工程计价的原则范文

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一、工程量清单计价的意义

工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。

工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式，首先，它反映“量价分离”的特点，在工程量没有很大变化的情况下，单位工程量的单价都不发生变化。其次，有利于实现工程风险的合理分担，建设工程一艘都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大，采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程量变更的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。第三，有利于标底的管理与控制，采用工程量清单招标，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底只起到控制中标价不能突破工程概算，而在评标过程中并不像现行的招投标那样重要，甚至有时不编制标底，这样从根本上消除了标底的准确性和标底泄漏所带来的负面影响。

二、实行工程量清单计价的优点

（一）清单计价的本质就是“市场定价”。它能够准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本，而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度，因此，很难准确的反映建筑产品价格。

（二）工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织，不但存在着国内竞争，而且还面临着国际竞争，这就要求施工企业强化竞争意识，敢于竞争，扬长避短，这不仅是技术装备等方面的竞争，同时也是先进的施工工艺，科学管理方面的竞争，进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性，对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间，才能被市场接受和承认。因此，工程量清单可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步，改善经营管理。

（三）工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价，平均工资，固定费率有较明显优势。

（四）工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防治日后追加工程造价。

（五）工程造价，人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合人才，来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领，养成良好的职业素质，懂得国际工程造价操作理论与务实，技术综合能力强，只有这样的专业人才才能善于控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，是企业发展和行业振兴的必备人才，这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。

三、工程量清单计价在实际运用中应注意的问题

在投标过程中，对于招标单位所提供的工程量清单，施工方必须依靠有着丰富经验的的项目管理人员、造价人员等专业技术人员认真核对及分析工程量清单，对一些施工阶段可能出现工程量增加的，其综合单价应相应的提高，对可能出现的工程量减少的项目的综合单价相应的降低单价。长期以来，我国的工程造价管理实行的是与高度集中的计划经济相适应的预概算定额管理制度，即以预算定额为依据，施工图预算为基础，标底为中心的工程计价模式和招标投标方式。这种带有明显计划经济痕迹的模式无法体现出招投标竞争的核心——价格竞争，其最大的弊端是遏制了竞争全面性，投标竞争往往是预算人员水平的较量。同时，传统造价管理模式下反映社会平均水平的预算定额与市场脱节，不能真实地反映出工程建设或建筑产品的市场价格，也反映不出企业的实际消耗和技术管理水平，这在一定程度上限制企业的技术进步和管理水平的提高。也无法体现出招投标活动中“公平、公开、公正”的原则，影响了招投标竞争机制的充分发挥，很容易导致招标人和投标人之间采取不正当手段泄露标底、串通投标、围标、行贿受贿等不正当竞争行为和腐败现象的滋生。而工程量清单招标和评标实质上是市场确定价格的过程，通过淡化标底的作用，使标底不再成为中标的直接因素，，这样就消除了编制标底给招标活动带来的负面影响，杜绝暗箱操作、弄虚作假，彻底避免了标底的跑、漏、靠现象。

四、工程量清单具体编制原则

（一）编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则

编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料，现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作，它要求编制人员基本功扎实，知识面广。不但要有较强的预算业务知识，而且，应当具备一定的工程设计知识，施工经验，以及材筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识，这样才能对工程有一个全面了解，形成整体概念做到工程量计算不重不漏。在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因，对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚，应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议，补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际，科学合理。

（二）认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性

计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要计算人员耐心细致。一丝不苟，努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明，以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据，根据工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，分步分项地逐项计算工程量，定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额，按定额项目名称，对于大部分工程内容及工序符合定额，只是局部材料不同，而定额允许换算者，应加以注明，如运距、强度等级、厚度断面等；对于定额缺项须补充增加的子目，应根据图纸内容做补充，补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。

（三）认真进行全面复核，确保清单内容符合实际科学合理

清单准确与否，关系到工程投资的控制。此清单编制完成后认真进行全面复核。可采用如下方法：（l）技术经济指标复核法。将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大则肯定其中必有问题，那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。（2）利用相关工程量之间的关系复核。如：外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积；内墙装饰面积=外墙面积十内墙面积×2-（外门窗十内门窗面积×2）；地面面积十楼地面面积=天棚面积；平屋面面积=建筑面积偶数。（3）仔细阅读建筑说明，结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目，及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同，表达是否明确清楚，有无错漏项。

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工程造价控制是一项系统性管理工作，是建设工程管理的重点，贯穿于整个工程建设的全过程。在工程建造的每一个过程中，都必须进行严格的造价控制管理。从投资决策阶段开始直到最后的竣工阶段，管理者都必须将造价控制作为工程监管的重点。这些所有的工程成本必须都符合既定的工程造价预算。对工程建设进度合理调整，保证能在项目建设的各个阶段中合理使用人力、物力、财力，提高工程质量与工程效益。对建设工程造价最重要的一点就是：在建设工程的各个阶段的费用支出不得超过该阶段的工程预算款额度。并能够做到及时对阶段性造价偏差进行调整，从而保证项目按照进度计划顺利进行，合理配置工程建设过程中人和财，促进工程经济收益最大化。

1.建设工程造价控制中存在的问题

1.1 既定工程量计算没有发挥实际作用

当前，我国的工程量计价仍旧以建设定额为准，而在实际施工建设中，建设定额并没有起到指导性作用，劳动力和建筑材料的市场供应价格不断发生波动，即便在工程计价过程中已经进行了调差处理，仍旧不能及时反映出市场的最新价格走势，直接导致工程造价的实时性受阻。

1.2 工程造价主管部门不能充分发挥职能

由于建设工程中不可抗和未知因素很多，工程造价管理部门不能及时、有效的对建设单位和施工企业进行监督检查，再加上政府职能部门整改措施滞后，导致整个建设工程造价管理失控。

1.3 工程造价管理人员素质有待提高

从整体上来看，许多工程造价管控人员的业务素质和职业道德素质不够高，不能准确及时地制定工程造价控制方案，缺少动态造价管控的意识，致使诸多工程项目成本预估与实际工程造价偏差较大。还有些管理人员，为了贪图个人利益，人为因素提高建设工程造价，以从中获取暴利。当今，中国的建设工程吸引着全世界的目光，提高工程造价管理人员的综合素质，加强工程建设中各个环节管理和控制，是建设工程业实现跨越式发展的内在要求。

2.建设工程招投标阶段造价的有效控制

工程建设的招投标秉着公开、公平的竞标原则，业主从中选择最优的施工单位承担工程建设。所谓最优选择，就是从施工单位的成本、施工质量等方面综合考虑的结果。

2.1 注重工程量计算，合理进行招标管理

建设单位可利用招投标进行成本控制。招投标是对工程造价进行有效控制第一步的关键性阶段，招投标措施有利于提高工程建设的执行力，确保工程质量和交期符合合同要求，扩大工程收益。建设单位应合理利用招投标进行成本控制。招标中，建设单位必须根据国家的工程量计算标准为准绳，公开合理的工程量清单。工程量清单具有客观性、科学性和合理性。工程量的计算，必须符合设计图纸设计的设计标准，经过推理、归纳而计算出最终准确的工程量数据。有些投标单位，在保持总报价不变的前提下，有时会提高存在较大变化的工程量单项报价，而降低基本不会发生工程量变化的单价。在工程竣工结算时，施工单位就有理由追加工程款，建设单位在投标时必须注意此情况的发生。除此之外，工程的施工方案、单价与工作内容、技术工艺都必须进行全面审核，最终选择最优秀的施工单位。

2.2 做好投资估算和初步设计概算

工程造价的全过程管理必须从源头做起，合理的投资估算工作是首要任务。全面考虑工程施工过程中将会出现的问题，例如经济风险、材料价格波动等，以保证资金足够。由于对工程的设计质量要求越来越严格，在投资概算方面，需要客观的编制初步概算，正确决策工程建设设计方案，从而完善对工程造价的控制。

2.3 推行设计招标制度

设计招标在建设单位的可行性研究报告审核评估并经论证通过之后进行。目的是为了提倡和鼓励竞争，督促设计单位进行改革，采用先进的技术，控制施工成本，缩短施工周期，提高投资收益。通过对投标单位的资质进行审查，最终遴选出最符合条件的设计单位，通过设计单位的互相竞争来保证工程的最终设计质量，并可以有效的缩短工程设计周期，降低设计费用，优化设计方案，由于严格的评标，可以及时发现设计质量的优劣，从而确定综合评定成绩最优的设计方案。

3.施工阶段造价控制

3.1 正确处理工期、质量、造价三者之间的关系

工程项目管理的核心任务是控制造价、质量、进度，确保建设工程目标能够满足利益相关者的需求。 工程项目的造价、质量和进度三者之间有着不可分割的关系，它们是一个互相联系的整体，而这三者之间又经常是对立的关系。总之，是在矛盾中寻求统一。对工程项目进行全面掌控，一定要处理好上诉三要素之间的矛盾辩证关系，统筹全局，保证施工单位能实事求是的实现项目阶段性成本控制目标。由于该三要素整个建设工程的造价控制中起着至关重要的作用，所以，必须综合考虑造价、质量和进度对工程造价的影响。

3.2 控制减少设计变更

工程项目施工过程中环节关系复杂、联系紧密，必定存在变更因素。包括进度计划等一系列变更，同时还包括建设单位提出的新要求，即工程量清单中没有涉及的工程量。基于在施工过程中，存在这种潜在问题，建设单位必须在招投标时，考察施工方处理设计变更的能力，审核施工方的设计变更流程是否具有科学性。

3.3 加强材料的质量和价格控制

在工程造价控制中，加强材料造价控制是关键。材料费用一直是建设工程中的重点，一般占预算费用的7O%左右，占直接费用的80%左右，所以，要想严格落实造价控制，在施工阶段，必须严把材料用量要求这一关，科学的进行材料定价，从而做好工程造价控制造价的第一步。激烈的市场竞争为施工单位提供了非常多的材料来源，而且材料的种类和品牌也在日俱增，工程造价预算工作人员必须时刻关注材料市场价格，慎重选择材料，保证首次施工情况及施工过程材料信息详细、真实、可靠，为竣工结算提供有力依据和过程控制资料。

4.结束语

总之，对工程造价的控制是一项集技术、经济、管理、监督于一体的综合性动态系统工作，贯穿于整个工程项目的始终，是工程进度制定的纲领性文件和原则。而工程造价控制工作的开展，需要项目工程建设各部门之间的默契配合，激发项目人员的主动性和工作热情，这也是项目工程造价得到有效控制的有力保障。工程造价控制，就是运用科学管理制度和经济及法律手段，解决工程项目建设中的各种经济与质量问题，避免工程造价提高。采用切合实际的计价依据和科学的控制方法，将造价控制深入到工程项目的每个阶段环节中，合理进行工程造价预算、严格管控现场施工过程，建设工程造价必然会得到有效控制。

参考文献：

[1]郝治安.建设工程造价的控制[J].现代工程管理，2012，（07）：12-20

[2]林洁.谈工程造价控制的途径[J].企业科技与发展，2011，（09）：20-25

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市政工程建设是基本建设的重要组成部分,它所提供的“产品”是城市建设和发展的基础设施,也是社会生产、人民生活和其他社会活动所必需的公共设施。为了适应社会主义现代化建设的要求，需进一步加快市政工程建设和提高市政施工企业的生产经营管理水平，而加强施工组织与管理既是全面完成施工任务的保证，也是施工企业生产经营管理的基础。

应从以下几个方面加强施工组织与管理：

一、以生产为中心，全面完成国家计划和企业的经营目标

市政建设的基本任务是满足城市交通、用水、排放雨水、污水、改善环境等方面的要求，以适应经济建设、人民生活和社会活动的需要。即按照国民经济持久的、按比例的高速度发展的要求，根据规划的部署，有计划、有步骤地进行市场建设。为此，市政施工企业必须始终坚持以生产为中心，把全面完成和超额完成国家计划放在首位；同时市政施工企业作为物质生产活动的经济组织，亦必然要受社会基本经济规律和价值规律的制约，因此市政施工企业不但必须制定自己的经营目标，还须在保证完成国家计划的前提下，积极参与投标竞争，实现企业的自我改造，自我更新，自我武装，以全面履行各项承包合同作为提高企业自身素质的推动力，保证企业的合法盈利和成本降低指标，为国家提供积累，为企业发展提供资金，为改善职工生活创造条件。

二，尊重科学，严格遵守基本建设程序

实践证明，基本建设程序是对建设顺序规律性的基本正确的反映，因此，一般地讲，一个建设项目确定后，勘察、设计、施工准备、工程实施等等都必须循序进行，环环紧扣，否则会欲速不达或造成难以弥补的损失。但是，我们也不能因此就把基本建设程序绝对化。正确的态度应当是：第一，坚决执行现行规定；第二，积极参与建筑业和基本建设管理体制的改革，为完善基本建设程序内容、合理简化审批手续、减少非必要环节、提高管理效率提供必要条件。

三、积极采用先进技术，提高施工机械化水平

凡是有条件的建设项目，都要采用新工艺、新技术、新设备。要加强具有中国特色的市政建设的科学研究，抓紧研制并适当引进适用的、高效率的市政施工机械设备。

在现有条件下，则必须因地制宜，充分挖掘潜力，尽量做到机械化施工方面的成龙配套，加快工程进度、缩短工期，提高工程质量，降低工程造价。

四、严格计划管理，努力做到均衡生产与集中力量保证重点的有机结合

在组织施工时，要严格遵守上级有关计划管理规定，不搞计划外工程，不擅自变更工程内容。在安排生产计划时，要从全局出发，保证重点，照顾一般，合理安排，要做好施工生产与资源、劳动力、运输、机械和材料供应诸因素的平衡工作，以使施工生产计划有可靠的基础。

要努力做到均衡生产与集中力量保证重点的有机结合。既要避免生产间断或突击赶工所造成的浪费或质量低、成本高的问题，又要防止战线拉得过长，重点没保障或延误工期的严重后果。

五、提高工程质量，确保施工安全，搞好文明施工

工程质量问题，直接关系到国家财产与人民生命安全，更关系到投资效益和企业信誉，正所谓“百年大计，质量第一”。

安全生产是党和国家保护劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则，必须坚持在安排生产任务的同时安排安全工作，制定符合工程实际的安全措施，防患未然。

文明施工是施工和管理中的重要内容，对从事在繁华市区修建大型市政设施的市政施工企业来讲尤为突出。为此，除必须坚决执行现已颁布有关法规外，还需加强安全日常教育，制定措施并切实贯彻。

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中图分类号：TG547 文章编号：1009-2374（2015）06-0044-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0449

我国属于世界制造工厂，数控加工技术因为效率较高，已经得到了广泛的应用。具体来讲，数控加工就是将待加工零件的工艺过程、几何和工艺参数等编成数控程序，这样数控机床就可以被本程序所控制，促使零件自动加工得到实现。在数控编程的工艺处理中，灵活程度较高，即使是相同的零件，也可以采取多样化的工艺设计方案，在实践过程中，需要具体问题具体分析，对数控加工工艺合理设计，以便促使数控加工的质量得到保证，成本得到降低。

1 数控车床编程的工艺处理基本原则

加工工艺的制定在数控车床编程中占据着十分重要的地位，在具体实践中，需要紧密结合相关的原则，主要包括以下方面的内容：

1.1 先粗后精

在切削加工中，首先对粗加工工序安排，在比较短的时间内去除掉毛坯的加工余量，促使生产效率得到提高。同时，需要满足精加工的余量均匀性要求，之后对换刀后的半精加工进行安排，促使相关要求得到满足。在相关实践中，如果存在着较多的余量，在过渡性工序中，可以选择半精加工，以便有效地控制精度。最后的精车加工，要求能够一次完成，要充分考虑加工的进退刀路线，这样在轮廓处切入切出的刀具刀痕，就可以得到有效减少。部分零件容易变形，粗加工之后，变形问题可能出现，那么就需要采取相应的校正措施；在粗精加工过程中，通常需要分开设计相关工序。

1.2 先近后远

在数控车床加工中，通常会加工那些离刀具起点比较近的部分，后加工那些离刀具起点远的部分，这样刀具移动距离就可以得到缩短，空走刀次数得到减少，加工效率得到提升，还可以保证工件的刚性，有效改善切削条件。

1.3 先内后外

为了促使加工条件得到改善，内型内腔加工工序首先安排，之后再进行外形加工工序。

1.4 最少程序段

为了保证加工效率，要采用比较简洁的程序，可以促使编程工作量得到减少，编程出错率得到降低，这样在实践中，可以更好地检查和修改程序。

1.5 最短的走刀路线

对走刀路线的重点进行确定，包括两个方面的内容，分别是粗车加工、空运行走的路线，在加工质量得到保证的基础上，缩短加工程序的走刀路线，这样加工效率就会得到提升，车床的磨损程度也可以得到减少。

2 数控车床加工中的工艺处理优化技术

2.1 对零件的加工路线合理确定

在具体实践中，需要充分结合零件的具体结构特点来对加工路线进行确定，在编程过程中，结合相关原则来确定加工路线，零件的加工精度以及表面粗糙度要求需要得到满足；对加工路线进行缩短，促使刀具空程移动时间得到减少；要能够较为简单地计算数值，有着较少数量的程序段，这样编程工作量就可以得到减少。如果加工于数控铣床上，因为刀具有着差异化的运动轨迹和方向，选择不同的加工路线，零件表面就有不同的粗糙度，那么就需要根据具体情况，合理选择，在对平面轮廓零件进行铣削时，为了促使刀具切入切出的刀痕得到减少，就需要科学分析刀具的切入切出路线。在安排点位加工数控机床的加工路线时，需要对走刀路线进行缩短，在孔加工的过程中，需要抛弃传统的思维，换算相关的尺寸，以便最大程度地减少各孔间距的总和，这样空程移动距离就得到了减少，加工时间得到了节省。

2.2 对工件的装夹方法和刀具等合理选择

相较于普通机床，数控机床上的工件有着相同的装夹方法，要对定位基准和夹紧方案合理选择。尽量将已有的通用夹具装夹应用过来，促使装夹次数得到减少，保证通过再一次的装夹，可以加工零件上所有需要加工的表面。工件定位基准需要重合于设计基准，这样尺寸精度才不会在较大程度上受到定位误差的影响。在对夹具进行选用和设计时，尽量将组合夹具以及可调整夹具应用过来，专用夹具一般不能够采用；要快速可靠地装卸工件，将气动和液压夹具应用过来，这样机床的停机时间就可以得到有效减少。要外露零件上的加工部位，避免刀具的进给以及切削加工受到装夹工件的影响。

在数控编程的过程中，数控加工中非常重要的一个环节就是对刀具合理选择，它不仅会对机床的加工效率产生影响，与加工质量也有着直接的关系。在对刀具进行选择时，通常需要将工件材料、加工型面类型等诸多因素充分纳入考虑范围。相较于传统的加工方法，数控加工对刀具有着更高的要求，除了具有较高的精度和刚性之外，还需要有稳定的尺寸，能够方便地安装和调整，那么就可以将优质材料制造的数控加工刀具应用过来，并且对刀具参数优化选择。

2.3 对刀点和换刀点合理选择

在数控编程的过程中，需要对对刀点和换刀点的位置合理选择。选择的对刀点，需要保证数值处理更加方便，程序的编制能够得到优化，可以很方便地在机床上找正，加工过程中，也可以便捷地检查，最大限度地降低加工误差。工件上以及工件外都可以选择对刀点，但是需要联系到零件的定位基准。为了促使加工精度得到提升，尽量在零件的设计基准或工艺基准上选择对刀点。通过刀位点的位置，可以表示出刀具在机床上的位置，各种刀具有着不同的刀位点。如果在加工中选择的是多刀加工机床，并且需要换刀，那么就需要对换刀点合理设定，固定点或任意认定的点都是可以的，一般在工件或者夹具的外部设置换刀点。

2.4 对切削用量合理确定

在数控编程的过程中，编程人员需要对每道工序的切削用量合理控制，结合不同的加工方法，对切削用量差异化选择，并且在程序中按照相应的形式写入进来。按照相关原则来对切削用量合理选择，在粗加工时，主要是提升生产率，还需要将经济性和加工成本等因素充分纳入考虑范围；在半精加工和精加工过程中，除了要提升加工质量，还需要考虑切削效率、经济性和加工成本等因素。

3 结语

在数控车床编程过程中，一直需要考虑的一个问题就是数控工艺问题，因此，在具体实践中，就需要对数控编程中的工艺和优化问题正确处理，除了对加工工艺基础专业知识进行丰富之外，还需要结合具体情况，将掌握的各项知识充分利用起来，总结实践经验，促使工艺分析和处理水平得到提升，更好地开展数控机床加工工作。

参考文献

[1] 丁美玲.数控车床加工精度的影响因素分析及对策

[J].机电信息，2014，（15）.

[2] 李方君.数控车床手工编程中几个常见问题的处理

[J].科技与企业，2014，（1）.