德育基本要素范文

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    而教育物资是指进入教育过程的各种物质资源。根据这些物质资源在教育中的小同作用,可以把它们分为教育的活动场所与设施、教育媒体以及教育辅助手段三大类。这是教育活动中物的要素(非教育基本的要素)。

    1.教育者是教育过程中“教”的主体

    在教育活动中以教为职责的人是教育者。教育者是教育过程中“教”的主体,主要体现在:教育者是社会文化和价值取向的传播者;是科学知识和社会文明的传播者;是教育活动的设计者、组织者和实施者,对教育活动的展开起领导作用;是学生学习发展的指导者;是一个具有自我提高能力的学习者。

    2.受教育者是教育过程中“学”的主体

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（一）审计目标

审计目标是审计活动的既定方向和要达到的预定结果。政府绩效审计的基本目标定位是：

1.对被审计单位是否经济、有效地执行有关政策进行独立审计检查。

2.对被审计单位和审计对象实现既定目标的程度和所造成的各种进行报告，为决策机构提供相关的评价意见。

3.发现并审计对象在经济性、效率性、效果性方面存在的迹象或绩效不佳的领域，提出审计建议，以帮助被审计单位进行整改。

（二）审计范围

1.财政性资金（或称公共资金）支出。其主要有：

（1）行政事业单位的经费支出。行政单位涉及各级政府部门、人大、政协、以及由国家财政提供工作经费的党派机关和部分团体；事业单位包括文化、科研卫生、社会福利及其它社会公共事业部门。

（2）国家投资建设项目。主要是指由财政性资金 （财政拨款或财政融资）投资的各种建设项目。有些项目并不全部是由国有资金投入的，但只要是属于政府审计管辖范围内的投资项目都可以进行绩效审计。

（3）其他各种专项公共资金的使用。专项资金是指财政预算安排的或有关部门、单位依法自行组织的，具有特定用途的财政性资金。比如行政事业专项资金、社会保障基金、农业专项资金、环境保护专项资金等。

（4）国际组织和外国政府援助、贷款项目。

2.国有及国有资产占控股或主导地位的和金融机构。

（三）审计职能

审计目标决定了审计职能。绩效审计除了一般审计所具有的监督职能、服务职能外，还特别强调评价职能即在监督的基础上对被审计单位的资金使用和项目执行情况，也即经济性、效率性和效果性进行评价。比如，被审计单位所选用的执行方式是否体现了经济性？所获得的结果是否与所使用的资源相匹配？结果是否与政策目标保持一致？对社会的影响如何？等等。

（四）审计程序

政府审计程序通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个阶段，绩效审计也不例外。绩效审计准备阶段的关键工作是建立具体、明确的审计目标和绩效标准，为此，必须充分了解和掌握被审计单位或项目的基本情况，比如相关法规、协议、工作目标或项目目标、内控制度，单位或项目的产出情况包括产品或服务、社会影响等。

（五）审计报告

绩效审计报告是审计机关集中体现审计结果、反映审计目标实现程度的一种书面文件。报告的写作应当行文简练，突出重点，体现实质。与财务审计报告不同的是，绩效审计报告是对外报告，报告接收人是有关政府部门，报告人是审计机关而不是审计组。绩效审计报告的内容主要包括：

1.相关的背景资料。说明该审计事项为什么值得审计注意，介绍审计实施的基本情况和被审计项目或单位的基本情况，并说明在评价绩效时有哪些特别的考虑，比如被审计单位受到了什么影响和限制等。

2.绩效标准和结论。评价绩效的标准和结论以及支持结论的依据，必须一一列出，不管是好的方面还是差的方面。对于经营管理活动中存在的问题还要指出根本原因。

3.审计建议。审计建议针对的是重要领域，要客观、合理、具有可行性。

美国和加拿大的绩效审计报告中有一点很值得我们借鉴。在其报告的最后通常增加一项内容，即被审计单位对报告的反馈意见，其中包括被审计单位管理层对审计结果、审计结论和审计建议的意见，计划采取的改进措施，以及审计机关对于被审计单位反馈意见的看法和对报告的修改说明。这样的报告更具说服力，所提供的信息也更加全面、完整，对审计机关和审计人员也提出了更高的要求。

绩效审计的技术

（一）信息收集技术信息收集就是审计取证。绩效审计沿用了一部分传统财务审计的方法，比如审阅法、核对法、函询法、观察法、盘点法、抽样法等，但也有自身独特的方法。

1.实地观察。对整个被审计单位的工作布局情况加以观察，了解经营管理的全过程，看其工作功能的发挥，并获得对组织的整体印象；对存货、设备状况进行实地观察，注意发现是否有多余积压、废弃等浪费现象；对于项目、工作现场进行实地观察，可以了解项目的运作过程。

2.面谈。向有关人员分别提问并获得回答，采用口头询问同时做文字记录的方式。被询问者可以是被审计单位的高级主管、一般管理人员、当事人，也可以是有关外部人员包括某方面的专家等。

3.座谈会。也可以把它理解为一种多元式的面谈。在召开座谈会之前，可以事先将有关调查表提交给被审计单位，以便他们有时间适当做些准备，并选择相关的人员参与座谈。

4.调查问卷。当涉及的人员或单位很多、以致无法进行必要询问时，可以采用调查问卷的方式。关键的环节是设计一整套合理的表格，要求所有采用问答方式，这些应该非常明确，切忌模棱两可或带有某种诱导性。对于受益面比较广的资金支出，特别是具体到某一类公众个体的资金，比较适合这种方法，比如扶贫资金、三峡移民资金等。

5.审阅法。审查阅读与被审计单位或项目有关的文件资料包括以前年度的审计报告，从中找出有用的信息。

（二）信息评价技术

1.比较分析法。比较就是将实际情况与一定的参照物或基准进行对比，基准可以是计划、预算、标准、设计、、同行业等。

2.因素分析法。对事实进行分析找出成困。比如某单位的办公费用明显超支，那么，是因为人员增加还是工作量增加？是因为浪费还是预算不合理？

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关键词：高中英语　学案设计　基本要素

一、引言 

现在高中课改开展的有声有色，很多学校将学生自主学习能力、习惯的培养作为课改的切入点，其中学生在学案的引领下探究学习成为一大亮点，在实际编写学案的过程中，我也做了积极尝试，和总结。编写设计学案，应依据该堂课的学习目标、学习内容和学生先学后的知识掌握情况而定。应从“教为主导，学为主体，以学为本，因学论教”的前提出发，遵循循序渐进的原则，有步骤，分层次地从知识、能力到理论运用的逐步加深。不同层次的学生可根据不同层次目标、要求进行自主学习。学案的编写流程一般分为以下几个部分： 

二、 确定目标，有的放矢 

课堂目标的确定是在教案编写的基础上，根据学生先学的情况，对课堂目标再做适当的调整，也就是将教师的教学目标转化为学生的学习目标，以备教转化为教、学结合，以备学为主。教案重教师讲什么，如何讲转变为学生学什么，怎么学。在确立目标的时候，必须严格按以下几个要求进行：严格按照课标要求来确立，严格按教材的内容，严格按考纲要求，目标过高、过低都不利于学习目标的达成。 

三、 确定学习的重点、难点 

（一）学案中知识的整理是学生学习的重点，学案的初步目标就是让学生学会独立地将课本上的知识进行分析、综合整理归纳，形成一个完整的较为合理的体系。这里的知识是指一些简单的，学生不需要教师的帮助就能独立完成的，所以在设计学案时，教师必须对学情作充分的了解，对学生自学已经能够掌握的，教师以检查、自学成果展示等形式了解自学状况。 

（二）自学中学生发现的疑难问题、疑惑的地方，及教案中的重难点是师生互动的重点。 

对学生在自学中发现的问题、疑惑的知识点，教师对教情应该有所把控，知道哪些通过学生的讨论、交流，以兵教兵的形式可以解决的，哪些问题需要教师讲背景、讲思路、讲方法、讲变式，讲规律的。 

四、学习过程的设计和掌控 

科学有序地设计学习的流程和学习方法的引导这是学案设计的重要部分。在学案的实践和推广过程中，笔者总结出了六步自学法，来培养学生良好的自学习惯和行之有效的自学方法。 

（一）标。学生自学的第一步，就是标明文章的自然段的序号，为后面的交流、讨论、讲解做准备。 

（二）圈。学生在初步阅读教材时，用圆圈本课的生字词，短语，能根据上下文解释的解释，不能的查找工具书解决。 

（三）点。学生在阅读中，发现的重点段落、长句子，用着重号把它们点出来，分析它们在段落中或文中的作用、含义，学生可以借鉴学案中知识点讲解部分，探究清楚问题。 

（四）勾。学生在阅读中用横线勾画出文中优美的、写作、口语交际中实用的语句、句型或段落，熟记它，或是摘抄在读书笔记本上，或在书上旁批，仿写。

（五）划。学生在阅读过程中，用波浪线划出不能理解的段落和句子，在自学展示之 

后的问题收集的过程中把疑难、疑惑的地方以问题的方式提出来。 

（六）写。学生初步阅读完文章后，将文中主旨大意用学过的句型简明地描述出来。这样提升学生写作水平，还可以丰富学生文化背景知识等。 

五、问题呈现、交流、讨论、合作、探究 

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一、语文学习目标及其意义

“目标”指的是个人或集体所期望实现的成果，学习目标指的是学生所期望实现的学习成果。语文学习目标则指的是学生在学习语文基础知识时，所期望达到的预期效果。21世纪的教育更加注重的是人的综合素质的发展，联合国教科文组织教育发展委员会的报告《学会生存：教育世界的今天和明天》中指出：“我们再也不能刻苦的一劳永逸的获取知识了，而需要终身学习如何去建立一个不断改进的知识体系——学会生存”，而人的生存能力也越来越多地体现在其综合素质发展上。随着经济与文化的快速发展，社会对人的综合素质的要求也越来越高，因此学生的综合素质越来越受到社会各界，尤其是教育界的广泛关注。2001年教育部颁布的《基础教育课程改革实施纲要》中要求将课程目标由过分注重知识与技能转向既注重知识技能又注重过程与方法，同时还注重情感、态度、价值观。与此文件相配套的《全日制九年义务教育语文新课程标准》和《普通高中语文课程标准》将语文知识、技能，过程、方法，情感、态度、价值观三维目标纳入语文新课程理念之中，其目的是全面提高学生的语文综合素养，提高学生的语言应用能力，同时，提高学生的文学审美能力。

语文学习目标在语文教与学中起的作用是显而易见的。语文教师只有在了解学生学习心理，年龄阶段特征，认真研读语文课程方案，研习语文课程标准和语文教材的基础上，制定科学合理的语文学习目标，才能为自己的语文教学提供科学的指导。同时，语文学习目标为学生学习语文知识提供自主学习的计划导向。此外，明确的语文学习目标为评价语文基础知识的掌握程度提供了评估标准。

二、语文学习内容及其意义

哲学上的“内容”往往与形式相对应，指的是事物内在因素的总和，是事物内部所含的实质与意义，学习内容指的是学习所包含的有意义的、实质性的素材。语文学习内容则指的是语文学习领域所包含的实质性而有意义的素材。对语文的界定往往直接影响语文学习内容的选择，而如今，学界对语文的界定往往存在争议，有的学者认为语文就是语言，教语文就是教语言，教语文就是教学生听说读写；而有的学者认为语文就是文学，教语文就是教文学，主要包括诗歌、散文、小说、剧本等等。笔者以为：语文首先应该是语言，然后汇聚成语言的文学，它应该是语言与文学的综合体，教语文就是教语言文学，体现语文的工具性与人文性的统一。因此，语文学习内容应该包括语言基础知识和技能和文学基础知识和技能，与此同时，还包括语文学习方式与方法以及语文知识中内蕴的情感、态度、价值观。知识不仅具有哲学立场，而且具有教育学立场，知识的教育学立场不再是简单的符号表征系统，而是在师生互动的教育过程中赋予的新的意义生成系统。知识是由符号表征、逻辑形式、意义生成三大结构组成，笔者认为知识的价值在于它的有用性和变形性。这里的有用性指的是语文知识的效益性，即语文知识对人的发展和社会的发展所起的相应的作用；变形性指的是语文知识的转向性，即语文知识向语文技能以及语文知识中蕴含的情感、态度、价值观的转变。

语文学习内容是学生学习语文的基本素材，是实现师生互动的重要媒介，在师生沟通中起着十分重要的作用。

三、语文学习方式及其意义

“方式”指的是个体言语和行为所采用的方法和形式，学习方式指的是学生在学习活动中采用的方法和形式。语文学习方式则指的是学生在语文学习活动中采用的方法和形式。按照学生学习语文的方法和组织形式，可以将语文学习方式分为语文自主学习、语文合作学习、语文探究学习。语文自主学习是学生在老师的指导下，自己预习、学习、复习语文知识的一种学习形式；语文合作学习是学生在老师的指导下，根据语文学习目标和学生的特点，分小组学习语文知识的一种学习形；语文探究学习是学生在教师的指导下，以解决问题为导向的一种学习形式。语文探究式学习方式又可以分为两种不同的形式，分别为学生的自主探究和学生之间的合作探究，无论何种形式，学生既可以自己提出问题，也可以由教师提出问题，然后在教师的指导下，采取自主或合作的形式分析问题和解决问题。

语文学习方式在语文教学过程中起着不可替代的作用。在语文学习活动中，不同的语文学习方式将起着不同的作用，语文自主学习方式能帮助学生提高语文自学能力，让学生由学会语文向会学语文转变；语文合作学习方式将有利于提高学生的语文合作能力，提高学生的语文交流与沟通能力；语文探究式学习方式将会激发学生学习语文的求知欲，培养学生的语文创新能力。2001年6月，教育部颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》，掀开了新一轮基础教育课程改革的序幕，它的主要内容之一就是：以创新精神和实践能力的培养为重点，建立新的教学方式，促进学习方式的变革。这说明了语文学习方式对语文的学与教的作用是巨大的，应该引起语文教育改革的高度重视。总之，语文学习方式对整个语文教学活动的作用是非常明显的，不仅丰富了语文学的形式，而且还丰富了语文教的形式。

四、语文学习评价及其意义

“评价”指的是对一件事或人物进行分析、判断后得出的相应结论，学习评价指的是对学生学习结果是否达到预期目标的一种分析、判断过程，语文学习评价则指的是对学生语文学习结果是否达到预期目标的一种分析、判断过程。语文学习评价不同于语文教学评价，前者针对的是学生的学习，后者针对的则是教师的教和导。语文学习评价需要有相应的语文学习标准，笔者以为学生是否学到了有效教学意义的语文知识与技能和深度教学意义的语文知识与技能，这是检验语文学习目标达成度的根本与核心之所在。同时，语文学习评价的主体与形式也是各种各样的，例如，语文学习评价主体有学生自我评价，学生同伴评价，教师评价，学校评价，家长评价以及专家评价等等；语文学习评价形式有语文诊断性评价，语文形成性评价，语文总结性评价，语文相对评价，语文绝对评价，语文整体评价，语文差异性评价，语文档案袋评价以及语文综合素质评价等等。

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如何推动实践教学

以北方民族大学为例，该校设置的7个实验板块中，设计性和综合性本科实验项目的来源，均围绕教师的科研项目或科研成果而设置。例如：在微生物学板块中，部分实验教学项目是根据基金项目“虾青素高产酵母菌的选育及其产物功能研究”等课题而设置。再以福建师范大学为例，生命科学学院工业微生物教育部工程研究中心，投入建设经费2000余万元，建成省属高校领先水平的发酵工程中试车间[2]。目前该车间配备有多台10～1000L全自动发酵罐及其配套的辅助设备和下游工程设备，如空压机、空气净化系统、电锅炉、制冷装置、管式离心机、三足离心机、微滤系统、超滤系统、纳滤系统、喷雾干燥器等先进的仪器分析系统，完全可以满足该院师生进行相关实践性教学的需要。江南大学生物工程学院，在学生毕业实习之前，由学院下属的5个研究中心根据自身特色，各负责1个本中心课题组特色教学训练项目。将学生分为5个大组，轮流进行互动实验，每个项目安排4～5天，整个教学训练项目在短期内完成[3]。天津科技大学认为上述做法实质上相当于工业产品开发中的中试环节，具有连续或半连续的生产方式，并可以全面监测产品过程，从中发现问题和解决问题。因此，它是学生将知识从理论上升到实践的一个重要环节。例如湖南人文科技学院，与娄底百雄堂高科技农业有限责任公司建立校企产学研合作关系，合作内容是：(1)开展科研合作。(2)每年接收生命科学系学生实习。(3)共享资源。例如公司提供腊八豆菌种和腐乳菌种等现有产品和技术，作为科研合作的起点和生命科学系实验课的内容；生命科学系提供气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光谱仪等设备供公司产品质量分析使用。此举可供其他高校借鉴。2009年以前，生物工程与生物技术实验装备中多数涉及上游技术的设备已经基本配置到位(如基因工程操作设备，萃取、离子交换、吸附、层析、蒸馏、结晶干燥等实验室级别的代谢产物分离设备)，缺乏的是下游生产级别的设备，所以要重点考虑配置实训车间设备。在高等教育装备博览会上，同样可以看到国家对高等教育实验室装备的一些新理念，以及设备制造业满足市场新需求的动向。浙江天煌公司的实验室设备，以典型工业产品范例和个案研究开发，作为高校实验实训的装备依据。涉及生物技术的实训系统，就有啤酒自动化生产线过程控制(工程型)系统(含5器和4发酵罐)等。高校还需建设固体制剂生产线实训车间(含30万级洁净水平操作间)和分离制备生产线(包括发酵罐、多功能动态提取罐、旋转薄膜蒸发器、结晶罐、迭片式离心机、板框压滤机等)，适合各类食品或药品的生产操作训练。校内小型实训车间，其生产过程完全与工业化生产过程相同，使学生能够从生产原料预处理、培养基制备、菌种扩培、发酵罐灭菌、接种及发酵过程中工艺参数的控制、产品分离提取等各个环节进行实际操作和系统分析。不过，各校对实训车间的投入还是普遍偏少。天津科技大学生物工程校内实践基地，设备总价值近500万元，包括好氧发酵、果酒酿造、啤酒生产、分离提取、精制纯化等中试系统，涵盖了生物工程产业上中下游生产环节[4]。华中农业大学从2000年起分3期，建成生物工程专业教学实验室1000m2，包括有通风发酵、固态发酵、生物工程下游技术、啤酒加工等实验室及仪器分析室和准备室等。在引进现酵控制系统、发酵后处理设备的同时，成立了生物工程设计室，通过工程软件AutoCAD电脑绘制，进行发酵工艺和设备流程设计等操作。

实践教学中新手段、新体系的运用与推广

对于和实际生产联系最紧密的课程，如化工原理、发酵工程、生物工程设备、生物发酵工艺等，吉林农业科技学院考虑到设备的限制问题，增加了模拟教学，从专业教学仿真软件开发公司购置了仿真教学模拟软件，保证一人一机的实践演习。这些软件的仿真性强，尤其是配备的实践操作演练，能让学生真正达到工厂模拟化的操作练习。烟台大学生物工程系将计算机模拟仿真引入实践教学[6]。这种仿真系统能逼真地模拟工厂运行和各种事故状态的现象，大大缩短培训时间。在计算机仿真环节，该校选用了北京东方仿真公司开发的青霉素发酵工艺仿真软件，以单元操作的形式进行仿真模拟。青霉素发酵工艺仿真包括青霉素发酵生产、青霉素的精制和提纯等内容。同时，教师可以通过计算机监测系统，全程跟踪每组学生的操作，真正达到实践训练教学的目的。传统实验项目普遍存在反应体系大、样品处理量多和处理时间长等特点，也使微量移液器、微量与狭缝分光光度计等现代科教仪器不能充分发挥其先进性。微型化实验于1988年末开始引入我国，关于微型实验已有文献报道[7]。微型化实验的研究，是着眼于环境保护和实验安全的需要，体现了现代科学技术发展水平的要求。微型化实验具有现象明显、操作简便快速、节省经费、减少污染、安全和便于携带等优点。

本文作者：余多慰工作单位：南京师范大学生命科学学院

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在学校的所有工作当中，后勤管理可以当作是重要的组成部分之一，其管理水平与质量的提高，能够有效的促进学校更好的发展。因此就需要分析和研究学校后勤管理的基础要素，进一步明确化，掌握其客观规律，全面提高学校后勤管理的工作效能，为学校的快速发展打下坚实的基础。

一、人员管理

对于学校后勤工作来说，既可以看作是理财管物，又可以看作是一项基本的执行财务制度，作为一项维护财政纪律的技术性工作，具有较强的原则性和政策性。如果在学校后勤管理中的人员缺乏一定的专业性，并且在工作的过程中也不遵循廉洁奉公党性原则，是难以做好这份工作的[1]。同时学校的后勤管理还具有一多、二广、三难的特点，其中一多主要指的是在管理过程中所涉及到的人员数量比较多；二广指的是由于后勤管理是与学校中每个人，所有这一工作的要求面和联系面都比较广；三难指的是随着社会经济和教育事业的快速发展，教育逐渐与其物质条件更加的不适用，而且有些地区的社会风气和党风民风并没有从根本上得到好转，这就在很大程度上加大了学校后勤管理工作的难度[2]。因此，如果想做好学校的后勤管理工作，首先就必须具有任劳任怨和甘于奉献的精神。

其中还需要注意的是，学校后勤管理工作的质量好坏，与全面贯彻和发展党的教育方针、维护和执行相关的国家财务财经纪律、政策与制度具有直接的关系。对于学校来说，其后勤管理工作的范围比较广，比如服务态度、工作人员作风、设备管理、环境布置等各个方面，都会对教育的效果产生直接的影响。因此，应该提高对学校后勤管理人员的素质与能力要求，需要制定出相应的条件来加强对管理人员的挑选。总的来说，在挑选学校后勤管理人员的时候，需要根据相关工作的具体要求以及学校的性质来制定挑选条件，其中主要应该包括四个方面的内容：一是就思想上而言，应该对党的教育事业忠诚，并且对后勤管理工作保持着热情的态度，树立全心全意为人民服务的决心；二是就作风上而言，需要任劳任怨、吃苦耐劳、兢兢业业、勤勤恳恳、廉洁奉公、大公无私；三是就工作上而言，能够勇于改革、不安于现状、耐心、细心、办事热心、爱校如家、认真负责，并且具有较强的专业性和原则性；四是就专业上而言，对相关的教育方针、财务规定政策以及教育教学规律要有一定的了解和熟悉，详细的了解教学发展需要，并最大限度的掌握相关后勤管理专业技能与管理知识[3]。

二、经费管理

经费管理，可以看作是学校后勤管理工作中最主要的任务，这也是学校开展一切活动的重要物质基础与条件。但是就学校的后勤经费来说，具有多方面的使用效能，而且还能充分的挖掘其潜力。学校的后勤管理部分就需要充分的提高经费使用的合理性、科学性，用最少的钱办最多的事情，并且还需要保证办事效率与质量。因此，可以将学校经费管理效果的好坏，当作是判断其后勤部门工作质量的标准之一。

为了加强对经费的管理，后勤部门需要做到监督有要求、分析有资料、管理有制度、收支有标准、拨款有预算、办事有计划，这样才能发挥经费的使用效能。其中最重要的就是需要制定经费使用计划，将工作的次序以及目标做出明确的规定，并加强预算和预测工作，一切都按照预算标准来办事。同时在编制预算的时候还需要遵循照顾一般、保证重点、统筹兼顾的原则，有效的将经费使用可能和教育教学实际需要结合起来，充分的发挥自身的主观能动性，提高经费使用效能[4]。同时还需要留有余地，坚持弹性原则，对机动数实现有效控制。在预算使用资金的时候，应该根据学校的可能支出以及季度变化，将月度、季度以及全年的用款计划都进行编报，这也可以当作是拨款的参考，有效的避免了出现前松后紧或者是前紧后松的现象。

同时要加强对用款计划的实施，并注重对实施的控制与监督，严格按照财经纪律与财务制度来执行，坚持预先控制、现场控制以及反馈控制的有效结合，建立健全的民主理财制度、检查监督制度、报销验收制度、财会人员分工制度、经费审批制度以及财务管理制度，这样才能够保证专款专用，提高经费使用效能。最后还需要加强总结，做好经费决算。作为学校的预算年终总结，决算可以看作是财务活动管理为学校提供服务的最后检查。会计财簿中应该对月度、季度的经费编制进行记录，并注重对经费支出的核算与检查。这既可以看作是对原先经费使用的检测和总结，也可以看作是下一年度财政预算编制的依据和指导[5]。

三、校产管理

“开源”与“节流”是相辅相成，互相促进的，对于学校的后勤管理工作来说也是一样的，其基础方针就是勤俭办学。就目前我国的教育财政投资来说，并不是十分的充裕，有时候甚至会出现经费不足的问题，在这种情况下就需要加强对校产的管理，并对其进行科学、合理的利用。因此，这就需要学校的后勤管理部门加强对经费使用的计划，同时也要重视节约物力，注重校产维修与保管，提高其使用效率和使用年限，提高使用周转率。

首先需要注重校产管理，对各种的校产管理都建立健全的责任制度，在登记薄或者是帐卡中分门别类的对校产进行登记，并严格执行进出库制度，切实做好帐物相符、账目清楚、手续完备，杜绝浪费和贪污；其次加强校产修葺，目前有些学校中一方面既存在着物资短缺的问题，另一方面也存在着浪费问题，因此就需要加强对校产的修葺，这样能够有效的增强校产的使用效率；最后要注重宣传和教育爱护公共财物，在日常的教育中加入爱护公物的内容，逐渐在校园中形成爱护公物为荣的好风尚，引导师生注重节约、自己动手、自力更生、修旧利废、爱惜公物，每个人都能够把自己当作是校产的主人，注重日常的管理与爱惜，这样就能够有效的延长校产的使用寿命，同时也在很大程度上提高了各种校产的使用效率[6]。这些措施都能够有效的提高校产的使用效率，对学校的持续发展具有十分重要的意义和作用。

四、结语

总的来说，无论是在人员管理，还是在经费以及校产管理的方面，首先都需要建立健全的管理制度，这样才能够将所有的管理措施落到实处，这也是学校后勤管理部门的主要工作，是学校长期发展与进步的重要基础与前提。

参考文献：

[1]王旭林.论地方高校后勤管理改革“现代化”路向与实践――以天水师范学院后勤管理改革为例[J].天水师范学院学报，2015，02：88-92.

[2]白敏.科学配置学校后勤要素推动校园标准化建设[J].西南农业大学学报（社会科学版），2011，08：188-190.

[3]钟璞，刘群，戴作芳，山林，卢彰.高校后勤服务形象研究[J].四川教育学院学报，2011，08：6-10+14.

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[分类号]C936

在网络通讯技术普及应用的催动下，信息资源的开发利用正在成为产业创新的热土，数字形态信息的制造、应用正在创造着巨大的社会经济价值，新型信息产业形态不断涌现。早在2004年，我国政府在《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办、2004年34号文件)这一政策性文件提出了“发展壮大信息资源产业”的信息资源产业政策概念，开启了信息资源开发利用的新阶段。但时至今日，我们对信息资源产业基本特征、产业发展规律的理论研究并不充分，对信息资源产业的内涵外延、产业边界和产业模式等内容也远没有形成比较清晰的认识。因此，研究信息资源产业的基本特征，阐释产业模式中包含的基本要素，对认识信息资源产业发展的基本规律，以至制定和实施行之有效的产业政策具有基础性的指导意义。

1　信息资源产业的基本特征

1.1　信息资源产业分类

信息资源产业的创新发展呈现出多种多样的产业形态，如以文化信息开发利用为诉求的产业称为文化创意产业；而不同的数字信息开发利用活动根据开发的侧重不同，被冠以不同的产业名称，例如数字内容产业、动漫产业等。在某些专业领域信息开发利用也呈现出丰富多彩的产业发展形态：地理空间信息的开发利用日益成为欧美发达国家新的经济增长点；由专利、知识产权文献构成的信息开发应用发展前景广阔；出版、新闻素材、科研论文、商业信息、财经数据库、行业信息、文化素材、实用技术、网络教育等领域都正在形成新的产业形态。传统信息资源开发利用机构，如政府机构、图书馆、公共档案馆、博物馆和各类文献中心、信息中心，尽管存在着信息产权、公共服务性质等障碍，也都借助网络、数字技术积极地向产业形态延伸。在网络世界发展最快、扩展最为迅猛的信息产业形态属于信息资源服务业，如信息搜索服务、各类性质的门户网站。在这些领域，由于产业依赖的资源没有边界，服务对象也没有限制，只要盈利模式具有价值，就能在很短的时间内形成比较成熟的产业形态。

但是，我们也应当看到，关于信息资源产业的慨念、产业边界和产业形态日前并不是很清晰。信息资源产业有时被混同在“信息业”之中，有时被分类在“信息服务业”之下，有时又被表述为“数字内容产业”，或者被等同于“文化创意产业”。在国家统计局2004年颁布的《统计上划分信息相关产业暂行规定》中，“信息资源产业”未被清晰界定，只在“其他信息相关服务”类目下列出“广播、电视、电影和音像业”、“新闻出版业”、“图书馆与档案馆”三个与信息内容相关的子类。

在国际上，信息资源产业边界也没有得到正规文件的界定。在国家统计局《统计上划分信息相关产业暂行规定》中比较了联合国“信息业、“信息和通讯技术”的产业分类情况，除新闻、出版、档案馆、图书馆等分类同样作为信息服务类别外，只有“数据处理”、“数据库活动”等细目与信息内容相关。

2002年，美国、加拿大和墨西哥三国修订的《北美产业分类系统》(简称NAICS)中，将信息业扩展为出版、电影和录音、广播、网络出版和广播、通信以及网络服务提供商、网络搜索门户、数据处理服务等7个子类。其中包容了信息服务产业，在技术方式上跨越了传统手段和现代手段，但并没有明确地界定信息资源产业边界。

由此可见，无论是在产业实践领域还是在产业政策范畴，信息资源产业都没有成为界定明确的产业类别，这一方面归因于信息资源产业属于新兴产业；另一方面可能更主要的原因是人们对信息资源产业这一新型产业形态的特征属性研究的严重不足。

1.2　信息资源的产业价值转化与产业特征

与传统产业主要以物质材料为加工对象和最终产品形态不同，信息资源产业的加工处理对象和成果形态主要是信息形态的。但是，信息资源产品和服务往往又以一定的物质形态作为载体，特别是信息技术被广泛应用后，信息技术及其产品成为信息资源主要的加工处理工具、产品与服务的主要载体形式，其产业价值的大小也在很大程度上依赖于信息技术工具的适用性，以至于信息资源自身的价值往往成为技术形态的附加物，信息资源产业分类边界容易被技术模糊化，概念常常被技术支撑物或技术方式所取代。“数据库服务业”、“数据处理业”、“搜索引擎服务”或“数字内容产业”等技术特征明显的产业分类标识模糊了信息资源产业的信息资源特征。

信息资源构成中绝大部分是伴随着社会经济活动而产生的衍生物。从信息产生价值的特性而言，信息具有“第一次价值”和“第二次价值”。所谓“第一次价值”是指信息在产生它的社会经济活动中发挥的直接价值。所谓“第二次价值”是指信息作为一种资源而具有的价值。从“第一次价值”到“第二次价值”必须经过再处理、再组织过程，经由对信息的高度聚合，形成信息资源产业基础。这一过程成为信息资源产业的必要条件，也是信息资源产业区别于其他信息产业或信息技术产业的基本产业特征。形成信息资源产业基础的过程，需要巨大的投入，在成本构成中机会成本和知识产权成本所占比重比较高，成为影响信息资源产业规模扩张、快速发展的结构。而传统上具备信息资源高度聚集条件的机构，大多数属实规信息“第一次价值”的辅助机构，如档案馆等。这些机构由于机构性质所限，信息资源再开发的驱动力明显不足，向产业化转型过程都或多或少存在着制度障碍，产业化体现得很不充分。信息资源产业的主要特征足以信息资源形成产业规模，或者说是以规模信息资源为基础建立相应商业模式和盈利模式的商业活动。信息资源的聚集存在巨大资本投入的障碍，已经具备信息资源规模条件的机构又存在着产业制度障碍，导致信息资源产业的商业模式发展得并不成熟，还不足以形成成各种产业分类体系对信息资源产业的明确表述、准确定位和分类界定，使信息资源产业或以传统的信息资源机构为实体而产业特性不显著；或被信息技术相关产业所替代，信息资源价值的产业特征不够凸显；或被纳入信息服务业，信息资源开发特性不够突出。

信息资源产业在产业规范上究竟如何分类，其实并不是最重要的。对信息资源产业所具有的独特的价值链、盈利模式以及适合信息资源产业的商业模式是否能清晰描述，对构成产业形态的基本要素是否能准确予以界定，才是最重要的。因此，需要通过研究信息资源产业模式的构成要素以揭示产业内涵，进而把握信息资源产业的发展规律。

2　信息资源产业模式三要素

传统的产业一般是基于行业概念的，信息资源产

业则是基于现代信息技术的广泛应用而建立起来的新型产业形态，更强调商业模式概念。以新的商业要素构成适应新环境的商业模式，或者旧有的商业要素与新型商业要素有机结合，构成适应新型环境的商业模式。新的商业模式中组成要素及其相互联系并不是新鲜事物，新的地方在于商业规则和假设，这些规则和假设对产业具有规定性的作用，开拓出产业创造价值的空间。

笔者认为，在信息时代信息资源产业的商业模式中有三项要素是核心要素：①信息资源的规模效应；②核心开发利用工具；③顾客价值主张。

2.1　信息资源的规模效应

无论是在哪个行业中建立有市场竞争力的信息资源产业，最为重要的商业模式要素是形成信息资源规模。只有构建起相当规模的信息资源，才能充分发挥信息资源的规模效用，形成信息资源产业的独特竞争优势。特别是在以现代信息技术为背景的产业发展格局下，只有整合一定规模的信息资源，才能构筑起产业竞争的门槛，扩大领域内的信息不对称程度，以增强市场对优质信息的需求强度，利用产权保护等手段使信息产品与服务的竞争具有一定程度的排他性。只有形成信息资源的规模聚集，才能产生信息资源的规模效应，依靠丰富的信息资源来开发或匹配出各种适宜消费的产品和服务。特别是只有形成了信息资源的聚集，才能具有选择适合商业模式时的主动性和灵活性。

信息资源的聚集，本质上是形成对信息资源某种程度的垄断。对传统的信息资源管理机构而言，在实现产业化过程中似乎具有一些天然的优势。但这一优势并不意味着传统信息资源管理机构就具有了产业化优势。传统信息资源管理机构的信息资源往往是具有内部性质、首先为内部提供服务的，信息资源的运行也多数处在内部网络或内部系统，基于安全、保障与管理的需要，不能转化为产业性的资源。即使有社会化开发利用倾向，也会因为巨大的信息资源建没成本而成为转型障碍。

产业化的信息资源聚集方式，在互联网为社会技术基础的背景下，总体上更趋向开放。与传统的信息资源管理机构在来源上以内生性资源为主不同，现代信息资源产业多以外源性资源为主。产业资源的外源性和开放性一方面是因为网络技术为其提供了允分的条件和基础；另一方面更主要的原因是开放性的产业资源聚集方式使产业发展更具有经济性，使产业资源更容易获得产业资本的支持，两者以市场机制结合更利于产业的发展。同时，开放性的信息资源产业为创造商业模式提供了无限多的空间。

传统信息资源管理机构可能由于法律制度、运行模式或垄断地位的局限，恰恰不容易实现产业化，或在产业化过程中面临重重阻力。因此，产业化背景下的信息资源是以产业化方式整合信息聚集而成资源。而产业化的信息资源整合，可以通过资本运作方式，收购兼并机构和资源，可以通过开放资源平台或渠道与资源提供者共赢的模式整合资源，也可以通过网络工具面向开放的互联网世界来整合资源，总之是在创新性商业模式驱动下形成信息资源整合。产业化的信息资源整合是以市场和消费为导向的，籍由信息资源规模化产生规模效应，借助于商业模式的创新和核心开发利用工具开拓市场白地。同时，只有产业化的信息资源整合，才有平衡收益／成本、创造利润的巨大驱动力，使得信息资源能尽快转化为商业价值。

以现代信息资源产业的盖蒂图像公司为例，该公司于1995年成立，在成立之初利用20世纪90年代经济不景气、图档来源低价的机会，凭借着资本来源充分，大肆收购美国的图片商和新闻社，形成其图像信息资源产业规模，截至2003年5月已经聚集起7000万张电子图片档以及总长度超过3万小时的视频档。盖蒂图像公司主要通过三种方式聚集信息资源：①收购各类拥有图片资源的图片商和新闻社；②除了公司自己的专业摄影师外还与全世界超过2 500位的专业摄影师签订合同，获取图片文档；③公司外部的摄影师、记者、电影拍摄者甚至是非职业的摄影爱好者都可以与公司签订协议，把自己的作品放在相应的网站上进行销售，并在协议中规定两者如何分享销售所得。此外，盖蒂图像公司在资本市场的融资也为其形成信息资源规模提供了强有力的支持。虽然初期有创始人马克・盖芾的石油家族的资金支持，但1996年起就在纳斯达克市场以普通股在场外交易所交易，2002年11月5日起又在纽约证券交易所挂牌交易，为公司实现信息资源聚集提供了保证。信息资源的聚集，使得盖蒂图像公司具有了资源规模效应，2005年占领了图片市场25％强的市场份额。同时，信息资源的聚集也为盖蒂图像公司建立不同的营销模式、满足不同细分市场的客户需求奠定了条件，既有大量的小规模零售交易，也有注册会员服务，向其他网站发放许可证以及与图像资料交易相关的附加服务；客户群体既有创意工作者，也有编辑出版业和其他商业客户。

2.2　信息资源的核心开发工具

在新型信息资源产业模式中，一个关键因素是企业必须具有独具产业特色的核心开发利用工具。产业化优势的形成，有赖于为信息资源开发利用配置适宜的核心开发利用工具，在信息资源产品和服务的市场空间上开疆扩土。信息资源的产品和服务一般是无形的东西，需要借助于某种载体来记录、表现、存储、流通和消费。因此，在信息资源产业中，需要一个工具媒介将信息资源价值送达到市场和客户，转化为客户可消费的形态。

核心开发利用工具可以是物质形态的产品，可以是信息处置和管理的软件系统，也可以是知识产权管理工具或商业营销规则。这个核心开发利用工具常常是上述多种方式、形态的组合物，是一整套信息资源开发利用工具组合起来的商业模式的构成要素。

如百度、谷歌等信息资源搜索服务提供商以搜索引擎作为核心工具，以开放的互联网上的信息资源为对象，为客户提供信息资源的定位服务或各种类型的信息精化服务。搜索引擎既是强有力的信息资源定位、精化服务的工具，也是企业获取利润的主要手段。

谷歌以其强大的搜索引擎为核心工具，在2004年把纽约公共图书馆以及哈佛、斯坦福、密歇根、牛津4所大学的馆藏著作转化成为电子文件，放到网上供人免费搜索和阅读。2005年，谷歌提供服务器让网络客户自己的视频内容或影片并开展多媒体内容的交易，同时它向多家电视广播公司展示它的搜索新技术，希望同这些公司建立合作关系，共同为视频网络数据库开发一种新型商业模式。谷歌还提供地图本地化搜索服务、谷歌地球搜索服务、关键词关联性搜索服务等。正如谷歌的技术主管卡瑞・赛维尔斯坦表述的“我们的最终目标是让一台计算机有某种知识能力，它应该就像图书馆员那样”。特别引人注目的是2010年谷歌推出“人体扫描浏览器”，可以让人在Web上浏览人体解剖的三维画面，并为将来利用相关信息资源开展专业和非专业的医学应用提供了关键手段。

盖芾图像公司的核心开发利用工具是其一整套的营销渠道和模式，包括网络零售方式、注册会员服务、

许可证授权以及附加服务。

创造商业模式奇迹的苹果公司(Apple)的iPod加iTunes组合则是信息资源与核心工具相互配合非常成功的案例。iTunes通过互联网提供低利润、消耗性的音乐信息资源，以确保iPod的销售带来高差价、高利润。

核心开发利用工具对形成信息资源产业的商业模式具有决定性的意义，当代比较成功的信息资源企业都是以其独具特性的核心开发利用工具开创商业模式、取得产业竞争优势的。甚至可以说，核心开发利用工具是信息资源产业化的第一要素。

2.3　信息资源客户价值主张

客户价值主张的概念是哈佛商学院教授李维特首先提出的：顾客要的其实不是产品，他们是运用这些产品来完成某个工作。理解和挖掘客户价值主张对每个企业都是非常重要的，但在信息资源产业模式中具有特别的意义。信息资源的开发利用常常是开发利用信息的“第二次价值”，它对整合哪些信息资源、以何种方式整合、整合到何种程度具有基本的引导作用，对创造性地开发具有独特价值的核心工具，以独特的方式向客户传递信息资源价值，创造适宜的商业模式，形成独特产业价值链具有先导作用。

信息资源涉及和广泛分布于社会经济的所有领域，能不能构成信息资源产业关键取决于人们对具有充分广度和层次的客户价值主张的挖掘和把握。无论是直接还是间接消费信息资源产品和服务，无论是机构客户还是个体客户，重要的是能真正挖掘出客户生活、工作中的真实需求、消费主张，并且能在需求的广度和层次上有创造性地构建客户的价值主张。机构客户的价值主张中对专业信息、信息质量、信息时效的要求仍然比较突出；而在个体客户中，信息资源产业一个标志性的趋势是功能主义的产品和服务在逐渐弱化，体验主义的客户价值主张日益成为主流。苹果公司的iPod加iTunes组合模式就是信息资源产业界实践新型客户价值主张的最佳模板。

客户价值主张是推动信息资源产业价值链不断创新完善的基本动力。客户价值主张不仅可以转化为完善信息资源结构的主要依据，更是发展核心开发利用工具体系、精化信息服务产品的催化剂。谷歌的搜索引擎没有停留在对信息的定位和检索，不断精化其核心工具体系延长产业价值链是谷歌能在产业内保持领先的重要条件。例如，如基于谷歌图书数字化计划的“词频统计”，使用户可以从其统计图表中搜索任何一个词的变化过程，以此可以看出社会和文化的变化。再如，通过谷歌地球与过去25年全球变化科学研究数据的结合，为研究者和普通读者获得世界各地的“全球变化”趋势卫星图像，进行如沙漠化、土地变化等趋势分析。“人体扫描浏览器”的推出也是在一个具体的领域精化信息应用的范例。谷歌成功之处还存于其对客户价值主张的挖掘方式构成的创新商业模式，即只要是有价值的客户价值主张，谷歌就会去开发，放在网络上免费让人们使用，不断发现该主张的盈利可能性，谷歌地球、Gmail、文字处理、电子表格、Talk等产品都是如此，在开放免费的应用环境中发掘客户价值主张的盈利可能性，完善和延长产业价值链。

3　结语

当今的产业环境已经发生了革命性的变革，信息资源产业也正从传统产业形态向新兴产业形态蜕变。产业边界不够清晰，正是一个产业正经历激烈蜕变过程的表征。小文从信息资源产业各种发展模式中提取出信息资源的规模效应、核心开发利用工具和顾客价值主张三个核心要素来概括描述信息资源产业的基本特征，力求能揭示信息资源产业的内涵和外延，为界定信息资源产业边界提供参考，也为认识信息资源产业发展规律提供理论支持，以推动我国信息资源产业的发展，促进形成有效的产业政策。

参考文献：

[1]围家统计局设管司统计上划分信息相关产业暂行规定2010―12―18]http：//stals.gov.en

[2]肖明芳国外信息资源产业发展启示，计算机世界报，2007－07－30(B3)

[3]Johnson M Seizing the white space：Business model innovation forgmwth and renewal.Boslon：Harward Business Press.2010，

[4]李屏生，林锦鹤，林俗泰，等数位内容成功商业模式之研究――以美国数位内窬产业个案分析//“培训科技背景跨领域高级人才计划”海外培训成果发表报告，台北：“经济部”技术处，2004

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【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）01-0224-01

一、研究意义

基本理论问题是研究的起点，也是学科成长的基点。职业教育相对于基础教育、高等教育和成人教育发展较晚，长期以来人们习惯于将职业教育及其学科建设置于普通教育学学科之下。职业教育属于教育的范畴，但其在教育对象、教育内容、教育条件、目标、方式方法上均与普通教育学学科存在很大差异，将职业教育列入普通教育学学科之下的做法显然不科学。职业教育“这一与职业相关的学科的总框架”所蕴涵的内容和涉及的学科领域之丰富与广博已具备了作为一个与普通教育学同等地位的一级学科的基本条件，在这一点上，学界已基本达成共识。基于此，职业教育作为一门独立一级学科的基本理论建设问题，已成为理论研究的重点。长期以来，职业教育学科理论体系建设存在着研究滞后、模仿普通教育等问题，缺乏独立的基本理论体系。 职业教育作为不同于普通教育的另一种类型的教育，自有其不可替代的类型特征，迫切需要符合自身规定性的基本理论体系，而职业教育基本构成要素的研究分析就属于职业教育的基本理论范畴，对它的深入研究，为职业教育的独立学科建设提供了宝贵的理论基础，对职业教育其他基本理论研究及职业教育理论体系建设起着积极地促进作用。

二、职业教育基本构成要素理论争议及界定

（一）理论争议

目前，学者对于职业教育的基本构成要素的研究大多是以普通教育的基本构成要素为参照，只是将普通教育的构成要素位移到职业教育上来，所以，普通教育基本构成要素理论存在的争议在职业教育基本构成要素理论中同样存在。目前，教育界对于普通教育的基本构成要素的认识主要有以下几种：①王道俊认为包括教育者、受教育者、教育措施（内容和手段）三个基本要素；②陈桂生认为包括教育者、受教育者、教育资料（材料、设备、媒介、活动场地、手段组织形式与活动方式）三个基本要素；③郑金洲认为包括教育者、受教育者、教育中介（目的、内容、手段、方法、组织形式）三个基本要素；④南京师大版《教育学》认为包括教育者、受教育者、教育影响（影响物、活动方式方法）三个基本要素。另外有学者认为教育影响包括教育内容、教育方法、教育技术、教育情境四个方面的内容。 相应地，学者对于职业教育基本构成要素的认识也主要为以上几种。另外，李春明将职业教育构成要素分为核心要素（教育者和受教育者）、基础要素（教育目的、教育内容、教育手段和方法）和制约要素（教育情境、教育资源、教育评价和教育反馈）。

（二）基本构成要素界定

“要素”是指事物必须具有的实质或本质的组成部分，是构成事物必不可少的因素。“因素”有两种含义：一种是指构成事物本质的成分；一种是指决定事物成败的原因或条件。显然以上定义中“因素”的含义是第一种，所以，我们认为职业教育基本构成要素就是指构成职业教育最主要的、必不可少的、本质的成分。因此，职业教育构成要素应符合以下要点：①主导性，即在众多、不同层次的职业教育因素中，必须是起到主导作用的成分才可能成为职业教育要素；②构成性，即构成要素必须是职业教育不可缺少的成分；③根本性，即构成要素必须是代表了职业教育内部规定性的成分。

在职业教育这一庞大的系统内，含有众多的小系统，每个小系统又可以进一步被划分成众多小系统，反之，每一个小系统又是构成上一级系统的成分。根据以上对于成分要件的分析，不难发现要满足主导性、构成性、根本性三个必要要件的成分首先必须是职业教育整体系统下的次系统，不能是次系统下的子系统，否则难以满足主导性要件的要求。基于此，目前学者提出的次系统成分主要有：职业教育教育者、职业教育受教育者、职业教育措施（内容和手段）、职业教育资料、职业教育中介、职业教育影响、职业教育内容七项， 而能符合构成性和根本性要件的只有职业教育教育者、职业教育受教育者两项。职业教育措施、资料、中介、影响不能满足主导性要件的要求。学者将教育内容纳入教育措施的范畴之内的做法却值得商榷，再者教育手段、资料、中介、影响都属于职业教育者开展教育的方式、方法，属于职业教育整体系统下的次系统的子系统，所以不是职业教育构成要素。职业教育内容符合了主导性和构成性要件，但却不能表现职业教育内部的规定性。从职业教育的教学来看，主要可以分为职业知识、技术、技艺实践教学和职业知识、技术、技艺知识的研究教学，包括理论与实践两个方面的内容，且以技术实践为主导，这与普通教育语境下的“教育内容”有本质的区别。基于此，我们认为职业技术能够满足以上三个构成要件，与职业教育教育者、受教育者一起构成了职业教育基本构成要素。

三、基本构成要素之间的关系

李春明在《浅谈职业教育要素的构成及其意义》一文中对职业教育的基本构成要素也做出了界定和分析，并将构成要素分为核心要素、基础要素、制约要素三类，对于三者间的关系也没有做详细论述。由于职业教育与普通教育存在的明显差异，三个基本要素间的具体关系仍有研究的必要。

我们认为职业教育教育者在三个要素中处于指导作用。职业教育只要以实践教学为主，理论教学为辅，以向社会培养具有实践操作能力的技术型人才，而实践教学中教师应以指导为原则。与此相对，职业教育受教育者处于被指导的地位。基于认识的无限性原理，我们认为，职业技术相对于教育者和受教育者而言均属于学习研究的主要对象。

参考文献：

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一、引言

获得值法(Earned Value Method, EVM)是一种综合的现代项目管理方法。应用获得值法可以通过计算项目费用和进度偏差,绩效指数,使项目管理人员了解项目进展情况,并预测项目完工时间和费用,在未来能否盈利。它可以帮助项目经理或项目团队及时发现项目中存在的问题,以便采取正确行动确保项目的成功。现在,许多学术界和实业界的权威们都认为“获得值管理系统”将会发展成为21 世纪项目管理的主导性方法之一。随着EVM研究和应用的深入,国内外学者提出了对传统EVM的改进方法。本文对EVM基本原理和多要素集成的改进方法进行综述,指出今后研究和应用该方法应该注意的问题。

二、获得值法基本原理及其存在的问题

获得值法是通过对整个项目或工作包的计划价值(PV)、完工预算(BAC)、实际费用(AC)、获得值(EV)这几个基本数据以及对费用偏差(CV),进度偏差(SV)、费用绩效指数(CPI)、进度绩效指数(SPI)、完工估算(EAC)、完工时间估算(TEAC)的计算,来监测项目进展情况并预测完工费用和时间。

获得值法的基本计算指标如下。

(1)PV:按时间分段的预算基线。它是在某一时点,按照经批准的工期计划和预算,对应完成工作量的累计投入资金值,也就是给定时间点需完成工作的价值。

(2)BAC:活动,工作包或项目的总基线。它是完成所有工作的总预算,因此从图形来看是PV的最高点。

(3)AC:给定时间的实际完成活动,工作包,或项目并获得相应价值的实际费用。

(4)EV:完成给定时间点的工作的预算。它是完成工作的预算费用,即根据批准认可的预算,到某一时点已经完成的工作所需投入资金的累计值。

监测指标如下。

(1)CV:用来衡量预算与实际完成工作的相符程度,CV=EV-AC, CV0则费用超支,CV=0则费用使用情况与原计划相同,CV0则费用有结余。

(2)SV:用来衡量实际进度与工期要求的相符程度,SV=EV-PV,SV0则进度落后,SV=0则进度与计划相同,SV0则进度超前。

(3)CPI:用来衡量实际完成工作花费与预算的相符程度,CIPI=EV/AC,CPI1则费用由结余。

(4)SPI:用来衡量实际进度与工期要求的相符程度,SPI=EV/PV,SPI1则进度超前。

以上监测指标存在的问题是忽略各项活动的关键程度,从项目整体分析,在SPI的计算上会产生一定误差。

获得值法预测指标如下。

(1)EAC:对项目完工所需费用的预测EAC=AC+(BAC-EV)/CPI=BAC/CPI,这一公式是比较常用的EAC计算公式。

(2)TEAC:对项目完工所需时间的预测,TEAC=SAC/SPI,其中SAC为计划完工时间。

以上监测指标存在的问题是完工时间预测是基于SPI的到的,而从SPI计算公式来看无论项目进度怎样,到项目趋近于结束时由于EV趋近于PV,所以即使项目进度落后,SPI值也会逐渐接近于1,不能准确反映项目进展情况。

三、多要素集成的获得值法

项目管理的目标是全寿命周期的费用最低,戚安邦指出项目的完工质量和资源价格等因素都会影响项目完工时间和费用,朱进、戚安邦等人对此进行了研究,使获得值法实现多要素集成管理。

1.五值法

朱进提出的五值分析法将项目的施工方和业主加以区分。获得值法是由美国国防部作为业主即投资方而制定的费用进度联合控制方法,并没有考虑到施工方的利润问题。朱进提出通过在获得值法原有的BCWS,BCWP,ACWP基础上引入BCWS2和BCWP2的方式将施工方的利润引入项目绩效评价体系中。其中,BCWS2是施工单位根据承包合同的工作范围,编制的完成合同内所有工作的计划成本。这个数值决定项目的利润率,是进行项目成本控制的基础。BCWP2根据实际工作量和BCWS2计算得来,与ACWP相比较得出利润偏差。

2.质量获得值法

戚安邦通过探讨项目成本、工期与质量的集成管理方法,提出了一个三要素项目集成管理方法的雏形,用质量指数作为中间变量,将获得值转换为已获质量价值,在预测项目完工时间时,使用已获得质量价值可以将修复质量事故或质量缺陷的返工而造成的项目工期延误考虑在内。冯冬梅进一步指出用各项活动的质量指数的平均值作为项目质量指数求项目质量偏差。傅鸿源等通过构造一个模糊层次分析的质量评价模型,用层次法确定各项活动的权重,用加权平均的方法计算项目质量指数,评价工程质量,并运用质量评价结果修正获得值法。孙满江在获得值法中引入实际质量成本额QACWP,它等于质量成本帐户上的总费用,通过比较QACWP与ACWP得到质量执行效果指数来分析项目质量情况找出改进方案。

四、综合评述和研究展望

为使获得值法成为一种多要素集成的项目管理方法,学者们提出了五值法,质量获得值法,这些方法的进一步研究需要综合财务,质量管理,项目管理,统计等多方面知识,如何将这些有效地结合是获得值法成为多要素集成管理方法的关键。此外根据目前研究来看,获得值法的发展趋势是多要素集成的项目管理方法,集成了包括利润,质量,工期,费用等多项要素,在具体应用中应有所侧重。例如在工期相对重要的国防项目中,在应用获得值法时可以为保证工期而调整费用;在工程质量对日后维护影响较重要的项目中,可以重点考查项目质量获得值。

参考文献:

[1]朱进.挣值法在施工单位中的应用[J].管理世界,2008(10):68-69.

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2 基本原则

2.1 临床上常用的胰岛素注射方法有每日注射1次、2次 、3次和多次的不同方法,其中对1型糖尿病、妊A糖尿病患者不推荐采用1/d注射方法或2/d注射方法,由于这两种方法对三餐后高血糖多控制不良,并可能发生严重的低血糖反应而应避免。

2.2 胰岛素治疗的对象应有个体化血糖控制目标,必须经常检测血糖的变化以指导剂量的合理调整,尿糖测定不能发现低血糖。

2.3 胰岛素给药次数和制剂的选择应根据患者血糖特点,尽量在患者体内模拟生理状态下胰岛素分泌模式,即考虑到基础胰岛素的需要(抑制空腹状态下肝糖输出,从而抑制空腹高血糖),又要考虑到进食后需要大量的快速起效胰岛素的,最后才是考虑方便患者的工作生活[2]。

2.4胰岛素治疗优良的效果应当是:患者全天血糖(三餐前后,睡前睡后)与HbAlc均达标,没有低血糖。

2.5胰岛素治疗目标应逐步达到,根据血糖测定结果每2~3d调整1次胰岛素剂量,每次曾减1~2u。超长效胰岛素可每3~5d调整1次。

3 给药方式

3.1 基础胰岛素给药方式。

3.1.1 睡前注射中效胰岛素(NPH)或长效胰岛素 (PZI)1/d,或早餐前注射NPH或PZI,1/d。

3.1.2 早、晚餐前注射NPH或PZI,2/d。

3.1.3 胰岛素泵连续皮下注射(CSII)。

3.1.4 超长效胰岛素(如甘精胰岛素)每日注射1次 。

3.1.5 预混型胰岛素2/d注射,其中的中效胰岛素作为基础胰岛素。

3.2 餐时胰岛素给药方法。

3.2.1 采用短效胰岛素三餐前给药。

3.2.2 超短效胰岛素三餐时给药。

3.2.3 也可采用人短效+中效胰岛素预混型制剂,2/d注射,其中的短效胰岛素提供了早、晚餐后需要的大量和快速起效的胰岛素,但不提供午餐时的需要。

3.2.4 也可以采用预混型超短效胰岛素制剂(诺和锐30,优必乐25/75),2~3/d注射,其中的超短效胰岛素提供了早晚或三餐餐后需要的快速起效的胰岛素。

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一、创新人才的基本素质要求

经济和社会的发展对拔尖创新人才的需求是多样化的。因此，我国拔尖创新人才的培养目标和培养模式也应是多样化的。但长期以来，我国的大学本科和研究生教育的人才培养目标和模式是比较单一的， 主要是培养学术研究型人才。其实，拔尖创新人才既应包括在科学领域做出创造性研究成果的拔尖人才和学科带头人，也应包括生产、技术等领域有重大发明创造或革新以及在经营、管理和促进社会发展与进步等方面有突出成就的杰出人才等。传统的完全以学术定向和研究取向的培养模式，已很难适应经济和社会发展对不同类型高层次人才的要求。息社会初具雏形、全球化浪潮汹涌

（一）拔尖创新人才要有深厚而广博的基础理论知识。

宽厚的基础理论知识包括科学基础和人文基础方面的知识，是人生存和发展的基础，从而也是知识扩展、专业转移与素质养成的基础。创新不是无源之水，不能单靠创新精神和热情就可以做到，它必须以丰足的能源为基础。所以， 拥有创新素质的拔尖人才应具有广博的知识，不仅掌握本学科的基本理论、基本知识、基本技能，还通晓其他学科的知识，并且形成综合性的知识结构体系，为创新工作和自己的可持续发展提供基础和可能。其次拔尖创新人才要具有精深的专业知识。一个人没有一门专业就称不上人才，而且专业能力越强，专得越深，越能为向新的专业等效转移提供一种类比的范例与模式。因此对于各个领域的拔尖创新人才来说，不管从事什么专业的工作， 都应该具坚实而精深的专业知识，熟练掌握专业技能，特别是在专业领域的某些方面有所专长，对于专业领域的发展前沿，尤其应当及时了解并尽快掌握和应用， 这样才有利于脱颖而出，得到更大的发展。

（二）拔尖创新人才要有合理的能力结构

能力是知识应用水平的体现，知识转化为能力的过程也是知识的价值实现过程。对于拔尖人才而言，具有开拓创新精神和初步的创造能力。具有较强的成功动机、问题意识以及初步的有新意的解决问题的能力;具有较强的综合相关知识来进行应用研究的能力。较好地掌握研究方法，具有一定范围知识的综合应用能力以及探索与提出创意、实现创意的能力，能够独立地完成一个范围适当的物理系统的实现以及一个工程原型系统的设计与实现;具有较强的获取知识的能力。很好地掌握搜集知识的方法与途径，善于对所搜集的知识进行分析、综合与归纳，并具有初步的知识鉴别、选择能力;具有沟通、组织、协调的能力。这是指拔尖人才从群体利益出发，与周围的人协调共事、沟通合作，产生整体化效应的能力。这一类能力的实质是妥善协调本人与他人的关系，主要有：公共关系能力――与他人迅速沟通、建立联系并友好相处的能力;合作能力――与团队中的其他人齐心协力，共同完成既定任务的能力;领导与管理能力――在群体中发挥核心作用，组织并带领周围的人为达到一定目标而团结奋斗的能力。

（三）拔尖创新人才要有良好修养与禀赋的基本素质

素质是指人在生理与心理方面的禀赋与修养的总和。素质是在先天获得的基础上，于后天实践中逐渐形成的， 指人的个性心理品质或者说非智力因素。一般地说，拔尖创新人才都具有良好的个性心理品质或者说是非智力因素比较好，具有较高的“情商”。他们事业心和责任感强，对自己所从事的事业怀有执着的追求，具有锲而不舍的精神;个性心理品质优异，心理承受能力强，能从容应付变化与挫折，较好地处理各种压力;协调和沟通能力强， 有合作精神，能意识到自己同他人的依存关系，在尊重与维护自己利益的同时， 尊重他人利益，以公平的心态、互惠的原则处理事务，谋求共同发展。

二、大学教育创新改革实践的启示

首先，拔尖创新类人才培养必须以人才培养模式改革为突破口人才培养模式是指基于一定的人才培养目标的整个管理活动的组织构建方式，它包含着人才培养目标、培养规格和基本培养方式等三个方面，决定着高校培养人才的根本特征。只有从培养模式改革入手，才能系统全面地对拔尖创新类人才培养目标、课程体系设置、教学方法与手段、师生考核评价等作深入的改革探索。

其次，拔尖创新类人才培养改革的重点是培养创新精神。知识经济时代，知识创新成为未来社会文化的基础和核心，创新人才成为决定国家和企业竞争力的关键，尤其在我国经济结构调整、生产方式发生根本转变时期， 高等院校只有培养具有较强创新意识和能力、素质全面的专门人才才能适应这一形势发展的需要。必须进一步加大综合班的改革力度，特别是科研训练和学生课外学科实践，要创造更好的条件， 构建更有利于学生创新精神和能力发挥的平台。

第三，必须进一步完善管理机制，构建有利于拔尖创新类人才培养的环境综合班作为拔尖创新类人才教学改革试点班，其教学观念、教学计划、教学方法、管理方式等与普通班有较大的区别，因此对我们现行的一些管理机制提出了挑战。要以因材施教、充分尊重学生个性发展为出发点， 不断完善管理机制，构建有利于拔尖创新类人才培养的环境。

篇12

引言

湖南省电力公司安全生产管理体系实行三级管理模式，县级电力公司是这管理模式的第三级，也是基础。三级单位专职安监员与一、二级单位安监专责在安全管理方面的着重点不同点在于：一、二级安监专责对安全工作管理是线状垂直管理，而三级单位安监员对本部门的安全管理工作是片状全面管理。由于管理工作着重点的不同，就决定了各级安监员的要求不同，一、二级单位安监专责的素质要求是精，而对三级单位安监员的素质要求是全。笔者在县级电力公司担任安监员有6年，我从自己这几年的工作中体会到：对三级单位安监员的基本素质与要求有：

1、责任与能力的有机结合

责任是一种精神，也是一种荣誉，他来自对集体每个成员负责，是人性的升华。在一个企业里，不乏有能力与有责任的员工，但同时具备既有责任心又有能力的员工却不多。电力企业，是一个高风险高危险性的企业，作为电力企业的安全员，他肩负的责任重大，既要担负安全管理责任，又要对每位员工的生命和作业行为负责，同时还须能承担高于常人风险的能力，作为一名安监员，就应该培养自己具备把责任与能力有机结合的素质，既然选择了这个岗位，就必须接受责任、能力及风险的共同挑战，工作中的严肃与较真，是对工作的负责，也是对同事和朋友作业行为与生命负责，在工作中得罪与被同事、朋友误解，那也是这项工作的一部分。责任胜于能力，并不是对能力的否认，一个只有责任感而无能力的人，是无用之人，而有能力又无责任感的人，则是对自己及所承担的责任，是莫大的亵渎。每个人把自己的责任与能力有机结合并发挥，就最能体现自己的人生价值。

2、良好的身体素质与敬业精神

安全工作是一项既要腿勤又要脑勤的管理工作，无论晴天雨天，无论寒冬酷暑，无论正常上班还是放假休息，白天只要有检修作业，安全员就得到工地督查，纠正工作中员工存在的各种违章行为，在我的工作经历中，一天跑2-3个工地，行车100多公里是很平常的事情，严冬酷暑，风里雨里，从泥泞山路赶到工地也是经常的事情。晚上回到办公室，整理资料，总结督查中发现的经验与教训，使之更好地指导今后的工作，没有良好的身体就不能很好地履行安全员的职责。从2006年至今，五年多的时间里，根据自己的工作日志记录，每月的出勤日平均是27.6天。没有良好的身体很难做到。

敬业，就是尊敬自己的职业，一个人以一种尊敬、虔诚的心灵对待职业，对职业有一种敬畏的态度，他就已经具有敬业精神。安全工作是一项非常具有挑战性的工作，安全员要与不同性格、不同知识水平、不同素质的人打交道，必然会遇到许多矛盾和困难。因此安全员必须热爱安全工作，具有不怕困难，解决困难的激情，也就是要有敬业精神。当发生外人触电伤亡事故时，就要求安全员在最短的时间里到达事故现场调查取证，及时掌握事故现场第一手资料；如果没有一种敬业精神，是很难做到的。敬业是一种责任精神的体现，一个有敬业精神的人，才会为企业的发展做出贡献，自己也才能从工作中获得乐趣。在我当安监员的几年里，不管是在工作时间，也不管是周休日还是晚上，总会根据当天检修工作量的大小，合理安排作业现场督查顺序与行车路线，尽可能多的督查作业现场，从不计较个人得失。

3、丰富的安全知识

安全监督工作是企业安全生产管理工作的重要组成部分，要做好这项工作，就要求安全员要有丰富的安全知识，这里包括：要熟悉国家安全生产的政策、法律、法规及规章、规范和标准等知识；要知道安全生产管理知识、技术知识和相关安全生产、施工的专业知识；要熟悉应用事故现场勘验技术及应急处理措施；要经常学习并掌握先进的安全生产管理经验。例如：2006年8月19日下午，我接到一个供电所长电话：某街道发生一起有线电视维修人员触电受伤事故，伤者已经送医院抢救。接到电话后，我马上向公司领导汇报，随即赶往事发现场，到达事故现场后，我仔细勘察事故现场情况，在掌握第一手资料后，认为此次发生的有线电视维修人员触电受伤事故与我公司无关，造成此次事故的原因是：一个用户的电视机前一天被雷击烧坏后，用户没有拔掉电视机电源，电源通过电视机的有线电视馈线反送到有线电视主线路放大器上，维修人员检修中，触及电视馈线而触电受伤，触电只是此次事故的第一次而且属不严重受伤，真正造成维修人员重伤的原因是高空坠落。事后县安监局和县广播电视局经过现场勘察，也认同我的推理。通过这件事，我作为一名安全员到达事故现场，不急不躁，仔细勘察现场情况，不放过任何丝蛛丝马迹，掌握第一手资料，为事故的调查、分析和处理提供有效的证据，避免了公司不必要的经济损失，也为今后防止类似事故的发生提供预防措施。

4、职业道德与良好的心理素质

安全员要具有良好的思想道德素质，在工作中，要刚正不阿，秉公办事才能树立自己的威信，让人信服，孔子曾经说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”安全员应该坚持原则，不讲私情，坚决制止任何不安全施工行为，奖罚分明，严格按制度办事，在处理事故时，要做到“四不放过”不怕得罪人，以坚持原则为己任。在几年的安全工作中，在作业中因为违章被查处、通报批评和处罚的人当中，不乏一些所长和副所长，也不乏一些我的好朋友，这些被处罚过的员工，对我的工作从不理解到全力支持我的工作，从自己经常习惯性违章，到提醒和纠正别人的违章行为，把自己的安全意识得到质的提高。

作为一名安全员，还要具有良好的心理素质，在安全管理工作中，常会遇到很多困难，如员工违章时，安全员要耐心地教导，违章者却毫不理解，进行处罚时，受罚人会有抵触情绪，产生误会，安全员就应该有豁达的性格，在工作中做到巧而不滑，智而不奸，踏实肯干，勤劳愿干，要具有“大肚能容天下事”之风范，要有苦中作乐的毅力，要时刻激励自己保持积极的工作热情；在过去的几年中，我所查处的多起违章行为中，没有一起夹杂过个人感情恩怨，全部做到实事求是，让受罚者心服口服。

5、安全员应树立“保护神”的观念

安全员责任重大，良好的工作能力、管理能力和工作质量，是广大员工生命安全的有力保障，要做到对自己的工作负责，对他人的安全负责，以保护员工安全为工作目标；同时要做到“四会”，即：“会学”：在学习内容上有取舍，在学好本专业的基础上，拓宽知识领域，扩大知识面，提高自己的业务素质；“会查”：在一般人的脑海里有一种错误的观点，认为安全员的工作就是抓违章，其实不然，抓违章仅仅是安全员工作的一部分，安全员的工作还包括管理、监督、服务和指导等多方面；“会说”：对查到的违章行为，要把违章的危害性说到点子上，让违章者的员工从思想上真正有认识、有提高、拒绝违章；“会抓”：要抓各种规章制度的落实，要培养员工遵章守纪的良好习惯。要当好员工安全生产的保护神，还必须具备良好的业务素质与虚心好学的精神，我对变电运行的业务不是很熟悉，每次我到变电倒闸操作现场督查，总是抱着虚心的态度去学习与督查，发现倒闸操作中有什么疑点，就与操作人员互相探讨，达到共同提高的目的。

6、要有解决矛盾冲突的能力