美丽乡村典型案例范文

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二、继续贯彻执行国家机关“谁执法谁普法”责任制

    在2017年取得的成效的基础上，继续严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，认真梳理本部门、本单位负责执行的法律法规，建立普法责任清单制度，纳入绩效考评范畴，明确责任部门和责任人员，确保工作落实。推动形成宪法及宪法性文件宣传普及由人大机关牵头负责，民法、刑法、诉讼法等基本法律宣传普及由司法机关牵头负责，部门性法律法规由行政执法机关为主负责的“大普法”格局。结合“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日及行业宣传日、宣传周等主题活动，每年开展或参与大型法治宣传活动不少于2次。

三、持续健全完善以案释法制度

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（一）传统乡村旅游产品无法满足休闲度假时代市场需求

近年来，随着人们生活水平的提升和带薪休假制度的逐步完善，中国正迈入全民休闲时代，市场需求也从单一的观光向康体运动、生态游憩、亲子教育、养生养老、文化体验等多元化转变。其中距离城市较近、保留着自然生态和传统文化的乡村地区，是城市居民日常休闲度假的最佳选择，但传统的乡村旅游产品以农家食宿接待服务为主，已经无法满足潜在市场的多元化需求，进行全面的产品调整与更新以适应市场变化需求。

（二）传统乡村旅游发展无法驱动乡村地区的全面复兴

乡村旅游发展的从一开始即被赋予扶贫的功能，尤其是在现阶段，更是肩负着推动“美丽乡村建设”的重大使命。通过旅游导入，促进乡村的生态保护、产业发展、人居改善、文化传承，实现乡村地区的全面复兴，是乡村旅游发展的终极目标之一。而传统的乡村旅游，以单独农户的自发参与、政府的简单规范引导为特征，缺乏对乡村地区文化、生态、产业、人才、资本的整合，无法形成强大的发展推动力。因此，从乡村整体发展与振兴的视角出发，进行更高层次的战略整合与路径设计，是未来乡村升级的重要方向。

（三）传统乡村旅游发展无法实现乡村资源高效集约利用

乡村地区是自然生态、历史文化、乡土民俗、农林产业等多元资源的综合体，具有极高的休闲体验价值。但传统乡村旅游粗放式发展特征明显，以乡村可视资源的初级、简单的利用与转化为主，对于乡村的生态、遗产、田园、水系、山林、民俗缺乏深度解读与精致利用，在一定程度上导致了资源价值降低与资源浪费，甚至很多地区因为不当的乡村旅游发展，造成了乡村自然生态的破坏、传统文化的过度商业化和庸俗化，不利于乡村地区的可持续发展。未来，以生态和文化保护为前提，推动乡村资源的精致化、创意化、集约化利用，是乡村旅游升级的重要抓手。

二、乡村旅游升级模式探讨

乡村旅游经营模式创新 ，就是要在遵守国家相关法律法规的前提下，着力破解乡村土地流转、农宅租赁瓶颈，积极探索农民土地经营权入股、农宅入股、旅游咨询机构智力入股、旅游众筹等新型投资机制，引导乡村旅游从单一的“农民自营+政府引导”，走向“公司+农户、合作社+农户、新农人+政府+社区”等多元化经营之路。创新模式有：

（一）标准化的乡村酒店模式

（1）“乡村酒店”的理念，以现代酒店的经营管理理念，推动乡村旅游服务的规范化与标准化，提供有品质的农家食宿接待服务，是传统农家乐的直接升级版。

（2）适用村落特征：村落农户物质条件高度均质，易于实现标准统一，尤其适用于统一规划建设，基础设施条件较好的安居新村；临近成熟旅游景区或位于旅游热点线路之上，主要面向景?^到访游客，有条件打造成为面向大众游客的食宿接待服务配套区。

（3）模式要点：推行标准化的旅游接待服务+建立与成熟景区的联动关系：按照酒店的功能空间，对村落进行统一规划设计或改造，明确大堂接待区（即乡村旅游服务中心）、公共活动区（即乡村公园、广场等公共活动空间）、食宿接待区（即设施标准统一的旅游接待户）；通过成立乡村旅游合作社，实行乡村旅游接待户的统一管理、统一培训、统一服务标准，统一分配客源、统一价格、统一结算；按照酒店客房的标准，设计各个接待户的配套设施，如房间面积、独立卫生间、统一的床上用品和洗涤用品等；积极与周边成熟景区联动营销，并建立从景区至村落的便捷道路导视系统，开通免费摆渡车，通过吸引景区到访游客，获得充足的客源保障。

（4）典型案例。密云司马台新村――北京“乡村酒店”模式实践与示范标杆。司马台新村的前身是司马台村，因靠近司马台长城景区，该村是北京城郊民俗旅游发展较早较成熟的村落之一。2011年，古北水镇项目选址落户司马台村，为推动项目建设落地，对司马台村实施整体搬迁计划，遂启动了司马台新村建设。新村落成之后，即明确了践行北京市“一个民俗村就是一个乡村酒店”的发展理念，由司马台民俗旅游合作社实行统一管理、统一培训、统一定价、统一门头牌匾、统一床上用品配送洗涤，合作社下设民俗旅游接待中心，负责村落内的客源分配和统一结算。司马台新村由此变身为一个村民参与的乡村酒店，主要面为古北水镇到访游客提供有品质保障的农家食宿接待服务，并与水镇内的高端食宿设施形成互补，成为了古北水镇的大众游客配套接待区。目前，司马台新村共有215个民俗户通过县镇村联合验收，可提供房间645间，床位933张。

（二）个性化的文化民宿模式

（1）核心理念，把一个乡村打造成一个乡土文化博物馆，基于村落文脉与古民居群落整体保护的基础上，通过传统文化艺术化、创意化、体验化利用，打造有故事的乡村民宿群落和精致的乡村文化休闲体系，创造传统与时尚碰撞的精致乡村生活方式。

（2）适用村落特征：村落历史厚重，文化特色突出，尤其以传统古村落为典型代表；村域内拥有较为丰富的历史文化遗存，如名宅大院、寺庙宗祠等，适宜开发多种历史文化体验产品；村落传统肌理尚存，环境自然质朴，并保存一定数量的具有历史感的传统民居院落，具备开展乡村文化度假的基本条件。

（3）模式要点。古村整体保护与特色民宿打造，村落历史景观与文化游赏体系营建：对村落内各类文化遗存进行系统普查，确定保护红线与可利用等级；筛选村落的主题文化元素，并与村落的公共景观、体验活动、建筑风貌结合。

（三）高端化的度假乡居模式

（1）野奢度假综合体理念。以塑造特色乡村度假品牌为导向，通过乡村闲置农宅的统一收租，并进行整体改造与度假化利用，将村落打造成为高品质的乡村旅游度假区。

（2）适用村落特征：村落生态优良，环境幽静，拥有天然的度假条件；一般为“空心村”或新村搬迁之后的废弃旧村，房屋空置率较高；村落民居建筑多为传统老院落，风貌特色突出，改造价值较高。

（3）模式要点。塑造高端度假品牌：把闲置农宅集中经营，度假社区整体打造：由村集体对村内空置民宅统一租赁回收，通过引入外来企业资本或自筹资金，进行整体度假化改造，并塑造独立度假品牌；民居改造讲求文化性、乡土性与品质感兼顾，追求外旧内新、外朴质内奢华的效果；可通过探索村民房产、土地入股等多种方式，实现社区居民持续参与；当地村民可被返聘为度假村（区）员工，推动村民就地就业。

（4）典型案例。山里寒舍，由“空心村”到乡村度假区转变。山里寒舍位于北京密云县北庄镇干峪沟村。由于地处偏远，交通不便，干峪沟村村民逐渐外迁，导致大量民居闲置乃至荒废，村内民居空置率高达80%，成为名副其实的“空心村”。2013年，北庄旅游开发公司，以50年租用、二套闲置房入股合作等形式，收租了村里废弃或闲置的宅基地（或集体土地），对村落的供电、给排水、通讯、网络等基础设施进行高规格建设，并将传统民居院落改造成为高品质的度假酒店，以“奢华与朴素混搭，舒适和自然结合”为特色，将城市化的星级酒店享受与乡村自然宁静的生活自然融合，并配套了游泳池、高尔夫、儿童游乐场等休闲度假项目，目前开放的院落有20余座，入住价格从1500元至4000元不等。通过这一模式，村民不仅可以获得稳定的租金，同时还成为山里寒舍的员工，获得相应的工资收入，而干峪沟村的土地、果林等各类资源也得到了系统盘活，昔日荒凉的空心村变身成为国际范的乡村度假区。

（四）创意化的休闲聚落模式

（1）乡土游乐场理念，整合村落内的河流、田园、果林、山地，创意打造多元化的乡村休闲游乐空间，并通过策划好玩、丰富的乡村活动形成为村落持续的旅游吸引力。

（2）适用村落特征：一般位于热点游览线路上，交通可达性较好；村落可利用的休闲资源丰富，如河流、湿地、果林、山地等；具备一定的可建设用地条件，便于引入休闲游乐设施或项目；村集体发展旅游积极性较高，且具有较超前的发展思路和较强的号召力。

（3）模式要点。扩展乡村休闲空间和创意休闲体验活动策划相结合：由村集体牵头，对乡村休闲资源进行系统化整理，并导入创意理念，包装打造农耕文化园、乡村花海、儿童乐园等休?e项目，构建乡村休闲产品体系；策划春耕节、乡村亲子课堂、丰收狂欢节等丰富多彩的乡村活动，创造乡村持续旅游吸引力；通过成立乡村旅游合作，组织村民开展旅游接待，为到访游客提供食宿服务；建议可采用“村集体+企业”的模式，吸引部分外部资金，用于投资较大但盈利性较好的休闲项目开发。

（4）典型案例。创意休闲引领美丽乡村建设。尚书圩村，位于浙江安吉县皈山乡境内，距安吉县城18公里，是一个群山环绕的典型山村。2010年，尚书圩村把握“美丽乡村”建设机遇，转变观念，提出“经营村庄”思路，利用生态和文化资源优势转型升级，大力发展创意农业和文化旅游产品，打造尚书休闲文化村，走出一条旅游驱动型乡村发展之路。

为促进旅游发展，尚书圩村首创林地股份制流转机制，并通过吸引投资和自筹资金两种方式，先后建设了尚书文化园、尚书开心农场、向尚花田等休闲体验项目，其中的开心农场，是村内基于土地流转建立起来的，设计有百亩葵花园、千米瓜果长廊、蔬菜园、瓜果园、采摘园、春泥农耕园等特色版块，主要面向城市家庭和青少年群体，提供乡土教育、农耕体验、田园休闲等特色产品，并策划举办金榜节、葵花节、欢乐农家过大年、乡村南瓜创意PK赛等一系列乡村趣味节庆活动，形成了乡村的持续吸引力。目前，尚书圩村被评为国家3A级景区，每年的游客量在10万人次左右，单就村中景区门票每年就能为村民增收近100万元。

（五）产业化的主题庄园模式

（1）主题庄园，依托现代农业和涉农企业品牌打造的高品质田园综合体，复合农业产业与乡村旅游两大基本功能，既是企业品牌展示与技术研发基地，也是高品质的田园休闲度假区。

（2）适用村落特征：农业基础较好，已经形成了具有一定规模的特色农业品牌或拥有独特的农业气候条件和文化资源；土地流转门槛低，有建设大型农业庄园的场地条件；交通可达性强，能够吸引大型涉农企业或其他休闲农业投资主体进驻。

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1 概述

随着我国城市化进程的加快，城市的集聚与辐射功能日趋增强，越来越多的城市在城乡统筹、一体化建设的过程中，将旅游作为城市与新农村建设相衔接、城乡统筹一体化的核心要素。改革开放以来，我国旅游产业获得了空前发展，单业态的观光旅游转向观光、休闲、度假三驾马车并行的复合型业态。与此同时，城市居民生活水平和生活方式的巨大变化，区域交通条件的大大改善，人们的旅游时空观念发生了彻底改变，在空间上逐渐由城市向农村转移，在需求上逐渐由观光猎奇向舒适型、享受型方向过渡。旅游发展与旅游消费的转型客观需求，一种新的旅游产品――乡村度假旅游应运而生。

2 乡村旅游研究概述

2.1 国外研究综述。国外对于乡村旅游的研究开展相对较早，主要体现在乡村旅游产品体系以及其旅游管理体系上，相对比较集中在乡村旅游对于当地经济发展和经济转型的作用，大多数学者们都认同乡村旅游对当地经济发展和经济转型起到一定的促进作用。此外，国外学者还探讨过政府对乡村旅游的管理模式。政府对乡村旅游的管理主要是通过制定开发政策、提供人力和财政支持、设立专门的机构管理、组织市场开拓等。一些学者还提出，应积极倡导乡村“社区参与”的管理模式。尽管不同国家由于国情不同，乡村旅游的管理模式也有较大的差异，有“由下而上”、“由上而下”或兼而有之的管理模式，但都强调社区参与在乡村旅游管理中的重要作用。

2.2 国内研究综述。樊岸青（2007）指出了乡村旅游的四种成长模式：借助于紧邻城市的区位优势开发的客源地依托模式；借助于与该乡村自己的或者相邻的原有名胜地的引力优势所开发的目的地依托模式；产品组合中混合着许多不属于乡村，或者乡村关系并不明显的产品组成的非典型模式；由多种模式的不同比例的混合组成的复合模式。

国内乡村旅游主要包括景区边缘型、大中城市郊区型两种，城郊乡村旅游往往最为发达和典型，在经济发达的大都市郊区有比较多的成功案例。吴必虎等的研究也表明，中国乡村旅游在客源地城市周边出现两个乡村旅游密集区域，第一个最密集区域往往出现在距城市中心20km左右的地区，第二个次密集区域出现在距城市70km左右的地区。在第一个最密集区域的城郊乡村的客源市场、产品结构来看，都受城市影响显著而强烈，区域内旅游景观特征和产品构成具有从大都市旅游产品向典型乡村地区的旅游产品过渡的特征，因而也被称为都市型乡村旅游。

都市近郊乡村旅游表现为以下特征：①是依托都市客源和乡村背景，为城乡居民提供休闲度假、娱乐放松的空间场所；②受城市化进程影响显著，乡村特征不典型或缺乏“原真性”，成为乡村旅游的一种特殊形式；③主要集中在距都市中心区25-30km范围内，是都市环城游憩的有机构成部分；④主要产品以田园风光欣赏、农事活动体验、农家乐餐饮等为主。

3 乡村度假旅游的需求分析

中国乡村旅游的消费模式主要是“住农家院、吃农家饭、干农家活、学农家艺、享农家乐”。这种旅游产品的缺点显而易见：产品以农副产品品尝、购买及观赏田园风光为主，兼及农事体验活动，游客多样性的旅游需求得不到满足；游客活动空间不大，游客接待量有限；“农”味不浓，乡村景观特色不明显，城市化、现代化痕迹明显，核心吸引力不强；环境卫生不佳，配套设施不完善，旅游服务水平不高。因此，我国的乡村旅游亟需转型升级，极大满足旅游者休闲度假需求，由单一的观光型向观光休闲度假复合型转变。

3.1 农家野趣的恬淡追求。现代乡村旅游的主要形态之一：农家乐，起初很多都是以农家餐馆的形式开办的。农家菜意味着纯朴、绿色。正如菲利普・科特勒有一句营销学的名言：“卖的不是钻头，而是墙上的洞”，农家乐里吃的不是菜，或许是游客对自然、绿色与健康的心理期望，对回归自然的亲切和惬意。如何让心灵放松？值得乡村旅游的建设者从“心”考虑，避免迷失于项目“硬件”的开发与建设之中。

3.2 城市环境与压力的平衡、释放。在城里，人们的内心装满错综复杂的压力和人事：剪不断，理还乱；到乡村，人们可以寄情于山水、亲近自然，勾起内心柔软的对大自然无私无欲的情感，投入纯朴、简单的怀抱。通过旅游活动，摆脱了社会关系的羁绊，抛却了大堆的日常琐事寻找生活中另一个摆脱束缚和压力后的真实自我。通过捕捉美好景物的声、色、形，获得感观的愉悦，继而通过理性思维和丰富的想象深入领会景物的精粹，从而获得由外及内的舒畅感觉。

3.3 在乡村旅游中养心，在养心中融入自然。我们去旅游的每个乡村，每一处山水、田园，某种程度都是一座智慧和文明的宝库，我们的心灵很现代，也因此很疲惫，但乡村的山还是那山，水还是那水，山水、自然、恒古长青。面对自然，我们在享受美景、美食之余，心灵何不在山水间作一次回归原始与天真的“保养”呢！乡村度假旅游是调整自我、实现身心和谐的一条非常有效的途径。

乡村度假旅游的实质就是给旅游者一个真实的、质朴的、原美的乡村度假环境，一个与都市完全两样的旅游天地，一种恍若隔世的视觉享受，使居之者忘老，寓之者忘归，游之者忘倦。

4 乡村度假旅游开发

乡村度假是在农家乐、乡村旅游基础上提出的新概念。它与农家乐所不同的是，游客由匆匆过客转变为滞留度假休闲。乡村度假不是简单的农家乐华丽转身，而是新时代的功能升级、业态延伸、服务提高，是游客依托乡村地区特有的历史文化和生态环境而开展的休闲度假活动。用国家旅游局局长邵琪伟的话来说，是“乡村旅游业转型升级”。与乡村观光游相比，乡村度假旅游要求更好的环境氛围（乡村人居环境、农业生产环境、自然生态环境）和更便捷的交通条件；与其他类型度假产品不同，乡村度假以乡村景观资源为依托、以“乡村性”为核心吸引力。

乡村度假旅游产品开发

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4.1 以乡村资源为基础，以宁静、松散的乡村氛围为依托。人们走出都市出游乡村总体可分为健康、生态、经济、文化、体验、社交动机。从马斯洛需要层次理论角度看，健康、生态和经济动机主要源于对生理和安全层次需要，文化、体验和社交动机主要源于对社交以及更高层面自我实现的需要。同是一次乡村旅游，如果游客能够带回的不仅是照片和土特产，还有心灵与智慧的深刻体验，游客的身心收益也将更大。通过整合以乡村景观为代表的自然资源，以建筑、文化、民族等为代表的人文资源，以人与人交往、乡村生活方式为代表的社会资源，将农业的文化与休憩完美结合，营造出宁静、松散的乡村氛围。

4.2 打造以休闲、教育、体验为主的多功能度假功能区。过去的乡村旅游多是以农业观光和农家乐为主，功能单一，层次较低，现在的乡村度假旅游产品已不满足“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的农家乐。还需开发乡村的民俗文化、农耕文化、生态文化资源，增加休闲、娱乐、养生、健身和回归自然等不同类型、不同层次、不同规模的乡村旅游产品。从而使乡村旅游向高品味、高层次、多功能方向发展。通过建设一批具有本土特色的娱乐项目、体验项目、配套项目，打造成个性突出、服务上乘的乡村度假功能区。

4.3 乡村度假旅游产品的全面升级。吃，传统地道乡菜。农家餐厅的未来发展方面应该是“定位主题化、管理专业化、菜品特色化、服务品质化”。住，拙朴野奢乡居。乡村旅游者更希望得到的是一种非都市化的睡眠感觉，在房间装饰中适当的融入文化概念，提炼主题元素，与乡村旅游的整体市场定位吻合。最终，要形成与众不同的睡眠体验，回归自然的睡眠空间。行，绿色生态乡径。将绿色、生态、环保的出行理念植入产品设计中，使行走艺术化、幸福化。游，美丽乡村田园。在乡村原有景色的基础上，经过安排展示出自然之美，经过修饰与包装，使其特色真正的流露出来，引导消费者领略美丽的乡村田园。购，安全健康有机农产品。娱，农趣活动参与、农耕文化体验。

4.4 结合社会管理创新，加强全民教育，营造良好的人文环境。国务院第53次常务会议原则通过的旅游业改革与发展的若干意见，明确提出旅游发展需要硬环境，更需要软服务，也就是好客的人文环境。新加坡、日本和台湾地区旅游业发展经验表明，美丽的山水风光固然是吸引游客到访的本底资源，但是服务人员的专业与效率，民众对游客的友善与包容更能够让游客有美好的体验和满意的评价。台湾旅游业界在对外宣传推广时最自豪的一句话就是“台湾最美的风景是人”。如何培养市民、村民特别是窗口行业的员工对游客的友善性，至少与基础设施建设、大项目和大活动同等重要。

4.5 寻求切实可行的开发模式。在项目规划建设中只有通过“企业+合作社（基地）+农民”等多种方式使农民直接参与到项目开发、运营中，直接受益，才能使乡村度假旅游有稳定的发展基础；然后通过有市场吸引力的乡村度假旅游项目体系带动农村的城镇化、社区化发展；再通过借鉴、引入日本、台湾休闲农业产业化发展经验，实现农业从大田农业到精细化、多元化农业的发展转型。

5 结论

随着国民经济的进一步发展，未来乡村旅游的发展首先是产品链的延伸拓展，满足游客多元化的需求特征，如艺术写生、康体疗养、运动拓展、商务会议等；其次是产业链的横向整合，丰富乡村旅游产品的体系，如农业、林业、畜牧业、渔业等；三是利益链的纵向共享，加强旅游开发商、农户、地方政府的合作与交流；最后是要素链的全面升级，包括交通、饮食、住宿、通信以及环境卫生等配套设施。构建多层次、内容丰富、市场针对性强的乡村度假产品体系，对于促进现代乡村旅游快速发展，满足居民生活需求，提升区域经济发展以及城乡统筹具有重要的意义。

参考文献：

[1]樊岸青.浅谈发展乡村旅游在新农村建设中的作用[J].今日科苑，2007，09：65-67.

[2]赵承华.乡村旅游开发模式及其影响因素分析[J].农业经济，2012，1：13-15.

[3]张晓慧.乡村旅游一体化战略发展路径以及启示――以成都五朵金花为例[J].中国集体经济，2011：130-132.

[4]高佩佩.西安市乡村旅游深度发展研究[D].陕西师范大学，2011.

[5]孙明泉.乡村体验与环都市乡村休闲[M].北京：经济科学出版社，2008：234.

[6]党宁.休闲时代的城郊游憩空间：环城游憩带研究[M].上海：上海人民出版社，2011：112.

[7]谢彦君.旅游体验研究――一种现象学视角的探讨[D].东北财经大学，2005.

[8]王云才.中国乡村旅游发展的新形态和新模式[J].旅游学刊，2006，21（4）：8.

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2乡村传统文化保护与传承的内容

我国对于乡村传统文化保护与传承应借鉴发达国家的经验，实行区分不同层面的保护，至少应在非物质层面与物质层面开展保护。乡村传统文化是乡村社会知识、信仰、艺术、道德、法律和风俗习惯的总和，是乡村社会人类生产与生活的总汇，影响和支配着乡村的生产方式和生活方式。乡村传统文化的核心是非物质形态的（比如，乡规民约、民间故事与传说、乡村文体活动、民间手工艺术、乡土农事活动等），而乡村传统文化的外在表现形式又是物质形态的（比如，乡村山水风貌、乡村聚落、乡村建筑、乡土服饰等）。在非物质层面，保护与传承的内容又分为思想层面和行为层面。思想层面包括：乡村生活的独特价值、乡规民约、宗族组织与文化、孝文化、民歌与民谣、民间故事与传说等；行为层面包括：农耕方式、乡土农事活动、民间文体活动、民间手工艺术、传统节庆活动等。在物质层面，保护与传承的内容包括：乡村自然风貌、乡村传统聚落、乡村历史建筑、不同地域的传统乡村服饰和民族服饰等。

3乡村传统文化保护与传承的对策思路

3.1寻求乡村传统文化保护与传承与经济发展和生态发展的协调

从经济角度看，乡村传统文化保护与传承和经济发展关系复杂。在物质生活水平低下的年代，出于满足生存之需，乡村传统文化保护与传承往往让位于经济发展；但随着人们生活水平的提高，精神消费越来越受到重视，乡村传统文化保护与传承的经济价值逐渐展示出来，保护与传承和经济发展之间维系一种互促关系就成为可能。从生态角度看，乡村传统文化蕴含着人与自然和谐相处的生态智慧，挖掘这些智慧有助于乡村生态文明建设，有助于实现乡村绿色发展。乡村传统文化保护与传承在经济、生态、文化、社会等方面具有多重作用，对于美丽乡村建设意义重大。总之，乡村传统文化保护与传承和乡村经济发展之间存在复杂的关系，但在建设美丽乡村的背景之下，两者之间可以形成一种互促关系，能实现在乡村经济发展中保护与传承、在保护与传承中促进发展。

3.2探寻乡村传统文化保护与传承的新模式

比较与借鉴发达国家在不同发展阶段对乡村传统文化保护与传承的经验，吸收国内不同地域保护与传承乡村传统文化的成功经验，探寻乡村传统文化保护与传承的科学规律、利益平衡杠杆、有效发展路径和政府承担的角色以及干预的手段等，归纳总结出保护与传承我国乡村传统文化的新模式。具体可以通过选择典型乡村开展案例分析，深入了解乡村传统文化保护与传承的现状及存在的问题，有针对性地提出具有可操作性的新型模式，以促进我国乡村传统文化保护与传承。

3.3构建乡村传统文化保护与传承的新机制

乡村传统文化保护与传承是一项复杂的系统工程，需要系统地加以研究。在探寻保护与传承的新型模式的基础上，还要针对多重目标构建多重机制，并进一步确立政策支持体系和具体政府建议。针对乡村传统文化破碎化和主体性逐渐消失的现状，要构建乡村传统文化认同的重建机制；针对城市文化等外来文化对乡村传统文化的冲击，要构建乡村文化自信的培育机制；以维系乡村传统文化保护与传承和乡村经济发展的互促关系为目标，要构建以乡村传统文化为核心的乡村文化产业发展机制；针对乡村传统文化保护与传承成果会逐渐被周边村镇效仿并分享经济利益的现实，要构建乡村传统文化保护与传承成果的地域共享机制；针对政府在引导我国乡村经济发展中的独特作用，要构建政府在乡村传统文化保护与传承中的作用机制。

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二是抓好党建这个龙头，让村党支部和每一名党员都能充分发挥战斗堡垒和先锋旗帜作用。比如，董集镇刘王村突出党建引领作用，坚持把党建工作贯穿农村经济社会发展的方方面面，“党建+队伍建设”，提升了党建工作水平；“党建+便民服务”，搭建了党群“连心桥”；“党建+产业兴村”，激发了自身经济活力，实现了村集体经济收入18万元；“党建+美丽乡村”，造福了村里百姓。该村依靠“党建+”工作模式，让群众感受到了实实在在的实惠，整个村子的向心力、凝聚力明显增强。

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中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）23-0011-04

Research on the Global Scenic Construction Mode under the Perspective of Ecological Civilization

――A Case Study of Shanchuan in Anji

Lu Yun

（Huzhou University，Huzhou 313000，China）

Abstract：Global scenic construction contributes to rich the carrier of beautiful countryside development，and to innovative eco-economic management model.Shanchuan in Anji，which has been given the title of National 4A Tourism Spot，is one of the most beautiful villages of Zhejiang Province.Practice in Shanchuan becomes a classic case of beautiful countryside upgrading.The construction mode of global scenic in Shanchuan contains target positioning and strategic planning，resources integrating and brand building，environment maintenance and depth management.The following principles should be taken into account：combination of inheritance and innovation，unity of heterogeneity and integrity，unity of form and conception，coordination between attraction and bearing capacity.

Key words：Ecological civilization；Global scenic；Construction mode；Shanchuan in Anji

从10多年前的“千村示范万村整治”工程启动至今，浙江省美丽乡村建设取得很大成效。步入“十三五”时期，城乡统筹和生态文明建设要求全面提升，美丽乡村建设应结合经济发展新常态，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为先导，加速转型升级。安吉县山川乡是浙江省最美乡村之一，于2015年1月获批全国首个全乡域4A级旅游景区，成为全域化景区建设的经典范本，本文将在生态文明视角下分析山川全乡域景区建设模式，为美丽乡村的深度变革提供创新实践思路。

1 安吉山川全乡域景区建设的必要性和可行性

乡村全域化景区建设，是指在县、镇或村的全范围之内以景区标准加强规划、建设、管理与经营，构建生态良好、盈利充分、功能多样的综合性大景区，实现当地社会、经济、文化发展和城乡统筹发展。作为美丽乡村高层次发展阶段的创新举措，其必要性在于：美丽乡村建设是一个需长期探索的实践过程，初期以环境整治、资源保护、乡容改善为主要内容，通过加强基础设施建设呈现人与自然和谐共处的良好态势；随着城乡一体化要求的提升，后期建设转向宜居宜业宜游等多样化功能开发，通过强化经营和整合资源，将分散于各点的生态优势转化为财富优势。同时，单个村落各自为政的小规模发展局面不利于乡镇生态资源的整体开发，且乡村风貌的同质化也影响投资效益，导致部分资源浪费。全域化景区建设有助于丰富美丽乡村建设载体，创新生态经济的经营模式。

美丽l村景区全域化力图打破景区内外的界限，营造处处是风景的乡村旅游体验，这一理念对政府公共服务能力、基础设施建设、经济基础条件有较高要求，只有基础条件成熟的地区才可能完全实现[1]。安吉山川乡位于湖州最南端，因山川广布而得名，46.72km2行政区域内涵盖6个行政村，43个村民小组。从2003年开始，山川乡围绕“生态立乡，旅游强乡”的战略推进生态环境建设，通过“五改一化”和“双百千工程生态村建设”，大力改善乡容乡貌、配备完善服务设施，将高家堂村、马家弄村等建成典型示范村。山川全乡拥有91.3%的植被覆盖率，优美生态成为10a山水变迁的缩影，曾获被评为中国美丽乡村精品乡和新浪浙江十大旅游目的地。2013年，山川接待游客达50万人次，直接旅游收入6 800万。生态环境的优化、休闲项目的落地、绿色经济的兴盛，在加上知名度的扩大和游客量的递增，都为山川实现景区全域化奠定了基础。

2 安吉山川全乡域景区建设模式

景区开发是依据当地条件，投入适当资金，通过科学的调查、评价、规划、建设、经营等，使未被利用的资源得以利用，已被利用的资源在深度和广度上得以加强的过程[2]。山川乡凭借美丽乡村建设的前期优势，于2010年提出4A级大景区建设，2012年开启生态之路，落实空间规划、资源挖掘、产品设计、产业推动等，依据时间维度，可将山川全乡域景区建设模式归纳如下：

2.1 目标定位与战略规划 全域化景区建设的首要环节是进行合理的定位与规划，在目标选择和价值判断的基础上预测景区开发的任务、内容和成果要求，对景区要素进行统筹部署，促进资源与市场的匹配。

2.1.1 以“浪漫山川”为目标 寓意深刻、特征鲜明的形象主题是一个景区的标志，构成规划与经营的核心目标。山川乡依托自然环境优势创立“浪漫山川”生态文化品牌，作为全乡域景区的灵魂。“浪漫”无论在城市还是农村，都是满足生存需求之后的高层次精神需求。“浪漫山川”在生态优美的基础上更为强调人景交融，旨在将美丽乡村打造为情缘的起点，心灵的归宿。因此，景区功能定位是多样化的，除休闲娱乐之外，更为注重人文体验。同时，作为美丽乡村深化改革的举措之一，以“浪漫”旅游产业的经营增加当地村民收入，提升生活幸福感，也是景区开发的重要目标。

2.1.2 以“一区两带两组团”为战略 随着美丽乡村的升级，山川兴起大批休闲旅游项目，仙龙峡漂流、芙蓉谷景区、老树林度假酒店、品园山庄等精品点已经成为该乡景区创收的增长极，也是人文和谐的中心点。经济学家纳・松巴特提出“生长轴”，认为空间极化不仅只出现在若干点上，也会出现在连接各点的重要交通干线及其沿线的线状地带[3]。山川乡提出“一区两带两组团”的建设模式，其中一区是指山川乡域大景区，两带是指高家堂村和马家农村沿溪一带、大里村和船村沿溪一带，两组团包括美丽乡村示范村和精品度假项目群。通过点线面结合的战略布局，借助各个旅游产业精品点的优势带动整个乡村旅游经济的增长。

2.1.3 以“人与自然和谐共生”为宗旨 山川乡景区建设遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以人与自然和谐共生为宗旨，不以牺牲乡村原生态为代价发展旅游业，投入大量资金和技术力量加强环境整治和基础设施建造。首先，加大资金投入。在道路建设中投资534.5万元、河道整治中投资1 000万元、林荫道路建设中投资315万元。其次，重视污染治理。关停多家造纸厂和竹拉丝工厂，搬迁公墓和散坟，建成农村垃圾中转站，引入美国阿科蔓生态处理技术治理水源污染。生态保护型的景区开发模式使生态文明与绿色经济同步发展，村民通过环境改善提高生活质量，依靠绿水青山发财致富。

2.2 资源整合与品牌塑造 旅游资源的丰富多元是游客产生独特体验的必要条件，生态文明视野下全域化景区建设需兼顾效益丰厚与生态良好的统一，围绕形象品牌的塑造与传播，整合、优化乡村景区资源。

2.2.1 鼓励乡民参与建设 全乡域景区建设直接影响当地村民的日常生活，景区开发务必要考虑村民需求，充分发挥他们的积极性与创造性。山川乡景区提供大量就业岗位，使村民成为旅游环境的改造者、景区业态的参与者、旅游服务的从业者和最终的受益者：村民入股旅游公司，如高家堂村有100多户村民是景区股东；400多名“50、60”人员实现家门口就业，遍布景区检票、导引、安保、物业、电修等岗位；工匠艺人重返竹编行业，激活景区手工艺品市场；更有七八十岁的老人向游客展示手工豆腐、年糕等的现场制作方法。人居环境的改善和村民收入的增加使全乡域景区经营变成常态，家家户户为景区建设贡献力量。

2.2.2 绿色高端招商选资 适度引入社会资本，有助于最大化开发和整合乡村旅游资源，依托项目运作实现大景区建设。山川乡经历从引资到选资的转变，按照景区建设需求和生态文明准则有选择地挑选项目，严格落实项目审查制度，保持山川乡原始风貌。2011年至今，引进项目20个，总投资近10亿元，创建既能体现本乡特色，又能推动山川发展的休闲旅游项目，如仙龙峡、七星谷、落伽山、林清轩、老树林等。同时，山川乡积极鼓励社会资本投入高端民宿建O，以先进的民宿经营理念，将自然生态与时尚家居相结合，借助新媒体加强营销，满足都市白领阶层需求。

2.2.3 加速文化品牌传播 乡村生态旅游的开发必须与文化融合才能形成品牌，品牌必须经营才能鲜明，必须经历产品营销、精品营销和文化营销后才能稳定[4]。“浪漫山川”生态文化品牌的经营依赖于丰富的景区实体，如“五坊六艺”民俗区、“清灵佛禅”感悟区、“山水乡村”生活街区、“安逸隐世”住宿区、“山民生活”体验区；还有多元的活动载体，如按照12个民俗节日推进美丽乡村深度经营，使游客于每个月份都能体验不同节气的乡村风情，在亲子游戏、农事体验、团队协作、体育活动中放松身心。此外，旅游品牌的传播离不开媒介，“浪漫山川”通过标志设计、网站建设、专题拍摄、新闻报道等综合形式不断扩大知名度。

2.3 环境维持与深度经营 全乡域景区建设意味着乡村旅游资源的重新整合与均衡发展，这是一个动态的、持续的过程，伴随着资源的消耗、更新和重组。为此，需依据景区容纳能力和旅客需求变化，维护景区环境、优化经营管理策略。

2.3.1 科学调控维持景区环境 全域化景区提供高品质的休闲旅游服务，有效避免了交通堵塞和景区拥挤，但其空间承载力并不是没有上限的，一旦游客人数超越接待能力，就会降低旅游品质，增加环境负担。为此，山川乡特意邀请省内外旅游业专家进行评估测算，综合生态环境承载力、游客体验效果等因素核算出最适宜的日接待旅游人次为3 000人，景区严格按照这个标准控制接待人数。同时，为了维护全域化景区创建成果，山川乡制定了《4A级景区精细化管理实施办法》，由乡村干部依据精细化标准进行卫生督察，发现问题及时整改，促进全乡域大景区长效管理制度化、保洁队伍职业化、垃圾分类常态化。

2.3.2 着力提升生态文化品味 文化是景观的灵魂，体现品牌核心价值。乡村全域化景区的建设离不开内涵的挖掘与品味的升华，在旅游项目开发过程中充分运用传统农耕文化、乡土文化知识、民族文化遗产等传统“三农”旅游资源，新建成或恢复了江南威风锣鼓、大里双龙、竹马灯、鳖鱼灯等一批民间文艺队伍，并融合了当地竹、茶、孝、民族、书画等丰富的文化元素，使每一处景观都能渗入人的主观意识。同时，山川乡注重乡民原创文化的培育，如“爱在山川・礼待自然”生态家庭演出活动展现了乡村人民的别样风情，在生动有趣的文化演出中传递生态理念。

2.3.3 广泛吸纳内外合作力量 全域化景区并不是一个僵化封闭的空间，它与外界存在广泛的资源与信息共享交换。一方面，在乡村内部需充分发挥当地政府、企业、农民的合力，山川乡在“政府引导、村级主体、企业带动、农民参与”四位一体的协调机制作用下建立起“村企合作发展乡村旅游双赢模式”[5]；另一方面，景区积极开展对外联络，不断丰富旅游品牌营销策略。山川乡与浙江旅游学院开展校地合作，依托高校社会服务平台和专业研究队伍，共同实施旅游业态人才培养、旅游品牌特色创建、乡村旅游服务提升等多项工程，探讨全乡域景区规划建设与经营发展的新理念、新模式和新问题，不断推动全乡域景区的深入经营。

3 美丽乡村全域化景区建设模式运行需遵循的原则

作为首个乡域国家级4A景区，山川乡自2015年至今加强景区项目经营，全长6.1km2的旅游环线即将形成，巴伐利亚风情酒店、宋院南禅精品酒店、零碳度假营等项目相继落实，各项基础设施进一步完善。山川乡创新实践为其它地区提供了样板，全域化景区建设在实际操作过程中需遵循以下原则。

3.1 继承性与创新性相结合 全域化景区建设走精品化路线，景观与产品的设计开发需充分符合受众需求。乡土特色是全乡域景区高品质要素之一，景区开发要注意就地取材，发挥当地独特景观资源的作用，尤其注重村民原有的生活方式，保护与继承优秀的乡土文化。山川的百年老宅和古巧栈道等人文景观，以及威风锣鼓和竹马花灯等民俗活动，形成别具一格的地方特色。同时，随着越来越多的城市人在闲时赶往乡村享受度假生活，景区项目设计还应与时俱进，跟上现代步伐，不断创新思路迈向精致化。山川乡轻奢型民宿建筑将乡村的淳朴和城市的现代相融合，做到既亲近山水又彰显现代生活品质。

3.2 异质性与整体性相统一 美丽乡村在打造全域化景区时需有一套完整的体系，这与景区的目标定位和品牌塑造息息相关。全域化并不意味着乡村内每一处都要有景点，而是由几个精品点、几条精品线相互衔接而成的若干景区要素的最优化组合，每一种景区要素都有着独特的功能特性和视觉特征，从不同角度服务于景区形象主题。整体功能大于部分之和，这是全域化景区形成的重要原理。山川乡大景区以“浪漫山川”为目标，推出11条精品旅游线路，设置观光区、采摘区、展示区、休闲区等多个模块，各种休闲项目设计均体现人与自然的和谐共生，在异质性与整体性的有机统一中实现全乡域景区的浪漫风情。

3.3 形式与意境的交融统一 随着城乡统筹一体化的推进，乡村景区功能也经历转型升级，从单纯的身心放松逐步演化为文化渗透、寓教于乐和性情陶冶。游客除了欣赏山川美景、呼吸新鲜空气之外，更希望返璞归真、重享儿时乐趣、せ厝松真谛。为此，景区项目的规划建设应充分考虑现代人的情感需求，通过设计丰富的旅游活动，使游客在景区内享受审美、休憩、体验学习、情感增进等多项功能。山川乡大景区依靠自然生态优势实现空间视觉美学效果，同时更为强调自然生态与乡土文化的结合，举办系列亲子活动、情侣活动，做到乡村景区“形”与“意”的交融统一，提高旅游景观的文化品质。

3.4 吸引力与承载力相协调 具有吸引力的景观项目虽然给乡村带来了客观的旅游收入，但是仍会引起自然资源的消耗和生态平衡的打破。因此在规划设计过程中就要充分考虑景观项目与乡村原始风貌之间的相互作用和影响，以生态保护为重要原则精选投资项目，合理布局景观要素，将对乡村环境的破坏和村民生活习惯的影响降到最低。随着大景区建成之后游客量的增加，势必考验景区接待力和环境承载力，这需要当地政府对旅游经济效益和乡村生态环境之间进行理性取舍，运用专业力量科学计算景区承载力，制定合理的开放运营计划并严格实行，兼顾乡村的经济效益、社会效益和环境效益，最终谋求旅游与自然、文化和人类生存环境的协调发展。

参考文献

[1]吴宴.美丽乡村样板村的兴旅之路[N].湖州日报，2014-11-11.

[2]王军.试论乡村生态旅游文化品牌的营销[J].农业现代化研究，2008（1）：82.

篇7

 

“十三五”时期，我市聚力壮大现代农业优势主导产业，着力深化农村改革，持续推进农村人居环境综合整治，不断促进一二三产业深度融合发展,全市农业农村高质量发展迈出坚实步伐，综合生产能力显著提升，粮食生产稳定，“菜篮子”产品充足，优势特色产业集群高效快速发展，农业生产总值明显提升，农村改革不断深化，人居环境持续改善，为“十四五”农业农村现代化发展奠定了坚实基础。

 

我市素有“鱼米之乡”“茶叶之乡”“生猪之乡”的美誉，是国家重要的商品粮基地和长沙市的菜篮子后勤保障基地。粮食生产连续七年获全国先进，成为全国三个超级杂交稻“百千万”高产攻关示范工程基地县之一，烟叶产量稳居全省第二，生猪出栏量稳居全省第一。

 

20xx年全市农、林、牧、渔业总产值达xxxxx亿元，农民人平均收入xxxx元。

 

【农业更强】发挥特色优势推进产业转型升级

 

春种一粒粟，秋收万颗子。7月23日，来到资福镇合星村，连片的稻谷在骄阳的映衬下，金黄璀璨，十分夺目。每一株沉甸甸的稻穗都仿佛在诉说着丰收的喜悦。收割机轰鸣作业，所到之处，饱满的稻穗倒伏、装袋，农户们忙得不亦乐乎。

 

“我现在一小时可以收割5亩，一天可以收割50来亩，今年早稻已经差不多收完了，就只剩这10来亩了。”种粮大户刘永军擦着额头上黄豆般大的汗珠，从收割机上走下来，一边喝水一边开心地告诉记者:“今年早稻种植300多亩，早稻平均每亩合700斤左右，看到今年增产、粮食丰收，我感到非常高兴，感谢党和政府对我们老百姓的支持。”刘永军表示，今年气候好的话，晚稻可以达到1000多斤一亩，两季加起来20多万元纯利润不成问题。

 

“今年资福镇为确保粮食生产安全，以稳政策、稳面积、稳产量为目标，积极扩大早稻种植面积，大力推广集中育秧，提供免费种子，加强技术指导，做好种粮大户的示范，实现了早稻生产的丰收。”资福镇党委副书记、镇长周金国告诉记者，该镇以早稻专业化集中育秧为抓手，通过送种集中育秧，免费为种植大户进行室内育秧，提高早稻产量和抗性。尽力遏制抛荒、“双改单”和直播现象。

 

“今年宁乡市粮食播种面积165.96万亩，其中早稻种植面积55.36万亩、一季稻种植面积36.8万亩、晚稻种植面积58.9万亩。比去年提高了8%左右，去年粮食产量为68万吨，今年达到72.5万吨。”据市农业农村局种植业管理科科长尹建军介绍，“十三五”期间，全市粮食播种面积和总产在全省名列前茅，新增种粮大户350个，规模经营流转土地总面积增加了6万多亩。蔬菜种植面积70.2万亩，年产值14.8亿元；水果14.5万亩，年产值1.8 亿元；茶叶5.7万亩，年产值1.979亿元；烟叶3.67万亩，年产值6.57亿元。

 

民为国基，谷为民命。“十三五”期间，我市深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，发力农业供给侧结构性改革，稳定产量、调优结构；以粮油绿色高质高效创建为抓手，推进粮油绿色高质高效示范片建设，建设粮食生产功能区，加快大中型灌区及其田间配套设施建设，农业机械化水平稳步提升，构建起农业特色产业发展新格局。

 

我市将农产品质量安全作为农业工作的重中之重，实现了农产品“从农田到餐桌”的全程监控，确保市民能吃上放心粮、放心肉、放心菜。围绕发展生态农业、推进农业产业化，进一步完善农业产业化经营体系，我市积极应对非洲猪瘟，全力恢复生猪产能，引进世界500强企业正大集团进行生猪产业链合作，形成产业项目示范带动。休闲农业企业由2015年的278家增至366家，营业总收入由原来的5.5亿元增至8.7亿元。农业机械化发展水平和农机社会化服务水平在全省处于前列。农机总动力182万千瓦，与“十二五”末相比增长了11万千瓦，主要农作物农机化综合水平增长了8.3个百分点，农机行业全产业链总产值达到24亿元。

 

目前，全市拥有农产品加工企业1365家，实现总产值512亿元，农产品加工业总产值翻了一番，实现“三品一标”认证产品108个，并获评首批湖南省农产品标准化生产示范基地创建县，宁乡现代农业产业园获批国家现代农业产业园，宁乡农业科技园获批国家农业产业融合发展示范园，成功创建国家示范农业产业强镇和省农业产业强镇各1个。“宁乡花猪”获评全国百强农产品区域公用品牌。

 

【乡村更美】聚力乡村振兴绘就美丽乡村新画卷

 

5月15日，天空晴朗，万里无云。记者走进双江口镇槎梓桥村，映入眼帘的是白墙黛瓦的房舍、一尘不染的庭院，一条条平整宽敞的沥青道路交叉纵横，与四周散布的农家相映成景，犹如置身在一幅美丽的乡村山水画中。

 

乡村振兴战略实施以来，我市坚持“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的原则，以农村“五治”为主抓手，以农村垃圾污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升为重点，把扎实开展农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要载体，大力实施“全域洁净、秩序整治、设施夯实、乡风文明”四大行动，农村面貌焕然一新，颜值与魅力不断提升，美丽乡村生态宜居，真正成为人民安居乐业的美好家园。

 

提高居民生活质量，改善农村人居环境是重要手段。为此，我市把加强党建工作贯穿基层治理全过程，坚持党建引领，德治、法治、自治“三治”并进，以德治“春风化雨”、以法治“定分止争”、以自治“共治共享”，夯实乡村治理根基。着力整体推进人居环境整治工作，完成改厕12万座，无害化厕所普及率达92%；建成乡镇、村垃圾回收分拣中心253个，农村垃圾减量达45%，250个涉农村（社区）全部成功创建长沙市垃圾分类示范村；沩山乡、灰汤镇、夏铎铺镇成功创建国家级卫生乡镇，金洲镇关山社区获评全国美丽宜居示范村，花明楼镇杨林桥村获评全国环境整治示范村；创建省级卫生乡镇4个，省美丽乡村示范村15个、精品村2个，长沙市美丽乡村示范村37个、特色村30个，宁乡市本级美丽乡村218个，打造美丽屋场204个。我市先后获评“全国农村人居环境整治成效明显激励县”“湖南省人居环境整治成效明显县”“湖南省乡村振兴先进县”。

 

良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。有了颜值和气质，我市瞄准发展“绿色经济”，深化文旅农旅融合，开发乡村旅游项目，实现由“美丽环境”到“美丽经济”的华丽转变。

 

【农民更富】盘活资源资产全力拓宽群众增收渠道

 

“特别感谢李书记，介绍我到中草药种植基地做事，鼓励我种植中草药！”12月4日，青山桥镇心田村已脱贫群众闵小初告诉记者，三年来，他不光还了10万余元债务，手头上还有了余钱，日子越过越好了。“早脱贫了！现在，我不光在这里做事赚钱，家里还有400多棵果树、药材树，收入很稳定！”

 

心田村山势险要，人烟稀少，农村“留不住”和“干不了”矛盾凸显，农田抛荒和山地无人管现象明显。驻村第一书记李志纯带领扶贫工作队积极谋划，及时调整农业结构，将贫困户无劳动力耕种的闲置土地进行流转，引进康庭中药种植专业合作社，发展经济作物种植、生态养殖为一体的多元化农业，使村民成为享有“租金、薪金”的“双金”村民。

 

“十三五”以来，我市上下坚持以产业扶贫为根本，协同推进产业扶贫与乡村振兴，做优主导产业、壮大特色产业、引进培育龙头企业，完善落实“一户一策”精准脱贫措施，加快推进一二三产业融合，创新经营主体吸引贫困农户参与产业发展，逐村逐户、逐人逐项落实产业扶贫政策措施；全面构建“一对一”结对帮扶、“全脱产”驻村帮扶和“千企联千户”立体帮扶体系；31个省定贫困村已于2017年底全部出列，2020年底全市建档立卡贫困户53561人全部实现脱贫；易地扶贫搬迁连续四年获全省第一，农村危房改造成为全国示范。

 

小康不小康，关键看老乡。“十三五”期间，我市深化农村改革、培育壮大新型经营主体，脱贫攻坚等一系列惠农、富农政策落实落地见效，盘活了农村沉睡资源，带动了资金、技术、人才等生产要素向农业农村集聚，多渠道增加农民的工资性、经营性、财产性、转移性收入。

 

同时，我市完成农村集体资产清查，推进农村集体产权制度改革，“鹊山模式”入选2016年中国十大年度改革案例，村企共建“双江口模式”、镇村统筹“老粮仓模式”等集体经济发展成功经验得到上级主要领导充分肯定；各村因地制宜，涌现出“产业服务型”“土地合作型”“资源开发型”“乡村旅游型”“物业经营型”等一批集体经济发展典型；276个涉改村（社区）全部成立集体经济（股份）合作社，132个村级集体经济“空壳村”“薄弱村”全面实现“去薄脱空”。

 

新时代开启新征程。放眼楚沩大地，全市人民正奋力描绘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽画卷。

 

过去五年，我市农业农村有了很大变化，农民收入实现了稳步提升，但是“三农”短板依然存在。展望前路，我市信心百倍、不胜不还。市委全会擘画了宁乡未来五年以及十五年的发展新蓝图，明确指出要加强现代农业建设，牢牢守住粮食安全底线，大力推进高标准农田建设和水利基础设施建设，不断升级农产品加工业，培育壮大新型农业经营主体，加快推动百亿花猪产业发展，为我市农业农村高质量发展找准了定位、明确了路径。

 

农为邦本，本固邦宁。辉煌“十三五”收官在即，壮阔“十四五”又将起航。站在新起点上，我市必将昂首阔步、足音铿锵，奋力在扛稳粮食安全重任上展现新作为、新担当，在推进农业供给侧结构性改革上实现新突破、新成效，在推动农业产业转型升级上取得新发展、新辉煌！

 

市民心声

 

“现在政策这么好，如果自己好吃懒做的话，是很难走出贫困的。一方面要感谢党和政府的好政策，另一方面还要依靠自己的双手来改善生活，这才是用实际行动回报党和政府的关切。”靠着坚韧的毅力、乐观的心态和勤劳的双手，横市镇合金村璜塘组肢体残疾村民（已脱贫）发展种植业，年收入超40万元，成为2020年度湖南省残疾人“阳光致富示范户（带头人）”。他表示：“希望所有的困难家庭能用好产业扶贫好政策，通过自己的辛勤劳动，换来致富的丰收果实，早日脱贫致富，享受幸福生活！”

篇8

拖拉机安全技术状态、驾驶操作人员技能水平和农村道路设施是影响秋冬季农村道路交通安全和农机安全生产的重要因素。农机监理部门要严格拖拉机、联合收割机注册登记，对不符合国家标准的拖拉机一律不予注册登记。把好安全技术检验关，严格检验标准，对转向、制动、照明及信号等进行重点检查。充分利用农闲季节强化驾驶员培训与考试，拓宽培训渠道，规范考试程序，严格考试标准，切实提高拖拉机驾驶操作人员的安全生产意识和技能。联合公安交管部门加大农村公路、机耕道路等事故易发、多发路段的隐患排查，及时向当地党委政府报告，协调有关部门落实治理措施，完善安全管理设施，消除安全隐患。

二、强化执法检查，下沉监管重心

拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、拼装改装、逾期未检验、逾期未报废等仍是农村道路交通和农机安全的重要隐患。县农机监理部门和乡镇农业部门加强农机安全执法，组织执法人员深入农田、场院和农机合作社等场所开展安全检查和隐患排查。要认真落实《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，大力推动安全性能不符合要求的老旧拖拉机报废更新。公安交管部门联合农业农村部门，在春秋农忙季节，冬闲季节和节假日等重点时期，在城乡结合部以及通往农田、建筑工地、农贸市场等的主要路段，严格查处拖拉机无牌无证、酒后驾驶等严重违法违规行为。积极推行农机安全生产“网格化”监管，推进“乡村农机两员”与“警保两站两员”有机结合，实行“一站多能、一人多岗”，将力量向基层延伸下沉，解决农村交通和农机安全监管“最后一公里”缺位问题。

三、强化应急处置，加强宣传教育

做好事故应急处置，运用事故案例加强安全宣传教育，提高农民群众安全意识和素质，是保障农村道路交通和农机安全的重要措施。发生拖拉机道路交通事故后，公安交管部门要及时将事故情况通报当地农业农村部门，农业农村部门要积极配合做好事故调查工作，较大以上事故按规定及时报告。县农机监理部门和公安交管部门要在秋冬季节联合开展“送安全知识下乡”活动，推动“美丽乡村行”交通安全巡回宣传，普及道路交通安全和农机安全生产法律、法规及农机安全生产知识，运用典型事故案例进行警示教育，提高农民机手和广大农民群众懂法、守法和安全生产意识。深入开展全国“安全生产月”“全国交通安全日”和“安全宣传咨询日”活动，发放形式新颖、内容丰富的农机安全宣传作品，提升安全宣传效果。充分利用各类媒体加大宣传力度，营造良好安全生产氛围，促进从“要我安全”到“我要安全”的转变。

篇9

中国的城镇化之路，究竟以哪里为基点？国外通常的办法，即转移出来的农民向大城市聚集，这是各国的必由之路吗？带着这些问题，调研组踏上了澄迈调研之途。

在和澄迈县领导座谈时，围绕城镇化问题，大家热烈讨论今年4月在海南考察时提出的“美丽乡村”建设的重要思想，同时讨论了今年7月在湖北考察时提出的“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”的问题。县委书记杨思涛对的这些思想高度认同、心得很深。他对我们说，中国的城镇化一定不能只注重大城市的发展，不能把农民都往大城市赶，转移出来的农民，还是要按照“离土不离乡”的原则就地安置，不然，走国外过度城市化的老路，必然导致国外那种“城市病”，一边是萧条败落的乡村，一边是富人区与贫民窟并存的畸形大城市，人满为患、治安不宁、交通堵塞、空气污染，生活成本越来越高、生活质量却越来越低，经济、社会、环境乃至政治的成本和代价难以预计。

澄迈县、镇两级领导形成共识，认为，从澄迈的实际情况看，城镇化的重点应放在澄迈县域内小城镇的发展上，这些小城镇是城乡的连接点，有利于实现城乡在基础设施和公共服务方面的共建共享。如果以这些小城镇为依托，通过发展生产和增加收入，加强基础设施建设，发展社会事业，提高农民自身素质，改变生活方式，农民就可以像城市人一样享受现代化的工作、学习和生活条件，实现“就地城镇化”。

在“就地城镇化”的思路下，澄迈人理顺了城镇化发展思路，即：通过发展现代农业和乡村休闲旅游业，鼓励农民在家门口自主创业或以土地使用权、房屋使用权等固定资产入股合作，开发乡村公园、农家乐、乡村旅馆、休闲养生馆、放心菜园、果园采摘、劳动体验、特色农产品销售等旅游服务业，提高农村常住人口中从事非农生产人员的比例，实现农民生产和生活方式的就地转化。为促进“就地城镇化”，澄迈坚持规划先行，结合各地的自然禀赋，打造具有不同特色的现代农业和乡村休闲旅游业。

澄迈县历史悠久，是海南历史文化古县，海南传统文化重要发源地。自西汉元封元年（公元前110年）置县，至今已有2123年历史，是西汉时期海南三大历史名邑（即玳瑁、紫贝、苣中）之一，史脉久远，人文炽盛，境内文物古迹众多，古村落遍布县域各地。位于金江镇美榔村的美榔双塔建于元朝初年，是全国重点文物保护单位，具有重要的历史文化价值。位于老城镇的罗驿村，是世界上最大的用火山岩建造的古村落，自南宋1256年建村延传至今，已有800多年历史，是海南省有名的历史文化古村；该村走出了一位古云南丽江的知府，他返乡后，依照丽江古城样式再建了古罗驿村，罗驿村堪称海南的丽江城。澄迈将“美丽乡村”建设规划，融入对这些古村落的保护和修复中，城乡统筹，有力带动了这些古村落及周边的发展。如今，像美榔村和罗驿村这样古朴天成的美景，每天都吸引许多游客前来参观旅游。目前，澄迈正在实施对这些古村落集中连片整治修复的工程，并筹划申报世界历史文化遗产，作为“美丽乡村”建设的精彩亮点。

位于澄迈县北部的福山镇，环境空气质量优良，是种植咖啡的理想基地，也是海南省最早种植咖啡的地方。当地农民以传统方式种植和炒制的中粒咖啡为咖啡上品，享誉海内外。澄迈以咖啡为抓手，打造咖啡文化，建设福山咖啡文化风情小镇。这一我国首家以咖啡文化为主题的风情镇项目，总体规划范围约76平方公里，集世界咖啡种植文化观赏、咖啡交易中心、世界咖啡口岸、咖啡制作观摩品尝区、陶艺制作创意体验区、休闲娱乐度假于一体。今年1―10月，来到福山咖啡文化风情镇品咖啡的游客约有89万人次，省外游客25万人次，境外游客 10万人次。咖啡文化风情镇的建立和发展，大大促进了周边村庄的“就地城镇化”进程。例如，毗邻的向阳村基础设施得到很大改善，村庄与咖啡文化风情镇一体融合，环境优美，风韵独特，游人如织，多种产业和家庭旅游收入可观，68户村民过上了离土不离乡、幸福指数很高的城镇化生活。

在建设福山咖啡文化风情小镇的同时，澄迈还打造了台湾风情小镇、欧洲文化风情小镇、地中海文化风情小镇等，这些风情小镇各具特色，绿色、低碳、宜居、宜业、文明、富裕。这些小镇将用小火车连通，小镇及周边的村庄，连片形成就地城镇化的美丽风景，使澄迈成为海南新的旅游目的地。据统计，2013年上半年澄迈县旅游接待人数125.9万人次，同比增长114.4%；旅游收入6.28亿元，同比增长147.5%。

澄迈就地建设小城镇，既促进了传统农业向现代农业转型，依托这些小城镇发展起了专业市场、特色市场，也带动了农村二、三产业发展。目前，澄迈已重点打造出三条“美丽乡村”带，以此为纽带，计划串连县域内的村、镇、开发区和农场，使产业聚集区和人口聚集区之间，形成传统与现代、城市与乡村互为依托、相互支撑的空间格局。按照计划，澄迈到2015年要建成6条“美丽乡村”带，并力争到2018年，全县99个500人以上的村庄达到“美丽乡村”建设工作要求。

“就地城镇化”，农民离土不离乡，必然要求城乡统筹建设发展，相应地带来了农村现代化基础设施建设的旺盛需求，路网、供水网、供电网、通讯管网、垃圾处理网、污水处理网以及公共文化设施等基础设施建设日新月异，“美丽乡村”建设纳入了城市建设的统筹方案。

二、关键是打下新的安身立命的根基

人往哪里去，也就是转移出来的农民，如何留得住，有保障，生活好，也是调研组的问题。我们意识到，“就地城镇化”问题，说到底是使人就地“转型”的问题，其中的关键，是要有新的产业承接兜底，使惯于务农的农民，在“就地城镇化”过程中转型为新产业的自食其力者，从而打下新的安身立命的根基。澄迈的实践令我们鼓舞。

澄迈“美丽乡村”建设的突出特点，正是注重产业带动和支撑，帮助传统农民转型。“以工业化思路发展农业”，让“美丽乡村”成为一个“整体性可经营的商业品牌”，这是澄迈的雄心壮志。为此，澄迈采取多项措施，积极推动农业现代化，千方百计发展新型农业，振兴农村经济。

在《澄迈县“美丽乡村”建设工作总体方案》中，促进乡村经济发展的具体措施很多。比如，发展新型农业。以创建国家现代农业示范区为基础，重点培植特色农业、包装农业、旅游（观光）农业、彩色农业、外向型农业。以澄迈火山岩红土地罕见富含微量元素硒为亮点，建设“开心”农场，开展消遣性农事活动，农民利用当地的优势条件开辟活动场所，提供生产生活设施，即将土地作细致切割，每块农田占地 0.1―0.2 亩，由周边市县游客和外地游客认领种植，也可以由当地农民有偿代为种植，成熟瓜果由地块所有者自由支配。再如，发展特色林业。因地制宜，突出特色，村庄周围，房前屋后，种植珍贵树种或果树，在三条“美丽乡村”带上打造出一批咖啡村、福橙村、槟榔村、椰林村、花梨木村、沉香村等。又如，发展长寿产业。借助澄迈是世界长寿之乡、中国长寿之乡的品牌，开发长寿康体休闲项目、长寿康体休闲旅游线路、老人用品和富硒保健品等。提升城乡基本养老保障水平，完善公共养老中心、敬老中心设施建设，等等。

根据“以发展工业理念发展农业”的原则，澄迈持续加强农业的品牌化和标准化建设。2009年至今，坚持“围绕品牌抓农业”工作思路，把注册商标与品牌打造作为农产品销售和促进农业增效、农民增收的一项重要工作，把商标品牌做精做强，努力走出“打造一件商标、带动一个产业、富裕一方百姓”的品牌发展之路。经过4年“商标富农”探索实践，累计有效注册涉农商标1033件，其中著名商标18件，成功打造福山咖啡、澄迈福橙、澄迈福牛等一系列优势特色农业品牌，有力促进了全县农业经济快速发展，实现农民增收农业增效。如今，澄迈的沙土地瓜、福牛、白莲鹅等特色农产品的种养示范点已全省开花，成为广大海南农户的致富法宝；福山咖啡、福橙等也成为澄迈周边市县农民的摇钱树。由此形成的整个农业――工业――商业――旅游――消费的产业链，成功吸纳了大量转移出来的农民，“旧式”农民在转移中成功转型，找到了新的用武之地。

可以说，切实推动农业现代化，并将特色农产品销售与乡村休闲旅游相结合，发展新型农业――通过一、二、三产业的全面带动，增强乡村自我“造血功能”，做好产业承接这篇大文章，以多种产业支撑促进农村经济发展，有计划、有步骤地引导、推动“美丽乡村”建设，正是澄迈的成功之道。

同时，澄迈注重推动大中城市优质资源向中小城镇乃至中心村延伸。例如，澄迈积极打造海南生态科技新城，开出了一片新天地。海南生态科技新城走产城融合的新型城镇化之路，通过发展新型工业、现代农业和现代服务业解决农民的就业问题。新城内建设农园，发展观光休闲农业，既为新城提供服务配套，又解决部分农民就业。对原土地上的农民进行就业培训，成立服务公司吸纳农民就业；为下一代农民提供更好的教育机会和条件，使他们成为新城重要的后备人力资源。目前，园区凭借日渐凸显的环境、政策及服务三大优势，吸引了包括中科院云计算中心、印度NIIT集团、浪潮、惠普、东软、中软、长城信息、久其软件、展创光电等294家企业落户园区，初步形成数字医疗、地理信息、旅游信息化、物联网应用、高端电子制造、服务外包以及动漫创意等七大业务板块的产业格局，产业集聚快速形成。2011年园区实现产值33.9亿元，2012年实现产值和软件外包服务收入超65亿元，今年将努力实现生产总值超100亿元，力争容纳4-5万软件工程人员，向国家软件产业基地的目标迈进。位于澄迈的中航特玻材料有限公司的发展也令人振奋，这是我国唯一能够生产飞机机窗玻璃和高铁车窗玻璃的国有控股企业，填补了国内玻璃生产的重大空白，就是这样的大型高科技企业，其物流、包装、检测、运输等业务，也为吸纳当地农民转型就业作出了实质性的贡献。

三、城乡基本公共服务均等化是硬指标

据统计，2012年全国常住人口城镇化率是52.6%，但户籍人口城镇化率是35%，两者相差17.6%。这说明，有相当一部分转移到城里的人，在就业、医疗、教育、养老等诸多公共服务方面，并未真正享受与城里人同等的待遇，处于被城市边缘化的状态。因此，调研组认为，是否实现城乡基本公共服务均等化，是衡量“就地城镇化”成功与否的重要因子。“就地城镇化”后，农民的工作、学习和生活条件，特别是在享受公共服务方面，究竟能达到什么水平，有没有一个可以评估的指标，是调研组十分关注的问题。

可以明确地说，澄迈的“美丽乡村”建设，是有这样的硬指标的，澄迈在“美丽乡村”建设中，将教育、医疗卫生、社会保障、文化体育、电力通讯、金融等基本公共服务的城乡均等化统筹建设，并将之作为促进城乡一体化的关键环节和基本前提。

澄迈从2008年起，就开始实施并持之以恒地抓“8+2民生工程”（教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、文化建设、电信服务、金融服务8个方面，以及富民增收、社会主义新农村建设2个工程），作为澄迈推动城乡基本公共服务均等化的重大举措。

“8+2民生工程”覆盖澄迈全县城乡，并注重向“三农”倾斜，取得了重要成果。比如：

率先全省实施“十二年义务教育三免四补”政策，从2010年秋季起，将“三免二补”升级为“三免四补”，即免除十二年义务教育学杂费、课本费、住宿费，补助学生作业本费、职校和中技学生生活费、住宿贫困生生活费、贫困生助学金；

率先全省实现村村有标准卫生室目标，2012年，全县投入1179万元建设142家标准化村卫生室，覆盖率达93.7%，医疗健康信息化项目全面实施，建成了连接177家村卫生室、20家乡镇卫生院、3家县级医疗机构以及卫生局的覆盖城乡、一体化的医疗健康信息化网络，创造了农村卫生试点改革县镇村一体化的“澄迈健康模式”；

率先全省创建国家公共文化服务体系示范区，推进农村“两场一室”（标准篮球、排球场，文化室）覆盖所有行政村和500人以上自然村，实现数字广播电视村村通，完成全县所有行政村农家书屋建设；

率先全省实行分散供养和社会供养相结合的养老体制机制，对建省后被征地农民实行养老保险政府财政全支付，同时由政府财政予以老年生活保障补助。此外，城镇居民医疗保险补助标准从每人每年200元提高到240元，新农合参合率99.8%，城镇居民养老参保率99.6%，新农保参保率95.6%。60周岁以上人口基础养老金发放率达100%，每月给80岁以上老人发放长寿补贴。最近，当地又把100―104岁老人长寿生活补贴费提高至800元/月，105―109岁老人长寿生活补贴费提高至1000元/月，110岁以上老人长寿补助提高至1500元/月；

率先全省实现所有行政村通宽带，从2010年起，在全县11镇、177个村（居）实施推进宽带村村通工程，2012年继续投入2380万元，加快实施工程进展， 有线宽带覆盖全县所有行政村居委会和半数以上自然村（463个），基本实现有线宽带、无线宽带城乡全覆盖；

率先全国实现金融便民服务延伸到所有行政村，截至目前，累计安装823部POS机（刷卡消费终端），发放借记卡8万多张，通过“一卡通”的方式将47项财政支农惠农资金直接划入补贴对象，惠及8万多户农民；等等。

同时，澄迈生态建设与经济发展齐头并进，注重新能源（生物质能源、风电等）、绿色建筑和现代信息技术等在乡村基础建设上的应用，把生态环境资源优势作为产业运营资本，以“低碳发展模式”，实现生态经济与环境治理相互依托、相互促进。立足对“绿色崛起”的正确理解，澄迈扎实推进“生态现代化”建设，促进经济社会与环境全面、协调、可持续发展，以创新思路保护生态，狠抓以生态林业、生态海洋、生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态家园、生态人生为内容的“八项工程”，强力发展绿色低碳经济。注重在乡村发展各种类型的生态产业，以加强农村“造血功能”，通过乡村旅游、休闲农业、生态林业、休闲娱乐等产业发展，既美化人居环境，又推动农民致富。让农村更美、让农民更富，构建“与资源环境相协调的农村生产生活方式”，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”示范典型。

篇10

郝堂村位于河南信阳平桥区以南的山区中，是个普通的不能再普通的村落。村子没有什么突出的特点，也没有文物古迹，但村落的基本格局还在：整个村庄或许是从东面的那棵百年大树发展起来的，村子有一条东西向的中心街道，街道两边多以一层的民居为主，沿街道向西走到尽头是一条河流，还有一些民居住宅零零散散地沿着南北向的小路散落着。通过李昌平的内置金融等前期系列实验，郝堂村在2011年迎来了发展新机遇，被列入信阳市平桥区政府抽检的可持续发展试验区，并率先开始了村庄新建设。北京绿十字生态文化传播中心主任孙君就是在这个时候开始介入到郝堂村的建设之中。

现在，当我们游走于这座村庄之中，可以发现整个村子的改造都特别注重对美的发现与保留，而不是一味地用新代替旧。千百年形成的村落布局，凝固了历史沧桑和邻里关系；石砌矮墙，草搭长亭，体现着村庄的肌理；雨水冲刷，让砖石变得温润，留下了时间的痕迹。在这里，村庄最细微的美都受到了尊重。

郝堂村的乡建规划

郝堂村的整体规划是在借鉴“五山模式”的经验之上寻求新农村建设的新范式。规划的核心理念是改变以往“先生活后生产”、“先发展后治理”的模式，首要改善因长期掠夺性的生产生活方式而导致的生态环境恶化，同时发展农村集体经济，增加农民收益，提高生活质量。从对环境与生命的关怀入手，把文明融入到日常生活当中，把环保的理念和科学的方法融入到村民的衣食住行当中，让每一个老百姓都参与到家乡的建设与发展中来，使村落走上可持续发展的道路。

考虑到可操作性，设计者们并不停留于“可持续发展”的宏观理念，而是从农民的基础生活入手，具体问题具体分析，这正是当地老百姓听得懂的生态宣言。当环境得到改善，村民才愿意接受村子的规划改造。因此，规划的整体策略从环境整治和保护更新开始，具体分为以下12条：村民自治、文化修复、建筑艺术、水利交通、生态环境、乡村规划、民俗文化、健康与生计、有机农业、金融互助、乡村旅游、乡村岗位培训。试图通过实践，把中央新农村建设精神具体化，成为推动三农问题的典范。具体的规划实施方案有以下几点：垃圾分类、中水回收、街景街道、河流整治、村规民约，可谓是“住宅+道路+供水+排水+供电+布局+土壤植被”的全面改良。

郝堂村总面积16km2，2007年总人口2140人，中心村户数约140户，而改扩建户数约占到总户数的三分之一，其中以孙君参与设计的郝堂村1号院、2号院、3号院为代表。另外，新建建筑多为公共建筑，如郝堂村小学、村民养老院等，其中又以台湾建筑师谢英俊的风雨桥、岸芷宣茶室、郝堂村小学生态厕所为代表。以上两类建筑从建造材料到建构方式都不尽相同，反映出对乡村建设的差异化思考，而且所有的作品都和谐地与整个村落融为一体。下面选取其中的三个典型案例――2号院、3号院、风雨桥进行具体调查和深入研究。

郝堂村2号院

郝堂村2号院起名为“如莲茶斋”，顾名思义，房间的功能是提供喝茶和斋饭的场所。房屋布局为经典的L形，入口在西侧。门口的招牌朴素而别致：一个小小的屋檐搭着一个竖匾，角铁连接着竖匾和一根不直的原木立杆，菱形的木招牌用螺纹麻绳扭系在竖匾之下。

和村子的其他院落一样，2号院的围墙设计低矮，但材料使用丰富。错位堆砌的条石与红砖打底，上面的木桩一根根整齐摆放，据说是用来生火做饭的，圆木之上还有防止雨水直接渗透的瓦片。在改建过程中，设计师相当慎重地保留并整理了旧有的每一处夯土墙面，重新用混合一定配比水泥的夯土作为面层进行修复。而对于上层完全毁损的局部，则采用200mm×400mm的预制夯土块进行砌筑。

2号院的窗户也很有特色。暗红色的花岗岩毛面打底，堆砌到70cm左右，开始用夯土接着往上垒筑，开口的地方是窗户。由于原先的夯土墙厚度超过了35cm，15mm×15mm的木材也无法完全压顶，所以采用双樘木在上面再盖顶板的做法。窗户本身用杉木做成10mm×10mm的格子窗，上面继续用双樘木做过梁。过梁上面则选用施工简单的40mm×25mm的预制夯土砖。由于是夯土，屋檐是一定要出挑的。直接选用弯的木头来出挑屋檐的做法在豫南当地十分普遍，和长江以南的垂直式挑檐做法不尽相同。

事实上，2号院设计精确地描绘了农村生活的每一项配置和场景：保留下来的杨树；坐在屋檐下用餐的三两个人；来回奔跑的狗儿和地上啄食的鸡；内室里被蚊帐围护的甜睡小孩；天气不佳时，室外的茶道搬回主厅内，光线透过厚厚夯土墙上的木窗聚焦在榆木制成的茶几之上；院子的中庭就是一个岩石磨制而成的茶台，理茶的清水从石台的凹缝流过，滴落在地上，通过透水砖的缝隙流入到泥土当中；下雨天，雨水从屋檐淅淅沥沥滴落下来，打在墙角暗沟的青石板上……

郝堂村3号院

3号院与2号院相比，改造手法更加纯熟。从院落尺度来看，3号院略小于2号院。1号院和2号院的入口均布置在乡村的主路上，而3号院强调“隐”，院落的入口则隐藏在曲折的小路之中。穿过两侧茂盛的植物，一个木作坡檐的入口半隐半现，入口两侧还有改造之前的夯土围墙。

穿过3号院的木门，L形房屋组合的空白之处便是比想象之中还要小的院落。仔细观察，可以看到这个院落被设计者精致地分为三个院子：竹园、青园、树园。顺着柱廊依次进入厢房、正厅、侧室、厨房观察一圈，才发现院子的布置与房间的格局大有技巧。

说设计者孙君是热爱生活的艺术家一点不为过，靠近主路的那一侧，密密实实地用碗口粗的竹子隔绝室外噪音与视线；紧挨着柱廊和厨房的外侧有一块菜园，清明时节脆黄的油菜花开得正好；继续前进几米进入侧室，是主人的书房，推开侧窗，可以看到一处嫩绿的芭蕉和后面碗口粗的一棵枣树。

窗户是光、风与人的对话，3号院所有的设计精华都体现在窗户这个建筑构件上，它浓缩了最多样化的行为要素。设计者在重新定义和设计窗户的时候，充分考虑了周围延伸出去的行为，以及室内外设计的整体联动，最后将焦点聚集在“窗”上，以捕捉空间内外的丰富表情。

郝堂村原来绝大部分的窗扇就是窗扇格子本身，杉木棂格中间固定玻璃，只可以向外看过去（传统的村屋由于可以通过门樘下的空隙来通风，不太需要通过窗户开合来通风）。设计者在对窗进行改造时，打破传统制式的固定概念，在1800mm×1800mm的窗洞中又开了一个满樘合页的小窗。坐在窗户边的书桌前，小窗可以打开，并看到外面的景色，风也可以进来，还可以闻得到青草香味，偶尔飞过的蜜蜂也会让寂静的空间充满生气。

在这里，我发现了被现代主义建筑所低估了的“窗”的新价值。这里的窗户是现实的，也是有诗意的，在符合所在环境的风土气候、社会宗族习俗乃至窗户的具体用途之外，还通过集合窗外已经存在的自然世界，让人们感受到窗户带来的接触世界的想象力，体验与世界融合的诗意氛围。这正是3号院书房的那扇窗带给我的体验。

郝堂村风雨桥

在大多数乡村建设的案例中，本着能耗低与造价低的双重考虑，建筑材料基本都来源于本地，而建造方式则采用可实施性强的当地传统工艺。郝堂村的建造也不例外，采用传统聚落民居的构建方式，材料也大多选自当地的石材、木材、夯土、粘结砖等。然而，台湾建筑师谢英俊在郝堂村的建筑实践，则用现代化的工业材料――钢材，与工业化的建构方式――轻钢体系，带给了郝堂村一些新鲜的东西。他主要设计并建造了三座建筑物：横跨溪流的风雨桥，莅临水池的岸芷轩茶室，以及郝堂村中学的生态厕所。

相比于前面的两个建筑案例，建筑师谢英俊的设计可谓是“高技派”。他的团队常民建筑致力于强化轻型钢结构系统的研发，提供施工便捷、建造快速、成本低廉、环保节能的轻钢体系。在郝堂村实践中，采用强化轻钢结构做房屋或建筑的骨架，并搭配轻型板材，其余材料则就地取材，施工时利用简单的工具即可建造。这种工业化的成规模的建筑预制标准构件，由于本身的材料及构造特性，可以减轻整体的荷载从而降低造价。更重要的是，这种建造体系在专业人员的施工指导下，农民可自主参与施工建设和后期装修，使村民在建造房屋的时候成为生产者而不是消费者。既节省了建造成本，也激发出后期自主的多样性，大大缩短了施工周期。

风雨桥位于中心街的尽端，横跨南北的溪流，对面便是茶山。据说风雨桥原先的位置靠近岸芷轩茶室，后来村民觉得这个桥实在便利，甚为喜爱，便整体拆迁过来，现在的位置更加靠近村落的中心。我前去参观的那天，烟雨蒙蒙，流水潺潺，湿润的空气从水面上升，似乎要将风雨桥完全隐藏起来。轻盈是我对风雨桥最直接的感受，这与其钢结构桁架的材料构造选用不无关系。

整座桥体横跨在南北小河之上，两端下部首先做了U形开口的桥墩。中间两跨特意向外侧凸出一部分距离，想必是用来驻足观景的。70mm×15mm的扁木横铺在桥面之上，走上去很舒适。弧形屋盖的内部用当地的芦苇杆附着在结构层表面，充满自然的乡土气息。

由于屋面材料采用了波纹工程塑瓦，阳光有时会透进局部半透明的顶窗，并穿过薄薄的芦苇面层，斑斑点点地打在桥面之上。竖向支撑钢架的上方还用交叉钢片（30mm×50mm×3mm）两两进行连接加固。为了减轻竖向纵梁的重量，每一边由两个U形扁钢绑扎成一个整体。为了给冰冷的轻钢结构桥体增加一些温暖感，U钢缺口部位则采用木材作封堵面层，并用螺栓固定，节点甚是精巧。

风雨桥的轻盈体现在桥面之下。通常的桥是通过支座或加固梁架结构来保证支撑足够的竖向荷载。然而，郝堂村风雨桥的桥面构造厚度不超过30cm。原因在于屋面，从结构上看，拱形的屋面不仅能起到遮风避雨的作用，又能作为桥体整体结构桁架的一部分而存在（桁架上弦）。为了防止扭转，通过钢架之间的斜杆进行拉结。这样，结构本身即为建筑形式，屋面与桥面的距离构成了结构厚度，自然完成了15m多的桥梁跨度。

郝堂村风雨桥的建造采用成品的预制结构。建造材料的每一根杆件甚至螺丝个数，都会在前期的模型与图纸中精确计算。钢材均是在外地工厂设计并生产的，就连主体结构中的螺丝都不是本土制造的。然而，建成后的风雨桥毫无矫揉造作之感，这得益于常民建筑对于轻钢体系的多年研究，以及其对施工过程的驾轻就熟。

对乡村建设的几点思考

注重环境系统的改造

上述3个建筑案例，不论采用的是哪一种建造方式，都是放弃了单纯的文化和形式诉求。大多数乡建都在造价控制的基础上着重建造工艺的可行性，优先解决内在的环境系统治理，如孙君的水处理体系和谢英俊的尿粪分离体系，这种以有限的造价结合技术性手段的设计建造方法也是乡村建设的重要特点之一。

例如，郝堂村1号院中的一整套环境整治系统，结合景观被隐秘地布置在院子里的各个角落。人畜的粪便用化粪池收集转化为有机肥料；污水流入沼气池以收集沼气；厨房的洗菜水通过埋在地下的过滤池流进院子前面的景观水池。又如，郝堂村小学的生态厕所则是采用了尿粪分离的绿色技术。这种不用水冲、粪便自动干燥、储粪箱滑轮设计、可回收作为有机肥料的一体化生态技术，其意义不仅在于清洁卫生，更重要的是提高农村人民的生态意识和卫生水平。

村民参与，共建乡村

美丽乡村的建设需扔掉形式的历史包袱，传统和现代化并不矛盾，无论是梳理组织过的本土性，还是移植介入来的当代性，都强调一种参与性。这种村民共建的生产行为的建造文化，无论最终的建筑形态为何，都会被生机勃勃的乡土所包容。

这与谢英俊的常民建筑所倡导的“开放系统、适用技术、简化构法、居民参与”不谋而合。在开放系统的多样化基础上，建造行为势必会与传统工艺相结合。通过简化构法让住民得以协力造屋，关注建筑日常性的体现与表达，才可以造出喜闻乐见的田园居屋。

传统的传承与发展

篇11

引言

乡村中的河流不仅满足着村民的饮食起居，记录着乡村的生活文化，而且是乡村环境中最为典型、复杂、集中、活跃的区域。与城市滨水空间相比，乡村滨水空间更具实用性、公共性、可达性，且文化丰富、景观元素多样（图1），呈现出自然、生态、质朴、人工干预少的特点。随着乡村建设及旅游的发展，一些村镇由于缺乏定位正确的前期规划，忽视地方特色及地域文化背景，导致其传统滨水景观风貌缺乏特色，景观空间缺乏场所精神，滨水文化日渐模糊、丧失了可识别性。本文以实际案例为基础，探讨符合乡村气质并能充分发挥生态效益、社会效益的乡村滨水景观。

1.项目概况

1.1项目地概况

德清县乾元镇地处杭州北郊、杭嘉湖平原西部，东临上海180 km，南距杭州市中心40 km。项目地濒临东苕溪，南起德清大桥，北至枯柏树大桥，规划面积约6km2。笔者从五个方面归纳了项目地的基本概况。

1.1.1跨度长，周边环境复杂

滨水公园规划长度约3 km。由东向西景观是人工向半自然过渡的状态，沿线依次是住宅区、乾元镇幼儿园、乾元镇中学、半废弃丝厂、养猪场、民居、荷塘、农田等，周边环境复杂，景观类型杂乱。

1.1.2宽度窄，可用场地有限

项目地宽度15-20 m，整体地形较平坦，部分区域地势高差较大。依据《德清县乾元镇老城区块城市设计及控制性详细规划》，项目地周边限制因素较多，可利用场地有限。

1.1.3历史久，人文景源丰富

乾元镇始建于公元691年（唐朝天授二年），有着一千三百多年的历史，底蕴深厚（表1）。

1.1.4干扰大，生态基底较差

项目地北侧沿线分布有学校、住宅小区、半废弃厂房及少数民居房；西侧与东苕溪间隔一条宽6 m的柏油路，时有机动车通行，存在安全隐患；东侧为乾元镇老城区，人为干扰因素较多，生态基底较差。

1.1.5植被少，季相景观单一

项目地沿线种植有宽约15-20 m、长约百米的杨树防护林带，整个区域几乎为纯林，乔木、灌木、地被种类少，色彩单一，季相景观变化不丰富，且杨树林冬季落叶，景观萧条。

1.2项目定位

1.2.1上位规划

1）合理利用土地，充分展示乾元。

依据《德清县土地利用总体规划（2006-2020年）》，德清县采用“一城一区”基本结构。乾元镇作为“一区”，部分设施依托武康，为相对独立发展的综合城区。滨河公园地块介于老城区与东苕溪之间，因此，方便老城居民日常休闲并保证滨河区域生态环境的保护与建设，是打造滨河公园的重要前提。

2）融入老城文化，加强民生建设。

依据《德清县乾元镇老城区块城市设计及控制性详细规划》与《德清高铁站场东区块控制性详细规划及城市设计》，坚持保护和挖掘历史文化，对乾元镇老城区进行有机更新、整合提升，同时合理整合资源，扩大和充实群众户外休闲空间，加快民生建设，以及开展“四边三化”“三改一拆”“五水共治”等专项行动，改善生态环境。因此，将老城文脉融入滨河公园设计，充分利用历史文化、人文资源，突出古城特色，同时注重生态环境的建设，为居民提供有乾元特质的休闲公园。

1.2.2发展需求

1）镇区需求：乾元镇近年来深入实施“经济重镇、文化强镇、高铁新区、生活慢城”的发展战略，旨在全面打造生态便捷、宜居宜业的“美丽乾元”。滨河公园的打造应当注重实际，紧跟镇区发展战略，充分挖掘和利用好千年古镇的文化资源，不断丰富群众文化生活。让老百姓受益，提升其幸福感和满意度。

2）社会需求：通过分析可知，乾元老城区内的用地无法满足居民的日常休闲娱乐，因此迫切需要一处场所，既能满足群众日常休闲娱乐、丰富群众精神生活，又能展示老城文化，提升乾元百姓归属感和自豪感。

1.2.3规划定位

基于对上位规划的解读及对乾元镇发展需求的分析，乾元滨河公园承载着滨河生态以及老城区居民休闲娱乐的功能。因此建议避免大规模开发建设，而是通过深入挖掘特有的场所精神和文化内涵，并以景观生态理念为指导，力求创建集生态、休闲娱乐、教育于一体的，体现乾元古镇历史风貌人情的滨河公园。

2.五“度”设计理念

本项目旨在实现改善与修复生态环境、保护与挖掘人文资源、凝炼与展示地区形象及提供休闲娱乐场地等多重目标，营造出历史悠久、自然生态、耐人寻味的乾元滨水公园。规划设计提出五“度”（长度、宽度、高度、深度、季度）设计理念，五“度”之间相互渗透、交叉、结合（图2）。

2.1长度

篇12

在教学案中的习题部分，有两题如下：

例1 （扬州模拟）甲、乙两图分别为沿经线、纬线的地形剖面和自然带分布图，读图完成下列问题。

■

（1）甲图中自然带的分布特点是________，体现了自然带的地域分异规律。

（2）乙图中A表示的自然带名称是________，从CBA自然分异现象的主要成因是___________。

（3）试分析乙图中C地冬季降雪多的原因_____

___________。

（4）B山脉为我国重要的自然地理分界线，试列举三例。

例2 （2009上海卷）读下列有关瑞士的图文资料，回答问题。

材料一：2010年上海世博会的瑞士国家馆（右图）主体结构由两个承重的大小圆柱组成，左为“城市空间”，右是“自然空间”，主题构思为“城市与乡村的互动”。“城市空间”的顶部是绿草如茵的屋顶。在“自然空间”参观者可以乘坐山地缆车从地面到屋顶参与奇特的乡村旅行，欣赏瑞士美丽的花卉，领略瑞士“欧洲屋眷”“欧洲水塔”的独特乡村风貌。瑞士大量人口居住于城市周边的小镇，每天乘坐火车等公共交通到城市工作。

材料二：瑞士经济发达，但95％的原料、能源依靠进口。第一、第二和第三产业从业人员比例分别为4％、23.3％和72.7％。瑞士素有“钟表王国”“金融帝国”和“会议之国”之称，钟表制造十分发达，已有数百年的历史；全国共有银行6000余家，苏黎世是国际金融中心之一；瑞士也是许多国际组织的所在地，每年仅在日内瓦召开的国际会议就达6000个之多，2007年游客过夜数达3636万人次。

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（1）瑞士位居中欧，西接法国，南邻________（国家），北与________（国家）为邻。河是瑞士唯一通往北海的国际航道。

（2）从地形和河流的特征看，瑞士享有“欧洲屋脊”“欧洲水塔”之称的原因是_________________。

（3）从三大产业从业人员的所占比重看，瑞士的第________产业很发达，在这一产业中，________业、________业尤为突出。

（4）根据材料一判断，目前瑞士的城市化发展已经进入________阶段。

（5）从资源、劳动力、市场等因素分析瑞士成为“钟表王国”的工业区位条件。

在作业批改中，发现的典型错误答案如下：

例1答案：（2）温带落叶阔叶林带或亚热带阔叶林带。（4）南方和北方的分界线，水田和旱田的分界，温带季风气候和亚热带季风气候的分界线等等。

例2答案：（3）三，钟表制造，金融或旅游。（4）郊区城市化。（5）金属矿产丰富；劳动力丰富；靠近法国、德国，市场广阔。

二、学生自己归纳原因

甲同学：“定位不准确。”乙同学：“出现了概念错误。”

三、师生共同解决问题

我说：“请同学们重新读例1乙图，判断A、B的地理名称，地图不熟练的查看地图。”一分钟后，大多数同学说出了B是大兴安岭，A是内蒙古高原。我问：“准确定位后，是不是答案很容易出来了？”同学们：“是的。”

然后，请丙同学归纳例1的正确答案：（2）温带草原带。（4）地势第二级阶梯与地势第三级阶梯（或东北平原与内蒙古高原）的分界线；季风区和非季风区的分界线；内流区和外流区的分界线；400毫米年等降水量线（或半湿润区和半干旱区的分界线）；农耕区与畜牧区的分界线；森林带与草原带的分界线。

解决了定位问题后，再看另外一个概念问题。我问：“同学们，钟表制造业属于什么行业？”学生基本异口同声，回答是工业。我问丁同学：“那你为什么把钟表制造业归属于第三产业？”丁同学回答：“我认为钟表制造业用的原料少，产品体积小。”我说：“但它也不是第三产业啊，这是概念混淆。既然瑞士是发达国家，那么瑞士城市化发展应该进入的是哪一个阶段？”大多数同学肯定地回答：“逆城市化。”我说：“有的同学答成了郊区城市化，之所以出现这样的错误还是概念不清。”