时间:2023-08-07 09:24:51
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关键词:商帮经济 地方经济 反哺 政府作用
新时期商帮经济的发展繁荣
我国商帮历史悠久,曾经出现过一些著名的商帮,如晋商、徽商、甬商、鲁商、潮商等等。随着我国改革开放和市场经济体制的建立,商帮经济又开始出现并日益繁荣起来,形成一种独特的具有明显地域特色的新型商帮文化。如浙商著名的“白天当老板,晚上睡地板”的勤奋吃苦精神;徽商多儒商,诚信仁义;晋商俭约自律、诚信不欺;上海商人精明、谨慎;苏商主张实业为主,商贸为副,强调信誉为本,精细作业;温州商人喜欢外出经营找市场,做生意先从小处入手,善于推销;鲁商务实、精明、忠心、谨慎;豫商出自商业发源地,热情、忠厚、诚信;闽商眼界开阔,富于冒险进取;粤商市场敏感性强、接纳和包容性强、讲求实效和稳健、注重实干和苦干等等。
2006年5月,首届中国商帮峰会在浙江杭州举行。浙商大会、徽商大会、闽商大会、潮商大会、豫商大会等各大商会组织的大会接连召开,逐渐赢得社会越来越多的关注,从而获得显著的社会影响力及社会地位。学者们也开始探索各自地域人文因素对于商人品格的形成和企业发展的影响。当今商帮呈现出一个新特点,即不局限于原有的地域而遍布天下,其发展对于其发源的地域经济所产生的相互影响与作用,在学术领域也日益受到重视。
商帮经济的反哺现象
当今,许多商人在异地发展起来后,开始通过各种方式回报家乡。据调查显示,浙江省在外从事商贸流通业的企业和个体工商户,经营的产品70%以上产自浙江,估计年营业额在2500-3000亿元,约占省内相关产业产出的30%,而原料、货源出自浙江或产品返销浙江的比例也相当高。同时,浙商“反哺”浙江的形式也日趋多样化。2005年全年,浙江省接受浙商回乡投资项目247个,协议投资金额219.4亿元,实际到位资金63.4亿元。而在2006年6月召开的浙商大会期间,省外浙商签约项目就达到62个,协议投资金额136.66亿元。同时, 23个外省浙江企业联合会(商会)联合发出“省外浙商反哺工程”倡议书,号召和鼓励广大在外浙商携带优质产业、资本资源、高端人才、高端技术,回乡投资发展。
在中原,也树起了豫商的大旗,河南省有关政府部门专门成立了豫商联合会,与海内外各地豫商联系紧密,每年定期在河南各地市轮流召开豫商大会,加强各地市和省内外豫商的联系,以各种优惠政策和高效的办事作风吸引海内外豫商集聚中原,参会人数逐届增多,签约项目数量大幅增加。
商帮经济对地方经济的反哺机理分析
伴随外地商帮反哺现象的增多,反映出纯粹地域概念的“xx经济”正在向基于网络的“xx人经济”转化,这种变化反映出新的商业价值观对狭隘的地域概念的突破,营造出新的开放动力机制。地域概念是静态的、稳定的,而“人”是动态的、发展的,众多的本土籍商人走出去参与外部经济循环,其流动性带来了本地商业文化和思维模式的异地复制,获得了成功后又通过反哺而创造更为广泛的商业网络,促进本土经济的发展。这样,对于本土而言,能够充分利用本地的优势,通过内外产业链对接和资源整合,不受地域限制地创造财富,相对于地域概念的经济发展模式而言,这种以产业链为基础的广义社会资本具有更强的开放性和资源共享性,能够更好地促进网络内企业的发展。
从古至今,“乡情”都是永远割舍不掉的情结。首先,本土商人走出家门,艰苦创业,在思想上带着文化的烙印,可以在更大的范围内发挥其聪明才智,展示家乡的形象,并可带出去一批创业者,为更多的家乡人就业提供机会。根据浙江省政府经济协作办公室的调查统计,目前浙江在外省(区、市)创业人员约400万人,创办各类企业9万余家,累计投资额5320多亿元,年营业收入超过1万亿元。即浙商每年在省外创造的财富,已经相当于浙江省2005年全年的GDP。其次,本土商人走出去,一方面可以促进本土产品的输出,一方面可以把外地的信息、技术、管理经验传递回家乡,促进本地企业的进步与升级,甚至直接成为本地经济发展的重要力量。最后,本土商人走出去可以作为重要的联系平台,为本土政府进行招商引资和更多本土企业到外地投资发展牵线搭桥。因此,“xx人经济”的发展,对于本土经济的发展具有重大的战略意义。
政府发展商帮经济的对策建议
当前,随着全球经济一体化的发展趋势,合作共赢已成为竞争的新趋势,联盟成为新的战略价值取向。由上述分析可知,“xx经济”的立足点在地域,而“xx人经济”的立足点在“人”,“xx人经济”突破了传统地域经济所依靠的个人关系网络资本的封闭性,这会实现商帮经济与本土经济的双赢。因此,政府应本着发展“xx人经济”的开放新思维,鼓励资金、技术、人才大胆“走出去”,开拓更大的发展空间;更要“引进来”,引入更多的资本、项目和合作的商机,以人的发展促进地域的发展。
政府发展商帮经济的主要方式是一方面鼓励省内的企业走出去,创造效益,塑造品牌。一方面通过政府有关政策的引导及优良投资环境的构建,促使已经外迁的企业通过回迁、开办子公司、项目输入等方式回报家乡,具体对策如下:
第一,建立企业家数据库。政府应搜集省内外本籍商界人士的具体情况,包括企业的产品和市场情况、所属行业类别、企业家的创业历程等,分析其所属产业结构及特点,建立数据库,为资金、项目、产业链的资源整合奠定信息基础。
第二,促进省内的企业走出去。支持有比较优势的企业到省外乃至国外进行投资、贸易和其他经济合作,带动商品和劳务出口,创造效益。帮助其解决融资、人才、技术、信息、管理等发展障碍,加大推介和宣传力度,强力塑造商业品牌。尤其是对具有本省特色的产业集群进行品牌塑造,树立形象。
第三,建设省内外合作的资源平台,为省外企业反哺家乡创造条件。每年举行一次以促进省内外企业和地方政府合作为目的的商帮大会,吸引省内外商帮人士聚集,充分了解本土经济发展的信息,促进省内外企业和地方政府间的自由对接。同时,应积极倡导、支持各地成立本籍商会,提供企业家交流的平台,加强联系,提供咨询,团结互助,打造商帮品牌。
第四,提升地方政府的服务效率。促进地方政府向服务职能转变,增强服务意识,制订具体的具有操作性的优惠政策措施,提高地方政府的工作效率,大力吸引异地企业家反哺家乡,为省内外企业家的发展创造优良的投资政策环境,将项目合作落实到位,真正创造实效,实现地方经济与商帮经济的双赢。
参考文献:
各位领导、各位来宾、同志们:
你们好,在2005年春节即将到来之际,我们特邀XX籍在京人员欢聚一堂,开展这样一次特别的联谊活动,目的是要为在北京工作的同乡搭建起一个资源和信息平台,建立XX同乡与家乡之间联系、沟通的桥梁,促进同乡间的联系、交流和互助。首先我介绍一下我们一行的七位同志:XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志,县人大常委会主任XX同志,县委副书记XX同志,县委常委、常务副县长XX同志,副县长XX同志,县政协副主席XX同志。
在筹备本次联谊会的过程中,得到了各位同乡的积极响应,大家不仅献计献策,而且在人力上、财力上、精神上都给予了实实在在的支持,各位同乡用实际行动表达了对家乡的热爱和关切。请允许我代表XX县“四大家”领导班子和XX60万父老乡亲对各位的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!
参加这次联谊会的,共有80多人,其中有企业高层管理人员,有政府机构高级干部,也有白手起家,艰苦奋斗,成就一番事业的老板、经理,不仅如此,我们还有相当多的同乡,事业发展都处于强劲的上升势头,前途不可限量。我深深为我们同乡所取得的成就感到骄傲,也倍受鼓舞,你们的成功也就是我们的成功,事实证明,勤劳智慧的XX人,完全有素质、也有能力在北京这块经济发达地区参与竞争。我也相信,再经过几年的时间,我们的同乡中一定会涌现出更多的大企业家、职业经理人和高级公务员。
下面,联谊会正式开始。首先进行第一项,观看介绍XX情况的宣传影碟,时间20分钟;
下面进行第二项,请XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志介绍XX的有关情况,时间20分钟;
下面,进行第三项,请来宾代表发言。
刚才,大家观看了我们制作的专题片;XX同志代表县委、县政府对XX各方面的情况作了介绍;在座的各位畅谈了对XX的感受,特别是对加快XX发展提出了许多宝贵的意见,寄予了殷切的期望。在此,我深表感谢!我们回去后将认真整理大家提出的意见和建议,并积极采纳落实到行动中,有关情况也将及时反馈给大家,绝不辜负大家的厚望!
借此机会,我也高兴地告诉大家,近年来,我们的家乡正面临着许多新的发展机遇:
一是区位条件得到改善。XX境内路网纵横,XXXX等省道和襄荆高速公路贯穿县境,从XX到武汉仅有2小时车程;XX位居汉江“白银水道”中游,江汉航线的开通,使水运更加便利。同时县内重点路段的改造正在进行,通村公路将于明年相继竣工,届时我县的交通条件和区位优势将得到较大的改善。
二是各种资源优势逐步得到开发。XX有富庶的农业资源,盛产优质棉、优质稻、双低油、花卉苗木、优质畜禽、名优水产品。其中XX龙米、XX石头鱼曾被列为宫廷贡品。小李子藜蒿、长湖荸荠、纪山龙米、洪森香米、蛟龙皮蛋获国家绿色食品证书。境内已探明的矿产有石膏、石灰岩、粘土、硅质水泥原料、红土、天然气等,地下蕴藏着较丰富的盐化矿物和石油等10多种资源,这些资源正等着我们去利用开发。同时,XX悠久的历史,深厚的文化底蕴也正得到社会各界的认可。
三是领导班子得到加强。省委、市委从我县经济发展的大局出发,给我们配备了一些年富力强有工作经验的班子成员,提出了“兴工富县”的经济发展战略,明确了“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,着力抓环境”的总体思路,同时狠抓了干部思想作风建设,全县上下形成了人心思变、人心思干的良好氛围。
四是有高素质的“老乡兵团”支持。以北京为主遍及海内外的家乡骄子,是我县一笔巨大的宝贵资源和财富,你们干有所成,爱乡情切,从各个方面对家乡给予的关心和支持,更将使家乡发展如虎添翼,辉煌待时。
本章内容没有明显的课程标准要求对应点,但为教师灵活把握教材、合理有效的整合课程目标创造了条件。教师要根据当地实际,选取适当的区域为案例,巩固相应的课程标准要求,落实相应的课程目标,做到知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等目标有机统一,构建开放的地理课程,改变学习地理的方式,突出“学习对生活有用的地理”和“学习对终身发展有用的地理”的教学理念。
二、学习目标
知识与技能:回忆、梳理中国区域地理知识,知道我国“国土辽阔、区域差异大”的基本国情;通过对我国一些重点区域和家乡可持续发展的实例,理解因地制宜发展经济的含义;通过对“三北”防护林、南水北调等重点工程的学习,认识加强区域联系的必要性;收集祖国走向世界、世界不断发展的相关信息,进而明确世界的发展趋势和“中国是一个发展中的大国”基本国情。
过程与方法:通过社会调查活动,了解家乡的自然、人文环境特征,学习身边的地理;搜集家乡的或我国正在建设的重点工程资料,运用对比、分析的方法,归纳涉及区域的主要地理差异;搜集、分析和对比图文资料,认识走向世界的中国在全球化进程和解决人类面临的重大问题中所起的作用,进一步培养学生获取、整理、分析、归纳信息的能力。
情感态度与价值观:通过关心身边家乡的环境与发展,增强学生学习地理的好奇心和学习兴趣;运用各种资料说明中国在近年来各方面取得的成就,激发爱国情感;通过对走向世界的中国在全球化进程和解决人类面临的重大问题中所起的作用,增强民族自豪感,初步树立全球意识和可持续发展观念。
三、教材分析
全章内容由“促进区域的可持续发展”和“在世界中求发展”两目组成,以我国“区域差异大”和“是一个发展中的大国”这两大国情为主线,从家乡到国家,再到全世界,明确不同区域的差异,寻求发展的方法,回扣本章“走向世界的中国”的标题。整章内容行文简练,内容简洁,给出的案例具有代表性和灵活性,为教师根据当地实际和学生情况整合拓展教材留足了广阔的空间。
第一框题“促进区域的可持续发展”:由一段正文、一幅(组)图和两个“活动”组成,突出了我国“区域差异大”的基本国情及“因地制宜、加强区域间合作”的解决途径。其中,对“因地制宜、加强区际联系与合作是区域可持续发展的必由之路”的理解是本框题教学的难点。教材首先利用正文简洁地点明我国“区域差异大”的基本国情及其可持续发展的基本措施,接着通过图组9.1的两幅图以图文结合的方式来例证:用东北平原商品粮基地建设的实例说明结合自然和人文区域特点,把握影响农业生产的地理因素,因地制宜进行农业生产;用“三北”防护林的建设实例说明加强区域联系,治理自然环境,减少自然灾害,促进区域可持续发展,呼应标题。最后,通过两个“活动”,引导学生用身边熟悉的案例及全国典型案例,从家乡到全国,分析探究区域差异、寻找可持续发展之路,改变学生的学习方式,培养学生搜集整理地理信息、阐释地理事物的基本技能,落实生活地理的理念。
第二框题“在世界中求发展”:包括三段正文、两幅图和一个“活动”,是上一框题在空间上的延伸,是中国地理和世界地理的结合点,突出了我国“是一个发展中国家”的另一基本国情及其在世界中的发展之路。其中,理解我国积极融入经济全球化的意义是本框题教学的难点。教材通过第一段正文点明我国是“一个发展中国家”的国情,因而“发展仍然是第一位的”。中国要在世界中求发展,就必须融入经济全球化过程,因此第二段正文介绍了经济全球化及我国融入经济全球化的措施,用“某型飞机生产网络――经济全球化的一个例证”图(图9.2)让学生直观感知理解经济的全球化,用“中国加入世界贸易组织签字仪式”图(图9.3)来证明我国融入经济全球化。其中,图9.2表明某型飞机的生产需要多国合作共同完成,直观表现出经济全球化的发展模式;另一方面,飞机零部件生产国多是发达国家或发展比较快的发展中国家,这是竞争的结果,说明融入经济全球化,要在竞争中求发展。我国融入全球化,也必须参与解决全人类所面临的共同问题,所以教材第三段正文介绍了全球面临的人口、资源、环境问题及我国承担的责任与义务。“活动”的三个问题分别与三段正文相呼应,结合学生的生活实际验证三段正文所阐述的观点,落实生活地理的理念。
本节知识网络如图1。
四、图表利用
本章图像系统不多,仅有3幅,但对探究理解我国“区域差异大”和“一个发展中的大国”的基本国情、促进区域可持续发展与融入世界求发展,具有非常重要的作用,教师可根据教学实际灵活使用。本章图像系统见表1。
五、活动建议
新时期商帮经济的发展繁荣
我国商帮历史悠久,曾经出现过一些著名的商帮,如晋商、徽商、甬商、鲁商、潮商等等。随着我国改革开放和市场经济体制的建立,商帮经济又开始出现并日益繁荣起来,形成一种独特的具有明显地域特色的新型商帮文化。如浙商著名的“白天当老板,晚上睡地板”的勤奋吃苦精神;徽商多儒商,诚信仁义;晋商俭约自律、诚信不欺;上海商人精明、谨慎;苏商主张实业为主,商贸为副,强调信誉为本,精细作业;温州商人喜欢外出经营找市场,做生意先从小处入手,善于推销;鲁商务实、精明、忠心、谨慎;豫商出自商业发源地,热情、忠厚、诚信;闽商眼界开阔,富于冒险进取;粤商市场敏感性强、接纳和包容性强、讲求实效和稳健、注重实干和苦干等等。
2006年5月,首届中国商帮峰会在浙江杭州举行。浙商大会、徽商大会、闽商大会、潮商大会、豫商大会等各大商会组织的大会接连召开,逐渐赢得社会越来越多的关注,从而获得显著的社会影响力及社会地位。学者们也开始探索各自地域人文因素对于商人品格的形成和企业发展的影响。当今商帮呈现出一个新特点,即不局限于原有的地域而遍布天下,其发展对于其发源的地域经济所产生的相互影响与作用,在学术领域也日益受到重视。
商帮经济的反哺现象
当今,许多商人在异地发展起来后,开始通过各种方式回报家乡。据调查显示,浙江省在外从事商贸流通业的企业和个体工商户,经营的产品70%以上产自浙江,估计年营业额在2500-3000亿元,约占省内相关产业产出的30%,而原料、货源出自浙江或产品返销浙江的比例也相当高。同时,浙商“反哺”浙江的形式也日趋多样化。
在中原,也树起了豫商的大旗,河南省有关政府部门专门成立了豫商联合会,与海内外各地豫商联系紧密,每年定期在河南各地市轮流召开豫商大会,加强各地市和省内外豫商的联系,以各种优惠政策和高效的办事作风吸引海内外豫商集聚中原,参会人数逐届增多,签约项目数量大幅增加。
商帮经济对地方经济的反哺机理分析
伴随外地商帮反哺现象的增多,反映出纯粹地域概念的“xx经济”正在向基于网络的“xx人经济”转化,这种变化反映出新的商业价值观对狭隘的地域概念的突破,营造出新的开放动力机制。地域概念是静态的、稳定的,而“人”是动态的、发展的,众多的本土籍商人走出去参与外部经济循环,其流动性带来了本地商业文化和思维模式的异地复制,获得了成功后又通过反哺而创造更为广泛的商业网络,促进本土经济的发展。
从古至今,“乡情”都是永远割舍不掉的情结。首先,本土商人走出家门,艰苦创业,在思想上带着文化的烙印,可以在更大的范围内发挥其聪明才智,展示家乡的形象,并可带出去一批创业者,为更多的家乡人就业提供机会。根据浙江省政府经济协作办公室的调查统计,目前浙江在外省(区、市)创业人员约400万人,创办各类企业9万余家,累计投资额5320多亿元,年营业收入超过1万亿元。即浙商每年在省外创造的财富,已经相当于浙江省2005年全年的GDP。其次,本土商人走出去,一方面可以促进本土产品的输出,一方面可以把外地的信息、技术、管理经验传递回家乡,促进本地企业的进步与升级,甚至直接成为本地经济发展的重要力量。最后,本土商人走出去可以作为重要的联系平台,为本土政府进行招商引资和更多本土企业到外地投资发展牵线搭桥。因此,“xx人经济”的发展,对于本土经济的发展具有重大的战略意义。
政府发展商帮经济的对策建议
当前,随着全球经济一体化的发展趋势,合作共赢已成为竞争的新趋势,联盟成为新的战略价值取向。由上述分析可知,“xx经济”的立足点在地域,而“xx人经济”的立足点在“人”,“xx人经济”突破了传统地域经济所依靠的个人关系网络资本的封闭性,这会实现商帮经济与本土经济的双赢。因此,政府应本着发展“xx人经济”的开放新思维,鼓励资金、技术、人才大胆“走出去”,开拓更大的发展空间;更要“引进来”,引入更多的资本、项目和合作的商机,以人的发展促进地域的发展。
政府发展商帮经济的主要方式是一方面鼓励省内的企业走出去,创造效益,塑造品牌。一方面通过政府有关政策的引导及优良投资环境的构建,促使已经外迁的企业通过回迁、开办子公司、项目输入等方式回报家乡,具体对策如下:
第一,建立企业家数据库。政府应搜集省内外本籍商界人士的具体情况,包括企业的产品和市场情况、所属行业类别、企业家的创业历程等,分析其所属产业结构及特点,建立数据库,为资金、项目、产业链的资源整合奠定信息基础。
第二,促进省内的企业走出去。支持有比较优势的企业到省外乃至国外进行投资、贸易和其他经济合作,带动商品和劳务出口,创造效益。帮助其解决融资、人才、技术、信息、管理等发展障碍,加大推介和宣传力度,强力塑造商业品牌。尤其是对具有本省特色的产业集群进行品牌塑造,树立形象。
参考文献:
本刊记者采访党克勤教授时,他首先对西部地区这10年所取得的巨大变化赞叹不绝:“西部大开发短短10年时间,而这变化的确很大,可以说用翻天覆地来形容一点也不过分。每次我回国时,看到我们的城市、农村人们的生活水平都有显著提高,尤其是在交通建设和退耕还林等方面,更是在西部地区独树一帜,的确让人很感欣慰。”
党克勤说,此次他从国外回来,适逢《关中一天水经济区发展规划》获批。他认为《规划》的批准对西部大开发又将是一个强有力的推动器,家乡也将迎来一个千载难逢的发展良机。“陕西要率先发展,必须发挥自身优势。当前陕西有区位、资源、人才三大优势。发挥好这三大优势,大胆创新,完全可以实现更大发展。”
积极推动中法旅游合作
党克勤说,陕西旅游业这些年发展很快,但和国外一些旅游业发达的国家和地区比起来,还有不小差距,我们不能故步自封。因此希望今后应多和世界上一些旅游业比较发达的国家和地区加强合作,比如和法国这样的旅游强国进行合作,就可以学到许多更先进的发展模式和理念。
他说,法国是世界上著名的旅游大国,目前每年去法国旅游的外国游客已经超过了法国本国的人口,达到了7400万人次,而法国人口才6000多万。另外,法国每年来陕西旅游的游客有57000人次之多,对此我们应该好好开发。
目前,陕西和法国之间的交流合作也在进一步扩大,领域电更为广泛。如最近几年,陕西曾在法国巴黎多次举办过旅游推介会、经贸洽谈会等活动,甚至还包括人才招聘会。
与此同时,陕西省省会西安市也和法国南部的波城市是友好城市,因此两市每年都会有高层访问,而通过友好城市的建立,则进一步促进了双方在各个领域的相互交流和合作。而事实上,法国在核电、城市轨道、航空航天、制药、电子科技方面的优势也和陕西当前的产业具有较强的互补性。
因此,在未来的发展中,陕西应进一步加大与法国各领域合作的力度,只有积极学习和借鉴发达国家的先进经验,陕西才能在西部地区率先发展,从而最终实现其西部强省的梦想。
陕西企业要大胆走出去
尽管西部地区在过去的这10年里已取得长足发展,但与中国东部其他地区比较,还有不小差距。对此,党克勤也深有感触。他说,目前西部地区发展缓慢的主要原因是民营经济发展比较慢,所占比重较小,其经济仍属于政府主导型经济。而发达国家如法国80%以上的企业都是民营和个体经济。“因此,陕西还应进一步转变观念,大力发展民营经济。政府也要进一步出台鼓励政策以支持民营经济发展,并把这些措施落到实处。”他建议说。
另外,他认为陕西人“小富即安”的心态还比较重,因此必须下大力气来改变。包括政府部门,都要敢想、敢闯,敢干。而地方政府也必须有“无为而治”的思想,“允许干事创业的人有失败、有错误,营造一种包容、宽松的社会氛围,只有全民积极参与创业,民营经济才可能迅速发展”。
他同时建议:“陕西一些有实力的企业也应该大胆的走出去,首先是选准目标,另外要有实力,要对当地的法律文化背景做更多的了解,这样才能做到知己知彼。”
针对未来的发展,党克勤还建议,陕西要做大做强自己的区域经济,就必须针对自己的情况,看菜吃饭、量体裁衣。当前,陕西在农产品深加工、种植养殖、苹果方面很有优势,要更广泛和欧美发达国家进行合作,带动农民致富,改变农产品结构,而这也是今后10年陕西发展的一个方向。
除此之外,陕西的民办教育在国内做的虽然比较好,但缺乏特色,西方发达国家在职业教育方面有很多成功经验。因此,我们要积极向人家学习,大力发展职业教育,为陕西建设西部强省奠定人才基础。
尚需进一步扩大对外开放
党克勤表示,当今的世界是开放的世界,交往的世界,不走向世界,就不知道外面的世界多精彩!
陕西目前的省情可概况为“两有”、“两没有”,即有劳力,有资源,没有技术,没有钱。唯一的办法必须通过进一步扩大对外开放,实施“以开放促开发,以开发求发展”的开放带动战略,形成全方位多领域的对外开放格局,同时采取各种有力措施,改善投资环境(主要是软环境),加大招商引资力度,最大限度地吸引国内外资金和技术,树立“你发财,我发展”的新观念,解决当前最迫切需要解决的资金问题。
另外,陕西也可以效仿其他省市的做法,在世界各地设立商务代表处,作为陕西省的对外“窗口”,其主要任务是为省政府和所有企业提供国外市场经济信息,介绍投资客户,搭桥铺路,提供服务,加强友好城市建设,促进中外双方在经贸、文化、教育、科技、旅游等领域的相互交流和广泛合作。“这方面我觉得我们的政府应该特事特办、新事新办,只要有利于扩大陕西对外开放和加强国际合作的事都要大胆的尝试,创新去办。”党克勤说。
常年在国外生活的党克勤教授,非常关注海外对国内的“宣传”。他说,许多西方媒体由于观点和立场原因,他们多少总是带着有色眼镜来看待中国的发展和变化。而许多正面的东西他们却很少关注。因此,这就需要我们自己要调整思路,采用多种形式宣传自己。他建议说:“在对外宣传方面,陕西也要开放更多的宣传通道,扩大对外宣传途径,尽可能原原本本地将我们的情况简明扼要地介绍给西方国家,让他们来认识了解、辨别。而这方面,我觉得我们的政府应该进一步加大工作力度。”党克勤说。
愿做中外合作的友好使者
你们好,在2007年春节即将到来之际,我们特邀XX籍在京人员欢聚一堂,开展这样一次特别的联谊活动,目的是要为在北京工作的同乡搭建起一个资源和信息平台,建立XX同乡与家乡之间联系、沟通的桥梁,促进同乡间的联系、交流和互助。首先我介绍一下我们一行的七位同志:XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志,县人大常委会主任XX同志,县委副书记XX同志,县委常委、常务副县长XX同志,副县长XX同志,县政协副主席XX同志。
在筹备本次联谊会的过程中,得到了各位同乡的积极响应,大家不仅献计献策,而且在人力上、财力上、精神上都给予了实实在在的支持,各位同乡用实际行动表达了对家乡的热爱和关切。请允许我代表XX县“四大家”领导班子和XX60万父老乡亲对各位的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!
参加这次联谊会的,共有80多人,其中有企业高层管理人员,有政府机构高级干部,也有白手起家,艰苦奋斗,成就一番事业的老板、经理,不仅如此,我们还有相当多的同乡,事业发展都处于强劲的上升势头,前途不可限量。我深深为我们同乡所取得的成就感到骄傲,也倍受鼓舞,你们的成功也就是我们的成功,事实证明,勤劳智慧的XX人,完全有素质、也有能力在北京这块经济发达地区参与竞争。我也相信,再经过几年的时间,我们的同乡中一定会涌现出更多的大企业家、职业经理人和高级公务员。
下面,联谊会正式开始。首先进行第一项,观看介绍XX情况的宣传影碟,时间20分钟;
下面进行第二项,请XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志介绍XX的有关情况,时间20分钟;
下面,进行第三项,请来宾代表发言。
刚才,大家观看了我们制作的专题片;XX同志代表县委、县政府对XX各方面的情况作了介绍;在座的各位畅谈了对XX的感受,特别是对加快XX发展提出了许多宝贵的意见,寄予了殷切的期望。在此,我深表感谢!我们回去后将认真整理大家提出的意见和建议,并积极采纳落实到行动中,有关情况也将及时反馈给大家,绝不辜负大家的厚望!
借此机会,我也高兴地告诉大家,近年来,我们的家乡正面临着许多新的发展机遇:
一是区位条件得到改善。XX境内路网纵横,XXXX等省道和襄荆高速公路贯穿县境,从XX到武汉仅有2小时车程;XX位居汉江“白银水道”中游,江汉航线的开通,使水运更加便利。同时县内重点路段的改造正在进行,通村公路将于明年相继竣工,届时我县的交通条件和区位优势将得到较大的改善。
二是各种资源优势逐步得到开发。XX有富庶的农业资源,盛产优质棉、优质稻、双低油、花卉苗木、优质畜禽、名优水产品。其中XX龙米、XX石头鱼曾被列为宫廷贡品。小李子藜蒿、长湖荸荠、纪山龙米、洪森香米、蛟龙皮蛋获国家绿色食品证书。境内已探明的矿产有石膏、石灰岩、粘土、硅质水泥原料、红土、天然气等,地下蕴藏着较丰富的盐化矿物和石油等10多种资源,这些资源正等着我们去利用开发。同时,XX悠久的历史,深厚的文化底蕴也正得到社会各界的认可。
三是领导班子得到加强。省委、市委从我县经济发展的大局出发,给我们配备了一些年富力强有工作经验的班子成员,提出了“兴工富县”的经济发展战略,明确了“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,着力抓环境”的总体思路,同时狠抓了干部思想作风建设,全县上下形成了人心思变、人心思干的良好氛围。
四是有高素质的“老乡兵团”支持。以北京为主遍及海内外的家乡骄子,是我县一笔巨大的宝贵资源和财富,你们干有所成,爱乡情切,从各个方面对家乡给予的关心和支持,更将使家乡发展如虎添翼,辉煌待时。
各位乡亲、各位朋友,XX是我们共同的故乡,家乡的建设和发展需要我们共同的支持和参与。我希望你们能发挥“跳出XX看XX”的地缘优势,为家乡的经济发展提供好的思路和建议;利用你们信息灵通、宾朋众多的人际优势,为加快XX发展牵线搭桥,提供更多的项目和资金;发挥你们学富五车、知识渊博的智力优势,利用出差或休闲时间,回家乡为我们的干部讲学授业,把你们的奋斗历程、成功经验带到XX,帮助广大干部转变观念、更新知识。你们甘洒在家乡的汗水,XX人民不会忘记;你们为家乡所作的贡献,XX人民更不会忘记!
同志们,朋友们,今天的相聚虽然短暂,但大家的乡情更浓,亲情更深,友情更长。希望这次联谊会在架起北京同乡与家乡联系桥梁、服务家乡建设的同时,也拉紧天南海北特别是北京地区老乡们的联系纽带,加强团结,密切合作,相互支持,共谋发展,辉煌各自的事业,开创更美好的未来。
你们好,在2005年春节即将到来之际,我们特邀XX籍在京人员欢聚一堂,开展这样一次特别的联谊活动,目的是要为在北京工作的同乡搭建起一个资源和信息平台,建立XX同乡与家乡之间联系、沟通的桥梁,促进同乡间的联系、交流和互助。首先我介绍一下我们一行的七位同志:XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志,县人大常委会主任XX同志,县委副书记XX同志,县委常委、常务副县长XX同志,副县长XX同志,县政协副主席XX同志。
在筹备本次联谊会的过程中,得到了各位同乡的积极响应,大家不仅献计献策,而且在人力上、财力上、精神上都给予了实实在在的支持,各位同乡用实际行动表达了对家乡的热爱和关切。请允许我代表XX县“四大家”领导班子和XX60万父老乡亲对各位的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!
参加这次联谊会的,共有80多人,其中有企业高层管理人员,有政府机构高级干部,也有白手起家,艰苦奋斗,成就一番事业的老板、经理,不仅如此,我们还有相当多的同乡,事业发展都处于强劲的上升势头,前途不可限量。我深深为我们同乡所取得的成就感到骄傲,也倍受鼓舞,你们的成功也就是我们的成功,事实证明,勤劳智慧的XX人,完全有素质、也有能力在北京这块经济发达地区参与竞争。我也相信,再经过几年的时间,我们的同乡中一定会涌现出更多的大企业家、职业经理人和高级公务员。
下面,联谊会正式开始。首先进行第一项,观看介绍XX情况的宣传影碟,时间20分钟;
下面进行第二项,请XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志介绍XX的有关情况,时间20分钟;
下面,进行第三项,请来宾代表发言。
刚才,大家观看了我们制作的专题片;XX同志代表县委、县政府对XX各方面的情况作了介绍;在座的各位畅谈了对XX的感受,特别是对加快XX发展提出了许多宝贵的意见,寄予了殷切的期望。在此,我深表感谢!我们回去后将认真整理大家提出的意见和建议,并积极采纳落实到行动中,有关情况也将及时反馈给大家,绝不辜负大家的厚望!
借此机会,我也高兴地告诉大家,近年来,我们的家乡正面临着许多新的发展机遇:
一是区位条件得到改善。XX境内路网纵横,XXXX等省道和襄荆高速公路贯穿县境,从XX到武汉仅有2小时车程;XX位居汉江“白银水道”中游,江汉航线的开通,使水运更加便利。同时县内重点路段的改造正在进行,通村公路将于明年相继竣工,届时我县的交通条件和区位优势将得到较大的改善。
二是各种资源优势逐步得到开发。XX有富庶的农业资源,盛产优质棉、优质稻、双低油、花卉苗木、优质畜禽、名优水产品。其中XX龙米、XX石头鱼曾被列为宫廷贡品。小李子藜蒿、长湖荸荠、纪山龙米、洪森香米、蛟龙皮蛋获国家绿色食品证书。境内已探明的矿产有石膏、石灰岩、粘土、硅质水泥原料、红土、天然气等,地下蕴藏着较丰富的盐化矿物和石油等10多种资源,这些资源正等着我们去利用开发。同时,XX悠久的历史,深厚的文化底蕴也正得到社会各界的认可。
三是领导班子得到加强。省委、市委从我县经济发展的大局出发,给我们配备了一些年富力强有工作经验的班子成员,提出了“兴工富县”的经济发展战略,明确了“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,着力抓环境”的总体思路,同时狠抓了干部思想作风建设,全县上下形成了人心思变、人心思干的良好氛围。
四是有高素质的“老乡兵团”支持。以北京为主遍及海内外的家乡骄子,是我县一笔巨大的宝贵资源和财富,你们干有所成,爱乡情切,从各个方面对家乡给予的关心和支持,更将使家乡发展如虎添翼,辉煌待时。
各位乡亲、各位朋友,XX是我们共同的故乡,家乡的建设和发展需要我们共同的支持和参与。我希望你们能发挥“跳出XX看XX”的地缘优势,为家乡的经济发展提供好的思路和建议;利用你们信息灵通、宾朋众多的人际优势,为加快XX发展牵线搭桥,提供更多的项目和资金;发挥你们学富五车、知识渊博的智力优势,利用出差或休闲时间,回家乡为我们的干部讲学授业,把你们的奋斗历程、成功经验带到XX,帮助广大干部转变观念、更新知识。你们甘洒在家乡的汗水,XX人民不会忘记;你们为家乡所作的贡献,XX人民更不会忘记!
同志们,朋友们,今天的相聚虽然短暂,但大家的乡情更浓,亲情更深,友情更长。希望这次联谊会在架起北京同乡与家乡联系桥梁、服务家乡建设的同时,也拉紧天南海北特别是北京地区老乡们的联系纽带,加强团结,密切合作,相互支持,共谋发展,辉煌各自的事业,开创更美好的未来。
今年54岁的梁守东是辽宁省盖州市人。他当过挥汗如雨的建筑民工,做过穿街叫卖的眼镜货郎,创办过火爆一时的盖州首家平价商场,做过大品牌皮鞋的全国总代,最终坚守在钟表眼镜行业,并取得了事业的成功。创办大光明企业23年来,他守法经营,诚信兴企,回报社会,以自身的模范带头作用,推动着当地个体私营经济的发展和社会的
文明。
“没有最好,只有更好”。这是梁守东常挂嘴边并一直坚守的座右铭。年轻时刻骨铭心的打拼经历,使他知道,创业没有坦途,守业更为艰难,通往成功的道路总是如大海般波涛翻涌,有起有落,但只要有梦想、有筹划、有行动,就能把事业做大做强,美丽的人生就会如大海般波澜壮阔。
大光明企业创办之初,梁守东就高度重视企业的科学管理。具体工作中,他求真务实,崇尚卓越,追求完美,不断学习和吸收国内外科学的管理经验和先进的经营理念,使企业从小到大、由弱到强,得以稳步发展。进入新世纪以来,随着市场经济的深入发展,根据企业转型升级的需要,梁守东先后投入巨资,不断扩大企业经营规模,引进国内先进的验光配镜技术和设备,在营口地区钟表眼镜行业首家通过了ISO9001:2000国际质量管理体系认证,全力锻造大光明金质品牌,使大光明企业成为滨城营口钟表眼镜行业的龙头企业,经济效益和社会效益逐年递增,先后有100多人在大光明企业实现了就业和二次就业,连续多年被评为“营口市守合同重信用企业”、“营口市诚信单位”、“营口市质量信誉单位”、“营口市先进私营企业”、“辽宁省守合同重信用企业”、“辽宁省行业十强企业”,被国家商务部国际贸易经济合作研究院等权威部门授予“全国诚信单位”、“中国企业建设示范单位”、“中国质量诚信消费者满意单位”等殊荣。
在发展实践中梁守东认识到,一个企业应该具有彰显城市魅力和企业活力的独特的企业文化。为此,他提出,“企业发展,文化先行”。他不但长期在企业内部开展丰富多彩的精神文明创建活动,还组织员工积极投身到全市的精神文明创建活动中,激发了全员“爱我家乡,爱我岗位”的事业情怀,调动了员工投身大光明事业的积极性。与此同时,他积极主动迎合市场经济发展的需要,带领大光明人全力构建新型的现代企业运营体系,率先在盖州市建立了现代企业管理机制,逐步完善了企业社会功能,相继建立了党支部、团支部、工会等党群组织,为盖州民营企业参与地方经济建设、推动社会发展作出了样板。
“用户第一、信誉第一、质量第一、服务第一”是大光明企业的经营宗旨,多年来,梁守东不断加强企业的规范化管理,时刻恪守职业道德。他说:“我们虽然是民营企业,但经济效益不是绝对第一位的,我们既要创造一流的经济效益,更要创造显著的社会效益,只有这二者之间相得益彰、相互促进,企业才能稳步发展。”为此,他把“树立商业形象,创造事业辉煌”作为企业的口号,把“一流商品、一流设备、一流技术、一流管理、一流服务、一流信誉”作为企业的奋斗目标,遵循“质优价廉,礼貌待客,先义后利,诚信守诺”的经营方针,视顾客为衣食父母,信誉为企业生命,把“同心同德、艰苦创业、自加压力、团结拼搏”作为大光明企业精神,在广大消费者心目中树立了“尊客爱店、文明守纪、爱岗敬业、无私奉献、求实创新、争创一流”的大光明人形象。
当代表情系一方百姓
梁守东是营口市人大代表,他把这个头衔看得无比神圣。“既然家乡人民把这个荣誉给了我,我就要带着人民的重托,踏踏实实地履行好职责。”梁守东满怀深情地说。
作为一名企业家,梁守东不仅关注自身的企业发展,还时刻关注着地方民生。在头冠“I口市十大杰出青年”、“营口市劳动模范”、“辽宁省十大优秀青年经理”、“辽宁省优秀企业家”、“全国诚信企业家”等荣誉的同时,他还身兼“盖州市政府行风监督员”、“盖州市工商联副主席”、“盖州市总商会副会长”等社会重职。这些接地气的身份,让他的心与家乡贴得更紧、靠得更近,即使商务再忙,他也不忘职责,时刻想着家乡的建设与发展。
在梁守东看来,人大代表就是党和人民的“喉舌”,必须真实地反映群众的呼声和期望。每年他都要花费大量时间和精力撰写建议案,积极主动地为家乡经济发展建言献策。当选人大代表以来,他站在发展当地经济的高度,先后向营口市人大常委会提出合理化建议50余件,每一件都凝聚了他的心血。
多年来,梁守东提出的一系列合理化建议引起了党委政府的高度重视,许多建议很快得到落实;有的还被评为优秀建议,切实解决了百姓的难题。比如,针对滨海大道事故频发这一现象,他及时递交了《关于进一步加大滨海大道管理力度的议案》,为此他多次实地考察,并就如何有效遏制事故频发提出了自己的见解;针对席卷全球的金融风暴,他提出了《关于加强宏观指导、应对金融危机、放宽信贷政策、激活地方经济的建议》,为此他多次赶赴省城沈阳,与大学教授和金融专家们交换意见;针对当下中学生功课繁重的社会问题,他递交了《关于加强规范全市中学生作息时间的建议》,为此他一次次深入到相关家庭和学校走访;针对新建的营口兰旗机场航线少的实际情况,他递交了《关于增加营口兰旗机场航线数量的建议》,使相关部门及时掌握了民意;为了提高低保工作的整体水平,确保低保政策惠及更多的贫困家庭,他提出了《关于全面推进诚信阳光低保工作的建议》……这些掷地有声、字字凝情的建议,为当地党委、政府科学决策提供了有力参考,他也因此连年被评为“营口市优秀人大代表”。
“民营企业家是改革开放的最大受益者,作为受益者之一和一名人大代表,我所能做的就是及时反映社情民意,为人民发声,帮政府分忧,使我们的社会变得更和谐,更美好。”梁守东对记者说。
施大爱醉心公益事业
富裕起来的梁守东没有忘本,把履行社会责任当成自己的人生追求。他说:“大光明企业的日益强大,多亏了党的改革开放政策和家乡人民的信任支持,是每个大光明人智慧和汗水的结晶。作为掌舵人,我要常怀感恩之心,真诚地回报社会。”梁守东是这样说的,也是这样做的。这么些年来,他一次次扶贫济困,醉此不疲。
九年前那场“5・12”汶川大地震发生后,梁守东第一时间向灾区捐款,并组织员工积极为灾区募捐。当得知从重灾区都江堰转移到成都农业科技职业学院异地复课的3500多名高三学生眼镜大多在地震中震坏或遗失时,梁守东与5月26日关闭了旗下的一个连锁店,带上7名员工,开着满载着设备和原材料的大光明专用配镜车,踏上了四川c灾之旅。在灾区的9天时间里,他们没吃过一顿完整饭,没睡过一个安稳觉,每天工作15个小时以上,共为灾区师生们免费配制了1302副眼镜,总价值近40万元。
这,只是梁守东众多大爱之举中的一个小故事。创办大光明企业以来,梁守东先后资助了50余名山区贫困学子,圆了他们的大学梦;多次组织员工深入到盖州农村,为贫困山区的老师和学生免费验光配镜,奉献金额30余万元;启动了大光明爱心助学工程,每年对盖州地区考入全国前十所名牌大学的学子免费配置价值500元的眼镜一副,对考入清华、北大的优秀学子赠送价值千元的高档手表一块;23年如一日地定期看望盖州市青石岭镇敬老院、盖州市福利院的老人和孩子,免费为孤寡老人、军烈属、残疾人验光配镜……
(一)争取项目方面:项目工作作为我市经济工作的重中之重,通过几年的努力,一批产业项目和基础设施项目呈现出非常喜人的发展势头。20万千瓦风力发电项目、迪赛诺生物制药、上海纺织产业园、某某港码头二期工程等一批重特大项目纷纷开工建设,仅今年上半年新开工千万元以上项目76个,其中5000万元以上项目25个,亿元以上项目13个;竣工千万元以上项目41个,比上年同期增加5个。
(二)争取资金方面:近年来,我市争取资金总量逐年大幅递增,呈现非常喜人的势头。20*年,全市共争取上及各类扶持资金4.9亿元,同比增长88%;20*年,全市共争取上及各类扶持资金5.5亿元,同比增长15%;20*年,全市共争取上及各类扶持资金6.5亿元,同比增长18.3%;20*年仅上半年就到位各类扶持资金2.5亿元,同比增长38.9%。
(三)争取政策方面:相关部分和单位发扬“钉子精神”,不怕困难,通过不懈努力,终于使某某港一类口岸获得国家批复、某某经济区区域环评获得通过;交通、国土等部分利用与上级部分的良好关系,为争取项目、争取资金取得政策上倾斜与扶持,有力的支持了项目落户和地方经济发展。
二、我市近年来的“三争”工作主要特点
(一)熟悉同一,全社会“三争”的浓郁氛围初步形成。近年来,市委、市政府高度重视,将“三争”工作作为进步对外开放水平、加快地方经济发展的突破口来抓,出台了一系列招商引资、争取政策和争取项目资金的目标责任文件,并建立健全了工作督查、落实、赏罚机制,集中全市上下的精力和聪明,千方百计引进项目、资金,争取国家政策扶持,借助市外资金来强力拉动县域经济发展。市领导经常对“三争”工作进行调度、督查和调研,并亲临谈判桌与外商老板谈判,亲率有关部分负责人到上级部分跑项目要政策,极大地鼓舞了全市上下争取项目、资金、政策的士气。
(二)重点突出,对接产业政策和投资方向成效显着。随着某某港一类口岸的正式开放,沿海开发上升为国家战略,国家对沿海地方经济建设的扶持力度加大,给我市争取项目、资金、政策带来了良好的机遇。为此,全市各有关部分认真研究国家产业政策和投资方向,积极筛选与国家资金投向相对接的重点项目,精心做好前期预备,有的放矢加大力度跑,收到了良好成效。仅今年上半年,捉住国家加大交通基础设施建设投进和实施通乡公路硬化工程的机遇,争取了4100万元的省道332改造资金、3200万元的国道204改造资金、2865万元的农村公路建设资金等;捉住国家实施农业综合开发的机遇,积极向上申报争取了*镇土地整理、*镇*等村土地整理、网河地区土地整理等项目,共获得近亿元的国家专项资金扶持,这些重大项目的实施对改善我市基础设施建设、促进经济发展将起到重要的作用。
(三)畅通渠道,“三争”工作外部环境不断完善。通过加强与某某籍在外人士的联络,增进了解,培养感情,充分发挥“人脉关系”来助推某某经济发展,是“三争”工作的一大宝贝。通过成功举办系列招引活动,聘请“三争”信息联络员,组织各种联谊会等形式,广泛联络在外老乡,增进他们对家乡的了解,激发爱乡热情,与很多外商老板建立了长期友好的关系,很多老乡表示将为家乡的建设和发展出资出力。通过跑市跑省、跑部进京,经常到上级部分联系工作、联络感情,定期或不定期邀请上级部分的领导来我市视察工作、检查项目、了解困难,争取上级的理解和支持,目前已与中心、省、市很多部分建立了相互信任的关系,为争取项目、争取资金、争取政策奠定了基础。
三、存在的题目
我市“三争”工作固然取得了比较显着的成绩,但整体水平还不高,工作思路和方式方法与新形势的要求还有一定间隔,一些工作的“短腿”逐步暴露出来。
(一)基础性工作还不够扎实。一是项目库建设滞后。目前还没有一个全面、权威的项目库,几个职能部分虽储备有项目,但零乱、分散,且储备的项目没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料,更谈不上项目建设信息网的建立,软件和硬件设施都有一定程度的滞后。二是资料预备不充分。有的单位申报项目的前期预备工作不充分,项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面,技术水准达不到要求,得不到上级部分的认可;有的单位信息闭塞,工作被动,不善于结合本地实际挖掘项目资源,不积极捕捉“三争”工作的有关信息,使不少机会白白流失。三是个别单位不注重关系的理顺。有的单位平时与上级部分和在外乡友不联系、不交往,有事才找人家帮忙,“平日不烧香,急时抱佛脚”,所以人家往往只是表面应付,甚至产生反感;有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问,不继续进行感情联络,搞一锤子买卖,往往是“跑一个项目,丢一个码头”。
(二)工作机制还不够健全。目前我市的“三争”工作基本上没有形成完整的工作机制,制约了工作的规范有序开展。我市固然有专业的招商局,但是懂业务、会招商、会争取政策资金的人才太少。如何挖掘项目,如何预备项目资料,如何项目信息,如何包装项目争取有关支持,有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略,很多部分的同道对此一脸茫然。由于缺乏跑项目、争资金、要政策的基本知识,不懂其中的基本技巧,往往导致工作的盲目性,经常是事倍功半。
(三)部分项目落实难度较大。有的单位对项目重争取轻服务,以为项目跑回来了就万事大吉,没有对项目进行全力服务,导致很多项目迟迟不能上马,甚至流产、夭折。一方面,一些项目资金和配套资金无法及时拨付到位,影响了项目建设进度;另一方面基础设施建设跟不上,特别是一些与投资项目息息相关的配套设施跟不上要求。如港区基础设施建设相对滞后,给进园企业的选址和开工建设带来难度,也影响了后续项目的引进。
四、做好“三争”工作的对策建议
项目是地方经济发展的“内动力”,资金是地方经济的“催化剂”,政策是发展地方经济的“助推器”。通过争取项目、争取资金、争取政策是扩大招商引资、调优经济结构、增强发展后劲必然要求,是实现更好更快发展的必由之路。当前的形势要求我们必须牢牢把握国家投资向基层倾斜、国际国内资本加速活动、产业加速转移的趋势与机遇,坚定不移地把“三争”工作作为经济工作的重中之重来抓。
(一)树立全新“三争”理念。争取项目、争取资金、争取政策是推进经济发展、壮大地方经济总量、进步经济增长质量和效益的重要途径。因此,全市各级各部分要树立全新的“三争”理念,着力强化“三种意识”。一是强化“能争”意识。树立“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子、不怕遭失败”的“三争”精神,自觉绷紧做好“三争”工作这根弦,特别是各单位主要领导要坚持“从我做起,向我看齐,由我负责”,形成“领导带动、活动推动、部分联动、企业主动”的“三争”工作新格式。二是强化“会争”意识。“三争”实践证实,仅有工作的热情还不够,知道如何争取才是成功的基础和条件。既要了解有关政策,又要了解各方信息,及时调整“三争”工作思路和对策措施,做到有的放矢。三是强化“善争”意识。各单位要注重“三争”工作的技巧,加强与上级有关部分领导和外地老乡、客商的感情联络,广交朋友,广结人缘,用个人的品行和人格气力赢得上级领导和投资者的信任,建立起真实友谊,保持长久关系,为“三争”打下坚实的感情基础
(一)争取项目方面:项目工作作为我市经济工作的重中之重,通过几年的努力,一批产业项目和基础设施项目呈现出非常喜人的发展势头。20万千瓦风力发电项目、迪赛诺生物制药、上海纺织产业园、某某港码头二期工程等一批重特大项目纷纷开工建设,仅今年上半年新开工千万元以上项目76个,其中5000万元以上项目25个,亿元以上项目13个;竣工千万元以上项目41个,比上年同期增加5个。
(二)争取资金方面:近年来,我市争取资金总量逐年大幅递增,呈现非常喜人的势头。20__年,全市共争取上及各类扶持资金4.9亿元,同比增长88%;20__年,全市共争取上及各类扶持资金5.5亿元,同比增长15%;20__年,全市共争取上及各类扶持资金6.5亿元,同比增长18.3%;20__年仅上半年就到位各类扶持资金2.5亿元,同比增长38.9%。
(三)争取政策方面:相关部门和单位发扬“钉子精神”,不怕困难,通过不懈努力,终于使某某港一类口岸获得国家批复、某某经济区区域环评获得通过;交通、国土等部门利用与上级部门的良好关系,为争取项目、争取资金取得政策上倾斜与扶持,有力的支持了项目落户和地方经济发展。
二、我市近年来的“三争”工作主要特点
(一)认识统一,全社会“三争”的浓烈氛围初步形成。近年来,市委、市政府高度重视,将“三争”工作作为提高对外开放水平、加快地方经济发展的突破口来抓,出台了一系列招商引资、争取政策和争取项目资金的目标责任文件,并建立健全了工作督查、落实、奖惩机制,集中全市上下的精力和智慧,千方百计引进项目、资金,争取国家政/!/策扶持,借助市外资金来强力拉动县域经济发展。市领导经常对“三争”工作进行调度、督查和调研,并亲临谈判桌与外商老板谈判,亲率有关部门负责人到上级部门跑项目要政策,极大地鼓舞了全市上下争取项目、资金、政策的士气。
(二)重点突出,对接产业政策和投资方向成效显著。随着某某港一类口岸的正式开放,沿海开发上升为国家战略,国家对沿海地方经济建设的扶持力度加大,给我市争取项目、资金、政策带来了良好的机遇。为此,全市各有关部门认真研究国家产业政策和投资方向,积极筛选与国家资金投向相对接的重点项目,精心做好前期准备,有的放矢加大力度跑,收到了良好成效。仅今年上半年,抓住国家加大交通基础设施建设投入和实施通乡公路硬化工程的机遇,争取了4100万元的省道332改造资金、3200万元的国道204改造资金、2865万元的农村公路建设资金等;抓住国家实施农业综合开发的机遇,积极向上申报争取了新丰镇土地整理、南阳镇吉兴等村土地整理、网河地区土地整理等项目,共获得近亿元的国家专项资金扶持,这些重大项目的实施对改善我市基础设施建设、促进经济发展将起到重要的作用。
(三)畅通渠道,“三争”工作外部环境不断完善。通过加强与某某籍在外人士的联络,增进了解,培养感情,充分发挥“人脉关系”来助推某某经济发展,是“三争”工作的一大法宝。通过成功举办系列招引活动,聘请“三争”信息联络员,组织各种联谊会等形式,广泛联络在外老乡,增进他们对家乡的了解,激发爱乡热情,与许多外商老板建立了长期友好的关系,许多老乡表示将为家乡的建设和发展出资出力。通过跑市跑省、跑部进京,经常到上级部门联系工作、联络感情,定期或不定期邀请上级部门的领导来我市视察工作、检查项目、了解困难,争取上级的理解和支持,目前已与中央、省、市许多部门建立了相互信任的关系,为争取项目、争取资金、争取政策奠定了基础。
三、存在的问题
我市“三争”工作虽然取得了比较显著的成绩,但整体水平还不高,工作思路和方式方法与新形势的要求还有一定距离,一些工作的“短腿”逐步暴露出来。
(一)基础性工作还不够扎实。一是项目库建设滞后。目前还没有一个全面、权威的项目库,几个职能部门虽储备有项目,但零乱、分散,且储备的项目没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料,更谈不上项目建设信息网的建立,软件和硬件设施都有一定程度的滞后。二是资料准备不充分。有的单位申报项目的前期准备工作不充分,项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面,技术水准达不到要求,得不到上级部门的认可;有的单位信息闭塞,工作被动,不善于结合本地实际挖掘项目资源,不积极捕捉“三争”工作的有关信息,使不少机会白白流失。三是个别单位不注重关系的理顺。有的单位平时与上级部门和在外乡友不联系、不交往,有事才找人家帮忙,“平日不烧香,急时抱佛脚”,所以人家往往只是表面应付,甚至产生反感;有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问,不继续进行感情联络,搞一锤子买卖,往往是“跑一个项目,丢一个码头”。
(二)工作机制还不够健全。目前我市的“三争”工作基本上没有形成完整的工作机制,制约了工作的规范有序开展。我市虽然有专业的招商局,但是懂业务、会招商、会争取政策资金的人才太少。如何挖掘项目,如何准备项目资料,如何项目信息,如何包装项目争取有关支持,有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略,许多部门的同志对此一脸茫然。由于缺乏跑项目、争资金、要政策的基本知识,不懂其中的基本技巧,往往导致工作的盲目性,常常是事倍功半。
(三)部分项目落实难度较大。有的单位对项目重争取轻服务,认为项目跑回来了就万事大吉,没有对项目进行全力服务,导致许多项目迟迟不能上马,甚至流产、夭折。一方面,一些项目资金和配套资金无法及时拨付到位,影响了项目建设进度;另一方
面基础设施建设跟不上,特别是一些与投资项目息息相关的配套设施跟不上要求。如港区基础设施建设相对滞后,给入园企业的选址和开工建设带来难度,也影响了后续项目的引进。四、做好“三争”工作的对策建议
项目是地方经济发展的“内动力”,资金是地方经济的“催化剂”,政策是发展地方经济的“助推器”。通过争取项目、争取资金、争取政策是扩大招商引资、调优经济结构、增强发展后劲必然要求,是实现更好更快发展的必由之路。当前的形势要求我们必须牢牢把握国家投资向基层倾斜、国际国内资本加速流动、产业加速转移的趋势与机遇,坚定不移地把“三争”工作作为经济工作的重中之重来抓。
(一)树立全新“三争”理念。争取项目、争取资金、争取政策是推进经济发展、壮大地方经济总量、提高经济增长质量和效益的重要途径。因此,全市各级各部门要树立全新的“三争”理念,着力强化“三种意识”。一是强化“能争”意识。树立“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子、不怕遭失败”的“三争”精神,自觉绷紧做好“三争”工作这根弦,特别是各单位主要领导要坚持“从我做起,向我看齐,由我负责”,形成“领导带动、活动推动、部门联动、企业主动”的“三争”工作新格局。二是强化“会争”意识。“三争”实践证明,仅有工作的热情还不够,知道如何争取才是成功的基础和前提。既要了解有关政策,又要了解各方信息,及时调整“三争”工作思路和对策措施,做到有的放矢。三是强化“善争”意识。各单位要注重“三争”工作的技巧,加强与上级有关部门领导和外地老乡、客商的感情联络,广交朋友,广结人缘,用个人的品行和人格力量赢得上级领导和投资者的信任,建立起真实友谊,保持长久关系,为“三争”打下坚实的感情基础
一、新常态下鹤龙湖镇农村经济建设多样化发展现状
我国经济发展速度由高速增长转化为中高速增长,产能过剩和供给不足是最核心的问题。对于鹤龙湖镇来说,在经济发展过程中非常缺乏动力,加之工业化水平低下,因此利用该镇的资源发展具有自身特色的工业企业极为必要。此外,鹤龙湖镇在经济发展中主要依靠农业,而自身具有天然的优势发展服务业,却根本没有打造属于自己的品牌。尽管中国的市场经济制度和产业结构不断优化,但是鹤龙湖镇的发展速度,人们的生活水平远远还没有达到理想状态。通过数据调查,我们不难发现鹤龙湖镇外出务工人数较多,而这些外出务工劳动力不会及时返乡回村来共同发展经济。即使有返乡人员,但返乡后可以做什么、怎么做?他们的收入又是否能够满足家庭需要?如何吸引外出务工人员回乡工作,解决劳动力短缺的问题,是鹤龙湖镇适应新常态发展农村经济必须解决的一些问题。
二、鹤龙湖镇农村经济建设多样化发展存在的问题
经过实际调研分析,发现鹤龙湖镇农村经济建设多样化发展存在以下六个方面的问题:第一,城镇化的发展滞后。人们在城市务工的机会在增加,因此外流劳动力也越来越多,鹤龙湖镇的外出务工劳动力占据很大比重。第二,鹤龙湖镇人地矛盾突出,人均耕地面积占有量少。随着国家的补贴政策和生产技术的提高,人们更愿意选择外出务工,最重要的问题是生产农作物的时间有明显的农忙时节,但是在非农忙时节劳动力却又多余了,然而农作物的收入并不能完全满足部分家庭的需要。在时间、收入和精神上,人们都无法得到提高,因此外流务工人数也在日益增加。第三,农村教育不均衡问题日益凸显。如今人们已经意识到教育的重要性,为了接受更好的教育,很多家长选择把自己的孩子送到城市读书,通过这些途径,农村人口也在向城市转移,这些外出务工者既可以赚钱养家,也可以给孩子提供更好的学习环境。第四,交通拥堵现象较严重。鹤龙湖镇经济走廊位于S3308省道两侧,鹤龙湖镇又由湘阴大桥连接城乡道路,但在节日期间,一方面由于道路狭窄,另一方面由于车辆过多,在黄金路段极易造成道路拥堵。第五,商标问题。因鹤龙湖螃蟹的商标已被外省老板注册,在经济发展中,如果没有自己的商标也会影响该镇的独立发展。第六,基础设施不完善。在公共物品供给、道路建设、通讯系统、环保卫生等方面都存在一定的缺陷,无法吸引在外务工人员返乡回村。
三、新常态下推进鹤龙湖镇农村经济建设多样化发展的对策建议
针对上述问题,我们就鹤龙湖镇农村经济建设多样化发展提出如下对策建议。第一,吸引劳动力,提高农民收入。自改革开放以来,农业科技的发展速度迅猛,人们慢慢选择外地就业,在家务农的人越来越少,但是在家的农民在非劳作期间会用娱乐方式来打发时间。如果让农民在发展农业的同时,也发展服务行业,这样可以让在外打工的人本地就业;同时积极扩大农产品市场,由于鹤龙湖镇的种养植业占据很大优势,例如大棚蔬菜,莲藕,渔业都有自己独特的技术和优势。政府应该加大力度扶持农产品产业,打开农产品市场,增加农民收入,打造一个特色经济强镇,从而提高农民的收入。第二,提高农产品质量。在人力资源充裕的前提上,采用以村为单位的承包合作制,发展农村特色经济。居住在长沙附近的人们都知道,鹤龙湖的螃蟹、烤乳猪是当地著名的特色产品。但是,这些螃蟹、烤乳猪都是来源于湖北、江西等地区,虽然该地区距离湘阴不远,但除去运费,加工费,剩余的利润就很少。如果能够以村为单位自己养殖螃蟹和乳猪,这些产品的成本是比在外面引进的要少很多。以村为单位,村民自己寻找养殖地,并且选出村里负责人,由每家派出一个代表,轮流养殖。在饲料方面,可以使用健康的饲料,由于农村的菜地很多,每家每户都可以把自家的菜地作为饲料地,在具体分工中去评选“优秀积极分子”,适当以物质奖励提高农民的生产积极性。第三,引进先进技术。在物质资源和人力资源的基础上,还需要技术。螃蟹在九月至十一月是旺季,但剩余月份是淡季,这样的经营时间太过集中,不利于经营发展,要在固定的时间段推出自己的产品。在这个前提下,要错开农民的农忙时间,但是也不能影响经济发展的正常运行。这需要大量知识人才和技术人才,共同制定出一个完美的方案。提高竞争意识。每个村负责联系当地的农庄,各村公平竞争,向鹤龙湖的螃蟹城出售自己的产品;同时,鹤龙湖的特色不能仅仅是在餐饮方面表现突出,也要在娱乐、旅游等方面同时体现。四,服务多样化。垂钓是大多数人们现在的业余爱好,但是针对的人群太单一。可以通过开设中级高尔夫球场,让更多的人用低消费来获得更多的休闲运动,这样既可以锻炼身体,又可以陶冶人们的情操。第五,弘扬本地文化。随着科技时代的到来,农业生产工具变得更加先进。因此,可以通过建立县级博物馆,收集旧工具,传承健康的民俗,勉励人们勤俭节约,珍惜眼前的生活。同时,可以向消费者展示当地民俗,保护和传承传统文明。政府也应该给学校提供适当的帮助,让更多的农村孩子也可以享受到更好的学习环境。第六,挖掘旅游产业潜力,加大宣传力度。由于湘阴的地理位置优越,交通方便,有左宗棠纪念馆,远浦楼,鹅形山等景区,让导游规划简便又充实的路线,吸引更多的游客带动经济发展。与此同时,做好宣传工作,大力宣传家乡特色,形成以鹤龙湖为中心向四周扩散的生产结构,吸引其他省市的游客来品味鹤龙湖的特色。集“美食、休闲、娱乐”三者为一体。
作者:王含 李祖全 单位:湖南文理学院芙蓉学院
【参考文献】
[1]张晓山.新常态下农业和农村发展面临的机遇和挑战[J].学习与探索,2015(03).
[2]任碧云,刘进军.基于经济新常态视角下促进农村金融发展路径探讨[J].经济问题,2015(05).
(一)争取项目方面:项目工作作为我市经济工作的重中之重,通过几年的努力,一批产业项目和基础设施项目呈现出非常喜人的发展势头。20万千瓦风力发电项目、迪赛诺生物制药、上海纺织产业园、某某港码头二期工程等一批重特大项目纷纷开工建设,仅今年上半年新开工千万元以上项目76个,其中5000万元以上项目25个,亿元以上项目13个;竣工千万元以上项目41个,比上年同期增加5个。
(三)争取政策方面:相关部门和单位发扬“钉子精神”,不怕困难,通过不懈努力,终于使某某港一类口岸获得国家批复、某某经济区区域环评获得通过;交通、国土等部门利用与上级部门的良好关系,为争取项目、争取资金取得政策上倾斜与扶持,有力的支持了项目落户和地方经济发展。
二、我市近年来的“三争”工作主要特点
(一)认识统一,全社会“三争”的浓烈氛围初步形成。近年来,市委、市政府高度重视,将“三争”工作作为提高对外开放水平、加快地方经济发展的突破口来抓,出台了一系列招商引资、争取政策和争取项目资金的目标责任文件,并建立健全了工作督查、落实、奖惩机制,集中全市上下的精力和智慧,千方百计引进项目、资金,争取国家政策扶持,借助市外资金来强力拉动县域经济发展。市领导经常对“三争”工作进行调度、督查和调研,并亲临谈判桌与外商老板谈判,亲率有关部门负责人到上级部门跑项目要政策,极大地鼓舞了全市上下争取项目、资金、政策的士气。
(三)畅通渠道,“三争”工作外部环境不断完善。通过加强与某某籍在外人士的联络,增进了解,培养感情,充分发挥“人脉关系”来助推某某经济发展,是“三争”工作的一大法宝。通过成功举办系列招引活动,聘请“三争”信息联络员,组织各种联谊会等形式,广泛联络在外老乡,增进他们对家乡的了解,激发爱乡热情,与许多外商老板建立了长期友好的关系,许多老乡表示将为家乡的建设和发展出资出力。通过跑市跑省、跑部进京,经常到上级部门联系工作、联络感情,定期或不定期邀请上级部门的领导来我市视察工作、检查项目、了解困难,争取上级的理解和支持,目前已与中央、省、市许多部门建立了相互信任的关系,为争取项目、争取资金、争取政策奠定了基础。
三、存在的问题
我市“三争”工作虽然取得了比较显著的成绩,但整体水平还不高,工作思路和方式方法与新形势的要求还有一定距离,一些工作的“短腿”逐步暴露出来。
(一)基础性工作还不够扎实。一是项目库建设滞后。目前还没有一个全面、权威的项目库,几个职能部门虽储备有项目,但零乱、分散,且储备的项目没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料,更谈不上项目建设信息网的建立,软件和硬件设施都有一定程度的滞后。二是资料准备不充分。有的单位申报项目的前期准备工作不充分,项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面,技术水准达不到要求,得不到上级部门的认可;有的单位信息闭塞,工作被动,不善于结合本地实际挖掘项目资源,不积极捕捉“三争”工作的有关信息,使不少机会白白流失。三是个别单位不注重关系的理顺。有的单位平时与上级部门和在外乡友不联系、不交往,有事才找人家帮忙,“平日不烧香,急时抱佛脚”,所以人家往往只是表面应付,甚至产生反感;有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问,不继续进行感情联络,搞一锤子买卖,往往是“跑一个项目,丢一个码头”。
(二)工作机制还不够健全。目前我市的“三争”工作基本上没有形成完整的工作机制,制约了工作的规范有序开展。我市虽然有专业的招商局,但是懂业务、会招商、会争取政策资金的人才太少。如何挖掘项目,如何准备项目资料,如何项目信息,如何包装项目争取有关支持,有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略,许多部门的同志对此一脸茫然。由于缺乏跑项目、争资金、要政策的基本知识,不懂其中的基本技巧,往往导致工作的盲目性,常常是事倍功半。
(三)部分项目落实难度较大。有的单位对项目重争取轻服务,认为项目跑回来了就万事大吉,没有对项目进行全力服务,导致许多项目迟迟不能上马,甚至流产、夭折。一方面,一些项目资金和配套资金无法及时拨付到位,影响了项目建设进度;另一方面基础设施建设跟不上,特别是一些与投资项目息息相关的配套设施跟不上要求。如港区基础设施建设相对滞后,给入园企业的选址和开工建设带来难度,也影响了后续项目的引进。
四、做好“三争”工作的对策建议
项目是地方经济发展的“内动力”,资金是地方经济的“催化剂”,政策是发展地方经济的“助推器”。通过争取项目、争取资金、争取政策是扩大招商引资、调优经济结构、增强发展后劲必然要求,是实现更好更快发展的必由之路。当前的形势要求我们必须牢牢把握国家投资向基层倾斜、国际国内资本加速流动、产业加速转移的趋势与机遇,坚定不移地把“三争”工作作为经济工作的重中之重来抓。
(一)树立全新“三争”理念。争取项目、争取资金、争取政策是推进经济发展、壮大地方经济总量、提高经济增长质量和效益的重要途径。因此,全市各级各部门要树立全新的“三争”理念,着力强化“三种意识”。一是强化“能争”意识。树立“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子、不怕遭失败”的“三争”精神,自觉绷紧做好“三争”工作这根弦,特别是各单位主要领导要坚持“从我做起,向我看齐,由我负责”,形成“领导带动、活动推动、部门联动、企业主动”的“三争”工作新格局。二是强化“会争”意识。“三争”实践证明,仅有工作的热情还不够,知道如何争取才是成功的基础和前提。既要了解有关政策,又要了解各方信息,及时调整“三争”工作思路和对策措施,做到有的放矢。三是强化“善争”意识。各单位要注重“三争”工作的技巧,加强与上级有关部门领导和外地老乡、客商的感情联络,广交朋友,广结人缘,用个人的品行和人格力量赢得上级领导和投资者的信任,建立起真实友谊,保持长久关系,为“三争”打下坚实的感情基础
(二)扎实做好“三争”基础工作。一是要加大项目库建设力度。建议建立全市项目总库,明确主管部门,配备专业人员,建立项目建设网站,全方位收集项目信息,全面整理和规范项目,及时开发和补充后续项目。一旦有了看得见、摸得着、信得过、有前途的项目,向上争取就有了依据,民间投资就有了方向,外商投资也就有了载体。二是要加大项目筛选和储备力度。把项目建设与本地资源利用和产业开发紧密结合起来,做到产业不论一二