农业产业化的发展趋势范文

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（一）中小城镇具有商贸功能，为农业产业化服务体系的建立提供重要保证中小城镇的商贸功能主要表现在中小城镇是农副产品的集散地和交易中心。中小城镇的商贸功能突出体现在市场体系的完善，重点是建立各种类型的商品市场，充分发挥小城镇的贸易功能。中小城镇拥有比较发达的通讯、配套的设施、优美的环境，孕育出大量的企业群体和农副产品交易市场。城镇化为农业产业化提供所需要的资金、技术、人才、信息等资源，扩大了农产品的消费市场。截至到2012年，高陵县城镇现有批发市场35个，其中农蓄批发市场3个，食品、饮料及烟草制品批发市场12个，纺织、服装及日用品批发14个，机械设备、五金交电及电子交易产品批发市场4个；零售机构80个，农副产品交易市场16个。

（二）中小城镇是农业产业化发展的载体农业产业化的核心是工业化，其中商品化是农业产业化的动力，企业群体是农业产业化的关键，专业化是农业产业化的标志，社会化服务是农业产业化的保证。农业产业化与传统农业区别是：它具有外部集聚效应，需要能源、交通、通信、金融、供水、供电、仓储、排污等基础设施和社会服务体系的支持，要求相对集中、连片发展。因此，小城镇是农业产业化的“摇篮”，农业产业化需要依托小城镇来发展。农村城镇化过程从两方面带动产业化：一是通过聚集经济效应，使得企业群体相对集中，降低交易费用，产生更大的经济效益，进而促使农业产业化的发展；二是随着人口在小城镇的集聚，人口规模扩大，对制造业和服务业等第三产业的需求数量增加，市场范围扩大，进而促使农业产业化（见图2）。

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就农业经济发展道路而言,中国经济体制改革最初是依靠和尊重农民的首创精神,采用的是以“大包干”责任制为代表的统分结合的。但进入21世纪以来,关于的思考和创新的呼声,从理论界到新闻界、到农民自己、再到现在的中央决策层,可以说是“仙乐飘飘处处闻”。显而易见的是,中国农业经济目前的发展态势已经充分证明胜利完成了历史交付的使命,农业经济发展的舞台应该上演农业产业化合奏曲了。

什么是农业产业化?农业产业化( Agriculture Industrialization)就是以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系,使农业走上自我发展,自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。

综观美、日、德、以色列等国的农业发展经验,农业走产业化发展道路的事实已经充分证明农业产业化是实现和加速农业现代化的有效途径。那么,结合中国国情,应该以什么样的农业组织方式和生产经营模式来实现农业产业化呢?

发展道路和具体组织经营模式合并在一起,就是事物的发展趋势。中国农业的发展趋势就是以制度创新寻求一种具体形式多样的能够大力推动和帮助农业走产业化发展道路,进而有效推进中国农业由传统农业实现向现代农业转变的崭新的农业经济组织制度和农业生产经营方式。

二、农业为主地区农村人口素质的现状

那么,制度创新也好,引进发达国家的成功经验也好,要在农业生产实践中贯彻这种发展趋势,大力推动农业产业化发展,课题组认为,最根本的还是要依靠人、依靠农民、依靠农村人口。因此,中国农业经济发展的一个重要基础就在于农村人口素质的大幅度提高。

为此,《以农业为主地区农村人口可持续发展问题研究》课题组做了一个调查, 本次调研以平顶山市为调查对象,调查范围为卫东区和平顶山市郏县李口乡,具体走访的有李口乡张店东村、张店南村、郭楼村、老昝庄村和平顶山市卫东区下辖的东高皇乡的观上村、小店村、上徐村,东环路街道的吴寨村,东工人镇街道的吕庄村、赵庄村。

据调查:小学、初中文化水平的人口占了全部人口总数的56%,接近六成,而高中、中专或中等职业学校学历层次的人口占人口总数的19%,不到两成,大专层次的占16%,本科层次占9%,研究生层次的没有。这说明,当前,我国农村人口虽然已经基本扫除了文盲和半文盲,但农村人口的总体文化水平依然不高,农民的整体文化素质水平不容乐观。

另外,农村人口的思维模式,也就是对待市场、对待开放、对待科学技术的态度性思考还处于比较令人担忧的传统的惯常思维模式阶段,因此,从调查的情况来看,我国内陆以农业为主地区(比如河南省)的农村人口这种传统思维模式和以这种思维模式为基础的综合素质现状,对比前文粗浅地提到的一些农业产业化发展的要求相去甚远,令人忧虑。

三、农业产业化发展道路对农村人口素质的要求及对策

按照农业产业化发展的特点,结合中国国情以及农业为主地区农村人口素质,笔者认为,中国农业发展趋势对农业为主地区农村人口素质提出了很高的要求,这主要体现在以下几个方面。

首先,农村人口应当具有较高的思想意识素质。只有努力提高农村人口的思想意识素质,才能进一步促使农村人口摆脱旧的传统陈腐思想的束缚,解放思想、更新观念,开阔眼界,开拓市场,自发继而自觉地推动中国农业走产业化发展道路、实现农村经济全面、协调、可持续发展。

其次,农村人口应当具有一定的能促使其面临问题作出科学决策的文化素质。提高农村人口的文化素质是提高农村人口素质的基础和前提,没有这一条,“木桶原理”就会发生作用,想提高农村人口其他方面的素质也会变得异常困难。

再次,农村人口应当具有一定的解决农业生产实际问题的科技素质。这是提高农村人口综合素质的重点。科技素质包括两个方面,一方面是科技意识,一方面是农业实用科技,这样,农业产业化所倡导的专业化生产、形成种养加、产供销一条龙、农科教一体化经营体系等目标就会在农村人口整体科技素质提高的基础上得以快步实现。

最后,农村人口应当对“农业产业化”具有一定的认知素质。在“对农业产业化经营的认识”的调查中,选择“不知道,根本没听说过”一项的接近6成,这说明在农村人口中还有相当大一部分人口根本就不知道什么是农业产业化,还有接近4成的农村人口仅仅是“听说过,具体不是很了解”,如果是这样,我们依靠谁去建设农业产业化呢?所以,大力提高农村人口对“农业产业化”的认知素质是推动农业产业化发展的必由之路。

以上几点即是农业经济发展趋势亦即农业产业化发展道路对农村人口素质提出的要求。针对农村人口综合素质需要着重提高的这些方面,笔者以为,应当从以下几个方面着手。

第一,强化分工,明确职责,划定任务归属机构。

第二,以村为主,强调并硬化村级政权在提高农村人口综合素质中的重要作用。

第三,利用现有的各级各类教育资源和农业科技推广中心,在乡村文化室、广场或者田间地头举办各种培训、宣讲、科技课堂或农民夜大等文化科技活动,以提高农村人口思想意识素质为龙头,以提高农村人口文化素质为主,以提高农村人口科技素质为重点,以提高农村人口对“农业产业化”的认知素质为目标,大力推动农村人口综合素质快速整体推进。

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关键词

农业；产业化；发展趋势

我国自古以来就是农业大国和人口大国，中国农业人口在总人口中占据较大比重，我国社会主义经济发展的重要组成部分就是农业的发展。要结合当前农业产业化发展的情况，及时发现问题加以修正和改善，并分析我国农业产业化未来发展的趋势，以便更好地顺应发展潮流开拓农业市场，促进我国农业未来更加科学合理地发展。

1我国农业产业化发展的现状

事实上，我国农业产业化的发展仍有很大的提升空间，通过实际的调查研究不难发现，其中存在的问题和不足。首先，我国农业产业整体竞争力不强。农业在市场中的竞争主要体现在农产品加工和营销企业之间，虽然农产品加工业在公民经济的发展中呈现出极强的势头和潜力，但其与我国农业产值的比例仍处于较低的水平，与发达国家存在显著的差异[1]。这与我国农业产品加工质量控制体系不健全、工艺技术及设备落后、企业规模较小等有很大关系。其次，虽然我国农户有参与农业产业化发展的愿望和热情，但总体来说农户参与的程度不高。农民希望通过参与现代化的农业产业化体系来增加自身的经济收入，并得到实质意义上的帮助比如法律上、技术上和资金上的支持，但目前，我国的许多农业专业合作经济组织提供的服务局限于信息层面，组织运行的规范化程度不高，不能很好地适应和满足农户的需求，导致农户实际的参与程度偏低。

2我国农业产业化发展的未来趋势

2.1继续培育龙头企业，带动农业产业化发展

根据我国的实际情况，借鉴国外发达国家的经验，扶持农业产业化龙头企业，可以带动农户进入市场，有利于产业规模的不断扩大，也就说政府对龙头企业的扶持实质上是对农民经济收入增加和致富的支持。从2000年开始，国家先后认证了几批龙头企业，其中有国家级重点龙头企业，省级重点龙头企业以及小型龙头企业，带动农业产业的多样化发展。在以后的农业产业化过程中，需要继续培育经济实力更加雄厚、经营机制更加灵活、在市场竞争中更具优势的龙头企业，带动全国的农户在农产品精深加工、良种繁育、现代营销和新技术推广等发面取得更大发展与进步[2]。

2.2规范农民专业合作社发展，带动农民就业致富

近年来，全国各地纷纷开办农民专业合作社，探索农业产业化发展的多样化道路。农民专业合作社在组成上以农户作为经济主体，合作社中农户人数至少占总人数的80%以上，这就保证了农民专业合作社对农产品的生产、加工、销售等环节相关信息、政策掌握的比较全面，真正为农户自身争取利益。在管理上，农民专业合作社实行民主制，入社自愿，退社自由，通过民主决策的方式进行经营管理，更具有创新潜力。与一般的股份公司制企业不同的是，农民专业合作社的主要目的不是追求利润的最大化，而是为社员即农户提供农业交易所需服务，交易产生的盈余只留一小部分作为公共积累，其他大部分按照交易额和股份结合的形式分配给社员[3]。各级政府应该在未来稳步办好一批具有示范性质的农民专业合作社，进而引导其他农民专业合作社自下而上、循序渐进的规范发展。在农民专业合作社发展过程中尤其要注意的是要坚持农户为主，注重体现专业性；坚持自愿原则，实行民主管理；明晰产权关系，保障成员效益。农民专业合作社的规范合理发展具有极大的潜力，能够缓解农民的就业问题，实现农户自主创业，带领农户走上经济致富道路。

2.3进一步建立和完善农业产业化发展中的利益联结机制

首先，要鼓励和引导农业产业化龙头企业自主投资建设集中的农产品加工原料基地，按照市场高产、高效、优质和安全的需求来发展。企业负责提供技术支持、生产资料供应等服务，农户与企业签订合同或者被雇佣进行农产品的生产活动，建立龙头企业与农户紧密的利益联结，这样既能保证企业有稳定优质的农产品来源，又能在地基的农户能获取优厚的经济回报[4]。其次，大力发展农业专业协会，提供中介组织服务。一方面避免企业与农户之间产生经济利益纠纷，导致摩擦纠纷影响农业产业发展，另一方面站在第三方的客观立场有义务同时保障企业和农户的合法权益。最后，可以尝试创新机制，如农户把自己所拥有的土地承包权进行转让入股龙头企业，这样企业的发展和农户的利益紧密联系起来，农户同时获取地租和入股分红。

3结语

我国农业的产业化发展已经取得了丰硕的成果，很好地实现了我国农业经济的发展变革，提高了我国农业的生产力水平，促进我国农民经济收入水平的整体提高。但在肯定农业产业发展成果的同时，也要及时对实践中出现的问题进行总结分析，并以此来确定未来的发展方向。相信在国家政府的大力支持下，通过现代农产品企业的不断管理创新及农户积极性响应、辛勤劳动的共同努力作用，中国农业产业化发展会迎来更加美好的明天。

作者：张正友 单位：云南省丽江市宁蒗彝族自治县农业局

参考文献

[1]张晓云,修文彦,常亮,等.对农业标准化生产和产业化经营结合发展的思考[J].农产品质量与安全,2014(4):41-43.

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建立农业产业化示范区，以优势产业为基础，以优势企业为主体，依托现有农产品加工物流园区，推动龙头企业集群发展，有利于发挥龙头企业集群集聚效应，创新组织带动模式，是提升农业产业化发展水平、增强辐射带动能力的重要举措；有利于强化企业间的分工与协作，建设一批规模化标准化集约化生产基地，促进新品种新技术新工艺的开发应用，是转变农业发展方式、建设现代农业的有效途径；有利于形成产加销有机结合、一二三产业协调发展的格局，培育区域经济新的增长极，是激发县域经济活力、推进小城镇建设的重要手段；有利于完善农村基础设施和公共服务，推动城乡经济社会协调发展，是优化资源配置、统筹城乡发展的具体措施。各地在实践中，探索出园区带动型、大型龙头企业带动型、优势产业带动型和批发市场带动型等不同模式，为推动农业产业化示范区建设提供了有益借鉴。

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生态农业产业化引导和组织分散的农户进入社会化大市场,将现代科学技术导入农业,提高农业专业化、社会化和商品化水平;重新调整农业生产结构,重组生产要素,增加农业附加值,提高农业比较效益;引入现代农业的组织管理模式,在组织制度创新与完善中发展和壮大农户经济,提高农民收入水平。实践证明,生态农业产业化如同农业产业化一样均可突破所有制界线,将国营、集体和个体融汇在一起,形成多组分、多方位和多层次的经营体制;其生产组织已突破行政区划的界线,形成跨乡、县、区、省甚至跨国的联合企业;管理技术已突破行业部门隶属关系的界线,将农、工、商、贸和科教诸行业部门连结起来;生产区域已突破城乡分割的旧体制,把城乡紧密结合在一起,实现城乡之间资金人才、技术、土地和劳动力等生产要素跨区域流动[1~5]。生态农业产业化与农业产业化的主要区别一是生态农业产业化应提倡产品生产与产业的多样化,通过产业结构的动态调控实现结构的“柔化”。表现在一个区域范围,所生产的产品虽发展有主有次,但不仅仅拘泥于一个,而是多个,其目的是增强对外界经济环境(市场)风险的耐受性及生态系统的稳定性;二是生态农业产业化要把整个区域内的产品生产链条相互连接,形成原料到产品,废弃物变原料的资产业相互交织,资源高效利用,无废弃物或少废弃物的清洁生产网络,真正发挥区域的整体功能;三是生态农业产业化生产的产品应是健康安全化的无公害、绿色或有机农产品,在注重产品安全性的同时与名优特品牌战略相结合;四是生态农业产业化的前提是农业生产的规模化和专业化,在倡导基地建设的同时侧重通过建立与规范三大体系,即环境友好(双赢)的生态农业技术与集成的农业生产技术体系,实现小生产与大市场链接的政策法规与有效机制的宏观调控管理体系,包括产品质量标准、生产技术规范、环境与产品监测网络、产品质量控制与监测体系,解决小生产与大市场的接口、农民转化为工人的接口。

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中图分类号：F323.8 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132122

我农业在近40a的发展历程中，不断发生着改变，并不断对产业结构进行调整，以便能够促进我国农业的发展。目前，我国农业主流的发展趋势是产业化发展，在这种发展模式当中，在确保农民收入的同时，还能够为其提供更多的经济来源，以增加农民的收入。此外，农业产业发展还会在农业生产中利用更多科学技术，以提高农业生产的效率与质量，使我国农业逐渐向农业现代化方向发展。下面笔者就对农业产业发展的具体情况和影响进行阐述。

1 农业产业发展的简介

农业产业发展主要是以市场为其发展导向，以经济效益为其发展中心，优化农业生产过程中的各项要素，并建立规模化、企业化、区域化等为一体的农业产业形式，从而促进农业的发展[1]。农业产业化从本质上来讲是对传统的农业的改革，不仅是在技术上进行改造，还对其传统的农业产生模式进行了革新，使我国农业逐渐迈向现代化的发展方向。农业产业在其发展过程中与传统农业相比较还存在很多特点，如专业化、社会化、集约化等。这些农业产业的发展特点是当今我国农业发展的主要特点，也是其未来发展的重要趋势。

2 农业产业发展对农民收入所产生的影响

2.1 农业产业发展中各环节对农民收入所产生的影响

在农业产业发展过程中，将会涉及到农业的生产、销售等环节。在生产环节，各地区农民应当综合考虑自身的特点，并以满足市场需求为其生产的主要目的进行农业生产与农作物的种植，以免出现重复种植的现象而影响到产业发展的多样化。此外，还可以利用先进的现代化技术确保所种植生产出来的农产品具有较高的质量[2]。例如青稞的种植与生产，应当在该地区建立组织机构，鼓励农民能够参与到日常的生产种植当中，并邀请相关的技术人员对其种植技术进行培训与指导，从而为其提供良好的生产条件。在销售环节，应当培养农民的市场意识，利用媒体进行农产品的宣传工作，以便吸引收购企业的注意，使企业能够来到生产基地进行农产品的收购，从而在一定程度上保障该地农民的收入。

2.2 农业产业发展中企业对农民收入所产生的影响

企业在农产品的加工、销售等环节都会产生重要的作用，对于增加农民收入也具有积极意义。企业规模的大小与为农民所增加的收入两者之间具有正比例关系，也就是说企业的规模越大，农民的收入也就越多。一般情况，农民的获利方式主要是在生产与销售2个环节获利，而企业则是在加工等环节获得利润[3]。企业是农业产业发展过程中的核心力量，通过企业的不断发展与壮大，能够不断增加农民所获得的利润，提高农民的收入。与此同时，企业还能够为农民提供更多的工作岗位，充分利用农民剩余劳动力为农民增收。

2.3 农业产业的特色发展对农民收入所产生的影响

特色的农业产业结构能够对增加农业收入具有积极作用。在发展特色农业产业时，应当形成以农业为主，牧业为辅的发展模式，并建设相应的农业生产设施，例如节水灌溉设备等。通过建立完善的基础设施，避免在雨季时发生洪涝灾害，从而保障农业的顺利的生产。与此同时，在农业发展过程中还应当利用先进的科学技术，以提高产品的质量与产量，从而增加农民的收入。

3 结语

我国政府开始不断对农业进行改革，形成符合现代化农业的产业结构，使我国农业逐渐从传统农业发展模式向现代化农业进行转变。农业模式和产业结构的变化都是以增加农民收入为主要目标，我国各地农业部门应当采取有效措施对当地农业进行改革，并结合当地农业的特点形成农业产业发展模式，充分发挥当地的优势，以此增加农民的收入。希望通过本文对农业产业化发展所进行地分析，使其能够为增加我国农民收入做出更大的贡献。

参考文献

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一、江西省农业产业化融资现状

1.农业产业化企业发展状况

首先,江西全省规模以上农业产业化龙头企业数目较少,从国家级龙头企业数目来看,江西在中部地区排名末位。其中:江西27、安徽31、湖南35、湖北33、山西22、河南39(注:资料根据国家四批次农业产业化国家重点龙头企业名单整理而得,由于各省统计口径不一,故在此不列出省级龙头企业数目)。

2.金融机构发展状况

农业发展银行目前已从农村领域全面退出。而农业银行的农村业务也全面萎缩,组织体系全部撤退到县城中心,丧失了在农村金融服务的主导地位。仅2005、2006两年,全省就撤并了200余家经营网点,邮政储蓄银行在农业信贷中也未发挥实质性作用。

3.金融机构农业贷款状况

近年来,江西的农业贷款数额逐年增长,但客观上无法满足农业企业的实际需求,贷款情况与中部其它省份相比(如表1)差距明显,与农业大省的身份极不相称。

2006年中国农业银行在中部六省的农业贷款情况比较,其中:江西38.59、安徽51.41、湖南35.58、湖北66.29、山西34.06、河南80.51(资料来源:根据2007年《中国金融统计年鉴》整理而得,数量(亿元))。

从农业银行的农业贷款来看,作为农业大省的江西和湖南的农业贷款都排名末位,远低于中部地区的安徽、湖北和河南三省,资源大省山西贷款数额也直逼江西。从农发行的贷款情况来看,除了比山西高,江西的贷款数额均低于其它省份,差距显著。可知,其中的农业项目贷款也将很少。

金融机构农业信贷潜能未充分挖掘。2006年,全省全部金融机构各项贷款余额总计3501.16亿元,其中农业贷款余额总计377.29亿元,占10.78%。2006年,农业银在江西各项贷款余额合计546.31亿元,其中农林渔牧贷款余额仅为38.59亿元,占7.06%。

农村信用社的市场定位是服务于农业,以小额农户贷款、 农村个体工商户贷款和农户联保贷款为主。截止2007年12月末,全省农村信用社各项存款余额为910.85亿元,贷款余额611.72亿元,存款总额远大于贷款,存在巨大的“存贷缺口”。

4.资本市场发展状况

作为农业大省,目前江西农业板块上市公司仅有天音控股(原名赣南果业)、泰纳南丰蜜桔、正邦科技、仁和药业四家。而相邻的湖南省,则拥有洞庭水殖、隆平高科、金健米业等十余家上市公司。江西农业产业化的资本市场发展相对缓慢。

二、农业产业化融资困难的原因

一是产业状况。农业作为弱质产业,对自然条件高度依赖,产品的附加值低,导致全社会对该行业的投资积极性不高。二是企业现状。农业企业生产规模普遍较小,产业化经营面临高风险。加上我国的企业信用评级机制还未完善,银行产生“惜贷”心理。三是融资环境现状。表现在:(1)农村金融供给市场相互割据;(2)正规金融体系缺乏活力;(3)民间金融先天不足,一直不具备合法地位; (4)直接的证券市场融资比较困难;(5)缺乏有效的融资信用评价和担保体系。

三、农业产业化融资可行渠道分析

1.私募股权融资

私募股权融资是指引入战略股权投资人,注入企业发展所需资金,并提供系列管理服务的一种直接融资方式。近年来该方式在我国融资实践中获得良好反应。以内蒙古蒙牛乳业为例,公司成立于1999年,于2002年6月引入了摩根?士丹利投资集团等三家私募股权投资机构,先后共取得6123余万美元的资金,并在其精心辅导下。2004年6月,蒙牛在香港成功上市,仅仅用了五年的时间,蒙牛迅速成为行业的“领头羊”。

2.构建新型产业化经营模式

农业产业化要求企业进行规模化、集约化和专业化发展。目前我国农业政策性银行只有农业发展银行一家,但主要为粮食收购企业提供金融服务,产业化项目的信贷不是其政策要求。

3.推动农村土地流转工作进行

农村土地流转是指农村土地的集体所有权不变更,只进行经营权的转让、作价入股等形式的流转。农村土地经营

权的流转,有利于推动农业产业朝向规模化、集约化、规范化的方向发展。

四、推进江西省农业产业化融资的政策建议

1.强化金融机构职能

政府部门应制定政策,强化农业发展银行、农业银行、农村信用社和邮政存蓄银行四家涉农银行在农业产业化进程中的信贷职能。重视农村存款转移城市的情况,抑制省内金融市场“二元结构”现象的产生,缩减金融机构“存贷缺口”,提高农业贷款在贷款中的比重。

2.拓宽融资模式

鉴于农业的弱质属性,加上处于内陆,社会资本存量不足的情况,江西应在融资渠道上有所作为。私募股权融资,是利用外资的一种创新。私募股权融资既消除了省内的“资金瓶颈”,还将带给企业西方先进的管理方法、理念,加快了企业的国际化步伐。

3.加速农村土地流转工作

农村土地流转将是我国农村社会的发展趋势。土地流转意味着土地具有了价格,可进行产权交易。因此,建议在严格落实国家耕地保护政策的前提下,选择条件成熟地区,开展农村土地流转的试点工作。

4.深化资本市场融资

政府应通过产业政策,重点培育一批规模大、实力强、产业链长的龙头企业,促使企业内部治理结构得到完善。条件成熟时扶持企业上市,筹集资金;条件未完全成熟的企业,引导其向深圳中小板块市场挺进。

5.构建企业信用评估和担保体系

建立中小企业信用评估体系和融资担保体系,是提高农业产业化企业融资的关键。首先,构建江西省内的中小企业信用评估体系。其次,建立适合江西省情的中小企业融资担保体系。构筑“省级+各地市级+社会”三方中小企业融资担保机构体制,实现“再担保+担保+互担保”的机制。

参考文献

[1]何广文,赵大晖.培育农业资本市场,深化农业产业化经营[J].

农业经济问题.2001(11)

[2]赵波.以农村金融创新促进农业产业化[J].农村金融.2005(10)

[3]高锁平.私募股权融资农业产业化融资的新视角[J].农场经济管理.2006(2)

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[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0010-01

农业产业化是市场经济条件下农业经济发展的内在需要，是实现我国农业现代化的必由之路。农业产业化的市场经济和现代农业的双重内涵决定了发展农业产业化必须实现制度、组织和科技创新。

一、实施制度创新，逐步建立发展农业产业化的运行机制，为农业产化发展营造良好的制度环境

1.健全政府宏观指导调控机制 农业具有弱质性、基础性和战略性等特点，面临着极大的自然风险和市场风险。随着市场化改革的推进，政府的宏观指导调控机制显得更加重要。各级政府和主管部门要切实加强调查研究，掌握情况，特别要重视从总体上、全局上研究和指导农业产业化，搞好宏观指导调控。健全宏观指导调控机制首先是要突出科学性，政府要建立灵敏而系统的信息网络，全面掌握信息，及时指导农业生产。

2.健全政策激励机制 一是在投入上要优先支持农业产业化；二是鼓励外资和社会闲散资金投入农业产业化，坚持谁投资谁受益的原则；三是在龙头企业的立项、申报、审批及土地征用上给予一定的优惠，坚决取消不合理的收费项目；四是打破行业、地区、所有制界限，鼓励国家、集体、个人一起上，允许兼并联合，谁有能力谁牵头。另外，政府要支持和保护一切有利于农业产业化经营的行为，并且组织协凋好相关部门，群策群力，形成推进农业化的强大合力。

3.健全利益协调机制 灵活的利益协调机制可以充分保护农民的利益，调动农民的生产积极性，拓展产业链，以推进农业产业化的顺利进行。根据过去一段时间的探索，有不少可供借鉴的利益联合形式，其中较有代表性的有合同制、合作制、公司制、托管制等四种。合同制，即由龙头企业与农户签订合同，实行保护价收购。合作制，由龙头企业与乡镇联手建设生产基地，由企业按占用土地面积给予补贴。公司制，即按公司加农户的形式，对农产实行系列服务，公司向农户提供生产资料和技术，并回收产品，与农户结成共担风险的利益共同体。托管制，即除土地所有权以外，政府将资源交给龙头企业托管，企业根据市场需求决定资源的开发和利用取向。

4.健全土地流转机制 农业产业化的发展对土地规模经营提出了较高的要求，建立完善的土地流转机制是深化农业产业化的必备条件。健全土地流转机制的基本要求是：一是增强农民对土地的稳定感和权属感；二是以市场机制来调节土地流转和合理配置，提高土地的使用效率；三是克服家庭分散经营、规模狭小的弊端，有利于促进规模经营。

二、实施组织创新，提高龙头企业和生产基地的质量和效益，加强市场体系建设，为农业产业化提供高效的组织载体

1.提高龙头企业的竞争力是推进农业产业化的关键 龙头企业是产业核心，龙头兴则产业兴。要重点培植一批龙头企业应当成为当前农业化工作的重点。各地政府和有关部门应当首先选择那些技术力量较强，产品适销对路的农副产品加工企业作为重点扶持对象，鼓励其向上市公司发展；其次是突破地域界限、行业界限和所有制界限，组建集团公司；其三要引导经济效益良好的涉农民营企业抓住国有企业深化改革的机遇，用好资本营运这把金钥匙，积极参与国有资产的流动与重组，实现低成本扩张，鼓励私营企业托管、兼并收购国有和集体企业，壮大块头，扩大规模。

2.提高农业生产基地的规模和水平是农业产业化发展的基础 可以按照“突出特色建基地，连片开发建基地，围绕龙头建墓地”的思路，形成产业化基地布局的区域化，建立与资源特征相适应的区域经济格局；形成基地经营的集约化，使基地建设与发展适度规模经营相结合；形成基地生产的专业化，大力发展名特优产品在农产品总量中的份额。在建设产业化基地的问题上，要注意处理好规模与效益的关系，忌防顾此失彼而适得其反。

3.建立完善的市场体系，搞活农副产品的流通，是推进农业产业化的前提 当前的发展战略主要是依托农产品基地兴办大专业市场；依托中小城市或中心集镇兴办人农贸市场；依托沿海开放城市兴办窗口市场，参与国际大循环。要抓紧建设以初级集贸市场为基础，以批发市场为中心，以期货市场为方向的结构完整、功能互补的产品市场网络；还要通过各项改革积极培育和发展生产要素市场；同时，要加快统一市场的建设，打破市场封锁、分割和垄断，严格规制市场，加强市场的管理和监督，促进和保护公开、合理、公平的有序竞争，为推进农业产业化创造一个良好的外部条件。

三、实现科技创新，加速科技成果的转化，为农业产业化向深度和广度发展提供科技动力

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农户自己经营自己的土地，很大程度上提高了人们的种植意愿和积极性，促进了农业的发展，解决了人们的温饱问题。随着社会的发展，农户经营土地的目的不再是单纯的解决温饱问题，当然解决温饱问题是基础，需要农业在经济发展的潮流中扮演更重要的角色，发挥更大的作用，适应经济的发展和人们的需求，做好农业供给侧结构性改革是发展现代农业的关键。农业的发展不仅仅是国内经济发展的重要部分，更受世界经济发展的影响，粮食价格走低，而大多数农户的种植成本居高不下，个体抵御风险的能力有限。再加上近几年农业机械化水平逐步提高，以衡水为例，截至2017年底主要农作物耕种收机械化综合水平达到87%，农机合作社总量达到709家，种地需要的人工劳力越来越低，也导致大部分农村实际经营土地的是五六十岁以上的人，小麦联合收获机、玉米（籽粒）联合收获机、青饲机、植保飞机等等的高速发展，小的地块种植显然不能适应。为了更好地抵御市场风险，更好地适应农机化的高速发展，土地流转统一经营是农业发展的一个趋势，一定程度上促进了现代农业的发展。

2加快适度规模经营

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一、农业产业化龙头企业的内涵及特征

1.内涵。农业产业化龙头企业是指以农产品加工或流通为主,通过各种利益联结机制与农户相联系,带动农户进入市场,使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进,在规模和经营指标上达到规定标准并经政府有关部门认定的企业。

2.特征。龙头企业有三个明显的特征:一是必须是以农副产品为原料的加工或流通企业或批发市场;二是必须具有较大的生产经营规模,具有较强的辐射带动能力,生产加工销售有机结合;三是建立了真正的一体化经营机制和利益机制。其中,最重要的是龙头企业与农户建立了风险共担、利益共享的机制,农民可以得到合理的利益。

二、牡丹江农业产业化龙头企业的基本情况

截至2009年年底,全市具有一定带动能力、规模以上龙头企业98户,其中国家级2户,省级15户,市级81户,总产值或销售额52.5亿元,利税3.86亿元,同比增长10%和6%,有15.5万户农民融入农业产业化经营之中,农民来自产业化经营收入达4 200元,占农民人均收入的56%。农业产业化龙头企业总的发展趋势是好的,但与先进地区相比仍有差距。一是龙头企业整体实力偏低,辐射带动作用有限。二是龙头企业原材料缺口较大,影响企业的发展壮大。三是龙头企业发展资金不足。四是龙头企业发展环境不宽松。

三、农业产业化龙头企业与农户之间的合作方式

1.企业+农户,“企业+农户”型,即以企业为主,围绕一项或多项产品,形成产销一体化经营组织。从农业的长远发展来看,这是比较理想的合作经济模式,但也是出现问题较多的合作经济模式,因为农户在合作经济中往往会处于弱势地位,不能有效地预防企业损害农户权益的机会主义行为,一旦出现问题,经常会对农户形成致命的打击。现在有人提出改造“农户+公司模式”,我认为改造这种模式的合理方法,应该是先把农户组织起来,成为“组织化农户+公司模式”。

2.企业+基地+农户,主要有三种方式:①企业利用自有土地建立基地,雇用农户在基地从事生产;②企业租地建基地,雇用农户在基地从事生产;③企业租用农户土地建基地,吸收农户以土地、劳动力、产品、资金等要素入股,再承包给出租农户或大户经营。农户从这三种方式中可获得劳动报酬、土地租金、股金和承包费等收入。

3.企业+中介组织+农户――中介组织联动型模式,中介组织:各类农村专业合作组织、供销社、技术协会、销售协会以及农民合作社(无经济实体),以中介组织为纽带,组织产前、产中、产后全方位服务,使众多分散的小规模生产经营者联合起来形成统一的较大规模的经营群体,实现规模效益,是对龙头企业带动模式的改进,在发达和欠发到地区都较为普遍。

4.企业+农民合作社+农户――合作社一体化型模式,在合作社发展壮大后成立企业实体来销售、加工合作社内部成员(和外部成员)生产的农产品,从而实现农业生产的产、加、销和贸、工、农一体化经营。它对合作社的投资能力要求很高,目前主要存在于东部和沿海地区。

四、提高农业产业化龙头企业对农民增收的实效性对策

在推进农业产业化经营的进程中政府起到了重要的作用,把转变领导方式放在突出位置,要做到“八个引导”。

1.引导主导产业的培育与发展。在主导产业的培育上,要指导农业产业化经营组织发展具有本地特色和竞争力的优势产品,形成区域主导产业,同时要避免一哄而起、盲目上马和盲目扩大规模;要指导群众通过推广新技术、新品种,对传统产业进行技术创新,提高产品的科技含量和生产效率,使大宗产品上档次,特色产品上规模。

2.引导龙头企业的健康成长。农业产业化经营中龙头企业的培育必须上规模、上档次、上水平,真正起到农业产业化经营的“带头羊”作用。政府应帮助龙头企业建立现代企业新机制,充分利用资产重组和国有企业改革、改组、改造的成果,以低成本或重组形成新型的农业市场主体,不断增强实力,提高企业竞争力。

3.引导农业产业化经营运行机制的建立和完善。在农业产业化经营的实施过程中,政府有关部门应根据市场主体“自主经营、自愿合作、利益同享、风险分担、共同发展”的取向,从利益分配机制和运转约束机制两方面对其市场主体的行为加以指导,建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系,实现农业和农村经济持续、快速、健康发展。

4.引导合作经济组织的自发形成。合作社按产业化经营要求组织生产,引导农民进入市场,是农业现代化建设的重要内容。政府应在不动摇的前提下,坚持“民办、民管、民受益”和自愿、互利、民主、服务的原则,鼓励农民参与兴办各种类型的合作经济组织。

5.引导农业科技变革与创新。农业产业化经营必须依靠科技进步,而农业科技进步的主体应该是农业产业化经营的龙头企业。能取得经济回报的推广项目,要逐步交由企业承担。政府应着重于体系建设、法规执行、信息、扶持和规范企业等,鼓励社会力量从事技术推广。

6.引导金融系统大力支持农业产业化经营。政府应当鼓励商业银行按照“效益优先、因地制宜、规模经营、循序渐进”的原则,在充分进行市场调查和掌握足够的产业政策信息的基础上,选准选好支持农业产业化经营的金融杠杆支点。

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    农业产业化萌动于上世纪80年代中期,经过十几年的探索与实践,取得了很好的成功经验,促进我国农村经济的长足发展,也是我国经济的新的增长点。但是,随着实践的不断深入,一些深层次的矛盾也相继暴露,其中最重要的有以下几个方面:其一,市场主体问题;其二,是模式的普适性问题,还有社会化服务严重滞后问题。这三个问题,归根结底都属于农业推广的范畴,即这些问题深受农业推广工作的影响。就实质而言,农业产业所要解决的问题是农村、农业、农民如何步入市场,与市场经济接轨,也就是通过体制转型,建立以市场为导向,依据市场的需求来调整农业产业结构及产量的市场化农业,使农业由分散的互不联系的个别生产过程转变为社会生产的过程。在这个过程中,农业推广人员起着催化剂和桥梁的作用,它是农民个体和市场的纽带。首先,产业化总是伴随着科技进步,而科技进步的实践是靠农民最终完成的,只有通过农民的实践,各种农业科技成果才能转变为生产力,只有通过推广人员把科学知识传授给农民,才能使产业化有所依托。其次,如何把单个、分散的农产引入市场,一方面市场的利益导向是外因,可以促进农民走向市场,最重要的却是农民文化科学水平的提高,思想观念的转变以及决策水平的提高。在我国,地域广阔,人口众多,各地的生产力水平千差万别,农民的思想观念,经济实力也相距甚远,这些条件,决定了我国农业产业化模式也是多种多样的,如何引导,推动农民找出适应自己实际条件的产业化路子,同样是农业推广工作者最重要的任务。

    山东枣庄市在1980年试行“农民养羊、农行贷款、工厂贴息和建立基地、搞好服务、完善购销合同、厂农挂钩”的办法解决羊毛产销脱节的问题,进而提出了“贸工农、产加销、一体化”的发展战略,取得很好的经济和社会效益,极大地促进了当地农业和农产经济的发展。而在福建永春县,他们发展“芦柑”产业的特点则是以营销拓展市场,首先建立完整的运销体系,全县扶持运销专业户、联合体、专业协会、贩运合作社等组织1000多个,同时以芦柑总公司、果品公司为龙头,建立以外贸为主,内外贸相结合的运销批发机构,在县城建立批发点,在全国100多个大中城市建立销售联系点。第二,加强信息引导,树立品牌,多次举办芦柑节、展销会、贸洽会,举办“中国芦柑之乡”命名庆典,耗巨资在中央级媒体做广告,打出“永春芦柑”的品牌,并利用全国100多个城市的网点提供及时可靠的信息服务。第三,创办龙头企业,投资6000多万元创办永春逢源饮料公司,年加工能力1.6万吨,产值7800多万元,投资1000多万元创办永春华达科技开发公司。经过多年的努力,该县芦柑面积达14.5万亩,产量16.8万吨,新增农民纯收入2亿多元,成为永春三大支柱产业之一。

    二、农业推广如何适应农业产业化

    1.强调以人为本的推广方略

    农业推广的目的之一是培养农民的个人能力和素质。即一方面增进农民的知识、态度、技能以期获得好的农业经营,增加农民收入和满足社会日益增长的物质生活需要;另一方面,也是更重要的,就是通过农业推广的教育性工作--培训,传播知识、沟通等。转变农民的传统价值观为现代价值观,以适应社会主义市场经济条件下发展农业的需要。这两个方面的目的紧密相联的。农业推广的过程,其实是一种创新扩散的过程,即一种新的观点、思想、技术一旦被引入到一个社会系统,就在该系统中从一个决策单位随着时间推移不断传到下一个单位。根据这种观点,我们在推广一种新的技术或新的生产方式时,首先,培训一部分骨干农民,由这些农民或中介组织(如龙头企业,专业协会进行试验、示范,使广大农民全面接受,从而达到扩大的目的),另一方面,通过农科教相结合的办法,对农民进行直接的技术培训和科学文化教育,对农民的思想观念,价值观进行深刻的改造,全面提高农民的整体素质,进而提高他们进入市场的自觉性。只有这样,农业产业化能顺利进行。福建德化县在发展食用菌高产业过程中,充分发挥资源优势,大力发展香菇和草菇为龙头产品,以上世纪80年代后期引进由食用菌开发办公室引导组织部分农民进行试验示范,并对全县农民进行广泛培训,农民不仅掌握了该产品的生产技术,而且认识到该产业是短平快致富项目而得到认同。上世纪90年代全县大面积种植成功,1995年全县种植香菇1500万袋,草菇20万平方米,形成浔中、雷峰、春美等食用菌基地,同时创办了许多加工厂作为龙头企业,食用菌产业产值1个亿以上。而在1996年花菇产业的推广过程中,为了尽快形成规模效益,在未认真进行技术培训,农民未掌握好栽培技术的情况下,当年发展100万袋,却造成大面积低产甚至绝收。给广大菇农带来极大的经济损失,而且引起了食用菌产业的滑坡。这个事例从一个侧面说明农业产业化,首先必须得到农民的认同、接受,也就是农民首先必须掌握技术,并认识到该产业的价值,方能使分散的单个的农民自觉进入市场,参加社会化的大生产。这两个方面缺一不可,1995年花菇行业比较利润很高,确定其为龙头产品发展无疑是正确的,但忽视了香菇与花菇生产技术的差异,花菇生产的失败也就成为必然。

    2.强化信息服务,帮助农民决策

    农业产业化最核心,最本质的内部特征是“一体化”,一种产业的形成,不仅关系到千家万户的农民,甚至关系到一个地区的国计民生。农业产业化的实施成功与否,关键在于决策,即选择何种主导产业,选择何种产业模式,而正确的决策来源于对农业资源,劳动力水平和生产水平以及市场发展趋势的准确预测。准确的市场预测是决策成功的最重要因素,因为农业产业化,说穿了是市场化的农业,从这个意义上讲,没有市场的劳动就是无效劳动,这方面的教训是不少的,前几年到处遇到的“卖难”问题,这几年内蒙古等地的甜菜“白条”问题就是最好的警钟,甜菜在东北是主要的经济作物,也形成了许多龙头企业,但是未预测到近几年的全球制糖业发展趋势而盲目大发展,不仅造成农民损失,龙头企业破产,给地方经济也带来极大困难。一种新技术,一种产业的形成,需要经过一系列的试验,示范推广过程。因此,我们在推广过程中,不仅应预测当前的经济形势,同更注重中长期的经济形势预测,包括政府的经济产业政策和政治经济形势,才能为农业产业化的决策提供准确的信息服务。

    3.农业推广机构本身也应进入市场

    农业产业化要求推广机构对其产前、产中、产后进行全方位的系列服务,只有把农业推广机构本身推向市场,参与到产业化过程中,实行风险共担,利益共享,对农民或中介组织进行技术承包,集团承包等。充分调动农业推广人员的积极性,发挥推广机构的知识,人才优势,推进农业产业化进程,同时也促进农业推广力量的发展壮大。

    三、结论与建议

    由上所述,农业产业化是实现农业与相关产业系列化、社会化、一体化的发展过程,与之相适应的农业推广工作,也应由过去的农技推广发展到产前、产中、产后全方位系列化服务的现代农业推广,同时强调以下几方面的内容。

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    2发展农业产业化经营要规划好、部署好

    规划是先导,投入是基础,操作是关健,体制机制是保障。因地制宜地做好中心村规划是美好乡村建设的重点工作,是理清思路、设计发展路径的基础工作。因此,要从有利于农业新技术推广与应用,有利于农业规模化、效益化、产业化的形成,有利于农产品深加工的发展,有利于土地的综合利用,最终有利于在一定区域内形成完整的产业链,有效提升产品品质,完善品牌建设,带领农民走向市场,促进农民增收等方面出发,根据当地的自然条件及水利建设条件,科学制定中心村产业发展方案。

    3发展农业产业化经营要示范好、管理好

    加强中心村产业化经营,必须建立标准化的示范基地,从基础设施建设到田间作物管理,积累数据,科学种植,推广有序。绝不能贪大求洋,过分地标新立异,一定要立足根本,挖掘传统产业的发展基础,在农民乐于接收,易于操作的生产方式上加以转变。特别是已经定位“一村一品”的中心村,在经营项目上要更上一层楼,努力建立完整产业链,并适度延伸,生产规模化、市场化、营养化和品牌化的安全农产品,逐步实现农业现代化。在起步的示范基地,要加强对农产品质量的监测与控制,确保在源头上保证农产品质量安全[1-3]。

    4发展农业产业化经营要对接好、服务好

    国家鼓励培育多种形式的经营主体,但就中心村而言,不可能所有类型的经营主体都要培育,无论是培育种养大户、家庭农场还是发展合作社、建立龙头企业生产基地等,都必须根据当地的实际情况、产业发展阶段、土地集中规模、产业形成基础等方面来明确中心村对接的方向与培育的经营主体。同时为经营主体开展实质,为他们提供更加良好的发展空间和生存环境。对难以培育经营主体的中心村,要加强农业招商工作,与各大农业经营主体对接,发展基地农业。还可适度引导投资农业的工商企业进入中心村的产业经营中,带动农户以多种形式的合作方式,加强连接,从而带动中心村的农业产业化经营[4-6]。

    5发展农业产业化经营要流转好、流通好