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中图分类号:U273.1 文献识别码:A
引言
BT项目具有投资大、风险高、建设期长、社会效益大等特点,合理地确定造价既能满足承建方获得合理利润顺利完成工程,又能使业主以更低的造价获得更优质的工程,采用合理的造价方法显得尤其重要。
1BT模式的特点
1.1缩短建设工期,降低建设成本
深圳地铁5号线通过BT模式有效实现了管理、设计、施工资源整合及紧密衔接,大大减少了建设管理和协调环节的时间和管理成本,大大提高了各参 建单位的工作效率。同时对项目建设统筹兼顾,实行总体策划,从源头上控制施工风险和投资,施工的需要充分渗透到设计的全过程,在设计的过程中体现优化的理 念和需求,避免因设计、施工分离带来的前期后期脱节和扯皮等,设计方案更为科学,设计变更频次减少,有效推进了全线重难点工程的方案稳定工作,做到了节约 投资。 以往公共基础设施建设都单靠政府投资,这给财政带来很大的经济压力,而民间企业资本得不到合理有效利用。采用BT模式就是通过公开招标的方式 确定建设方,由建设方负责项目资金筹措和工程建设,项目建成竣工验收合格后由业主回购,并由业主向建设方支付回购价款的一种投融资建设方式。这样充分利用 民间企业资本来缓解政府压力,加快公共基础设施的建设。
1.3发挥企业管理优势、减轻业主管理压力。承建方发挥大集团优势,抽调组织精英团队进行项目的管理,为项目管理提供最优质的服务。
2GMP法确定合同造价的特点
GMP是保证最大工程费用(GuaranteedMaximum Price) 的简称,指承建单位向业主保证合同的总费用不超过规定的数额。这种方法可大大减轻业主在投资控制方面的风险,同时鼓励施工单位采用价值工程方法和限额设计法挖掘潜力,节约成本,获取利润。
GMP与施工总承包合同价的形成方式不同, 它不是在投标时由投标商报价,而是在合同签订之后, 当设计图纸和文件达到足够深度之后, 由承建单位在某一规定的时间提出, 并由业主确认。换言之GMP的特点是在合同前期阶段确定工程范围、费用编制原则和合同定价原则,在合同执行阶段随着项目施工条件和设计深化到一定程度后, 分批编制费用作为合同执行依据,最高价不超过保证的合同总费用的一种定价模式。
35号线BT项目“固定总价+风险包干法”的模式
5号线BT项目采用初步设计阶段概算总承包,固定总价+风险包干的原则作为定价模式。首先在合同谈判阶段确定概算编制原则和下浮点以及风险包 干的范围,在工程实施前对概算的编制双方进行复核确认共同形成一个较为合理的概算价,按照合同定价原则得到相应的合同价。5号线BT项目的合同范围是工程 费用部分及建安费和设备购置费,这两项费用在建设项目投资中相对比较稳定风险较小。对于工程建设其他费中的管线迁改、交通疏解等隐蔽性强、风险大、较难控 制的费用,则单独使用据实结算的办法进行承包,不纳入BT合同范围。
5号线BT项目采用工程实体部分概算作为固定总价。市场价格的变化、工程变更、水文地质变化、赶工承包增加、前期工作、接口衔接影响等因素采 用风险包干形式封口。这样业主方可以严格控制合同价根据合同范围和标准进行监督管理,把管理重点从费用控制转为质量进度管理,承包方可以在合同范围内进行 设计优化、资源整合、提高管理水平来降低建设成本,加快进度,提高利润。如某段暗挖区间根据地质详勘和周边施工条件,由暗挖法变更为盖挖逆筑法,既能满足 现场施工需要,又能保证工期,还能降低施工成本。
4GMP法和固定总价+风险包干法的对比
GMP法和固定总价+风险包干法在BT项目合同造价的确定上有异曲同工之妙,均是先定原则后算费用总价控制。但是两者有较大区别,如下:
4.1计算范围不同
GMP包含工程费用和相关不稳定的管线迁改、交通疏解工程;固定总价+风险包干(以下称5号线模式)只包含工程费用,相对固定和稳定,这样对双方合同价的确定更明确和执行更为方便。
4.2计算过程不同
GMP是在合同执行阶段根据图纸深化程度分批编制费用,这在计算执行过程较难控制,给承办方提供更多利润经营空间,同时资金得不到及时足额的 拨付,又会增加双方业务人员的工作量。5号线模式在实施阶段已经集中时间双方核对概算,确定了合同价,减少了过程中的扯皮、拖延现象,也为业主降低造价被 增加的可能性。
4.3总价控制原则的差异
1概述
随着我国城市化进程快速稳定发展,交通拥堵、用地资源紧缺等问题成为了限制城市持续发展的重要因素。城市轨道交通凭借其节能、省地、运量大、安全、环保等特点,在有效缓解城市交通拥堵问题的同时,带动了城市特定轴带的发展,支撑和引导了城市空间及产业发展,我国各地掀起了城市轨道交通建设热潮。城市轨道交通是规模及建设投资大、周期长的综合性系统工程,该工程的投入除前期建设成本还包括后期运营维护及更新追加等成本,根据《城市轨道交通2018年度统计和分析报告》,我国地铁平均车公里运营成本23.8元,收入仅为17.2元,入不敷出为普遍现象。2018年[2018]52号的,为行业发展奠定了强化债务风险管控、健康有序发展的基调。城市轨道交通申报“门槛”重新划定,各城市应结合城市自身现状及发展趋势,量体裁衣,选择合适的轨道交通系统制式,充分发挥各层次轨道交通系统的优势,健康有序的推进城市轨道交通建设。本文对多种制式中低运量轨道交通的经济适用性进行有益探索,为中低运量轨道交通制式选择提供参考依据及思路方向。
2城市轨道交通系统结构分析
中低运量城市轨道交通,单向运输能力小于3万人次/h,我国中低运量城市轨道交通系统主要包括:单轨系统、中低速磁浮、APM、现代有轨电车、云巴等,其中跨座式单轨、悬挂式单轨均属于单轨系统(见表1)。截至2019年12月31日,我国内地已开通城市轨道交通线路长度共计6730.27km,其中,地铁及市域快轨为5902.63km,轻轨为255.40km,中低运量轨道交通为572.24km[1]。本文选取城市轨道交通运营里程全球前八的国家进行数据分析[2],如图1所示,大多数欧洲国家,城市轨道交通体系由多种类型构成,中低运量轨道交通占比超40%,各种轨道交通互为补充,轨道交通架构较为完善。我国城市轨道交通以地铁为主导,制式比较单一,轨道交通线网的层次体系有待进一步优化。
3中低运量城市轨道交通系统制式特征及适应性分析
中低运量城市轨道交通相较地铁具有布设灵活、工程体量小、经济合理、建设周期短等特征,相互间各有差异,具体特征见表2[3-6]。
4系统制式选型原则
结合城市空间、交通客流现状及未来发展预判,在科学确定线路运量等级范围的前提下,选择相应层级的轨道交通系统制式。系统制式选型应当遵循“因地制宜、经济适用、安全可靠、资源共享”四大原则。1)因地制宜。与城市的地理、自然环境要求以及城市特点、发展方向相适应,满足《城市轨道交通工程项目建设标准》等技术规范的要求,结合城市工程实施条件选取较好实施落地、展现城市特色的车辆制式。2)经济适用。在满足功能实现的前提下,如运输能力满足远期高峰小时运量、列车最高运行速度应满足运输规划速度时间目标等要求,节约成本、降低造价,力求全寿命周期成本最低。3)安全可靠。选取技术运用成熟,有长期运营经验的车辆制式,满足国家对城市轨道交通车辆国产化率的要求,保障运营安全可靠、舒适高效。4)资源共享。立足城市统筹发展格局,避免车辆制式过于多样化,预留成网条件有利于实现线网资源的最大共享和利用。
5结语
轨道交通体系具有层次性,地铁有如城市的大动脉,有轨电车、常规公交等低运量交通系统为城市的毛细血管,中运量轨道交通是串联二者的小动脉,各层级轨道交通需做好有效衔接。各城市具有不同发展需求,科学、准确把握各层级轨道交通的角色定位及系统特征,结合城市自身特色,遵循“因地制宜、经济适用、安全可靠、资源共享”的原则,才能充分发挥不同系统制式轨道交通的优势。
参考文献:
[1]百度百科.中国城市轨道交通[EB/OL].中国城市轨道交通,2020-01-26.
[2]韩宝明,代位,张红健.2018年世界城市轨道交通运营统计与分析[J].都市快轨交通,2019,32(1):9-14.
[3]岳晓东.中小城市轨道交通系统制式选择探讨[J].山西建筑,2018,44(12):21-23.
Abstract: With China's economic and social development, due to make a spurt of progress of city rail transit construction of diversification, modernization and city track transportation network, also obtained the fast development. The design of the city rail transit project success plays an important role.
Keywords : transportation planning; design; countermeasure;
中图分类号: U213.2 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
现在人们的生活水平越来越高,私家车也越来越多,如果不及时采取新的措施进行改善,城市的道路交通状况将面临更加严峻的问题。
当前我国城市轨道交通规划面临的问题
城市轨道交通规划的稳定性不够
虽然我国实施了《城市规划法》作为城市规划建设的法律依据,由于约束性和强制性不够完善,从而导致城市轨道交通的性质、基本职能、发展方向和城市体系等重大问题的出现,使得城市轨道交通的规划方案稳定性逐步下降。然而以城市发展建设进行宏观的原则为指导,是城市未来空间发展的战略方针。
城市轨道交通规划的理论方法体系认识不够
城市轨道交通规划是一项内容广泛、复杂的工作,完整的城市轨道交通体系不仅包含交通策略的制定,而且还包含网络的规划,制式的选择以及实施层面的土地规划等整个过程。由于当前对城市轨道交通规划的理论特性认识不够,对城市轨道交通的规划缺乏战略层面和深度,从而造成规划的方案难以落实,造成当前城市交通面临严峻的问题。
城市轨道交通规划存在问题
在城市轨道交通规划中,由于规划部门不同于设计单位,并且缺乏专业全面的工程技术以及运营管理技术人员,从而导致城市轨道交通规划过于理想化,在进行实施时很难实现规划的思想。在城市轨道交通规划中除了规划不合理外,还存在在建设管理层面存在的问题,也会对城市轨道交通规划产生影响。由于我国的我国城市轨道交通政策不健全,缺乏法律法规的支撑,适应城市轨道交通技术专业特点的相关技术标准体系也不完整,使得城市轨道交通规划不能像城市总体规划那样具有明确的法律约束。从而导致我国城市轨道交通规划不合理。
城市轨道交通规划的对策
城市轨道交通规划应具有前瞻性
城市轨道交通规划是城市建设一项重要的工作内容,不仅引导着项目投资、居民居住、经济发展的方向,对城市的影响可以达到百年。甚至更长远,因此城市轨道交通的规划应具有前瞻性,站在城市发展的战略高度,综合考虑各种因素:1)在城市轨道交通的规划中,应该全面考虑城市的长远发展。随着我国经济水平的不断提高,城市的发展速度,,城市中心区的人口和面积将会快速地向外扩张,现在规划的轨道交通线将很难适应城市20年后的发展。我们的规划必须超前于城市的发展。引导城市的发展方向,而不能追随城市的发展。2)在城市轨道交通规划中,应该全面考虑居民的出行方便。在城市轨道交通规划时,英爱把城市轨道交通延伸到现有的广大居民区,让老百姓出门500m左右就能进站上车。而且,还应该把城市轨道交通与新的居民区统筹规划,让更多的居民居住在城市轨道交通线附近,方便乘世地铁或轻轨列车出行。从而可以保证城市轨道交通才能达到经济效益和社会效益的全面提高。
(2)加强城市轨道法律法规的建设
结合我国城市轨道交通规划的现状,目前我国城市轨道交通规划需法律法规及技术标准的保障。在城市交通规划的过程中,应尽快制定规范城市轨道交通建设、规划以及运营的法律法规,并且应该完善相关的行业标准和规章,深入研究城市轨道交通系统的特点,理顺各个规划之间的关系,完善相关的规划管理体系,从而保障城市轨道交通规划的灵活性、稳定性以及科学性和可实施性。
(3)城市轨道交通规划的线路应及时
城市轨道交通规划的内容一旦被批准,应该及时对线路进行勘察设计,这样不仅对提高线路质量有很大的帮助,而且还可以减少拆迁,降低建设成本。对于新城区,及时勘测设计,可以引导企业家和开发商的投资开发方向。对已经勘测设计的线路[4],可以根据运量和资金情况分步建设。
城市轨道交通规划应遵循的原则
随着经济快速发展,新世纪的交通不再是满足单一的交通需求为目标,而应是满通需求的同时充分地考虑资源、环境的约束,能够完整的解决交通问题,即解决文通拥挤、减少环境污染、合理利用资源、使城市能够更好的发展在城市轨道交通规划的设计中,不仅要满足传统的道路交通的路网规划的要求,还应该满足以下几个原则:
应该适应城市的总体规划,在进行城市轨道交通规划的过程中,不仅要结合城市的总体规划进行设计规划,而且还应该充分考虑城市轨道交通的建立对城市交通的需求。
全面考虑城市轨道交通的规划对环境的影响,城市轨道交通规划,将会带来新的环境问题,如振动、噪声以及环境的污染等,从而在城市建设的过程中,应该全面考虑城市轨道交通规划是否会对环境有影响。
全面考虑交通的协调性,在进行城市轨道交通规划时,应该结合道路交通工具以及市际铁路等,做好交通衔接,从而保证市民的乘车方便性,提高轨道交通系统的使用效率,并且对发挥城市客运的整体效益具有决定性的作用,与其他交通方式比较,除具有运量大、快速的特点。
(4)城市轨道交通线网的布局应该与城市的发展像协调,在城市轨道交通规划中,不仅要解决当前出现的交通问题,更重要的是应该促进城市的发展,从而使城市轨道交通规划成为城市发展的主体,引导城市的发展。
(5)充分考虑城市轨道交通与土地利用的相互影响,处理好满足需求与引导发展的关系。 土地利用和交通是一个互动的单向循环系统,互动性体现在土地利用和交通发展的动力机制上,表现为“鸡生蛋和蛋生鸡”的关系,城市轨道交通对此体现得更加明确。城市轨道交通的“诞生”刺激沿线土地的高密度开发,而城市轨道交通的运输能力和站点分布特征的不同又影响土地开发的强度和利用模式,所以在城市轨道交通规划的过程中,应该充分考虑轨道交通与土地使用率之间关系。
四、总结与展望
随着经济的快速发展,城市规模以及人口的不断扩大,城市轨道交通规划设计已成为城市基础设施的重要组成部分,并在经济建设和人民生活中起着举足轻重的作用,建立一个先进的、功能齐全的、运作有序的城市轨道交通体系对促进城市的经济建设、方便群众出行、解决交通拥堵、减少环境污染具有重要作用.而城市轨道交通网络规划优化决策的结果将直接影响到所在城市的整体发展战略,影响深远。在进行城市轨道交通规划设计的过程中,不仅要充分考虑当前城市轨道交通规划中存在的问题,而且应该进行科学的论证,并且应该结合城市的发展以及人们的需要进行设计,从而设计出安全可靠,节能环保,并且能够促进城市快速发展的线路。
参考文献:
[1]王仕春:《城市轨道交通规划选线存在问题及建议》铁道工程学报;2011(6):77--80
[2]何成才;高伟:《城市轨道交通规划和建设的探讨》科技信息;2009(8):128
Abstract: at present, with the further reform and opening, our country economy development, transportation industry is under unprecedented development, especially the urban rail traffic more that made breakthrough progress. The development of urban rail traffic not only alleviate the city to the problem of heavy traffic, convenient for people to travel, and promote the people raising the level of consumption, leading to the development of urban economy. This article carefully discusses the urban rail transit construction control the characteristics of the network and design principles, and puts forward some practical and effective measurement methods.
Keywords: urban rail traffic; The ground construction control nets; Measurement and research
中图分类号:U12文献标识码:A文章编号:
随着交通运输业的发展,城市轨道交通建设成为了众多城市规划中的重点项目。城市轨道交通建设是一项复杂的综合性非常强的工程,它不仅关系着城市建设的成效,而且每一条线路的建设都与离不开测量工作。地面施工控制网的测量是保质保量地实现整个城市轨道工程建设的前提条件。
一、城市轨道交通地面施工控制网的特点
城市轨道交通是由传统的地下铁道工程发展而来的,比地下铁道工程更复杂,难度更大,可以说是地下、地面,甚至是高架等不同形式联合在一起的现代交通方式。这样的工程虽然给人们的出行带来了方便,但也对测量精度提出了更高的要求。
1、设计与施工所用测量数据的有机结合。城市轨道交通设计时所用到的测量数据大多数是从城市的测量数据库获取的,而实际施工过程中,地面控制网的数据是结合工程开工之前的设计来测量的。城市轨道交通在设计中所用的测量数据是工程开工之前就已经存在的,而地面施工控制网是设计完成之后建立的,设计与施工所用到的测量数据不是同一个数据,需要有机结合。
2、整体规划与分期建设相结合。城市轨道交通的建设需要考虑到城市的长远发展,进行工程的整体规划。城市轨道交通的建设是一项非常大的工程,投资成本相当高,所以,在实际的施工过程中,一般会采用分期建设的方案,多条线路同时开工,最后联合成网。其中地面施工控制网的测量工作是实现整个网络建设的基础工作。
3、城市轨道交通建设要与其他市政工程相结合。城市轨道交通的建设与城市的绿化、交通的关系非常紧密,在施工的过程中必须充分考虑到其他市政工程的施工,不能造成相互干扰。
4、工程贯通精度高。城市轨道交通在施工时,一般是多条线路同时开工,这些线路长短不一,会有许多贯通面的形成。这就对贯通精度要求的非常高,同时各个施工环节的测量精度也必须随之提高。
5、测量难度大。城市轨道交通一般都会建设在人口密集的闹市区,城市中央高楼林立,地上车水马龙,同时地下各种管道纵横交错。施工中的任何一条线路在设计时都要考虑到各种障碍物的影响,所以测量工作非常复杂,测量难度相当大。
6、不同的施工阶段有不同的测量目标。城市轨道交通建设工程的初期,测量工作是为了能够给设计提供准确的测绘资料;而在交通建设的施工阶段,测量工作则是为了将设计工作者的设计要求尽可能的付诸于实践,保证整个轨道交通网的建立。地面施工控制网是所有测量工作的基础,整个城市轨道交通的建设过程都是以地面施工控制网为依据的。
二、城市轨道交通地面控制网的设计原则
1、有效结合城市轨道交通的线路。为了满足城市轨道交通建设工程的需要,在工程施工之前,要建立一个能够有效覆盖交通线路的地面施工控制网,当然,根据整个工程定位的精度要求,这个地面施工控制网可以设计成独立网或者是复合网。
2、以城市测量的基本控制网点为依据,融入到城市的客观环境中。城市轨道交通在建设和使用的工程中,必须要能够与城市的客观环境相融合,地面施工控制网要以城市测量的基本网点为依据,建立统一的坐标系统。经过多次测量以后,将测量结果综合,保证达到测量精度的要求,以此解决设计与施工中使用数据不一致的问题。
3、地面施工控制网的精度要高,网点密度适中。在网点的设计中,起符合方向点要能够两两相通,在相当长的一段时间内,要能够保证通视效果良好,以此来保证隧道贯通和施工测量工作的顺利进行。
4、地面施工控制网的设计要充分考虑到交通线性构筑物的特点。控制网的面积要适中,能够满足施工要求即可,过于庞大势必会造成资源的浪费,要保证控制网的经济实用性。同时,要有一定量的重合控制点,这些控制点要建立在多条线路的交叉地段,保证各条线路的衔接和交通网的构建。
三、城市轨道交通地面控制网的测量与研究
1、确定地面施工控制网的精度指标。在城市轨道交通建设的各个环节中,隧道贯通测量精度的要求是最高的,测量环节多而复杂,测量工作难度大,所以在整个工程的测量工作中,要以隧道贯通测量精度为主来确定地面施工控制网的精度指标。测量精度指标的确定不仅要保证隧道通车以后的行车要求,而且又不能寄予过高的要求导致测量工作难以实现。当前我国许多的大城市的轨道交通的隧道贯通平面横向测量的误差控制在50毫米,高程贯通误差控制在25毫米。多年来,众多城市的建设实践证明,这样的误差是符合实际的,能够满足每一个工程阶段的要求。
2、精心设计地面施工控制网。当前,城市轨道交通建设一般都有专用的GPS控制网。GPS一般被埋设在城市的高楼楼顶,以此解决精密导线起算方向的通视问题。最近几年,城市轨道交通不仅仅局限在城市的闹市区了,已经扩展到城市郊区,这样的测量控制网布点更加困难,不仅要保证GPS的测量,还要能够使精密导线有效连接。同时,城市轨道交通地面施工控制网的坐标要与城市基本控制网的坐标保持高度一致,这样既能保证城市轨道交通建设的需要得到满足,又能避免与其他城市市政建设项目发生矛盾,这样还能够保证测量资源的共享。
3、估算地面施工控制网的测量精度。精度估算是建设城市轨道交通的重要环节,将估算的误差与设计的误差进行比较,最终确定地面施工控制网的布网方案的可行性。倘若估算物误差小于设计的误差,那么证明了布网方案是可行的。我们所做的估算在具体的施工前只能做到心中有数,一些小的偏差还是存在的,所以,在实际的施工中,工程建设要留有一点精度的储备,防止出现不良的状况,最好能够给下一个测量工序留下一点空间。
4、实践地面施工控制网的测量工作。当前,我国北京、上海等许多大城市的城市轨道交通地面施工控制网的测量工作都做的非常好,保证了地铁的正常运营,每一项工程的测量数据经过综合处理以后都能够达到城市轨道交通建设测量的规范要求,当然满足了城市业主对轨道建设工程的测量精度的要求。实践证明,城市轨道交通的建设是非常有必要的,不仅能够与城市的人文环境、绿化环境有效结合,更能够给城市人民的生活带来方便,满足人们的出行需求,缓解了城市的交通压力,促进了城市交通运输业的发展。
总结:
随着经济的迅速发展,我国的众多城市都在努力实现着城市轨道交通的建设。城市轨道交通的发展不仅缓解了交通压力,方便了人们的出行,而且促进了城市经济的发展。在进行城市轨道交通建设时,要根据工程的实际情况,充分利用新技术、新手段,重点完成地面施工控制网的测量工作,保证地面施工控制网测量的必要精度,进而保证城市轨道建设工程的质量,促进城市交通运输业的发展。
参考文献:
[1]秦长利.城市轨道交通工程测量[M].北京:中国建筑工业出版社.2008.