破农业发展瓶颈、进一步拉动消费内需、促进产业结构升级、转变经济发展方式意义十分重大[1-2]。

1 陇县休闲农业发展现状

陇县休闲农业的发展相较其他县区起步较晚，发展速度缓慢，大体经历了2个发展阶段：第1阶段：1996—2005年，为起步发展阶段，主要开展了以关山草原和龙门洞等为主的观光旅游活动；第2阶段：2006—2012年，为迅速发展阶段，大力开发了以秋菊山庄、八渡民乐园、温溪度假村等模式的集钓鱼休闲、吃农家菜、住农家房、观农家景为主要内容的“农家乐”建设。由于各级领导重视，建设休闲农业的投资力度加大，促进了休闲农业的快速发展，使陇县休闲农业的规模及整体档次得到了较大提高。在满足游客游玩、吃住的基础上，陇县休闲农业发展越来越注重为游客提供更多的自然休闲方式、农家生活与农事体验等休闲游乐活动。

2 陇县休闲农业主要模式

2.1 农家乐模式

以东南镇演峪山、东兴村、温水镇团结村、天城镇马曲村新农村独家小院等为代表的地方特色农家乐休闲农业模式，吃农家饭、观农家景、唱农家曲、赏民间工艺等内容的农家休闲娱乐活动，可使游客真实体会农家乐休闲农业带来的快乐。

2.2 民乐园模式

以温水镇温溪度假村、八渡镇高楼民居园、秦岭西鳞鲑渔乐园等为代表的民乐园模式，集垂钓、餐饮、娱乐、住宿、赏景等主要内容的休闲农业旅游，可使游客享受民乐园带来的欢乐。

2.3 草原模式

以关山草原、关山森林公园为代表的旅游休闲农业模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集体舞、篝火晚会、骑马、射箭、滑草以及看蓝天白云和风吹草地见牛羊等内容的旅游休闲活动，可使游客尽情体验广袤草原和茂密森林带来的生活乐趣。

2.4 自然景观模式

以龙门洞、药王洞、香山寺、磬口寺、老龙殿等旅游圣地开发的自然景观休闲农业模式。最具出名的是陇县龙门洞、药王洞，是中国道教发祥地。山水亭榭相互辉映，琼楼玉宇高悬崖壁，山间飞禽鸣声不绝，林涛树影舞姿婆娑，溪流清澈见底，鱼儿嬉戏打闹，山水秀景，目不暇接，美不胜收，招惹游客。景点游人以赏景、烧香、祈福、游玩等内容的休闲度假活动，置身其中给人一种超凡脱俗世外桃源之感。

2.5 园区示范模式

以县城北坡千亩油桃园为主的现代农业观光园、高楞晨辉现代农业科技园、温水坪头省级现代农业综合示范园等高科技含量的休闲农业模式。为游人展示设施蔬菜、设施瓜果、名特优新品种、农业新技术以及旅游无公害农产品的研发等内容的生产情况，让人们在休闲游玩中通过观光、互动、采摘、品尝、营销等方式，可以极大地开阔眼界，增加知识，陶冶情趣，亲身体验农产品的生产过程。

据不完全统计，2012年，陇县休闲农业投入总资金8 600多万元，年接待游客15万人次，年综合经营收入达5 580多万元，极大地推进了陇县向建设“区域商贸中心、历史文化名城、休闲度假胜地、最佳人居环境”为一体的宝天平城市圈中心生态花园城市迈进步伐。

3 陇县休闲农业发展存在的问题

经过20多年的努力，陇县的休闲农业有了较大发展，度假山庄、民乐园、旅游景点等已基本形成了“吃、住、行、游、购、娱”的新格局，吸引了县内外大批游人前来休闲度假旅游，极大地促进了全县社会经济发展和产业结构的升级。但通过调查分析发现，陇县休闲农业发展仍存在认识不到位、规划不科学、素质不高、资金投入不足等问题，直接影响和制约了陇县休闲农业发展的规模和质量。

3.1 思想认识不深入

休闲农业是农业和旅游业的交叉与结合，是发展现代农业的重要组成部分，是建设社会主义新农村的有力措施，根本目的在于搞活农村经济，繁荣农村社会，促进农村和谐发展[3]。但在实际发展过程中，人们普遍过于追求短期经济效益，没有深刻认识到休闲农业的本质特点，一味地发展旅游业，没有很好地利用当地农业与农村自然资源，实际上形成了娱乐休闲产业在城郊的延伸。一些地方依托农村自然景观，单纯地搞旅游开发，与农业生产经营毫不相关，没有形成特色，这其实背离了发展休闲农业的初衷。还有一些地方盲目认为发展休闲农业就是办“农家乐”，致使“农家乐”成规模增长，加之缺乏有序管理，导致经营效益较差，影响了休闲农业的健康发展。

3.2 从业人员素质过低

专业人才是一个产业发展壮大不可或缺的元素，甚至是根本保障与支撑。陇县休闲农业起步较晚，从事休闲农业的人员多为农民，高素质、高科技型的管理人才很少。调查发现，陇县关山草原、秋菊山庄、温溪度假村等地从事休闲农业的人员40岁以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足见休闲农业经营管理类人才十分缺乏，直接影响企业的持续健康发展。从事休闲农业设计与规划的人才尤其缺乏，理论功底不扎实、专业技能不熟练、实践经验不足是目前该县从事休闲农业发展人员的通病。正是由于现代企业管理人才的缺乏，导致从事休闲农业的企业内部管理混乱，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，无法按照现代企业管理制度来运作。

3.3 整体规划缺乏科学性

随着国家产业结构的调整、山川秀美工程的实施以及人们向往生态、绿色、休闲、娱乐、健康需求的回归，投资人普遍看到了发展休闲农业市场的巨大潜力。在没有很好结合当地区位、交通、自然景观与民俗文化等特点以及未能彻底进行系统的市场调查分析和合理科学规划的前提下，一味地模仿，急于上项目、做规划，盲目发展休闲农业，没有形成特色，导致同质化倾向严重，竞争力不强。如东兴的农家乐、八渡高楼村的民乐园等，刚开始人气很旺、生意火爆，效益可观，现在生意冷淡，效益下滑，经营不景气。

3.4 资金投入力度不大

休闲农业产业的发展需要大量资金，而陇县是山区农业县，也是国家级贫困县之一，经济基础脆弱，当地政府在发展休闲农业的资金投入上力度很小，造成休闲农业配套服务跟不上，如关山森林公园的高尔夫球场建设、秋菊山庄的水上乐园和跑马场建设等项目，因资金限制，不能如期修建，一些服务配套设施更是无从谈起，限制了陇县休闲农业的发展。

3.5 对外知名度不大

陇县的休闲农业景点给人总的印象是除过关山草原、龙门洞这2个大的旅游景点外，其他休闲农业景点名气不大，知名度不高，外来人员参观旅游的很少，在一定程度上抑制了该县休闲农业的持续发展。

4 陇县休闲农业发展对策

4.1 解放思想，提高认识

为保障休闲农业的持续发展，必须充分认识到休闲农业是市场发展的必然，认识到休闲农业在优化农业资源配置、调整农业结构、发展特色农业、提高农业科技含量、增加农民收入等方面有着重要的作用[4]。发展休闲农业产业，就是将农业与旅游业相结合，将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业经济效益、增加农民收入，促使农业向绿色、生态、多元化发展的有效途径。同时也是推进城乡统筹发展，促进城乡共同繁荣，建设社会主义新农村的重要举措。因此，各级部门应解放思想，提高认识，集中精力，把发展休闲农业摆上议事日程，作为大事、要事来抓。

4.2 加强培训，提高素质

强化从业人员思想、道德、技能、服务、管理等知识的培训，不断提高其综合素质，是加快陇县休闲农业发展步伐的有效措施之一。为此，休闲农业管理部门要加大从事休闲农业人员的培训力度，对休闲农业技术、管理人才举办多种形式的教育培训，有计划地安排人员学习培训、外出考察等活动，帮助他们开拓视野，提高专业技术水平和素质，从而使服务上水平、效益上台阶。

4.3 周密分析，科学规划

首先要在市场调研的基础上，进行周密的分析后制定科学的发展规划，要坚持科学发展观，贯彻“开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期与远期相结合”，突出特色的原则，强调因地制宜，合理布局，有条件的先发展，有优势的快发展。在休闲农业建设的总体规划下，结合当地自然、文化、农业产品的特性，发展定位、市场需求、基础设施建设等，坚持合理配置资源，制定科学的发展规划，避免一哄而上，产品雷同，效益不佳。

4.4 突出特色，打造品牌

在认真调查分析陇县的资源优势、市场客源及周围环境等情况下，明确区域功能定位，确立发展目标，构建主导产业，树立旅游品牌；重视乡村文化资源的开发，突出乡村特色，增强旅游产品的文化熏陶，重点是将文化特色与农业产业特色相结合，形成特色亮点。一是要突出资源特色。如温水镇利用独有的水资源特色，做足水文章，在休闲度假村建成有规模的垂钓中心，让人们体验到江南水乡的味道。二是突出农业特色。利用现代农业科技园的建设，发展特色农业西瓜、草莓、蔬菜等，让游客体验农业生产过程。三是文化特色。主要是挖掘传统民间文化遗产，如陇县的皮影、马勺脸谱、刺绣等民间工艺美术品，做大、做强、做精旅游业。通过这些措施努力打造陇县休闲农业特色品牌。

4.5 拓宽渠道，加大投资

采取多元化投资方式，政府要加大投资力度，特别是区域性基础设施重点投资；各银行和信合要把支持休闲农业发展作为信贷支农重点，适当放宽抵押担保条件，减少手续，加大扶持力度；制定鼓励优惠政策，吸引县内外大型企业或公司的资金，以股份制或合资经营等方式开发。

4.6 加大宣传，促进营销

为扩大游客市场，增加营销收入，在抓好内在质量建设的同时，就得千方百计地提高陇县休闲农业景点的知名度。一是充分利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传媒体，进行宣传报道，营造良好的议论氛围；二是每年举办陇县休闲农业参观旅游活动，扩大影响，吸引游客；三是加强与县内外旅游公司的密切合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以招揽更多的游客。

5 参考文献

[1] 伍冠锁.我国休闲农业现状与发展对策[J].现代农业科技，2008（14）：268-270.

篇12

中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）11-0323-02

有机农业发展离不开人才因素，科技人才对有机农业的贡献率达到90%以上，人才与企业发展成正比，人才充足的企业，发展形势一片大好，没有人才的企业，步履维艰。企业必须把有机农业科技人才纳入重要议事日程，作为重点工作来抓，才会使有机农业发挥出应有的成效。

1 乐业县基本概况

乐业县位于广西壮族自治区西北部，总面积2 617 km2，管辖4个乡4个镇，耕地面积为1.55万hm2，其中水田0.36万hm2，旱地17.9万hm2。居住着壮、汉、苗、瑶等11个少数民族。乐业县是老、少、边、穷山区县，属国家级贫困县。年平均气温16.3 ℃，年降雨量1 100～1 500 mm，森林覆盖率为77.84%，无霜期349 d，四季分明。冬无严寒、夏无酷暑，有“天然空调”之美称。主要特色农产品为茶叶、刺梨、猕猴桃、甜竹笋、山茶油、薄壳核桃、板栗、桃果、李果、淮山、八角、桐油等。乐业县自然资源丰富，生态环境良好，是“世界长寿之乡”“全国有机农业示范基地”“中国名茶之乡”“全国十大生态产茶县”“全国重点产茶县”“世界地质公园”“国家森林公园”“中国山地户外运动基地”和“中国兰花之乡”。

2 有机农业概述

有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。

乐业县于2003年开始发展有机农业，对于乐业县或者整个中国来说，有机农业成为一个新兴产业，其实早在1990年的时候，为了满足茶叶出口质量需要，我国在浙江省临安地区就已经开始发展有机茶产业，有机茶产品供出口荷兰市场。

由于有机农业禁止使用化学合成肥料、农药、生长调节剂和基因工程技术产品，自然就会减少产量，增加农业投入成本，农作物病虫害防治难度加大，产品价格必然会提高，在经济欠发达的年代，市场份额有较大的影响，因此发展速度极其缓慢，也就鲜为人知了[1-2]。随着中国经济飞速发展，给有机农业产业带来了欣欣向荣的发展局面，然而这个新兴的产业没有与之相适应的人才队伍，有机农业人才成为快速发展制约瓶颈。按照现行的有机产品标准要求，有机农业绝不是复古农业、也不是传统意义上的农业，我国在2005年首次实施了《有机产品国家标准》即GB/T19630.1～4―2005，这个标准成为指导我国有机产品生产的基本要素。2011年对该标准进行了大幅度的修订，同时制订和了《有机产品认证管理办法》和《有机产品认证实施规则》，以及国家相关法律法规和企业的质量管理体系成为有机产品生产与认证的依据[3-4]。

3 乐业县有机农业发展现状

2003年广西顾式有机农业集团有限公司在甘田镇夏福村龙云山实施有机茶生产，成为第一个有机产业和产品，生产系列顾式有机茶，产品有红茶和绿茶；2005年广西乐业县草王山茶业有限公司在逻沙乡全达村开始发展有机茶，生产乐业红系列有机茶产品；乐业县农业局在同乐镇上岗村发展有机水稻，生产有机大米；几家企业在对有机农产品生产进行技术探索。至2016年，有机农产品生产企业达到11家（表1）。

4 有机农业科技人才培训与培养

有机农业产业作为新兴的特色农业，生产技术上与传统农业和现代农业都有着本质的区别，配套技术人才非常关键，人才不足，严重制约产业发展，为了促进乐业县有机农业又好又快发展，乐业县有机农业示范基地办公室和乐业县科学技术情报研究所制定和实施了有机农业人才队伍建设工程[5-6]。从2011年开始，采取多种方式培养与有机农业发展相关的技术人才。举办茶叶、水稻、猕猴桃等各种有机农产品生产技术培训班（表2）。

有机农业科技人才培养得到大幅度提升，2012年培养了1名高级农艺师，2013年培养了2名高级农艺师，2014年培养了2名高级农艺师，2015年培养了2名高级农艺师，累计达到7名高级农艺师，在百色市的各个县中占居第1位（图1）。

2012年培养了5名农艺师，农艺师总数达到52名，2013年培养了5名农艺师，累计达到57名，2014年培养了3名农艺师，累计达到60名，2015年培养了2名农艺师，累计达到62名（图2）。

2012年培养了8名助理农艺师，达到11人，2013年培养了21名助理农艺师，达到32名，2014年培养了31名助理农艺师，达到61名，2015年培养了14名助理农艺师，达到75名（图3）。

2012年乐业县有机农产品生产企业内部检查员人数为7人，基本上是每1家企业有1～2名内部检查员开展企业内部检查工作，2013培养了4名，2014年培养了30名，2015年培养了35名有机产品生产企业内部检查员（图4）。

乐业县有机农业示范基地办公室、乐业县茶叶生产管理办公室和乐业县农业局等举办各种有机农产品生产技术培训班22期，累计参加学习人数达到1 000人次（图5）。

5 结语

高级农艺师、农艺师、助理农艺师、有机产品生产企业内部检查员、中级评茶员、高级评茶员等相关技术人才为乐业县有机农业的长期稳定发展起到关键的作用。有机农业人才队伍是有机特色农业产业发展的关键所在，高素质人才与有机农业发展规模和质量是成正比的，人才发展快的时候，产业发展也快，现代有机农业的科技含量越来越高，特别是有机农产品质量安全追溯体系的建设，涉及到的内容十分复杂，对高级人才的需求更大。凡是没有人才的企业，总是步履维艰、寸步难行。配套有高素质有机农业人才的企业，发展起来得心应手，有机事业蒸蒸日上。建议有机农产品生产企业把人才的引进与建设放到重要的位置来抓，企业才会有生命力和活力，企业才会不断取得成效，持续增长[7]。

6 参考文献

[1] 杜相革，王慧敏，王瑞刚.有机农业原理和种植技术[M].北京：中国农业大学出版社，2002.

[2] 刘新.有机茶生产与管理技术问答[M].北京：金盾出版社，2003.

[3] 俞永明.茶树高产优质栽培新技术[M].北京：金盾出版社，2007.

[4] 韦静峰.茶叶生产新技术[M].南宁：广西科学技术出版社，2006.