目前农村电商发展现状范文

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中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.16.003

1 我国电子商务发展现状

1.1 整体现状

（1）我国政府营造了电子商务发展的良好政策环境。近年，电子商务在我国快速发展，我国政府非常重视。2015年5月，国务院《大力发展电子商务，加快培育经济新动力的意见》（[2005]24号），提出到2020年，将在我国建成电子商务大市场，提出只要法律没有明确禁止的，企业都可以做。2015年9月，国家商务部网站又《关于加快发展农村电子商务的意见》，该文件将进一步推动我国农村电子商务的发展。2016年1月6日国务院常务会议上总理指出，积极稳妥发展跨境电商。

（2）我国电子商务发展增长速度快，空间大。2015年12月，中国网民规模达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%。《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国手机网民规模占总体网民规模的90%以上。截至2015年12月，中国网民中农村网民占比284%，规模达1.95亿。截至2015年12月，网上支付用户规模达4.16亿。其中手机网上支付用户规模达358亿。

近年我国电子商务交易额一直快速增长，特别是网络零售市场。2015年天猫“双十一”销售额突破了800亿（中国电子商务研究中心数据）。2015年9月中国电子商务研究中心的《2015年上半年中国网络零售市场监测报告》显示，我国2015年上半年网络零售市场交易额占社会消费品零售总额的十分之一还多。

在国家大力推动企业信息化建设的环境下，不管是零售业，还是邮政、旅游、保险等行业都在大力发展电子商务业务。

（3）我国电子商务业态体系初步形成，功能逐渐完善。电子商务行业经过多年的发展，业态体系初步形成，新的信息技术不断应用，各方面的功能逐渐完善，逐步呈现出高度分工局面。大数据的应用，数据挖掘技术，让网络营销具备了精准营销的功能。随着网络议价、网络模特、网（站）店运营服务与外包等新的服务行业出现，电子商务平台的功能日益全能化。

1.2 农村电商发展现状

农村电商规模增长快速，截至2015年12月，中国网民中农村网民占比28.4%，规模达1.95亿，农村电商发展空间巨大。

近年，农村电子商务应用模式不断创新，一些村庄依托特色资源，逐渐开展特色电子商务应用。电商行业大佬也逐渐转向农村电商市场。阿里巴巴早已开始在农村布局，前两年阿里就针对农村推出了“千县万村”计划。同时，京东也已布局农村。

大力发展农村电子商务，促进农业“小生产”与电商“大市场”的快速融合，让农民通过电商平台将农产品卖出去，再把外面的生产资料和消费品通过电商平台买进来，推动农村产业快速发展，这已是当今社会各界达成的共识。2015年9月，国家商务部网站的《关于加快发展农村电子商务的意见》，更是极大的带动了农村电商的发展。

1.3 跨境电商发展现状

（1）跨境电商政策环境。跨境电子商务是指以电子方式进行的国际贸易。我国政府政策开始向实施层面推进，各相关部门，分别对跨境电商交易平台、支付、物流、报关、售后等方面推出了配套政策，促进了跨境电子商务新模式不断创新，出现了一站式推广、平台化运营、网络购物业务与会展相结合等模式，极大地的推动了跨境电子商务的发展。2015年3月12日，我国杭州跨境电子商务综合试验区获批成立。《批复》文件明确了杭州跨境电子商务综合试验区的地位和作用，希望该综合实验区能为我国跨境电商的发展提供可借鉴推广的经验，以推动我国跨境电商发展。

（2）跨境电商行业发展现状。近年来，跨境电子商务已成为国际贸易新模式。当前我国跨境电商行业具有三个特征：一是跨境电商交易规模越来越大，在我国进出口贸易中所占比重越来越高；二是跨境电商以出口业务为主，出口跨境电商发展迅速；三是跨境电商以B2B业务为主，但是B2C跨境模式逐渐兴起并逐步扩大。

2 我国企业应用电子商务的现状

近年政府引导的电子商务示范工程成效显著，国家电子商务示范基地和示范企业，营造了电子商务发展良好环境。企业逐渐认识到电子商务的巨大作用，特别是中小企业，为了在激烈的市场竞争环境下生存发展，必定要发展电子商务。

2.1 企业互联网应用基础

《第37次中国互联网络发展状况统计报告报告》显示，到2015年12月为止，我国企业计算机使用比例为95.2%、互联网使用比例为89.0%，固定宽带接入比例为86.3%。中国企业更广泛地使用互联网平台进行交流沟通、信息、内部管理等工作，为企业“互联网+”应用奠定了良好基础。

2.2 企业互联网应用业务情况

调查显示，我国企业进行网上销售、采购的比例超过三成。随着移动网络的发展，越来越多的企业选择移动营销推广渠道，特别是微信营销，逐渐成为最受企业欢迎的营销方式。

企业更加重视网上业务，电子商务应用更为普及。截至2014年底，在网上进行采购或销售的企业比例过半。中国连锁百强企业中开展网络零售，经营网店数量占到七八成左右。

2.3 我国企业电子商务地区发展情况

从地区发展看，我国东南沿海及经济发达地区企业电子商务发展起步早，规模大，发展速度快。而中、西部地区企业存在起步晚，规模偏小等特征。据调查，企业电子商务应用最活跃的是广东省，其次是江苏省。广东、江苏、北京、山东、浙江等省、市的电子商务交易额占全国电子商务交易额一半以上。东南沿海有电子商务活动企业占全国比例也达一半以上。总体来说，我国企业电子商务地区发展不平衡，东部较先进，中西部地区还有较大发展空间。

3 我省电子商务发展现状

目前我省电子商务发展快速，快递服务业业务量剧增。据中国电子商务研究中心（）监测数据显示，2015年河南省快递服务企业业务量完成5.05亿件，同比增长高达71%，最高日处理量超过1000万件。

省政府办公厅公布《河南省2016年信息化推进工作实施方案》显示，河南省未来将在全省加快推进信息化建设，力争到2020年使我省电子商务交易额达到26万亿元；网络零售额达到5600亿元。

3.1 总体现状

（1）电子商务发展政策环境。河南省政府正在努力营造发展电子商务的良好环境，一系列引导支持电商发展的重大政策陆续施行。

河南省人民政府《关于加快电子商务发展的若干意见》豫政〔2014〕11号文件旨在营造良好发展氛围，大力发展电子商务。同时在人才培养、示范企业、重点园区、电商平台建设以及融资机制等多方面规范扶持电商行业发展。

我省商务财政系统已针对电商应用平台开展政府补贴申报工作，根据《河南省省级高成长服务业专项引导资金管理办法》，省商务厅与省财政厅联合发文，明确扶持资金将支持电子商务基地（园区）公共服务设施建设，新建或省级改造电子商务平台，支持传统企业与电子商务的融合，支持电子商务代运营、人才培训、快递物流等服务。

2015年商务厅官方网站《八策并举促进电子商务加快发展》，明确列出了我省全力推进的电子商务发展相关政策项目，包括跨境电商、农村电商、物流等领域，覆盖了电商人才培训、园区建设、政府监管等方面。

（2）跨境电商发展现状。目前河南企业跨境电商业务发展如火如荼，各行业都在加速通过跨境电商开拓国际市场。2015年全省5000多家外贸企业中，3500多家应用电子商务进行交易。2014年，河南保税物流中心E贸易全年进出口业务量达到50万包，2015年发展更快，远远超越了2014年业务量。

政府也在积极努力推动跨境电商发展。为了帮助河南企业应用跨境电商开拓全球市场，第九届投洽会期间，省商务厅与谷歌合作，推出谷歌2015“双十”河南专享计划。2016年1月，河南省政府办公厅印发《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区申建工作方案》，该方案鼓励跨境电商行业发展。

河南争取到“十三五”末，使我省跨境电子商务重点企业达到100家，省级跨境电子商务示范园区达到50个。

（3）农村电商发展现状。河南有4.7万多个村，6000万农村人口，县域经济总量超过2.4万亿元。伴随省政府对农村电商发展政策的支持，当前我省农村电商市场已迎来了较好的发展机遇。

早在2014年下半年，河南省就被确定为首批电子商务进农村综合示范试点省，新安县、淇县、封丘县、博爱县、鄢陵县、临颍县、光山县成为首批国家电子商务进农村综合示范县。截至2015年10月，7个县的电商交易额突破66亿元，网络零售额28亿元。目前“农村淘宝”已在18个县（市）开业，今年年底将覆盖1600个行政村，成为农村电商发展的重要支撑。

2015年4月河南省商务厅与阿里巴巴集团合作，共同启动河南“互联网+农村”电商应用项目。河南省商务厅副厅长张雷明说，河南将充分利用阿里巴巴集团的优势资源，推动农村电子商务发展。

我省各地农村情况不一，各地农村电商的发展不能靠一个模式。应立足本地区域优势，大力发展特色产业，做好电子商务园区建设，推动本地农村电商发展。

3.2 我省企业电子商务应用中存在问题

河南企业应用电商、投资电商正成为趋势。据省商务厅统计，截至目前，我省应用电子商务企业比例已超半数。2015年一季度，河南全省电子商务交易额1910亿元，网络零售交易额330亿元。当前我省电子商务行业发展速度很快，但还存在一些问题。

（1）人才短缺。我省电商专业人才短缺，直接影响了企业电子商务的应用开展。很多企业，特别是中小企业的网站缺少维护与更新。

（2）部分企业对电子商务认识不足。很多企业并未真正认识电子商务，尤其是企业领导层面，导致决策失误，影响了企业电子商务发展。

（3）缺少总体规划。由于河南处于中部地区，企业电子商务应用水平相对落后于东南沿海地区。企业管理者，特别是中小企业管理者缺乏对企业信息化建设的总体规划。

虽然我国及我省电子商务已进入了快速发展时期，并逐渐在多方面发挥重要作用，但我们还应正视电子商务发展中存在的问题，并积极寻求解决对策，才能使电子商务行业快速健康发展。

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中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-02

一、互联网金融的定义

所谓的互联网金融就是金融服务商通过互联网这个媒介，向客户提供证券、银行、保险、等多样化的金融服务，换一种说法就是通过电脑互联网进行所有的金融活动的总称。由此看来，互联网金融是传统金融行业和互联网有效结合的一个新兴的领域。互联网金融是在金融服务提供者主机的前提下，利用互联网作为传输工具，同时借助业务流程的软件平台，进而将操作界面定位用户终端的新型金融运行模式。

二、我国互联网金融的发展现状以及存在的问题

（一）互联网金融货币

随着互联网金融的不断发展，在互联网上出现了越来越多的虚拟货币，例如：QQ币、比特币、莱特币、无限币、泽塔币等等，然而只有比特币和QQ币是当今互联网行业承认的虚拟货币，这些货币具有一定的金融属性，我们可以通过虚拟货币在网上进行一些交易。然而，根据目前的形式来看，虚拟货币不能够兑换真实货币，所以互联网货币不能够代替我们实际生活中的真实货币，只是法定货币的电子化。

（二）我国互联网金融各类公司

1.电子商务类公司

互联网金融电子商务公司主要通过互联网特定的金融平台来实行电子商务交易。我国目前已经有腾讯、苏宁易购、京东商城等电商企业，而这些电商企业正在积极申请民营银行牌照，从而体现了互联网的金融化。另外，我国互联网金融电子商务公司出现了第三方的金融产品销售渠道模式，而这种模式主要是在之前的第三方基金销售的基础上，添加了贷款产品销售等多种形式的金融销售。目前，我国具备这种销售模式的平台有： 好贷网、融道网、天天基金网、全球网等。

2.电子技术类公司

目前我国互联网金融技术类公司主要分为第三方支付公司和软件开发技术公司两类。其中，第三方支付公司主要是通过互联网技术手段将各个银行的支付端口与其接入，从而为用户提供结算服务。由于互联网金融支付是基础，所以第三方支付行业的门槛并不是太高，而据统计目前已大约有250多家支付公司了。而所谓的软件开发技术公司，就是为互联网金融提供网站开发以及软件开发的软件公司，而这类公司主要是为各个互联网金融网站提供软件开发服务的。

3.金融管理工具类公司

互联网金融管理工具类公司主要是为用户提供理财工具或者信用卡管理工具等具有个性特点便利的管理工具，从而实现了互联网金融的自动管理、匹配、投资等功能的公司。这些公司的出现不仅能够为互联网金融提供极大的便利，而且还能极大的推动整个互联网行业的发展。

（三）我国互联网金融管理制度不够完善

目前，我国绝大部分的互联网金融企业主要采取在金融机构业务范围进行某种程度的分业管制和管理的经营模式。但是这种管理模式存很多漏洞，在无形之中加大了互联网金融经营的风险。所以现在我国的互联网金融管理体制还不够全面、彻底和完善，解决这些问题还存在很大的难度。

（四）我国互联网金融技术不够成熟

我国的社会经济之所以能够迅速的发展，是因为我国进行经济发展时始终坚持标准化，在互联网金融中也不例外，如果我们要加快互联网金融经济的发展，就要坚持统一的标准。然而，我国的互联网金融系统缺乏完善、具体、精准的，能够与社会经济发展同步的技术标准，从而在极大程度上降低了互联网金融交易的安全性。

三、我国互联网金融发展问题的解决对策

（一）研究并开发互联网金融产品和服务

为了有效的解决互联网金融发展中存在的问题，我们首先要开发互联网金融产品和服务，同时还要提升互联网金融a品和服务质量，从而最大程度的满足广大金融用户的需求。另外，在研发互联网金融产品和服务时，还要把互联网金融用户作为主体，尽量保持与合伙人长期稳定的合作，有效提高互联网金融用户的购买率。与此同时，还要有条理的整合资源和分配资源，建立一个统一高效的互联网金融服务平台，制定完善的问题处理方案，从而保证互联网金融行业的信用。

（二）创建并完善互联网的安全保护系统

目前，互联网金融行业中最引人注目的一个问题就是互联网金融交易的安全性。想要保证互联网金融企业的交易安全，就要做好网络安全措施，例如：设置防火墙、数字认证、口令交易等等。另外，还可以鼓励客户积极学习互联网金融安全知识和技能，从而有效的避免出现不必要的经济损失。与此同时，互联网金融企业需要不断的完善和改进互联网金融技能与服务之间的统一性，积极研发新技术，创建并完善互联网金融行业的数据库，全面实现互联网金融数据资源的共享。

（三）制定并完善互联网金融行业制度

“无规矩不成方圆”，若要使互联网金融行业有序而稳定的发展，这就要求每个互联网金融企业去积极探讨并制定出一套统一、完善的行业准则，同时还要建立一个专门的监督管理机构，严格遵守行业准则，监督互联网金融行业的工作，促使互联网金融行业健康、有序、稳定的发展。

四、我国互联网金融的发展趋势分析

（一）互联网线上支付逐渐代替线下支付

自从余额宝上市以来，我国互联网金融的第三方线下支付迅速发展，而第三方支付企业也越来越重视与线下支付的融合发展，由此看来，我国未来的互联网金融发展将会进一步增强线上线下支付工具的融合。我们现在常用的第三方支付软件就有支付宝支付、微信支付等，相信在不久的将来会有越来越多的第三方支付企业进入互联网金融行业，以“多、快、好、省”为目标，帮助各大企业实现资金的“搬运”。另外，我国的第三方支付企业首先会选择互联网、电子商务等信息化程度比较高的行业，其次才会选择物流、旅游等行业。

（二）互联网金融信用体系建设不断的完善

纵观古今，无论是金融行业还是其他行业，如果想要健康并稳定的发展，首先就要具有本行业的信用意识。而随着互联网金融行业的迅速发展，信用体系作为互联网金融行业体制中重要的组成部分，互联网金融中信用体系也在不断进步和完善。因此，在互联网金融行业中，我们可以通过P2P阳光透明的借贷平台，积极推动P2P行业健康蓬勃发展，从而对抵制高利贷以及扶持创业起到促进作用。只有不断的改进并完善互联网金融信用体系，才能使整个行业向健康、正确的方向发展。

（三）互联网网上银行不断兴起

随着淘宝、天猫、苏宁、京东等电商企业的出现，互联网银行已经成为其中不可缺少的一部分。而所谓的互联网银行就是通过互联网行业的发展而兴起的一种新型的银行服务手段。而目前互联网银行具有两种发展模式，其中一种模式就是像美国第一互联银行一样，完全建立在互联网上的、没有实体分支机构的虚拟银行，而另一种则是目前大多数互联网银行所采取的，即在传统银行的基础上，将银行业务拓展到互联网上完成的发展模式。据了解，当今的每个实体银行都有自己的网上银行，由此看来，未来的互联网银行将会渗透到我们每个人的生活中。

（四）互联网金融逐步走向移动化、电商化以及自金融化

随着当今科学技术的快速发展，互联网金融行业的发展也在向多元化方向发展。而就目前互联网金融的发展来看，未来的互联网金融发展将不断的趋近于移动化、电商化以及自金融化。其中移动化是指移动支付的迅猛发展，而电商化则是像淘宝、天猫、苏宁、京东等电商企业逐渐替代真实生活中的商业形式的模式，自金融化就是根据互联网用户的特征，为用户提供投、融资服务，进而改变以往通过借助机构途径来达到借贷和融资的情况。自金融化本着自主、平等、公开、透明的原则，实现从“差价”到“服务”的转变。

（五）互联网金融生态圈的建设不断的改进和完善

目前，我国的互联网金融已经形成了创新性金融机构和科技中介机构聚集的形势，越来越多的证券公司、银行、中介机构、保险企业、担保公司、各个事务所、贷款机构、资产评估机构等都在不断的建设和发展。而根据当前的形势发展看，互联网技术在不断的改进和成熟，未来的互联网金融客户需要通过互联网金融机构将所有的相关业务融为一体。所以，在未来的互联网金融行业发展中，一定会建造出一个完整、全面的互联网金融服务平台，为互联网客户提供多样化的产品，从而不断的丰富互联网金融产品，创造出一个具有全面的服务平台的互联网金融生态圈。

五、结束语

互联网金融这个新型事物的出现和发展，不仅影响和改变着我们的生产生活，而且还会对人类文明产生十分重大的影响。所以只有全面了解并掌握互联网金融的发展现状，分析互联网金融行业发展的趋势和方向，才能为我们未来的生活提供重要的保障。只有在互联网金融行业市场中，制定科学正确的行业准则，建立完善的管理体制，不断创新并改进互联网金融技术，严格遵守行业规则，才能保证互联网金融行业健康、稳定、持久的发展。

参考文献：

[1]王舜.浅析当前我国互联网金融发展现状及其对策[J].经营管理者，2016（03）.

[2]张先成.浅谈互联网金融发展现状、趋势与展望[J].经营管理者，2014（26）.

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中图分类号TP393 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）85-0213-01

0 引言

我国早在2011年便提出了“信息通信技术让农村生活更美好”主题[1]，按照最近两年的发展情况而言，有线宽带互联网网络是实现农村信息化建设的不可或缺的重点内容。随着互联网网络应用内容逐渐变得丰富起来，宽带业务系统的发展，使得网络应用变得更加宽泛，娱乐性更足，为用户提供了更加丰富的网上体验功能，给用户带来了一种全新的感知。随着DWDM、GPON等技术的不断成熟以及完善，宽带业务的接入变得更加简单、快捷，此外，宽带的传输速度也从传统的M级上升到了G级，甚至高达10G级，宽带网络的不断提升，使得宽带网络的应用变得更加广泛。

1 农村宽带网络发展现状

现阶段，我国的农村宽带依然处在一个市场导入以及过渡的阶段，据统计，2011年我国的农村宽带普及率仅为10%，未来三年是我国的农村宽带增速最快的阶段，农村宽带的普及要远远落后于城市，主要是因为经济上存在一定的差距，互联网网络已经发展成为缩小农村差距的关键手段之一，但是宽带网络在农村的开展确相对比较冷清，主要原因是投资成本多高、产生的效益底下、维护起来比较困难等。目前，我国宽带网络的发展现状是“农村在漫步，城市在奔跑”。

2 农村宽带网络普及新模式

2.1 大力提倡“PC下乡”活动

科学技术是第一生产力，电子类型的产品更新换代非常的快，在全球信息急速爆发的年代，人类步入到信息发展的大潮中，这种信息的潮流逐渐渗透到了农村，生活在农村中的人民对信息的渴求也变得愈加强烈，进一步推动了电脑产品在农村市场的发展，据权威部门调查数据显示，我国农村网民的增长速度到达了惊人的127.7%，农村网民的快速增长已经发展成为三大通信运营商网民新增的最主要的部分。

在这种网络提速发展的前提下，我国应该提倡“PC下乡”活动，针对农民兄弟在购买电脑的时候提供一定的经济补贴，这样会更加的刺激农民购买电脑的积极性，对电脑在农村的普及有一个强有力的推动作用，农村这个巨大的网络市场便会迅速的被打开。据可靠的消息，“PC下乡”活动的政策很快会得到国家有关部门的落实，宽带网络经过近几年的大力发展，软件条件以及硬件条件上都已经成熟，农村网民的急速增长，使得我国的农村的宽带网络设施也逐渐的被完善起来，宽带网络设施的建设使得农民有了购买电脑的积极性。

2.2 运营商与PC厂商捆绑模式

自2008年以来，我国的电脑市场遭受到了全球经济金融危机的重大挫伤，电脑市场出现了供大于求的现象，电脑厂商为了推动产品的销售，他们将销售市场从一线城市、二线城市转向了发展迅速的农村市场。

现阶段，有很多的电脑厂商都将注意力投向了农村这个前景非常可观的市场。联想电脑、惠普电脑、海尔电脑等大品牌的电脑都针对农村市场生产了一系列电脑，都在极力的去占领农村市场。目前，联想、惠普、海尔等大品牌的电脑公司都在对农村市场进行调研，对农村的宽带网络覆盖、资信状况、物流运输能力、网络服务等多个方面进行了充分且有力的准备。联想以及惠普等一线品牌电脑公司均与我国的通信运营商进行合作[2]，推出了“买电脑送宽带”等一系列促销活动，除此之外，众多电脑品牌公司都推出了针对农村市场的产品，电脑农村市场的竞争将变得更加激烈。

2.3 农村宽带普及新模式

遭受金融危机的中国PC市场遇到了前所未有的困难。作为我国最大的宽带网络运营商-中国电信也遭受到了一定程度的影响，城市市场的持续低迷，使得电信运营商必须将业务重点进行重新规划，农村市场便成为了中国电信长期保持业务增长的最重要的客户群体，随着资费的服务性能提高、业务内容更加丰富、资费不断下调等，越来越多的农村人士正享受着信息时代带来的乐趣。农村的宽带业务也在不知不觉中变得越来越重要，其重要性不言而喻，随着国家不断的加大扩大内需的投资力度，使得我国的通信业务急速增长，国家“家电下乡”产品有望覆盖PC政策的落实将进一步激活我国农村宽带网络的发展。“PC下乡”惠农政策的落实不仅表现出国家高度重视信息产业的发展，更能体现出国家缩小贫富差距的决心，尽一切努力推动农村信息化的发展。

宽带网络用户急速增长的同时，我们还应该注意到一个事实，那就是农村移动终端用户的增速要远远高于农村宽带用户的增速，这主要是因为一个手机的价格要远远低于一部电脑的价格，这是宽带网络运营商在扩展宽带网络业务时遇到的最大的阻力。然而，“宽带捆绑电脑”的营销理念可以顺利的解决掉该问题，为农村宽带网络的普及提供了强有力的保证。

3 结论

随着科学技术以及计算机的不断进步，电信网、广播电视网、互联网通过各种技术措施的改造实现了三网融合，三网融合的实现使得互联网网络的业务应用变得更加广泛，进一步实现了资源共享、网络互通互联，能够为客户提供更高质量的数据、广播电视以及语音等高端应用服务。三网融合的不断推进以及发展，使得农村的现代化建设进程也在不断加快，农村互联网宽带网络的建设已经发展成为农村实现信息化建设的强有力的动力源泉。巨大的农村市场已经成为中国电信、中国移动以及中国联通三大通信运营商的重要客户源泉，是维持其用户持续保持增长势头的保障。

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中图分类号 S126 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0300-02

江苏省于2005 年启动了“省农业信息服务工程建设规划（2005―2007 年）”项目，省财政对苏北地区按60%的比例予以补助，设置了地方特色农业网站建设促进措施，大力推动苏北农业电子商务的发展。近年来，盐城市运用互联网技术改造农村，运用互联网的手段致富农民，积极培植“一村一品一店”，农村电子商务正呈星火燎原之势迅速发展。

1 盐城市农村电子商务发展现状

1.1 平台建设加快推进

已组织实施农产品电子商务“百网千店”工程，建成“乡旮旯网”“几百粒”“中国新街苗木网”“农一网”等大型自主农业电商平台。同时，积极引导农业市场主体在淘宝、京东、苏宁易购、1号店、中邮快购等国内知名电商平台开设农产品销售网店。淘宝特色中国盐城馆、京东商城盐城馆和苏宁易购盐城馆正在积极筹建之中。目前，全市已建成规模较大的农业电子商务平台3 370个。

1.2 销售范围迅速拓展

据统计，通过网络销售的农产品品种占全市所有农产品品种比例达到36%，主要以大米、五谷杂粮、醉螺、醉蟹、、何首乌、阜宁大糕等加工产品和土特产品为主。随着物流产业特别是冷链物流产业的加速发展，蔬菜、鸡蛋、畜禽肉品、水产品等生鲜农产品网络销售额快速上升。建成了“盐城送菜网”“东台鲜菜网”“儒家优生活网”“盐渎商城”等鲜活农产品配送平台，年销售额均达到500万元以上。同时，农业电子商务正从传统的农产品向农资、休闲观光旅游、农事操作服务等方面转变。积极探索互联网+专业化服务，建成了“农一网”“蜻蜓农服网”等网上服务平台，开辟线上线下诊断、网上订购、农资供应、农事作业一条龙服务新模式。

1.3 发展层次不断提升

积极探索“一村一品一店”农村电商新模式，打造产业与电商互动发展新格局，建成苗木电商专业镇、火鸡电商专业村、大闸蟹电商专业村、电商专业村等一批“淘宝镇”和“淘宝村”，农业电子商务呈现集聚发展、抱团发展的态势。目前，全市已建成东台市新街镇等农村电子商务示范镇5 家、建湖县高作镇陈甲村省农村电子商务示范村已达14家，总数全省第二。全市14家示范村共建有网站（店）约8 650个，从事电商人数约28 000人，网络年交易额超10亿元。其中，东台市新街镇在阿里巴巴、淘宝、百度等网站注册的网店达800多家，从事电子商务人员已超过4 000人；建湖县高作镇陈甲村廖正军和鲁曼夫妇，从4 000元起步，创办“乡旮旯网”和“天和生态农业网”，网下养火鸡，网上卖火鸡，2015年销售额超过5 000万元；射阳县洋马镇药材村全村通过淘宝网、阿里巴巴等第三方电子商务交易平台开设网站300多个，从事中药材等农副产品电子商务商户360多户，相关从业人员1 600余人，年实现网上交易额2 500万元以上。

1.4 村级站点迅猛发展

借助农业部农业信息进村入户试点项目实施，在亭湖、大丰、阜宁、滨海等县（区）建成村级电商平台“益农信息社”247家，占全省总数25%以上，全省第一。抢抓淘宝、京东、苏宁易购等国内知名电商平台“进村”机遇，积极发展村级电商服务站点，全力打通“网货下乡”和“村货进城”双向通道。目前，各县（市、区）基本都与京东、阿里、苏宁三大龙头电商签订战略合作协议，加快推进农村电子商务。2015年1月，“农村淘宝”华东地区第一村落户盐城，目前，阿里巴巴“农村淘宝”项目已在盐城市设立6个县级服务中心，470个服务站点；京东已设立7个农村电商服务中心、84个农村电商合作点，招募2 000多名乡村电商推广员；苏宁云商设立11个苏宁易购直营店、9个加盟店、143个点，并建成了苏北首家O2O体验店苏宁云店。知名电商村级服务站点的设立，让村民切实感受到了“网购”的好处、体验到互联网带来的生活便捷，也让一批年轻的合伙人、信息员、推广员有了施展创业才华的舞台，推动了“万众创新、大众创业”。

1.5 基础设施日益健全

按照“一区多点”总体框架，坚持以产业优势、市场优势、区域优势支撑电商平台建设，强力推进各县（市、区）电子商务产业园、网络创业园和网络创业孵化基地建设。盐城电商快递产业园入驻电商、快递企业60多家，引进各类人才50多名；盐城电子商务产业园入驻企业达50多家。全市乡镇快递网点覆盖率已达100%，实现“乡乡有网点”。同时，结合快递末端投递水平提升和村邮站建设，积极整合各方资源，继续深化快递下乡工作，在“乡乡有网点”的基础上，正加快推动“村村通快递”，更好地服务农业电子商务发展。

1.6 配套服务不断完善

各地都把电子商务技能培训作为加快农业电子商务的重要举措来抓[1]。按照省农委的统一部署，认真组织实施省农产品电子商务“万人培训计划”，2015年共培训人员2 230人。2015年9月，在第十七届省农洽会召开期间，成功举办了首届盐城农产品电子商务高层论坛，邀请南大商学院、淘宝、京东、苏宁易购、CCBOT等电商专家为盐城农业电子商务出谋划策、指明发展方向。同时，积极组织名特优农产品对接淘宝、京东、苏宁易购等电商平台。目前，已组织20多家企业、80多种产品进驻苏宁易购江苏馆。

1.7 政策扶持力度加大

各县（市、区）政府均出台了加快电子商务发展的意见，财政每年安排电子商务发展专项基金，对电商企业在平台建设、品牌创建、税费优惠、工商登记、金融服务、人才培养等方面给予扶持。其中，建湖县对新建的营销规模达1 000万元以上的综合性农产品电子商务平台，按设备投入的30%奖励投资者；东台、大丰、建湖等县（市、区）对市级以上电子商务示范村和示范企业分别给予3万～10万元的奖励[2]。

盐城市农村电子商务的发展给传统农业带来较大的冲击和变革。盐城市农业电子商务业务形式上以农林部门网站和农产品网站为主，多由农业合作组织牵头开展，政府和企业也有一定程度的参与，运营过程集中于为农信息服务，多依赖会员费和广告费为主要收入渠道。但总体来看，盐城市农业电子商务的发展尚处于浅层次、低水平的初级阶段，还存在着许多制约农业电子商务加快发展的问题。

2 制约因素

2.1 网上交易意识淡薄

尽管现在网上购物如火如荼，然而很多农业市场主体对网上交易的兴趣不高，加之受少数网上交易失败案例的不良影响，他们更愿意选择周边批发市场销售农产品。大多数农户对电子商务也是观念滞后、认知度不高，加之缺乏计算机和网络使用技巧、农产品网上交易技能，导致农民参与农产品网上交易的比例不高。

2.2 网络设施基础薄弱

虽然全市通讯网络已基本铺设到各镇、村，但参与电子商务信息的费用较高，特别是上网资费偏高，农户普遍难以承受，农产品电子商务的基础设施薄弱。

2.3 电子商务人才缺乏

相对于城市居民而言，目前全市从事农产品生产和销售的农民教育程度较低，对新事物、新信息的接受和理解能力有限，更不具备对农产品电子商务的操作能力和技巧。农村有知识和具有创新精神的年轻人多数外出务工，毕业大学生普遍不愿意去农村创业，导致村电子商务人才十分缺乏。

2.4 质量标准体系不健全

农产品电子商务要求交易的农产品品质分级标准化、包装规格化以及产品编码化，具有一定的品牌，为交易各方提供便利。目前，全市大部分农业生产主体仍采用粗放式的生产经营模式，标准化程度低，农产品的口感、颜色、形状、大小等都不同，很难有具体的标准来管控，容易使消费者在购买过程中产生疑虑甚至纠纷。同时，农产品品牌少，知名品牌更少，网络消费人群的认知度低。

2.5 配套物流产业不发达

农产品物流配送体系不健全，多数农产品电子商务公司是以批发市场为基础发展起来的，品种多、生产单位小、组织化程度低。特别是冷链物流处于起步阶段，数量不多、规模不大、标准不高，难以满足鲜活农产品电子商务加快发展的要求[3]。

3 思路与对策

盐城市将积极推进“一村一品一店”发展模式，切实加强基础设施建设，全力打造电商平台，积极培植特色产业和品牌产品，加快发展农村电子商务。

3.1 推进特色产业电商化

结合“一村一品”“一镇一业”行动，加快农业特色产业发展，推出一批网络营销额较大、有效促进农民增收的产业，打造1～2个年电商交易额超1亿元以上的农业特色产业。

3.2 培植电商品牌产品

做好现有农产品特别是优势特色加工产品的上网营销，着力组织农业龙头企业上网营销农产品，做到应有尽上。强化农产品标准化、精神化、差异化加工和包装设计，充分发掘农产品文化内涵和功能，提升农产品档次，加强网上网下宣传，开发农业电商品牌。培育1～2个电子商务交易额超1 000万元的品牌农产品[4]。

3.3 打造电商营销平台

与知名电商加强合作，扶持、引导农业市场主体建设农业电商平台，打造淘宝特色中国盐城馆、苏宁易购盐城馆和京东商城盐城农产品馆。组织发动农业企业、农民专业合作社入驻“三大馆”，开展农产品网上销售。引导有条件的企业建立农产品网络直销平台，开展农产品同城配送业务。加快建设县域农业电子商务服务中心和村级电商服务点。抢抓阿里、京东、苏宁等电商进驻农村的机遇，建设200个村级农产品电商服务站点[5]。

3.4 提升物流基础设施

积极发展共同配送，鼓励有条件的农产品电商企业自建或与物流、快递企业合作，构建城乡一体的综合配送体系。积极鼓励创设一批本地品牌快递企业，拓展同城快递、乡村配送、生鲜配送等特色业务。推动快递网络向农村延伸，力争年内实现“乡乡有网点，村村通快递”[6]。

3.5 加强人才队伍建设

结合盐城市“515”人才引进行动计划，引进一批农业电子商务、市场营销和国际贸易等方面的高端复合型人才。深入实施农业电商“万人培训计划”，依托省级电子商务培训基地或其他培训机构，分层分类开展农业电子商务人才培训活动[7-8]。

4 结语

加大农村经济的发展力度为我国基本国策之一，而电商可为农村经济的发展提供有效的基础支持。促进农村电商的发展可将农村与城市之间存在的信息不流通问题进行充分解决，推动城乡经济的协调发展。就当前盐城市农村电商的发展现状展开分析，其依然存在一定的问题，要发展农业电子商务，不能完全照搬现有的电子商务模式，而应该根据盐城市的实际情况，不断探索、改革与创新。在政府的支持和指导下，激发农业产业链中各个参与方，农户、农业龙头企业、农业合作社等的积极性，推动盐城市农业电子商务的快速发展。

5 参考文献

[1] 罗应机.农村电子商务“三点两面”赢利模式构建研究[D].南宁：广西大学，2015.

[2] 凌守兴.我国农村电子商务产业集群形成及演进机理研究[J].商业研究，2015（1）：104-109.

[3] 任鹏.江苏省发展农村电子商务研究[D].南京：东南大学，2015.

[4] 周海琴，张才明.我国农村电子商务发展关键要素分析[J].中国信息界，2012（1）：17-19.

[5] 弭凤峰.吉林省农村电子商务信息平台建设及运营管理改进方案研究[D].长春：吉林大学，2014.

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一、引言

2015年，国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见（〔2015〕78号）》文件指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。当前，我国农村电商已进入蓬勃发展的新阶段，并凭借自身优势对传统的农批市场造成巨大冲击，而传统的农批市场在竞争中也在不断创新经营机制和管理机制，仍然在农产品流通中占有很重要的地位。

二、农村电商与传统农批市场的发展现状与利弊

1.农村电商的发展现状与利弊

截至2016年6月，我国网民中农村网民占比26.9%，规模为1.91亿；城镇网民占比73.1%，规模为5.19亿，较2015年底增加2571万人，增幅为5.2%。

当前，我国农村电子商务发展已进入快速发展的新阶段，2016年10月10日，在山东潍坊召开的全国农商互联启动大会上，商务部公布的数据显示，我国农产品在线经营企业和商户达100万家，预计全年交易额将超过2200亿元，占整个电商交易额的比重从4.6%上升到6.2%，增幅达35%。

在互联网发达的今天，网民通过网上购物，农民通过网络销售优质农产品，农产品流通渠道和流通模式正在发生变化。农村电商的优势在于，产品信息及价格信息透明，减去了中间环节，节省了成本，让利于广大消费者，同时缩短了企业与供应商与消费者的之间的距离，能根据消费者的消费需求和习惯及时对产品结构进行调整，市场反应迅速。然而由于电商发展过于迅速，也出现了一些弊端，例如，第一，线上销售存在农产品质量监管盲区，可能会存在质量不合格的情况；第二，物流不畅，农村地区由于道路不畅、通讯不畅、网络不畅等问题造成物流短板，影响线上销售；第三，农村电商专业人才缺乏，有知识的年轻人进城务工，留守人员年纪大，文化水平差，造成了农村电商人才缺乏，同时一般电商规模较小，很难实现规模化销售。

2.传统农批市场的发展现状与利弊

1984年，我国第一家农产品批发市场（山东寿光批发市场）成立以来，农产品批发市场发展迅速，目前仍是我国重要的农产品流通渠道，截止2013年我国农产品批发市场年交易额超3万亿元，占据了流通总量的70%。

经过多年的发展，管理较为科学的农批市场在管理体系和流通环节上占有优势，已形成了科学的管理体制，在对农产品质量把控，及对销售商的管理上存在优势，但各地农批市场基础设施建设和管理水平存在差异，也不能严格对农产品质量和价格进行把关，同样存在安全隐患。同时，农批市场管理成本及运营成本较重，价格不透明，中间环节多，销售程序相对复杂，增加了消费者的购买成本。

三、打造农村电商和传统农批市场协同机制的必要性

随着时代的不断进步和互联网的不断发展，为适应市场需求的变化，如何能为消费者提供优质、高校、透明的农产品信息和配送服务成为重中之重。传统的农批市场农产品在交易上不能实现价格透明，在流通过程中环节又显繁冗，而电商平台可以解决这些矛盾，农村电商可以整合更多、更好的信息资源、可以减少、优化流通过程中的各个环节，从而可以提升交易效率，也能做到价格透明。其次电商有先进的管理理念和交易、结算方式，而且有更多的销售渠道，但销售产量有限，不足以影响价格行情。而传统的农批市场虽然受到了电商的不少冲击，但目前来看，由于人们消费观念、电商平台普及率等多方面问题的影响，传统的销售渠道还是占据了主导地位，并且传统的农批市场目前已经形成了较完善的管理体制，如果能将两者优势互相融合，对加快农产品流通，就能大大减少盲目种植、滞销等问题，帮助农民科学种植，创收增收。随着互联网和电商的快速发展，消费人群由线下转移到线上的趋势越来越明显，各种行业都纷纷开始接触电商，意图去打破那种传统企业和电商行业之间的壁垒，积极、主动的去探索转型升级之路，打上互联网的顺风车。而作为传统的农批市场，长时间以来都比较封闭，不太愿意主动去接触互联网和电商，但是由于发展大环境和趋势，传统行业互联网化的趋势会越来越强，农批市场才开始看到了“触网”的种种好处，开始与电商合作，融合电商优势，开始争夺农批电商这块新的蛋糕。

四、电商与农批市场协同融合方式成功案例分析

从发展的趋势看，以后的农产品流通平台应该是这样的，不但拥有先进的设备和电子交易的方式，还拥有专业的管理团队和前沿的运营理念，不但是为农批生意人提供一个交易的平台，还应该为市场经营者提供更多的销售渠道，更应该与经营户休戚与共。

案例一：深圳谷登科技有限公司成立于2015年，谷登科技旗下有谷登农批网、农商友APP以及物流、金融等服务项目。深圳谷登电商推出产地供应商及农批商两个采购和销售服务平台，为农批市场的进货、销货提供更准确更高效的服务。不到半年，吸引了数以万计的产地供应商合作入驻，在短时间内，让产品抵达消费者手中，虽不能完全解决农产品滞销问题，但农产品通过互联网渠道进程，我们或许从中看到了一线希望。目前深圳谷登科技有限公司已整合了13家全国大型农产品批发市场，谷登科技通过农商友APP采集了农批市场的即时供货信息，将买主所关心的农产品价格、库存、所在地等信息及时准确地呈现在全国农产批发客户面前，帮助买主准确地掌握市场变化，迅速实现交易。农产品电商是目前国内电商领域最具发展前途的“蓝海”，而农产品电商的发展及成功又与其他行业的电商不同，有很多的特殊性，涉及到供应链和配送链，与物流业息息相关。谷登电商很早就意识到了这点，除了服务好农批市场，还积极开拓上下游资源，形成了自有的稳定供应链，供应链不断，资金链也就不会断。与很多农产品电商平台一样，谷登电商起于农产品信息供应，打破信息不对称，但它却又不止于此，而另有创新之处--针对农批市场管理水平落后问题，为市场量身打造了一套切实可行的农批市场管理方案，软硬件同步优化，线上线下双向整合，促进农批市场的转型升级。

案例二：以武汉白沙洲农副产品大市场（以下简称武汉白沙洲市场）与谷登电商的结合为例，武汉白沙洲市场是第一个进驻谷登电商平台的大市场。市场商户入驻平台，谷登电商利用平台优势，为武汉白沙洲市场提供信息管理平台，整合市场农产品信息，将果蔬、粮油、水产等各类农产品信息在平台上公开，农产品价格不再由商家或者农户坐地起价，而是按照市场规则来制定，使其稳定在一定范围内，武汉白沙洲市场和谷登电商在半年后的今天实现了农产品价格整体下调的目标。同时，谷登电商还利用大数据报表指导市场管理与布局，改善武汉白沙洲市场管理模式落后的问题。并且在谷登电商的协助下，武汉白沙洲市场对农产品实行安全监测，对不合格产品实行无害化处理、为采购商推送物流服务等措施，创建了一个高效的农批市场平台。谷登电商还为武汉白沙洲市场的商家安装了POS机，简化交易流程，为武汉白沙洲市场提供了一个安全的交易环境。

五、结束语

我认为，传统农产品批发市场和新兴的农产品电商，都存在无法克服的缺陷和自身的狭隘性。就目前国及国外的农业电商发展趋势来看，线上和线下的渗透正在加速。由以上案例看出，我们要以创新思维的电商之路打开农销大门。一方面，通过为农批市场提供完善的管理信息平台，帮助农批市场做交易数据统计与分析，利用大数据报表指导市场管理与布局，对农批市场的商铺、商户、商品、订单等信息进行管理，创建一个完善的农批市场信息服务平台。另一方面，通过对农批市场现有交易模式与发展需求的分析，为农批市场量身定制包括信息、交易、物流、金融等方面的业务。从而保障市场交易有序进行，市场发展可持续，提升市场乃至产业链的整体水平，在信息时代的新形势下，为农民、农产品批发商、采购商提供智能化、信息化的服务，构建优质、高效、透明的农产品交易平台，为农产品流通打开一个新的流通渠道，达到农业产业升级的目的。

参考文献：

[1]国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（〔2015〕78号）.

[2]中国互联网络信息中心2016年第38次中国互联网络发展状况统计报告.

[3]雷敏.全国农产品批发市场年交易额超3万亿元[N].经济日报，2013-09-25.

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随着近年来我国高新技术的快速发展，信息技术占领了一大半的科技市场，无形中推动了我国多种产业结构升级。同时，在互联网的笼罩下，电子商务不断发展壮大，随之衍生出多种新的商业模式和全新的行业领域。在所有的行业都受其影响时，农业也不例外。农业处于经济最底层，其发展曾受到许多限制。如何提高农业产业升级、农村电商发展也就逐渐成为我国当前应该密切关注并解决的问题之一。随着电商的普及，给我国农业产业结构升级带来了积极的影响，并且在扩大农产品销路方面也起到显著作用。但农业毕竟不同于其他产业，它具有自身天然的限制，例如保鲜困难，单个农户供应不连续等等，所以要想发展农村电子商务，必须先克服这些障碍。

一、我国农村电子商务现状

农业作为所有产业的根基，其作用必不可忽视，但我国农业始终发展不太乐观，农村贫困问题特别严重。自从“三农”问题提出，国家对农村经济的发展给予高度关注。然而限制农村经济发展的因素并没有消除，我国农产品问题的关键在于“分散农户生产与大市场”，二者间的矛盾在于分散的单一农户不能及时了解市场需求，造成农产品的供应与市场需求之间无法及时匹配。这也说明信息不对称严重阻碍农村经济发展，而农村电子商务正好可以弥补这一缺陷，通过网络渠道实现农户与市场间的信息互通，促进农村经济发展。

相比而言，城市对电商的利用已相当可观。城市里通过网络搜集信息、浏览新闻、在线购物等也相当普遍。而农村网络设施不全、网络资源匮乏，对电子商务的关注度远远落后于城市。当然，随着我国经济逐渐融入世界经济的主流，也有一部分农村的电商逐渐发展起来，主要聚集在如江苏睢宁沙集镇、浙江义乌青岩刘村等沿海城市的农村。但实际上大部分地区对电商还是一无所知。所以说我国农村的电商发展并不理想，而仅仅处于萌芽期。尽管电商发展尚还存在诸多阻碍，但随着我国三农政策的逐步实施，我国农村电子商务的发展也将逐步展开新局面，而我国又是一个典型的农业大国，因此农村电商势必得到更大突破与进展。

二、我国农村电子商务面临的问题

旷彦昌副教授，来自湖南农业大学信息科学技术学院电子商务系，他曾说“电子商务开拓农村市场潜力巨大，但目前仍存在物流、观念、模式等方面的瓶颈，亟需基础设施、政策、人才的扶持。”这句话深刻剖析了我国当前农村电子商务面临的各项挑战，也说明了问题急需解决的紧迫感。

1.农产品本身的限制，给物流配送增加一大难题

农产品向来所需周期较长，这就造成了保质和流通困难，由此就引发了物流配送的难题，尤其是一些对保质期要求较高的生鲜类农产品，其配送问题更是难上加难。经研究发现，对保质期要求较低的农产品，如半加工食品、腊肉类肉制品保质时间较长，通过电商销售比较方便快捷，这类产品也就表现出较高的活力；而生鲜类农产品明显表现出低流通量，低销售率。因此保鲜也是阻碍农村电商发展的一个重要因素。而且由于农村覆盖领域广阔，交通滞后，冷藏设施不足，这就给生鲜类产品的存储和流通带来了很大阻碍。农村电商物流成本也在这种阻碍下越来越高，那么构建存储、保鲜、配送和运输一体化的农村电商物流体系也就成为制约农村电商发展的瓶颈。

2.农民缺乏电商认知，难以接受

农村自古以来信息相对滞后，接受新事物速度较慢，对高科技缺乏普遍认知。这就造成农户对电商渠道的不信任，以及对外界市场需求的错误估计。加之新的农产品信息不能及时获取并投入生产，自然引发农产品销量滞后，农村经济发展缓慢。并且农户们对网上交易的支付安全和商品质量也同样持怀疑态度。

3.农村网络基础设施不完备，硬件条件缺乏

农村电商之所以发展缓慢的另外一个重要阻碍就是网络基础设施匮乏，通信设备落后。相比城市来说，农村各项硬件设施都处于中下落后水平，而政府资源有限，能给予农村建设的支持也相对有限，这就造成了农村发展滞后。由于网络技术的落后，农村的上网成本普遍偏高，农村网络普及严重受阻。

4.农村工作条件相对较差，电商人才严重匮乏

农民本身对电子科技信息了解较少，接触网络机会不多，文化程度较低，电商技术操作能力较差，那么依靠农民发展电商产业自然阻力很大。并且农村收入不高，这也导致了人才的大量流失。加之政府对农村人才储备处理力度有限，而农民出身的大学生大多数学有所成后又不愿返乡，这就形成了恶性循环，农村越贫穷，人才越缺乏，经济发展也就越滞后。

三、我国农村电子商务发展要求

发展农村电子商务将是一个长期缓慢的过程，因此必须在不断尝试突破可能存在的限制因素，在保证农民和客户的利益的基础上建立低成本、高效率的双赢电商模式。主要可从以下三个角度分析：

1.农民角度

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一、电子商务概念界定

《电子商务发展“十一五”规划》中指出，电子商务是网络化的新型经济活动。其通常指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式（张巍巍，2011：P2）。

二、电子商务在冀家村乡的发展现状

（一）发展现状

冀家村乡下辖18个行政村，2016年6月前后，各村按规模在原有的便利商店或便民超市为载体建立1～2个电子商务服务站，与县政府签约的移联网信公司也在冀家村旭光学校旧址建立园区。这些显性的现象表明，电子商务在冀家村乡的推广已初步开展并取得一定效果。但其中依然存在许多隐性的现实问题。

（1）电子商务在冀家村乡的宣传力度不足。电子商务服务站就在身边，仍有超过半数的村民未曾听闻，还有近1/3的村民虽然见过这个招牌，却并不了解其具体职能。电子商务全覆盖对冀家村乡地区发展的影响还有待扩大。

（2）电子商务应用系统不完善。部分冀家村电子商务服务站店主表示，由于系统操作不便，故障频发，他们不愿费时费力料理相应事务。系统用户体验差、功能不齐等问题已经给电子商务全覆盖的推广带来障碍。

（3）缺乏专业电子商务技术人才。调查发现，仅2.9%受访者有从事电子商务行业意向，仅3.6%的村民在从事与电子商务相关的工作。这一定程度上反映出目前冀家村乡电子商务发展的阻滞形势，专业技术人员的缺乏使电子商务在该地区的发展缺乏长足而有效的动力和血液。

（4）物流交通等配套体系发展滞后。冀家村乡位于邢台县西部山区，距其最近的物流点位于其东约5.4公里处的将军墓镇，物流尚不能直接通至乡里。超过90%的村民认为当地的物流状况不能满足自己的需求。

（二）问题出现的原因

（1）村民文化水平整体偏低，电子商务意识不足。冀家村乡三分之二以上的村民仅有初中及以下学历，村民整体上缺乏电子商务知识和对其发展带动起来的新兴行业的全面认识，无法真正参与到电子商务全覆盖的推进工作中来。

（2）村民思想对电子商务缺乏信任。87.2%的村民只有必要时才会选择网购，部分村民甚至从未有网购经历，其原因多出于对网购的安全性和对商品质量的疑虑。村民们对于电子商务这一新兴事物的接受尚需一定时间。

（3）农产品流通渠道狭窄固化，村民对利用电子商务的积极性不高。村民们更愿意选择将自家农产品直接卖给收购商。过半村民认为现有产销模式可以满足自己的需要，没有必要“创新”；一部分村民则认为自己的文化水平不够，无法独立操作电子商务平台；另外一小部分村民认为虽然互联网扩大了销售范围，但同类商品的竞争也更加激烈，考虑到农产品保质期短的特性，一旦滞销损失更大，也不愿做出改变。

（3）电商全覆盖初步推进，农村电商基础设施建设尚不完善。冀家村乡尚未接通宽带的家庭比例近75%，这从侧面反映出当地的电子商务发展与普及仍不理想。

（4）电子商务服务站运营缺乏必要的监管和指导。冀家村乡的电子商务服务站虽然已经按要求普遍建立，但是并没有相应的政策措施对其运营进行监管，对服务站内服务人员的培训力度亦不足。服务人员缺乏必要的专业技术知识，村民对电子商务的需求和意识不足，监管和指导的缺失，使电子商务服务站难以摆脱成为“空招牌”的命运。

三、农村电子商务发展的对策

（一）政府：加强监管，规范运行

完善法律法规，加强政府监管。政府应及时出台相应的法律法规保障电子商务在农村地区的发展，完善监督体系，保证电子商务能在农村地区得到及时迅速的推广普及。

加强农村基A设施建设，完善配套服务体系。农村地区网络覆盖率相对偏低，智能手机普及率也相对较低。提高农村网络覆盖度，需要政府的牵头支持和通讯企业的大力投入（徐芳，2013：P32）。此外，交通运输条件亟待改善。农村道路狭窄、路面缺乏维护，不利于通行。政府应加大人力和物力支持，改善农村地区的交通运输条件，为农村铺路就是为电子商务全覆盖铺路。

引进和鼓励专业技术人才，增开培训课程。农村地区人才流失情况严重，年轻人大多不愿选择待在农村发展。因此，政府应加强引导，通过出台优惠政策、招募专业人才等，保证对电子商务发展的人才支持。此外，有关部门可与电商平台合作，开展培训，为当地农民提升科学文化素养、树立电子商务意识提供机会和平台，吸引农民参与到农村电子商务全覆盖的推进过程中来。

（二）企业：注重宣传，扩大影响

电商企业应加强宣传，推出更多惠民项目，加强村民对电商企业的了解，引导村民自发扩大对电子商务的需求。

（三）村民：提高自身，开阔视野

村民们应努力提高自己的科学文化素养，积极参加政府和企业组织的电子商务培训，树立起合理运用电子商务的意识，正确认识互联网和电子商务，通过进一步接触和学习互联网和电子商务的使用，逐渐消除偏见，提高电子商务利用率。

参考文献：

[1]韩倩.河北省农产品电子商务发展对策研究[D].河北农业大学， 2006.

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二、农村地区电子商务物流的发展问题

（一）物流节点设置不合理，运行效率低下

目前我国农村物流网络节点体系包括县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站、村级农村物流服务点三个层级，是农村地区重要的公共服务基础设施，但是目前的规模还没有形成，大多数的层级设置形同虚设或根本没有设置，在基建的不合理状态下，物流配送网络覆盖面过小，物流配送运输环节运营显得十分困难，便遏制了电子商务物流在农村地区的普适性，发展的规模和速度都提不上日程，因此农村人民对于电子商务物流的态度显得较为平淡。

（二）物流模式缺乏实用性，运行成本较高

根据实际的情况来看，农村地区存在着普遍的问题，就是农村人口居住的较为分散，并且货物运输量较少，运输起来既消耗时间又需要投入更多的成本，这就导致了农村地区的物流很难形成规模效益，甚至可能是亏损运行，如果要把货物运输出去，在这样分散的农村环境来说，也十分困难，在原来的运作模式下，十分不适应农村地区的实际现状，成为限制农村地区物流的最重要原因，所以农村地区拓展电子商务物流的业务进程较为缓慢，很多人这个行业还是处于观望状态。

（三）信息平台建设不合理，信息交流受限

电子商务是基于互联网+的模式下发展起来的新兴商务贸易模式，那么这就需要一个强大的可行性的电子商务信息平台来支撑整个行业包括物流业的发展和运行，但是目前针对电子商务物流搭建起来的都是适应于城市的发展的信息体系，对于农村地区的电子商务物流信息平台的构建还处于一个低级阶段，这个课题如果不加以攻破，电子商务物流在农村地区的发展将会受到极大的影响。

三、农村地区电子商务物流的体系构建对策

（一）加快农村地区物流枢纽建设

通过改善城乡末端配送设施条件，加快形成农村地区的物流枢纽建设，完善农产品产地集配中心建设，让农村产品走得出去，大幅提升农村物流水平，同时推进邮政、供销、交通等部门和快递企业与农村物流服务资源的共享，加强农村市场体系建设，基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡电子商务物流基础设施网络体系。建议强化政府主导作用，加大资金支持力度，将农村物流基础设施纳入城乡建设规划，按照县乡村三级网络构架，加大对县乡村三级农村物流网络节点的基础设施建设的资金支持。

（二）创新农村地区物流发展模式

近年来，农村电商不断发展，农村电商物流也在不断进行探索，以寻找合适发展的道路。自建物流、第三方物流以及自建+第三方物流等模式不断涌现。给农产品电商物流今后多样化的发展创造了良好的发展基础。针对农产品电商物流的特征，可以适当的引进自营物流+消费自提/自营配送模式，物流外包-自建渠道-渠道外包模式，第三方物流配送模式等新型的物流模式来支撑农村地区的发展，把城区资源带进农村，也使得农村的农产品、人才以及市场信息走进了城区，从而形成城乡互促、和谐发展的局面。

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一、安徽特色农产品C2C网络营销的发展现状

长期以来我省特色农产品靠农贸市场、企业收购和中间商买卖的模式，相对完善，但分散农户依然存在产销不对路的情况。C2C电子商务模式即顾客对顾客电子商务销售模式，运用C2C电子商务模式很好的解决散户在销售过程中的弱势地位。目前特色农产品C2C销售平台主要有淘宝天猫、超市销售网站、特色农产品行业网站、企业网站及各级政府的宣传网站、微信等，其中淘宝天猫在特色农产品交易中占较大比例。随着移动互联的发展，基于移动设备的C2C新形式逐渐发展起来，比如特色产品农户在微信，微博等中产品信息，依靠口碑和信誉推广产品成为一种新的形式。

二、安徽省特色农产品网络营销中C2C模式存在的问题

1、硬件建设不足， 信息基础设施资源利用不充分。近几年，我省信息网络基础建设虽然提出“村村通”工程建设，在农村地区有了一定的发展，但仍然很薄弱，皖北、中部地区、皖南地区之间的差异较大，网络基础建设主要集中在经济发达的市区和县城。农村大部分地区网络建设寥寥无几，这也给回乡创业的农户们在实现网络产销方面造成了很多的不便利。

2、信息化人才短缺。调查显示，55岁以下农村居民在外打工人员或务农人员中具有初中学历的不足60%， 农村居民文化水平普遍偏低， 缺乏从网络获取、利用信息的能力。我省特色农业想要摆脱传统的销售模式，农产品的销售离不开人们对计算机技术和网络通讯技术的掌握，特色农产品的生产种植应该引进先进的科技管理人才，他们对市场把握力度强，网络信息敏感，这样会增强产品网销的竞争力。但是目前农业生产者缺乏必要的电子商务知识和系统的现代信息技术应用，在C2C特色农产品网销力不从心。

3、特色农产品物流成为瓶颈。我省农产品物流主要受冷藏保鲜技术、加工技术、产品包装技术、产品运输和储存技术等的影响，考虑到C2C中散户占较大比例，这些影响因素尤为突出。目前安徽省农产品保鲜技术水平较低，尚停留在用冰块保鲜的初级阶段，农产品物流以常温物流和自然物流为主，农产品在运输过程中损失率较高；加工业的滞后和加工技术的落后，导致了特色农产品品质的下降；安徽省农产品一般是散装、或者简单用塑料袋、麻袋包装起来，包装主要还是依靠人工和半机械化作业，作业效率低，包装质量差，给农产品后续物流带来了困难，严重影响了农产品的市场竞争力。

4、监管体系的不健全。伴随着移动电子商务的兴起，去中心化趋势更加明显，特色农产品因为附加值高，消费周期短，受到微商，淘宝店主的销售首选，此外各种团购风生水起。 据了解，合肥周谷堆农贸批发市场与去年就推出了微信平台。然而假货、品质问题开始困扰着消费者，市场监控在这方面存在着监控死角。

三、针对安徽省特色农产品C2C网络营销的对策

1、加强农村网络信息化基础设施软硬软件建设。农村电子商务基础设施具有公共品性质，政府部门应做好农村网络基础设施建设和网站体系规划，要加大财政投入，充分利用现有信息基础设施资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络，为开展电子商务创造有力的基础条件。此外，在农村基础设施软件建设中， 要建立内容全面、真实、具有针对性的农业信息网络数据库， 包括图像数据、文本数据、空间数据、分析数据等，这样农民就可以利用农业信息网络数据库来掌握市场信息，分析市场动态，从而把握最佳销售时机，更好地参与C2C网络销售。再者，鼓励家电下乡项目的积极开展，把电脑的销售纳入到家电下乡项目中，对于经济欠发达农村，则可以通过乡村财政和农户集体统筹方式配置一定数量的电脑，以提供农户体使用。

2、建立农村信息人才队，培养特色农产品电子商务人才。推行特色农产品网络营销是主体是需要高素质的现代农民，培养他们掌握现代农业知识、商务知识和网络技术。因此要从根本上提高农民的综介素质，首先要制定长远详细的农村居民教育计划，各级领导应充分认识高度重视， 要把建立和完善农村信息化工作机构及人才队伍建设摆上重要议事日程， 在此基础上对农民进行信息技术和电子商务知识培训。此外，政府财政在经费上给予补助与扶持， 保障此项工作有序有效地开展。

3、完善物流体系，降低物流成本。完善市场机制，发展第三方物流引入农产品第三方物流有利于实现资源的优化配置，降低物流成本和加速农产品周转，积极整合物流资源，实现物流市场主体多元化，优化农产品物流系统结构，壮大农产品物流运作主体的实力及营运能力，积极推动农产品第三方物流发展；加大基础设施投入和技术开发，针对安徽省当前农产品物流基础设施建设相对薄弱和农产品物流现代化基础欠缺的情况，采取各种形式，鼓励政府企业、个人投资，通过多渠道筹集资金，重点推进一批现代化的农产品物流基础设施建设，并致力于改善现有农场品物流市场体系的软件和硬件建设，规划建设若干农产品仓储中心和配送中心。

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一、引言

随着“互联网+农业”、“电商下乡”等热潮的兴起，在政府和电商巨头的合力推动下，自2015年起，国家层面涉及农村电子商务物流发展的政策层出不穷，创新农产品的流通方式，提升农产品流通服务水平一r风声水起，传统农资生产企业、传统流通企业、电商平台公司等纷纷布局农资电商，农产品电商正步入快速发展时期。

所谓的农村电子商务，就是通过网络平台服务与农村资源，拓展农村信息服务业务，使农民成为最大受益者。而要想使农村电商健康快速发展，物流是关键。也就是说，不管是产品下乡，还是农资产品走出去，都需要农村物流作为支撑。

自2010年至今，阿里平台农产品销售额从37亿元，到2012年达到800亿元，2015年达到695亿元。2014年全国农村电商销售额超过1400亿元，预计在2016年底可能突破4600亿元。这些数字的背后体现了我国农村电商的发展前景是乐观的，但是目前我国农村电商物流体系落后，运力资源较难整合，在一定程度上阻碍了产品安全、快速、优质的送达到顾客手中。因此，本文通过对我国农村电商物流的发展状况进行分析，有利于政府作出正确的决策，促进农村电商物流得发展。

二、我国农村电商物流发展现状分析

1.我国农村电商物流的优势分析

（1）移动商务的快速发展

2014年我国手机用户达到12.86亿户，移动智能终端用户规模达到10.6亿户，较2013年增长231.7%，2015年12月底，我国手机用户达到13.06亿元，智能手机的快速普及推动了农村电子商务的发展。

（2）国家政策的扶持

近些年来，为了加快我国农村电子商务的快速发展，推动农产品市场的提质转型发展，国家出台了一系列的政策。包括健全交易体制，加大对物流设施的基础建设投资，加强对农村地区电商人才培训，完善物流培训体系的建设等措施；这些政策的出台为我国农村电子商务的发展创造了一个良好的环境。

（3）城市对农产品的需求与日俱增

随着城市居民生活水平的提高，绿色、无污染、有机的农产品越来越受到消费者的关注，为了使优质农产品能够安全放心的送达到消费者的手中，越来越多的流通企业、物流企业开始关注农村电商物流的发展。

2.我国农村电商物流发展的劣势

（1）成本高

目前，我国大多数农产品价值不高，而且规模不大，很多都是分散的小农户生产的，运输成本高，因此，大部分的农产品电商物流成本居高不小，甚至物流成本的上涨引起了一些农产品的价格的上涨。农产品电商物流的发展在某种程度上并没有使企业的效益有所提高，反而因沉重的物流成本甚至成为企业的负担。

（2）农产品标准化程度低

由于农产品的生产受环境的影响极大，不同时间生产出来的农产品可能在质量、规格上有很大的区别，再加上农产品的种类繁多复杂，这就使得农产品难以统一标准、统一定价，而且针对这几年兴起的绿色无公害食品、有机食品的标准各地也不一样，导致整个市场滥竽充数的现象泛滥，货真价值的农产品却很难有市场。

（3）安全性低

近年来，国家出台修订了《中华人民共和国食品安全法》，明确规定不能将剧毒、高度农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。尽管国家出台了这样的一些政策，但是由于高浓度农药价格便宜，仍然有一部分农民在使用，高度农药残留、激素残留等现象时有发生，诚信问题有待改善。

（4）经营环境不好

一方面，相关物流体系难以支撑，农村电商物流极为分散，不仅成本高，而且没有效益；另一方面，近年来，农产品的售后服务方面，因质量引起的纠纷问题成为横在消费者与农产品供应者之间的一道难以逾越的鸿沟。

3.我国农村电商物流发展的机遇

（1）淘宝村数量的大幅度增加

从2009年到2012年再到2014年，我国淘宝村的数量由最初的3个，增加到2012年的14个，再到2014年的211个，呈现出几何级数的上涨，到了2015年更是呈现出了爆发式的增长，达到了780个。所谓的淘宝村，是指活跃网店数量达到当地家庭户数10%以上、电子商务年交易额达到1000万元以上的村庄。因此，淘宝村的迅速增加使得农村电子商务的发展有了一个良好的基础。

（2）产业环境的利好

一方面，国家不断加大了对与农村示范县用于农村物流、电商和人才配套设施的投入，

另一方面，阿里巴巴、京东、中国邮政等加大了对农村电商物流的布局，这为农村电商物流的发展提供了一个良好的时机。

（3）农村网民数量不断攀升

我国农村网民数量由2013年的1.77亿人，2015年12月达到1.95亿，截止到2016年6月，我国网民中农村网民规模为1.91亿人，农村网民规模的不断上涨，一方面有利于学习和了解电子上网，另一方面为农民利用网络平台开展电子商务业务奠定基础。

4.我国农村电商发展所面临的威胁

（1）农村基础设施相对落后

物流是农村电商发展的一大障碍，农村基础设施相对落后，交通运输便利性差，导致物流成本一直居高不下，如果不能进行资源整合，如果物流系统不能统一规划调配，将给农村电商物流的发展带来威胁。

（2）专业化人才的缺乏

尽管国家出台了相关正常鼓励大学毕业生走进农村，扎根农村，但是真正留在农村，利用自己电子商务知识来帮助农民改变生活的学生还是少数，电子商务、物流方面专业人才的缺乏还是在一定程度上阻碍了农村电商物流的发展。

（3）观念的落后

现行的电子商务的支付模式如今在城市已经得到了广泛的应用，而且它的便捷性已经极大的改变了城市居民的生活方式。而农村现行的支付方式还是相对较为传统，例如到附近的邮政、信用社来进行资金的收支，大部分的农民对于手机支付、网上支付等支付手段抱有怀疑态度，担心其风险。

三、我国农村电商物流的发展对策

1.完善国家相关法律法规

农村电商物流的发展离不开国家相关法律法规的监督和支持，一方面，国家出台相关政策监督电商平台上的产品的来源、信息的真实可靠；另一方面，我们要吸收借鉴西方发达国家的电商立法的相关经验，结合我国国情，制定出符合目前状况的法律法规政策，从而为我国农村电商物流的顺利发展保驾护航。

2.加大相关基础设施的投入力度

积极推进农村网络基础设施的建设，引导广大农民积极参与到电子商务相关业务服务的活动上来，建立综合化的信息网络平台，提高网络普及的速度，使农民能够主动的把自己种植的农产品，通过正确的途径到网络平台中，让农民真正感受到电子商务的实惠。

3.加大农民的教育力度

通常越偏远的地区，农产品越有特色。由于我国一部分农村地区的生活水平落后，农民的思想观念比较保守，这些地区的农民在接受新鲜事物的时候普遍担心它的风险，造成了目前很多农民并不认可电子商务的现状。因此，针对于这些地区，政府要起到带头作用，引导服务行业做好电商知识普及的相关工作，向广大农民及时传播电商物流的优越性，以及相关基础操作步骤，使电子商务真正走入农民生活。

4.创新农村电商物流发展模式

目前，我国主要的农村电商的发展模式有B2C平台模式、第三方交易平台模式、农村品电商应用平台模式。与此同时，我们要在电商平台的多功能上、全渠道上、融资渠道方面、市场营销方面进行创新，促进农村电商物流又好又快发展。

四、结论

本文通过对我国农村物流电商发展的优势、劣势、机遇以及所面临的威胁进行分析，指出目前我们应从完善国家相关法律法规、加大基础设施的投入力度、加大电子商务专业人才的培养以及创新农村电商物流发展的模式这些方面入手，改善当前农村电商物流l展的困境，促进农村电商又好又快发展，使农民的生活水平的提高再上新台阶！

参考文献：

[1]朱世友.农村电商发展对物流业的影响及农村物流体系构建[J].价格月刊，2016（03）.

[2]张颖川.农村电商加快发展给物流业带来的影响[J].物流技术与应用，2015（10）.

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随着计算机技术及网络的发展，20世纪90年代，辽宁的农业信息服务就已迈入网络化时代。2002年，辽宁农机设计了推广信息网，建立了一系列的网络平台，设置了专业的办公平台，很大程度上降低了办公成本，提高了办公效率。

1辽宁农业信息化的发展现状

现阶段辽宁省农业信息综合服务楼已经建成，相应的农业平台也加大了建设。迄今，辽宁省的电信光缆总长度已达24万km[1]，而全省规范的行政村也保证移动及固定电话的接通率能达到100%。“农民上网工程”能同时使200万农民应用互联网进行交流与工作，尤其是网上农产品的销售总额已达到50亿。目前，在开发信息资源以及服务体系等方面，辽宁取得了相当大的进步，服务队伍也在持续扩大，农村对互联网技术的应用也越发广泛，农村信息化程度不断提高，截至今日，辽宁农村信息服务业的发展已经进入稳定发展的阶段。

2辽宁农业信息服务中的问题

2.1服务对象

以往农业信息服务一般是服务农业科研单位以及政府部门，因此信息上升非常多，出现下沉的情况比较少[2]。但由于科技进步及农业发展，为领导提供数据统计的农业信息服务在市场经济的发展下已经不再适用。现今的农业信息服务机构严重缺乏服务农村及农民的主动性，特别是农民对供求以及生产等信息的需求得不到相应的满足。

2.2服务意识

针对农村电信基础设施来看，运营商不愿投资，农民也不愿意选择成本较高的信息服务形式，所以在一定程度上制约了信息服务在农村的发展。现阶段，农民最满意的服务方式是专业技术组织。

3辽宁农业信息服务的对策分析

3.1加强农村信息服务业

在我国的现代农业中，农业信息服务业是一个新型的产业，融合电信、电视及计算机等高新技术[3]，也是未来我国在农业信息服务发展中的特点。现在农村信息服务中对服务内容最为关注，有效整合各种资源，以此能从各个角度提供最全面的信息给农民，使农民能因此获取更多市场、技术以及法律法规信息。建立一个信息服务平台，不断上移平台，下移服务，给农村提供最为便捷的智能化信息，这也是目前农村发展信息化中的关键问题。

3.2多层次服务体系的建立

互联网作为信息高速运作的高新科技，我国必须要充分应用现代化的通讯工具以及传统媒体，以此形成一个多层次、形式的信息窗口。还要相应配合网络，有效提升信息的工作效率。

3.3大力发展电子商务服务

电子商务服务作为第三方的服务形式，是现阶段农业发展非常需要的一种形式。目前，网络广告、推广以及信息的等电子商务在农业发展中被广泛应用。农产品的信息需要达到标准化，以此形成一个农产品管理系统，为农产品建立一个科学合理的交易平台与渠道，电子商务的不断推进，对辽宁农业信息化的发展有一定的促进作用。所以政府需要从扶持政策以及加大投入资金量等方面予以支持，使农业电子商务服务的发展越来越快。

3.4农业信息资源有效整合

现阶段，辽宁省农业信息资源建设的重责基本是由几大重要农业单位承担，而在这4个单位中也会有自身单位的信息服务范围以及服务的优势，所以会存在资源分散及重复等问题，所以，全省中农业信息资源必须要进行相应整合，形成人才、信息、农业科技以及技术资源等方面的网络共享，不断提升辽宁农业信息中资源共享的功能。

3.5应用简单服务途径

辽宁省农业信息发展中还存在农民对信息及路径的获取存在困难的情况，所以相关工作人员可以应用一些网络技术，建立一些简单的服务途径，使各大网站数据库中的信息能轻松进行统一处理与整合，关于登录也可设置单一的登录系统，使全部用户能获取信息，有效提高信息资源利用率，持续加快信息农业的发展速度。

4结语

综上所述，虽然现今辽宁农业信息化的发展还处在一个持续上升的阶段，但是其中还存在一些问题，需要进行科学化的分析，再对症下药，提出相应的改进策略，使辽宁农业信息化能不断进步。

参考文献

1韩春艳.农业信息化建设中政府作用评价研究[D].内蒙古农业大学，2012（12）

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随着我国国民经济的进一步发展，经济体制改革的进一步深化，农业、农村和农民在经济发展中遇到了一些新问题，出现了一些新情况，这些问题的由来、现状如何，及其如何解决，将关系到我国的社会主义现代化建设的顺利进行。

一、“三农”问题的由来

三农问题即是指农村、农民、农业问题。90年代中期，中央政府逐渐感到财力不足，为加强中央政府宏观调控力度，全面推行分税制改革（国税与地税分开，中央与地方在税收分成中较以前占更大比重），此项改革使地方尤其是乡镇财政日益空虚；同时，与城市经济发展得到国家大量投入支持相比，国家对农村社会经济发展投入太少，乡村落后的基本公共设施的建设也得靠农民自己集资或摊派解决，农民负担问题便再次凸显。加上国企改革遇到巨大困难，亚洲金融风波接踵而至，工人大量下岗分流，城市经济增长放缓，就业机会减少。种种困难，酿造成了我们非常关注的“三农问题”。

二、三农问题的现状

归纳起来，我国目前的“三农问题”主要表现在以下一些方面：

（一）农业问题，集中表现为农民种田不赚钱。

自古以来农不如工，工不如商，农业劳动生产率低，比较效益差，难以获得社会平均利润率，所以农业是弱质产业。目前，我国农业问题主要表现在：一是农业技术装备和劳动生产率水平都比较低，农业基础设施薄弱，农用机械拥有量远远低于发达国家，也低于一些发展中国家。二是农业生态恶化，抗灾害能力差、水资源短缺，土地荒漠化严重，圈地之风肆虐，人均耕地面积锐减等。

（二）农村问题，集中表现为农村面貌落后，经济不发达。

目前，我国农村发展现状主要有：一是农产品品质较差。存在的普遍问题是，农产品供给由过去长期、全面的短缺转为结构性、地区性和阶段性的过剩。我国农产品虽然在产量上呈大幅度增长趋势，但产品质量长期处于低下水平，导致产品积压。二是农村劳动力过剩。我国的劳动力众多，剩余劳动力大都集中在农业和其他传统产业部门。当前我国经济发展最大的问题就是劳动力就业问题。从总体看，我国已经出现劳动力供给持续减少的趋势。三是农村生产性投资不足。

（三）农民问题，直接表现为农民收入低，增收难。

农民收入低、增长慢，一是因为粮食、棉花等农产品生产太多，供过于求、价格下跌，增产不增收；二是城镇化进程滞后，城市人口相对少，购买农产品的城市消费群体相对比重太低；三是城市企业开工不足，乡镇企业有很多破产，劳动力转移困难，没有非农就业收入，农民增收陷入停滞。

从上面的深入分析，我们可以看出三农的发展是艰难缓慢的，这是一项长期而艰难的任务。农村能否有更好的发展、农业能否更好的进步、农民能否更好的安居乐业就在于我们对这些问题的解决如何。这些问题是环环相扣的，有着内在的联系。我们应集中精力去解决这些问题，实现突破性发展。

三、解决“三农”问题的主要对策

三农问题的现状是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。究竟如何走出三农困境？本文提出以下建议：

（一）稳定党在农村的基本政策，继续深化农村改革。

稳定党在农村的基本政策，核心是进一步稳定完善农村土地承包关系。土地是农民安身立命之本，直接关系到农民的权益和农业的发展稳定。我们必须坚决落实中央制定的相关政策和《农村土地承包法》赋予农民长期而有保障的土地使用权。在这个基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，积极引导土地经营权的有序流转，逐步发展规模经营。

（二）优化农业和农村经济结构，培育农村经济新的增长点。

要继续坚持“多予、少取、放活”的方针，积极探索农民增收新思路，不断拓展增收渠道。要大力推进农业综合开发，发展优质、高产、高效、生态、安全农业，充分挖掘农业的内部增收潜力。要鼓励、支持和引导农村非公有制经济加快发展，支持乡镇企业发展农产品加工业和服务业，促进农民向城镇和非农产业转移。要进一步组织实施好退耕还林工程，在逐步改善农业生态条件的同时，直接增加农民收入。要继续坚持开发开放式扶贫方针，加强贫困乡镇基础设施建设，改善农民的生产生活条件；积极稳妥地推进“易地扶贫”，引导和支持边远山区的贫困群众向相对富裕的地区迁移；继续搞好科教扶贫和帮促扶贫，增强贫困地区的“造血”功能。特别是三峡库区移民工作，农村移民安稳致富的任务十分繁重，要用好用活现有移民政策，积极动脑筋、想办法、添措施，千方百计实现农村移民安稳致富。

（三）加强基础设施建设，实现农村经济可持续发展。

中国目前是一个农业大国，但农业生产方面尚投入不足，农业抵御自然灾害的能力还较弱，“靠天吃饭”的局面还没有得到解决。加强农业和农村基础设施建设，是一项长期的任务。一是加强人畜饮水工程建设，着力解决旱区乡镇的人畜饮水问题，加快农村自来水化建设步伐。二是加强乡村公路建设，继续实施乡镇公路改造工程，增大通车村的比例，提高村级公路通行能力。三是加强重点水利工程建设，推进各种项目建设，兴建一批社会效益和经济效益好的水利工程，搞好各项整治工作，扩大有效灌溉面积，增加旱涝保收、稳产高产农田面积。四是加强农网改造和农村水、电、通讯等建设。五是加强生态环境建设，实施好退耕还林和荒山荒地造林，搞好天然林保护。同时，在有条件的地方，广泛推广农业机械，推进小型农业机械家庭化、农业机械服务专业化，提高农业劳动效益。

上面所列的是我国三农普遍存在的一些问题，如果要切实解决我国农业落后、农村条件差、农民生活质量低的问题，必须结合各地的实际情况，探索一条切实可行的路子来。当然，解决三农问题是全社会的问题，不是一个人或一部分人的关注，三农问题的解决，需要全社会的人都来关注。因为三农问题发展到今天，已经不单单是农村问题了，它关系到我国整个国民经济下一步的发展。

参考文献：