公共危机管理目的范文

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由于乌鲁木齐市其所处的特殊的地缘政治背景、复杂的自然地理环境、多元文化下的民族与宗教问题、转型期出现的各种社会矛盾，使得各类突发公共事件发生的频率以及危害性呈严峻趋势。在民族地区特殊的多元文化背景下，群体性社会安全事件涉及面广、影响力大、控制难，其背后往往隐含着民族地区民族、宗教等方面复杂的社会矛盾。与其他地区相比，对新疆地区的稳定和安全构成巨大威胁的一些突发公共事件值得特别关注，因此构建并完善民族地区的公共危机管理体系值得进一步深入研究。

一、新疆地区公共安全领域面临的主要问题

当前，新疆地区各大中城市的公共安全，正随着安全环境的变化，从以军事安全为主要内涵的传统安全，向包含经济安全、生态安全、地缘政治安全、意识形态安全等诸多非传统安全问题在内的综合安全的转变。[1]目前在新疆地区，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件等突发事件各有不同程度的显现。

1、自然灾害

新疆地区的自然地理环境复杂，气候干燥，地质结构特殊，历来是我国自然灾害比较严重的地区，新疆地区的自然灾害主要有：地震灾害、气象灾害、洪灾、旱灾、风沙灾害等。新疆地区近年来发生的比较大的自然灾害有：1993年在南疆发生的历史上罕见的重大旱灾；1993年在阿勒泰等地发生的雪灾；2003年在喀什地区巴楚发生的“2.26”地震造成268人死亡，4000人受伤，经济损失达13.7亿元；近几年发生而且比较突出的是2008年和田“3.21”里氏7.3级地震， 2014年于田“2.12”里氏7.3级地震。

2、事故灾难

随着经济的快速发展，工业化规模迅速加快，生产流程不断复杂化，加之部分管理者的管理不科学，缺乏危机意识，各种安全事故灾害不断出现。2005年阜康“7.11”特大矿难，死亡人数达83人，这是新疆地区城市历史上最大的矿难。此外，近些年来各种交通事故频繁发生，仅2014年乌鲁木齐市发生立案交通事故598起，死亡199人，伤638人，财产损失35.54万元。

3、突发公共卫生事件

新疆地区城市比较多发生的公共卫生事件主要是各种流行性传染病、动物疫情、重大食物中毒等。近年来新疆地区城市地区发生的公共卫生事件有：南疆普遍存在的传染性肺结核疾病，2003年的“非典”疫情，2004年的禽流感疫情，2008年3月新疆地区城市科信学院麻疹疫情，以及日益严重的艾滋病疫情。2008年，乌鲁木齐新发现艾滋病病毒感染者1087例，比上年同期上升4.02%。就整个全区来说，截至2014年年底，新疆累计报告艾滋病病毒感染者和病人43555例，新增3411例，死亡8102例。

4、突发社会安全事件

伴随着新疆地区城市地区的社会转型和现代化进程，由多种不确定性因素引起的社会矛盾加剧，加之境内外“”的渗透，各类社会安全事件频繁发生，给国家和新疆地区城市的稳定与安全带来了严重的威胁。近些年来，受周边环境的影响，与“”有关的暴力恐怖袭击事件也呈上升趋势，其潜在发生的风险愈来愈大，已成为当前新疆各级城市安全最大的威胁之一。

二、乌鲁木齐市公共危机应急管理模式存在的问题

从2003年开始，新疆各级政府危机管理的组织机构、法制制度、运行机制以及公共安全教育等都开始走上了一个从无到有，从不完善到逐步完善，从不为人所重视到逐步重视的过程。尤其是在2009年“7.5”事件后，新疆各级城市危机管理中的突出问题和缺陷得以充分显露。新疆维吾尔自治区党委、人民政府和乌鲁木齐市委、人民政府在事件后吸取了足够的经验教训，采取了一系列措施加强和改进乌鲁木齐市的突发事件应对能力，特别是针对社会各类突发公共安全事件。

1、乌鲁木齐市政府部门应急办公室（指挥部）的角色定位尴尬

作为一个在政府机构体系中的正式部门，政府应急办公室（指挥部）处在一个特殊的地位，其权限和职责的有限性，在危机到来之时，使其很难发挥应有的作用。当公共危机发生之时，往往需要政府主要领导来负责，由各部门相关领导参于，成立一个突发事件应急指挥办公室或指挥部这样的临时性机构，主要负责突发事件的应急处置，危及决策和领导指挥。在危机事件处置完毕后，该机构的作用也随之消失。这样，办公室（指挥部）所扮演的角色就显得非常尴尬。

2、公共危机意识淡薄，思想认识有待深化

乌鲁木齐市有关部门开展的公共危机宣传教育活动，简单化和泛化现象严重，各部门偏爱发放传统的宣传单来教育群众，但单页内容空洞，形式不够新颖，致使危机教育活动的效果大打折扣，公民的危机意识未能很好被培养出来。乌鲁木齐市相关部门虽然也进行了应急管理宣传教育进机关，进社区，进学校，进企业的“四进”活动，但活动的效果一般。

3、应对公共危机的预案工作不扎实，缺乏操作性

乌鲁木齐市的预案建设表面上工作都已落实到位，但实际上“纲领性”、应急预案数量较多；预案中本级别本地区的特殊性不足，照搬上级机关制定的预案现象严重；预案没有随着社会的发展而及时修改；应对复合型突发事件的预案数量太少，特别是这类预案制定的过程中，相关部门没有联合，部门之间缺乏合作协调。

4、社会参与度不高，政府和社会良性互动不充分

提高公共危机管理能力，政府有责任，公民有义务，需要全社会共同关注共同参与。在日常开展的危机教育活动中，乌鲁木齐市市民对危机应对方面知识的学习积极性不高，参与率不高，安全意识、社会责任意识、应急自救互救能力不强，应急处置能力不强，心理承受能力较差。

此外，由于乌鲁木齐市长期形成的“大政府、小社会”的格局，虽然随着经济社会的发展和进步有所改观，但其主要依靠政治动员模式来进行社会动员，这种社会动员模式在应对单项危机事件时的能力比较强，而对复合型危机事件的应对就显得比较低效。

三、建立并完善乌鲁木齐市公共危机管理中的“一案三制”体系

从2005年开始，乌鲁木齐市坚持预防和应急并重，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，自上而下、统一行动，从应急预案建设入手，建立和逐步完善应急管理“一案三制”的格局。

1、突发事件应急管理预案

预案是应急管理体系建设是“一案三制”的起点和重点。制定应对突发事件的预案，是突发事件应急管理的第一道防线。[2]从2004年《乌鲁木齐市人民政府突发公共事件总体应急预案》颁布以来，乌鲁木齐市政府针对多种行业，制定了多项专项应急预案，已形成了一个包括各类突发事件，“纵向到底、横向到边”的预案体系。

2、突发事件应急管理体制

整合化是政府应急管理体制的基本要求。目前，乌鲁木齐市各级政府设立了应急管理领导机构，在全市基本形成了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主，全社会共同参与的应急管理体制架构和工作格局。

3、突发事件应急管理机制

在应急信息传递机制方面，按照统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的要求，加快推进应急平台建设，提高应急处置效率和水平，整合各专业信息系统资源，形成统一、高效的应急决策指挥网络。[3]在应急处置机制方面，坚持早发现、早报告、早控制、早解决的应急处置原则。在公众沟通与动员机制方面，按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果的原则，做好突发公共事件的信息。特别是做好第一时间的简要信息，及后续工作。

4、突发事件应急管理法制

法律手段是应对突发公共事件最基本、最主要的手段。目前，乌鲁木齐市依据有关法律和行政法规，不断加强应急管理，维护公众的合法权益，并结合各行业等实际情况出台了《乌鲁木齐市防雷减灾管理条例》、《乌鲁木齐市突发公共卫生事件应急条例》、《乌鲁木齐市突发事件应急管理预案管理办法》等一系列相关法律法规及办法，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化，并通过对大量实践的总结，促进法律、法规和规章的不断完善。

四、完善乌鲁木齐市公共危机治理体系的思考建议

1、建立系统、完善的危机管理法律法规体系

法治是建立城市危机管理体系的基本原则，没有完备的危机管理法律制度，就不可能有高效能的城市危机管理体制机制。因此，完善我国的公共危机管理的法制建设，必须改变现有的法律对政府外的社会组织和力量不够重视的现状，要充分调动各种社会力量使其承担起相应的公共危机应对职能，形成应对公共危机的强大凝聚力，保证应急资源的有效配置和供给，增强人们应对危机的信心和能力，提高危机管理的效率和质量。[4]

2、建立一元化的危机管理中枢指挥体系

完善公共危机管理机制的首要任务是要依法组建一个具有足够权力的指挥中心，能有效动员、指挥、协调、调度地区资源应对危机的一元化中枢指挥体系。要加快建立健全信息通报、预防预警、应急处置、舆论引导等方面的沟通协作机制，加强完善统一指挥、上下一致、部门联动、应急办综合协调的工作格局。指挥体系的构建是否科学和运用成功，一定程度上影响和决定着整个城市公共危机管理体系作用的发挥。

3、建立严格高效的危机管理信息支持体系

一个有效的危机管理信息系统可以对危机事件发生前的各个环节和节点进行全天候监视，对危机事件处置前后状况进行实时监控，同时收集、信息，保证信息在整个体系内安全、畅通无阻地传递，从而提高城市危机管理体系面对危机事件的响应速度，增强体系的整体性和联动性。还要十分重视突发公共事件中公众的社会心理行为的预测、疏导和控制，政府和社会通过科学的心理辅导和正确的舆论引导，及时帮助社会公众梳理各种复杂的信息，预防和克服危机中的恐慌心理，把突发公共事件造成的影响和损失降到最低。

5、建立完善的技术支持体系及网络信息系统

加快建立调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对公共危机的综合防范和抵御能力；通过监测和评估突发公共事件发生的风险，把可以避免的突发公共事件消灭在萌芽状态；建立畅通快捷的网络信息系统，包括共享安全信息库，完善网络监控机制，优化信息机制。[5]充分利用现代化高科技信息技术，强化各区域、各部门的共享与合作，使信息的得以迅速的覆盖，认清突发公共事件的性质与进展，在短时间里快速响应，达到优化决策，降低危害程度的目的。

6、开展有效的社会公共危机文化教育

要开展以社会学、心理学、危机预警与响应、危机应对等主要内容的危机文化教育，强化社会各类成员的危机意识，增强危机安全防范意识，达到有效的控制危机的爆发和蔓延。充分发挥网络媒体的作用，加强宣传应急预案的主要知识和应急处置的规程，宣传和普及预防、避险、自救等知识，增强公众的应急意识和社会责任意识，提高公众应对各种突发公共事件的综合素质和能力，这将利于有效地应对突发公共事件以及减少其造成的损失。

五、结语

与我国其他地区相比，当前新疆地区城市特别是乌鲁木齐市这样的首府城市，在经济发展、社会转型时期所面临的各种城市突发问题时，始终存在着由于经济发展差距、文化差距、方面的因素所导致的社会不稳定因素。这些不稳定因素如果没有被正确的认识、输导、处理，很可能伴随突发公共事件的爆发而掀起更大规模的社会矛盾和冲突。文章以非传统安全观的视角来分析当前时期乌鲁木齐市面临的公共安全威胁，提出应建立成熟的危机管理核心，即“一案三制”体系。并且对乌鲁木齐市公共危机应急管理体系的发展有针对性地提出一些相应的对策和建议。

【注 释】

[1] 傅勇.非传统安全与中国[M].上海人民出版社，2007.020-025.

[2] 丁文喜.突发事件应对与公共危机管理[M].光明日报出版社，2009.98-107.

[3] 唐钧，陈淑伟.全面提升政府危机管理能力，构建城市安全和应急体系[J].探索，2005（4）74-77.

[4] 石路.论民族地区突发公共事件的预警与防范机制[J].贵族民族研究，2007（01）45-49.

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引言

随着水电工程建设的加强，开发向山区转移，在深厚砾石软土层上建坝现象越来越频繁，需要防渗处理的难度越来越大，也越来越复杂。采用帷幕灌浆的方法对砾石层进行防渗处理，虽然有一些成功的工程实践，但根据笔者的工作经验还存在很多问题，有待进一步完善和发展。

一、工程施工技术难点分析

近年，对于深厚砾石软土层防渗帷幕灌浆施工技术一直处于摸索阶段，有很多难题有待解决，主要体现在以下几方面:

①钻孔深度。坝基砾石软土层深厚，粒径不均，结构松散，造成钻孔时易塌孔，难于钻进，经常会遇到大的漂石、孤石或块石，孔斜难以控制.这也给钻孔机械带来极大的挑战，一方面要保证钻孔质量，另一方面要加快施工进度，保证工期要求。

②灌装方法。由于深厚砾石软土层的复杂性，现有灌浆方法很难适合，灌浆质量无法保证，而民容易出现“抱管”现象。同时，难以确定合适的灌浆参数，如灌浆压力、灌浆段长划分以及浆液变换和结束标准等。

③灌装材料及浆液配比。由于结构松散、粒径不均，孔隙率变化大，很难选择一种适合的材料以及合适的浆液配比满足灌浆的质量要求。

④质量检测。在深厚砾石软土层中，为满足防渗要求一般布置多排帷幕灌浆孔，多采用在墙内埋管中进行灌浆(墙幕结合形式)，上部往往是空钻段，现行基岩帷幕灌浆的检查方法难以满足，需要一种适宜的检测方法。

二、钻孔工艺

砾石软土层一般都很松散，钻孔时孔壁不稳定，易坍塌，通常采用护壁(泥浆固壁或套管护壁)钻进的方法。对于深厚砾石软土层，普通的护壁钻进难以奏效。在新疆下坂地工程中，最初拟采用传统的泥浆固壁和套管护壁的钻进方法，结果无法满足深孔钻灌的快速、安全要求，根据复杂坝基的实际地质情况，经过不断试验研究，摸索出了一种综合钻孔工艺:即采用SM-400型跟管钻机钻进至孔深35 m，以下地层采用XY-42型岩芯钻机配金刚石钻头、泥浆护壁钻进。空钻段钻孔以岩芯管作为护壁套管，穿过严重失浆地层时，结合掏芯钻进法、堵漏式灌浆等工艺，变径钻进，以最后一级岩芯管(管径不小于91 mm)作为下部灌浆段护壁管;灌浆段钻进采用金刚石钻头、泥浆固壁钻进，孔口不返浆时，则立即停止钻进，先进行灌浆，再往下钻进。这种方法极大地提高了钻孔速度和成孔率，充分发挥了各种设备的优势。可见，进行合理组合是解决深厚覆盖层钻孔的有效方法。

同一种钻孔方法可以适应多种地层，如全断面牙轮钻头钻进多用于深度较小的固结灌浆、回填灌浆、接触灌浆等的钻孔，在较深的帷幕钻孔中较少采用。然而在某工程中，在采用常规金刚石钻头清水钻进无法满足工程进度要求的情况下，大胆地选用了此方法。经过现场实践发现，牙轮钻非常适合在该地层帷幕灌浆施工中使用，而且钻灌施工的效率相当高。据统计资料表明，牙轮钻头的施工效率平均可比金刚石钻头提高1-2倍。

钻孔方法的选择要根据实际地层特点和砾石石性质而确定，不能拘泥于固有方法和经验。通过以上两个工程实例，不难发现现有钻孔技术在经过优化组合、综合利用后完全能够满足目前深厚砾石软土层钻孔的需要。

三、灌浆方法

1.自上而下分段、循环灌浆

以前，在砾石软土层中帷幕灌浆一般都采用循环钻灌法、预埋花管法、套管法等，这些方法对于深厚砾石软土层，特别是复杂的深厚砾石软土层而言，要么成本太高.要么很难实施。在某工程防渗帷幕灌浆试验中，在比选了“袖阀管灌浆法”“循环钻灌法”“孔口封闭、孔内循环灌浆法”之后，根据试验地层的地质条件，研发了一种“自上而下分段、循环灌浆”的灌浆方法。采用这种方法不仅可以解决成孔问题和灌浆的质量问题，更重要的是基本解决了灌浆过程中经常出现的“抱管”现象，减少了孔内事故，提高了施工效率。

2控制性灌浆

控制性灌浆法是一种新兴的灌浆工艺，它立足于灌浆可控性，结合流体和固体的受力特征，利用水泥浆液加化学外加剂后能使水泥浆液迅速失去流动而变成凝固体的特性，形成了一种新的灌浆工艺和施

工措施，成功地解决了常规灌浆过程中串浆、冒浆及不易升高灌浆压

力等问题，为帷幕灌浆技术提供了新的思路。

控制性帷幕灌浆是利用双液―水泥浆液和化学浆液分别从孔内灌人加固处理的基础中，使两浆液产生速凝化学作用从而达到防渗

的目的。其原理与常规水工建筑物水泥灌浆相同，差别主要在施工工艺和浆液配合比上。主要的优点是在相同的条件下，控制性灌浆较高压喷射灌浆更易于掌握和操作，更易于施工资源的投入，更易于保证围堰的防渗质量、加快施工进度，更能节约工程施工成本。

此项技术在某围堰防渗工程中也得到成功应用，上、下游一期

围堰防渗面积1820m2，仅用16天即全部完成。围堰自2009年年底投入使用以来，基本没有漏水，运行情况良好。

3.浆液灌浆

水泥膏浆通常指的是在水泥浆中掺入大量的勃土、膨润土、粉煤灰等掺和料及少量外加剂而构成的低水灰比的膏状浆液，其基本特征是浆液的初始剪切屈服强度值可以克服其本身重力的影响，具有抗水流冲释性能和自堆积性能，可以用于有中等开度渗漏通道的一定流速、大流量的堆石体渗漏地层(如人工土石围堰、河床砂卵石层等)。用水泥膏浆灌浆时，则形成明显的扩散前沿，在其后面的孔隙就会被膏浆完全填满，在水泥凝固以后，膏浆就形成坚硬而密实的水泥结石。通过速凝剂调节水泥膏浆的凝结时间，在普通水泥膏浆的基础上研究

出速凝水泥膏浆，速凝水泥膏浆不仅具有较好的抗冲特性，而且可在数分钟至数小时内控制其凝结时间，早期强度高，同时在压力下膏浆具有良好的流动性，可以很好地解决普通水泥在水下凝结时间长、不利干水下堵漏施工的难题。

四、质量检测方法

砾石软土层帷幕灌浆工程的质量检查一般以检查孔压水试验成果为主，结合对施工记录、成果资料的分析.进行综合评价。然而在深厚砾石软土层中，由于帷幕灌浆的深度非常深，检查孔采用清水钻进难度大，大部分孔段仍需要用泥浆钻进，加之深厚砾石软土层中往往都要布置多排帷幕灌浆，又多采用墙幕结合的方式布置帷幕灌浆，上部往往是空孔段，采用常规检查方法存在局限性。在某工程中为了寻求多种手段，以便对检查结果进行比较，从而做出客观评价，也为其摸索积累经验和技术资料，进行了声波测试试验。从检测结果来看，最大波速为1328 m/s，最小波速为1128 m/s ,平均波速约为1200 m/s，同一地层的波速值相差较大。分析原因，砾石软土层成分较复杂，且极不均匀，导致实测的声波测试值变化较大。可见，声波测试的方法不适合用来评价深厚砾石软土层的灌浆效果。

针对此种情况，在深厚砾石软土层帷幕灌浆工程中进行了新的

探索，提出了一种适合深厚砾石软土层帷幕灌浆质量检查的方法。即用后灌浆的排(序)灌浆孔的灌浆情况初步判断先灌孔的灌浆效果，最终结合总帷幕厚度布置综合检查孔，采用静水头压水方法，检验帷幕灌浆效果。这种检查方法，具有直观、效果明显等优点，结合分排、分序孔的平均单位注人量成果，可作为帷幕灌浆实施效果检杳的首选评价方法。

五、总结

砾石软土层在我国分布十分广泛，是水电工程中常常遇见的复杂地层。砾石软土层因其颗粒间胶结性差，渗透性强，且渗透孔隙分布不均等复杂特征带来了容易垮塌、透水、管涌等一系列对工程不利的问题。帷幕灌浆技术由于工期短、见效快、适用面广、设备简单、占地面积小、对环境影响小、易于控制等优点，在大坝坝基防渗处理中得到广泛应用。过去有许多水电工程就是因为不能解决深厚砾石软土层的垂直防渗问题而迟迟不能上马，具体体现在垂直防渗的深度和厚度，以及技术的保证率和施工手段与设备能力、材料性能等方面。

虽然深厚砾石软土层帷幕灌浆施工技术取得了一定成果，但因其许多技术问题在现行规范中均无标准，仍需要进一步研究解决。结合工程实践，笔者认为，今后应加强以下方面研究:

①进一步系统、深人地研究砾石软土层层防渗帷幕设计理论，以理论指导实践。

②研制防渗帷幕施工的新设备、新机具、新浆材、新工艺与新技术等。

③改善监测和检测手段，提高工程质量。

④探讨防渗帷幕的质量标准、有效的质量检查方法和检查程序。.

【参考文献】

[1]宋玉才，王廷勇，陈斌.浅析下坂地工程帷幕灌浆试验钻孔工艺和方法.

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0 引言

基建单位的项目管理内容主要是针对工程的施工技术、工程质量、施工工期以及施工安全等多个方面进行管理。从具体的施工来看，做好项目施工的质量管理，加快工程的施工进度，节约投资时至关重要的。而工程质量主要通过设计和施工两个环节予以保证，而做好项目施工管理的工作是保证施工质量的关键。因此，应该做好工程设计各个环节、每一道工序的控制与监督，将所有的隐患都消除在萌芽状态。

一个工程的设计主要包括决策、设计、施工以及验收等环节，各个环节之间是相互衔接且相互制约的，工程管理的过程中应该从重点把握，抓好工程质量管理、以及竣工管理工作。在该过程中，对各个细节环节予以控制。下面将在对项目施工管理的基本原则进行论述的基础上，从基建单位项目施工管理的全过程出发，探讨了项目施工过程中应该注意的相关环节和重点内容，并提出了针对性的解决策略。

1 基建单位项目施工管理的基本原则

1.1 经济效益的原则

在对基建工程的项目管理过程中，应该要克服那种只顾进度而不顾及工程承包和市场承受能力的现象，从而在管理观念上形成一种科学的生产观和进度观。在管理的过程中应该将将质量管理、成本控制以及市场开发等环节下工夫。并且在进行生产和经营的过程中，通过对各个环节的精确计算，提高投入产出比，促进经济效益的提高。

1.2 科学合理的原则

在进行施工项目管理的过程中，所有的工作都应该按照科学合理的原则进行，实现现场管理的科学化、合理化，使基建项目管理工作实现现代化生产的各项要求。同时坚持操作方法以及其他作业流程的合理进行，同时加强对现场建设资源的合理利用，对现场的安全管理管理制度进行设置，将所有人员的智慧都发挥出来。

1.3 规范化与标准化原则

规范化与标准化是施工现场最为基本的要求。在工程管理实践的过程中，通过对生产活动进行有效的协调可以实现生产的制度化和自主化。这项工作首先应该从服从统一的领导意志，克服施工过程中的主观臆断和随意性问题。这样才能够从根本上提高施工现场的生产、管理及经济效益，构建一个科学而合理的现场施工秩序。

2 做好施工人员及管理人员的队伍建设工作

随着建筑工程建设规模的不断扩大，在施工人员的聘用方面出现了一些问题，诸如技术素质较低的人员大量进入施工建筑队伍之间等。这些问题对整体建筑队伍素质的建设工作造成了一定的负面影响，使得施工人员的管理难度加大。尤其是一些项目承包单位的技术人员明显偏少，整体技术力量过于薄弱。因此，在基建工程的施工管理过程中应该将“人为核心”的原则置于中心地位，将人的工作质量作为工序质量保证的前提条件，努力提高施工管理的水平。

而针对施工人员队伍建设的管理方式可以从这样几个方面着手：其一，应该加强思想方面的教育，提高人员的思想水平和境界；其二，应该对员工进行职业道德教育，通过保证员工的思想道德水平来实现员工自主控制施工质量的目的；其三，注重员工工作积极性和主观能动性的培养，提高员工自主学习的能力；最后，要注重员工的专业技术的培养，提高他们的技术素养。而在管理方式的采取方面，可以采取一定的强制措施，并且逐步建立起针对员工的岗位责任体系，对那些引发公众质量事故、导致产品保护误差的人员要进行处罚。在人员的使用过程中也应该按照适才知用、扬长避短的原则来进行。

3 做好材料的管理工作

首先要做好材料的检验工作，需知原材料质量的优劣在很大程度上决定了建筑工程质量的购奥迪。假冒伪劣产品和建材必将对工程的质量和可靠性都造成极为严重的损害。因此，应该对进场的原材料、施工配件、结构件等的质量进行检测。而采取的手段可以包括：出厂证明的控制、技术要求、质量保证书和必要的技术鉴定文件等，同时结合必要的抽检和试验工作。

针对建筑材料的检验工作而言，主要包括这样几个方面：其一，对工程中所使用钢筋的出厂证明文件、钢筋级别、钢筋的使用数据、锈蚀情况以及试验报告单等进行检测，有必要时可以抽样送相关部门检验；其二，对于水泥的检验，除了水泥出厂的合格证和出厂日期达到要求之外，还要在进场之前进行一定的实验，确保实验结果达到要求；其三，骨料的配置，主要是保证施工中用到的水泥标号、粒径以及含泥量等技术指标达到要求，杜绝其中包含有风化碎石；其四，砂石的含水量粒径、混凝土的配合比以及坍落度等都要达到对应的标准。

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二、地质勘探单位工程项目经济管理中的问题分析

1.产业结构不合理

在当前经济环境中，要想使企业获得长久的发展，就应当对自身的市场定位进行明确，根据市场发展的需求来生产出具有特色的产品。当前我国很多地质勘探单位并没有对自身的产业结构进行专业化的研究，其产品的生产格局也难以满足市场发展的需求，同时也并没有对资源进行优化配置，从而导致了资源严重浪费等现象。此外，在地质勘探单位项目预算管理工作中，在项目的立项、施工以及竣工验收等环节也不尽合理，这些都是阻碍地质勘探单位产业结构优化的不合理因素。

2.预算及财务资金等问题

财务资金与预算管理工作难以满足当前地质勘探单位工程项目经济管理的需求是该类企业中常常面临的问题，一些地质勘探单位并没有从根本上重视预算管理工作。很多地质勘探单位依然沿用传统的财务管理方法，从而导致预算工作的有效性难以得到提升，最终造成严重的浪费现象。[3]此外，部分地质勘探单位并没有对自身的财务管理规章制度进行完善，并且没有制定出科学的财务处置程序、岗位责任制度以及职责权限制度等。

3.管理工作不到位

在当前地质勘探单位工程项目经济管理工作中，不同层次的管理对于企业管理的要求并不能完全适应。一些部门的管理职能与权限混乱，权责难以统一，甚至存在政企不分等问题。通常来说，我国的地质勘探单位受到国土资源部门的管辖，但是地方税务、工商以及财政等所属的农林业存在的问题则使得地质工作的顺利进行受到了严重的影响。

三、做好地质勘探单位工程项目经济管理工作的相关对策

1.优化与完善自身的产业结构

要想切实做好地质勘探单位工程项目经济管理工作，有效解决资金方面的问题，地质勘探单位应当通过自我经营获得更加丰厚的经济效益。为此，企业应当首先对自身的产业结构进行研究，并依据市场的需求生产出自身特色的产品。[4]例如，不仅要做好地质勘探等基本工作，还应当针对市场化产业的不同，承担起边坡治理及房屋地基勘探等工作，从专业知识与专业服务的角度传授新型的产品，并且尽快占据市场，获得更好的发展。

2.强化管理力度，优化管理模式

强化管理力度，就是对地质勘探单位工程项目的每一个环节进行监督管理，从而使管理工作可以发挥出最大的实用价值，实现对工程项目成本的合理控制。[5]不仅如此，企业还应当对管理的模式进行更新与完善，充分应用信息化手段与网络技术提升管理模式与管理设备的先进性，从而使地质勘探单位工程项目经济管理工作质量得到稳步提升。

3.不断提升财务预算管理的工作效率

切实加强对地方勘探单位的预算财务管理工作，使资金在一定时期内得到科学的规划。与此同时，企业还应当制定出科学的勘探项目管理规定，重新调整可能对经济管理效率产生影响的内容；及时解决负盈利及负债等对单位发展不利的问题，制定出科学的财务管理规章制度，明确规定财会内部控制制度、账务处理程度以及岗位责任制度等，最终促使企业获得长远的发展。

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一、公路施工机械设备管理目前所存在的问题

1缺乏经济配置，没有科学规划

随着施工项目、施工环境和施工条件的变化，工程施工也变得复杂多变，其所需要的施工机械设备的种类、数量、组合方式也都不会是一成不变的。但在实际工作中，由于施工企业相关人员专业知识结构的欠缺，对设备配置的长期规划不足或者不现实，导致形成机械设备的盲目购置或者即兴购置，抑或是重复购置，也有些高价买回来后才发现并不符合施工要求，在实际管理运作中又存在着只注重购置，不关心设备管理和保养的管理理念，致使各项工作不尽人意。

2制度欠完善，考核不健全

在许多施工企业中，仍然没有真正建立健全科学完善的机械管理制度和机械考核办法，并没有从真正意义上完全实现单机单车的核算制度，仅仅一味地侧重于工程进度的完成，只把机械设备的管理工作流于形式，有时甚至不考核成本，造成人们对机械设备的管理漏洞视而不见。

3施工设备不齐备

项目部主要以路桥技术人员组成,机械管理人员往往不在项目部或不是项目部重要组成人员,而生产管理人员作为机械使用管理的门外汉,对机械的正确使用、定期保养等知识可想而知,而操作手对施工技术所知甚少,往往处于施工被动或受支配地位,这样机械管理被大大削弱。

二、公路机械设备日常管理与维修

1加强日常管理，提高操作人员的技术水平

施工机械的管理分为：前期管理、使用管理和修理管理，使用管理的基本要求是保持机械的良好技术状态，正确使用和优化组合，充分发挥机械的效能，安全、优质、高效、低消耗地完成施工生产任务；前期管理主要是指设备的选型，良好的选型会降低设备的后期运营、维护费用；工程施工一旦开始，施工机械的设备管理工作就集中在使用和维修管理上。因此在工程项目施工过程中，要合理使用机械设备，必须做到如下几点：

1）制定项目的机械设备使用管理规定实行“三定”制度，主要设备实行定机、定人定岗位制，制定岗位责任制及主要机械设备操作规程。

2)施工前，对机械操作手进行岗前培训，严禁违章操作，交底要详细，让操作答员对机械设备性能和操作原理充分了解，使他们掌握设备的结构、性能和工作原理，避免因不了解、不熟悉而造成机械事故。

3)加强日常监查力度。每辆设备均建立随车档案，档案内容包含日常维修保养记录、换件记录，以及日常工作内容、使用情况等。机管负责人要定时不定时的检查机械操作手对设备的保养情况，发现问题及时解决。设备使用时，除了要按照设备使用管理规定进行合理使用外，同时也要注意与机械运行相关产品的管理工作，例如重视油、柴油的质量，选择适用于本机械设备的、保质期内的优质油、柴油，能使机械设备更加平稳、准确、灵敏、可靠地运行，减少故障的发生，提高工作效率。

4)维修人员与设备操作人员共同做好巡回检查、定期维护、计划修理及故障排除等工作，并负责完成管区内的设备完好率、故障停机率等。

2完善的机械管理体系

要实现对公路工程中的机械设备有效管理,建立完善的机械管理体系是尤为重要的,保证管理制度的健全和管理机构的高效,以充分调动广大工作人员的积极性。项目中标后,要根据中标文件做好组织计划,合理确定机械的种类和数量,做好设备的采购计划,防止一些低质设备进场,为公路工程施工顺利进行做好准备。实行机长负责制,将设备操作人员的报酬与设备的各项指标挂钩起来,促使规范性操作;每台设备配一张设备例行保养登记卡,每个工作人机长负责填写,管理人员要对此做好监督。加强现场监督,实行奖惩制度,对一些操作不当要给予及时处理,因出现机械故障而造成的经济损失,操作着要承担一定的责任,对技术指标好的操作者,要给与奖励。对于一些工作量比较大的设备,要实行项目部成立时应立即建立项目设备组织管理体系,根据项目部中标文件做好组织计划,确定机械种类,数量和主导机械,编排所有进出场计划和机械总量控制,并深入了解各机械技术状态,撤换低劣机械,为公路工程施工顺利进行做好准备。另外,要加强对设备操作人员的培养,改进设备缺陷,实现机械管理与人员管理的有机统一。

3以预防为主的维修法与定期维修制

长期以来人们认为机械设备的安全性取决于其可靠性,故认为预防工作做得越多、修理周期越短、机械设备越可靠,这就是我们沿用多年的以定期维修为主的预防性维修方法。这种方法增加了维修工作量、维修费用及停机时间,其结果是做了很多无效维修,却不能及时排除随机故障和早期故障。实践证明,对于复杂的机械设备,其故障主要是随机性的,而定期维修不能排除随机故障,因此有的国家开始通过应用可靠性大纲、针对性维修、按需检查和更换等试验性工作进行探索,在统计的基础上初步产生了以可靠性为中心的维修方法。

4设立机械维修基金,加强机械设备的成本核算

1)设立机械维修基金,实行专款专用,能够有效解决项目部的短期行为。机械维修基金可从各项目部提取,比例可根据项目大小或效益的情况而定。

2)成本核算应对燃油、油和维修费等执行单机登记,随时掌握设备完成单位产量、所需动力、配件消耗等杂费开支等情况。健全机械设备使用记录,对运转台班、台时、完成产量、油料、配件消耗等作好基础资料的收集,按月汇总和对使用效果进行分析评价,以便对机械使用技术指标的比较和调整。

三、结语

随着公路建设事业的飞跃式发展，我国公路施工、养护工程机械的保有量有了大幅度的增长，工程机械的技术含量、性能、质量也在逐步提高。因此，我国的工程机械维修必须与基本建设事业和机械发展相适应。因此，我们只有根据我国的机械维修现状，并结合单位自身的机械维修需求，才能真正找到满足现阶段施工、养护工程机械维修需求的维修策略与模式。

参考文献：

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Abstract: this paper Outlines the definition of curtain grouting and technical parameters, introduced the curtain grouting construction technology, combined with the engineering practice, this paper puts forward the construction curtain grouting hole inclination processing measures.

Keywords: water conservancy projects; The curtain grouting; construction

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号： 引言

20世纪以来，帷幕灌浆是水工建筑物地基防渗处理的主要手段，对保证水工建筑物的安全运行起着重要作用。水工建筑群特别是水库大坝基础防渗处理，是关系到水利工程安危成败的关键问题。坝基防渗处理的目的，是最大程度的减少渗漏量，降低坝基扬压力，控制坝基的渗流坡降，防止渗流破坏等，要达到上述目的，目前采用的最有效的方法就是坝基帷幕灌浆施工技术。

1帷幕灌浆定义

帷幕灌浆（curtaingrouting）在闸坝的岩石或砂砾石地基中采用灌浆建造防渗帷幕的工程。帷幕顶部与混凝土闸底板或坝体连接，底部深入相对不透水岩层一定深度，以阻止或减少地基中地下水的渗透；与位于其下游的排水系统共同作用，还可降低渗透水流对闸坝的扬压力。

2帷幕灌浆技术参数

2.1帷幕位置

对于混凝土重力坝的帷幕位置尽可能靠近大坝的上游面，一般情况下多设在距上游坝踵0.06H~0.1H的部位，必要时还应在帷幕后设置排水系统以防水体积压增大帷幕的承受能力。对于土坝和堆石坝的灌浆帷幕的位置应根据防渗体的位置而定，并且帷幕应当与坝内防渗体能够紧密相连。对于拱坝而言，在设计拱坝时上游坝踵常会出现拉应力，帷幕应设置在压应力区内；帷幕后应设置排水设施特别是两岸拱座部位的排水工作应加强。

2.2帷幕的深度

在国内，一些大坝的帷幕深度一般约为坝高的45%。岩基中坝基帷幕钻孔深度一般不超过100m，这是为了保证岩基中帷幕最好能深入基础的相对不透水岩层；这样就需要设置较深的帷幕在两岸专门开挖几层平洞，从而在平洞内进行灌浆构成上下相互衔接的帷幕；在砂砾石地基中帷幕深度宜穿过砂砾石层达到基岩，这样可以起到全部封闭渗流通道的作用。

2.3帷幕的厚度

帷幕的厚度主要是根据幕体内的允许坡降值来确定的，除了这个还应考虑大坝基础的防渗标准和幕体本身的密实性、稳定性等因素。

2.4灌浆孔排数

对于高坝为了降低坝基压力值或由于某些原因对基础岩石防渗性能要求很高时也应考虑较宽的帷幕；对基础承受的水头超过25m~30m时设置2~3排灌浆孔，对于砂砾石厚度较浅一般设置1~2排灌浆孔即可。在岩石比较破碎、节理裂隙发育成熟并且透水性大的地区常需设置2~3排钻孔组成的较宽的帷幕;而在致密、坚硬、裂隙少、透水性小的岩基中设置一排孔洞组成的帷幕即可；对于在复杂地质条件下应考虑设置宽厚的帷幕，帷幕钻孔常为2排或2排以上。

2.5灌浆孔距

对岩石灌浆一般常采用下述方法估算帷幕的厚度：单排帷幕厚度约为孔距的70%~80%；多排孔的帷幕厚度约为两边排之间的距离在加上边孔距的70%~80%。灌浆孔距主要决定于地层的灌浆材料、渗透性、灌浆压力等有关因素，而这个一般需要通过试验来确定，通常情况下孔距设为2m~4m。为了尽可能减少绕坝渗流的影响，帷幕往往需要在沿坝轴线向两端的方向上需要延伸一定距离，其延伸长度一般需要依据地质条件来判断。

3施工工艺

3.1施工流程

测量布孔设备安装造孔冲洗压水试验灌浆封孔质量检查孔。

3.2测量

考虑到施工轴线上转折点较多，且地势起伏不平，施工中严格按照设计图纸要求，采用全站仪闭合误差的方法进行灌浆轴线的测设，沿轴线每30 m放设1个控制点，同时在转折点和地势起伏较大位置处加密控制点，确保灌浆孔位的精确性。之后利用控制点逐个测设每个灌浆孔的孔位及孔口高程，以确定非灌段深度和设计的终孔深度。

3.3灌浆孔布置

（1）钻孔的孔位、深度、孔径、钻孔顺序和孔斜等按施工图纸要求和监理工程师指导执行。开孔前，均实测孔口高程，钻孔一律采用合金钻头结合金刚石钻头钻进，禁止采用钢粒钻进，孔壁保持完整以利于止水止浆。坝体采用无泵干钻，坝基岩石采用清水钻进。

（2）灌浆孔的开孔孔位需符合施工图纸要求。帷幕灌浆孔的开孔孔位与设计位置的偏差应不大于10 cm。复核孔位无误后，用红油漆标明序号。钻机安装应平整稳固，钻进时要保证天车、立轴和孔位三点一线。钻杆用φ42 mm或φ50 mm内丝钻杆，岩芯管长度不低于3.0 m。

（3）钻孔时必须保证孔向准确，改变孔径时要带导向器。

（4）钻孔施工期间，应对灌浆孔的钻孔偏斜情况进行检查。采用测斜仪进行孔斜检查，前20 m孔深范围要求较为严格，偏斜量应小于孔深的1.25%，竖向偏角不大于0.72。一般要求偏斜小于孔深的1.5%，钻孔孔位允许偏差5 cm。施工过程中，所有帷幕灌浆孔均应采用测斜仪进行终孔测斜，经测斜证实。

3.4裂隙冲洗

裂隙冲洗的目的是冲出孔内残存和粘附的岩粉等杂质，以免堵塞裂隙通道口而影响灌浆质量；同时岩石裂隙或孔洞中所充填的松软的、风化的泥质充填物冲出孔外，以利于浆液流进裂隙并与裂隙面胶结紧固，起到防渗和固结作用。冲洗压力可为灌浆压力的80%，该值若大于1 MPa时，采用1 MPa。冲洗时，可将冲洗管插入孔内，用阻塞器将孔口堵紧，用压力水冲洗，压力水和压缩空气轮换冲洗或压力水和压缩空气混合冲洗。

3.5灌浆

（1）灌浆材料：一般情况下，帷幕灌浆常采用5:1、3:1、2:1、1:1、0.8:1、0.5:1的纯水泥浆液进行灌注。通常情况下，在碎屑岩（比如泥岩、页岩、砂岩）中，由于节理裂隙发育，但节理间常常被泥质充填，联通性较差，常采用3:1、2:1、1:1的浆液作为主灌浆液，中等浓度的浆液能最大限度通过节理裂隙，对岩土体进行灌注，并充分充填胶结；在灰岩、白云岩等地层中，由于岩溶发育，岩体中小溶洞、溶穴发育，而且往往联通性较好，为充分充填，常采用浓浆作为主灌浆液，如果遇到较大的溶洞，往往还添加粗砂、碎石、添加剂等材料，加快充填、凝结时间。

而目前多数除险加固的水库工程中，灌注浆液往往根据不同的部位采用不同的浆液配比，一般情况下，坝土段和结合部常采用水泥粘土混合浆，基岩段采用纯水泥浆。

水泥采用不低于强度等级32.5的普通硅酸盐水泥，所采用水泥必须新鲜，其细度要求通过80 m方孔筛，其筛余量不大于5%。混合浆所采用的黏土使用前采取土样进行试验分析后，在相关参数（特别是粘粒含量）都满足的情况才能使用。

（2）浆液制备：在实际施工过程中，很多地方由于施工条件限制，可以在交通条件方便的地方设置总浆站，在各个作业面设置分站，浆液由总站集中制浆后分送至各个分泵站稀释后进行灌注；在施工条件允许的情况下，也可以直接搅拌机采用自制400 L水泥浆搅拌机，总之只要能满足施工进度要求即可。

若采用高速搅拌机搅拌浆液，搅拌时间不少于30 s。如使用普通搅拌机搅拌浆液，搅拌时间不小于3 min。灌注浆液搅拌结束后，直接送入灌浆泵储浆桶内，供灌浆施工使用。灌注浆液自制备至用完的时间为4 h，超过4 h应弃掉，重新搅拌新浆使用。另外，注意做好防寒、保温、防晒、放热措施，浆液温度保持在5～40 ℃。

（3）灌浆方法：帷幕灌浆工程按分序加密的原则进行，分Ⅲ序，先进行I序孔，Ⅱ序孔次之，最后进行Ⅲ序孔施工。灌浆多采用自上而下循环式分段灌浆法。灌浆段自上而下分段，一般情况下段长按5m～6m控制，特殊孔段（比如遇到破碎带、土层与基岩的结合部等）可适当的进行调整。灌浆采用自上而下分段卡塞法灌凝，为了避免浆液沉淀堵塞裂隙用0.6寸水管做射浆管，浆管距离孔底不超过0.5 m。

3.6结束标准及封孔

根据设计及规范要求，当达到该段次的设计压力、注入率不大于1 L/min时继续灌注60 min，灌浆即可结束。封孔采用“置换和全孔压力灌浆封孔法”即终孔段灌浆结束后先将孔内余浆置换成0.5∶1的浓浆，而后在孔口封闭进行全孔压力灌浆封孔，封孔压力值采用该孔灌浆的最大压力，其摒浆结束标准与常规段次相同。封孔结束后将孔口部分用0.5∶1的水泥砂浆填满、捣实、抹平。

4孔斜的处理措施

4.1扩孔纠偏法

此种方法适合于浅孔阶段中(一般不超过10m）钻孔已偏斜严重的情况。采取加长粗径钻具，并使用比原钻具直径至少大―级的钻具从孔口或从孔口管底部位置扩下去。可以扩大处理符合要求的钻孔矫正钻孔的方向，防止在继续钻进中该孔偏斜严重发展的情况出现。

4.2短钻具法

在松软岩层或厚度大的覆盖层中钻进时，当钻孔产生―定偏斜后可利用较短的粗径钻具进行矫正。因为在上述地质条件下钻孔，孔径―般比较大而短钻具有较大孔径内较易改变方向。主要通过用轻压力慢转速的操作方法，钻具会因自重垂向钻进。使用的岩心管长度―般可为l―1．5m,钻进3―5m后进行钻孔泓斜。如果孔斜度已减少则可使用正常钻具钻进；如果没有矫正过来，则可加长粗径锚尾从开始矫正位置扫孔后，即或按原孔斜度钻进。

4.3换径法

换径法主要是用比原正常钻进用的粗径钻具小一级或二级直径且长度短于1．5m的粗径钻具钻进。因为短细的粗径钻具可在较大的孔径内成接近于垂直状态。在进行矫正前，先把孔内岩心取净。钻进时要轻压慢速控制给进。钻进3-5m后进行测斜。如果孔斜没有减少，可用原正常钻具扩下去。待条件成熟后再进行矫正。如果新孔孔斜度有所减少可换用带有导向装置的钻具进行扩孔扩完后换用正常钻具钻进。在容许的情况下也可用换径的钻具加长后钻进，直至终孔。

结束语

帷幕灌浆技术是水利工程施工中一种既经济又行之有效的方法之一。帷幕灌浆主要是对防渗墙底部基岩进行防渗处理，对于减小大坝渗漏至关重要，但此部分属于隐蔽工程，施工过程较难控制，稍有不慎，则会对工程造成很大影响，因此，对灌浆施工一定要做好施工方案设计，严格控制每一道工序。

参考文献：

[1]李志华,陈德汉,梁元宇.向阳山水库坝基高压喷射灌浆防渗技术[J].黑龙江水专学报,2006,(2).

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中图分类号：TV文献标识码： A

前言

水利工程这项新型工程项目的快速推进和发展。基于水利工程属于水下建筑，若受到水长期的的侵蚀，就会使建筑发生渗漏的现象，进而对建筑的结构和质量造成严重的影响，使之存在运行安全隐患。因此，将水利工程防渗工作做好具有重要的作用和意义。目前我国在水利工程施工过程中，帷幕灌浆技术逐渐趋于成熟化发展，并且在实际的应用中效果较好。下面我们将就水利工程中帷幕灌浆技术的具体应用作出详细的探讨。

一、水利工程中帷幕灌浆施工技术的应用原理

在水利工程施工过程中，帷幕灌浆技术作为一项重要的防渗手段，所应用的原理如下：它借助地质钻机对地层实施钻孔，并使之形成帷幕形钻孔，并向孔内高压灌注水泥浆，水泥浆深入渗透到地层缝隙，并逐渐的凝固，这样就使得钻孔与周围的水泥浆渗透凝结进而形成一个整体，底部深度直达地岩层内部，最终形成防水帷幕，并且具有较高的密实性，对水流向灌浆地层的渗透具有较好的预防作用。在水利工程中帷幕灌浆技术的应用顶部低衔接土层坝亦或是钢筋混凝土的闸坝底，对地下水渗透的预防和阻止具有较好的效果。再者就是排水系统与帷幕灌浆发生共同作用，借此来缓解和降低水流渗透对闸坝的压力。将该技术手段应用于水利工程中，对保障水工建筑地基的安全和稳固性具有重要的作用和意义。

二、水利工程中帷幕灌浆施工技术的应用

1、在施工之前的测量

一般在进行水利工程施工之前，相关的监理单位都会将相关的测量资料提供给施工单位，如基准线、基准点以及基准数据等，同时施工操作人员必须再次与监理工作者共同对各项测量资料进行测量和校准，同时根据获得的信息，实地测量帷幕灌浆孔的轴线，对资料以及数据进行多次的考核，使其准确性与预期相符。

2、对灌浆孔进行正确的布置

在防渗墙的轴线上将将灌浆孔设置，使其按照相关的设计标准，并做分序处理，是每个孔之间的距离在2m，将灌浆轴的偏差控制在10cm之内，防渗墙砼底部的20~30m作为灌浆孔的深度的深度，并且孔深必须将预期设计的帷幕灌浆底线超出。

3、灌浆孔的打造

钻头材料一般取硬质合金与金刚石，工具多为地质岩芯钻机，取芯孔、灌浆深孔以及检查孔是钻孔的主要类型。在钻空的过程中必须用水不断的冲洗，并且当钻入之后，必须对剩余钻杆、钻具的长度进行严密的观察，对灌浆的正确长度有效把握。

4、灌浆的操作方法

在水利工程帷幕灌浆技术适时地过程中，必须严格遵循其分序加密原则，使之分位3各阶段，由低到高进行施工。对划分段落的方式严格遵循，第一个段落的接触长度一般2m，第二个段落以5m为开始保持的长度，结和实际情况，对段落的长度作出适宜的调整。并且卡塞并划分段落的方法也使灌浆施工过程中常用的方法，施工由上到下，0.6寸为射浆管的直径，必须将射浆管与灌浆孔底部的距离控制在0.5m以内，防止发生浆液堵塞裂隙现象的发生。

标准压力在灌浆时必须得到满足，同时对注入率的控制应保持在 0.4L/分钟以内，作用的时间为持续性1小时。结束灌浆之后，分段封闭处理灌浆孔，协助工具为灌浆泵，将浓水泥浆用于灌浆孔上，检查3个小时之后的凝结情况，确定凝结之后，填充粘土球于灌浆孔的上方，使之密封扎实。

三、帷幕灌浆施工技术在水利工程应用中出现的问题和解决对策

1、灌浆中断

灌浆中断是帷幕灌浆施工过程中的一种常见现象，而导致以上结果发生的主要原因是浆液堵塞、停电、注浆管破裂以及机电故障等。而有效避免以上事件发生的方法则是施工单位在施工前做好相关的预防性措施，主要包括了施工之前对施工设备和器械的检查，在输浆管材的标准上必须与相关标准相符，同时在施工过程中，还必须由专人负责检查输浆管材，有效防止堵塞、破损、连接不牢现象的发生。再者就是对灌浆泵运转的情况进行检查，使其运转正常。当作业完成之后，洗净灌浆泵，并调整和校正压力表，使工作能够有序的进行。还要洗净隔浆塞、高压灌浆阀门等，并保养。若灌浆中断现象发生的情况下，应将终断的时间尽可能缩短，使水泥浆的性能不变。

2、串浆问题

所指的是浆液在施工过程中流出帷幕之外，多样性的灌浆孔岩层缝隙是导致串浆问题发生的主要原因，且岩层孔之间具有相同性，对串浆孔和灌浆孔同时做灌浆处理，是有效解决以上问题的措施，所用孔均进行灌浆作业，并在漏浆区域安装灌浆塞，减少浆液的流失量。

3、漏浆问题

漏浆问题出现的主要原因是由于缝隙过大或者是灌浆压力过大所导致的。而解决以上问题的方法则是采用自流式或者是低压的灌浆方法。待浆液充满缝隙并且降低流动性的情况下，则提升灌浆压力。或者是采用浓浆灌注的方法，但是其前提条件是注浆量维持在30～40 L/min内，待降低浆量之后，再逐渐提高压力到正常水平。亦或是将适量的砂料掺入浆液，使其流动性有效的降低，浆液压力增加时，必须将其控制在一定范围之内，起到有效限制浆液流动的目的。吸浆量在单位时间内处于正常状态的情况下，用正常浆液灌注，保证压力的正常水平。对进行岩层灌注时，当发生进浆大量现象时，可采取间歇性灌浆，即持续性灌浆，凝固一段时间后在进行灌浆处理。

四、结语

帷幕灌浆技术在水利工程中具有有效性和经济性，该工作主要是针对于墙底部基岩的防渗处理，它与施工的质量具有密切相关性，并且它作为一项隐蔽工程，具有施工难度大的特点，每个环节的处理都至关重要，假如不达标，就会对工程造成严重的安全隐患，故而必须引起足够的重视。

参考文献：

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Abstract: water conservancy project construction personnel in choose to use heavy curtain grouting technology, must first design get the best construction scheme, to ensure that every tiny procedure are to be strictly implemented, intensify the construction quality attention dynamics, to obtain satisfactory water conservancy project construction effect. This paper discusses the construction of water conservancy projects in the curtain grouting construction technology.

Keywords: water conservancy, Engineering construction; Curtain grouting; Construction technology

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

帷幕灌浆技术是水工建筑物地基防渗处理的主要手段，是一项应用范围广、实用性强的工程技术，对保证水工建筑物的安全运行起着重要作用，因而在工程领域得到了广泛的应用。该技术的基本原理为: 在需要进行处理的土层上，用地质钻机钻上一排帷幕孔，然后就用高压把水泥砂浆灌注到帷幕孔，由于高压的作用，水泥浆会渗透到土层中的每一个细小缝隙里，当水泥浆凝固了以后，帷幕孔以及周围的土体就会形成一个较大的实体，有效减少土层中细缝，形成了一道非常密实的帷幕，从而有效起到防止坝体渗漏现象的发生。

一、水利工程建设中帷幕灌浆施工技术

1、施工测量

在开始施工之前，一般都会获得监理单位提供的基准数据、基准点、基准线等测量资料，监理工程师应该与施工操作人员一起进行基准线与点的测量校准，按照获得的相关测量信息，对帷幕灌浆孔的轴线施行严格的实地测量，并多次核对数据及资料，确保其满足预期的准确性。

2、布置灌浆孔

按照设计的要求进行防渗墙轴线上的灌浆孔布置，分序列进行，每两个灌浆孔之间相距2m，灌浆孔轴向的偏差应该控制在10cm 之内，防渗墙砼底部20~30m 为灌浆孔的深度，所有的灌浆孔都应该超出预期设计的帷幕灌浆底线。

3、开挖成孔

成孔是帷幕灌浆施工中的第一道工序，也是极为重要的一道工序。成孔的质量和进展情况将直接影响到整个帷幕灌浆施工的质量和工期，因此必须又快又好地进行。首先，在安装钻架并摆放钻机的过程中，应事先清理平整场地，并根据现场情况铺设地板和用方木搭设钻孔平台，钻机安放要稳固、端正，并且要保持钻机平台、钻杆和灌浆孔的三个中心点成一条线; 其次，在钻机安放完毕后，应进行试机和试钻，待明确钻机的动力、供水、供电等所有设备和系统均运行正常之后才进行钻进工作: 再次，在每次钻孔之前都要仔细检查所有的钻杆、钻具及其他钻进零部件，严禁使用弯曲变形的钻杆和钻具，各部位的接头一定要牢固并保持良好的同心度。另外值得注意的是，由于金刚石钻进成孔的间隙较小，钻头水口也较窄，因此需要较大的泵压和泵量才能起到强制的冷却和冲洗作用。

4、冲洗缝隙和压水试验

（1）钻孔冲洗。施工情况良好的的孔段，必须要对钻孔进行冲洗，并且要等到水变得清澈了才可以。

（2）压水试验。帷幕灌浆首先要做的是导孔，对于钻孔后返水情况良好的孔段，需要做好简单的压水处理。压水时间控制在20 分钟左右，每隔5 分钟读一次表，总共4 次的读数，如果最大值相比于最小值之间的差小于最后的终值12%就可以了。

检测孔的压水需要采取单点法来进行。需要控制好试验中的水压力值，通常情况下，与灌浆之前的压水试验的压力差不多就可以。

5、灌浆施工

帷幕灌浆施工通常采用自下而上的方式分段进行，在规定的压力下，当注入率不超过0.4L/min 时，必须继续灌注半个小时，或不超过1L/min 时，则必须继续灌注一小时，灌浆即可结束。而如果采用自上而下的方式分段进行时，继续灌注的时间则需相应增加半个小时或一小时。在灌浆的施工过程中，应当随时测量回浆和进浆的比重，一旦回浆变浓，立即换用与进浆相同配比的新浆液来进行灌注。而如果效果不明显，则延续灌注半个小时之后即可停止灌注。

6、 密封孔洞

完成了灌浆后需要使用置换及压力灌浆等封堵的方法进行孔洞密封。全孔灌浆完成之后，使用配合比5∶1 的水泥浆以置换出孔洞内部浆液并且将孔内灌浆管取出，接着用同样配合比的水泥浆运用更大的灌浆压力完成0. 5 h的纯压，全部过程做好灌浆的记录工作。

二、水利工程建设中帷幕灌浆施工特殊情况处理

1、地表冒浆

灌浆过程中浆液从裂隙往上冒出，或沿底板与基岩接触带冒出的现象称地表冒浆。发生冒浆现象后采用嵌缝、表面封堵等措施，同时适当降低灌浆压力、增大浆液浓度、限制进浆量，待冒浆停止，压力达到规定压力后，再正常进行灌浆。

2、 串浆

灌浆过程中，浆液从其他孔流出的现象为串浆。产生串浆的原因是由于岩石中裂隙相互串通的结果。灌浆过程中串浆孔若为待灌孔时，则同时进行灌浆。若无条件同时灌浆，则将串浆孔管口堵塞严密，灌浆孔结束后，串浆孔立即进行扫孔、冲洗而后继续灌浆。并适当增长相邻两个次序孔先后施工的间隔时间，防止新灌入浆液将前期灌入到裂隙中的浆液结石冲开。

3、 灌浆孔吃浆量大、难以终孔

若破碎断裂带张开性裂隙较大，延伸较远时，可能会出现灌浆孔吃浆量异常放大的情况。灌浆过程中与处理冒浆相似，即降低灌浆压力、增大浆液浓度、限制进浆量，并适当间歇灌浆。

三、帷幕灌浆施工技术使用过程中预防钻孔发生倾斜的有效措施

1、更换钻具直径的方式

在这种方式采用的钻具长度应该维持在1.5m 之内，而且直径要比一般情况下使用较粗的钻具直径要小一或二级，该种类型的粗径钻具能够迅速在直径偏大的孔中达到垂直状态。在更换钻具之前，应该将孔中的岩心处理干净，钻进的速度及压力要控制在合理范围之内，钻进长度为3~5m 时应该施行测量，查看倾斜情况是否得到纠正。如果倾斜情况没有得到改善，则使用原来的钻具继续进行施工，再选择适当的时机进行纠正。如果倾斜情况得到些微的改善，就可以使用具备导向装置的钻具来施行扩孔，完成之后使用原来的钻具继续进行钻进。

2、更换长度偏小钻具的方式

如果钻进地质属于厚度大或松软岩层覆盖层，在钻孔出现些微倾斜之后，立即更换直径较粗长度偏小的钻具来施行纠正。因为在厚度大或松软岩层覆盖层上进行钻孔的时候，孔的直径很大，而长度偏小的钻具在直径大的孔中很容易使方向发生改变。岩心管的长度应控制在1~1.5m 之间，钻进3~5m 之后要进行倾斜情况的检测。若倾斜情况得到改善，则继续使用原来的钻具进行施工；若倾斜状况仍然比较严重，就应该使用直径大加长的钻具，从开始纠正的区域进行扫孔后，再按照原孔斜度来进行施工。

3、扩大钻孔直径的方式

如果钻进长度在10m 之内，已经出现非常严重的倾斜状况就可以选择使用这种方式。使用加长而且直径至少要比原来钻具大一级的钻具，自孔口管底或孔口区域开始进行扩孔。可以将需要进行处理的钻孔进行扩大纠正，避免在继续钻进过程中出现严重倾斜的情况。

在水利工程施工过程中使用帷幕灌浆技术能够达到非常经济有效的施工效果。一般情况下，水利工程选择使用帷幕灌浆技术，主要是对其防渗墙底端基岩施行严格的防渗处理，从而实现降低引发大坝渗漏现象几率的目的。但是这种技术的施工部位处于大坝中较为隐蔽的部分，施工中各项因素的控制都非常困难，如果某一个细小的环节出了差错，将会对水利工程的整体施工质量产生非常深远的影响。因此，水利工程施工人员在选择使用帷幕灌浆技术的时候，必须首先设计得到最佳的施工方案，确保每一道细小的工序都得到严格的实施，加大对施工质量的关注力度，争取达到令人满意的水利工程建设效果。

参考文献：

[1] 韦玉根,周永建,丁学所. 劈裂式粘土灌浆在渠堤渗漏治理中的应用[J]. 安徽水利水电职业技术学院学报, 2002,(03) .

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高速公路工程质量的优劣对工程能否正常进行关系重大，搞好工程管理工作是有关各方共同的责任。建设单位工程项目管理就是要运用各种知识、技能、手段和方法去满足工程项目的建设要求。工程项目的成败即取决于工程质量、工程准备、造价保证、成本核算、验收等多个方面。建设单位对项目的管理内容要顾及这些方面，以质量建设为目标，通过多种手段促进工程建设项目的管理实效性。

1.做好工程招投标工作

工程招标投标是建设工程项目的关键环节，是建设单位工程项目管理的第一步。我国实行工程招标投标制度已20余年了，“客观、公正、科学”的招投标准则一直指导着具体的管理工作。由于评标的结果会直接影响工程的质量、进度和效益，所以在招投标之前就要做好事先的准备工作，具体情况具体分析地选择适合的评标方法，不跟风、不盲从，根据招标项目的具体情况灵活选用评标方法。在评标过程中要考虑周到，坚持以建设好工程项目为准，实现工程招标的最终目的。总之，招标评标工作是工程招标投标的重要环节，评标办法的选用是把握评标工作的关键，必须面对当前工程招标评标工作所提出的新考验，深入探索和研究各种工程招标评标办法，推进工程招标评标办法的创新与优化，并结合公路工程实际情况，选用最适合的招标评标办法，确保工程项目的管理能够顺利开展。

2.全面管理工程的施工质量

工程项目的风险贯穿于项目的各个阶段，针对目前大多数公路建设单位认为在工程项目管理中处于有利地位，风险意识淡薄的情况，在对建设单位在工程项目管理中必须要做到及时有效地对工程质量进行全面控制，采取最有效的工程项目管理措施。

2.1建立一个优秀的施工现场管理团队

施工现场的管理要有一支懂技术、有组织、规范性强的团队。这样的管理团队会为建设单位营造更高利润、打造和完善健康发展路径的基础。实施现场管理远远区别于办公行政管理，现场管理是一个多学科、多专业、多门类的复合型管理场所，没有一定的现场管理、协调、防御经验，是无法胜任管理有着众多丰富经验的被管理者的。要想建立一个优秀的管理团队，首先要培养德才兼备、能吃苦耐劳的技术管理人员，对团体的工作效率进行必要的指导。同时，对现场管理的工程人员要进行有力的监控，使工程质量做到防患于未然，控制工程质量达到预期的目标，不断地通过人员管理来促进工程质量不断提高，合理地降低工程成本。

2.2制定和落实管理制度

工程项目的管理工作不应该是“人管理人”，而应该是“制度管理人”，所以在实现管理之初必须要制定和落实管理制度。设计施工管理制度、制定实际问题管理制度，对需要建设单位变更的制度必须要有书面变更意见。制度的建立要有着民主性，要对一些费用管理作出合理地规范，制度的建立还要由建设负责单位跟施工等各单位交涉商定，做到各司其职，合理有效地管理。例如：监理工程师有义务和责任尽可能通过专业沟通为公路施工方节省资金，降低公路设计费用。总工程师负责审看图纸，并对承包单位进行技术交底，承包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍，并监督落实施工。

2.3设计阶段的质量控制

公路的施工设计是开展工程建设的重要一步，建设单位有义务对设计阶段的质量控制做出管理，要合理地管理设计工作，首先要转变思想，重视设计的前期工作，配合设计单位搞好现场测量和查勘，考虑各种不利因素对工程建设的影响，使工程设计尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，减少不必要的设计变更。在设计过程中，建设单位要实行设计监理，以便及时对设计方案、设计质量进行检查。设计完毕后，建设单位应该与专家对设计进行审查，提出审查意见，及时修改设计，为工程建设提供准确详细的设计图纸。

2.4工程造价管理

工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。工程造价对建设单位而言是一项管理难点。由于建设工程项目的周期都比较长，很多高速公路的建筑材料、人力资源、市场价格等都在频繁变化，这种不固定性都为造价管理带来困难。所以，建设单位对工程造价的控制与管理应始终贯穿于工程建设的全过程，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，力求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，才能有效地控制工程造价，取得较好投资效益。

2.5工程信息管理

如今的社会是信息化的社会，工程管理同样要依靠信息化的手段，利用网络这个大环境来实现工程的造价、资金核实、质量验收等是一项先进的工程管理手段。在具体的管理过程中应建立高速公路建设的局域网，将有关高速公路建设的信息进行共享、分类、筛选，便于快速、高效的使用工程信息，提高管理效率和准确性。另外，充分发挥计算机的管理优势可以减少管理人员，提高各部门的管理连接性。项目经理还可以与施工队长、监理设计者、各主要公路建设者建立联系，扩大网上资源，增加资源利用率，从而更加有效的对工程进行管理和控制。

3.工程合同的相关管理

工程合同是工程项目的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据，建设单位在拟定合同时必须要树立强烈的风险意识。在起草合同文件时要学会从风险分析与风险管理的角度研究合同条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的经济损失。草拟合同的语言是合同的载体，是索赔的依据，周密的条款、严谨的措词所构成完善的合同，可以防止或减少争议。在合同谈判和签订过程中，虽然已经发现了风险，但合同中还会存在词语含糊，约定不具体、不全面、责任不明确甚至矛盾的条款。因此，在合同履行过程中应加强合同的管理，会同监理一起分析由此引起的潜在的风险和可能出现的索赔，从而在风险出现时能有充分的准备和应对措施，对风险进行有效的控制。

4.竣工验收的相关管理

高速公路竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序，也是工程项目管理的后期工作，是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前，建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对公路建设质量进行全面检测，为公路顺利通过验收奠定基础。及时组织由参建各方参加的单位工程验收。在验收管理过程中对有问题的地方，必须责无旁贷地进行查验，尽早发现和处理。另外，在公路建设结束后，建设单位对手头的设计图纸、施工资料等要进行严格管理，以便为以后的工程管理提供便捷。这也是建设单位项目管理的一个重要环节，对已建的公路工程资料一定要妥善保管，作为永久技术档案存档。这样的做有很多必要性，例如：在日后的公路大修时，能够对一些危险地带、地下管线等做出必要的维修增补和重点标注。档案资料由专人负责管理，更换负责人时一定做好工作交接。

总之，高速公路的工程项目管理是一个动态的过程，也是一项复杂的系统性工作。建筑工程项目管理工作要以提高工程效益为主要方向，把握招投标的目标，找准施工质量控制的"黄金点"，制定合理有效的管理制度，还应该根据工程项目管理的具体情况，依据现代化高速公路的管理理论对建设项目管理中的实务性问题进行控制性管理，力求以管理促发展，以管理保质量。

参考文献：

[1]陈志清. 关于工程项目管理的几点思考[J]. 新疆职业技术教育， 2007，（01） .

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前言

从事水利建筑行业的工作技术员都知道，在水利工程防渗施工中，帷幕灌浆技术是一个关键的环节。直接影响着整个工程的质量，因此，帷幕灌浆技术越来越得到水利建筑行业的关注。

1、帷幕灌浆技术的原理

水利工程建设的过程当中，在开挖断面附近钻孔，直接通道底层内部，然后向空内进行灌浆，在浆液的压力作用下降岩层中原本存在的水分排出，而原来的空隙则被浆液所填充，这些浆液最终汇合、凝固之后就成为一个固体，从而起到防水加固的作用。

2、帷幕灌浆施工工艺流程

2.1 施工顺序

施工顺序为： 测量布孔设备安装造孔冲洗压水试验灌浆封孔。

2.2 施工工艺

2.2.1 施工测量

了能够准确的进行钻孔，应该按照相应的资料进行测量，在测量的过程当中应该对相应数据进行检查，确保数据的精确，经过测量对钻孔分布进行设置。

2.2.2 灌浆孔布置

按设计要求在防渗墙轴线上布置灌浆孔，分Ⅲ序，孔距2m，孔位轴向偏差不得超过 10cm，孔深为防渗墙砼底部 20～30m不等，均超过设计帷幕灌浆底线。

2.2.3 造孔

（1）前期清理场地

对工作的场地进行相应的平整对工作场地上存在的杂物进行清理，从而保证钻架在工作过程中的稳定，防止在钻孔的过程当中出现意外。

（2）试验运行

在运行的过程当中对钻机的情况进行检查，从而保证钻机能够以高性能运行。做好钻孔过程当中的水以及电源的供应工作。第三，在钻孔开始之前对钻机的各个部件进行检查，要重点检查钻杆是否存在弯曲。在进行钻进的过程当中应该时刻的关注钻机的运行状态，保证钻头的冷却。

2.2.4 缝隙冲洗和压水试验

当钻孔作业完成之后，需要对钻孔进行冲洗，应该确保冲洗的水压以及流量，冲洗的顺序应该从下往上，冲洗的程度应该一直确保钻孔回水变清为止，为了保证冲洗的效果，可以再冲洗十几分钟，从而把钻孔中的沉渣完全的冲洗出来，最终确保孔低的沉渣不超过相应的标准。对于冲洗所使用的水压应该不小于灌浆压力的五分之四。等到缝隙冲洗工作完成之后需要进行相应的压水试验。

2.2.5 灌浆结束标准

在灌浆规定压力下注入率小于 0.4L/min 时， 持续灌注 60min 或注入率小于1L/min，继续灌注1.0h，灌浆可以结束。

2.2.6 封孔

灌浆结束后，采用分段压力灌浆封孔法封孔， 用灌浆泵压入水灰比0.5：1的浓水泥浆，浓封完毕后，待凝 3d，孔口上部空余部分采用粘土球扎实封孔。

3、孔口封闭器在帷幕灌浆中的应用

3.3.1 工作原理

改进型孔口封闭器是利用橡胶圈的弹性和韧性在压盖压力作用下膨胀抱紧灌浆管，封闭孔内浆液形成孔内循环，并在钻机动力作用下使灌浆管在孔口封闭器中心灵活转动和升降、且不漏浆。从而使灌浆管像搅拌棒一样搅扰孔内流动浆液，改变浆液流态，缓解浆液凝结速度，达到克服固管的目的。

3.3.2 孔口封闭器灌浆工艺

（1）采用孔口封闭灌浆法时，由于各工程的地质条件和目的、要求不同，故先导孔和灌浆孔内各灌浆段钻孔冲洗、裂隙冲洗、压水试验或简易压水的做法可能有所不同，对此不宜进行统一规定。

（2）帷幕灌浆采用孔口封闭灌浆法施工，其浆液的比级和变换与常规压力灌浆法所用相同。在灌浆过程中当较长时间灌注浓浆时，灌浆管在孔内容易被水泥浆凝住。防止的主要办法，一是灌浆泵一定要保持良好的工作状态，有足够的排浆量，回浆管回浆量宜在15L/min以上，以保证孔内浆液很好地循环流动。另一是在灌浆过程中要经常转动和上下活动灌浆管，特别是在灌注浓浆期间，应加多转动的次数。

4、施工中常见的问题处理措施

4.1灌浆中断

在灌浆施工过程中，因为停电、浆液堵塞、输浆管破裂及机械故障等原因均会导致灌浆的中断。因此，在灌浆施工之前及其过程之中做好预防措施是非常必要的。其预防措施主要包括：应采用的性能符合要求的输浆管材，且在施工时应经常检查并确保其连接牢固、无破损和堵塞现象；应确保灌浆泵的性能能够满足施工的需要，在最大的灌浆压力下能够持续地进行长时间的工作，并在施工中注意做好保养工作，在每次灌浆完成以后都要对灌浆泵进行认真地清洗；应对压力表进行及时校正，确保符合要求；高压灌浆阀门、隔浆塞等部件同样应及时清洗；水电系统方面应做到定期检查和保养。而一旦发生灌浆的中断，应立即采取措施尽量缩短中断的时间，争取尽早复灌。

4.2 串浆

在灌浆施工过程中，有时会发生浆液从其他钻孔或者地下裂隙中流到帷幕的设计范围之外，从而造成浆液流失的现象，即为串浆。串浆产生的主要原因是在灌浆孔间的岩层中由于缝隙较多并相互串连，使得灌浆孔之间产生连通，并导致了串浆通路。对于串浆现象的治理措施主要包括：对串浆孔和灌浆孔进行同时灌浆，并且每个孔都设置一台灌浆泵进行灌注；在串浆孔漏浆部位的上方安装灌浆塞来进行严密堵塞。

4.3 漏浆

在灌浆施工过程中，由于缝隙较多、灌浆压力较大，通常会出现浆液注入率过大的现象，其实往往是发生了大量的漏浆。对于大量漏浆的治理措施主要包括：通过低压甚至自流式的灌浆方式来降低灌浆压力，直到缝隙逐渐充满浆液、并降低流动性之后再慢慢提高灌浆的压力；将进浆量限制在30-40L/min 以下，并采用浓浆进行灌注，直到进浆量明显减少之后再慢慢提高灌浆的压力；采用浓浆甚至可以在浆液中掺加砂料来进行灌注，通过降低浆液的流动性，再加上同时适当地降低灌浆的压力，以此来限制浆液流动的范围，保证浆液不至于流失过远，直到单位吸浆量已经降低到了一定的程度之后，再采用不掺粗料的正常浆液继续灌注并逐渐提高灌浆的压力；当出现岩层在长时间内一直大量进浆的现象，还可以采用间歇灌浆的方式，即每连续灌注一段时间就停止灌浆，等浆液凝结一段时间再继续灌注。

4.4 固管

在灌浆施工过程中，当射浆管和孔壁由于浆液达到了凝结条件而胶结到一起的时候，就会产生固管现象。固管产生的主要原因包括：浆液由于在压力的作用下损失了一部分水分，并在循环过程中由于水泥水化放热和压力作用等原因导致其温度逐渐升高，从而大大缩短了其凝结的时间；在孔内的环状间隙处或灌浆管、阀门等部位发生了水泥颗粒的沉积现象；由于射浆管下端过于贴近孔壁而导致浆液在循环过程中在射浆管口受阻并逐渐沉淀。对于固管现象的防治措施主要包括：采用回旋式孔口封闭器，并在灌浆施工的过程中经常上下活动和转动灌浆管；经常观察回浆浓度和回浆量，保持回浆管内一直有超过15L/min的回浆量，并在回浆失水过多的时候立即将浆液稀释。

4.5 操作方法不当

钻进时过大的加压，使钻杆产生多段处的严重弯曲，特别是在不利的地质条件下，对产生钻孔偏斜的影响会更大；使用磨损过钝的金刚石或硬质合金钻头钻进，会因在金刚石颗粒或合金粒向岩石内切入不稳定的情况下，容易改变钻头的钻进方向；在松散易坍塌的岩层中钻进，冲洗液的排量过大，压力过高，特别是使用粘度很小的泥浆或清水作冲洗液时，会较严重地破坏孔壁，造成孔内某一局部的坍塌，使孔径扩大。

5、质量检验

5.1 检查原始记录， 分析灌浆资料。

钻设检查孔，帷幕和固结灌浆要钻取岩芯，观察胶结情况，所有检查孔均作压水试验，帷幕灌浆检查孔数，要求按灌浆孔总数10%布置。固结灌浆按 5%布置，其位置应该在可能出现问题的位置，帷幕灌浆检查孔径不宜

检查孔的压水试验，应按照单孔压水试验操作规程，并分三个压力阶段进行（50.6、101.3 和 151.9）kPa。但是在试验前要用相当于 1.5 倍左右设计水头的压力进行压水冲洗，获得稳定流量以后，再进行三个阶段的正式压水试验工作。所得结果凡≤设计规定的吸水率数值，即可认为灌浆符合要求。

6、小结

总之，因此在进行水利工程施工的过程当中一定要做好相应的防渗措施，减少渗漏给水利工程带来的损失。广大技术人员要不断的提高自身的专业素质，在施工中自觉的积累相关的经验，不断的促进我国的水利工程的向前发展。

参考文献：

[1]张永桂.红旗水库坝基防渗帷幕灌浆施工分析[J].黑龙江科技信息，2008，9.

[2]DL/T 5148-2001.水工建筑物水泥灌浆施工技术规范[S].

[3]陈国平，王军社.大连新船坞扩建工程临时帷幕灌浆试验分析[J].水利水电技术，2006（6）.

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中图分类号：S611文献标识码： A

一、前言

工程总承包（EPC）即工程总承包企业受业主委托按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。总承包企业最后向业主方提交符合合同约定，满足使用功能，具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程。因此，EPC总承包模式也被称为“交钥匙”模式。工程总承包主要包括设计采购施工(EPC)/交钥匙模式、设计-施工总承包（DB）模式，国际上往往用“设计加施工模式”作为它们的统称。我国工程总承包项目通常采用EPC总承包模式。

EPC工程总承包代表了当前项目管理的主流趋势，是市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求，在国家有关政策上的支持和鼓励下，获得了长足的发展，特别是石油、电力、化工等大型工程项目方面，在民建工程领域也获得了较大的发展。

二、设计/设计管理的重要性

设计是决定工程总承包（EPC）项目成败的最关键因素，建立在设计基础上的设计管理也是工程总承包项目管理的最关键部分。总承包企业牵头组织实施建设项目，防止设计与施工之间的责任推诿，解决了设计和施工分别由不同单位承担造成的设计与施工分离的问题，有效克服以往设计、采购、施工三方分离造成的相互制约和脱节，有利于控制工程建设造价，有利于提高项目整体管理水平，有利于从设计开始打造全过程精品工程。

国外资料统计标明建筑工程事故原因，设计原因所占比重高达40%。 根据工程项目全生命周期理论（BLM），通常把工程项目分为决策阶段、实施阶段和使用阶段。随着项目的开展各阶段工作对造价（成本）影响程度逐步下降，详见图1。

设计在工程总承包（EPC）项目中占主导地位，设计文件是材料、设备采购，施工与验收的前提和依据；设计是影响工程费用的主要因素（设计图纸和技术要求一旦确定，材料设备的采购费用和施工费用基本确定）；设计质量是工程质量的决定性因素，体现了项目的功能、规模、标准、组成、构造等特征。

图1 工程项目全生命周期各阶段对投资(成本) 的影响

三、设计管理概念

设计是指把一种计划、设想、问题解决方法传达出来的活动过程。在工程建设领域，狭义的设计是指从参加设计竞赛或委托方案或概念设计开始，到施工图设计结束为止的设计过程，广义的设计是指贯穿于建设项目工程建设的全过程，从项目建议、可行性研究、立项决策，到设计准备、方案设计、初步设计、施工图设计、招投标以及施工，一直延伸到项目的竣工验收、投入使用以及回访总结。

而管理则是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能、要素组成的活动，包括决策、领导、协调等几个方面。本文所讨论的设计阶段的管理都是从建设项目管理角度出发广义的设计管理，文中简称为设计管理。

对工程总承包企业来说，要将设计管理提升为企业发展战略的一部分，对内突出设计部门的地位和作用，同时强调施工、采购等部门的协同工作。无论是单个项目的设计管理还是多个项目的设计管理，目标都是控制进度、质量、成本及满足相关利益方要求，设计管理的思路都是相同的。

四、设计管理思路

建立在设计基础上的设计管理，不仅仅是设计与管理的简单相加，设计管理的核心并不是对设计工作进行旁站监督，也不是取代设计，而是通过建立一套沟通、交流与协作的体系化的管理制度，解决设计过程有关的组织、沟通和协作问题，实现工程项目技术、经济和社会效益的最佳平衡，整体利益最优化。

欲充分发挥设计的龙头作用，须先解决好设计管理思路问题。在设计为龙头的工程总承包模式下，设计管理要建立全系统管理、全过程管理、全局管理、动态管理的思路，如下图2所示。其中全系统管理是把设计看做一个系统，外部做好设计输入和输出的问题，内部各个专业设计是一个有机的整体，要有力、有序的统筹安排、协调，是一个横向的过程；全过程管理是指随项目全生命周期各阶段对设计的需求不同，设计管理的侧重点不同，是一个纵向过程；全局管理是指设计要兼顾采购、施工的需要，满足总承包项目的整理利益，可以看做内部有纵有横的一方棋局；动态管理是指是一个动态的过程，实现项目整体利益考虑，建立PDCA循环，根据项目情况的变化在设计管理过程中不断的执行、检查、反馈、纠偏。

图2 以设计为龙头的工程总承包设计管理思路

备注：

横向线——设计管理全系统性;纵向线——设计管理全过程性;方形——设计管理全局性;圆形——设计管理动态性

1、建立全系统管理的思路

设计是一个复杂的系统工程，包括多专业的合作和协调，许多设计内容存在着交叉及相互关联。设计管理也是一个系统性的设计管理，应当保证设计过程中多专业合作的内部协调与配合，设计内部的协调与配合是基础，从系统外部保证设计输入和输出的及时、准确和通畅。

在设计管理中需要考虑各专业的良好协调与配合，考虑施工、采购的可行性、合理性，既不过多的干预设计本身系统的运行，又要控制设计有序、合理展开，确保设计成果的质量，对设计管理的控制最重要的就是体现在设计成果的控制。

2、建立全过程的思路

从项目生命周期全过程来看，总承包（EPC）的设计管理包括项目的全过程，从项目前期决策，到设计招投标以及施工，一直延伸到项目的竣工验收、试运行、投入使用以回访总结为止。项目设计执行过程中，应对设计进行全过程管理和控制，有效地划分项目具体的技术界面和管理界面，针对不同的界面特征，确定具体的界面协调人员和管理制度，从全过程管理角度，不同阶段的设计管理关注点不同，进行有针对性的管控，从而对项目实施的全过程进行设计管理。

3、建立全局管理的思路

以设计为主导，建立全局的观念和意识，与其它板块如施工、采购，商务、成本等强调协同工作，克服了传统模式中各版块分离的不利影响，以全局的眼光通盘考虑，在工程总承包企业中，采用并行工程（IPD）的方法，使设计部门、施工部门、采购部门协同工作[7 ]。

设计与采购关系，二者工作形成合力交叉，密切配合，既保证设计成品质量和采购设备、材料的质量，又因提前订货缩短了施工周期。

设计与施工关系，二者密切配合，深度交叉，甚至可以边设计边施工，大大节约工期。

设计为施工提供技术交底和设计变更，满足施工方的合理要求，在设计中主动与施工方进行必要的沟通，进行设计优化，提高设计深度，满足现场施工需要。根据施工需要派遣设计代表到施工现场，按计划组织设计人员到现场，解决施工中遇到的有关设计问题。

当前很多的设计人员长期站在业主的角度，缺乏经济观念，缺少成本意识，往往造成工程费用增加。建立限额限量设计，在设计过程中对于方案的比较要进行综合比较。在设计沟通的时候，尤其是项目前期阶段，技术问题的沟通常常涉及到成本问题，用成本的眼光看待技术问题，商务的方法解决技术问题。

工程总承包项目（EPC）是一个以设计为主导的系统工程，设计、采购、施工、调试和验收合理交叉，能够为保证工程质量，缩短建设周期，降低工程造价。设计管理全局性的思路，就是对设计管理工作对各版块的工作进行有效的链接、协调、统筹，发挥整体优势，使整个项目顺利向前推进。

4、建立动态管理的思路

设计管理是一个动态的管理过程，依据各类设计管理程序文件和作业指导书对设计进行监控，对设计进度和设计质量及时纠偏。设计管理重要的内容就是要解决出现的各种与设计有关的问题，问题的出现有一定的积累过程和潜伏周期，动态的设计管理就要建立问题解决的几重机制，事前及早预防，事中紧密控制，事后及时处理。

动态化的管理包括制定、执行、检查和改进（PDCA循环）。要加强常规检查、阶段性报告复查以及不定期抽查工作。每到一定阶段或节点应进行检查，建立一种类似预警的机制，增强设计管理中各参与方的沟通效果，减少因信息不畅所发生的错误和纠纷，强化设计环节的流程和质量控制。

五、结束语

良好的设计管理会为企业带来有形的利润和无形的核心竞争力。公司领导层面要高度重视设计管理，为建立整套的设计管理体系打下坚实的基础，创造有利的条件。

设计管理的基木内容是设计服务的采购管理，应该以合同为依据对设计咨询服务的采购树立全系统、全过程、全局和动态的管理思路。进而明确设计管理思路的基础上完善设计管理各项规章制度，包括激励考核制度如设计单位积极配合，通过优化产生了效益，应当给予适当的奖励；对设计人员配合审批和施工所做的赶工，应当给予适当的补偿；对于常出现的设计失误，采取一定的措施尽量避免。

在工程总承包逐渐成为项目承包主流模式的市场背景下，工程总承包企业应注重在工程实践中积累经验和提炼总结，不断提升设计管理能力，设计管理中采用计划评审技术（PERT）、关键路径法（CPM），赢得值原理，价值工程等现代管理方法和手段，实现设计与采购、施工等各项工作紧密融合，从而保证工程质量、缩短建设周期和降低工程造价，确保项目整体利益的最终实现。

参考文献：

[1] EPC项目的定义.

[2]Jean-Francois Boujut. A Co-operation framework for product-process integration in engineering design . Design Studies 2002 (23).

[3]徐艳, 吴峥嵘： 《强调设计阶段的风险管理》，《建筑设计管理》，2005年01期

[4]邓莉莉：《建筑设计项目风险管理分析》，《西南交通大学》，2007

[5]张淼：《浅谈EPC模式下项目的质量控制》，《新疆化工》，2011年04期

[6]王勇：《浅论推行EPC总承包存在的问题与对策》，《建筑经济》，2009年03期

[7]徐立，蔚云武：《EPC项目中的设计管理》，《建筑设计管理》，2010年01期

[8]李颂东：《EPC总承包模式设计管理研究》，《建筑经济》，2012年07期

篇12

Abstract: in this paper the characteristics of the planning and design projects, according to the project management of the theory and method of, and analyses the planning design flaw in the design management unit, and based on this, puts forward the organizational structure, control mechanism of planning and design projects management control suggestion.

Keywords: project management; Progress management; The structure of the organization; Management mode

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

项目管理作为一门相对独立的学科发展十分迅速，目前已广泛应用在诸多领域，产生了巨大的社会效益和经济效益。工程项目的设计是基本建设程序中的重要环节，它在整个项目生命周期中的作用不容忽视，重视设计阶段有利于将项目管理工作往前推，对整个项目的质量、投资、进度有积极的影响，把握好项目设计阶段有利于这一阶段开展有效的项目管理工作。

1.项目管理概述

项目管理是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，通过特殊形式的临时性组织运行机制，实行有效的计划、组织、领导和控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。从其定义可以看出项目管理具有普遍性、目的性、创新性、独特性、集成性的特点。依据职能领域、项目管理被科学地划分为9大领域：范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和整体管理，其中时间管理、质量管理、资源管理是项目管理的核心内容。不管是哪个领域，项目管理的过程一般都是由启动过程、计划过程、执行过程、控制过程、结束过程五个不同的管理工作过程构成，各过程之间前后衔接、交叉重叠、相互作用。

2. 设计进度的控制管理

项目的时间管理是确保项目准时完工所必需的一系列管理过程和活动。具体说就是将项目行动计划转换成一个运作时间表，在此基础上监控项目活动。项目经理通过进度管理来协调所涉及到的各种资源投入，在一个规定的时间交付项目产品以满足市场的需求，并保证在某一时刻得到一个令人满意的投资回报。在很多情况下，项目进度管理被等同于项目管理，许多项目管理人员认为项目管理主要是对项目进度的管理，并且许多项目管理的软件也是基于这种假设而开发的。

设计进度计划控制是指在进度计划制定以后，在设计过程中，对设计进展情况进行的检查、分析、调整，以确保设计按进度计划完成的总目标得以实现的活动。

3.设计技术质量的管理

我国工程质量事故统计资料表明，由于设计方面的原因引起的质量事故占40.1％，设计质量的低下还是导致工程工期延长，降低项目的功能和使用价值，导致投资增加或造价失控的重要原因。因此，对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大控制目标的重要前提。

设计质量管理就是指业主在对建设项目的功能和使用价值进行充分的分析和理解之后，为实现设计的质量目标而开展的监督管理活动。设计质量目标就是项目要达到的功能和使用价值目标，它是检验设计成果的标准之一，同时，在设计过程中，还应正确处理和协调项目所需功能和资金、资源、技术、环境及技术标准、法规之间的关系。

设计技术质量管理主要包括两个方面:

第一,在提出设计方案后，设计管理人员应组织业主方及相关专家参与设计各阶段的方案讨论和论证,及时将业主的功能需求和基础资料转达给设计人员，及时修改论证方案，以体现业主建设意图。

第二,阶段设计成果完成后,应及时组织审查设计成果是否严格遵守有关现行城市规划的的法律、法规,是否严格遵守有关技术标准,审查设计项目是否满足业主所需要的功能和使用价值。

4.设计变更控制

作为设计管理部门,它的职责是对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。对非发生不可的变更,则设计变更发生越早越好。变更发生得越早,则损失越小,反之就越大。如果在设计阶段变更,只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,设备材料还必须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。为此,设计管理首先要建立相应的设计管理制度,尽可能把设计变更控制在设计阶段,对影响工程造价的重大设计变更,需进行由多方人员参加的技术经济论证,获得有关管理部门批准后方综上所述,项目管理中的设计管理是一个动态的过程,且始终贯穿于项目实施的全过程之中。

5.设计成本及工程造价的管理

房地产开发企业的经济效益就是通过具体的项目运作来实现的，而项目的经济效益通常是通过盈利的最大化和成本的最小化来实现。应当从以下两个方面来理解：

(1)设计成本，即为了获得开发项目所需的设计成果而付出的费用。它是指工程项目设计部分的投资，它包含了设计准备阶段(项目策划、可行性研究、各种设计资料的获取、设计单位的招标遴选)的费用和设计阶段的费用。对开发业主而言，设计成本是工程项目总投资的组成部分，运用适当的方法对设计成本加以管理和控制，不仅能节省开发成本，而且能提高设计人员的经济意识，使其在设计过程中运用技术经济分析方法，优化设计，降低工程造价，提高项目的整体效益。

(2)造价控制。是指在项目的设计阶段，在确保项目的功能和使用价值的前提下，通过各种技术经济手段，对项目的造价进行控制，使其获得最佳技术经济效果。在项目的设计阶段，尤其是工艺设计和初步设计阶段，对工程项目造价的影响最大，同时也是取得控制效果最好的阶段。

6.结余

项目管理包含九大领域，规划设计单位的所承担项目的规模、技术复杂性都不可能也没有必要对这些内容面面俱到，必须结合自身情况，删繁就简，突出重点，通过项目管理，切实解决本单位技术工作中存在的制约瓶颈。实施项目管理体制，也有利于激发团队成员的兴趣和热情，真正实现全员参与，使项目管理工作循序渐进，日臻完善。

参考文献

[1]毕星、翟丽，《项目管理》，上海:复旦人学出版社，2000.4