工程管理建议范文

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前言

农田水利工程指的是能够解决农田的灌溉以及村民和牲畜的饮水问题而修建的。主要包括灌排工程、节水抗旱以及小型水库、中小泵站等。农田水利工程是农村实现经济可持续发展的重要保证，具有极其重要的地位。因此，我国近几年来加大农业的基础设施建设，极大地改善了农村的水利工程设施。完善的水利工程建设及管理措施有效地减少自然灾害对农业的破坏，使得农村经济持续发展，有了显著的成效。可是由于农田水利工程具有范围广和形式多等特点，因此，健全工程的管理措施是当今农业最为重要的课题。

一、农田水利工程建设与管理中存在的问题

1、农田水利工程管理制度不健全

实际调查显示，各地农田水利工程建设的管理体制都存在较为严重的滞后性，缺乏对工程系统、科学、合理的规范。在实际建设中难以达到规划中的预期效果，这也就会影响农田灌溉整个水利互补系统的形成。

2、工程建设具有盲目性

在水利工程建设过程中通常存在随意性、盲从性，在这种情况下就会导致工程技术和经济效益方面不能同时兼顾。多年以来，小型水利工程都存在漏水问题，并没有从根源上解决漏水的问题。

3、忽视年久工程的失修工作

在建设工程的过程中竣工缓慢，对于年久的工程失修。在建设和管理方面的制度并不健全和经常出现一些纠纷问题，导致工程建设进度和竣工时间延迟和缓慢，这样的状态是直接给农业生产和生活带来非常严重的影响。必须严格管理，才能建设出优质的水利工程。

二、农田水利工程建设与管理的具体措施研究

1、农田水利工程的管理措施

（1）做好总体规划，狠抓建设重点

水利工程的管理要有明确的总体规划，科学合理的规划是搞好水利建设，确保工程质量的关键。总体规划的重点内容应该是对建设方向的确定，有了明确的工作重点才能将水利工程建设的方向确定下来，然后再对一些次重点工程进行合理的规划。规划重点工程的时候要考虑到区域环境，以确定目前急需改进的工程项目，通过重点项目的启动和实施，推动水利建设，才能全力服务经济社会发展，服务社会主义建设。新疆阿克苏地区阿瓦提县地区的农田干旱现象严重，区域水利建设的总体规划应狠抓抗旱水源工程建设。有力地改善农村尤其是树木主产区的农业生产条件，提高农民的积极性，为生产和农业特色产业建设奠定扎实基础。

在进行总体规划的过程中要主要对农田水利基本建设面临的新形势、新情况、新问题进行早部署、早安排、早规划，在每年的冬季，就开始筹划下一年的农田水利基本建设，专门下发通知，组织工作专题，作好调查研究。对要开展的大型水利建设工作可以先设立示范基地，探索建立水利工程的效果，在示范基地进行水利工程建设的示范性演示，以确保工程项目的成功，很多省份早已建立了节水示范基地、水保示范基地、冻土研究示范基地等。这些基地建设有利于基层单位参观和考察，对进一步保证水利工程建设的推广是一个良好的机遇。

（2）扩大投资

为了合理地分配水利建设资金，做到区域内的平衡、和谐建设，水利建设管理部门可以对现有工程进行维修扩建和改造，以保证对农田水利基础设施的建设，适应农村水利发展的要求。同时，在努力增加地方财政投入的同时，地方政府也加强了对农村小型水利工程建设的行政领导，积极调动组织群众参与水利工程建设的积极性，充分发挥政府资金的引导作用，鼓励村民投入到水利工程建设中，以节省人力资金，避免出现由于资金短缺使得一些重点工程一直的延误下去。为了杜绝挤占挪用农田水利专项资金的现象发生，工程建设的主管部门要设立专门的财务管理单位，并在重点工程依情况设立监察团队，要求财务管理人员进行周期性的资金账目总结，保证资金使用方向有迹可循。

2、农田水利工程建设的建议

（1）推广水利工程建设新技术

从根本上讲，农田水利建设首要解决的就是农田的灌溉问题。农业现代化是一个漫长的过程，水利建设应与时俱进，立足创新，为发展农业现代化做出贡献。农田水利系统要安全、高产、高效、可持续发展就要依靠新技术。目前得到认可的“湿地”节水灌溉的优势有：首先是高效节水。能够合理地取到适合的水量，保证粮食的持续高产，是广泛节水、合理利用水资源的一种经济体系；其次有利于保护地下水。该体系能够保护环境，特别是能减轻由于灌区过量施用化肥导致农药失效的后果，能够全面地保持对农业水源的改善，保持了地下水位的动态平衡；最后是改善水质。农村饮水安全问题一直深受国家和人民的重视。节水体系能够为当地提供安全的、标准生活用水。以往的湿地农田灌溉系统主要在中国南方平原和浅丘陵地区进行建设，因为其间分布着洼地、塘堰和荒沟等。湿地农田灌溉节水体系主要是利用这些天然的塘、坑、洼地等，将其改造成“人工小型湿地”，其原理主要是利用植物的生长作用。将排水沟略加扩宽，种植对降污作用强的植物，形成沟渠湿地。将这些小型湿地、生态沟与原有沟渠相连，形成“排灌沟渠―人工湿地”的综合系统。这样一来，从农田排出多余的灌溉或雨水，可进入下游邻近的小型人工湿地或生态沟。经过湿地净化后，水从另一端排入生态小沟，排入下游小型水库或湖泊等。这种技术主要是依据了国外的成功经验，能够保持农田排水中氮、磷含量的湿地面积为其承接排水农田面积的5%～7%，而且水已经过排灌沟渠和小型湿地综合系统的净化后会更加洁净环保，其水质符合灌溉标准。这种水循环的科学技术是探索节水的新路，是对农田灌溉的一次有效创新。

（2）注重水利工程建设人员素质的培养

我们重视水利工程建设的技术性开发，就必须要重视对水利工程人力资源的开发。针对施工建设人员必须要进行岗前培训，确保水利建设工作的开展能够有较强的人员技术保证。同时，对于一些新的施工技术要有计划、按步骤地选拔人才去深造，与相关院校、有关单位搞好人员的培训，以适应岗位需要和市场需求，也可以送去国外学习先进的建设技术，做到有的放矢。具体的培训可以通过举办水利项目建设人员培训班来实现，其主要目的是增强水利工程建设和管理人员的使命感、荣誉感和责任感，尤其是要保证建设人员安全意识的树立和责任意识的确定。其次，要通过建设培训来更新农田水利工程基础建设人员的知识，拓宽其视野，使具体的建设工作更有预见性、前瞻性，避免出现不必要的工程质量问题。

结束语

总之，农田水利工程的建设最为重要的是质量问题，为保证工程建设的优质，应当具备一整套完善的工程建设监管体系，同时也应当加强工程项目后期的管理工作，努力做到水利工程建设能够充分地发挥出长效的经济效益和社会效益，确保农业能够顺利生产以及保证人民的生活能够正常稳定。

参考文献

[1] 蒋邦全. 农田水利基础设施建设现状及困境探讨[J]. 现代商贸工业. 2010（02）

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目前,我国在工程管理咨询领域有了一定的发展,但是跟国外的发达国家比较起来,还存在着一定差距,在制度规范、专业技术、服务取费、市场环境以及人才素质各方面都存在着很大的差距,以往传统的管理以及服务模式已经不能更好地促进我国工程管理咨询行业的长远发展,在新时代激烈的竞争中难以取得一席之地。因此,我国相关政府部门应该针对问题,对相关法律和法规进行完善,同时,企业方面更应该拓宽视野,学习国外的先进管理模式,对技术体系进行研发,促进企业在核心竞争力的发展,以此来提升自身的综合管理水平,为业主提供优质、系统化、多元化以及高水平的管理服务,促进我国在工程管理咨询领域的快速健康发展和完善。

1国内外工程管理咨询比较分析

1.1制度规范

跟发达国家相比较,在完善的法律体系以及良好的自律规范方面,国内的工程管理咨询行业还是缺少了有效、系统以及完整的制度和规范。国内外在工程管理咨询的制度和规范方面在特点上存在着很大的差异。第一,在法律体系上,国外偏向制度化和系统化,而国内的体制有约束性,分为多头来进行管理;第二,在专业规范上,国外走标准化和程序化的道路,而国内尚未形成比较专业统一的规范;第三,在行业协定上,国外主张规范化和以强制力的态度去处理,国内的局限性很大且没有约束力。在国内,法律制度和相关的规范不完善的原因主要是国内的相关咨询行业的水平不高以及其市场经济体制不是很完善。而且,我国在工程管理咨询行业方面存在着一定的漏洞。市场上出现了很多以假乱真以及出借资质的现象,甚至还有很多企业之间有不正当的竞争行为。

1.2市场环境

就国外而言,一般没有进行工程管理咨询相关的政府部门,主要是通过比较完善的手段来对市场的法制和经济来进行行业的约束,对整个市场行为进行控制。与此同时,还未工程管理咨询行业提供了比较优良的生存环境。在市场经济体制的影响下,已经形成了比较专业的工程管理咨询服务体系。并且,其社会化的程度较高,使广大的业主有了高度的任课,促进了工程管理咨询行业的长远发展,市场已经进入到了以及良性发展的循环之中。国内外在市场环境方面有一定的对比。第一,在市场准入方面,国外一般只对有执业资格证的执业人员进行准入,国内主要把企业资质作为中心,个人的执业资格证为辅;第二,在市场主体方面,国外主要主张完整的经营独立,国内则具有一定的经营自由权;第三,在市场开放方面,国外的国际化程度较高,国内的国际化水平较低;第四,在市场秩序方面,国外的法制化程度较高,国内则还没有形成较公平的竞争,缺乏规范有序的市场体系。通过以上的对比分析,可以很清楚地看出,我国的工程管理咨询行业还没有形成比较规范有序的市场体系以及公平竞争的形成。尽管近几年来,我国工程管理咨询行业的发展迅速,市场的容量也很大,但是,由于相关管理部门针对市场的宏观调控的管理能力不强,就算是综合能力较强的工程管理咨询企业也很难跟国际接轨。对新服务领域进行开发,会对企业之间的交流以及公平竞争产生严重的影响,并且会在一定程度上影响项目管理和推广的顺利进行。

1.3管理体制

国外在工程管理咨询常用的管理方式是基尼系那个项目管理制,通常采用矩阵式的组织结构来进行。为了促进效率的提高,采取项目经理负责制度,这种制度对人才的全面培养有利,并且,有助于企业人才在专业水平上的提高。在进行工程管理咨询的过程中,可以促成一体化模式的形成,促进全过程服务质量的提高。国内主要采用的是传统的项目管理模式,在对各个阶段的项目由各大专业单位进行负责,促使各不同阶段的非连续性,没有系统性的去认识项目的意识。

1.4服务内容

国外的工程管理咨询行业有了社会化和专业化的发展,可以进行全过程的项目服务管理,可以为建设工程提供各个阶段的管理服务。但是,国内在工程管理咨询方面主要进行的工作是针对单项的咨询工作,建设全过程的服务并还没有进行开展,缺乏全面发展的技术和专业能力,其建设项目的各个阶段主要有不同性质的管理咨询企业来进行。国内外在工程管理咨询方面的服务范围存在着很大的差异。国外企业有其先进的服务体系和强大技术,所进行服务的范围也很大。国内工程管理咨询企业上面缺乏综合性,在项目咨询上缺乏整体性,是服务质量大幅下降,不利于企业自身能力的发展。

1.5取费制度

在国外,其所具有的工程管理咨询已经趋向成熟,在服务取费上已经形成了一定的标准。就目前来看,国际工程管理的咨询市场在计价规模上主要分为7种:成本加手续费、按时计算、固定价格合同、长期聘用方式、按建设比例来进行计算、工资制以及工资按一定比例的其他费用。中间的建设项目在项目管理中,主要按照投资的比例来进行计算,这种取费模式在德国、日本以及美国等发达国家已经得到了较为广泛的运用。费率在国际水平中占到1%～5%。在取费标准方面,国内外的工程管理咨询存在的特征对比具体情况主要如下:第一,在管理规范方面,国外主要运用法律、行业规范以及自律协会来跟企业内部的相关制度进行结合,国内主要是把企业内部的制度作为重点,在法律以及规范方面的设置不完善;第二,在管理方法上,国外主要是运用市场机制来进行管理,国内主要是用行政手段来对工程管理进行管理;第三,在组织结构方面,国外主要是以矩阵式的结构作为主导,国内则以矩阵式和直线职能式这两种结构来进行组织;第四,在管理内容上,国外主要对建设工程的全过程进行管理,国内主要是以建设工程的某阶段来进行管理。在我国,工程管理咨询行业还没有形成较统一的取费标准,主要是由于明文规定的法律和法规的缺乏,工程管理行业没有法律的支持,同时,项目建设全过程被分割在不同的职能机构和企业,很大程度的阻碍了取费制度的发展和完善。

2完善国内工程管理资讯类的建议

2.1健全行业制度规范

想要加快促进我国在工程管理咨询服务行业的发展,就必须针对当前的制度规范进行改革和完善,从法律体系、行业自律协会以及专业规范这3个方面来进行。为其发展提供合适的竞争成长环境,与此同时,在政府方面,政府需要对其职能进行改变,使政企分开,给工程管理咨询行业以及企业的发展提供更多的机遇,开辟出一条广阔的、新的市场道路。

2.2开发专业技术服务体系

在技术服务体系方面,对企业而言,在工程管理咨询业务开展的过程中,要不断引入新的项目管理理念、方法以及技术,使项目管理的范围可以进一步拓展,渐渐将造价咨询、招标、工程建立以及局部的单一投资等业务来进行整合,建立其健全的专业技术服务体系,使工程管理咨询的优势充分发挥出来,可以向各个阶段提供全方位的咨询服务。对国家而言,在工程管理咨询领域内促进共享信息网络的建立,积极的开发网络体系、集成化的管理软件以及管理数据库,促成信息化技术与工程管理咨询行业的高度结合。

2.3制定行业取费标准

由于我国在工程管理服务取费方面缺乏法律依据,在行业取费标准方面,需要迫切的建立其良好的取费市场,促进服务取费标准在法律上的明确落实,建咨询取费可以以利润、税费、间接费以及直接费来进行基本要素的构成,同时,吸引更多的优秀企业进入到该行业中来,进一步提高企业的积极性。采用菜单式的收费标准,制定促进项目全面发展的管理服务取费标准,促进健康稳定市场的建立。

2.4推进人才培养方案研究

在我国的工程管理咨询行业严重缺乏高素质的复合型人才,针对这个问题,需要从根本做起,国家方面,要不断地推动高校的专业技术人才的培养,为人才的全面发展提供充分的条件,对于传统的培养方案进行改革,重视人才综合能力的培养,并且适当的安排专业时间活动,促进人才在专业技能上的提高。对于企业来说,要重视对于人才的聘用和培训,在员工素质以及要求方面实行严格的把关,对员工所负责的工作进行重视,把人才的发展和培训放在重要位置。

3结语

综上所述,工程管理咨询是一项较复杂的行业,在进行国内外的分析和对比之后,在对比以及数据现实下,可以看出,目前我国的工程管理咨询行业还存在很多的缺陷和问题,法律制度不完善、高素质人才的缺失、服务取费没有确切的标准以及专业技术体系不完善等问题的出现,使该行业面临着很大的挑战和困难。因此,本文针对这些问题进行分析,找出原因所在,提出了具有针对性的措施,希望可以对工程管理咨询行业的发展起到一定的参考作用。

作者:刘昳晗 方健 单位:中工武大设计研究有限公司

参考文献

[1]金德民,郑丕谔.工程咨询企业向项目管理企业转型的探讨[J].中国地质大学学报:社会科学版,2005(2):47-51.

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中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

1. 前言

建筑工程管理，是指从工程项目的立项开始，通过对规划、设计、招标、施工、竣工等整个过程进行管理，从而确保高效率和高质量地完成建筑工程的项目。对建筑工程进行管理是—个系统的工作，它包括投资、合同、人员、风险、进度、质量等多方面的管理，涉及了物资、设备、设计、施工、运营、监理等单位和部门。由于私营建筑企业的出现以及建筑企业自身制度的逐步改进，大大削弱了以往所制定的内部管理机制，良性的建筑市场竞争走向了恶性，导致了建筑管理混乱、质量问题严重以及工程事故不断等情况，引起了建筑工程管理中存在了相当多的问题。本文试图通过分析建筑工程管理中存在的问题，并提出相应的建议和措施，为确保建筑工程管理工作的顺利进行提供一定的借鉴之处。

2. 我国建筑工程管理工作存在的问题

2.1 管理体制不健全及管理制度不深入

目前，我国建筑工程管理体制不健全是建筑工程管理中较为突出的问题之一。健全合理的管理体制应该设置功能齐全的项目管理机构与部门，并按照实际工作的需求分配不同数量的人员，以满足管理工作中的各项具体要求。然而，我国大部分的建筑工程为了节省部门和人员开支，大量删减工程管理的部门和工作人员的数目，导致了管理部门与人员的残缺，造成了一些管理人员身兼数职的现象。

近些年来，我国中央与地方的建筑主管部门渐渐加强了建筑行业的管理监督力度，先后制定与颁布了一系列建筑工程管理文件及有关规定。然而，大多数管理制度在下发到各个建筑工程单位后便成为了“一纸空文”，它们的作用除了应付上级检查以外没有任何实际意义。建筑工程管理制度浮于表面而难以深入，是我国现阶段的建筑工程管理工作面临的主要难题之一。

2.2 建筑材料与施工管理问题

目前，我国建筑工程管理中存在着建筑材料不符合标准以及建筑施工管理的问题。随着国家对“节能减排”的倡导与推行，很多旧的建筑材料已经不符合“节能减排”的标准了，不能做到节能和环保。许多建设单位为了节省资金，或者为了尽早开工，对施工材料只是匆匆地验货或者根本不检验，导致许多不合格材料进入了工程中。此外，当前的建筑工程施工中总体投入劳动力多、成本高责任分配不明确，建筑现场施工安全工作也没有做好，施工人员的安全意识不高。同时，施工项目的责任制度虽然有建立但是不明确，工地责任和制度模糊不清晰，重视度也不够。这便导致建筑施工存在了较多的工程安全隐患。

2.3 建筑施工技术问题

随着人们生活水平的不断提高，人们在追求高品质生活的同时，审美观念也发生了变化，现代建筑在满足建筑物的使用价值的基础上，还应该要满足人们的审美追求，日益追求独特、艺术、不雷同的感观效果。装饰也变化多样，独特的眼光和高品质的审美观念，要求建筑工程管理中的施工技术不断加强不断进步。过去的施工技术早已不能满足客户的需求，一味的应用过去的施工技术会使建筑企业在优胜劣汰的市场竞争中处于劣势，最后被市场淘汰。然而，许多施工单位为了节省资金投入，仍然在使用过时的技术和设备，严重影响了工程建设的进度和质量，甚至还造成了资源的浪费和环境的污染。

2.4 项目管理和质量控制问题

近些年来，我国的经济高速发展，建设项目迅速增加，建筑工程队伍越发庞大。然而，建筑工程队伍的质量管理水平参差不齐，质量控制标准不清晰，要求不严格。建筑工程管理中最重要最应该引起重视的就是项目的管理与质量的控制，很多建筑工程因为对质量的控制能力差、水平低，频频出现重大工程质量的事故，给国家财产带来巨大的损失，对人民的财产和生命安全造成严重威胁。

如今，各行各业的市场竞争越来越激烈，本着优胜劣汰的规律，许多建筑企业不断地接手建筑工程，为了赶进度、提高收入，以更好的在市场竞争中站住脚、站稳脚，而忽略了项目管理与质量控制这个不容半点忽视和马虎的问题。建筑企业应该清楚的认识到自己的职责，建筑工程中的任何一点马虎都会对人民生命安全和财产造成威胁。建筑工程管理中的项目管理与质量控制问题不容忽视，然而如今的建筑工程管理中的项目管理与质量控制还频繁的出现各种问题。

3. 做好建筑工程管理的建议

3.1 建立健全相关管理制度

健全合理的建筑工程管理体制，是建筑企业生存与发展的基础。要建立健全管理制度，就必须优化配置项目管理部门机构和相关设置功能，并依照实际的工作需求来分配适当数量的管理人员，从而满足工程管理中的各项实际工作的具体要求。

3.2 管理和控制施工材料与施工过程

建筑工程管理应该追随政策的步伐，目前有很多新型建筑材料，比如微晶玻璃，微晶玻璃墙体材料是通过“废物利用”做成的，既环保又节能。因此，建筑企业要充分应用新型建筑材料，抛弃旧的不环保不节能建筑材料。要响应政府的号召，爱护环境，真正做到“节能减排”。同时，在使用新型建材之前要做好材料管理和预算。

建筑工程施工人员应该有足够的知识与能力以及强烈的责任心，能够清楚的认识和应对施工中的各种突发状况。同时，要做好建筑工程施工的管理，建设单位要指派相关人员进行管理。此外，还要完善施工项目的责任制度，对建筑工程的施工人员进行安全教育，从而确保整个施工过程的安全。

3.3 不断更新施工技术

在建筑工程管理中应该重视施工技术问题，不断更新新的技术，并勇于尝试新的技术，但不能盲目的引进和尝试。建筑工程企业在尝试新技术之前对所要应用的新技术进行客观的考量，要考虑效益和环保问题，不可铺张浪费。对客户负责，本着服务人民的宗旨，掌握好施工技术。建筑企业要有懂技术、负责任、学识丰富、能够很好的将知识与实践相结合的设计师，不断根据人们需要开发新的施工技术。而建筑工程的施工人员也要有良好的素质、能力和责任心。

3.4 加强项目管理和质量控制

想要做好建筑工程管理中的项目管理与质量控制工作，保证国家财产和人民生命安全不受威胁，就必须要做抓好项目管理，并且项目质量管理必须囊括建筑工程从开始到最后的所有工程项目，任何一项工程项目都不能马虎、不能松懈有疏漏。还必须要实行质量控制和目标管理，要明确每个工作者个责任，要凭着经验，严格控制和把关，明确每一个目标；更好的解决建筑工程管理中的项目管理与质量控制问题还要选好全权人，将责任明确地分布下去，选个好的项目经理，项目经理在建筑工程中有很大的作用，因为项目经理是项目质量的总指挥、是项目质量的首选责任人，对项目质量负全责。只有有好的技术、会经营、会管理的项目经理才能更好的指挥其他员工工作，控制好项目质量。

4. 总结

总之，建筑工程管理是一个系统工程，它贯穿了工程建设的整个过程，它与工程建设的各个方面密切相连。建筑工程项目各个阶段的实施措施在一定程度上决定了建筑工程管理效果的好坏，这就要求相关的部门和单位密切配合，在工程建设的各个阶段合理的运用工程管理手段，建立起有效的工程控制与管理程序，从而确保整个工程有序的进行，保证工程的质量和效益。

参考文献

[1]刘业涛,李敬朋.浅谈建筑工程管理中存在的问题及控制措施.科技传播,2010(21).

[2]董庆红.分析建筑工程管理存在的问题及建议.知识经济,2011(22).

[3]李成全.论工程建设管理中存在的问题及建议.中华民居,2011(7).

[4]雷方军.刍议建筑工程管理问题及建议措施.城市建设理论（电子版）,2012(15).

[5]曹小军,李斌.建筑工程管理中的问题分析和措施探讨.现代营销,2011(9).

篇4

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

改革开放以来，我国经济快速发展，带动了建筑行业的迅猛发展，如今，建筑行业已经发展成为了我国的国民经济支柱产业之一，建筑工程管理是一项复杂而又系统的工程，涉及到的单位和部门有很多，包括监理单位、设计施工单位、材料运输单位等等，建筑工程管理是工程建设的理论基础和依据，对于工程建设具有非常重要的意义，建筑工程管理水平的高低直接影响着建筑工程质量的好坏。近些年来，建筑企业逐渐的进行改制，同时涌现了数量庞大的私营建筑公司，这对于原来建筑企业内部的建筑工程管理机制来说是极大的减弱，建筑市场竞争逐渐加剧，使得建筑工程管理更加的混乱不堪，最终导致了严重的工程事故的发生，给人们的生命财产安全造成了极大的伤害，要解决好建筑工程管理中存在的问题，要想使得我国建筑行业保持可持续、健康、稳定的发展，必须要加强建筑工程的管理，本文主要从当前我国建筑工程管理中所存在的问题、建筑工程管理中产生问题的原因分析以及建筑工程管理的控制措施这三个方面来进行分析，希望对于建筑工程管理中所存在问题的解决有所帮助。

一、建筑工程管理中存在的问题

1、管理体制不健全

由于我国全面实行建筑项目管理的时间还相对较短，相关方面的研究有待提高，建筑施工管理方面还缺乏健全的管理体制。健全的管理体制要求设立分工明细的管理机构和部门，根据工作的具体需要分派相应的管理人员，对所管理的工作负责，但是，在实际工作中，企业为了节省成本，随意减少岗位管理人员的数量，这样就会出现管理人员身兼数职的情况，使一些管理岗位的工作未能落实，严重影响了管理效果。

2、施工人员整体水平比较低

建筑工程施工是劳动密集型的工作，涉及的管理、技术、施工等工作人员比较多，工作人员的整体素质和技术水平与整个工程的质量息息相关。随着经济的发展，施工项目对施工技术人员的技能和相关专业知识的要求也在不断地提升，工作人员具有不断学习和进步的能力也是非常必要的。而现在建筑行业中高素质人才严重不足，缺乏一些高技术、懂管理、懂法律等复合型人才。而劳务队伍专业技术和文化素质水平比较低，无形中增加了管理工作的成本，管理难度大，管理效果不明显。

3、质量管理不到位

随着建筑行业的升温，很多建筑企业为了在建筑行业中拥有竞争优势，过分地追求工程进度，而忽视了质量的控制，导致工程不合格、不安全。一方面，建筑工程施工现场工作人员密集，很难对所有操作人员进行管理控制。实际施工过程中，由于个别操作人员的违规操作，造成工程质量问题的很多。另一方面，实际施工过程中，所使用的物料面广量大，很难对物料进行全面控制。

4、安全意识不高，责任不明确

安全生产管理是建筑工程管理的重要内容之一。建筑工程具有投资大、工期长、工作人员多的特点。铁路建筑施工具有点多、线长、人员分散的特点，如果没有了安全意识，非常容易发生事故这样工程的进程和质量势必会受到影响，甚至会影响到企业的声誉，对企业的长远发展非常不利。建筑施工管理中的安全控制必须要受到足够的重视。现在已有相关的安全管理制度和安全责任制的规定，但是在实施的过程中，落实到施工现场有逐渐减弱的现象，完善的制度未能得到有效的实施。检于形式，施工人员未能形成强烈的安全防范意识。要防止安全事故的发生，就必须加强施工现场安全管理，增强施工人员的安全防范意识，消除施工现场存在的不安全隐患。

二、建筑工程管理的改进建议

1、完善工程管理体制

管理体制是保证工程有效开展的保证，是实施有效管理的活动主题。对于管理体制的完善，应从领导力和团队入手，首先要完善领导负责制，根据组织章程，明确划分任务以及责任权限，及时对下属完善情况进行监督，当发现问题是督促其予以实施整改；其次要有一支高效、科学的工程管理队伍。在项目刚开始阶段，就要选择一支团结协作的项目团队，其中包括项目经理的相关领导及成员。树立全新的管理理念，向管理要工期、要进度，保证预期目标按时完成；其次，在进度计划的基础上，应制定其他的计划。进度管理的重要工作就是进度计划，计划的好坏与后期各项工作的顺利开展密切相关。

2、建立和健全质量管理体系

所谓质量管理体系是保证质量所需要的组织结构、程序过程以及资源。建筑单位在施工前必须根据就具体工程问题而建立完善的质量管理体系。在施工的准备阶段首先要做好质量策划，然后做好充分的预防机制，把安全隐患消灭在萌芽之中。建筑工程的质量策划是建筑工程质量管理体系的重要组成部分，也是预防质量问题、减少质量事故、降低成本的有效措施。接着，建筑单位要完善预控措施，做好图纸和细节的审查。另外，建筑单位需明白建筑施工人员对图纸的熟悉程度，不仅可以帮助设计部门减少图纸差错，还可以了解工程特点及关键部位的质量要求。因此，培养起建筑单位施工人员对施工图纸的熟悉程度也是十分重要的。

3、坚持以人为本的管理理念

坚持以人为本是科学发展观的本质与核心。在建筑工程现代管理中,坚持以人为本的管理理念是保持企业稳定的根本、坚持“依靠方针”的具体体现。要坚持科学发展观在建筑工程管理中的指导作用,一方面是要不断提高员工的整体素质,另一方面是着力解决好员工关注的突出问题。建筑工程现代管理理念对人员的管理,就是要充分调动员工的工作积极性和创造性,促进建筑工程的顺利开展和完成。

4、加强安全管理

安全安管理是施工企业管理中的核心部分，具有综合性、系统性、科学性的特点，施工中的所有人员、物资和环境都是管理的对象，是对这些对象的状态进行控制和管理的动态科学。安全管理直接与企业经济效益和社会信誉相关，是国家机集体财产安全和员工生命安全的保证。在施工场地应加强对操作人员的安全宣传，通过张贴标语、开展一定的安全知识教育等，制定一套科学、合理的施工方案，确保现场的作业程序稳定，严格按照安全规范进行施工。除此之外，在日程管理中建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。

5、充分运用先进的管理手段

提高建筑工程管理水平，实现现代化建筑工程管理，必须应用计算机，计算机是企业建筑工程管理现代化的重要工具。工程从中标到交工验收，除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，这些建筑工程管理手段则必须依靠计算机来完成。实践证明，利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。随着计算机的普及和应用软件的迅速发展，目前已开发出不少用于项目管理的软件以及专门用于成本控制及管理的软件，这不仅大大提高了管理人员的工作效率，而且在辅助管理人员进行设计、决策管理等方面也起到了十分重要的作用。

篇5

1.1没有给予工程管理工作足够的重视

随着经济的发展，社会中的各个行业都得到了快速的发展，建筑工程行业也不例外。但是，目前来说，很多建筑工程企业只是单纯的注重企业的生存和发展，对工程管理工作并没有给予足够的重视，从而影响了建筑工程管理的质量以及工程的施工质量，进而影响建筑工程企业的生存和发展。因此，工程管理者要充分认识到工程管理的重要性，给予其足够的重视，加强工程管理意识，做到从根本上认识到建筑工程管理的重要。

1.2管理体制不健全

目前来说，我国的建筑工程管理还处于发展阶段，相关理论研究还比较欠缺，建筑工程管理缺乏一定的基础。而管理体制不健全已经成为了我国建筑工程管理工作中的难点之一，对于工程管理有着重要的影响。对于建筑工程管理工作来说，管理体制是其工作开展的基本保障，管理体制的不健全将会给工程管理工作带来很大的困难。另外由于大部分建筑工程企业注重经济效益，过于节约成本，造成成本控制不合理，从从而影响工程质量。究其原因，就是工程管理体制的不健全，造成了管理者的相关工作并没有贯彻落实，对于建筑工程并没有起到真正的管理作用。

1.3过分强调工程效率，而忽视了工程质量管理

随着建筑工程行业的不断发展，建筑工程企业之间的竞争也慢慢变得激烈起来，为了获得竞争优势，很多建筑工程企业过分强调工程效率，加快建筑工程的施工进度，而忽视了工程质量管理工作，从而严重影响了建筑工程的工程质量，不仅降低了企业的经济效益，而且也逐渐丧失了企业的竞争优势，对于整个建筑工程企业的生存和发展有着重要的影响。

1.4建筑工程管理总体水平较低

随着经济的发展和科技的进步，高素质人才在建筑工程企业之间的竞争中越来越重要。但是，在建筑工程管理领域，高素质人才严重缺乏，管理者并不具备相当的专业素质，这严重影响了建筑工程管理工作质量，从而影响工程质量。在一些建筑工程企业中，很多部门或者相关单位的工程管理者专业素质比较低，对于一些专业化的知识和工作难以理解和胜任，影响建筑工程管理工作的进行，降低了企业的竞争力，限制了企业的发展。另外，由于资金的不到位或者资金缺乏的现象，造成了基础设施建设较为落后，工程管理硬件设施缺乏，从而影响工程管理质量。

1.5建筑工程管理方面的政策和法律法规较为缺乏

虽然我国的建筑工程企业发展迅速，但是由于发展时间较短，相关理论基础还比较欠缺，关于建筑工程管理的政策和法律法规较为缺乏，这些严重影响了建筑工程管理质量。由于我国相关的政策和法律法规较为缺乏，造成了建筑工程管理难以科学化、规范化、标准化，再加上管理者没有标准化的参照，很容易影响工程管理质量。总体来说，建筑工程管理方面政策和法律法规的不健全给予工程管理工作带来了很大的困难。

2建筑工程管理中存在的问题及解决建议

2.1建立完善的工程管理体制

对于建筑工程企业来说，建立完善的工程管理体制对于工程管理工作的进行有着重要的意义。建立完善的工程管理体制，企业应该明确建筑工程管理的重要性，对于管理工作的每个环节和方面都应该充分的进行考虑，然后根据工程的实际情况制定科学合理的工程管理制度，使得工程管理工作变得规范化、标准化。另外，企业除了制定科学合理的工程管理制度，还要建立健全的工程管理体系，实施科学化的工程管理，提高工程管理的现代化程度，进而提高工程管理质量，促进建筑工程行业的发展。

2.2强化建筑工程管理意识

随着经济的发展和社会的进步，在当前的建筑工程领域中，建筑工程管理变得越来越重要，对此必须重视起来，强化建筑工程管理意识。目前来说，信息技术的发展使得现代化管理思想和手段慢慢融入了现代建筑企业的工程管理中。另外，为了进一步强化建筑工程管理意识，企业必须做好宣传和教育工作，强化管理人员的工程管理意识的同时，还应该加强管理人员的专业素质，贯彻落实工程管理工作，从根本上提高工程管理水平。

2.3建立完善的法律法规制度

对于建筑工程管理来说，建立完善的法律法规制度是非常重要的。建立完善的法律法规制度，能够确保工程管理方法的有效实施，同时还可以规范化工程管理，为工程管理提供法律基础。另外，建立完善的法律法规制度还可以保证建筑工程管理的有效和有序的进行，有助于提高管理水平。

篇6

前言

自改革开放以来，我国的经济实力有了很大的提高，各个领域行业也因此有了很大的变化，其中水利行业的发展尤为迅猛，这也为水利工程管理带来了很大的机遇和挑战。但是，水利工程管理在发展的过程中，还有很多方面存在着不足，需要改进的地方有很多，这些问题的存在严重制约水利工程的可持续发展。因此，要改变传统的管理方式，积极探索新的管理方法。下面将详细介绍水利工程管理中的不足，并提出了改进建议，以及加强水利工程管理的方法。

1目前我国水利工程建设存在的问题

（1）现阶段，我国水利工程建设中存在着很多问题，其中，工程施工质量标准低、施工期限长、机械设备老化以及施工配套设施不完善等是影响水利工程管理的重要原因，非常不利于水利工程建设的正常运行。近年来，我国水利工程建设日益增加，为水利行业的发展奠定了坚实的基础。然而，由于建设方案设计要求低、建设质量标准不高以及渠道防渗设备不配套等原因，使得水利工程建设存在很大的风险。另外，没有定期维修养护相关水利设施，在长时间运行的情况下，就会出现水利工程设施磨损严重、水资源严重浪费等现象，同时，还存在着极大的水利工程安全隐患，随时危害着人们的生命财产安全。其次，水利工程所采用的工程设施老化，使得河道淤积严重，从而使行洪的能力大幅度下降，增加了水利工程的危险性。由于工作人员对设备的疏忽管理，水利工程配套设施不完善，且没有进行定期修护，处于长期工作的状态下，带病运行，严重影响着水利工程的社会和经济效益，对水资源造成了严重的浪费。

（2）水利工程是一个庞大的系统性工程，不但建设周期长，而且还需要大量的资金投入。然而，目前我国在这方面还比较欠缺，没有充足的资金，忽视管理的重要性。在资金方面只有相关政府部门的支持，没有走群众路线，没有激发群众的积极参与性。以上是导致水利工程建设资金严重短缺的重要原因，没有充足的资金支持，就无法定期对水利工程施工的相关设施进行正常的修护以及额外的保养，资金不足，管理不善，最后形成了“重建设轻管理”的现象，既不利于工程的施工，也影响着工程的建设质量。

（3）在水利工程建设过程中，还存在着体制不健全、权责不明确的问题。在进行水利施工时，没有建立健全完善的施工制度以及科学合理的管理体系，致使水利工程施工一旦出现问题，就会出现相互推诿的情况，没有明确的直接责任人，在管理时出现权力或者责任交错的现象，这些都是因为管理体制不健全引起的。没有科学完善的管理机制，不仅会对工程的管理工作造成影响，更重要的是，会降低水利工程建设质量，对水利工程的健康有序发展产生阻碍作用。

2对我国水利工程建设的几点建议

（1）若想我国水利工程向着更高、更远的方向发展，就要加大力度对水利工程的相关设施进行管理。提高意识，要认识到管理在水利工程建设中的重要意义，重视机械设备对水利工程建设的影响，要制定科学的设施保养计划，定期组织专业人员对水利工程施工使用的机械设备进行修缮养护。此外，还要完善水利工程的配套设施，以此强化水利工程的防渗能力，为水利工程建设提高社会经济效益奠定坚实基础。因此，水利工程的相关部门必须要改变传统的思想观念，重视水利工程建设的管理作用，并要求管理人员抓住机遇，积极改善工程存在的不足和缺陷，探索新的管理方法，做好改革的各项工作。

（2）针对水利工程中的体制不健全、权责不明确，以及管养混合的现象，首先要做的就是要建立完善科学的管理体制，明确管理权责，建立合理健全的水利工程运行机制，并以建立长效发展机制为目标。相关水利管理部门要把建立健全管理机构作为首要任务，并以管理制度为依据，明确责任，这样可以保证工程在出现问题时，可以把责任落实到个人，以免出现互相推卸责任的情况。建立职责明确、权责明确的水利工程管理机制，有助于市场化、专业化，以及社会化的水利工程维修养护体系的建立，在水利工程建设内部实行管养分离的政策。严格执行管养分离是水利工程建设减少成本、提升水利设施维护水平的重要措施，同时也是提高水利工程建设效率的有效手段，能够在很大程度上提高管理与维护水平，有利于水利工程建设团队的稳定发展，从根本上解决权责不明、制度不完善、管养合一等问题。

（3）人才是水利工程建设的重要组成部分，占据着主导地位。因此，水利工程相关单位要积极引进人才，建立激励机制，提高水利工程管理水平，努力将工程建设团队打造成一个高规范、高质量、高标准的施工队伍。水利工程相关部门要选取具有专业技能、高素质人才，并加强各部门间的沟通和交流，定期组织教育培训，在进行经验总结的基础上，对建设人员进行考核，还要建立健全奖惩制度和绩效考评体系，以此激发工作人员的积极性。建立有效的约束以及激励机制，使水利工程的管理人员、运行人员，以及施工人员各司其职，各得其所，在各自的岗位上充分发挥职责，促进水利工程管理的可持续发展。

（4）由于水利工程施工没有充足的资金，所以相关部门要灵活经营，多方筹备资金，建立标准的法律规范体系和完善的资金管理制度是保障水利工程投入资金的基础性前提。相关政府部门要保障水利工程的建设政策与法律支持，建立合理完善的政策、法律法规支撑体系，建立科学的资金投入、使用、管理与监督机制，建立以公共财政为主的多元化、多层次，以及多渠道的灵活投融资体系。与此同时，相关水利部门要积极探索，树立勇于创新的意识，在现代化市场经济的背景下创造出属于水利工程特有的经营模式。促进执法工作的法制化和规范化，加大力度进行法制宣传，尽最大努力营造一个良好的水利法治环境，逐步引导人民群众树立水忧患意识，做到节约用水。要进一步建立清晰完整的执法体系，规范执法行为，严格执法程序，为促进我国水利事业的健康、有序、持续的发展做出巨大贡献。

3结束语

通过文章的综合论述可知，水利工程的建设是我国经济发展的重要组成部分，具有重要的意义。因此，要努力完善现阶段我国水利工程管理中存在的问题和缺陷，对于体制不健全、资金不足等问题，要相应的提出解决措施，建立科学完善的运行体系，建立科学有效的管理机制。促使人们树立节约用水的意识，还要激发起自主参与到水利工程建设中的意识，使水利工程在资金方面得到满足。除此之外，还要重视人才的引进工作，这是水利工程施工质量的有效性保证。总而言之，要加大力度做好水利工程管理工作，对其进行改革，促进水利工程管理的健康、有序发展。

参考文献

[1]王仁钟，章为民，蔡跃波，等.我国水利工程建设与管理[J].水利水电技术，2001，32（1）：31-34.

篇7

工程管理事关一个工程项目的建设安排，在国家大力发展经济的今天，工程管理在我国基础建设中发挥着重要作用。在我国西部大开发战略和西气东输战略的开展下，工程管理在油气管道建设和管理中发挥着重要作用。西气东输战略的推进，要求油气管道建设必须搞标准、高要求的落实到实处，在油气管道建设中，环焊缝焊接又是管道焊接当中的关键环节，其施工质量不仅受焊接技术的影响，而且还收季节、地质等外部条件影响，在不同荷载条件下其焊接的应力状态也是不同的，因而在进行油气管道焊接时应该加强对环焊缝焊接的研究，对于不同条件下的焊接施工采取不同的焊接技术，以有效提升油气管道的焊接技术水平。

一、油气管道管理中的管道环焊缝施工应注意的方面

（一）连头焊接

连头焊接时两个相邻固定管道之间进行连接的一种焊接接头技术，多用于新老管线进行连接时的一种焊接技术，而且根据焊接条件的不同涉及到的焊口类型也不同，有线路焊口也有连头焊口，而不同焊口采用的焊接技术也是不同的，在油气管道焊接当中，焊接所使用的连头是不能自由活动的焊口连接，由于油气管道在敷设过程中其坡口的尺寸、角度等都有所不同，在焊接过程中尺寸精度、轴线角度等都会对连头焊接施工质量产生影响。同时焊接时外部温差变化、焊接位置等都会对连头焊接施工产生一定的限制，导致连头焊接质量难以受到保障。

（二）返修焊接

返修焊接是在焊接后期对焊接缺陷进行完善的一种焊接手段，主要是在目视检查和无损检测中所发现的气孔、未熔合等危险进行焊接打磨来保证焊接质量，也是环焊缝焊接中的重要部分，返修焊接在施工时多是采取多层焊接的方式，通过对焊缝金属打磨焊接来将一次焊接缺陷完全清除，而且返修焊接与修补焊接不同，在进行返修焊接时由于两侧都是固定端，因而所受到的焊接拘束应力较高，这会对返修焊接质量产生直接的影响，如果焊口应力不均匀就有可能出现裂纹缺陷，影响整个环焊缝焊接质量。因而在进行返修焊接时应该由技术过关的返修焊工按照相应的返修焊接规范进行焊接，保证返修焊接质量。

（三）温度对环焊缝施工的影响

油气管道多经过高寒地区，温度较低会对油气管道焊接产生一定的影响。尤其是在俄罗斯、东北境内，冬天温度极低，可能出现零下40度的情况，而环焊缝焊接的初始温度则要求控制在零下20度以上，当外界温度过低时会对环焊缝施工质量产生一定影响，主要表现在以下几个方面上：一是焊缝的冷却速度会加快，过快冷却会产生淬硬组织，管道裂纹的敏感性增加，后期发生裂纹的可能性增大；二是在低温环境下对环焊缝进行预热的效果会大打折扣，实施焊缝时对温度控制比较困难，一次焊缝过程中产生的结晶区域会变大，在外界拉应力作用下容易产生结晶裂纹，影响管道焊接质量；三是寒冷天气会直接影响焊接设备和施工工具的使用；四是寒冷天气对施工人员也会带来一定的影响，导致施工技术人员的不耐受，影响施工质量。

二、针对上述油气管道管理中存在的问题的相关改进方法

针对于环焊缝焊接当中存在的各种问题，油气管道焊接的技术人员应该积极采取相应措施来进行改进，以便有效提升油气管道的环焊缝焊接质量。

（一）连头焊接和返修焊接中的技术改进

在连头焊接施工和返修根焊施工中建议技术人员可采用上向焊技术。上下向焊是焊接是的方向，其中上向焊是传统管道焊接中比较常见的焊接技术，而下向焊是随着焊接技术发展出现的一种新型焊接方法，其本身具有凝固速度快，焊接效率高等优点，但在连头焊接和返修根焊当中，下向焊的焊接优势并不明显，对于外界施工条件的适应程度不如上向焊，因而在进行连头根焊和返修根焊时可以采用小直径焊条进行上向焊连接，以便能够更好地适应焊接时的坡口尺寸变化，技术人员也能够根据控制焊接速度或运条的方式来保证根焊质量。再者，在返修焊接当中对于盖面和填充焊接可以不使用自保护药芯。自保护药芯能够有效提高焊接的速度，但由于返修焊接所受到的拘束应力较大，使用自保护药芯不能有效控制环焊缝的韧性，可能会影响返修焊质量，因而在实际返修焊当中不建议采用自保护药芯进行焊接，可直接应用低氢型焊条进行上向焊，以有效增强金属焊接的韧性。

（二）高寒地区中环缝焊注意的问题

从上面的分析中可以看出，高寒地区对于环缝焊的施工限制较大，会对环焊缝施工质量产生诸多影响，因而在施工阶段应该从多个环节对施工环境温度因素进行考虑和控制，包括施工所用的设备提前做好防护措施，使用电加热器对设备发动机进行预热，并更换设备中的油和冷却液，以使设备能够更好地适应低温环境。再者，在环焊缝施工前应为焊接施工准备保温棚，让施工人员在保温棚中进行环焊缝作业，并且提前准备加热装置对焊口进行预热，保持焊接过程中的温度，避免焊口在低温中长期进行放置，保证环焊缝施工质量。

三、结束语

我国要大力发展经济，实施相关的经济建设大战略，相关的基础设施保障是必须要做好的，在西气东输战略下，对油气管道的建设和管理要求极高，油气是管道建设的安全问题。油气管道焊接又是关键，其焊接技术质量直接影响着油气管道焊接质量和密封性、安全性，对于环焊缝焊接在施工时主要是应该注意焊接的安全性和可靠性，尤其是在施工时应该充分考虑外部环境可能给焊接施工带来的影响，从施工设计、钢管焊接、焊接角度和温度等多个方面采取相应的施工措施，做好防护工作，保证环焊缝的顺利施工，为油气管道的焊接性能提供保障。（作者单位：吉林省桦甸市职业教育中心）

参考文献：

[1]隋永莉，曹晓军，胡小坡.油气管道环焊缝焊接施工应关注的问题及建议[J].焊管，2014（05）

[2]臧玉江.油气管道焊接工艺及焊接质控对策研究[J].工业B，2015（38）

[3]马青川.EPC模式下加强长输油气管道施工管理的措施研究[J].工业，2015（24）

篇8

前言

自从进入到新的发展时代以来，我们国家的国力不断增强，此时相关的各个行业也有了很明显的发展，比如水利行业就是一个非常显著的例子。然而在发展的同时，我们还面对着许多的问题，还有很多的不足之处有待我们完善。所以，要想获取可持续的发展，就要彻底的抛弃旧有的传统，不断探索全新的管理措施。接下来具体阐述当前水利项目管理工作中常见的一些问题，并且论述了几点建议。

1目前我国水利工程建设存在的问题

首先，当前时期，我们在开展水利项目建设工作的时候面对许多的问题，最常见像是工期长，设备老旧等等，它们的存在严重地干扰到项目的正常开展。最近几年，我国水利项目的总量在不断的增加，这就在无形中为行业发展打下了稳定的根基。不过，我们国家的水利项目在建设的时候还是面对很多的潜在风险，这主要是因为质量标准设置的太低，防渗装备配置不合理等原因导致的。除此之外，未按照规定开展设备养护工作，就会使得设备磨损，资源得不到合理的使用，而且还会有很多的潜在问题存在，不仅对国家的经济发展有影响，而且还对广大群众的人身安全有一定的威胁。同时，因为项目使用的设备长久未得到更新，一旦老化严重的话就会使得河道拥堵，最终影响到泄洪的水平，导致项目的危险性增加。在实际的开展工作的时候，很多工作者没有认真的开展管理活动，而且未合理配置设备，更别提定时维护了，此时设备处在长期的带病状态之中，必然会对项目的总体效益产生一定的影响，同时还会浪费水资源。其次，项目所需的资金较多。目前来看，我们国家在资金方面的投入力度不是很大，忽略了管理的意义。具体来讲，只有相关机构的支持，未真正融入到广大民众之中，未激发出他们的热情。上述几点是目前水利项目资金不足的关键原因。一旦资金不足，就无法按照策略开展养护工作，最终就在无形中生成了过分重视建设，轻视管理的局面。这种局面的出现不但会影响项目的施工工作的开展，同时还会对项目的总体建设品质产生一定的影响。（3）在开展项目建设工作的时候，我们还面对着权责模糊，体系不完善之类的问题。在具体的开展建设工作的时候，未建立系统的施工管控体系，此时如果出现了问题的话，相关方不会积极解决问题，而且彼此推卸责任，无法查到具体的责任方，同时管理的时候也存在权责模糊的现象，上述这些问题的存在都是因为体系设置不当。总的来讲，假如没有合理的管控体系的话，就会对项目的管理工作造成极大的干扰，最关键的是会降低项目的建设质量，影响总体发展态势。

2应对方法简述

（1）如果想让我们的水利项目迎来新的春天，就要加大力度对水利工程的相关设施进行管理。提高意识，要认识到管理在水利工程建设中的重要意义，重视机械设备对水利工程建设的影响，要制定科学的设施保养计划，定期组织专业人员对水利工程施工使用的机械设备进行修缮养护。同时，还应该做好配套项目建设工作，以此来提升项目的防渗水平，为水利工程建设提高社会经济效益奠定坚实基础。所以，相关机构就要摒弃守旧思想，高度重视项目管理工作，作为管理者必须要紧抓机会，积极处理项目面对的弊端，不断创新，开展好项目革新工作。（2）当前我们国家的水利项目存在着体系不完善，权责模糊的问题，对于这类问题，我们当务之急要做的就是完善管控体系，确保权责明确，建立合理健全的水利工程运行机制，并以建立长效发展机制为目标。相关水利管理部门要把建立健全管理机构作为首要任务，并以管理制度为依据，明确责任，此举的目的是为了出现问题的时候能够将责任具体到个体身上，这样就不会像过去一样彼此推卸。建立职责明确、权责明确的水利工程管理机制，有助于市场化、专业化，以及社会化的水利工程维修养护体系的建立，在水利工程建设内部实行管养分离的政策。严格执行管养分离是水利工程建设减少成本、提升水利设施维护水平的重要措施，同时也是提高水利工程建设效率的有效手段，能够在很大程度上提高管理与维护水平，有利于水利工程建设团队的稳定发展，从根本上解决权责不明、制度不完善、管养合一等问题。（3）不论是何种工作，它的开展都离不开人。不管社会发展到什么程度，人永远是社会的主导者。对于水利项目来讲也是如此，人才是项目建设的关键构成要素，其发挥着主导意义。所以，作为水利单位，要想获取长远的发展，就要不断引入优秀的人才，通过合理的激励措施切实提升工作者的工作积极性，打造一个高素养高能力的施工组织。作为相关机构，必须做好人才选取工作，同时还要强化机构之间的交流力度，积极开展培训活动，不断总结经验，在考核工作者的工作能力的时候，还应该设立合理的奖惩体系，以此提升工作者的活动热情。同时还应该不断完善约束机制，确保各个岗位的工作者都能够开展好本职工作，进而带动项目的稳定发展。（4）通过目前的情形来看，资金匮乏是导致项目无法正常开展的一个关键原因，因此为了解决该问题，就要合理运作，多渠道筹措资金，不断完善法规体系。相关政府部门要保障水利工程的建设政策与法律支持，建立合理完善的政策、法律法规支撑体系，建立科学的资金投入、使用、管理与监督机制，建立以公共财政为主的多元化、多层次，以及多渠道的灵活投融资体系。而且，作为水利机构必须认真探索，敢于创新，在现代化市场经济的背景下创造出属于水利工程特有的经营模式。促进执法工作的法制化和规范化，积极宣传，争取创造一个良好的水利法治环境，逐步引导人民群众树立水忧患意识，做到节约用水。要进一步建立清晰完整的执法体系，规范执法行为，严格执法程序，为促进我国水利事业的健康、有序、持续的发展做出巨大贡献。

3结束语

经由上文的阐述我们得知，水利项目是国家的重点项目，与之相关的建设工作是国家经济建设工作的关键构成要素，意义深远。所以，在当前时期，我们必须不断完善管理系统，认真处理存在的弊端，不断完善管控系统。同时还应该积极宣传，提升广大群众的节水意识，确保群众能够意识到水资源的存在意义，而且还要通过合理的激励措施，确保广大群众都能够积极的参加到项目建设工作之中，这样就能够解决资金方面的难题。除了上述内容以外，我们还应该积极的开展人才引入活动，只有高素养的工作者才能够创造出高质量的项目，才能够创造最多的利润。总的来讲，要积极开展项目管控活动，不断革新，保证项目的稳定发展。

参考文献

[1]王仁钟，章为民，蔡跃波，等.我国水利工程建设与管理[J].水利水电技术，2001，32（1）：31-34.

篇9

1.1基础实践

我院逐步建立了基于学生专业核心技能培养的实践教学体系，首先第一个是跟专业相关的基础实践部分，包括专业课程实验、课程设计、课程实训、实习技能训练等；我院工程管理专业开设集中实践教学环节。

1．2综合创新实践

这个实践环节与基础实践不同的地方，主要是学生走出课堂、走入实际的一个过程，包括：认识实习、工程实训、毕业实习、毕业设计、实习基地的顶岗实习，及可以锻炼学生的动手能力，给予学生创新实践的机会。如毕业设计选题以工程实际课题为主，即招投标文件编制、项目监理规划、实际工程的施工组织设计的编制等，根据实际已完工程模拟，贯彻了因材施教的原则，既注意对学生基本能力的训练，又能充分发挥学生的积极性与创造性；开展各类科技技能竞赛活动，如标书设计、CAD制图大赛、全国校园工程算量大赛等，极大的调动了学生对专业课学习的积极性，并提高学生素质、拓宽就业渠道。集中实践环节中专业的综合实习等，给予学生创新实践的机会。

1．3接轨就业

现在每学期都会给学生安排分阶段实习，每年可以安排部分学生实习实训：既有大一初的观摩实习，也有大三、大四年级的深入研究学习；我校已与近十家单位、如三峡开发总公司、葛洲坝集团、清华科技园，建立稳定的校外实训基地，建立了长期的稳定合作关系。学生走出课堂、走入实践，极大地提升了实践应用能力并为就业加码、提升了自身价值。

2特色与改革建议

2．1土木与水电并重的专业特色

我院的工程管理专业在培养建筑土木类方向的同时，同期开设了水利水电工程造价及管理方向的核心专业课程：水工建筑物及水电站、水利工程施工、水电工程造价预测等。背靠宜昌的水利电站的优势，开设水利水电方向的核心专业课程，这是我院工程管理的特色之一，拓宽了学生的专业知识面就就业渠道，提升了学生的综合就业素质。

2.2就业为导向调整实践教学环节

本着加强实践、培养应用型人才的要求，教学内容也需紧密围绕国家政策变动，符合市场实际情况，积极面对市场，把就业能力作为衡量教学效果的重要指标。以学生就业为导向，以社会需要为目标，根据岗位和行业所需要的能力合理安排教学内容。理论知识“必要、够用”即可，在理论教学中，首先要考虑的问题是学生水平、培养方向及学生接受知识的程度，通过教学使学生学到的理论知识满足基本需要，在此基础上设法使学生通过各种渠道获取相关知识，从知识的广度上满足社会的要求。而对于实践知识则要强调“专业、适用”。实践知识以岗位要求为指导，培养学生实际操作和应用能力。例如，本专业根据毕业生85%以上都是从事工程造价、施工管理、监理等工作岗位的实际情况，在教学内容上增加了针对“注册造价工程师”、“注册建造师”及“六大员”考试所需要的知识，在原有的专业核心课程的教学学时保持不变的前提下，调整授课内容。压缩部分理论课教学学时，增加与实际操作密切相关的教学内容的学时，再辅以技能课程训练，使学生在校所“学”与就业后所“用”具有一致性，同时广收博览建设市场信息，包括规范文本、建设文件、市场价格、行业科技发展前沿的新知识与新技术等方面的信息，并及时补充到教学中。

2．3以赛促学、以赛促教

我院增加了CAD考证培训、工程测量考证培训、六大员考证培训，极大地调动了学生对于专业理论课学习的积极性。同时，组织学生参加了CAD制图大赛、全国测量大赛、全国软件算量大赛，以赛促学、以赛促教，学生和教师通过竞赛这个平台，不仅获得了相关奖项，更重要的是加强了与业内的交流，提高了教师的专业水平，而学生也获得了就业机会。反馈回来，极大地促进了学生对学习相关主要专业课的积极性通过这些实践性教学环节的改进，使其本专业的各门专业核心课不仅有课堂教学，还均配备了相应的技能课程，这些有针对性的训练可以帮助学生提高面对用人单位时的自信度，最大限度地缩短适应岗位的时间。

2．4综合创新实践的拓展

为了更好的培养学生的动手能力，我们可以逐步建立校内实训基地，可以由小及大先建立小型的施工模拟场地再逐步完善，这样学生就有了可以实际动手操作的可能性。同时，开设工程实训基地，学生动手机会多。这是未来我们努力的一个方向。独立院校实际上就是在夹缝中求生存，只有通过准确定位、明确人才培养的最终目标，应用型对现有实践教学课程体系进行大胆的革新，才能搞出自己的特色来。

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中图分类号：TL372文献标识码： A

一、化工建设项目管理的特点

工程项目管理是实施工程整体规划中重要的内容。工程项目管理的目的就是对工程建设的全过程进行有计划、有组织的控制和协调。工程项目建设管理是相对复杂的管理活动，涉及的内容专业性强，涉及的部门较多。每个工作执行过程中，都会遇到各个部门之间的联系脱节，管理自主性强的矛盾。工程建设项目的实施依赖的是委托协议和合同管理，因此工程管理各项内容都需要业主要制定必要的方案，按照方案去执行。明确职责，也要承担风险。各个部门和各个机构之间要建立起紧密的联系，保证项目工程按时完成。随着当前化工行业的进步，我国在化工方面建立了很多大型的项目，这些项目是促进经济快速发展的重要内容。在项目管理上，应该采取哪些方式，采用哪些管理模式，是对新项目的重要考量。加强化工建设工程项目的管理，可以节省投资，提高工程效率，实现工程管理的规范化和科学化。

二、工程项目管理原则

(一)服务原则

建设工程项目主要是为了满足对质量的需求。将工程的质量控制好，就需要把为用户服务的原则作为实际的项目工程管理作为出发点，使其能够在各项工作中被贯穿，各个部门，各种人员、各种工种都有个前、后的工作顺序，必须保证自己这道工序的工作质量。不能达到质量要求的环节，就不能交给“下道工序”，一定要令“下道工序”感到满意。

(二)预防的原则

在项目工程的质量管理中，要将过去消极防守以及事后检验变成积极预防的事先管理。由于好的建筑产品是由好的施工以及好的设计所生产的。一定要在项目管理的全过程中，提前运用多种措施，消除各种不符合质量要求的因素，从而确保建筑产品的质量。

(三)质量原则

人民生活的改善和工程建设息息相关。做好工程质量的管理是参加工程建设每一方共同的、不可推卸的责任。工程质量的好坏，直接影响着国家的繁荣富强，与人民生命财产的安全紧密相连。因此，必须要建立强烈的“质量第一”的思想。

(四)坚持用数据说话原则

质量控制一定要在正确的数据基础上建立，一定要依靠能够确切反映客观实际的资料和数字，不然就不能算是科学的管理。一切按数据说话，就需要用数理统计方式，对工作对象或工程实体进行科学的整理和分析。在大量的数据中，找到控制质量的规律性，进一步讨论工程质量的波动状况，找出影响工程质量的主要原因。然后采取有效的措施，改进工程质量。掌握提高和保证工程质量的客观规律，从而确保工程项目的优质建设。

三、化工工程项目施工管理中存在的问题

(一)安全管理问题

安全管理作为化工工程管理中的重要内容，是保证施工人员人身安全及保证工程进度的关键。但部分施工单位往往重视工程施工的进度与质量，对施工安全生产方面的投入比较少，导致安全设备不足。而且，对施工人员的安全教育不到位，导致施工人员的安全意识不足，容易导致安全事故的发生。

(二)质量管理问题

质量管理是保证化工工程质量的关键，作为工程管理中的重要组成部分，质量管理与管理质量、施工工艺、材料等方面有关。但在实际工程施工过程中，工程设计图纸的不合理、施工技术、工艺落后、施工设备落后等因素，都会对工程施工质量造成影响。而且，部分施工企业在质量管理过程中还缺乏完善的管理制度，导致管理工作得不到有效约束，导致工程质量管理工作得不到有效的约束，使工程施工质量难以保证。

(三)进度管理问题

施工进度管理也是工程管理中的重要组成部分，是保证工期如期完成的关键。在进度管理中，对施工进度造成影响的因素主要包括人为、技术、材料及设备等。如工程施工人员的专业技能水平低下，对材料及设备的应用不足；材料的质量或不合理采购；施工技术落后；设备落后及设备维护不善损坏等。而且，施工单位对施工进度管理的重视不足，未制定合理的进度计划或编制的进度计划不合理，导致实际的工程施工难以如期进行，从而影响整个工程施工进度。

(四)成本管理问题

施工成本管理是保证化工工程经济效益的关键，合理的工程成本管理不仅能保证化工工程施工的顺利进行，还能有效提高施工效率及资金的利用率。由于化工工程施工周期比较长，对施工材料、设备的管理不合理，就容易导致材料的采购成本过高，且材料的采购数量不符，导致材料挤压或短缺的现象，不仅降低资金的利用率，还会对施工进度造成影响；而且对施工设备的维护不合理，导致设备出现损坏，从而增加设备的维修费用。

四、加强化工工程管理的建议

(一)工程质量管理

质量控制是化工工程管理中的核心内容。化工工程的质量主要是由施工质量控制决定。化工工程施工过程中工程管理人员必须要加强质量控制，要完善各项监督检查制度，要重点加强对隐蔽工程的监督检查，在施工过程中要对工程变更保持高度重视。要完善工程变更管理机制，要逐步建立签证机制。工程管理人员要认真审核工程施工人员所提交的工程变更申请。对于那些符合具体要求的工程变更申请要及时签发，同时还要做好档案记录工作。对于那些不符合具体要求的工程变更申请，就不能草率签字。工程变更管理的实质就是要把工程管理的责任落实到工程变更管理人员身上，草率签字不仅对自身不利，同时还会对整个化工工程管理造成严重影响。在今后的化工过程中我们必须要加强化工施工过程中的质量控制。

(二)工程进度管理

首先，为了保证工程施工进度，就必须要预先制定施工进度方案。通过参考工程总方案进行总进度计划的制定。合理规定工程施工的开始与竣工时间，同时做好施工技术、设备及材料等方面的准备工作，明确具体的施工顺序，还要根据施工技术、设备、工艺等因素对总进度计划进行合理划分，以分成多个子计划，以提高进度方案的可操作性。其次，对工程施工进度控制人员的合理安排，落实施工进度任务，使各个部门、人员都能各司其职，根据合同进度条款进行进度管理。同时根据进度管理情况收集与整理相关的数据、资料，并及时上报甲方。最后，对施工的工程进度及计划进度进行对比，以合理控制施工进度，当发现实际进度滞后于计划进度时，必须要及时调整进度计划，以保证工程的施工进度，对工程的成本控制与质量控制均有重要的意义。

(三)工程成本管理

在整个化工工程中成本管理都贯穿于其中，从招标阶段一直到竣工阶段，每一个环节以及每一道工序都需要对化工成本进行核算，工程成本的管理中包含很多方面的管理，比如，现场成本，机械设备成本，材料成本，劳动力成本，文化成本，安全成本，运输成本等。利用现场的管理可以将现场成本有效降低，利用有效地使用劳动力，提高生产率可以降低劳动力成本，利用缩短机械设备使用周期可以降低机械设备成本等等。其他各项成本都可以采用一定的方法和措施进行降低，这里不再一一列举。

(四)工程项目安全管理

在化工工程项目中，安全管理最重要的一项，它在整个化工的生产过程中都被贯穿，只有各个部门实实在在地落实本部门的安全生产责任制，才能保证整个工程的安全。首先，由于在第一线施工的大多为农民工，农民工自我安全意识差，流动性大等特点，要对其进行安全教育，在生产中督促其严格遵守安全规范。其次，化工工程的领导层要亲自抓安全生产，要把安全责任制落实到人，保证安全生产能够有效进行。然后，在施工前要做好准备工作，对施工现场的地貌，地形，地物进行勘察，可能造成安全隐患的因素能够及时被发现，做好预防以及宣传工作。最后，安全部门一定要加强对安全工作的检查力度，要定期以及不定期的检查，安全工作督促各个部门做好，将潜在的危险以及隐患消灭在萌芽之中。

结语

伴随着经济的飞速发展和民众生活水准的提升，国内的化工工业持续地繁荣前进。化工工程建设不同于其他的工程管理项目。既具有工程建设项目的一般特征，又具有化工的具体特点。工程项目管理要想在实施过程和管理过程中顺利进行，必须要建立适合自己项目的计划和方案。当前，我国化工项目的发展具有良好的前景，加强化工建设工程项目的管理，是化工产业发展的必然要求。项目管理的专业化和社会化已经成为项目工程发展的趋势。在化工建设项目上，实施新的管理理念和管理方法，是我国工业现代化的重要标志。

参考文献

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

1.加强现场精装修的质量管理和控制

对于目前一些商业地产公司的大型高档精装购物商场，业内大多数人反映的不是工艺问题，而是建材问题。就装饰企业而言，建材检测主要是在采购环节，如何保证建材质量，是装饰企业应当把握的基本问题。另一方面，在一些业内专家看来，导致商业地产公司“质量门”的深层次原因，是个别开发商在建设精装商场的过程中，让无资质或资质等级不够的装修企业施工，并使用了劣质建材产品。以上暴露问题可以看出，加强现场精装修商场的质量管理应当从装修材料、供应、采购、进场检验、施工和验收的全过程质量控制。

1.1选择合格的材料供应商

在选择、调查和评价供方时业主项目管理团队应考虑以下方面的内容：①有法律法规规定的资质；②与其他企业合作的业绩和信誉；③产品质量、环保性及安全性；④供应能力及价格、交货、后续服务情况；⑤对项目特点服务要求的能否满足；⑥重要材料供方应经建设单位、监理单位认可。

1.2材料进场的检验

所有材料进场时应对品种、规格外观和尺寸进行验收，包装应完好。（1）检验的内容：①产品合格证书；中文说明书及相关性能的检测报告等质量证明文件；②进口产品应按规定进行商品检验；③质量证明文件应与进场材料相符。（2）装饰装修材料常用的检验方法：①书面检验：验证产品质量文件；②外观检验：品种、规格、外观尺寸等；③取样复检：化学成分、机械性能等。（3）材料的复验：①复验的项目：水泥：凝结时间、安定性和抗压强度；人造木板：游离甲醛含量或游离甲醛释放量；室内用的石板或瓷砖：放射性；外墙瓷砖：吸水率。②材料复验的取样原则：同一厂家的同一品种、同一类型至少一组；重新加倍取样装饰材料两次报告同时保留；当国家有规定或合同约定应对付材料进行见证检测时或对材料质量有争议时，应进行见证检测。见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取数量的30%。

2.现场施工管理控制

精装修现场施工管理控制是从进场前的设计阶段、进场施工过程控制及竣工验收几个步骤进行。其中又涉及安全、进度、质量、成本、合同、文档等多项内容。业主加强对每一步骤的日常管理并设置专业技术人员进行全程项目管理势在必行，也是确保一个项目从始至终成功的关键。

2.1设计图纸控制

所有的分部项目均是以施工图纸为蓝本，施工单位均是按照图纸的设计进行施工的。所以，图纸是施工的依据，需要特别要注意的事项。设计单位、建设单位和施工单位在拿到图纸后，设计单位要进行施工技术交底，提出施工时的技术要求；建设单位即使没有各个专业的技术人员，但是也要在设计技术交底会上，陈述本项目对于质量的合同约定，明确质量标准；监理单位要弄懂图纸的施工内容和要求，并依据业主提供的对于质量的合同要求进行监理，确保工程质量。

2.2全面控制施工过程，重点控制工序质量

精装修工程是由多个工序、分项工程所组成，而每个分项工程是由多道工序所组成，因此，精装修工程质量是在工序中创造出来的，要确保工程质量就必须从基本工作-控制工序质量开始。对每道工序的精装修施工质量都必须进行严格检查，当上一道工序质量不合格时，就要决不允许进入下一道工序施工。只有每一道工序质量都符合要求，精装修的施工质量才能得到保证。

2.3加强精装修检验批、分项工程质量检验评定工作

分项工程质量是分部工程、单位工程质量的评定基础；分项工程质量不符合标准，分部工程的质量也不可能评为合格；而分项工程质量评定正确与否，又直接影响分部工程质量评定的真实性和可靠性。为此，在进行分项工程质量检验评定时，一定要坚持质量标准，严格检查，加强验收，一切用数据说话，避免出现错误判断，一切坚持以事实为基础，以现场检查验收为保障，以签证资料为依据的整套施工控制过程。

2.4贯彻“预防为主、事前控制”的方针

预防为主、事前控制就是对影响工程质量和安全的可能因素的提前控制，对投入的人员、材料、机械的质量和安全控制；就是要把从对质量和安全的事后检查的精力，转移到质量安全的事前控制上来；从对施工工序的质量安全的检查，转向对相关前期准备工作质量和安全的检查、对工序质量和安全的检查、对中间产品的质量和安全的检查。这是确保精装修施工质量和安全的有效措施。

3.各商业租户验收和整体竣工验收的管理

3.1商场装修施工前，施工单位应在现场按施工图设计文件规定的材料、构配件制作样板间（套），由建设单位组织各方主体进行验收，符合要求后可开始装修施工。施工样板间（套）施工完成后，应由建设单位委托具备相应资质的检测机构对样板间（套）进行室内环境污染物浓度检测。

3.2装修施工过程中，应采取可靠措施做好对地面、墙面、门窗、家具和卫生间设备等成品、半成品的保护，防止污染和损坏。

3.3商户每户装修完成后的工程质量应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）及各专业验收规范的要求，并达到验收条件后，由建设单位组织施工总承包及专业分包单位的质量负责人、项目负责人、施工员和监理单位的总监理工程师、专业监理工程师、装修设计单位项目负责人等组成验收小组，在竣工验收前按规定要求进行分户验收。已选定物业公司的，物业公司应参加各商户验收工作。①工程施工项目部应配备分户验收所需的检测仪器和工具，并应经计量检定合格。②商场装修工程质量租户验收时，以各商户或公共部位（走廊、楼梯间及电梯间等）为一个检查单元。③商户装修工程分户验收以装饰装修分部工程中涉及的安全性能、使用功能、观感质量及几何尺寸等内容为检点，主要包括以下验收项目：地面、墙面和顶棚质量；栏杆、护栏质量；室内主要空间尺寸；给排水水系统及卫浴工程安装质量；室内电气工程安装质量；暖通空调工程质量；内外立面工程质量；防水工程质量；细部工程质量；室内空气质量；其他规定要求检查内容。④验收结果不符合要求的，由建设单位组织施工、监理单位或者物业管理部门制定整改处理方案，对不符合要求的部位进行返修或返工，处理完成后，对返修或返工部位重新组织验收，直到全部符合要求。否则建设单位不得组织竣工验收。

3.结语

精装修商场在节能和环保方面如果做得到位，优势会非常明显，并已成为推进大型商业地产现代化的重要推手。地产开发商和施工企业，应当学习现有的标准规范，并严格予以执行。从目前的大型装饰装修来看，这些已经颁布国家标准，应当能够规范商业场所的装饰装修施工。只要参建各方认真严格的执行标准规范，从材料的生产、采购、保管到施工、验收，各个环节严把控质量关，精装修商场运营时才能如鱼得水，在商业成功的同时，又能给人们留下美好的购物体验和生活回忆。

参考文献:

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1引黄入冀输水工程管理存在的问题及其原因

当前，闸涵工程老化严重，输水过程管理不规范，管理人员素质普遍偏低，水文测验设施设备不统一，引水计量不规范，测流数据误差大，有的测沙工作未能开展以及检查、思想认知、监督不到位等成为引黄入冀输水工程管理中主要原因。

1.1 闸涵工程老化严重，成为引黄输水的突出问题。

引黄入冀工程运行多年，闸涵工程的建设至今更是大多超过三、四十年，虽然每年都有专项维修资金进行部分维修，但经多年运行，加上河道污水侵蚀，致使闸涵工程中金属设备锈蚀，混凝土脱落，配电设施落后，启闭设施不灵便，护坡出现坑洞等多种问题存在。虽然个别闸涵进行了重建或维修加固，但还有不少闸涵存在涵旧、病、险现象。引黄输水时进行临时性口门封堵，或对闸涵进行临时性维修加固。不但不能根本解决问题还会管理成本增加，严重影响着引黄入冀输水的顺利进行。

1.2闸涵工程操作人员素质不高，工作不规范

闸涵工程建设当初，操作人员仅经简单业务培训就上岗，没有经过系统的理论学习和专业考核，闸涵操作知识非常有限，造成闸涵操作人员素质普遍不高，现已远远不能适应现实需要。其主要原因：(1)多数人员文化程度较低、专业知识掌握较少。 (2)接受培训的机会少，年均每人培训机会不到一次；(3)受编制制约、工资待遇低以及工作条件艰苦、单调等。在实际工作中会发生工作不规范，管理不科学。特别是在大型闸涵管理中很难胜任自动化作业。

1.3闸涵管理缺乏科学规范的体制

一方面，关于闸涵管理方面的法律规定相当笼统，没有详细具体的规定。比如：《中华人民共和国河道管理条例》仅在第二十三条规定：“禁止非管理人员操作河道上的闸涵闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作”；《河北省河道管理条例》第三十二条规定：“闸涵、虹吸管理单位，必须严格按照上级主管部门下达的指令启闭闸门。任何单位和个人不得干扰闸涵管理单位的正常工作，严禁非管理人员操作闸涵闸门。”；另一方面没有建立配套的科学管理机制，制度的缺失也造成了闸涵管理的混乱局面。其原因有:（1）没有专门的闸涵管理法规；(2)缺乏完善的内部管理制度，岗位责任制的落实也还不到位。

1.4对引黄输水缺乏正确思想认知

引黄入冀输水过程中往往会出现跑水、偷水现象发生，这与地方管理人员及群众的思想认知有关，认为提提闸、放放水，为维护地方利益是能做的事，形成了输水管理的难点。主要原因是：(1) 地方管理人员及群众没有树立正确的管理意识； (2)没有合理有效的管理举措；(3)宣传不到位，地方群众法律淡薄，政策、法规学习滞后。

1.5 存在上报引水类别不实现象

由于工业及居民生活用水、农业用水、生态用水的水价是不一样的，在上报引黄用水类别和实际输水时，用水单位常常避重就轻，多报价格低的农业用水，少报甚至不报价格高的工业及居民生活用水。主要原因：(1)输水监督难度很大；(2)引水单位自律性差。

2 对策建议

2.1 完善引黄闸涵管理制度，加强闸涵工程建设与维修管理

主要措施如下：（1）完善引黄闸涵管理办法以及相配套的规章制度,实现依法、依规管闸，确保有法可依，有规可循；（2）建立健全闸涵科学管理制度和科学规范的工作机制是做好管闸工作的基础，以此完善闸涵启闭操作规程、闸涵管理考核办法、闸涵安全管理制度等，（3）熟练掌握统一的引水报表格式、引水计量单位及计算方法、统一的引水数据观测办法，逐步实现闸涵管理的制度化、科学化和规范化。（4）加强建设与维修管理，合理运用引黄维修专项资金，逐步消除闸涵工程对引黄输水的影响因素，对重点闸涵应进行安全鉴定，根据鉴定要求做出拆除重建或整体维修等，保证引黄输水工程的安全运行。

2.2 提高闸涵操作人员的业务素质，为科学管理打下基础

在具体业务操作中，从实际管理工作内容出发，对闸涵操作人员进行系统培训，特别要注重加强测流、测沙和闸涵操作的培训，强化业务素质，定期进行考核，实行持证上岗；思想上，树立全心全意为人民服务的思想，提高其政治素质、思想境界和道德修养；组织上，根据相关法律、法规的规定，健全内部管理制度并完善监督机制，规范闸涵操作人员的行为。

2.3 闸涵操作人员实施岗位责任制

闸涵操作人员实行严格的工作岗位责任制，提高管理人员的责任心。加强监督检查力度，确保按上级调水指令操作，发现有违规操作或者因工作不负责任，依照规定进行严肃处理。

2.4 做好计划、管理和总结，强化监督检查引黄用水单位类别。

为维护各地政府的合法权益，确保良好的水事秩序，在申请引水类型要真实、准确。采取如下措施：（1）用水单位申请用水应提前向省厅报告预缴部分引黄水费，提出引黄水量计划，明确用水性质，对转嫁用水性质，每发现一次按水量、水价差额双倍进行处罚。（2）输水中加强监督。特别是县、市级引黄输水部门，由市级政府做出引黄管理公告，加强引黄线路输水管理，期间对闸涵采取定期巡查与不定期巡查、巡回检查和突击检查相结合的方式，进一步堵住偷水现象的发生。（3）输水完成后进行总结。对本年度引黄输水工程管理进行总结，对用水单位制定奖惩措施。