公路工程施工安全管理范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇公路工程施工安全管理范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

一 ，前言

项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。项目工程的施工安全控制将直接关系到整个施工的工程质量和施工人员的生命财产安全，关系到周边环境的居民的切身利益，因此，实施公路项目工程的安全控制管理是整个公路工程管理中的重要环节。近年来，我国的公路是施工中各种安全事故不断出现，高空施工坠物砸死砸伤人员，墙体坍塌破裂造成人员伤亡，机械设备等造成施工人员的伤残等一系列安全事故已经对我国的公路行业的安全控制敲响了警钟，实施项目施工安全控制，保证施工生产安全，保护施工人员的切身利益，安全生产，安全施工，已经是势在必行。

二.导致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、设备、环境和安全管理’4个因素是引发安全事故的直接原因，人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题，都会导致事故的发生。

1．人的安全意识是起主导作用的

如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为，违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。

2．施工设备的安全管理是工地安全管理的重要内容

很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的，还有一些设备是因保养不善引发故障的，设备一旦发生故障，就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理，对机械设备运行情况的检查，发现问题及时整改，不能拼设备。所以，设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情，提高设备完好率和按章操作。

3．公路施工环境差，自然条件恶劣，工作条件艰苦

山区公路的施工穿越崇山峻岭，施工场地大多处在山高坡陡的地方，无法找到较好的施工场地和作业面。工程旎工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁，另一方面还会受到当地群众的干扰，甚至无理滋事。

4．项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的，施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制，工地安全事故将不可避免。

5．工地安全管理普遍存在的工程分包问题

工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包)，总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要，那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的，不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍自身能够管理好施工安全。

6．大多安全事故都是来自于违规作业的情况

一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业。也有～些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。

三，公路工程施工安全管理的重要意义和其中存在的问题

我国的公路行业虽然在这些年取得了辉煌的发展成果，但是对整个公路行业的管理控制依然存在着很多问题，尤其是项目施工安全控制管理中，更是整个管理环节的薄弱点，随着各种安全事故的发生，实施安全生产已经是社会的呼声。本文将对我国安全管理的重要意义和现状做出简单分析。

1.公路工程安全管理的重要意义

（一）做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求

在项目施工中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。

（二）做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键

近些年来，我国的公路工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。

（三）这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势

搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。

2.公路工程安全管理的现状和存在的问题

（一）安全控制机制不健全

首先是施工单位内部，缺乏统一的施工安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理，很多安全法律法规难以落实到实处。

（二）安全意识十分淡薄，需要加强

篇2

中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：

1 公路工程施工安全管理的特点与基本原则

公路施工安全管理的特点可以用四点来概括: 复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的; 精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工, 每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精, 任何细小的一个环节都不容忽视, 因此安全施工就贯穿于工程施工的每一个细节中; 长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期, 施工安全管理的社会性尤为重要, 施工安全除了是工程实体的质量安全, 还有施工人员的人身安全,而这两项安全都涉及到人, 如果发生安全事故, 必定会影响到个人或人群所在的社会, 影响深远。因此,公路工程施工安全管理必须系统而全面, 这样才能保证施工安全, 运行安全。

2 公路工程施工安全生产的人员组织措施

保证安全生产的人员组织措施通常包括人员安全意识的规范化、人员安全生产知识与技能的培训与教育及安全管理组织体系的健全。

2. 1 强化安全意识, 实现安全观念规范化

公路建设工程施工安全管理工作, 是公路工程项目顺利施工、按期竣工、确保质量和创造效益的重要手段。要提高全员安全素质, 必须建立并完善安全管理的思想意识体系。加强施工人员的安全教育和技术培训考核。使项目办、监理办、项目经理部人员充分认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识, 牢固树立“安全第一, 预防为主”的思想, 克服麻痹思想, 自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。

2. 2 施工人员的安全培训与教育

安全教育与培训应该由安全管理工作领导小组负责实施。开工前, 要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育, 包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中, 要强化经常性的安全教育, 要定期召开安全会议, 加强安全宣传教育, 及时交待安全注意事项, 评讲安全施工情况, 做到事事讲安全, 时时讲安全, 及时发现、消除事故的苗头, 督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后, 要及时进行安全总结教育, 对发生的事故或发现的事故苗头, 认真组织分析, 找出事故发生的原因、责任、教训, 制定防范类似事故发生的措施, 对好的经验、成功的做法要及时纳入安全管理体系, 以避免安全事故的发生。同时通过对参建人员多种途径的培训、教育, 全面提高管理人员、监理人员和施工人员的安全技术素质,规范工人的操作行为, 做到人人上标准岗、干标准活。使安全管理进一步规范化、制度化, 推动了各项规章制度和规程的落实, 进一步夯实了安全生产基础。

2. 3 建立健全公路工程施工安全管理组织体系

必须建立并完善公路施工单位的安全管理组织机构和人员配置, 保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行, 各项安全生产责任制能落实到人。明确项目经理为安全生产第一责任人, 坚持管生产必须管安全的责任制原则, 从项目实施的部门经理到生产工人, 按“层层分解、细致分解、完全分解、分解到人”的原则, 把安全管理工作分解到每个项目部、每个施工班组、每一个施工人员, 构成了安全生产管理网络。保证在施工中能够全过程、全方位地督促、指导和协调、检查安全生产情况。使安全管理工作深入到了生产的各个岗位, 每个角落, 做到了事事有人管, 处处有人抓。为安全生产的有效实施提供了组织保障。

在落实安全生产管理机构和人员配置后, 还需建立各级机构和人员安全生产责任制。按照主要领导亲自抓, 切块管理、分工负责的原则, 规定上至项目办主任, 下到各班组的安全员对安全生产工作全面负责。层层落实安全生产责任制, 从严从细分解指标, 形成从上到下逐级落实, 从下到上层层负责的标准化安全质量管理体系。从而使管理人员责任清晰、指导到位、考核严细; 使现场人员目标明确、行为规范、工序到位, 通过人的规范操作, 形成安全责任管理链, 实现了安全工作“就近管理”和“全过程管理”, 规范了施工人员进入工作面后的工作程序,责、权、利相统一, 使每个岗位的作业人员主体责任更清晰, 行为更明确, 杜绝了重伤以上事故。

3 完善公路工程施工安全生产管理制度与措施

3. 1 建立完善的安全管理制度

规范安全生产管理必须通过健全的安全管理规章制度来实现, 制度严明、执行无误、奖惩不怠, 才能实现安全管理目标, 得到施工安全管理的预期效果。

(1)项目经理负责制

项目经理为施工安全管理第一责任人, 负责建立健全安全组织保障体系, 制定和完善安全生产管理制度及应急救援责任制, 明确各部门、各级人员在安全管理、应急救援工作中所承担的职责和权限。

(2)安全管理网络制度

建立安全管理网络制度, 由项目经理负责, 由项目副经理、总工程师、主任经济师三条线分管共抓。项目副经理分管安全工程师和材料、机务部, 具体进行安全措施的制订落实; 总工程师分管工程部、质检部, 从技术方案角度来落实安全生产措施; 主任经济师分管财务部, 主要考虑安全生产措施的预结算和资金。还要建立专职安全员和分包安全员责任制度, 将安全生产落实到人, 保证项目的顺利实施。

(3)“一岗一责制”

项目经理、项目总工、各部门经理到操作人员层层制定安全责任制, 安全奖罚措施, 安全生产措施,关键工序实行持证上岗制度, 使“责、权、利、效”相

结合。做到有章可循, 违章必究, 使安全生产进入有序可控状态。

(4)安全生产合同制

建设单位必须与施工单位签定安全生产合同,明确合同双方的安全生产责任与义务并坚持彻底履行。

(5)安全生产调度会制

定期召开安全生产调度会, 及时传达中央及地方有关安全生产的文件精神, 提出上一阶段安全生产上存在的问题, 研讨解决方案, 总结工作经验, 确定下阶段安全管理的具体工作任务和安全监控的重点。

(6)安全生产台帐制

施工单位应该编制安全生产台帐, 其中人员组织机构、规章制度、会议记录、安全教育、安全检查、整改结果、事故报告及处理、安全生产费用使用情况等均按规定详细记录, 装订整理成册。

3. 2 安全投入与安全控制措施

《公路、水运工程安全生产监督管理办法》中明确规定“施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用, 一般不得低于投标价的1%, 且不得作为竞争性报价。”“安全生产费用, 应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善, 不得挪作他用。”因此, 公路工程施工过程中必须安排用于安全生产的专项资金,即安全生产费用。安全生产费用应该按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则进行管理, 保证安全生产资金的专款专用。

公路工程施工时最重要的是应该制定安全生产技术措施, 所谓安全技术措施是以改善职工劳动条件, 防止工伤事故, 保护单位财产不受损害, 确保公路施工场外的人员安全的技术组织措施。完善的安全技术措施, 并配备必要的安全设施、用具, 确保公路建设工程安全施工。

(1)关键部位、关键工序控制措施

要根据公路工程特点, 从中找出容易发生事故的关键部位、关键工序, 像沥青、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村镇段等, 制定专项施工方案并严格按规范操作, 把质量事故和安全事故降低到最小范围。

(2)高空临边作业安全防护措施

结构工程高空临边作业等, 要制定切实可行的安全预防措施, 作好周边防护和警示标志, 设置必要的安全防护网或防护栏杆, 戴好安全帽, 特殊情况下使用安全带, 严防落人、落物等重特大事故。

(3)不封闭交通时的安全措施

对于不封闭交通的施工路段, 既要确保施工机具、施工人员的安全, 又要确保行车、行人的安全, 必须根据作业现场实际情况, 制定出既不影响通车, 又不影响生产, 又确保公路施工安全的技术措施。

(4)保证安全资金、物资投入

根据工程项目的施工需要, 加大安全生产投入,用科技手段和先进装备保证安全生产, 配备、配齐必要的安全防护设施用具、用品, 及安全施工标志、封闭交通标志、职工的专项劳动保护用品等。

(5)建立高效灵敏的安全管理信息系统

系统规定各种安全信息的传递方法和程序, 在施工中形成畅通无阻的信息网, 准确及时地搜集各种安全信息, 并设专人负责予以处理。

3. 3 安全检查与监督

施工安全应该是防患于未然, 即“事前控制”。安全检查就是通过检查掌握安全生产动态, 对施工生产中存在的不安全因素及事故隐患进行预测、预报和预防, 必须坚持严格的安全质量检查、考核、评比制度, 加大检查力度, 建立奖罚机制, 落实隐患整改制。通过安全检查不断强化施工人员的安全意识, 促进规章制度的贯彻执行, 不断完善安全管理体制。

(1)安全检查的内容

安全检查应坚持以自查为主, 互查为辅, 边查边改的原则, 主要查思想、查制度、查措施、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点, 重点查防塌方、防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火、防伤亡等措施的落实。

(2)安全检查方法和手段

安全检查可以采取定期和非定期方式。检查主要包括: 施工准备工作安全检查; 季节性安全检查;节假日前后安全检查; 专业性安全检查和专职安全人员日常检查。采取领导和群众结合, 自查和互查相结合, 定期和经常性检查相结合及对照安全检查表等方法, 对工程质量及施工现场安全状态进行评估和评价。

(3)监理安全监督

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理, 并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位在实施监理过程中, 应当编制安全生产监理计划, 明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。发现存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位暂时停止施工, 并及时报告业主, 施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

4 提高施工安全技术, 推进安全科技进步

在以往的公路工程施工中, 施工安全一直是个常提却常常会被忽略的问题, 而且常规安全生产技术及防护措施已无法满足日渐更新的工程技术的发展速度, 只有不断推进安全科技进步, 加大安全生产的资金投入, 加强对各种新科技、新工艺、新设备、新材料的深入探究, 严格执行各类专职人员的考核与培训, 坚决落实持证上岗制度, 按新规范、新指南、新操作环境要求及时更新各类相关操作规程、制定相应的安全技术措施, 并采取现代信息化管理方式, 编制安全管理档案, 使公路工程的安全控制从实质上提升到与质量控制相同的高度, 才能保证安全技术与管理技术、施工技术同步前进。

5 事故应急救援预案

建设单位、施工单位应当根据本工程项目特点,针对易发生安全事故的施工作业制定相应的、应急预案及专项救援预案, 并定期组织演练。保证专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位。相关人员应该定期熟悉预案, 明确各自的职责和救援任务,并组织训练和演习, 最大限度地减少事故损失和人员伤亡, 切实保障施工人员的生命和财产安全。项目经理部建立和完善安全生产事故应急救援体系后, 需要经监理审核、最后由项目办审批。一旦发生生产安全事故, 施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督管理部门以及地方安全监督部门报告。建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案, 组织力量抢救,保护好事故现场。

6 结论

综上所述, 公路工程施工的安全管理是一项系统工程, 涉及到工程的各个环节, 需要全体参建人员的共同努力。只要思想重视、措施得力、评价科学、严格控制、多方齐抓共管, 强化单位内部安全教育,建章立制定位明确, 强化检查监督作用, 牢固树立安全意识, 做到防患于未然, 公路建设工程施工中的安全事故将会得到极为有效的控制, 从而最大限度地发挥公路的投资效益。

参考文献

[1]JTJ076- 95,公路工程施工安全技术规程[S].

篇3

当前阶段，正是“十二五”飞速发展阶段，我国经济飞速发展的同时也给我国的公路建设带入了跳跃式发展阶段。高速公路在经济发展过程中扮演者越来越重要的角色。为了更好的服务经济建设，杜绝安全事故的发生，提高我国高速公路建设水平，这就要求公路施工安全管理工作要常抓不懈。

1 当前公路施工安全管理当中存在的问题

1.1 企业管理人员安全意识淡薄，轻视安全管理。

当前，许多公路建设企业的管理模式是自主经营、自负盈亏，在这种管理模式下造成许多企业管理者为了片面追求利益最大化而忽视安全管理的现象。普遍存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。许多企业领导对安全生产的政策、法规认识不足，在进度、质量、效益、安全出现矛盾时，往往让安全让位。

1.2 施工企业的安全管理组织机构不健全。

目前，在许多公路施工企业当中没有专门的安全管理组织机构，企业当中仅有的几个安全管理人员也都是企业的领导兼任，由于领导平时忙于其他工作，安全管理工作往往被忽视。没有健全的安全管理组织机构，相应的安全管理制度更无从谈起。因此，造成许多施工现场在安全生产安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估等方面一片混乱。

1.3 施工安全管理人员安全防护意识差。

许多企业没有建立相应的安全管理组织机构，企业当中负责安全管理的工作人员大都是“半路出家”，不具备安全防护意识和一定的管理和专业知识，因此在安全管理工作方面有时难免会力不从心。例如：公路施工现场的作业设备的安全防护就需要具备一定的专业知识才能保证作业的安全性。

1.4 现场施工人员安全素质低、自我防护意识差

公路施工的显著特点是，施工人员流动性大，绝大多数施工人员都是农村的务工人员，由于缺乏相应的安全知识，并且存在一定侥幸心理，为了片面的追求工程的进度有时候会出现违规操作的情况，近些年工地上发生的人身伤亡事故，违规操作占了很大的比重。

1.5 安全资金投入不足

许多企业为了节省成本，存在一定的侥幸心理，对施工当中的安全防护措施不舍得投入，甚至连高空、水上及隧道开挖等高危险作业区的安全措施也得不到有效的保障，为了眼前的经济利益，置施工人员的生命安全于不顾。

2 导致公路施工安全事故的原因

2.1 人自身的安全意识不强

如果所有工作人员都能够安息自身和他人，有很强的安全意识，不存在侥幸心理，不违规作业，自觉的抵制一些存在安全隐患的施工工作，那么，安全事故就能够有效的避免了。

2.2 作业设备的安全管理不到位

许多安全管理人员并不具备一定的作业设备操作和检测的专业知识，所以对作业设备所存在的安全隐患并没有及时的发现，也是造成安全事故的原因之一。

2.3 不可抗拒的自然原因

由于公路施工的环境差，有些公路施工要穿越崇山峻冷，工程施工已受到自然因素的影响，如雷电、洪水、泥石流等自然灾害的威胁。

2.4 项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系。一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的，施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制，工地安全事故将不可避免。

3 公路施工安全管理措施

3.1 提高企业各级领导的认识，完善安全管理机构

“火车跑得快全靠车头带”，所以要想抓好企业的施工安全管理工作首先要提高企业高级领导的认识，只有领导认识上去了才能正确处理好在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则；成立以法人代表或项目经理为首、各分管领导、公司或项目部内设部门负责人、专职安全员组成安全生产领导小组统一领导和协调安全管理工作，齐抓共管，统一调配人财物资源，确保生产在安全的状态下进行。

3.2 加强岗位培训，提高业务素质，大力培养和引进安全管理的高层次人才

安全管理工作能取得成效，取得突破性进展，需要一批素质过硬的安全管理人员。因此，公路企业应该加强岗位培训，要适时、适地，内容合理，形式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效的对安全管理人员进行培训。并定期对其进行考核，来提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。在高层次的人才培养和引进方面要有计划性、日常性、长期性、规范性，不断改善安全管理人员的知识结构，提高业务综合素质。

3.3 以人为本，建立健全制度和制定措施，全面推行职业健康安全管理体系，加强执行力管理

没有规矩不成方圆。在企业中应当建立一整套的安全管理制度措施，并大力推行，全面落实安全生产责任制；对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全技术措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患。完善并全面推行职业健康安全管理体系，组织全体员工学习程序文件，实行全员、全方位、全过程、全天候的职业健康安全管理，变被动管理为主动管理，使公路施工安全管理处于受控状态并不断持续改进。

3.4 制定经济和人事管理相结合的奖惩措施

市场经济飞速发展的今天，企业管理工作引入竞争机制还是很必要的，因此，施工单位可以制定经济和人事管理相结合的奖惩措施。经济方面可采用与项目负责人或项目部全体成员签订安全生产责任状，制定安全责任经济赔偿细则，视事故等级、责任划分情况确定对安全保证金的罚没尺度以及赔偿金额的比例；人事管理方面视事故等级、责任划分情况可采用暂缓提拔任用、暂缓职称评聘、取消年度评优资格等内部处罚规定或采用警告、记过、降级、降职、撤职等等行政处罚手段；对于安全管理较好的项目部和有关人员进行重奖或提拔重用，制定两者相结合的奖惩措施，对提高管理者的安全意识有一定作用。

总之，公路施工安全管理是工程顺利开展的关键性因素之一，也是贯彻落实科学发展观构建和谐社会的基本要求，因此，各施工单位必须高度重视。

篇4

中图分类号： X734 文献标识码： A

一、前言

公路工程建设施工难度大、建设周期长、影响因素多，安全隐患多。因此，公路施工安全事故是经常发生的。做好公路工程施工安全管理是保证公路施工顺利进行的前提。

二、公路工程施工中安全管理的问题

1、公路施工当中相关单位的职责认识不到位

在很多公路施工的过程中，建设单位认为施工质量及安全管理应该由企业负责，把很多自己的安全职责内容转给了施工监理单位去管理，在施工过程中一味追求施工进度和效益，对企业的施工管理一点也不重视，在很多安全生产检查中，瞒报虚报各种数据，对施工质量和安全管理造成了很大的隐患。

2、公路施工管理单位的安全体系不健全

在很多施工单位的安全体系和安全管理机构上职责制度不健全，分工不明确。对很多的国家条文规定都是泛泛而谈，没有可实际操作性。大多数的道路施工单位在日常工作中不能做到很好地施工监管工作，跟别提安全管理的落实了。在对职工的安全培训和安全教育环节也只是趋于形式化，这就造成质量下降，管理松散的局面，对整个工程的施工造成了极大的安全隐患。

3、公路工程施工适量的监管体系不健全

在公路工程施工招标资格审查工作中，对投标的公路施工质量单位审查不严谨，监管力度低，评标委员公正、客观的履行职责有待加强，中标的公路施工单位存在不足，导致施工质量降低。在施工过程中，监督部门不能按照正常工作要求进行全面检查，监管部门缺乏安全意识，拟定监管方案标准不完善，监管程序不全面，选择的监管人员把关不严，现场监管人员素质能力达不到要求，整个公路工程施工环节监管不是完整的链条，存在脱节现象。

4、安全生产管理经费投入不足

在公路工程施工过程中，配套设施设备安全标准降低，工作环境安全保障条件差，不但不设立安全专项基金，并且随意支配安全保障经费，甚至抽掉资金用在其他方面，由于安全生产投入减少，势必导致公路工程施工过程中安全风险和安全隐患的增加，有些施工单位为了获得更多的利润，采取压榨安全建设资金的形式，增加安全事故的风险。

5、忽视公路工程施工现场安全防范措施

在公路施工的过程中，由于招标没有严格把关，招来的公路施工单位安全防范意识低下，不重视现场安全防范的情况时有发生；在施工过程中各种专项实施方案、安全施工方案、安全技术标准不成熟，物质材料不符合国家相关质量安全标准，安全材料投入不到位、机械设备配置上缺少安全管理，不能处于正常运转状态，存在故障或者安全性能低的情况。

三、安全生产的原则

1、管生产必须管安全

“管生产必须管安全”的原则是指项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作，要抓好生产与安全的“五同时”，即是计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结评比安全工作。“管生产必须管安全”的原则是施工项目必须坚持的基本原则。首先国家和企业有责任保护劳动者的安全与健康，保证国家财产和人民生命财产的安全，尽一切努力在生产和其他活动中避免一切的事故；其次，项目的最优化目标是高产、低耗、优质、安全，片面追求产量、产值，是无法达到最优化目标的。伤亡事故的突然发生，不仅会给企业，还可能给环境、社会、乃至国际上造成恶劣影响，造成无法弥补的损失。

2、安全生产具有否决权

“安全生产具有否决权”的原则是安全工作时衡量项目管理的一项重要内容，主要是对项目的各项指标进行考核和评优，但是必须是在安全的指标下进行完成的。安全指标没有实现，其他指标顺利完成，仍无法实现项目最优化，安全具有一票否决的作用。

四、加强公路工程施工安全管理的措施

1、建立起完善的安全管理体系

在施工现场只有完善的安全管理体系和管理机构，才能保证施工能够顺利的进行。就安全管理体系和机构的工作内容而言，主要是：

（1）做好维持车辆秩序方面的准备工作；

（2）完善公路施工人员的安全管理保障措施；

（3）在施工现场设立专职的交通安全管理人员和协管工作人员；

（4）做好动态管理的工作，便于突况下的施工动态调整；

（5）定期安排管理人员对现场进行巡查工作等。

2、加强对施工质量的治理

（1）公路工程施工的过程中遇到软弱路基时，为了保证路基整体稳定而不出现不均匀的沉降，则需要对路基进行定期的检查和维护，具体的维护操作是进行地表的清淤、充分的做好路面分层压实。为了方便后期的检查，则应该在路基填挖方的交界处、施工分段接头等地方设置一定数量的质量控制点，便于加强现场的施工质量管理；

（2）当修建的路基需要与桥涵连通时，则需要重点处理路

基与桥涵的接头，具体的操作如下：首先施工单位需要在桥头设置一定数量的搭板，并铺设一定的土工隔栅或土工布，如果有必要的话则需要进行填料的改换等。上述的操作主要是为了防止由施工质量不好而导致的“跳车现象”，避免该现象发生的关键在于保证路基的碾压充实，符合相关的质量标准；

（3）建设单位在交工验收前，需要对工程进行一定的养护工作，并对工程的每个细节进行相应的全面检查，包括路基、路面、桥涵、交通安全设施等，当发现问题时，则需要进行及时的处理。

3、在道路施工管理过程中加强自身的监管力度，建立健全各种管理体系

安全检查是保证施工顺利进行的一种有效措施和手段，也是监督管理环节中的一项重要内容。通过对整个施工质量和安全管理的检查可以了解施工单位的生产情况，遇到有不安全因素，包括消防等各个方面都可以及时进行整改，对以往的事故案例经验进行交流，从思想到实际综合各个方面着手。

（1）查思想。作为一个施工企业单位的领导骨干，要多去现场了解施工质量和施工进度情况，对群众的安全生产各个方面进行有效的监督，这不单单是责任心的问题，也是思想上是不是重视的一种体现，要做到全员思想意识高度统一，一丝不苟的严格按照操作规程作业。

（2）制度责任的落实。一项道路工程施工需要一整套行为规范准则让大家去遵守。制度体系的健全以及贯彻执行，是保证施工有序进行的基础。要想把好工程的质量关，实现最终的安全生产管理，一定要在施工中无违章作业和指挥，严格执行各项颁发的责任制度。

（3）对施工过程中的各种安全隐患检查后及时整改。在公路施工中，特别是现场的设备设施都要最好日常检查维护工作，只有这些机器运转正常，才可以打造出高质量的公路工程建设。对于各种施工起重设备要有安全操作说明警示标志，危险物品存放都要合理有序，个人的防护用品在施工现场都要按照要求佩戴齐整。对于不安全问题一旦发现，要严格落实责任人，一查到底，有问题的环节都要限期定人监督整改。

五、结束语

总之，公路工程施工安全管理要引起施工单位的高度重视，在施工过程中采取有效的安全防护措施，降低风险的发生，保证施工的顺利进行。

参考文献

篇5

意识是行为的首要前提，对于公路工程，管理的安全意识是公路系统安全运行的保障。现今的公路安全管理意识主要有以下几点缺陷：①工作人员对日常的公路运行监管意识不够严谨，包括酒后驾车，超速超载，以及违章车辆的监管检查工作不够细致，有些情况下造成公路上的人员伤亡，甚至可能会导致公路系统的暂时性瘫痪。②公路工程的部分决策人员自身的安全管理意识薄弱，在日常的工作当中放松对工作人员的安全意识的监督，酝酿了不够严谨的工作环境。

1.2公路工程安全管理机制不够完善

公路工程安全管理机制是日常工作的行为准则，机制不够完善直接影响公路安全管理的实施。主要存在以下几点：①管理机制并没有完全契合时代的发展，机制较为陈旧，对工作人员的任务分配，仪器的使用都不够科学，造成有些紧急情况下的工作慌乱。②公路工程安全管理机制在突况下，理论不能够与实际工作结合，甚至有些时候行为准则与机制不符，架空了理论的安全管理机制。

2公路工程施工技术的弊端

2.1公路工程施工技术繁琐

一项公路工程的施工会比较繁琐的步骤，在部分情况下复杂的施工会延误公路工程的工期，浪费不必要的人力物力财力，影响公路工程的正常进行，繁琐的技术步骤也相对容易出现差错，造成公路工程的质量相对偏低，对公路的安全埋下隐患，导致非天灾的经济损失。

2.2对实况路面的施工技术不够全面

在不同的路段，不同的地理位置，不同的气候条件等自然条件下，公路的施工技术不够全面。相对简单的施工方案在不同的条件下没有得到适当的改进，施工技术也没有相应的契合，在公路的安全中是相对较为严重的隐患。特殊情况下可能会造成路面的坍塌和人员的伤亡，带来经济上的损失，人们对公路安全的信赖也会随之降低。

3公路工程管理措施改进方案

3.1增强公路工程安全管理意识

在日益发达的公路系统中，增强公路工程的安全管理意识应该被提上日程。①定期开展文明公路工程安全管理意识的交流会，让工作人员总结日常的安全工作事务，并相互交流以提升日后对相似安全工作的解决能力。②培养公路工程部门里的安全意识文化，可以以新媒体的方式传达信息，如与公路安全相关的电影，杂志等方式，让工作人员亲身体验公路安全管理的重要性。③定期对工作人员的安全意识进行考察，监督并加强他们对公路安全的日常工作。

3.2完善公路工程安全管理机制

在旧的安全机制下应增添新的内容以保持机制的活力与能动性，完善公路工程安全管理机制可以有以下几点：①对人员的配置以及仪器的处理有具体的机制管理，充分利用资源管理和处理日常事务。②有明确的处罚措施，对违章的公路车辆以及不合格的施工单位予以处罚。③严厉监管和检查施工单位，对施工单位的施工技术和仪器设施进行检查，排除一些危害公路安全的施工作业，以保证公路安全的有效实施。

4公路工程施工技术的改善措施

在公路安全中施工技术是工作安全有效进行的保障之一，在原有的前提下改善公路工程施工技术是对公路安全系统的加强。①建立完整科学的施工方案检测制度，仔细检查与验证施工单位的施工方案和图纸，确保施工的细节都能有预见性地判断和处理，提供安全的施工环境。②随时监控施工的详情，确保施工的安全以及施工的正常进度。③工作人员认真仔细地做好现场施工的详细纪录，对施工单位的原材料，施工仪器，以及施工人员做详细的纪录，确保施工的质量与施工的安全。④引进先进的施工仪器，加速并高质量地完成施工要求和施工的任务要求。⑤建立多样化的施工方案和工作，做到在不同的环境里能够创建安全，高质量的施工项目。

5公路工程施工安全管理措施及施工技术的重大作用

公路工程施工安全管理措施及施工技术是根据国家相关规定作出的必要的工作。①公路工程的安全管理是对公路安全的有效合理规划，是考验一个事业单位的执行能力和工作作风的表现，在不同的情况，不同的路段和突发事件，公路工程的安全管理是保障人员安全和财产安全的第一道封锁线。②施工成果质量是对公路工程的施工技术考量，直接或间接地决定施工工程地运行，也决定了施工工程地获益程度，不同质量的施工过程口碑也不同，获益程度也随之相应地匹配。对经济的发展有着重大的作用。

篇6

中图分类号：X734文献标识码： A

一、公路工程施工安全管理的重要性

公路工程施工是一项空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长的系统工作，公路工程这项工作需要采用非常复杂的工艺和强有力组织，是一项开放性高、劳动强度大、工作条件艰苦，以及牵及面广泛的工作，需要动用人力、机械、材料及其他社会因素。在公路工程施工项目中，任何环节的施工出现问题都影响着公路工程的质量，同时威胁到公众的人身安全。在公路工程施工的整个过程当中，不但要修建项目驻地仓库等土建工程、修建临时道路、平整场地，而且还要求对其碾压平整、挖运路基，以及浇筑场地等。因为这一系列具体工作的主导是人力，所以施工人员所面临的不安全因素和意外是比较多的。为此，在公路工程施工的整个过程当中，我们必须制定合理的安全管理策略，对工程项目的施工实施全员、全面、全程的动态性管理，结合公路工程施工场地的环境，有效地控制与约束工程的一系列环节，真正地搞好公路工程项目的安全管理，以保障生产和安全管理同时进行，推动公路工程项目的正常实施，尽可能地防止出现任何安全事故，确保施工人员和周围群众的安全。

二、加强公路工程施工现场安全管理的意义

1.提高工程经济效益

针对公路工程施工中安全存在的问题采取相应的措施，提高公路工程施工现场的安全管理水平有利于保证工程的顺利进行，减少安全事故发生带来的经济损失，提高项目的经济效益。同时施工企业通过加强管理，减少安全事故的发生，有利于减少施工成本，提高企业经济效益，促进企业的可持续发展。

2.促进公路工程的和谐发展

加强公路工程的安全管理，建立高效的安全管理体系，对工程可能发生危险进行定性定量的分析，有利于为以后的公路工程提供危险因素分析和安全管理参考，从而提高公路工程的投资效益。同时加强安全管理减少安全事故的发生，有利保障施工人员的生命财产安全，发挥公路工程对构建和谐社会的巨大作用。

三、施工中安全管理存在的问题

1.安全监管体系不健全

在市场经济环境下，市场竞争日益激烈，一些施工企业生存和发展困难，因此为了能够承揽工程项目开始变得不择手段，使得行业呈现出较为混乱的局面。有的施工单位技术手段落后，没有相应的施工资质，这导致施工的质量存在问题，容易出现安全隐患，有的单位一味的追求经济利益，没有相关的安全防护设备，安全事故就更容易发生。

2.施工中材料和机械的问题

进行公路施工的过程中，施工材料是最基础的物质条件，施工的机械设备则能为材料的安装和使用提供更好的保障，他们对施工的安全有很大的影响，在施工的过程中，一旦机械和材料出现问题，施工的安全就会直接受到影响，安全事故就会出现。实际施工的过程中，有的施工企业对材料的价格过分重视，为了追求经济利益忽略了材料的质量，对现场的材料也没有做好储存保管工作，有的材料就会受潮变质，对施工安全有一定的影响。有的单位为了节省工期，使设备长时间超负荷运转，这样给机械设备会带来无法挽回的损失。相关的设备的维修保养工作也没有很好的完成，安全隐患就容易出现。

3.安全意识淡薄

首先是领导的安全意识不高，意识不到施工安全的重要性，只注重生产的形式，有很多的施工人员的的具体权益得不到保证，没有相关的劳保用品，高强度的工作容易出现安全事故。再加上施工人员的安全意识淡薄，不能够充分的对自身的合法权益进行保护，发生违规指挥、违章操作、违反劳动纪律后，就容易出现安全事故。

4.违反施工安全操作规范

在工程施工中为了保障施工的安全，必须要严格遵循安全操作规范，包括施工组织设计，技术方案以及组织措施等。当前在施工中存在的比较突出的问题主要表现在以下几个方面：不严格执行安全施工方案；不注重施工中的安全管理控制；不事先制定有效的安全事故预防措施，使得安全事故发生后带来非常严重的后果等。

5.施工安全管理制度有待完善

施工企业为了应付上级检查，会预先编制安全施工方案、安全保证体系和突发事件应急预案，内容空洞、缺乏实际，对工程项目的真实情况没有针对性。项目部没有专职的安全员，无法进行安全管理方面的工作，安全管理工作由其他管理人员代替，由于安全管理人员的整体素质不高，使得安全监督和管理工作达不到预期的目标。

四、加强公路工程施工安全管理的具体措施

1.严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理

在公路工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。

2.制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织

针对国内现阶段公路工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障公路工程施工安全的目标。同时，在施工前期准备阶段，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。

3.加强安全教育，提高安全意识

在公路工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在公路工程的现场施工中，还应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育中，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。

4.完善文明施工管理体系

受公路施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜公路工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。2013年下半年，交通运输部在交通运输企业全行业推行安全生产标准化达标工作，其中就包括交通建设企业，随着安全生产标准化推进，企业应借着开展安全生产标准化建设，逐步规范和提高自身的安全管理水平，减少安全事故的发生。

5.重视施工环境安全管理

根据公路工程的特点完善施工现场和环境的安全管理，营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑，场内交通便利，减少临时设备的搭建，满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能，依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等，这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该在建筑物坠落处的半径之外，并应建立相应的防护措施，树立警告牌，避免闲人进入危险区。

综上所述，安全施工是重中之重，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率，创造经济效益。

参考文献：

篇7

近年来，我国对公路事业建设的重视程度逐渐提高，并在公路工程施工建设中投入了大量的人、财、物。随着公路工程施工建设的数量以及规模的扩大，人们对公路工程的施工安全提出了更高的要求。公路建设数量以及规模的扩大使得公路施工企业的数量也逐渐增多，他们的水平参差不齐，在公路工程施工建设中容易出现安全事故，影响公路的质量和安全，因此应提高对公路工程施工安全管理的重视程度，实现公路工程的安全施工建设。

1 公路工程施工安全管理中存在的问题

1.1 公路工程施工的安全意识淡薄

当前，公路工程施工建设中之所以还存在安全问题，其中比较重要的一点就是施工管理人员的安全管理意识比较淡薄，没有认识到安全施工管理的重要性，在施工建设过程中，盲目的追求经济效益，追赶施工进度，忽视公路工程施工建设安全管理。由于安全管理意识淡薄，因此公路工程施工的相关安全措施也不到位，没有对施工人员进行安全责任教育，导致公路工程建设的安全问题成为施工管理的难点。

1.2 缺乏完善的安全管理制度

公路工程施工建设需要完善的安全管理制度作保障，但是在目前的公路工程施工建设中，安全管理制度、安全责任机制、安全技术以及检验等制度并不完善，没有发挥出安全管理的重要作用。在公路工程施工建设中，施工企业需要建立完善的安全生产责任机制，并签订相关的文件，但是在实际的工作中，施工企业的安全施工方案、应急措施等都是应付了事，没有完善的安全管理方案，安全管理工作形式化比较严重，没有将安全管理落到实处。

1.3 公路安全施工的资金投入力度比较小

在公路工程施工建设中，安全管理方面的投入力度还不够，没有对工程建设进行科学、有效地防护。在一些公路工程施工建设中，很多施工单位会存在侥幸心理，认为不需要对施工的安全防护投入太多，公路工程施工建设的安全防护措施比较简陋，缺乏安全保障，加之施工设备的陈旧、老化，使得公路工程施工建设存在严重的安全隐患，会对公路整体以及人民群众的利益造成严重的损失。

1.4 公路工程施工人员素质能力不高

在公路工程施工建设中，安全管理主要是依靠人来进行的，要使公路工程施工建设的安全得到有效地管理，就需要提高施工人员的素质能力以及安全意识。但是在目前的公路工程施工建设中，施工人员的流动性比较大，且大部分是农民工，他们的文化素质不高，安全意识不足，不能严格按照相关的标准开展工作，导致公路工程施工的安全管理效果不理想。

2 加强公路工程施工安全管理的有效措施

2.1 强化施工现场的安全管理

在公路工程施工建设中，要实现安全管理的效果，就应努力强化施工现场的安全管理，认识到公路工程施工建设的复杂性和重要性，建立专门的安全管理小组，对公路工程施工建设中的各个环节进行细致的检查，及时发现存在安全隐患的环节，并积极采取有效地措施加以整改，在工程安全管理工程中，要时刻保持清醒的头脑，具有一定的责任意识，了解公路工程施工的特点，做好公路工程施工的安全和质量管理，为安全生产管理打下坚实的基础。要严格按照安全生产条例对工程施工内容进行审查，禁止资质不合格的企业进行施工建设，同时对于施工人员不足，施工现场安全不达标等不允许开工建设。

2.2 建立安全生产责任机制

为了更好地促进公路工程施工安全管理效果的实现，应努力建立安全生产责任机制，责任是公路工程安全管理制度的核心内容，如果管理制度中没有相关的责任机制，就无法将管理制度落到实处。所以应努力建立完善的安全生产责任机制，明确各级管理人员的职责，明确工程项目的主要负责人，建立完善的安全生产考核机制，根据国家建设的相关安全指标对公路安全生产进行有效控制。建立安全生产责任制就是要明确管理人员的职责，对公路工程的日常建设进行细致的安全监管，对于不按照要求进行施工建设的行为要严厉惩处，并做好施工建设中的安全防护工作，及时发现安全隐患，将安全隐患消灭在萌芽内。

2.3 提高施工人员的素质能力

施工人员的素质能力对于公路工程施工建设的安全性有着十分重要的影响，因此在公路工程施工建设中，应努力提高施工人员的素质能力，加强对施工人员的安全教育和培训，使其树立安全管理意识。在施工建设中对低学历、低素质的人员进行专业化的教育培训，使他们的整体水平得到提升，能够严格按照安全技术和操作标准进行施工建设。同时对于公路工程施工建设的不同内容，应选择合适的技术性人才，在人员选聘上要提高门槛，增加招聘条件，使人员的素质能力能够满足公路工程施工建设的实际需要。

2.4 建立安全网络管理系统

在公路工程施工建设中，应建立完善的安全网络管理系统，明确施工人员的教育培训、技术交底制度、工程建设的质量监管和检查制度，保证公路工程施工的顺利建设。公路工程施工建设中，要由企业领导带领成立科学化、系统化的安全网络系统，为公路工程施工安全管理提供必要的前提。在公路工程施工建设中，工程是的质量和进度是影响工程安全性的重要问题，要对工程的进度以及质量进行严格的控制，对于工程建设不标准、质量不合格的内容应采取科学有效的方法进行管理，并做好公路工程的分析工作，对工程施工进行合理的评价，将安全网络管理系统中的相关制度落到实处。

2.5 做好施工的安全检查工作

为了更好促进公路工程施工安全管理效果的实现，应努力做好安全生产的检查和治理工作，及时发现存在的安全隐患，并重点防御。建立安全预警机制，做好应急预案，对于恶劣天气施工、人员伤亡以及突发性事件等需要制定完善的应急处理预案，并定期进行演练，保证应急处理能力。同时，对公路工程施工进行定期和不定期的安全检查，对公路施工建设的重点位置进行细致的检查，并做好安全记录，对于存在安全问题的应立即整改，避免更严重的安全事故发生。

3 结束语

公路工程施工中，安全管理是十分重要的组成部分，在激烈的建设竞争中，公路建设企业要想实现良好的发展，就必须加强对安全管理的重视程度，积极采取措施落实和保证工程建设安全，实现公路建设的经济以及社会效益。

参考文献：

[1]李万华.公路工程施工中安全管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2014（32）.

[2]郭松影.公路山岭隧道施工安全风险预警系统研究[D].重庆交通大学，2008.

[3]欧志坚.公路山岭隧道施工安全风险辨识研究[D].重庆交通大学，2008.

篇8

中图分类号：X734；文献标识码：A ；文章编号：

一、公路工程施工安全管理的内涵

安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故及所造成的损失。随着改革开放，特别是 20 世纪90年代以来，我国加大对公路建设的投资力度，使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展，形成了比较完善的公路交通网络。然而在实际施工中由于不懂得安全生产管理，造成公路桥梁施工过程中发生安全事故，其影响很大，会直接导致人员伤亡或财产的损失，给施工人员的生命和财产带来巨大损失。因此，如何确保公路工程特别是高速公路桥梁程的施工安全，从而顺利实现交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题。

二、在施工过程中，发生安全事故的原因

安全管理不到位。

很多企业只看重眼前的利益，为了最大限度获得利益，经常把工程进行转包，分包企业资质低下，在工程施工过程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至为了抢工期，节省资金，对工程的施工草草了事，没有完善的安全管理措施进行监督，导致安全事故的发生。

2、施工过程中，安全技术规范没有落实到位。

很多施工企业在对工程施工时，没有做好事先的准备工作，没有制定出相关的施工方案，很多公路施工人员在进行施工时，总是存在侥幸心理，没有安全意识，总是冒险蛮干，而有些技术性强的工种，也不按技术要求以及安全规范进行作业，导致了安全事故的发生。

在安全管理方面，存在一些缺陷。

（1）技术上的缺陷。在对工程进行施工的过程中，有些技术存在缺陷，导致了安全事故的发生。

（2）在风险管理上尚存在一些缺陷。比如在采购活动或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。第四，操作人员安全意识不够。当前，不管是资质低或者资质高的施工企业，都是招一些农民工进行工程施工，这些农民工不但文化水平低，而且也没受过专门的培训，对施工环境没有深切了解，对安全没有防范意识，也没有自我保护意识，对于危险因素的存在，不能进行科学地分析，导致了安全事故的发生。

三、在施工过程中经常存在的隐患

在施工过程中，要抓好安全管理，首要条件就是让施工人员对安全隐患要有辨别的能力。在施工中，常见的安全隐患包括以下几点：

1、化学伤害。这类伤害包括毒性物品与腐蚀性物品对施工人员造成的生命威胁。

2、力学伤害。这类伤害包括施工人员的意外坠楼以及大面积的碰撞等，而这些事故的发生则是因为在力学中，双方之间的相互作用力不协调造成的。

3、地质灾害造成的伤害。这类灾害具有不可预知性，也无可避免，在对工程进行施工时，突然发生的地震、泥石流等等，都是不可避免的灾害，对施工人员造成危险。

4、电的伤害。这是一个存在且不能忽视的危险因素，例如施工人员在进行高空作业时，碰到雷电交加的天气，容易遭受雷击，高空作业时，施工人员遭受高压电伤害的案例经常发生。

不仅如此，如果是在水下进行作业，还经常出现溺亡事故的发生。根据以上对安全隐患的分析说明，在公路工程施工过程中，安全管理至关重要，只要在这方面加强力度，尽力避免安全事故的发生，才能最大限度保证施工人员的安全，并减少经济损失。

四、强化安全管理方面的对策

1、制定相关的安全制度，并认真执行

要制定相关的安全制度，并让制度约束施工人员的行为。

可以说，做好安全工作的首要条件，就是制定相关的安全制度。安全制度的内容要对各种危险因素考虑全面，惩罚对象不仅包括施工人员，还应包括领导层面，然后让安全制度得到贯彻实施，比如，可以制作安全制度方面的小手册，发给施工人员进行学习，并且进行定期考核，了解施工人员对安全制度掌握的情况。不仅如此，还可以举行专门的培训班，对施工人员进行有关安全内容知识的培训，并掌握应急方案。每一项工程开工之前，可以先组织有经验的技术人员，与施工人员一起，设想将会出现的危险事故，提前布置一个安全的环境，并制定出相关的预防措施。通过对以上一些安全知识的掌握，使施工人员做到心里有数。工程施工过程中，要有专门的人员在现场进行监督，及时发现问题，并及时进行处理。而对于比较危险的作业，在施工之前则要先进行严格的培训，请专职人员进行施工，不具备上岗资格的施工人员，严令禁止上岗作业，并且鼓励施工人员培养安全意识，对于特别危险的操作，尽量避免进行。

2、从思想上提高安全意识

要避免安全事故的发生，首先要从预防做起。只有做好预防工作，做好充足的准备，才能防患于未然。一些事故的发生，都是因为施工人员存在侥幸心理造成的，他们没有足够的安全意识，总是觉得凡事得过且过，于是导致了事故的发生。作为工程的负责人，首先就要有正确的安全意识，在进行施工作业时，要把安全放在第一位，不仅为施工人员提供安全的施工环境，还要有一系列安全防范措施。对于事故的发生，要调查清楚事故发生的整个过程，对于相关的人员，要进行调查，并要他们负起相应的责任，对于情节严重的人员，甚至要他们承担法律责任。只要这样，才能提高有关人员的安全意识，并要他们树立起集体意识，要使他们深切认识到，安全不只是一个人的事情，甚至与整个公路工程的经济效益以及完成效果产生影响，所以上至工程负责人，下至一般的施工人员，要有足够的安全意识，只有这样才能避免安全事故的发生。

五、结束语

总而言之，做好工程施工过程中的安全管理工作，不仅可以减少损失，而且还使工程顺利进行，按期完成，做好安全管理，对于施工人员的人身安全关系重大，因此，在工程施工过程中，始终要把安全放在首位，企业不仅要为施工人员提供安全的施工环境，还要进行事先预防，只有这样，才能促进工程的顺利进行，并使工程完满竣工。

参考文献：

[1]李骏.浅谈公路工程施工的安全管理[J].管理观察,2009.08

[2]沈建军.公路工程施工安全管理[J].中国科技博览.2010.02

篇9

安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此也是一种动态管理。安全管理的水平高低与成败，直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。

1 加强安全教育。大力弘扬公路企业安全文化

提高施工人员的安全意识，让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；其五，对施工生产中违章操作员工一律停工，并进行学习教育，写出检查，受到处罚后再上岗工作。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性。因此使员工自觉的提高安全意识，是搞好企业安全生产管理工作的前提。

2 制定可行的安全管理规章制度

安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制安全管理规章制度首先要结合本项目的特点和具体情况，编制切实可行的管理制度，就必须照制度实行，应该组织学习、进行分工、明确责任，现实中我们有很多好的制度、好的措施，如安全例会制度、安全检查制度、班前安全讲话制度、安全教育培训制度等，应真正贯彻落实。安全管理制度的贯彻实施必须要主管领导重识，并亲自推动才能受到成效。如：安全例会制度，应领导组织召开，安全员坚持贯彻，组织安全大检查。因此，编制确实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。

3 辨识和控制危险源。加强作业人员的班前教育

全面做好安全生产管理工作其中一项重要的工作，就是准确及时地对危险源进行辨识和有效的控制。特别是对重大危险源的卡控。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。怎样做到有效的控制，说到底就是人和物的控制。导致事故发生的原因主要是人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。人的不安全行为如：作业人员进入施工现场不戴安全帽，高空作业不挂安全带、电焊作业人员不戴防护面具等等。物的不安全状态如起重设备钢丝绳断丝现象，电线电缆破损，机械传动部位未进行防护等等。危险源辨识就是要针对项目施工过程中所有工序有可能出现的不安全行为、不安全状态或管理上缺陷，把他们一一找出来，并通过定性定量分析，把那些容易发生的，造成后果严重的列为重大危险源，并制定一系列的卡控措施，尽可能的消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。因此，准确及时地对危险源进行辨识和有效卡控，并加强对作业人员的班前安全教育是重要的事前控制措施。

4 加强对所有人员的安全教育培训

管理人员的管理水平，作业人员素质的高低，直接关系到项目施工的安全状况。安全教育培训方法多种多样，各有特点，在实际运用中要针对培训内容和培训对象，灵活选择，但应注意的是，安全教育一定要注重实效。对作业人员的安全教育要着重于提高他们的安全操作技能，增强他们的自我防护能力。对他们的安全教育培训要适时、适地，内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。因此，通过安全教育培训来提高管理人员的安全管理水平及操作人员的安全操作技能并增强他们的安全意识是实现安全生产、减少人为失误的主要途径，是加强安全生产管理，进行事故预防的重要而有效的手段。

5 通过科学技术投入，减少人为错误，预防事故

积极采用新技术，是消除安全隐患、降低事故发生概率。实现安全管理科学化的必要保障。（1）不断提高施工技术水平，改变传统落后的施工工艺，努力使公路业实现由劳动密集型向技术密集型转变。（2）解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面作业，减少不安全因素。（3）运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整工人的心理和生理状态，避免工人在情绪低落时出现失常行为。因此在加强安全管理，规范人们行为的同时，应尽可能消除物的不安全状态，而科学地、积极地采用新材料、新工艺、新设备、新技术，不仅能提高工效、节约能源，而且能最大限度地降低物的不安全状态。

6 制定行之有效的事故应急救援体系

任何事物都是相对的，安全管理工作也是这样。通过加强安全管理可以降低事故发生的概率，但事故发生的可能性依然存在，我们无法从根本上消除隐患。安全事故的发生虽有一定的规律可循，但也存在着偶然性、特殊性及不可预见性。因此我们还要在平时做好应急救援准备工作，以应对突发事件的发生，保护人员生命安全，最大限度地降低事故造成的经济损失。做好事故的事后控制工作主要就是要编制行之有效的事故应急救援体系。第一是编制应急救援预案应注重于可操作性。要综合考虑本项目的具体情况，现有的资源能否满足所编制预案的要求，要力求做到切合实际。第二是做好应急准备工作。主要应做好应急救援的人力、物力及财力的准备工作，加强与外界的沟通、联系，寻求外部有力的支援。第三是必须进行应急救援的演练。这个环节是非常重要的，只有通过演练，才能发现预案的不足、缺陷，再加以修整、补充，才能保持应急救援预案的可行性、可操作性，才能做到行之有效。第四是做好总结、整改、教育工作。当演练或突发事故救援结束后，必须本着“四不放过”的原则，做好总结工作，总结经验，汲取教训，进一步完善应急救援预案。

7 建立健全机构。保证安全监察

企业安全生产形势的稳定，既要有健全的法律法规和安全管理制度作保障，又要有可靠的安全机构和高素质的安全管理人员作保障。随着公路企业安全资质和安全许可证工作的规范，许多企业开始设置专一的安全管理部门，按一定的比例配备专职安全管理人员，并为安全管理人员提供必须的资金保障。有了健全的机构人员和资金，才能使企业的安全管理做到上传下达，互不脱节，监管要求及时准确下达，现场的安全管理信息及时沟通，有效地促进了安全生产。目前在施工生产中，从事安全管理监督工作的安全管理人员由两部分员工组成：一是有较多现场施工经验技术工人，他们施工经验丰富，善于发现问题，也敢于大胆解决问题，并能吃苦耐劳；另一部分是工程技术人员，工程技术人员不仅能做好技术和质量管理，在施工生产实际中为安全生产做了大量的工作，为安全生产负起了很大的责任，在图纸会审，施工方案制定、施工措施审批、作业指导书的编制等工作中，都有从安全的源头把关，由这两部分人员组成的安全管理人员，要有机地结合，同时加强安全管理理论知识的学习，不断提高对安全工作重要性的认识。

8 结束语

公路施工项目安全管理是施工企业在生产经营活动中的一项很重要的管理工作。施工项目安全管理应做好以下工作：加强安全教育，大力弘扬公路企业安全文化；制定可行的安全管理规章制度；辨识和控制危险源，加强作业人员的班前教育；加强对所有人员的安全教育培训；通过科学技术投入，减少人为错误，预防事故；制定行之有效的事故应急救援体系；建立健全机构，保证安全监察。通过对生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，最终实现公路企业安全管理的宏伟目标。

篇10

【中图分类号】U415.12 文献标识码：A

一、公路工程施工的安全管理概述

（一）公路工程施工安全管理的涵义

从公路工程的开工到完成，整个施工过程所进行的安全管理事项就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的实施，就是有效地管理工程项目当中的环境、物、人等因素的状态，对物的不安全状态与人的不安全行为进行控制，以防事故的出现，确保劳动者的生命健康和安全。注重监督施工企业，对安全责任人进行明确，并且对一系列会出现的不安全因素进行预见。此外，还需要签订安全预案与责任书以及制定公路工程施工的安全规划。

（二）公路工程施工安全管理的基本特点

公路工程施工安全管理的基本特点是：外界干扰与自然环境对施工的影响比较大，企业与施工人员间的协调性比较高，所牵涉到的工种、人员、机械设施、材料比较多，一线操作工人大部分是短期性质的劳动关系，以及流动性比较大。上述基本特点表明公路工程施工安全管理一定要注重安全生产规章制度与安全生产管理体系的创建，以及协调安全管理。

二、工程概况

普宣高速公路11合同段挖方路基大部分坡面为强风化泥岩碎石，夹薄层砂岩，层间结合差，坡顶在面水流向对坡面直接冲刷，坡面局部渗水，边坡稳定性差，边坡失稳滑坍迹象，有大量的滑动面呈现，部分坡顶有民住宅。因此，应做好该公路工程的施工安全管理工作。

三、公路工程施工安全管理存在的问题

（一）安全管理制度不健全

很多公路工程施工单位都缺少健全的安全管理制度，并且没有将制度严格落实到工程的各施工环节，安全监督管理和执行效果很差，施工现场缺少完善的安全管理措施，并且一些安全责任制度只是流于形式，没有相应的突发事件应急方案和安全管理施工计划，甚至很多施工单位都没有设置专门的安全管理部门，也没有配置专业的安全管理人员，安全责任意识淡薄，安全管理水平较低，这些问题都严重影响了公路工程的安全稳定施工。

（二）安全意识淡薄

一些公路工程施工单位一味追求经济效益，没有充分认识到公路工程施工中安全管理的重要性，当前我国很多施工人员文化水平较低，安全意识淡薄，很多都没有经过专业的技能培训，难以全面理解和掌握公路工程的施工规范和施工要求，经常出现违章操作，导致公路工程施工过程中出现各种安全事故。

（三）施工设备落后

很多施工单位的一些机械设备都比较落后，施工设备中的一些零器件出现明显的变形和腐蚀问题，在运行过程中，容易出现事故，威胁着操作人员的生命财产安全。另外，相关施工单位忽视对各种施工设备的日常维护检修，只看重当前的经济利益，安全意识单薄，给公路工程施工埋下很多安全隐患。

四、公路工程施工安全管理的对策

（一）完善公路施工安全管理制度

1、成立安全生产组织机构，落实安全生产责任制

安全管理组织机构是施工安全管理体系的基础。决定了安全生产体系中参与者的组成，明确每个参与者在安全管理中的责任和地位。施工现场的日常安全管理制度的建立基于安全管理的参与者的责任和地位。安全生产责任制要求责任落实到个人，制度细化到细节且能够被严格执行，才能保证安全管理体系有效运行。

2、安全生产检查制度

公路施工单位安全生产管理部门应该建立相应的安全检查制度，定时、定人和定措施对重点部位以及危险岗位进行检查。专职安全员实行日常检查，施工班组每周组织安全大检查，召开安全会议：安全领导小组至少每月一次安全大检查，奖优罚差，关键工序实行领导带班制和日常轮流巡检制，确保生产的安全状态。

3、提高安全设施防护管理

施工现场工具、材料、机械、设施应进行统一的安排和处理，对于危险的地区设置警示牌，且在采取安全措施后才能允许施工人员入场。对于机械设备的螺栓、刀具以及可能脱落的零件使用前应检查并进行处理，避免发生安全事故。加强对设备操作人员的培训，并要求其能够严格按照设备操作手册进行操作，定期对设备进行保养和清理，防止机械设备出现老化和故障。施工过程中容易磨损的设备要配有专门的工作人员进行定期检测，进行预防性的维修和维护。

（二）加强对施工人员的安全施工培训

施工人员是工程施工建设的主体，公路工程的各施工环节都要由施工人员来完成，因此公路工程施工单位必须加强对施工人员的安全知识培训，强化施工人员的安全意识，坚持安全第一的施工原则，积极开展各种安全管理教育互动，在公路工程施工现场的各个位置张贴安全警示标语，牢固树立安全施工的思想。

（三）加强施工现场的安全管理

根据公路工程施工的实际情况，加强施工现场的安全管理。施工现场，必须要设置相应的防火措施，尽量减少搭建各种临时设备，紧凑地布置施工作业，确保施工现场的干净整洁。同时，根据公路工程施工现场的实际情况和相关施工要求，合理划分施工现场的生活区、办公区、材料堆放区域、施工作业区等，结合不同区域的使用性能，有针对地采取安全管理措施，保留安全距离。在施工作业区的特殊区域设置警示牌，严禁非施工人员进入施工作业现场。

（四）事故应急预案的启动

施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。倘若出现了安全事故，那么要迅速地报告。而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

（五）改善施工作业环境

1、复杂地质条件下的施工组织工作

在地质情况比较复杂的地区进行施工时，要确认设计图纸，提前安排好施工组织设计。明确各施工段的工作，准备各施工段需要的设备和材料。掌握施工段的地质条件，对重点地域进行必要的勘察，以避免施工事故的发生。

2、材料储存

对于施工现场的堆积材料，必须要根据国家的相关规定进行切实的保管和储存，各种材料必须要有专门的仓库。相同的材料，按照规格、材质、品种进行存储。为了避免在施工材料应用时出现混乱，影响施工质量，物料要堆放整齐，砂石等材料应堆放成方，大型工具要一头见齐，钢筋模板堆放时要用木方垫起。

结语

综上，在公路工程施工当中，整个过程当中都离不开安全管理，牵涉到的施工人员和工序都是比较多的，所以我们一定要对安全管理系统进行完善，注重企业安全管理规章制度的执行与安全管理教育的实施。

篇11

引言

论文主要从我国公路工程安全管理的基本任务及公路工程施工中安全管理的诸多特点入手，对我国公路工程项目施工安全管理措施进行了较为深入的探讨，最后得出保障公路工程项目施工安全管理工作良好进行的相关措施。

1公路工程安全管理的基本任务

笔者根据我国公路工程安全管理的相关实际情况，对公路工程安全管理的基本任务进行了以下几个方面的总结。①从施工部门的角度出发，相关的管理者必须做好容易引发工程事故的工程项目的安全检查，并且安排专业的人员做好监督的工作，同时对施工的人员进行安全管理方面知识的深入培训，只有施工人员明确了相关的安全知识，才能从根本上降低工程事故发生的概率。②在整个工程项目建设的过程中，相关的施工单位必须深入的分析在施工的过程中可能会发生的工程事故，并对可能发生的工程事故进行安全事故的预排查，并且提前做好防范措施。并且相关的施工管理单位必须构建较为完善的安全管理制度，并且同时可以构建施工安全奖励制度，以此来提升施工人员在施工过程中对于安全施工规则的遵守。

2公路工程施工的安全管理特点

公路工程施工是所有建筑工程中的一种。从广义的角度而言，只要是建筑工程一般都会具备建设周期长、施工人员与施工场地流动性较大、施工过程中涉及到的各项工程设备较多、自然环境对施工过程以及施工质量有着极大的影响这四项特点，而公路工程项目更是凸显了这四项特点。①因为公路工程项目的施工场地一般都在室外，一旦遇到雷雨天气或者其他特殊天气时，就可能会对施工人员造成一定的威胁，这就是自然环境对公路施工安全管理的影响。②众所周知，公路工程的施工周期一般都比较长，就算其中较短的也会达到半年之久，因此在长期的工程建设过程中，很多施工人员会逐渐淡忘相关的安全施工管理原则等，这就为后期工程事故的发生埋下了隐患。③在整个施工过程中，由于公路工程施工的需要其涉及到的施工材料、施工人员、施工机械设备等种类繁多且难以管理，在这种杂乱的外在环境中很容易引发安全事故。④公路工程项目的施工场地以及人员流动性较强，因为公路工程项目本身就是随着工程的推进而逐渐的改变施工场地。

3公路工程施工的安全管理原则

在公路工程施工中，有以下几个方面的安全管理原则。①公路安全施工必须遵守计划性原则。所谓计划性原则，指的就是对整个公路工程有计划的进行施工。②安全第一的原则。此原则要求在整个施工的过程中，必须坚持施工人员人身安全放在首要位置。③责任制原则。所谓责任制原则在公路工程建设活动中，必须明确管理人员与施工人员的责任与义务[1]。

4公路工程项目施工安全管理措施

4.1安全意识的提高

无论是工程建设还是工程安全事故，都是以人为主体而发生的活动，因此工程安全事故发生的本质原因还是因为工作人员的疏忽以及管理人员的失职所造成的。我国相关研究机构对我国几个公路工程项目的施工人员与管理人员进行了一定得调查后发现，其中有30%的管理人员并不具备较强的安全观念与安全意识。而在施工人员中，仅有25%的施工人员具备一定的安全意识。因此公路工程施工中安全管理工作的良好进行，首先必须提升管理人员与施工人员的安全管理意识，构建施工安全文化。才能在施工的过程中既保证施工的质量，又能在很大程度上避免工程事故的发生。图1是我国某公路工程建设中出现的一次工程事故。

4.2推动安全系统工程建设

安全系统工程学中认为，人的不安全行为或者物的不安全状态是引发工程事故发生的主要原因。但相关的学者却认为，安全系统工程学本身强调的就是安全管理。因此安全管理制度存在较大漏洞才是引发工程事故发生的根本性原因，他们认为，如果在工程安全管理系统上不存在较大的漏洞，也就能够完全克服人的不安全行为或者物的不安全状态这两个因素，最终实现工程事故发生概率的降低。基于此，诸多研究学者认为应该推进安全系统工程的建设，以便于能在较高的层次，理性的看待安全管理的问题，才能将安全管理的层次进行提升，只有如此，才能在一定程度上防止工程事故的发生[2]。

4.3完善安全设施相关的配置设施

安全设施相关的配置设施包括三个方面。①从公路工程建设周期长，流动性大这两个角度出发，相关的管理人员必须了解比较容易发生安全事故的关键安全部位或者关键工序等，并做好相应的预防措施，例如在沥青加温站、或者路基施工放炮等工序，这些工序都存在着较大的安全隐患。因此必须得到管理人员与施工人员的重视，做好相关的防护工作。②相关建设单位可以根据公路工程施工的实际情况加大安全生产设备的成本投入，替换存在较大安全隐患的施工设备，提升施工设备的质量。图2是公路工程建设机械设备的设计图。施工人员在发现相关的生产机械设备存在问题时，必须及时向管理单位进行反映。而相关的管理单位必须及时安排相关人员对这些存在隐患的机械设备进行维修，以免引发工程事故。③相关的管理者必须深入到施工现场对实际的施工情况可能会出现的工程事故进行深入的分析了解，不仅仅要确保施工人员的安全，更是要确保过往车辆的安全。

4.4构建完善的安全事故应急预案

根据相关研究者对工程事故发生问题的调查研究，工程事故的发生会出现多米诺骨牌效应。因为工程建设本身就是一个较为系统的社会活动，一旦一个环节发生了较大的问题，势必会直接影响到后续的工作，或者在后续的工作中也会出现类似的工程事故。因此在公路施工程建设的过程中，相关的管理人员必须根据工程施工的实际情况构建较为完善的安全事故应急预案，对未出现的工程事故起到预防作用，对已经出现的工程事故进行合理科学的解决[3]。

4.5明确安全管理责任及构建安全管理体系

工程安全事故的发生不是偶然，而是由多种综合因素影响下才会发生的事件。因此其不是独立存在的，而是在施工过程中各种因素的影响下才会发生的。因此想要大幅度的降低工程安全事故发生的概率，必须从工程施工的各个方面出发，系统而全面的对引发工程事故的各类因素进行严格的控制。因此建立相应的安全管理体系就显得极为重要，只有从各个方面消除这类因素，才能降低工程事故发生的概率[4]。

5结语

综合全文而言，公路工程施工是一项具有系统性的建设活动，其安全事故的发生并不是独立的，而是受到了工程建设中各个因素的影响。因此，如何才能将工程事故工程事故控制在极低的程度，是相关管理者与参与工程建设的施工人员必须思考的一个问题。笔者以我国公路工程中施工的实际情况为基础，认为只有建立完善的施工安全管理制度，全面的控制引发工程事故发生的各种因素，才能有效的防止工程事故的发生。

参考文献

[1]谢珊.公路施工中的安全管理措施[J].中外企业家，2014（06）.

[2]卞晓雯，赵霞.某公路安全管理措施研究[J].科协论坛（下半月），2012（05）.

篇12

随着我国公路工程建设的快速发展，从近几年的建设项目情况来看，基本转入工程条件复杂的山岭，公路桥隧工程比例显著增大，高墩大跨结构显著增多，施工环境恶劣，工程施工难度增大，质量安全风险更为突出。从工程项目管理来看，建设规模与资源配置失调，制约质量安全水平提升的客观因素仍然存在。因此，公路工程现场安全管理是项目管理永恒的主题。基于此，笔者结合工作实践就这一命题做以下分析与探讨：

1 施工安全管理在公路工程项目管理中的地位

众所周知，公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。

因此，在公路工程施工过程中我们一定要应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行。

2 公路工程施工安全管理的特点与基本原则

公路工程施工安全管理的特点是可以概括为以下几点：复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的；精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精；长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期，施工安全管理的社会性尤为重要，施工安全除了是工程实体的质量安全，还有施工人员的人身安全，而这两项安全都涉及到人，如果发生安全事故，必定会影响到个人或人群所在的社会，影响深远。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

3 公路工程施工中安全管理隐患产生的主要原因

3.1 施工人员的素质层次不齐

在公路施工中的安全管理，主要指的就是对施工主体要进行有效的管理，其主要关键因素就是要全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。以公路施工企业工作的具体特点分析，大部分的施工人员都存在极大的流动性，并且有很大一部分施工人员是出自农村，并且缺乏一定的素质文化知识，也就不存在安全防护的意识，因此，在安全管理方面就难以达到施工工程应有的要求规范。

3.2 安全管理责任制度的落实不到位

在公路工程项目施工的现场必须要有安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。在公路施工项目中，如果把安全措施落实不够到位，或者缺乏完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，那么就带来了现场施工的安全隐患。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏，因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必依，落实到责任制的管理制度。

3.3 对安全事故的处理缺乏科学的解决方案

在公路施工过程当中，如果在施工工地发生了人身的伤害事件或者出现了伤亡事故后，由于一些施工企业的管理人员并没是按照正规的处理方式解决问题，只是对事故的当事人进行了私下处理，简单的赔偿，因此，对于事故的处理如果没有追究责任问题，只是以这种方法解决，并没有对责任人员通过法律法规的形式处理，就无法让事故的责任人员吸取到应有的教训责任，从而就很容易再次造成事故的发生。

3.4 项目安全管理的投入没得到保证

在一些施工企业当中，并没有大力投入在安全防范方面的相关措施，也没有达到有效的防护范围，也就没有达到发展的需求。在部分基层的公路施工队伍中会存在一种侥幸心里，觉得没有必要对安全措施的防护方面做过大的投资，所以，在公路工程的施工当中所需的安全措施并没有得到很好的落实。同时在公路施工当中必须的安全防护措施也非常简陋，甚至在高危作业区域都没有有效地安全措施保障，并且存在施工设备严重老化的现象，对于这些情况，作为施工企业只图经济利益，却不看重施工人员的生命，为此成为事故产生的导火索。

4 加强公路工程施工安全管理的措施分析

4.1 安全管理坚持动态管理的原则

安全管理措施的动态表现就是监督与检查，对于有关安全施工方面国家法律、技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查，对于本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。应经常性督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。通过监督检查，保证本单位各层的安全教育和培训能正常有效地进行，保证本单位安全生产投入的有效实施，保证本单位安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。

4.2 规范现场各施工队伍安全生产行为

由于公路工程包括了道路、桥梁、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对公路施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。特别是特大桥梁、高墩桥梁、长大隧道、高边坡、跨线施工、边通车边施工、吊装作业等危险性较大工程，更要严格执行安全技术规程和国家有关规定，完善各项安全生产防范措施。

4.3 建立健全公路工程施工企业安全生

产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常运行，也是安全管理措施的一项内容。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防，任何隐患都应当可以控制。所以推出安全系统工程能使我们的安全管理层次提高，使我们能从生产系统的全局出发，全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。

4.4 切实加强安全意识教育，巩固施工安全防范措施

要加强对建设单位专职安全管理人员、施工企业“三类人员”、特种作业人员以及新上岗人员等的安全教育和业务培训，使从业人员具备必要的安全生产知识和技能。所有参加营业线施工人员都要经过三级安全教育（民工队、项目部、施工单位），要开展施工现场安全生产事故应急、“三防”应急等预案的应急演练，进一步检验预案的针对性、实用性和可操作性。

5 结束语

安全是公路工程施工中的重中之重，没有安全做保证，进度、成本均无法落实，在目前公路建设竞争日趋激烈的环境下，做好安全管理，是我们生存的必要条件，要做好细节管理，不放过任何一个隐患环节，将隐患消灭于萌芽状态。