农业发展与农业现代化范文

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[中图分类号]S23 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0169-01

社会主义社会建设的目的之一就是提高人民的生活水平，而社会主义新农村的建设更是其中的重要任务。新农村的建设重点必将落在农业发展之上。而所谓的农业的发展，就是使农村可以摆脱传统农业生产方式的限制，向大机器生产的现代化农业进展，就是实现农村农业发展的机械化。农业机械化水平是衡量农业发展是否现代化的重要因素，农业没有实现机械化，就谈不上现代化。我国的农业发展处在二者过渡的一个特殊时期，农业发展类型的转变也是农业发展史上的重要变革。所以，对于现代农业的建设与农业机械化的发展的探讨一时成为了社会关于农业的讨论热点。因此，本文以现代农业建设与农业机械化发展作为研究对象，具有一定的社会意义。

一、现代农业的特点分析

1.农业工业设备的使用广泛

要实现现代化农业的建设，首先就要实现农业机械化，而农业机械化过程中必不可少的就是农业生产所需要的工业设备。在我国工业迅速发展的今天，农用工业设备数量与品种都在不断出新。农民可以不再以人力为主要的劳动力进行农业的发展，耕整机与各种水利灌溉设备已经逐渐出现在田间地头。另外，在科学技术不断地应用到农业发展的过程当中，像计算机与遥感技术都为农业机械化与自动化的程度加深提供了一定的技术基础，正在助力于我国现代农业的建设工作。

2.农业现代化市场体系不断完善

农业发展当中的劳动力生产效率与相关农产品的商品率一定会随着农业现代化程度的加深而大大提高。农业现代化的发展一定会促使农业现代化市场发生变化，农业发展的目的正在完成由自给自足向供求市场发展，农业商品也在逐渐实现其经济利益最大化的目标。市场在农业发展的过程当中起着资源调配的作用，市场在农业的发展下逐渐完善起来，农业也在市场的完善当中得到了更好的发展，打破了物质循环中的局限性，向正确的方向发展。

二、我国现代农业建设与农业机械化当中存在的问题分析

1.农业机械化水平落后

农业机械化水平的提高，是实现现代农业建设的必要前提，而现如今，我国农业机械化水平的落后已经严重影响到了我国现代农业的建设。近些年来，我国的国民经济处在不断的发展中，社会文明也在不断进步，但是我国农业方面机械设备的投入水平却没有得到明显的改善和提高。与国民经济与社会文明的发展速度相比而言，农业机械化水平已经严重落后。这种现象主要表现在我国农业设备的类型、质量与使用目的不能满足现代农业建设的标准。另外，我国的农业机械化服务与我国农业发展的结构调整不尽相配，使得农民与现代农业发展的矛盾越来越突出。我国农业人口数量大以及农业生产方式的不先进并没有因为农业现代化而得到根本的改善。

2.农民使用现代化机械的意识较为低下

一直以来，在我国的传统农业当中，农民一直是农业发展当中重要的劳动力。而农业机械的出现，虽然方便了农业生产，但却提高了农业生产的成本。一些农民出于节约生产成本的考虑，依然以劳动力作为农业生产的主要支柱，没有加大农业机械的资金与技术投入。另外，农民的素质相对来说较为低下，并不能很好的操作与使用现代化的农业机械，这也是其农业机械运用意识低下的一个主要原因。

三、现代农业建设与农业机械化发展的建议

1.加大财政对于农业机械的资金与科技投入

农民之所以不采用农业机械，第一是因为其素质不够，第二是因为没有强大的财力可以支撑。所以，国家应当加大财政对于农业机械的资金与科技投入，制定相关的优惠政策，对农民进行农业机械化水平提升的扶持。另外，一定要加强对农业机械新型技术与产品的开发，关键是使其适应我国农业调整的需求。对于农业市场当中急切需要的农用生产工具进行重要开发与制作，使相关企业为扶持对象，开始对我国农业进行政策扶持。

2.提高我国农民素质

地方性的农业部门应当加大农业机械使用的宣传力度，使农民认识到农业机械的诸多益处。另外，农业部门应当定期或者不定期的邀请农业机械专业到地方进行农用机械使用方法与操作规范的讲解，只有农民掌握了农用机械的使用方法，其加强农用机械使用的意识才能被唤醒。农民素质的提高，对我国农业机械化水平的提升有着基础性的影响。

四、结语

综上所述，本文以现代农业建设与农业机械化发展为研究对象，对我国现代农业与农业机械化的发展现状进行了分析，提出了农业机械化水平低等问题，并根据自己的农业经验提出了两点对策。希望以此来引起国家与相关农业部门对于农业现代化建设与农业机械化实现的重视，切实服务于农民，促进我国农业的发展。

参考文献

[1]王善广，农业技术推广服务体系现状与对策[J]，天津科技2004（03）.

[2]李昌洲，山东省无公害农业施肥存在的问题与建议[J].山东农业（农村经济版）.2002（06）.

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农业机械化大幅度提高农业劳动生产率，是现代农业的重要物质基础。农业机械是农业生产的重要工具，是农业生产力的重要要素。发展农业机械化实质上是一场生产手段的技术革命。农业机械装备突破了人畜力所不能承担的农业生产规模的限制，机械作业实施了人工所不能达到的现代科学农艺要求，改善了农业生产条件，提高了农业劳动生产率和生产力水平，为农场规模扩大，农产品品质提高，形成专业化、商品化生产提供了可能。

农业机械化过程将产生内生增长的良性循环效应，是现代农业建设的重要内容。从一定意义上说，农业现代化是农村工业化过程，其中包含农业机械化过程。从各国推进农业机械化的内容和实现农业现代化的形式看，尽管各国选择了不同的发展模式和途径，但共同点都要解决农业机械化问题。可以说，农业机械化是农业现代化的重要内容。

由于农业机械化是对传统农业改造的技术进步过程，农业机械化投入是农业生产方式除旧布新或推陈出新的新陈代谢过程。根据现代经济增长理论，农业机械化投资会引致知识的积累，农业机械投入与知识积累形成一种有形投入与内生增长相结合的复合资本品，又将加快技术进步的进程，技术进步又可以提高农业机械化投资的效益，使农业经济系统出现增长的良性循环，从而推进现代农业建设和农业现代化进程，促进长期经济增长，提高竞争能力。

农业机械化为农业和国民经济发展提供支撑和保障，是现代农业的重要标志。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率，而农业机械化是提高农业劳动生产率的主要手段。

二、我国农业机械化现状及存在的主要问题

思想观念不够解放。农民传统的耕种观念没有得到根本改变。目前，许多农民对科技含量高的农业新机具、新技术的接受处在犹豫观望状态，一些农民购买农业机械很大程度上是为了脸面，为了在人前抬起头，这种思想与市场经济的观念是格格不入的。2、农业机械装备结构不合理。大中型农机具较少，小型农机具居多，配套率过低，农机作业范围狭窄，致使其整体功能的发挥受到限制。在种植业和农产品粗加丁领域，机械化基本上取代了传统的役畜生产，但机械多以小型为主，对农业增产增效的促进作用明显减弱，从而影响了农业由粗放型生产向集约化生产的转变。3、农户经营规模小型化和大中型机械大规模作业的矛盾突出。土地属分散经营，大片作业受到限制。4、作业成本居高，农民热情降低。由于油料涨价、机车空行程多、机车老化耗油增大等诸多因素，使农民使用农业机械的积极性降低、在调查中发现，目前构成农机作业各项成本中，油料成本已变成主要成本。油料的价格变动对农机生产成本的影响最大，若成本过高，则农民对发展农业机械化的热情急剧降低。5、农机化服务体系尚未健全。农机社会化服务程度不高，服务体系不健全。县、乡、村二级农机服务网络缺乏服务手段，特别是在农机具作业过程小更显得无所作为，使服务水平与农机现代化水平不相适应，阻碍了农业机械化发展，严重不适应市场化、国际化需要。

三、促进农业机械化发展的政策措施

加快农业机械化政策法规建设步伐。《中华人民共和国农业机械化促进法》已正式实施。围绕该法，完善配套措施和保障手段，建立健全农业机械化行业宏观管理的政策法规体系，进一步加大政策法规对农业机械化的支持保护力度。

进一步加大农业机械购置和使用补贴力度。从2000年开始，我国总体上已进入工业反哺农业的转折期。我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段。随着国民经济的快速、健康发展，进入反哺期和转折期的省(市)和地区将继续增加。因此，中央财政补贴应加大农业机械的购置补贴力度，以增加农业机械在农业生产中的运用，促进农业机械化水平的提高。

除采取政府补贴、部分出资的政策扶持外，还可通过建立基金、提供优惠贷款等方式，积极引导农民和农机社会化服务组织发展农业机械化，发挥政策调控功能，以调整、优化我国农业机械装备结构，适应农业结构战略性调整的需要。

依法对农业机械作业继续执行免税政策，对标准化、规模化机械作业实行一定补贴政策，以充分发挥农业机械作业效率，降低作业成本，增强农机经营主体的竞争力。

加大财政对农业机械化科技的投入力度。科技进步和技术创新是提高农业机械化水平的决定性因素。国家应依法加大对有关科研机构和院校从事农业机械化科学技术研究的支持力度，应尽快建立农业机械科技开发专项基金，组织实施重大新型农业机械产品和配套机具的开发和生产。重点解决农业机械新技术、新机具科研开发总体滞后，不能满足结构调整需求等问题。对市场需求大的短缺产品进行重点开发。通过政策扶持、科研开发和示范推广，逐步建立以企业为主体，科研部门、推广部门参与的农业机械化科技创新体系。

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中图分类号：F323 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.013

Abstract： Based on the data of 44 counties in Jiangsu Province in recent five years， this paper analysed the current situation of the county's agricultural modernization， and empirically studied the relationship between the county financial development and agricultural modernization. The results showed that different financial development indicators on the impact of agricultural modernization. The development of financial scale promotes the development of agricultural modernization， but the relationship between financial efficiency and agricultural modernization was not significant. This paper puts forward the policy suggestions on how to speed up the development of agricultural modernization.

Key words： financial development； agricultural modernization； panel data； county level

中国的农业现代化，是实现全面建设小康社会中最关键、最艰巨、最迫切的一项历史任务[1]。促进农业现代化发展的因素多种多样，在众多因素中，金融促进其发展便是其中必不可少的关键因素。农业现代化需要资金支持，强化金融支持力度已成为农业现代化发展亟待解决的问题。农业科技的推广应用、农业产业化的发展和农村基础设施建设等都需要金融服务的大力支持[2-3]。影响农业现代化发展的金融路径有3条，分别由储蓄动员效率、储蓄投资转化效率和投资投向效率[4]，加大投入到农村中的金融资源，加快农业的转型进程已经成为推进农业现代化发展的重要条件。金融机构农业贷款对农业现代化发展水平的提高具有强大的推动作用，要提高我国农业现代化水平，必须要发挥政策扶持作用、深化农村金融改革[5-6]。加大在现代农业发展中金融的支持力度，以金融发展促进农业现代化进程，已经是县域金融发展中的一项重要工作。应进一步深化农村金融体制改革，以良好的金融环境来引导和鼓励涉农金融机构加大支农力度，使涉农金融机构扩张“三农”业务的胆子更大、步子更快、效果更好，从而更好地助推农业现代化发展[7-8]。本文基于江苏省44县市近五年的数据来实证研究金融的发展对农业现代化的影响，在一个相对而言比较小的区域来研究县域的金融发展是否影响农业现代化的发展，希望能从实证分析的结果中得出一些有利于研究我国金融发展与农业现代化之间关系的结论。

1 江苏省农业现代化的现状分析

在已有文献的基础上，本文选取5个具有农业现代化代表性意义的指标，即：农业机械总动力、机耕面积、机播面积、农村用电量和农用柴油使用量。从表1中可以看出：农业机械总动力由2010年的3 937.34×104 kW增长到2014年的4 649.98×104 kW，增长了18.1%；机耕面积增长了10.2%，机播面积增长了36.1%。农村用电量也从2010年的1 472.89×108 kW・h增长到2014年的1 834.93×108 kW・h，增长了24.6%；农用柴油使用量增长了22.8%。

图1和图2从机播面积和机播面积与总播种面积之间的比值两个方面比较了苏南、苏中、苏北三大区域的农业现代化现状。苏北由于其自身地广人稀、土地肥沃的优越自然条件，总播种面积大，因此，机播面积自然高于苏南和苏中的机播面积，甚至超过了苏南和苏中的机播面积之和。但三大区域的机播面积与总面积之间的比值方面，苏南要好于苏北，这说明农业现代化的进程与地区经济发展水平有较为密切的关系。

2 县域金融发展对农业现代化影响的实证分析

2.1 数据来源及指标选取

本研究的数据来源于《江苏省统计年鉴》（2011―2015），查阅的数据主要有市县社会经济中的农业生产情况、地区生产总值、地区生产总值构成、财政金融及人民生活水平等。

（1）被解释变量。农业现代化指标（Y）。本文研究县域金融发展对农业现代化的影响，因此，农业现代化是本文研究的被解释变量，以江苏省各县市机播面积和总面积之比来衡量农业现代化（Y）。

（2）解释变量。金融规模指标（X1）。金融规模指标由江苏省各县市金融机构的年末存贷款余额占GDP比重来表示。

金融效率指标（X2）。金融效率指标是由江苏省各县市金融机构的年末贷款余额与上年末存款余额的比值来表示。

（3）控制变量。为针对性地研究影响农业现代化发展的因素，选取的控制变量指标有人均GDP、人均纯收入、财政支出/GDP、第二产业总值/GDP和第三产业总值/GDP。

2.2 模型设定

本文构建了如下计量模型来研究江苏省县域金融的发展对农业现代化的影响：

lnYit=α+β1lnX1it+β2lnX2it+β3lnX3it+β4lnX4it+β5lnX5it+β6lnX6it+β7lnX7it+uit

其中i=1，2，3，…分别代表不同的县市，t=1，2，3，…分别代表不同的年份。Yit、X1it、X2it、X3it、X4it、X5it、X6it、X7it分别表示在年份t、地区i的农业现代化、金融规模（存贷款总额占GDP比重）、金融效率（贷存比）、人均GDP、人均纯收入、财政支出占GDP比重、第二产业占GDP比重和第三产业占GDP比重；β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7为待估系数，uit表示常数项，是随机误差项。

本文采用了IPS检验、Fisher-ADF检验、Fisher-PP检验3种面板数据单位根检验方法，结果发现在显著水平为0.05的条件下，所有变量的原序列基本都是不平稳序列。因此，对所有变量进行一阶差分后显示平稳序列，说明变量均为一阶单整变量。

本文使用Hausman检验来确定检验模型是固定效应模型还是随机效应模型。由表2可以看出，Hausman检验结果是21.996 681，这表明应拒绝原假设，采用个体固定效应模型。

2.3 计量结果分析

本文采用横截面加权法对模型进行回归结果分析，具体回归结果如表3所示。

金融发展规模的系数为-0.008 1，这说明金融发展规模对农业现代化的影响并不显著。这可能是因为与城镇相比，农村的经济发展水平远远低于城镇，而且各种金融资源在城乡之间的分配一直都不均衡。所以，虽然从总体而言，县域金融规模的发展对农业现代化的发展起到了一定的促进作用，但是从短期来看，不均衡的金融规模的发展对农业现代化的影响不大。从江苏省金融发展效率看，即金融机构贷存比指标的系数为-0.069 0，且在10%水平下显著，存贷比每增加1%，农业现代化水平（机播面积/总面积）会缩小0.069 0%。这说明金融效率的发展并没有对农业现代化水平（机播面积/总面积）起到促进作用，反而是抑制了农业现代化水平（机播面积/总面积），这可能与农村占有的金融资源稀少有关。

从各个控制变量来看，人均GDP、人均纯收入和财政支出/GDP在1%水平下显著，第二产业总值/GDP和第三产业总值/GDP在10%水平下显著。在2010―2014年间，人均纯收入、财政支出/GDP、第二产业总值/GDP和第三产业总值/GDP的提高对农业现代化水平（机播面积/总面积）的扩大起到了推动作用。人均纯收入的回归系数为0.251 3，表明人均纯收入每增加1%，农业现代化水平（机播面积/总面积）就会扩大0.251 3%，说明人均纯收入对农业现代化水平（机播面积/总面积）的扩大作用依然显著。财政支出占GDP的比重的回归系数为0.831 2，表明财政支出占GDP的比重每增加1%，农业现代化水平（机播面积/总面积）会扩大0.831 2%，因此，政府的相关财政收支政策与农业现代化水平（机播面积/总面积）的发展是紧密相关的，政府财政对农业发展的扶持会促进农业现代化水平。第二产业总值占GDP比重的回归系数为4.518 2，表明第二产业总值占GDP比重每增加1%，农业现代化水平（机播面积/总面积）就会扩大4.518 2%。第三产业总值占GDP比重的回归系数为4.637 4，表明第三产业总值占GDP比重每增加1%，农业现代化水平（机播面积/总面积）就会扩大4.637 4%，第二、三产业整体的发展会对农业现代化水平（机播面积/总面积）的扩大起到促进作用。这说明行业间发展的互相促进作用，也就是说，其他行业的发展会带动农业现代化水平的发展。

3 对策建议

3.1 促进区域金融协调发展，健全农村金融体系

江苏省农业经济发展的过程中，起支农作用的仍然主要是农村信用社模式，融资渠道比较单一，不能从根本上改变农村金融发展缓慢的现状[9]。健全农村金融组织体系，完善农村金融组织，推动银行、保险业和农村信用合作社共同发展，让农民的存款通过各种金融中介机构得到充分利用，把社会中的闲置资金贷给农民来支持农业的发展。坚持市场化原则，重点支持大型和专业农业企业，大力推广小额信贷组织和村镇银行向民营和外资企业开放农村金融市场，同时发展农村保险市场，尽快完成农村金融的全覆盖。此外，政府应该鼓励区域间的金融合作，利用苏南农村银行的闲置资金贷款给苏中和苏北的农业种植户，合理配置金融资源，增强苏中和苏北的农村金融服务。

3.2 加快农村经济的发展，提高农民的纯收入

经济发展是核心，要大力发展各县市，尤其是农村的基础经济建设和农业生产。从实证结果中可以看出人均纯收入仍然对推动农业现代化的发展有着巨大的影响，所以要提高人均纯收入尤其是农民的人均纯收入。

3.3 创新农村金融业务，加强金融支农的政策扶持

农村金融业务应与农业现代化的发展进程相匹配，农业现代化水平越高，对金融业务创新要求越高。积极探索金融行业支撑农村经济发展的新思路、新模式，鼓励发展适合农业农村特点和需求的金融服务[10]。同时，农村中的居民应该转变传统的观念，普及一定的金融知识。加大惠农政策的补贴，增加银行对农业的贷款，并对农业现代化领头企业、种植大户的贷款进行补贴。

3.4 提高第二、第三产业发展推动农业现代化

江苏省，尤其是苏南区域相对而言第一产业占GDP的比重很小，但实证结果表明第二和第三产业的发展确实能够带动农业现代化的发展，因此，江苏省在保持现有的增加速度下，提高工业和服务业对农业的反哺作用，继续推动农业现代化向前发展。

参考文献：

[1]李喜梅，彭云.农村金融支持农业现代化发展的途径研究[J].湖南商学院学报，2012（2）：86-91.

[2]代红丽. 广西农业现代化发展的金融支持研究[J].人民论坛，2012（12）：76-77

[3]郑凌霄，刘宁宁.江苏省农业现代化的金融支持研究[J].农业经济，2015（11）：105-107.

[4]顾宁，余孟阳.农业现代化进程中的金融支持路径识别[J].农业经济问题，2013（9）：58-64.

[5]周成，王芳，唐梅.农业信贷对四川省农业现代化发展水平的贡献度研究[J].天津农业科学，2014，20（2）：30-36.

[6]李钊.我国农业现代化进程中的金融支持路径识别[J].农业经济，2015（8）：112-113.

[7]陈杰.金融支持现代化农业发展研究：以广西为例[J].区域金融研究，2013（10）：8-13.

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【分类号】：D80

农业现代化是把农业建立在现代科学的基础上，用现代工业装备农业、用现代科学技术武装农业、用现代管理方法和手段组织管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质、使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的、可持续发展的现代农业过程，实现了这个转化过程的农业就叫做农业现代化的农业。 现代农业的内涵：现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。

1.世界现代农业发展经验与启示

1.1主要成就

世界农业在1900―2000年100年间，化肥使用量增加了23倍，农药增加了53倍，灌溉面积大幅度增加，谷物总产由1934年的5.5亿吨提高到2000年的21亿 吨，基本满足了人口由16亿增加到60亿的需要。

1.2国外现代农业主要发展模式：

如人多地少，耕地资源短缺型：典型代表国家是荷兰，以提高土地单位面积产量和种植高附加值农产品为主要特色；人少地多，劳动力短缺型： 代表性的国家是美国，以大量使用农业机械来提高劳动生产率和农产品总量为主要特色。美国实现农业现代化走的是用资本和技术替代劳动，实现规模化经营的道路，类似的国家还有加拿大、澳大利亚、俄罗斯等；土地、劳动力适中型： 比较典型的国家是法国。这类国家一般都有自给自足的小农经济传统，发展现代农业多以进行农业制度变革为主要特色；资源节约和资本、技术密集型： 典型国家是日本，日本人多地少，农业资源极度匮乏，土地高度紧张，主要依靠技术创新和大量的资本投入来替代资源。日本农业现代化的另一个重要特点是采用了全盘合作化的土地节约型模式，由农协联合分散农户形成集约经营；科技密集型： 代表国家是以色列，它走的是知识、资本与科技密集型的道路，现代科技渗透到灌溉、施肥、种子、栽培、管理等每一个生产环节之中，用技术替代紧缺的水和土地资源。

1.3国外现代农业发展经验：农业的市场化、国际化程度高；农业的产业体系完善；农业科技发达，农业管理水平高；农业高度组织化和社会化； 可持续发展已成为农业发展的根本理念.

1.4世界现代农业发展对我国的启示：科技和资本的投入以替代土地和劳力是我国现代农业发展的必然趋势；农业产业链延伸和加粗是我国现代农业发展的必然途径；科技创新是弥补资源不足产生后发优势的主要措施；现代农业发展必须和生态环境相协调.

2.现代农业发展基本要求：

现代农业的要求：高产、优质、高效、生态、安全。

3.十堰市发展现代农业的探索

3.1由“平面式”向“立体式”发展

农业生产中巧用各类作物的“空间差”和“时间差”，进行错落组合，综合搭配，构成多层次、多功能、多途径的高效生产系统。

3.2由“自然式”向“车间式”发展

现在多数农业依赖自然条件，“靠天吃饭”。经常遭受自然灾害的袭击，受自然变化的干扰。未来农业生产多在“车间”中进行，由现代化保护设施来武装。

3.3由“石油型”向“生态型”发展

“石油农业”是以美国为代表的高投入、高产出的农业现代化模式。这一模式之所以被称为“石油农业”，是因为它大量地使用以石油产品为动力的农业机械，大量使用以石油制品为原料的化肥、农药等农用化学品。特点：追求产量，不计成本和环境破坏。后果：破坏土壤，加速水土流失；化肥农药造成环境污染；单一作物种植减少了遗传的多样性；大量消耗能源且能源利用率低； 高投入带来高成本，政府对农业的补贴增加；造成一定的社会问题

3.4由“粗放型”向“精细型”发展

精细农业又叫数字农业或信息农业。精细农业就是指运用数字地球技术，包括各种分辨率的遥感、遥测技术、全球定位系统、计算机网络技术、地理信息技术等技术结合高新技术系统。近年来，精细农业的范围除了耕作业外，还包括精细园艺、精细养殖、精细加工、精细经营与管理，甚至包括农、林、牧、养、加、产、供销等全部领域。

3.5由“农场式”向“公园式”发展

农业将由单位经营第一产业到兼营第二产业和第三产业发展。

农场将变为可供观光的“公园”，呈现出一派优美的自然风光，农产品布局美观合理和富有艺术观赏的价值，游人漫步其间，尽尝果品的鲜味，趣在其中，心旷神恰。

3.6由“机械化”向“自动化”发展

农业机械给农业注入了极大的活力，带来了巨大的效益。大大地节约了劳动力，促进了城市化进程，也促进了第二、三产业的发展。随着计算机的发展和广泛应用，这些机械将要进一步发展为自动化。

3.7由“化学化”向“生物化”发展

减少化学物质、农药、激素的使用，转变为依赖生物化，依赖生物自身的性能进行调节，使农业生产处于良性生物循环的过程，使人与自然在遵循自然规律的前提下，协调发展。

3.8由“单向性”向“综台性”发展

“石油农业”、“生态农业”都属于单向性发展的农业，各是一种极端农业类型的代表。未来农业可能朝向介于两者之间或者取两者优点的综合性农业方向发展。

农业生产要在综合考虑经济、就业、环境、自然文化景观、食品保健等方面后，再进行科学安排的一种模式。

4.十堰市现代农业发展的趋势

4.1、生态农业： 生态农业是针对现代农业投资大、能耗高、污染严重、破坏生态环境等提出的。即在经济和环境协调方针指导下，总结吸收了各种农业方式的成功经验，运用生态学与经济学原理以及系统工程方法，因地制宜利用现代科学技术并与传统农业精华相结合，合理组织生产，实现高产、优质、高效与持续发展目标，达到经济、生态、社会三大效益统一。

生态农业主要类型有：⑴生态农业村 将自然环境较好，生产项目多样的农村进行改造，将传统农业与现代科学技术有机结合，可开发出多种农业生产方式并存的符合生态规律的现代生态农业村。 具有完整的村落结构，以农业生产为主，结合开展观光旅游活动的一种观光农业形式。⑵ 旅游农庄 旅游农庄是以观赏农业景观为主，同时兼顾休闲、度假活动的一种观光农业形式。布局以各类种植、养殖场地为基础，结合有反映农业生产历史、农业生产技术及农业发展方向等方面的展览、宣传，生产场地中有供游人亲手劳动的地方。配备有游乐设施及旅店、别墅等旅游、度假服务设施。 生产项目主要考虑观赏性，如展示一些高新生产技术和新奇植物、动物品种。经济效益的主要来源是旅游收入。⑶ 观光农园 观光农园是将生产项目较为单一的农业生产基地，结合开展适度的旅游观光活动而形成的一种观光农业形式。 如在生产果园的基础上，设置一定的设施与景观，吸引游人前来种果、品果、购果，以达到宣传产品、增加收入的目的。

4.2、都市农业

“都市农业”的概念，是五、六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的。它是指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。内容可以表现为：

观光农业（休闲农业、旅游农业）；工厂化农业（设施农业、精细农业）；庄园农业（都市农庄）；

农业高科技园区等等。

4.3绿色农业

绿色农业，就是利用“绿色技术”进行农业生产的一种体系。 “绿色技术”，简单地说，就是指人们能充分节约地利用自然资源，并且生产和使用时对环境无害的一种技术。

基本内容：一是指生物的多样性；二是指在农业发展过程中，保持人、环境、自然与经济的和谐统一，即注意对环境保护、资源的节约利用，把农业发展建立在自然环境良性循环的基础之上；三是指生产无污染、无公害的各类农产品，包括各类农业观赏品等等。

4.4、淡水农业

由于十堰市陆地资源的日渐缺乏，人类目光开始转向丹江口水库等大型水库，开始向这个蓝色聚宝盆索取资源。人们通常将这类农业称之为蓝色农业，即指淡水农业。

4.5白色农业

白色农业是指微生物资源产业化的工业型农业，是高科技生物工程内涵的"发酵工业"和"酶工程"。由于它是在高度洁净的工厂内进行生产，人人都将穿戴白色工作服在无菌工厂中工作，俗称白色农业。

4.6高科技农业

20世纪90年代以来，随着生物技术和信息技术为主的高新技术不断突破与应用，科学技术在农业增长中的贡献率不断提高，新技术成为现代农业的先导和发展动力。这包括生物技术、信息技术、耕作技术、节水灌溉技术等农业高新技术。这些科学技术的应用，一是可以提高单位农产品产量，二是可以改善农产品品质，三是可以减轻劳动强度，四是可以节约能耗和改善生态环境。

4.7可持续农业

所谓可持续农业，即“环境不退化，资源永续利用，技术上适当，经济上可行，不仅满足当代人们的生活需要，而且可以保证世世代代人们生存与发展的需求”。它强调生产与环境并重，当前与长远并重，采用适当的经济技术生产体系，不搞掠夺式经营。可持续发展的核心是发展，前提是发展与人口、资源、环境的协调，两者相辅相成。可持续发展的现代农业的主要模式是生态农业，生态农业是一种久兴不衰的生产方式，它将在未来的农业生产中占主导地位。

4.8标准化农业

农业标准化是先进生产力在现代农业中的具体表现，它是指通过不断调查、探索、发掘农业生产实践的规律，运用“统一、简化、协调、优选”的原则，对农业生产产前、产中、产后全过程，通过制定标准和实施标准，推广科学生产操作规范，促使农业向专业化大生产发展。现代农业不仅要求农产品品种标准化、农业生产技术标准化、农业生产管理标准化，还要求农业市场规范化、农村经济信息建设标准化。

4.9工厂化农业

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农村城镇化与农业现代化协调发展的路径探索

党的十报告强调：“壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”，①这是促进我国农村城镇化与农业现代化协调发展的重要举措。而新型农业经营体系的建立则依赖于健康、有序的农村土地承包经营权流转。

土地承包经营权流转是一条适合社会发展规律的现实路径。历史唯物主义认为：生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展状况，这是人类社会发展的基本规律。实现乡村向城镇化发展，小规模分散经营的传统农业向规模经营的现代农业转移，是我国农村生产力发展的必然趋势。土地承包经营权流转是对农村生产关系的进一步调整，它的实施有利于农村生产力的发展，具体表现为有利于农户联合与合作，培育农民新型合作组织；有利于鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，进一步提高土地资源配置效率，促进农村、农业公用设施的建设，促进农业发展方式转变，获得土地经营的规模效率，提高现代农业装备水平，促进农村城镇化与农业现代化协调发展。

土地承包经营权流转是一条符合中国国情的现实路径。辩证唯物论关于物质与意识的辩证关系原理要求人们一切从实际出发，对农村城镇化与农业现代化协调发展路径的探索也必须从中国的国情和农村发展的实际出发，以“不改变农村的土地集体所有权性质”为前提。党的十报告强调：“我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。②这一来源于中国特色社会主义建设实践的正确认识，为我国农村的土地承包经营权流转实践提供了有力指导。土地承包经营权流转是从国情出发，从农村、农民和农业的发展实际出发，在不改变农村的土地集体所有权性质，并能稳定和完善土地承包关系，还能赋予农民更加充分的土地承包经营权的前提下，对的发展，③因此可以说土地承包经营权流转是农村城镇化与农业现代化协调发展的现实路径。

土地承包经营权流转对城镇化与农业现代化的影响

土地承包经营权流转的模式不同，对农村城镇化与农业现代化发展的影响也不同。目前，从我国农村土地承包经营权流转的实践看，土地承包经营权流转主要分为分散流转模式和集中流转模式两大类。

分散流转模式对农村城镇化与农业现代化发展的影响。分散流转模式以互换、转让、转包、出租和代耕代种等流转形式为主，属于土地承包经营权流转的低水平模式。该模式由于主要发生在单个农户之间，且往往是从已经转移到第二、三产业就业的素质相对较高的农户手中，流转到没有能力转移的素质相对较低的农户手中，具有流转随意性较大、规模较小和时间较短等特点，虽然该模式可以有效避免土地的弃耕和撂荒，但却难以使土地成片，难以实现规模经营，从而对我国农村城镇化与农业现代化协调发展的影响不大。

集中流转模式对农村城镇化与农业现代化发展的影响。集中流转模式包括企业投资模式、农民集资入股合作社模式、托管模式、抵押模式等，属于土地承包经营权流转的高级形式。该模式“可以把家庭优势与合作经营的优势结合起来”，④具体表现在可以通过合作社土地的规模开发与集约经营，促进农业的专业化、规模化及区域经济形成，促进农业产业结构调整与优化。集中流转模式体现了农业合作制的特点。土地承包经营权流转中合作制的运用，是在农民自愿互利的前提下，以农村城镇化与现代农业等方面发展为方向，以经济利益为纽带，通过多种农民合作制形式，将分散的单个农户组织起来，将农业的产、供、销有机地联系起来，实现农业生产经营的社会化及市场化等，这是我国农村城镇化与农业现代化协调发展的必然选择。⑤

因此，各地不能只关注土地承包经营权流转的比例，而要从农村城镇化与农业现代化的现实和长远需要出发，依法、合理、有序地培育农民专业合作组织，引导集中流转模式健康发展，促进我国农村城镇化与农业现代化的协调发展。但是，因为地理环境与发展状况的不平衡性，所以还要求各地从实际出发，因地制宜去引导土地承包经营权流转。

土地承包经营权流转健康发展的要求

贯彻“以人为本”原则。辩证唯物主义关于“实践的主体与客体”、“人的全面发展”和历史唯物主义关于“人民群众是历史的创造者”等理论观点认为，社会发展的最终目的是为了人，而且是广大人民群众。农村城镇化与农业现代化实现的主导性要素是广大农民，现代农业发展的主体是广大农民。实现土地承包经营权流转、促进我国农村城镇化与农业现代化协调发展的目的是为了体现广大农民的根本利益，因此，在具体实践中，地方政府不能以“发展现代农业”为借口，去损害农民的利益。我国农村土地承包经营权流转在贯彻“以人为本”原则时，一方面要依法维护农民的土地承包经营权，把保护农民的根本利益作为土地承包经营权流转的出发点；另一方面要充分发挥广大农民在农村城镇化和农业现代化发展中的主体作用，积极引导土地承包经营权流转，使土地承包经营权流转在农户平等协商、依法、自愿、有偿的前提下进行。

注重中国传统土地文化的影响。历史唯物主义认为：社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性。中国传统土地文化中农民对土地的眷恋和依赖在今天还有一定的影响，这既说明当今的农村社会保障发展还有待进一步完善，也说明中国传统土地文化有着历史的继承性，二者形成了这对当今我国农村实现土地承包经营权的规模流转的阻力。同时，考察是否适合生产力发展的要求，不仅要看是否有利于先进工具和技术的推广和应用，还要看是否调动了广大农民的生产积极性等。因此，要注重中国传统土地文化对农民的影响，引导农民转变观念，积极参与土地承包经营权流转。

推动城乡发展一体化。唯物辩证法的普遍联系原理要求人们系统地看问题。土地承包经营权流转促进农村城镇化与农业现代化协调发展是个系统工程，在具体的实施过程中，各地要以科学发展观为指导，统筹城乡发展，推动城乡发展一体化。目前，我国农村改革发展中城乡二元结构造成的矛盾仍然较为突出，构建城乡经济社会发展一体化任务紧迫。这就要求各地在推行农村土地承包经营权流转过程中，必须促进公共资源在城乡之间的配置均衡，使生产要素能够在城乡之间自由流动；要统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度等；要巩固与完善强农惠农政策，加强农业技术的科研及推广，提高农民种植的组织化程度，提高农民的整体素质，培育职业农民；进一步调整产业布局，延长农业产业链，加快建设优势农产品产业带；尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设及公共服务一体化等方面取得实质性的突破，同时，将农业再生产过程中的产前、产中、产后各个环节连接成一个完整的产业系统，形成生产、加工与销售有机结合和相互促进的机制，推进农村城镇化与农业现代化协调发展。⑥

结语

农村土地承包经营权依法、合理与有序流转，是我国农村城镇化与农业现代化协调发展的现实路径。各地应着眼于农村城镇化与农业现代化协调发展需要，发展适合的土地承包经营权流转模式，构建新型农业经营体系。并以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，贯彻落实科学发展观，引导土地承包经营权流转健康发展，以促进全面建成小康社会宏伟目标的实现。

【作者均为河北科技大学副教授；本文系2012年度河北省软科学研究计划项目“‘十二五’规划背景下河北农村城镇化建设与管理问题及法律对策”的阶段性成果，2011年度河北科技大学校立科研基金项目“土地经营权流转对现代农业发展的影响研究”的成果，项目编号分别为：12457204D-36，XL201157】

【注释】

①②《十报告：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，北京：人民出版社，2012年，第18页，第9页。

③詹慧龙：《农业农村发展的观察与思考》，北京：中国农业出版社，2009年，第4页。

④茆荣华：《我国农村集体土地流转制度研究》，北京大学出版社，2010年，第123页。

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因为自然和经济等条件的限制，山区的农业现代化发展缺乏技术保障，为了提高山区的农业机械化水平，实现农业现代化发展目标，可从农机新技术层面着手，对农业机械化设备、先进农业技术进行大力推广与宣传，将农机科技户、农机大户与种粮大户当作宣传主体，大力推广一些先进的农机技术。除此之外，农机企业还需要建立一体化服务及推广网站，充分了解农户的农业作业需求，针对性地开发适合山区的农机技术，促进山区农业的现代化发展。

4.5促进农业产业化发展

应将农业产业化进程作为农业发展重心。建立农业机械化发展服务平台。对此，可考虑先建立服务型农机合作社，积极争取国家与地方财政政策的支持，大力开展多种形式的服务活动，以农机大户为主体，以农机服务组织为中介平台，为农民提供先进的机械设备与技术，鼓励生产者和经营者积极建立合作关系，尽可能地突出农机大户在农机社会化体系中的主导作用，引导其他农民积极进行农业生产改革，同时创新服务模式，保证服务的高效、全面、科学化发展［4－6］。总体上看，促进山区农业机械化和农业现代化发展需要认识到信息技术在其中所发挥的重要作用，从而保证农业机械信息获取的及时性、可靠性以及信息处理的高效性和管理的科学性，为农业机械化管理提供可靠保障。另外，农业机械管理部门还应当形成全面发展的意识，积极建立农业机械化管理信息系统，对农业机械化作业进行科学组织，在实现农业机械智能化、信息化管理的前提下，提出科学可行的农业机械配置方案，从而促进农业机械生产效率的提高，为农业生产与经济进步助力。

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中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）08-0272-02

在中央农村工作会议上强调“小康不小康，关键看老乡”。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。古往今来，历朝历代都将农业看成是治国安邦的头等大事来抓，十分重视农业生产。“手中有粮心中不慌”的农谚历久弥新，是历史上始终重视农业和粮食生产的真实写照。农业的发展、粮食的丰收关系到国家的稳定。衡阳市历史悠久，农耕文化源远流长，挖掘衡阳市农耕文化的精髓，并应用现代农耕技术，是发展现代农业的必由之路。

1 弘扬衡阳历史文化，挖掘农耕文化精髓

“回雁峰头声断处，青杉翠竹是衡州”。衡阳是历史文化名城，以“五岳独秀”的南岳衡山闻名于世，历史悠久，潇湘八景中“平沙落雁，烟寺晚钟”均在衡阳。这里不仅有唐尧虞舜巡狩祭祀的文明遗迹，传颂祝融播火、韩愈开云的美丽传说，而且有朱熹、王夫之等古圣先哲的探索足音。相传炎帝登上衡山之巅，极目远眺，发现一段首尾欲接而未接的河流，当地人称之为“金线吊葫芦”，此处土地肥沃，炎帝喜出望外，在此掘地翻土，称之为“耒”，史称“神农创耒”。“神农创耒”成为中国农耕文明的重要源头，衡阳也成为中国农耕文化的重要发祥地之一。另外，衡南泉湖二月八是衡阳的一张风情独特的历史文化名片。“赶泉湖二月八”成了湖南省级非物质文化遗产项目，每逢这个节日泉湖街上人山人海，农民选购农具。随着时代变迁，传统农具被新型农具代替，渐渐成为艺术收藏品，但这些也在挽救人们的记忆，勾起人们的乡愁。农耕文化作为农业第一产业的精神力量，从神农氏到袁隆平，以独特的魅力从未在人们的生活中消失。农耕文化是我国劳动人民几千年来生产生活智慧的结晶，它体现和反映了传统农业的思想理念、生产技术、耕作制度以及中华文明的内涵。在农业生产实践中强调做到“顺天时，量地利，用力少而成功多”，并一直秉承协调和谐的“三才”观、趋时避害的农时观、辨土肥田的地力观、种养“三宜”（物宜、时宜、地宜）的物性观、变废为宝的循环观和御欲尚俭的节用观，体现了古代农耕文化的精髓。这些文化遗产和文体瑰宝为发展现代农业提供了宝贵的精神财富。

2 融合农机农艺技术，创新现代农耕文化

昨天和今天一脉相承，农耕文化所形成的理念、思想是走中国特色现代化农业道路的精神内核。随着社会的进步，衡阳市农业机械化综合水平的提高，农业科技的飞速发展，农机农艺的协调融合，为农耕文化注入了新的内涵，并创造了崭新的现代农耕文化。

一是农业机械化水平大幅提升。农机补贴政策的实施，为农业机械化发展提供了强有力的支持。近年来，衡阳市各项农机化指标快速增长，农业机械推广与应用工作位居全省前列。并自主研l了“MC自动化育秧苗床”，有效解决了水稻机械化插秧中的育秧质量瓶颈，填补了国内空白，该产品被评为“湖南省2013年度十大农机科技创新产品”。二是农艺技术发展前景多元化。在农业生产中，农业信息技术、生态农业技术、可持续发展农业技术、生物技术与农业机械化技术相互作用、相互促进，推动农艺学的发展前景变得更加多元化，也促使农艺学的发展速度大大加快。三是农机农艺技术融合科学发展。衡阳市加快推进农机农艺技术融合，把发展机械化作为基本方向，以标准化作为基本要求，以制度创新作为根本保障，以农业生产经营组织作为主要示范力量，不断推进农机农艺融合，从而加快发展农业机械化，支撑和引领农业现代化。

农业机械化是实现农业现代化的标志，革命性地改变了传统的耕作方式，极大地节省了劳动力，促进了农村劳动力转移。农机化新农具和新技术的推广应用提高了农业生产率，在保证总产量增长的前提下，将大部分人力从土地上解放出来，从而使大量的农村劳动力转移到了农村二、三产业，促进了农业节本增效。理念的创新，改变了“日出而作，日落而息”的生活模式，冲破传统思想的藩篱，提倡商业文化，更新了观念，促进了社会进步和乡风文明[1-2]。

3 转变农业发展方式，助力农耕文化发展

在浙江省和贵州省的2次考察中，均强调了农业现代化是“新四化”中的薄弱环节，要加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。衡阳市要实现农业现代化，应秉承传统农耕文化精髓，结合衡阳市实际，转变农业发展方式，注入“四节”理念（即节水、节地、节能、节肥），着力改变水资源浪费、高能耗消费、低效益扩张的现状，推动现代农耕文化发展[3-4]。

3.1 强化水利设施以节水

水沛则粮丰，农田水利基础设施对粮食生产的保障作用在旱灾中尤为凸显。衡阳是全省三大少雨区之一，常有“先洪后旱、洪旱交错”的自然灾害出现，素有“衡邵干旱走廊”之称。现有的农田水利设施老化、损毁现象十分严重，渠系不通，淤塞严重。因此，要加强农田水利建设投入力度，提高保障水平，突出加强农田水利等薄弱环节建设，重点加大城区、灌区、库区等水利设施建设力度。

3.2 实施综合开发以节地

衡阳市人口已突破了700万人，但总耕地面积只有37.07万hm2，人均耕地面积低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.05 hm2的警戒线。因此，应珍惜土地资源，加快实施山水田林路综合治理，大力改造中低产田，推进国土整治，大力提高农业用地的利用率。

3.3 提高农机水平以节能

衡阳市属丘陵地区，种粮大户受地形影响，机械化作业不便，种植规模化程度也受到制约。因此，要实行农机购机补贴政策，加大对农业机械化的财政投入，增加购机补贴规模，大力推广节水、节能、节肥等新型农具，加速淘汰落后农具，大力推广先进实用农业机械，提高农业机械化水平，减少农业耕作成本。

3.4 开展测土配方施肥以节肥

衡阳市是一个紫色页岩地区，在降雨径流作用下极易导致水土流失。为促进测土配方施肥技术能够落实到田间，既要解决测土配方施肥技术市场化运作的难题，又要让广大农民亲眼看到实际效果，这是限制测土配方施肥技术推广的“瓶颈”。因此，要建立测土配方施肥示范区，为农民创建窗口、树立样板，全面展示测土配方施肥技术效果。同时，加强技术创新，保证测土配方施肥工作长效性的科技支撑。重点开展田间试验方法、土壤养分测试技术、肥料配制方法、数据处理方法等方面的创新研究工作，不断提升测土配方施肥技术水平[5-6]。

4 参考文献

[1] 卢良恕.中国农业发展理论与实践[M].南京：江苏科学技术出版社，2006.

[2] 朱启臻.传统农业文化与现代农业发展[J].中国农村科技，2013（2）：14.

[3] 衡阳市创建中国优秀旅游城市纪实[N].衡阳日报，2007-11-16.

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中原经济区地理位置重要，经济总量大，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。其中，河南省在中原经济区城镇化战略格局中具有典型性和代表性。本文侧重于分析河南农业发展中的投资现状，旨在充分利用河南农业方面的优势，为把河南建设成为国家重要的粮食生产和现代农业基地提供建议。

二、河南农业投资现状分析

第一，财政资金投入不足。

首先，农民收入低。2011年河南省农民居民家庭人均纯收入为6604元，只相当于全国平均水平的94.6%；河南省的农村居民家庭人均消费支出仅为4319.95元，仅占全国的82.7%。由此可见我省农民消费动力不足。

其次，地方财政尤其是粮食主产区财政困难，许多产粮大县同时也是国家级和省级扶贫开发重点县。

最后，农业基础设施投入低。2011年河南农业机械总动力为10515.8万千瓦，仅占全国的10.8%。由此可见，财政给予农业基础器械方面的支持远远不够，且远远低于全国平均水平；此外，河南的有效灌溉面积比较低，利用率不高。

第二，金融支持不足。

银行体系内大量的资金投向了大中型国有企业，中小企业及农村市场的资金需求不能得到充分的满足。据有关资料显示，截至2012年6月末，全省小微企业贷款和涉农贷款分别比年初增加526亿元和789亿元，分别增长19.1%和11.1%，分别高于全省贷款增幅10.4个和2.5个百分点。有关农业方面的金融贷款虽然高于全省贷款增幅，但是从量上来看，仍然不能满足农业现代化发展的需要。

第三，民间资本投入不足。

由于涉农业务风险较高、收益低，民间资本投入量明显不足，但是，农业产业化要求大力发展农业产业企业，而龙头企业的发展必须以大量资金投入作为支撑[4]。这些都对民间资本大量进入农业提出了迫切要求。

三、加快河南农业现代化的对策与建议

第一，加快财政对农业的支持力度和速度。

加大公共财政对农业的支持力度。要增加和优化公共财政对农业的投入，整合现有农业项目和资金，重点支持农业综合开发和农业产业化经营项目；同时增加对农民的补贴，加大对农产品检验服务和农产品市场网络、信息网络建设的投资。

加大财政对农产品加工业的支持。要加大对河南农产品市场体系建设的支持力度，支持河南布局建设大型农产品批发市场和特色农产品产地市场，并在资金和用地指标上给予支持。

第二，加大金融涉农支持。

农业、农村、农民的发展离不开金融的支持，要充分发挥农村金融保障作用，全面落实国家各项强农、惠农政策，推动传统农业向现代农业转化。

要增加中央银行支农再贷款投入，提高金融机构的资金扶植能力，扩大信贷资金投入总量。调整信贷投资结构，积极发展农村金融体系，扩大农村融资渠道，创新农村金融服务产品，建立农村信贷担保体系，不断壮大信贷资金实力，解决农业发展资金供求矛盾[5]。

完善金融组织网络，培育农村金融市场，提高金融网络覆盖面。为了满足农业生产组织和农户个人资金需求，要加大小微金融组织建设，创新农村金融体系；加快村镇银行的设立，适时成立以农民专业合作社为依托的农村资金互助社和农村互助基金[6]，满足农业现代化过程中各项建设对资金的需求。

第三，大力开拓民间资本投资。

我们应该制定更多的优惠措施，如需要政府通过购买服务、减免税费、以奖代补等形式来提振民营企业投资农业的信心；另外，可以通过“银”、“民”合作，实现两者互补，探索集群式、联保式、关系型贷款，从而更好的满足农业产业化发展中对资金的需求。另外，我们的公司债券等功能也要运用起来，形成一个健全的投资产业链，让资金良性循环起来，带动农业现代化向深度发展。

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Key words： urbanization； agricultural modernization； harmonious development

党的十报告指出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”但在四化中，农业现代化严重滞后于其它三化，成为四化建设的短板。要实现农业现代化，离不开城镇化的互动支持，因此实现城镇化和农业现代化相互协调发展，是对“新四化”背景下工农关系及城乡关系的深刻解读，是解决“三农”问题的必由之路，是全面建成小康社会的重要举措。兰州市为“一带一路”的重要节点城市，集大城市、大农村、大山区及少数民族聚居区于一体，各区县经济社会发展程度不一，分异明显，实现城镇化与农业现代化相互协调发展是建设西部节点城市的根本途径，加快现代化建设进程的重中之重。笔者紧紧围绕“以人为本”的指导思想，分析了在城镇化与农业现代化过程中体现出的“人”的城镇化与现代化的思想，阐释了在注重“人”的现代化这一前提下，实现城镇化与农业现代化协调发展的必要性。

1 城镇化与农业现代化的本质

“人”的城镇化和“人”的现代化相互依存，彼此影响，二者的核心是“人”。也就是说，城镇化与农业现代化的发展要依靠“人”，城镇化与农业现代化的目标是让“人”更好地生活。城镇化是“人”实现现代化的前提，没有农业现代化，就没有高质量的城镇化。

城镇化的发展提高农业生产条件，改善农村基础设施，刺激农副产品消费，推动农业技术改革创新；城镇化的进程推动农村科学、教育、文化、卫生、交通、住房、生活质量以及社会保障水平的提高，改善农民收入，提高农民素质，为实现“人”的城镇化和“人”的现代化创造条件。而农业现代化的发展为城镇化的发展提供土地、劳动力、技术、资金等生产要素，伴随农业现代化产生的“职业农民”有利于推动城镇化的进程和建设高质量的城镇化，这部分人相较一般的农民有更好的收入，更高的素质，他们在城镇生活，在城镇消费，一方面为城镇经济发展提供广阔的市场支持；另一方面由“职业农民”创办的乡镇企业吸纳当地农村剩余劳动力“非农就业”，这在一定程度上推动城镇化的发展。

2 兰州市城镇化与农业现代化发展现状

兰州，甘肃省省会，西部地区重要的中心城市之一，丝绸之路经济带的重要节点城市。地处黄河上游，具有带状盆地城市的特征。2012年8月28日，国务院提出于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。兰州市土地面积为139 995 3 hm2，常住人口为366万，户籍人口322万，其中，建成区内非农业常住人口261万，外来流动人口50余万。

2.1 兰州市城镇化现状

2015年兰州市总人口366.49万人，城镇人口为296.67万人，占总人口比重为80.95%。与2010年第六次人口普查（275.86万人）相比，2015年全市城镇人口增加20.81万人，5年增长7.04%，年均增长1.71%。2015年兰州市的城镇人口比重（80.95%）分别高出全国25.57个百分点、全省38.66个百分点，在全省14个市州中排名第二（低于嘉峪关市），2010―2015年兰州市城镇化进程比全省平均水平（提高5.56个百分点）快1.18个百分点。

判断一个国家或地区是否进入城市型社会，按人口城镇化率进行阶段划分，城镇化率51%～60%为初级城市型社会，61%～75%为中级城市型社会，76%～90%为高级城市型社会，大于90%为完全城市型社会。从图1可以看出，兰州市城镇化水平从2005年的64%上升为2015年的80.95%，表明兰州市目前的城镇化水平已经进入高级阶段或者称之为高级城市型社会。

据甘肃省统计局2014年底的《兰州市城镇化建设中的就业现状分析与研究》指出，兰州市三县五区的城镇化水平差异较大，呈现出“不均衡”的局面。图2数据显示，兰州市安宁区、城关区、西固区城镇化率率先突破90%进入完全城市型社会阶段，七里河区和红古区迈入高级城市型社会阶段，而皋兰县、永登县、榆中县3个远郊县还处在初级城市型社会（城镇化率在51%至60%之间）以下，乡村人口比重大于城镇人口。

2.2 兰州市农业现代化现状

参考已有文献，结合兰州市目前的经济发展水平，界定兰州市农业现代化发展水平参考值，如表1所示。

2004年到2013年，分别从农业生产力水平、农业产出水平、农业科技水平、农业经济发展水平、农业可持续发展水平这5个方面，对农业现代化发展水平做了趋势图。

据图3可以看出，兰州市农业生产力水平、农业产出水平、农业科技水平、农业经济发展水平、农业可持续发展水平均在逐渐上升。其中波动最大的是农业可持续发展水平，2009年以后逐渐趋于缓和；农业经济发展水平远远高于其它4个方面的发展水平，处于较高水平；相反，农业科技处于最低水平，说明农业科技水平是目前制约兰州市农业现代化水平的重要因素。

据图4可以看出，从2004―2013年，兰州市农业现代化水平仍然属于起步阶段（0.5以下），说明兰州市农业现代化水平较低。2005年以后，兰州市农业现代化发展呈阶梯状平稳上升状态，年均增长率达到4.5%，说明在过去的10年里，兰州市农业现代化发展保持了良好的发展势头，具有良好的发展前景。其中，2005年农业现代化指数为0.535 5，明显高于前后几年，呈现井喷式发展，对照表1农业现代化发展阶段参考值，农业现代化首次达到初步实现阶段。这是由于2005年，调整引大入秦供水结构、秦王川农业高科技产业开发基地建设以及“三北”四期、天然林保护工程等农业水利工程的完善与建设，确保了农业灌溉与增收。

3 兰州市城镇化和农业现代化发展面临的困境

3.1 人地矛盾加剧

兰州市集大城市、大农村、大山区为一体，加之黄河穿城而过，可利用的土地资源较少。在城镇化与农业现代化发展过程中，又过度注重眼前发展，重工轻农，忽略城镇化的建设质量以及城市发展的长远规划，导致城市空间规模不断扩大，房价快速攀升，造成城镇“空心化”和“半城镇化”问题。尤其是在兰州市周边的一些地区，房地产开发商新建了很多住宅区，但是目前这些住宅区由于交通，教育，医疗等公共设施的缺失，而成为“空城”长久地空置下来。浪费了大量的土地资源，房价依然很高，住房依然很紧张，农民在城镇化过程中依然住不起房，巨大的生活压力使得农民无法融入城市生活，人地矛盾加剧，抑制城镇化与农业现代化的发展。

3.2 农民“市民化”问题

兰州市农村劳动力数量庞大，潜在资源丰富。人既多又少，“多”是劳动力总量多，“是”少有文化、懂技术、会经营的劳动力少。农民的文化水平和认知水平使农民在“市民化”的过程中面临巨大困难，主要有农民进城后的权利与义务问题、就业问题、养老问题、子女的受教育问题以及住房问题，还有农民在城镇生活的尊严问题。在城镇化与农业现代化发展过程中，我们注重的不仅仅是“物质”的现代化以及城镇化的“数量”，而更加关心的是这一过程中“人”的城镇化与现代化问题，因此，在实现兰州市城镇化与农业现代化协调发展过程中，农民“市民化”问题为核心问题。

3.3 城乡发展不协调问题

兰州市是一个工业城市，历史和现实中存在的工业和农业的比较利益差距，使兰州市城乡发展失衡，从上文的数据分析中可以看出，兰州市目前已经进入高级城市型社会，但是农业现代化仍然处于起步阶段，因此城乡发展不协调问题成为制约兰州市城镇化与农业现代化协调推进的中心问题。而城乡发展失衡问题是由于长期以来实行的二元经济体制所导致，这样的体制造成“孔雀东南飞”的局面，使一部分优秀人才外流，农业和农村的发展缺乏人才，久而久之农业和农村的发展相较于城市越来越落后，城乡之间差距越来越大，从而严重制约了城镇化与农业现代化的协调发展。

4 新型城镇化与农业现代化发展的对策建议

4.1 提高城镇发展质量和容纳能力，解决“人地矛盾”

城镇化的核心是“人”的城镇化，农业现代化的核心是“人”的现代化。为此兰州市城镇化规划要将重心放在“人”的城镇化以及“人”的现代化规划上。提高城镇发展质量和容纳能力，着重解决“人地矛盾”，合理规划土地，解决城镇化与农业现代化过程中出现的“半城镇化”问题，为城镇化与农业现代化的发展提供基础保障。完善城镇基础设施，保障城镇化进程中农民的衣食住行，让农民在教育、医疗、养老、就业等与自身发展密切相关的问题上无后顾之忧，更好地融入城市生活。

4.2 培育“职业农民”，实现农民“市民化”

篇10

一、引言

中原经济区建设正式纳入国家发展层面具有重要的政治意义。中原经济区的确立不仅有利于稳定提高粮食生产能力，也有利于保障国家粮食安全。如何发展农业尤其是现代农业一直是宏观经济理论的主要研究对象。在全球经济后危机时期，对如何保持国家粮食安全的讨论变得更加激烈。学术界主要围绕现代农业的界定，农业的产业化发展，从产业链的视角研究农业产业化的发展。从区域经济发展视角上看，广大学者关注的重点是发达国家的现代农业及我国农业现代化研究，对局部区域的农业研究重视不够。事实上，我国各区域现代农业发展水平存在很大差异，中部与西部、东部在发展水平上及农业资源禀赋上就具有很大差异。以中原经济区上升为国家战略为契机，研究中原经济区现代农业，对促进中原崛起、保障国家粮食安全具有重要的政治经济意义。

中原经济区包括7省28个市，土地面积近30万平方公里，人口近1.6亿。其中农业人口达1亿，提供全国116粮食产量。现代农业是与传统农业相对的，在大范围内采用现代化科技技术、运用现代化的物质设备、全面推行现代化经营管理方法和理念来引领农业、依靠新型农民来发展农业。当前中原经济区农业生产水平低、抵御自然灾害能力差、粮食比较效益低。基于此，本文以现代农业为视角。以促进中原经济区经济发展为目的，在分析该区域资源禀赋、社会经济条件差异化的基础上，探索一条属于中原经济区发展现代农业的路径，这对提高农业发展水平、促进区域协调发展具有重要的理论指导意义。

二、中原经济区农业现代化现状

中原经济区处于我国中部，拥有发展现代农业优越的环境。首先，从地形地势的角度上看，中原地处第二级阶梯高原山地向第三级阶梯平原过渡的地带，秦岭―大巴山―巫山以东，太行山以南。大别山以西，以平原、丘陵、山地为主，以河南为中心的广袤中原一直具有发展农业的区位优势和气候优势。其次，中原经济区具有深厚的历史文化底蕴，有重视文化的传统，几十年来集聚了全国一大批有影响的高等院校和科研院所，这为发展现代农业提供了技术人才。最后，中原经济区内交通便利，铁路纵横交错，京广、京九铁路纵穿南北，陇海铁路横贯东西，几十条干线和几百条支线铁路与主干线融会贯通，这为中原经济区农产品走向国内外市场提供了便利。但是，中原经济区农业发展指标与国家平均水平还相差很大距离(表1)。从上表可以看出两方面的特点：一是中原经济区人均GDP远远低于全国人均GDP水平。耕地面积约占全国的1／10，提供的粮食产量却占全国的近17％。二是农民人均收入低于全国水平。

现代农业发展滞后的原因主要有：一是工业发展落后，不能很好的带动农业的发展。现代农业的兴起和发展须由强大的现代工业作为支撑。纵观美国和日本等发达国家，其现代农业的发展都以强大的现代工业为依托，采用农业与工业产业关联为途径来推动现代农业的发展。在强大的农业关联产业群带动下，发达国家的农业生产率和农业经营规模空前扩张。二是农户小规模生产与整体的农业集约化经营之间存在矛盾。我国有2.49亿农户，正是这种小规模分散生产，增加了发展农业集约化经营的难度。三是没能充分发挥中原战略腹地效应，未形成中原经济区新的增长极。

三、中原经济区发展现代农业的思路

(一)整体目标

提高农民收入是中原经济区发展经济的核心目标。中原农业永远是发展农业的“根”，确保“根”的稳定必须尽可能的增加农民收入，提高农民发展农业的积极性。而提高农民收入，也必须提高农产品的市场竞争力、发展商品农业，使农业发展形成产业化。同时中原经济区虽然是国家的重要粮食产地，但粮食的产出率低、土地污染严重、抵御自然灾害的能力弱，从整体发展来看，中原经济区的农业必须朝着商品化、效能化、科技化、绿色化方向发展。

(二)路径选择

1.采取“因地制宜”的经营模式。由于地域之间存在资源禀赋、社会经济条件不同的差异，农业现代化的道路、特点及发展的阶段各不相同，所以不能照搬套用其他地区的经营模式。针对中原经济区农业区域广阔、农业资源禀赋具有一定的差异性、农业技术应用不充分、农村劳动力数量庞大而素质低下和农业投入不足等客观现实，必须坚持“因地制宜、分类指导、整合优势、突出特色”的方式来发展农业。在实行具有一定规模化经营的地方，通过转移农村劳动力来集中土地，推行机械化生产、实现规模经营；在经济发展落后、地形复杂的区域，如河南信阳、周口、山东菏泽可以实行集约化经营，拓展农业发展的深度、广度，走技术密集型的集约化的农业道路，在引进先进的农业技术和着力培训新型农民上下功夫。

2.利用中原战略腹地效应，全面带动农业发展。中原经济区的确立，必须充分发挥中原经济区对全国的战略腹地的作用，全面带动整个中原经济区经济的发展。发展以郑州、洛阳等为中心的中原城市群，形成内陆地区新的经济增长极。中原经济区的发展应以郑州为中心，形成新的“一极”，发挥其重要的地理位置和交通便利优势；发挥陇海经济带(商丘、开封、郑州、洛阳)和京广经济带(安阳、新乡、郑州、许昌)“两带”的辐射带动作用，以商丘、新乡、驻马店、菏泽、阜阳、商丘、濮阳等主要的粮食作物生产地为重点来发展中原经济区农业。如以商丘作为中原经济区区域性中心城市及东部经济核心和增长极，可充分带动附近地区经济的发展。中原经济区的发展必须整合该区域内的优势资源，加强区域间的合作。2009年，长治、邯郸、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、安阳3省7市在河南省安阳市正式成立减灾防灾协作区，该区的成立起到了联合抗旱、蓄水、防灾减灾的作用，最大限度地预防区域内的气象灾害。通过区域内不同领域的合作，不仅利用了区域间的优势互补，更为中原崛起提供了一个集聚产业、资本、政策的平台，促使中原崛起的目标早日实现。

3.建立“龙头企业+农业专业合作社+产业化经营基地”合作模式。应探索一种龙头企业、专业合作社、产业化经营基地合作的模式，为中原经济区利用农业示范点、加快和完善农产品物流体系，发

展商品农业，使农产品充分走向国内外市场提供条件。农业合作社可以充分延伸到农村的各个领域，为农民提供从产到销全方位的服务。根据各个地区当地的地形特点和区位优势进行规划布局，建立产业化经营基地。同时利用龙头企业在产业化经营中的积极作用，使大量资本流入农业。把龙头企业、农业专业合作社、产业化经营基地有机的结合起来，调动各方面的积极性来发展农业。

四、中原经济区发展现代农业的建议

(一)大力发展科技、进行科技创新

一项农业科技创新可以振兴一类农业产业，不仅可以使一个农业产业由小变大、由弱变强，在一定程度上也可以使多个产业形成集聚并发展壮大。如日本通过发展农作物品种改良技术，引进中国柿子，通过改良，中国柿子适应了日本地区气候，其价值超过中国本土柿子。一项科技创新技术不仅可以改良品种，同时也可以扩大产品的适应性、改变产品的地理空间布局。一项科技进步也可以促使农产品的储存、加工、运输等环节的发展。运输工具的改善，可以减少运输成本、扩大农业生产领域、扩展农产品的市场空间。

(二)科学发展农业化学、生物等技术

农业生物技术对提高单位农作物产量、保障粮食安全和促进农业可持续发展具有重要意义。如，2009年江苏省兴化市通过全球定位系统，在大范围种植红皮小麦的20多个乡镇建立了卫星遥感监测实验基地，利用空中卫星高空观测小麦，从小麦的种植到长势情况以及病虫害防御全过程进行监控，对小麦的种植提供科学的指导。

(三)大力发展农业基础保障设施

完善的农业基础保障设施是发展现代农业的动力基础。中原经济区的建立使7省28市之间的交流进一步加强，在省内交通完善的基础上。应着力发展省与省之间交通设施建设，进一步扩大产品的市场空间，同时降低农产品的运输成本。

发展水利基础设施建设，加强大江大河大湖的治理工作、提高水库蓄水能力，减少旱涝灾害给农民带来的损失。加强农田机耕机收的道路建设，以扩大机械化农业作业范围，提高农机使用效率。对农业用地进行改造，使之符合机械化作业要求，为规模化、专业化生产提供条件。

(四)加强政府调控、调整农业结构、创办农村金融合作组织

加强政府调控力度，借助区域共同发展的契机，大胆打破行政体制障碍，打破地区间的垄断，建立中原经济区农产品自由流通渠道。全面完善现代农业产业体系，切实提高农业产品质量和市场竞争能力。加快农业结构战略性调整，推进区域优势，科学选择适合本地的种植结构。如种植业以果蔬花卉园艺业为发展重点，大农业以畜牧业为发展重点，农村经济以农产品加工业为发展重点，努力创建中原经济区特色优势农业区。

(五)重视对耕地的保护

中原经济区是重要的农作物基地，为国家提供1／6的粮食产量。但是中原经济区在发展经济、发展农业的过程中付出了很大代价。水土流失、土壤肥力衰退、农村污染严重、病虫杂草灾害严重。要使该地区生态实现良性循环，中原经济区的农业必须朝着绿色、生态、效能化的现代农业方向发展，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。科学使用农药、化肥，借助南水北调工程合理调节水资源配置，改善土质，加强耕地保护力度，实现可持续发展。

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篇11

［基金项目］国家自然科学基金资助项目（40771054）；西北师范大学知识与科技创新团队资助项目（nwnu－kjcxgc－03－50）。

［作者简介］周鹏（1988－），男，陕西横山人，硕士研究生，研究方向：区域发展与区域管理；通讯作者：白永平（1961－），男，江苏南京人，博士后，教授，博士生导师，研究方向：区域发展与区域管理。

［摘要］ 文章基于熵值法测算了2001－2012年中国31省域的农业现代化发展水平，并在此基础上采用重心转移和ESDA探讨其空间偏移和空间相关性，最后运用空间计量模型分析农业现代化发展水平的收敛性。研究表明：（1）中国农业现代化发展水平有了很大的提高，地区间差异明显，在空间上呈现从东部向西部梯度递减的趋势，同时，空间差异呈收敛态势；（2）从农业现代化发展水平类型划分来看，东、中、西部地区发生了很大变化，重心轨迹整体上向西南方向偏移；（3）Moran＇s I值显示农业现代化发展水平呈现出显著的空间正相关，空间计量模型表明，农业现代化发展水平存在收敛情况，在对条件收敛存在的检验中发现不同因变量在不同区域对农业现代化水平的影响不同，其中，财政支农和交通区位对收敛的促进最显著。

［

关键词 ］ 农业现代化；空间格局；ESDA；β收敛；中国

一、引言

农业是国民经济的基础，农业现代化是国家现代化的重要组成部分。在当前中国经济发展进入“ 新常态”的背景下，如何继续强化农业基础地位，促进农民持续增收，是一个亟待解决的问题。2004年以来“三农”问题一直是中央的头号文件，随着工业化、信息化和城镇化的快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，因此，2014年中央提出了加快推进农业现代化，2015年中央印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中再次强调“必须始终坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，加快推进中国特色农业现代化”。

农业现代化已成为经济地理学、农业经济学等学科研究的热点。总结国内外研究成果，主要表现在以下几个方面：（1）国内外农业现代化进程比较及对我国农业现代化道路的启示 ［1－3 ］；（2）农业现代化指标体系的构建及发展水平测算 ［4－6 ］；（3）农业现代化与工业化、城镇化和信息化协调性的研究、影响因素分析及其与土地变化、经济增长等关系 ［7－11 ］；（4）农业现代化水平的时空格局演变及影响因素分析 ［12－13 ］；（5）农业现代化水平类型划分 ［14－15 ］。研究尺度从省域到地方，研究方法多采用层次分析法、耦合协调模型、马尔科夫链等方法。收敛性研究的目的在于检验不同地区的研究对象在研究期内的趋同和发散情况［16 ］，目前已广泛应用在经济差异 ［17 ］、金融发展 ［18 ］、碳排放 ［19 ］、城镇化 ［20 ］等众多领域，这对探究中国农业现代化水平有重要借鉴意义。中国幅员辽阔，各地区农业自然条件差异巨大，近年来为了促进农业稳步发展，国家采取了取消农业税、财政支农、农业补贴、利益补偿机制等诸多有利政策，那么到目前为止全国农业现代化发展水平达到了什么程度？是否存在收敛以及收敛的情况和机制如何？此方面研究显得很有必要。因此，本文通过构建农业现代化指标体系，通过熵值法测算了2001－2012年全国31个省域的农业现代化水平，在此基础上探讨了其空间格局演变及相关性，最后实证分析了农业现代化发展水平收敛性特征，以期为现代农业发展规划及相关战略决策提供借鉴和参考。

二、数据来源、指标体系及分析方法

（一）数据来源与指标体系

本以中国31个省域为研究对象，分析数据来自《中国统计年鉴》（2002－2013）、《中国区域经济统计年鉴》（2002－2013），在借鉴已有研究成果基础上 ［4 ］ ［12－14 ］，从四个方面构建农业现代化发展水平的评价指标体系（见表1），采用熵值法确定各指标权重。

（二）分析方法

1． 探索性空间数据分析（ESDA方法）。将统计学原理同图形、图表相结合对空间信息的性质进行分析、鉴别，以引导模型的结构和解法 ［21 ］，包括全局自相关和局部自相关，具体计算方法见文献 ［22 ］。

2． 空间计量模型收敛性分析。本文采用空间计量模型对全国农业现代化水平的β收敛进行分析，其中，β收敛分为绝对β收敛和条件β收敛，绝对β收敛是指在农业现代化发展过程中，农业现代化水平落后的地区增长速度高于发达地区，条件β收敛是在绝对β收敛的基础上增加一些其他影响因素，如果考虑了这些影响因素后，增长速度与初始水平仍存在负相关性，则表明该地区增长速度存在条件β收敛，可以用条件β收敛来检验绝对β收敛的稳健性。

（1）空间滞后模型

（1）

式中：yi，t为i省第t年的农业现代化水平值；yi，T＋t为i省第T＋t年的农业现代化水平值，T为时间跨度；α、β为待估参数，若β为负数，表明研究区域存在收敛， W为空间权重矩阵，p为空间回归系数，ε为随机误差项向量。

（2）空间误差模型

（2）

式中：W为空间权重矩阵，λ为空间误差系数，ε为随机误差项向量，μ为正态分布的随机误差项。

三、实证分析与结果

（一）农业现代化发展水平综合测度

根据表1的农业现代化评价指标体系，采用熵值法计算出31个省域2001－2012年农业现代化发展水平综合得分，结果见表2。从表2可以看出，中国农业现代化水平整体有了很大提升，由2001年的0．2608增长到2012年的0．4987，增长了近2倍。历年中，高于全国平均水平的省份主要集中在东部地区的北京、天津、河北、黑龙江、江苏、上海、浙江、福建、山东和广东，此外，新疆也高于平均水平。由图1可知，中国农业现代化水平区域差异明显，在空间上呈现从东部到中部再到西部梯度递减的趋势。图2显示，变异系数从2001年以来一直呈下降趋势，全国、东中部变化趋势基本相同，西部地区空间差异呈先下降（2001－2006）、后上升（2006－2008）、再下降（2008－2009）、又上升（2009－2010），最后一直下降的过程（2010－2012），说明中国农业现代化水平空间差异有所缩小，呈现出收敛趋势。

变异系数

（二）中国农业现代化发展水平空间演化特征 1． 类型研究。利用ArcGis9．3空间统计工具采用自然断裂点法分别将2001年、2006年和2012年中国各省域农业现代化发展水平从高到低划分为高水平、较高水平、中等水平和低水平4类，得到空间格局特征（图略）。

以2001年为基期的农业现代化水平空间格局，处于高水平的有北京、上海、浙江和福建，处于较高水平的有黑龙江、辽宁、天津、河北、山东、江苏、广东。以上地区除黑龙江外，基本都分布在东部地区，这里土地肥沃、水热和灌溉条件好，人口密集、劳动力素质高、科技发达、经济实力雄厚。处于中等水平的有吉林、内蒙古、陕西、河南、安徽、湖北、湖南、江西、广西、陕西、四川、重庆、宁夏、新疆，这些地区自然资源丰富，商品率高，是中国众多商品粮基地所在地。处于低水平的有西藏、青海、甘肃、云南、贵州，云贵高原为喀斯特地貌，土地贫瘠、耕地数量有限和低产田较多；青藏高原热量条件差、降水少、交通不便；甘肃处于西北干旱半干旱区，地貌复杂多样，农业基础设施落后。与2001年相比，2006年农业现代化发展水平省域类型转换的不多，只有新疆和重庆分别由中等水平转换为较高水平和低水平。与2006年相比，2012年的江苏由较高水平转换为高水平，陕西、河南、湖南、湖北转换为较高水平，重庆由低水平转换为中等水平，其余的保持不变。与2001年相比，2012年江苏由较高水平转换为高水平，新疆由中等水平转换为较高水平，陕西、河南、湖南、湖北转换为较高水平。

综上分析可知，中国东、中、西部地区农业现代化发展水平类型变化较大，整体水平有所上升，区域差异明显，这也验证了前文的结论。

（三）重心演化轨迹分析

为了探索中国农业现代化发展水平重心时空演变规律，运用ArcGis9．3计算和绘制出2001－2012年全国农业现代化发展水平重心移动轨迹（见图3）。2001－2012年全国农业现代化发展水平重心有向西南偏移的态势，这与国家西部大开发战略密切相关。2001年全国农业现代化水平重心位于河南省许昌县北部；2002年向南移动了4．718千米；2003年朝西南方移动了14．337千米；2004年向西北方移动了5．688千米；2005年向东移动3千米到达禹州市；2006年向西南移动了26．048千米，到达郏县，移动距离较远，移动幅度较大；2007年向西北移动了4．053千米；2008年向东南移动了9．714千米；2009年到达宝丰县，向西南移动了27．377千米，移动距离较远，幅度较大；2010年向西南移动了4．901千米；2011和2012年均向西北方向分别移动了13．863千米、5．324千米。

综上分析可知，农业现代化水平重心的移动方向基本以2年为周期，表现为2002－2003年、2009－2010年向西南方向移动，2004－2005年、2011－2012年向西北方向移动，出现大幅度的偏移分别为2006年和2009年，且向西南移动，这一方面可能与2006年中国取消了农业税，并对种粮农民进行财政、粮种、农机补贴等措施有关；另一方面，从2009年起，国家在中西部地区安排大中型灌区配套改造等项目建设，启动农业机械化推进工程及加强农村基础设施，有利于提高农业机械化水平。

（四）省域农业现代化发展水平空间收敛性计量分析

1． 收敛模型分析

本文测度了2001－2006年全国农业现代化发展水平的全局空间自相关系数 Moran＇s I（表3），2001－2012年Moran＇s I值全为正，且均通过了5％的显著性水平，表明该时期中国农业现代化发展水平呈现出显著的空间正相关特性，其变化大致可分为两个阶段：第一阶段从2001－2006年呈波动上升趋势，表明该时期中国农业现代化发展水平相关性在增强；第二阶段从2006－2012年呈波动下降，但集聚效果依旧明显。

Moran＇s I表明农业现代化水平存在显著的空间依赖性，如果忽略空间效应，估计有偏 ［23 ］。因此，需进行空间计量分析，结果见表4。表4中，SLM和SEM模型的a1系数分别为－0．4167和－0．4112，显著性通过了检验，说明全国省域农业现代化发展水平收敛性明显，这与重心转移轨迹分析的结果相似。SLM和SEM模型收敛速度分别为0．0490、0．0481，半衰期分别为14．1462、14．3973，依据Log－Likelihood（越大越好）、AIC（越小越好）和SC（越小越好）值来判断模型的选择，发现SLM优于SEM，所以选择SLM模型。综上分析，中国农业现代化发展水平存在β收敛，说明农业现代化水平低的省份增长速度要快于水平高的省份，长远来看，地区间的差异会继续缩小。

2． β收敛模型检验

（1）β绝对收敛存在性检验。β绝对收敛指农业现代化发展水平增长速度与其初始水平呈负相关，长时期内都将收敛于相同水平。通过计算各省2001－2012年的年均增长率，从而反映出农业现代化水平β绝对收敛的存在性。其中，高增长区域主要集中在西部的云南、贵州、西藏、青海，中增长区域包括广大中西部省份及中部的海南、山东、江苏，低增长区以北京、上海、广东为中心，包括周围省份，充分说明作为一线城市对周围省份具有显著辐射带动作用，但这种作用具有距离衰减，影响范围有限。可以预测在不久的将来，山东、江苏将进入低增长区域，整个东部地区基本连成一条带，中西部高增长区域省份也将增多，届时收敛性将进一步加强。

（2）β条件收敛。β条件收敛是在指绝对β收敛基础上增加一些变量，使各省农业现代化发展水平收敛于各自平衡状态。本文选取的控制变量有：机械化水平、人力资本（人均教育财政支出）、财政支农（农业财政支出占比）、交通区位（公路密度）、工业化水平（工业产值占比）、农业结构（农业产值占农林牧渔业总产值的比重），这些变量取自2001－2012年平均数的对数。同样也采用SLM，得到的结果见表5。

从表5可以看出，β系数都为负数，表明全国及三大区域农业现代化水平都存在条件收敛，东部地区的收敛性相对较弱，三大区域间差异随时间的变化将逐渐缩小。各个地区的解释变量对因变量的影响和显著性不尽相同，从全国来看，机械化水平与农业现代化水平呈正相关，但显著性并没有通过检验，表明机械化水平虽然对缩小区域间农业现代化发展水平起到一定的作用，但现阶段我国农业机械化水平地区差异明显，各地区机械化使用不平衡 ［24 ］。东、中部地区的收敛性较显著，机械化水平对农业现代化收敛具有促进作用，西部地区受地形影响，农业机械化使用率低，未来一定时期还需加大推广机械化使用率，特别是对老少边穷地区，加强对农用劳动工具进行补贴，提高劳动生产率。

全国及三大地区的人力资本与农业现代化水平之间存在正相关关系，即人力资本有助于提升农业现代化发展水平，从而促进收敛，西部地区人力资本系数与东、中部地区相比并不显著。农业现代化是资金、技术和人才密集的产业，人力资本尤其是农业专家和技术员，对农业的发展起关键作用，未来一定时期应该继续加强对农民劳动技能的培训，提高劳动者素质。

就财政支出而言，其对农业现代化收敛的促进作用最大，无论是全国层面还是东中西部地区收敛性都显著，这是因为农业现代化发展需要大量的资金投入，通过国家的财政支持，可以为农用生产资料、基础设施建设、农产品加工等提供支持，缩小区域间差距，中央政府应该加大财政支农力度，对中西部地区政策的倾斜，从多方面融资，发展特色农业、生态节水农业，有效配置农业资源。

就交通区位而言，其对农业现代化发展水平收敛的影响是积极的，交通条件的改善便于农业生产资料和农产品的运输，拉近与市场间的距离。

就工业化水平而言，全国与中西部地区的影响呈负相关，这与预期不符，这表明工业化水平在一定程度上导致了农业现代化水平的发散。而东部地区的工业化却促进了农业现代化水平的收敛，工业化与农业现代化之间较协调。所以中西部地区应该加快转变生产方式，以新型工业化促进农业现代化。

就农业结构而言，全国和西部地区的系数为正，这表明其对农业现代化收敛具有显著促进作用，而东中部地区的系数为负，说明其导致了区域间农业现代化水平差异的扩大。衡量农业现代化发展水平的重要标志就是粮食安全，国家应合理配置农业资源，保障农业现代化的顺利进行。

四、结论与启示

本文通过构建农业现代化发展水平评价指标体系，采用熵值法来测度2001－2012年全国省域农业现代化发展水平，克服了已往一些研究指标体系不健全及权重赋值主观性。运用重心转移和ESDA探讨其空间偏移和空间相关性，在此基础上，运用空间计量模型分析了中国农业现代化发展水平收敛情况。

2001－2012年间，中国农业现代化发展水平整体有了很大的提高，地区间差异明显，在空间上呈现从东部到中部再到西部梯度递减的趋势，同时，空间差异有所缩小，呈现出收敛态势。从类型划分来看，东中西地区农业现代化发展水平类型变化较大，处于高水平的有北京、江苏、上海、浙江和福建；处于较高水平的有黑龙江、辽宁、天津、河北、山东、广东、陕西、河南、湖北、湖南、江西、新疆；处于中等水平的有吉林、内蒙古、山西、安徽、四川、重庆、海南、广西；处于低水平的有西藏、青海、甘肃、云南、贵州。

从重心转移演变轨迹来看，重心有向西南偏移的态势，得益于西部大开发政策的实施，西部地区农业现代化水平有了很大的提升， 全局Moran＇s I值显示，农业现代化发展水平呈现出显著的空间正相关。

采用空间计量模型研究农业现代化发展水平收敛情况，发现存在β收敛，从而检验β绝对收敛的存在性和β条件收敛，发现条件收敛中各个地区的解释变量对因变量的影响和显著性不尽相同，从全国及三大区域层面来说，农业机械化水平，人力资本、财政支农、交通区位与农业现代化水平均呈正相关性，特别是财政支出和交通区位对收敛促进作用最大，而工业化水平和农业结构对农业现代化的影响有正有负。

为此，中央需要调整财政支农结构，重点投向农业机械化和科技创新。同时，各地区需要因地制宜，转变发展方式，发展生态、节水农业，注重同农业院校及科研机构的合作，依托科学技术对农产品深加工，增加附加值，注重区域间合作，协调各地区农业发展，提高中国农业整体水平，优化空间格局。

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篇12

一、目前水利面临的形势和问题

（一）原有水利工程形式较单一。随着中国经济的发展，农产品的多样性逐渐显现出来。现在的农产品更包含了果蔬甚至景观花草这些变化使得原有的水利工程不能满足当下农业对灌溉和降渍等农业需求。

（二）水产品对水质要求。随着水产养殖技术及人民生活水平的提高，水产的发展之迅猛毋庸置疑。随之而来的是对水质的高标准要求，这涉及到消费者的健康及养殖者的经济效益。原有水利设施大多不能满足水质。

二、现代农村水利工程的要求

现代农村水利工程要达到水资源利用高效、多元化、增量化。使水利工程与防洪安全、资源开发、环境保护协调而行。对防洪、水环境保护、水资源利用及农业灌溉等诸多方面进行改进。尽力使农产品创收、安全性提高、环境美观度增加、水资源利用率增大。把防洪排涝、河道治理、水污染治理、资源保护、灌溉、新技术开发利用作为现在农村水利工程的重中之重。

（一）节水灌溉技术的推广。节水灌溉技术的发展对水资源的节约及农业成本的减少有极大的促进作用。节水灌溉在当前农业水利工程中有着极其重要的地位。现代农业的发展离不开节水灌溉。

（二）灌排标准的提高。对现代农业结构类型的探究，有利于现在农业水利工程的建设及改进，也有利于水利工程更高效地发挥其作用。现代农业对灌溉、排涝的标准要高于以往。这同时也对水利工程的灌溉保证率及排涝能力提出了更高更新的要求。

（三）农业耕作水环境的治理。随着工业的发展及人民生活水平的提高，工业废水及居民生活垃圾的排放对水环境造成很大的负面影响。水质恶化、水土流失问题日趋严重。

（四）小型城镇水利工程建设。有史以来，水利工程的两大重要任务就是防洪和利用。洪水对于居民的人身和财产安全构成威胁，原有排洪设施是根据原有居民区规划建设，多数已不能满足防洪。所以，农村小型城镇的水利工程的重新建设或修建十分必要。

（五）防洪工程的管理。防洪工程从规划到竣工后的使用，都应有相关部门管理。投资需合理合法，不能浪费国家资金建设无用设施。规划及工程的设计施工都应有相关部门审查或验收，对不合理的规划和不合格的设计及施工，审查部门应当不予批准或通过。因为水利工程中的防洪工程涉及居民生命财产安全，故应得到重视。

三、农村水利工程现代化的措施

（一）从观念上认识现代化农村水利。现代化农业发展的根基是农村水利工程，防洪除涝是农业增产，稳定及多元化的基本需求。农村水利工程现代化也是现代化中国的一个分子，一个重要组成部分。它是随着社会的经济和技术发展的。它的发展要与农业需求和农业经济相匹配。未来的农业是以先进的设施设备来武装。通过科学和现代的思维方式来指导。要加快农村水利向现代化农村水利转型。农业承载着农村经济发展和社会稳定的责任。查缺补漏，找出原有农业设备设施的缺陷和不足，研究改进方案并且运用到现代化农业水利建设中。

（二）提高水利工作人员的水平。水利工作人员涉及诸多方面：水利工程的设计与规划、建设和管理，防汛抗旱，灌溉，排涝，水资源利用及管理，水行政执法、水资源费收缴，圩区建设和机电排灌站的运行管理，新技术研究及推广，水利工程设施的维护维修及安全保障，水利事业的宣传等。在各个岗位的水利工作人员，都应提高自己的业务及知识水平。设计者在设计方面应采用新且成熟的设计理念。符合现代化农业水利需求。管理部门也应改变和升级原有的管理模式，适应新型水利工程的管理需求。新技术推广部门更应该多方面开阔思维，使新的水利技术得到更广泛的宣传，更易让人接受和理解。这样才有利于现代化水利工程的实施。水利工程维修维护人员也要学习新的技术，应对现代化水利工程设施的查修，检修及应急事件。

四、结束语

水利工程是农业发展的关键，现代化农业水利工程要从规划、设计、施工、管理等方面提高。现代化水利工程要与现代化农业相匹配。水利专业人员及普通人民对现代化水利的认识也同样有利于现代化水利的发展。人提高并建设现代化水利工程，现代化水利服务于现代化农业，现代化农业服务与人。这是人与自然通过人造设施建立起来的良性循环。

参考文献：