德育基本要素范文

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篇1

    而教育物资是指进入教育过程的各种物质资源。根据这些物质资源在教育中的小同作用,可以把它们分为教育的活动场所与设施、教育媒体以及教育辅助手段三大类。这是教育活动中物的要素(非教育基本的要素)。

    1.教育者是教育过程中“教”的主体

    在教育活动中以教为职责的人是教育者。教育者是教育过程中“教”的主体,主要体现在:教育者是社会文化和价值取向的传播者;是科学知识和社会文明的传播者;是教育活动的设计者、组织者和实施者,对教育活动的展开起领导作用;是学生学习发展的指导者;是一个具有自我提高能力的学习者。

    2.受教育者是教育过程中“学”的主体

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（一）审计目标

审计目标是审计活动的既定方向和要达到的预定结果。政府绩效审计的基本目标定位是：

1.对被审计单位是否经济、有效地执行有关政策进行独立审计检查。

2.对被审计单位和审计对象实现既定目标的程度和所造成的各种进行报告，为决策机构提供相关的评价意见。

3.发现并审计对象在经济性、效率性、效果性方面存在的迹象或绩效不佳的领域，提出审计建议，以帮助被审计单位进行整改。

（二）审计范围

1.财政性资金（或称公共资金）支出。其主要有：

（1）行政事业单位的经费支出。行政单位涉及各级政府部门、人大、政协、以及由国家财政提供工作经费的党派机关和部分团体；事业单位包括文化、科研卫生、社会福利及其它社会公共事业部门。

（2）国家投资建设项目。主要是指由财政性资金 （财政拨款或财政融资）投资的各种建设项目。有些项目并不全部是由国有资金投入的，但只要是属于政府审计管辖范围内的投资项目都可以进行绩效审计。

（3）其他各种专项公共资金的使用。专项资金是指财政预算安排的或有关部门、单位依法自行组织的，具有特定用途的财政性资金。比如行政事业专项资金、社会保障基金、农业专项资金、环境保护专项资金等。

（4）国际组织和外国政府援助、贷款项目。

2.国有及国有资产占控股或主导地位的和金融机构。

（三）审计职能

审计目标决定了审计职能。绩效审计除了一般审计所具有的监督职能、服务职能外，还特别强调评价职能即在监督的基础上对被审计单位的资金使用和项目执行情况，也即经济性、效率性和效果性进行评价。比如，被审计单位所选用的执行方式是否体现了经济性？所获得的结果是否与所使用的资源相匹配？结果是否与政策目标保持一致？对社会的影响如何？等等。

（四）审计程序

政府审计程序通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个阶段，绩效审计也不例外。绩效审计准备阶段的关键工作是建立具体、明确的审计目标和绩效标准，为此，必须充分了解和掌握被审计单位或项目的基本情况，比如相关法规、协议、工作目标或项目目标、内控制度，单位或项目的产出情况包括产品或服务、社会影响等。

（五）审计报告

绩效审计报告是审计机关集中体现审计结果、反映审计目标实现程度的一种书面文件。报告的写作应当行文简练，突出重点，体现实质。与财务审计报告不同的是，绩效审计报告是对外报告，报告接收人是有关政府部门，报告人是审计机关而不是审计组。绩效审计报告的内容主要包括：

1.相关的背景资料。说明该审计事项为什么值得审计注意，介绍审计实施的基本情况和被审计项目或单位的基本情况，并说明在评价绩效时有哪些特别的考虑，比如被审计单位受到了什么影响和限制等。

2.绩效标准和结论。评价绩效的标准和结论以及支持结论的依据，必须一一列出，不管是好的方面还是差的方面。对于经营管理活动中存在的问题还要指出根本原因。

3.审计建议。审计建议针对的是重要领域，要客观、合理、具有可行性。

美国和加拿大的绩效审计报告中有一点很值得我们借鉴。在其报告的最后通常增加一项内容，即被审计单位对报告的反馈意见，其中包括被审计单位管理层对审计结果、审计结论和审计建议的意见，计划采取的改进措施，以及审计机关对于被审计单位反馈意见的看法和对报告的修改说明。这样的报告更具说服力，所提供的信息也更加全面、完整，对审计机关和审计人员也提出了更高的要求。

绩效审计的技术

（一）信息收集技术信息收集就是审计取证。绩效审计沿用了一部分传统财务审计的方法，比如审阅法、核对法、函询法、观察法、盘点法、抽样法等，但也有自身独特的方法。

1.实地观察。对整个被审计单位的工作布局情况加以观察，了解经营管理的全过程，看其工作功能的发挥，并获得对组织的整体印象；对存货、设备状况进行实地观察，注意发现是否有多余积压、废弃等浪费现象；对于项目、工作现场进行实地观察，可以了解项目的运作过程。

2.面谈。向有关人员分别提问并获得回答，采用口头询问同时做文字记录的方式。被询问者可以是被审计单位的高级主管、一般管理人员、当事人，也可以是有关外部人员包括某方面的专家等。

3.座谈会。也可以把它理解为一种多元式的面谈。在召开座谈会之前，可以事先将有关调查表提交给被审计单位，以便他们有时间适当做些准备，并选择相关的人员参与座谈。

4.调查问卷。当涉及的人员或单位很多、以致无法进行必要询问时，可以采用调查问卷的方式。关键的环节是设计一整套合理的表格，要求所有采用问答方式，这些应该非常明确，切忌模棱两可或带有某种诱导性。对于受益面比较广的资金支出，特别是具体到某一类公众个体的资金，比较适合这种方法，比如扶贫资金、三峡移民资金等。

5.审阅法。审查阅读与被审计单位或项目有关的文件资料包括以前年度的审计报告，从中找出有用的信息。

（二）信息评价技术

1.比较分析法。比较就是将实际情况与一定的参照物或基准进行对比，基准可以是计划、预算、标准、设计、、同行业等。

2.因素分析法。对事实进行分析找出成困。比如某单位的办公费用明显超支，那么，是因为人员增加还是工作量增加？是因为浪费还是预算不合理？

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一、自主性(Independence)

学生是学习的主体，如果没有学生的积极参与，课堂教学难有成效。杜威主张“学生中心”强调学生活动体验对知识的获得，并且课堂活动状况又取决于学生的学习自主程度。在教学设计中，应把学生主体意识渗透到各个教学阶段。从字母教学起，到加强音标、读音规则教学，教会学生拼读记忆单词、音形对应，归纳词汇、总结句型等，都要强调学生主体角色的参与性，在课堂的表现形式上，也应努力渗透这一要素。例如在初一下期就坚持值日生报告(duty report)。在英语课前三分钟左右，报告内容有日期、天气、出勤、当天的课程科目，以及近一周内所学的内容。报告的实施是让值日生事先准备好材料，用对话、表演的形式再现出来。教师再根据表演者的语言、语调及表演的内容当场评分，并作平时成绩记载。这就加大了值日生报告的量和质，从调动学生的自主活动人手，以提高学生学习英语的兴趣，加强口语交际能力。

交际英语教学的实践，要启迪学生的自主意识、激发兴趣、引导学生侧重训练交际项目的主要句型和词汇(main ideas and key words)作为重点教学信息出现在课堂上。例如写在小黑板或投影片上，让学生根据该项目的交际套路，通过教师揭示自编对话或短文，并关上书，让学生两人一组练习(pair work)，然后再请几组学生起来表演，更有利于发挥学生的主动参与意识。这比让学生照书念对话，背对话更能提高学生对英语课的兴趣，更有利于学生掌握、运用，达到事半功倍的效果。

如教初二Unit 9 Find the right place!学生自主意识通过下列交际套路来实现:

然后用一张市区图(标有街道、商店等)，关上书，再用以上的交际套路，让学生进行两人一组的练习(pair work):

①Find the near place.②Find the far place. 再过渡到小组活动(team work)或者全班练习(class work).

二、情境性《Circumstances)

皮亚杰的认识发生论认为，通过图、物、情境与语言概念的应答性确认(即图式阶段)，是认识发生的最初过程，它不能被代替，更不能被超越，并图式过程又对同化、顺应、平衡的稳定性起着基础作用。英语学习也应遵从这一规律，而传统的读写教学在很大程度上忽视了这一点，在交际英语教学中，图式过程的通常方法就是情境性。如在教词、句时，就应充分利用图片、简笔画、实物进行教学，并在较真实的情境中学习，演练所学的词汇、句型、语法。而很多教学障碍的出现(如语词遗忘、句型演练生硬、阅读理解的错误等)都与情境教学不到位有直接关系。

如在初二Unit 20的教学中，先用简笔画给出meat,vegetables,fruit and other food，采用音、形对应教学，让学生拼读记忆这些单词后，设置在餐馆，家里就餐的情境，再过渡到下列交际会话。

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一、语文学习目标及其意义

“目标”指的是个人或集体所期望实现的成果，学习目标指的是学生所期望实现的学习成果。语文学习目标则指的是学生在学习语文基础知识时，所期望达到的预期效果。21世纪的教育更加注重的是人的综合素质的发展，联合国教科文组织教育发展委员会的报告《学会生存：教育世界的今天和明天》中指出：“我们再也不能刻苦的一劳永逸的获取知识了，而需要终身学习如何去建立一个不断改进的知识体系——学会生存”，而人的生存能力也越来越多地体现在其综合素质发展上。随着经济与文化的快速发展，社会对人的综合素质的要求也越来越高，因此学生的综合素质越来越受到社会各界，尤其是教育界的广泛关注。2001年教育部颁布的《基础教育课程改革实施纲要》中要求将课程目标由过分注重知识与技能转向既注重知识技能又注重过程与方法，同时还注重情感、态度、价值观。与此文件相配套的《全日制九年义务教育语文新课程标准》和《普通高中语文课程标准》将语文知识、技能，过程、方法，情感、态度、价值观三维目标纳入语文新课程理念之中，其目的是全面提高学生的语文综合素养，提高学生的语言应用能力，同时，提高学生的文学审美能力。

语文学习目标在语文教与学中起的作用是显而易见的。语文教师只有在了解学生学习心理，年龄阶段特征，认真研读语文课程方案，研习语文课程标准和语文教材的基础上，制定科学合理的语文学习目标，才能为自己的语文教学提供科学的指导。同时，语文学习目标为学生学习语文知识提供自主学习的计划导向。此外，明确的语文学习目标为评价语文基础知识的掌握程度提供了评估标准。

二、语文学习内容及其意义

哲学上的“内容”往往与形式相对应，指的是事物内在因素的总和，是事物内部所含的实质与意义，学习内容指的是学习所包含的有意义的、实质性的素材。语文学习内容则指的是语文学习领域所包含的实质性而有意义的素材。对语文的界定往往直接影响语文学习内容的选择，而如今，学界对语文的界定往往存在争议，有的学者认为语文就是语言，教语文就是教语言，教语文就是教学生听说读写；而有的学者认为语文就是文学，教语文就是教文学，主要包括诗歌、散文、小说、剧本等等。笔者以为：语文首先应该是语言，然后汇聚成语言的文学，它应该是语言与文学的综合体，教语文就是教语言文学，体现语文的工具性与人文性的统一。因此，语文学习内容应该包括语言基础知识和技能和文学基础知识和技能，与此同时，还包括语文学习方式与方法以及语文知识中内蕴的情感、态度、价值观。知识不仅具有哲学立场，而且具有教育学立场，知识的教育学立场不再是简单的符号表征系统，而是在师生互动的教育过程中赋予的新的意义生成系统。知识是由符号表征、逻辑形式、意义生成三大结构组成，笔者认为知识的价值在于它的有用性和变形性。这里的有用性指的是语文知识的效益性，即语文知识对人的发展和社会的发展所起的相应的作用；变形性指的是语文知识的转向性，即语文知识向语文技能以及语文知识中蕴含的情感、态度、价值观的转变。

语文学习内容是学生学习语文的基本素材，是实现师生互动的重要媒介，在师生沟通中起着十分重要的作用。

三、语文学习方式及其意义

“方式”指的是个体言语和行为所采用的方法和形式，学习方式指的是学生在学习活动中采用的方法和形式。语文学习方式则指的是学生在语文学习活动中采用的方法和形式。按照学生学习语文的方法和组织形式，可以将语文学习方式分为语文自主学习、语文合作学习、语文探究学习。语文自主学习是学生在老师的指导下，自己预习、学习、复习语文知识的一种学习形式；语文合作学习是学生在老师的指导下，根据语文学习目标和学生的特点，分小组学习语文知识的一种学习形；语文探究学习是学生在教师的指导下，以解决问题为导向的一种学习形式。语文探究式学习方式又可以分为两种不同的形式，分别为学生的自主探究和学生之间的合作探究，无论何种形式，学生既可以自己提出问题，也可以由教师提出问题，然后在教师的指导下，采取自主或合作的形式分析问题和解决问题。

语文学习方式在语文教学过程中起着不可替代的作用。在语文学习活动中，不同的语文学习方式将起着不同的作用，语文自主学习方式能帮助学生提高语文自学能力，让学生由学会语文向会学语文转变；语文合作学习方式将有利于提高学生的语文合作能力，提高学生的语文交流与沟通能力；语文探究式学习方式将会激发学生学习语文的求知欲，培养学生的语文创新能力。2001年6月，教育部颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》，掀开了新一轮基础教育课程改革的序幕，它的主要内容之一就是：以创新精神和实践能力的培养为重点，建立新的教学方式，促进学习方式的变革。这说明了语文学习方式对语文的学与教的作用是巨大的，应该引起语文教育改革的高度重视。总之，语文学习方式对整个语文教学活动的作用是非常明显的，不仅丰富了语文学的形式，而且还丰富了语文教的形式。

四、语文学习评价及其意义

“评价”指的是对一件事或人物进行分析、判断后得出的相应结论，学习评价指的是对学生学习结果是否达到预期目标的一种分析、判断过程，语文学习评价则指的是对学生语文学习结果是否达到预期目标的一种分析、判断过程。语文学习评价不同于语文教学评价，前者针对的是学生的学习，后者针对的则是教师的教和导。语文学习评价需要有相应的语文学习标准，笔者以为学生是否学到了有效教学意义的语文知识与技能和深度教学意义的语文知识与技能，这是检验语文学习目标达成度的根本与核心之所在。同时，语文学习评价的主体与形式也是各种各样的，例如，语文学习评价主体有学生自我评价，学生同伴评价，教师评价，学校评价，家长评价以及专家评价等等；语文学习评价形式有语文诊断性评价，语文形成性评价，语文总结性评价，语文相对评价，语文绝对评价，语文整体评价，语文差异性评价，语文档案袋评价以及语文综合素质评价等等。