建设工程管理内涵范文

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1、研究背景

随着城市化进程的不断加快，园林绿化已经成为城市文明的重要标志，它的发展状况关系着城市居民的生活质量，体现着社会的文明程度。从我国城市园林绿化管理的现状来看，城市园林绿化发展水平不断得到提高，但还存在许多问题，使得园林绿化发展速度虽快，但效果并不理想。因此，必须加强城市园林绿化工程管理，提高城市园林绿化水平与质量[1]。

2、城市园林绿化工程管理的内涵及其研究意义

2.1城市园林绿化主要研究园林绿化在城市中的生态效益和社会效益、城市园林绿地系统规划、各类绿地的功能与有关定额指标及分布原则、园林绿化和园林事业的管理理论等。城市园林绿化管理是指政府组织作为“纯粹的公共部门通过行使公共权力对城市园林绿化这种为其所掌握和运用的公共资源进行有效管理，达到为全民所共享的目的。在城市园林绿化管理的实际工作中，主要表现为把生态环境作为一项重要内容，统筹考虑城市园林绿化的环境效益、社会效益和经济效益，坚持以人为本，努力实现城市全面协调可持续发展。

2.2研究城市园林绿化管理的理论价值城市基础建设是一项公共活动，是以政府为公共组织，无偿向社会全体成员提供的公共产品。城市园林绿化的属性为公共品它的投入规模和结构是由政府确定，并通过财政支付实现的。按照公共财政理论(指政府根据国家公共事业支出范围和政策目标，对园林绿化领域进行财政性支付所产生的效果。投资规模应满足需求和效率两个原则。与其他事业发展的支出一样，政府绿化支出效益必须依据规模经济原理、最优化原理和科学管理的方法，利用有限的资源取得最佳效益[2]。

3、城市园林建设工程管理出现的问题

3.1绿化施工队伍良莠不齐，难以充分体现工程的设计思想。由于绿化施工的严谨性、技术性都比建筑施工低，导致许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已；又加上其可观的利润，致使许多素质不高的施工队纷纷涌入绿化施工行业。他们往往只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。机械的照搬图纸，殊不知：“三分设计，七分施工”，一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计，更需要精良的施工。

3.2市政园林施工缺乏专门的绿化监理现阶段，大多城市的绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中，带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；树坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。绿化工程品位高低，质量的好坏，直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位。因此加强绿化施工管理，规范绿化市场势在必行。

3.3市政园林建设的造价管理松散。工程造价管理不仅是工程经济问题，它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外，还涉及到测量方面和计算机制图的问题。由于市政建设规模大，建设周期长，工程预、结算审核方面的控制应贯穿于建设项目的全过程，随着市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，合理确定工程造价。

4、城市园林建设工程的管理策略

4.1城市园林建设工程管理的法治化

城市园林建设工程管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林建设主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治轨道。同时要加快出台城市园林建设管理的法律、法规，健全城市建设管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路。

4.2城市园林建设工程管理的规范化

城市园林建设规划是伴随着城市园林建设管理工作的不断发展而不断完善起来的。我国城市园林建设规划既是涉及多学科知识的综合性学科，又是一项引导城市园林建设的行政与公共事务政府行为，还是一种鼓励公民参与的社会运动。规范化管理一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针，经济技术政策，国民经济和社会发展长远规划与区域规划；城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来进行管理。

4.3城市园林建设工程管理的人性化

城市园林建设工程管理大致可分为“管人”和“管物”两种类型。“管人”的制度目的是提高绿化管理质量，“管物”的制度是如何进行绿化管理，也是通过“管人”来实现的，即要求物的管理者如何去做。现阶段，专业绿化公司已经成为绿化管理的主体，那么城市绿化管理首先要做好对绿化公司的监督管理。对绿化公司的管理包括三层次，第一层是对公司管理，要求公司对管理队伍提供足够的生产资料，包括生产工具、农药肥料等；第二层是对公司主管的管理，主管是常驻现场，对管理范围内所有绿化植物生长状况最熟悉的人员，同时其工作态度直接决定了管理质量的优劣。第三个层次是对管理工人的管理，这个层次人员数量最多，他们的形象不但代表着绿化公司的形象，也代表者被养护单位的形象。了解各个层次的作用就可能根据本单位的实际情况制定相应的规章制度。

5、结语

一个现代化的城市园林建设管理体系对于改进和加强我国城市基础设施管理工作必将起到积极的推动作用，对于实现城市可持续发展也必将起到至关重要的作用。随着城市建设的深入开展，各地城市必须积极探索与实践城市园林建设管理工作的新途径、新方法。解决现存问题的同时，将园林建设工程管理工作上升到城市可持续发展的战略高度。

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关键词：高速公路；工程管理；管理模式

Abstract:

With China's highway construction career of booming development, how to use scientific project management mode improve project management professional level, has become a highway industry to realize the sustainable development must pay. Based on this point, this article through to the highway construction project management mode briefly types, and puts forward the optimal highway construction engineering management mode of the measures.

Keywords: highways; and Engineering management; Management mode

中图分类号： U412.36+6 文献标识码：A文章编号：

高速公路建设由于其具备建设周期长、投资数额大、涉及部门多、覆盖专业广等特点，从而使得工程管理的难度大，管理专业化水平要求高。由于工程项目管理效率的高低与工程建设的质量、进度、安全、成本等方面息息相关，所以高速公路建设必须根据建设要求选择合理的工程管理模式，以此提高工程管理效率和水平。因此，本文对高速公路建设工程管理模式进行探讨，对于提高工程项目管理专业化水平具有重要意义。

一、高速公路建设工程管理模式类型概述

笔者从高速公路建设项目的委托――机制角度出发，按照工程项目管理监督权和决策权的配置不同，将我国高速公路建设工程管理模式划分为以下四种类型：

（一）业主自行管理模式

该模式是指由业主自行组织工程项目管理机构，并对高速公路建设工程实施全过程管理，待工程项目建设完毕之后，便解散项目管理机构。业主自行管理模式适用于规模较小、技术简单的高速公路建设工程，同时要求业主具备一定的技术能力和管理能力。该模式由于具备管理权力集中化的特点，所以有利于充分发挥项目管理组织、协调、领导、监督、指挥等职能，与此同时也具备公平竞争性不足、项目管理专业化水平低、管理效率和质量不高的缺点。

（二）业主委托管理模式

该模式是指由业主委托监理公司或咨询公司完成高速公路建设前期的策划、设计等工作，在工程建设过程中，委托监理公司或咨询公司协助业主完成工程项目建设的监管工作。业主委托模式是当前我国高速公路建设普遍使用的管理模式，由于被委托单位具备丰富的工程管理经验和较强的技术实力，所以在该模式下可以保证工程建设质量、进度以及成本控制。但是，被委托单位均是由业主自行选择，因此也缺乏一定的公平竞争性。

（三）FIDIC管理模式

该模式是一种委托项目管理模式，工程项目建设的监督与管理全面交予第三方的监理单位负责。在FICIC管理模式下，施工监理工程师是高速公路项目管理的核心，并且业主、监理与承包商之间应当建立起相互监督、相互合作、相互制约的关系。由于FIDIC管理模式能够保证监理工程师的独立性，所以有利于监理工程师公正地执行监督合同，维护承包商和业主的合法权益。值得注意的是，该模式也存无法监督和制约监理工作的缺点。

（四）代建制管理模式

代建制管理模式是指政府将投资项目以招投标的方式选择最佳的项目管理公司，由该公司全权负责高速公路建设的投资管理和项目组织管理，并在工程建设完工后交付于使用单位。在代建制管理模式下，项目管理公司代表业主的身份履行相应职责，必须秉承维护业主利益的原则开展各项工作。由于项目管理公司的专业化程度较高，所以有利于提高项目管理效率，但是也会存在难以协调各方关系的弊端。

二、优化高速公路建设工程管理模式的措施

（一）全面引入竞争机制

确保高速公路项目建设具备较高的专业化水平是各类型工程管理模式必须考虑的重要因素之一。所以，在高速公路建设的招投标阶段必须引入公正、公正、公开的竞争机制，全面考核竞标者实力，使最后选择的监理方和施工方能够满足项目建设的要求。此外，应对监理方实施定期考核制度，以促使监理方不断提升自身专业化水平。同时要求施工方建立例会制度，通过定期召开经验总结会、技术交流会和施工疑难问题讨论会，从而不断提高施工方的专业化水平。

（二）加强合同管理

高速公路建设工程管理模式中应当强化合同管理意识，通过合同明确各主体权责利之间的关系，以合同为依据约束各主体的行为，从而促使工程管理顺利实施。首先，加强合同管理的事前、事中、事后的全过程控制，增强各方主体履行合同的意识；其次，针对合同实施的过程建立保证和监督机制，从而使各方主体始终处于认真履约的工作状态；再次，制定严格的合同履约考核制度，构建履约考核量化指标体系，并实施与之相适应的奖惩措施，保证考核结果的科学性和客观性。

（三）推行行业准入制度

当前，高速公路建设工程管理应大力推行代建制管理模式，通过公平、公正的招投标选择具备专业管理水平的项目管理公司，充分发挥项目管理公司的优势，运用先进的管理方法、管理程序和管理技术提高工程项目管理效率。不仅有利于为项目业主优化配置人力、物力、财力等各项资源，而且有利于提高高速公路建设工程质量。此外，国家应建立行业准入制度，对项目管理公司实施规范化监管，并对项目管理人员实施职业资格制度，不断提高项目管理公司的专业化水平。

（四）运用现代信息技术

我国高速公路建设尚未实现内涵型、集约式发展，工程管理方式较为落后，加之缺乏有效的建设市场监管，致使工程建设难以实现量化考核和跟踪评价。所以，国家应当重视项目管理信息化建设，构建信息网络系统以提高市场监控的有效性。在现代信息技术的支持下，实现项目管理的规范化和前瞻化，不断净化建设市场的竞争环境，使其成为工程质量控制、投资控制、进度控制的重要手段。政府应当建立项目法人、设计单位、施工企业、监理企业信息库，促进工程建设的政府监督和社会监督能够在公开、透明的环境中进行，从而将高速公路建设工程管理推向法制化、信息化的发展进程。

结论：

总而言之，高速公路建设工程管理是一项复杂、系统的管理工作，应当根据公路建设要求选择科学的工程管理模式，确保各方主体在建设过程中形成相互制约、相互配合的关系，提高工程项目管理的专业化水平，从而推动高速公路建设事业的健康发展。

参考文献

[1]周欣.高速公路建设工程质量管理中的一种新思路[J].重庆交通学院学报.2005(1).

[2]黄自良.高速公路建设管理中的现代管理模式[J].企业科技与发展.2010(10).

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中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言

自从我国改革开放并且加入世界贸易组织以来，各行各业均面临着巨大的竞争压力，同样的，在建设行业当中，压力也与日俱增。所以，在新的发展时期当中，合理的加强建设工程管理，对于提升建筑企业的综合实力必将有着关键性的价值。但是，就现阶段而言我国的建设项目依然属于密集型的劳动产业，在项目实施与开展的过程当中，机械化的程度与发达国家相比有着很大的差距，尤其是针对项目的造价管理水准还需提升，所以，现今的主要问题是在满足既定目标的前提下，合理有效的降低工程造价。

一、加强建设工程造价管理的含义

建筑工程造价本身就是一个比较复杂的过程,尤其是在比较大的工程管理评估中,更是需要对工程造价进行控制,最终使工程项目顺利完成。工程造价贯穿于项目的全寿命期,如果某一项造价环节出现问题,就可能会给整个造价带来巨大的影响,进而会影响到工程施工。除此之外,工程造价还会影响到工程建设的进度以及工程建设质量。相关人员在进行工程造价时应该要对其进行严格的监督和控制,保证工程造价数据的准确性。

二、建设工程管理中的造价管理的现状及问题

1、建设工程造价管理观念滞后、意识淡薄

由于体制原因，我国工程造价管理理念的形成过程比较复杂，且在实际工作中计划经济模式根深蒂固。现阶段，工程造价管理工作仍停留在工程定额的统一性、综合性、指令性和静态性的基础上，从而导致费用超标现象严重。

2、建设工程市场体制不完善，缺乏对工程造价管理的全过程监控

长期以来，在政府的宏观指导下，我国固定资产投资规模不断扩大，从事建筑行业的企业大幅增加，从而导致本已激烈的市场竞争愈发激烈。不少企业为了眼前利益，无故压低造价、垫资施工、任意缩短工期、不按质论价，造成建设项目质量差、工期长、超预算、低效益等现象，甚至采用串标等手段来牟取不当利益，影响十分恶劣。

3、法制不健全是建设工程造价管理发展的又一障碍

尽管国家陆续颁布了一系列规范建筑行业的法律、法规，政府各相关职能部门也在积极推行，但由于建筑工程庞大复杂的客观事实以及各行业、各部门法规之间的互相矛盾等原因，现行法律、法规依旧有空可钻，且在实际操作执行中还存在着一定的问题。

4、从事建设工程造价管理的人员良莠不齐，总体素质偏低

在如今投资多元化、竞争国际化的背景下，市场经济体制也逐步完善，社会对工程造价管理者的要求也从仅仅会套定额的单一技能提高到要懂技术、懂经济、懂管理、懂法律的复合型人才。但我国造价工程师执业资格制度形成时间不长，工程造价管理领域的从业人员素质参差不齐，整体偏低，严重阻碍着我国工程管理行业的健康发展。

三、加强工程管理中造价控制与管理的对策

1、设计阶段的造价管理

项目决策完成后，按照投资估算进行工程设计。工程设计阶段是进行工程造价管理的重点,所以在设计阶段对工程造价进行管理能达到超出预期的结果。在设计阶段进行招投标,工程设计方案经过各项优选,使其各方面符合工程造价管理的需要,确保功能全面、技术先进、有利于控制投资额的设计方案中标。

2、施工招投标阶段工程造价管理

施工招投标运用到工程造价管理中,业主可以通过招投标选出适合的施工方和材料供应商,这样施工质量和材料的质优价廉都能得到很好的保障,对工程的顺利进行有着至关重要的作用。

3、施工阶段的造价管理

工程造价的确定是一个非常复杂的过程,尤其建设工程其产品的多样性和复杂性,决定了计价方法的多样性和复杂性。首先,一定要严格控制工程变更。施工前要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审、技术交底,避免施工中出现返工,特别是涉及费用较高的设计变更,必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较,尽量减少合同外费用。其次,控制材料用量,合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,材料费在工程中往往占比比较大。建设单位为控制成本及确保材料质量,对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。市场经济为材料提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,造价人员应及时准确地把握不同规格的材料价格信息,进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道,寻找物美价廉的产品,确定合理的材料价格,从而有效地控制工程造价。第三,严把现场签证关。对于工程签证,应建立技术经济签证制度,对工程量大或单价高的签证事项,在签证实施前要求施工方以书面报告形式上报,并经专业工程师、总监理工程师审核签认。第四,施工中遇到问题应及时与设计方联系,选择既科学又经济可行的解决方案,克服盲目指挥造成的浪费,充分重视节约投资的重要性。

4、竣工结算审核及保修阶段的造价管理

竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等,使工程建设投资达到最佳的经济性、效果性。审计人员必须秉公办事,坚持原则,从严把关。首先,工作中应坚持深入施工现场,了解工程变更内容的具体做法,熟悉工程变更、增减工程量情况,为决算审计打下基础,同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性、严肃性。其次,审查现场签证的真实、合理性。审查签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复,对于重复的项目及内容必须予以剔除。审查各项取费是否符合规定,是否合理准确。审查取费基数是否正确,审查是否提高取费等级。第三,建设单位的审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用,凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律核减费用,严格把好审核关。建设工程项目投入使用后，要严格按照保修合同对工程进行造价控制，明确责任方，合理准确的进行造价审核。

四、应用实例

工程概况：江苏某大型房屋修建

4.1设计阶段造价控制

委托设计前根据以往工程造价数据、经验，制定合理最优的设计任务书，对影响工程造价的重点（如总平面设计、设备材料选型、空调采暖方案的制定等）进行约束。务必实现满足功能要求前提下，尽可能降低工程造价，并通过优化设计进行造价控制。设计完成后比照工程施工图纸及施工图纸检查工程的实施情况，认真审核设计是否满足需求造价。

4.2审核投标控制造价

审核投标控制造价与建设项目有关的单位是否认真履行构建投标造价情况。

4.3跟踪审核过程造价控制

遇到的问题：工程由于前期工程的拖延，导致后期工程工期十分紧张。如让施工单位一起开工，经初步测算本工程挖出土方约3万方左右，挖掘出来的土造成堆积，严重影响施工进展效率。经测量，现场缺土约2.5万方，如不合理规划步局分段施工和充分发挥施工单位的见缝插针的主观能动性，却听任施工单位只图方便快捷的行为将可利用土随意运出，将造成2万方土的缺口，增加了成本，损失使工程造价增加约120万元。

造价控制解决方法：提前划分好责任承担人，例如工程中除河塘部位开掘出的各类不可再利用土方外，可利用的应就地充分利用，不可外运外用，一旦出现违反现象，责任由施工单位承担并进行赔偿，而甲方不承担任何外购土费用。调动施工单位的能动和主观性，充分利用堆放土方的剩余边角料，同时在时间上正确的划分调配，可以做到错开开工日期，对于加班开展进度的施工方给及优惠政策，实施不同的奖励方法。按上述方法最后取得了良好的效果，按工期规定时间高质量的完成了工作，并且在投资金额上大大缩减，多方单位都十分满意，成绩显著。由此可以看出，工程造价控制在建设工程管理中的巨大作用。

结束语

随着城市发展进程的加快及国家对基础建设设施的大力投入,建设市场的竞争愈演愈烈，在这激烈的市场竞争环境下,工程造价管理成为企业管理的重要部分,所以在工程管理中需要控制好工程造价,这样就能有效的提高企业的经济效益。

参考文献

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改革开放以来，我国经济持续高速增长，规模庞大的建设工程的建设任务结伴而至，建设任务的迅猛增长，必然对建设工程管理带来新的挑战，如何加强各个环节的质量管理，提高建设投资效益是建设管理部门为经济发展保驾护航需要解决的问题，招投标管理是保证工程质量的关键环节，加强招投标管理活动的质量监督至关重要，要建立有效的招投标活动质量监督体制，就必然结合新时期国际经济一体化的特征，开展卓有成效的工作。从管理角度分析，新时期，尤其是我国加入WTO后，建设工程的主要特征可是纳为如下四个方面：

（1）开放的政策为各个阶层的投资者提供了良好的投资机会

在我国许多地区，为了吸引更多的投资，国家和地方政府制定了较多的优惠条件，投资税、经营税等减免降低了投资者的投资、经营成本；土地的出让和土地使用权期限的放宽，使投资者能够期望得到长期投资回报；政府转变职能，优化服务意识，精减审批手续，一是减少了投资者审批过程的投入；二是为投资者赢得了时间；三是早投产，早收益，减少了投资者的前期投资风险；四是从投资的时间价值分析，有效地降低了投资成本。高效简捷的审批办事效率，优惠的投资政策，是各个阶层投资者的良好投资机会，不论是企业、个人、甚至外商，把投资于经济持续增长的中国作为发展事业、拓展业务的良好条件，也正是因为这些条件，为我国各个地区吸引了经济建设更多的投资，注入了经济发展的活力，促进了我国经济的迅速发展。

（2）多元投资并存

改革开放政策为各类投资主体开拓了广阔的投资渠道，生产投资、建设投资、公用设施投资、贸易服务投资等几乎各个领域都渗透有国有投资主体之外的投资者，有企业、有集体、有个人、有独资、有联合投资、有引进外资，投资主体呈多元化的特征。不同投资主体的建设工程项目的建设管理，应该说的确有其各自的特征，满足和服务于各个投资主体建设工程管理活动的需要，是新时期建设工程管理的新特征。

（3）建设主体的多层次

建设主体包括建设单位（业主），勘察设计单位、施工单位、监理单位、采料、设备生产或供应单位。一是投资主体的多元化必然形成多层次的业主；二是不同业主对建设工程建设管理的要求不同，建设活动中的建设参与主体也必然各有所异，有的如外商投资要求国际监督咨询公司、施工承包企业、勘察设计单位的介入，甚至要求进口设备和材料的使用，这些就自然形成了包括跨国公司在内的多层次的建设主体；三是投资渠道广阔，投资额度大小变化较大，不同的规模，不同等级的建设工程项目，法律上规定了要有不同资质等级的建设主体承担其任务。

（4）建设工程管理的国际化

投资主体、建设主体、建设活动的国际化，必然要求建设工程管理国际化。一是有关管理法规、条例要和国际接轨，并且不仅有中文一个版本的，还应该至少有英文版本的，这也是新时期国际经济一体化为投资、建设者创造良好建设管理氛围的主要体现；二是向境外投资者、建设者宣传我国有关建设工程管理法律、法规，使他们在建设活动中能够更好地执行有关法律、法规；三是加入WTO后，建设工程管理体制应率先向国际惯例靠拢，按国际管理体制和规定进行建设工程管理，促进我国建设工程国际化。同时，为国内建设主体熟悉国际建设管理规则，提供良好的培训场所，为实施建筑业输出兴业做出贡献。

2.招投标过程是建设工程质量形成过程的重要组成部分

建设工程质量形成有其客规规定的内在规律性， 是按照建设工程实施建设的基本建设规定程序逐步递阶形成的。它是从分析确定建设工程质量需求着手，到通过各个阶段规定的必要的建设活动实现其质量特性、功能需求的满足为止，形成了建设工程质量的全部内涵，建设工程质量按其形成的先后次序主要分为五个阶段：即可行性研究与决策阶段，勘察设计阶段，施工准备阶段，工程建设施工阶段和工程的使用与维修阶段。每个阶段按其各自规定的任务和内容，履行工程质量形成过程中的各自职责，五个阶段的任务全面完成，构成了建设工程质量的完整体系，同时各个阶段的质量形成过程和各自特定的质量任务和内容之间有着其内在的、互为依据的必然联系，每一阶段建设工程的质量活动及其结果都是建设工程质量形成的必要组成部分，系统全面地实施各个阶段的质量形成的任务和内容，是实现建设工程质量整体优化的前提。招标投标管理中的质量活动和质量监督管理属于建设准备阶段质量行为的重要组成部分，是施工建设阶段质量形成过程的规划和事前控制，是保证建设工程建设主体质量能力和素质的关键把关，市场竞争和政府监管有机结合构成对建设主体质量行为准入选择的有效机制，是保证施工阶段建设工程质量的基础，是建设工程质量监督管理树立系统的观点、全面的观点、全过程的观点和整体优化观点的有机组成。

3.招投标行为质量监督是政府建设工程质量全面、全过程监督管理的要求

政府对建设工程质量的全面管理有两个方面的含义。一是对在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动均纳入政府建设工程质量管理的范畴，涵盖了所有建设项目的建设工程建设活动。开发区投资建设项目，不管是个人投资、企业投资，或是外资、中外合资，还是国有主体投资的建设项目，一样都属于政府建设工程质量监督管理的范围。二是对全部参与建设工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及建筑材料、构配件、设备的生产或供应单位的建设工程质量行为和活动实施监督管理，涵盖了建设工程质量形成的所有责任主体。参与工程建设的建设主体，不管是什么层次，哪一个国籍，都应接受建设工程质量的政府监督[3].

政府对建设工程质量的全过程管理是指政府对建设实施的所有过程实施监督管理，包括可研决策阶段的质量管理，工程勘察设计阶段的质量管理，工程施工准备阶段的质量管理，工程施工建设阶段的质量管理和使用维修阶段的质量管理，可研决策、勘察设计是建设工程质量目标的规划阶段，是决定建设工程质量的关键，施工阶段是建设工程产品实体质量形成阶段，是决策和设计质量规划目标的实物化阶段，是实现质量目标的关键，使用维护阶段是建设工程质量的维护和完善阶段，是实现全寿命期建设工程质量目标必不可少的阶段，施工阶段质量目标的实现影响因素多，关系复杂，但是最关键的就是质量的投入，投入的核心因素是人的质量和素质，人的群体的质量能力和水平，保证这一关键因素———人的质量的关键，就是施工准备阶段的招标投标活动中的质量监督与管理，它是事前控制施工阶段质量要素的关键环节[3]，这是因为，中标单位的确定，其资质、能力和水平就已确定，质量投入的人及人的群体的要素也就基本确定，它是形成工作质量和工序质量的技术操作者和实现者，提高施工阶段建设工程产品质量，应该首先把好招标投标阶段的质量监督控制关，保证信誉好，质量体系健全，管理水平高，质量保证能力强的施工企业优先中标承揽建设工程的施工任务，进而保证建设工程质量目标的有效实现。

4.加强招投标行为监督是建设工程质量监督管理的重要措施

（1）招标投标阶段加强建设工程质量监督是施工前建设工程质量监督的重要组成部分，通过对建设单位、施工单位、监理单位等主体招投标参加者的有关资质、质量活动的监督，保证工程建设前期准备工作按照基本建设程序进行，各主体在其资质规定的范围内从事建设活动，有利于维护良好的建设市场秩序，保证建设工程质量体系的高效运作[1].

（2）根据建设工程质量管理控制的PDCA循环要求，对投标单位投标活动中的质量监督审核，严格投标文件中有关质量管理方法、措施的审查，是对施工阶段质量计划控制监督的基础，是对投标单位质量保证能力的确认和审查。

（3）施工前，建设单位建设工程质量活动频繁，招标投标活动是建设单位工程质量活动的一个方面，规范建设工程建设业主的质量行为，更好地落实建设工程业主负责制，就必须加强对业主从事招标活动中的质量行为的监督，保证建设工程建设健康有序的发展[4].

（4）通过对招标投资活动中的质量行为的监督，更好了解和检测各建设主体的资质、信誉、质量保证体系，确保各方在其法律规定的合法业务范围内从事建设活动，以体系健全保证工作质量、以工作质量提高工序和工程质量，这是建设工程质量监督重视“以人为本”、“事前控制”思想的具体体现[4].

（5）建设工程推行低价中标准则，必须加强招投标行为的质量监督管理[2].建设工程招标投标管理，逐步突出质量、信誉特征，尽快试行工程量清单招投标制度，按国际招投标惯例，实行低价中标的评标准则。由于以上四个特征，必然带来对建设工程招投标管理的改革要求，我国十几年通用的以概预算定额为基础的标底编制方法势必受到国际工程管理的冲击，低价中标的准则正在引导招投标主体和管理体系向着符合国际惯例的规范化发展。由于我国建筑企业长期依赖概预算定额的标价编制习惯，建设主体尚未积累自主定价的标价编制体系，加之招投标行为不规范，招投标有关法律不健全，招投标主体的素质和能力的局限性，建设市场发育不完善，这些都直接影响建设工程国际一体化的发展，建筑业作为首批开放的行业，应尽快全面推行低价中标的准则，实施这一准则，带来的首要冲击，就是如何更好地保证建设工程质量问题，这是因为我国建设工程风险和保险制度尚未建立，建设主体的资信管理较为混乱，建设工程质量监督管理体系仍处于发展初期，社会建设监理服务不能完全到位，低价中标就有可能形成低劣质量。因此，实行低价中标就必然在招投标活动中加强建设工程质量的管理与监督，牢牢把握好质量保证体系和质量信誉的准入关。真正实现招投标的目的———使建设工程优质低价高速地完成，真正起到优胜劣汰，提高建设投资效益。建设工程招投标实行低价中标的发展要求，必须在招标投标活动中更好地严把质量行为的质量能力关，是防止任何以无限度降低价格扰乱建设市场的重要措施，是保证工程建设顺利进行的前提条件，因此，招投标中应更加重视质量保证体系、质量资信的监督和管理，使招投标这一市场行为真正起到优胜劣汰的作用，促进建设市场健康有序的发展。

参考文献

[1]　韩庆祥。重新认识质量[J].企业管理，2000，（5）：31-33.

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1引言

近年来，我国房地产建筑经济发展备受关注，已经成为国民性的经济支撑性行业。对于该种情况的出现，该行业的人群喜忧参半，前者是源于地产经济的发展会带动建筑行业的前进，后者则重点考虑的是房地产建筑行业面临的挑战变大。由于建筑工程行业与其他商品产品行业存在差异，建设工程质量会直接影响到社会受众的生命财产安全，因此必须要着重重视该方面的工作，立足于建筑行业质量进行简要分析。本文对该项工作进行简单探讨，为同行业提供参考意见。

2建设工程项目管理基本内容

2.1内涵

国内的建设工程项目管理大多数是指整个基础工程的全方位管控，在对其进行全方位管控时，需要从公司的招投标环节开展工作，并逐步延伸到房屋设计、工程造价以及施工管理等各项内容，对工程进行全方面管控，才有利于确保工程建筑合格概率的提升。一旦建设工程中的某些环节未能达到标准，很容易导致建筑建设工程遭受重大损失。相较于西方发达国家，国内的建筑工程项目管理发展时间较短，并没有成熟的建设工程项目管理体系以及理论，甚至缺乏专业性的权威人员。正是由于我国建筑工程管理存在的不足之处，导致现阶段的建筑行业备受关注。

2.2基本特征

建设工程项目管理是指对某一个建筑工程进行的一次性管控和全方面管控。该种管理模式有别于其他工业化的大批量和大规模管理，也并不是行政过程上的单独性管理，主要是对工程项目管理中存在的一些失误问题进行纠正，避免由于出现一些小问题而导致的严重损失。工程项目管理包含多方面的内容，包括职能单位所需要耗费的必要资源以及时间等。对此，在实际的工程项目管理中，势必要做好工程资源的各方面确定以及计量。

3建筑工程项目管理的不足之处

3.1管理机制的不健全

根据现场情况的详细调查可知，国内大多数的建筑企业在建设工程项目管理中存在类似的问题，即为管理模式的非完善性。建设工程的规划设计阶段以及施工阶段等联系不够紧密，施工人员之间的沟通交流缺乏，整个工程项目长期处于一种无机制管控的混乱状态。与此同时，投资方对工程项目管理并不重视，项目目标以及责任人的自身定位模糊化，工程单位并没有设定专业性的部门对工程项目的施工进度以及质量做好全面控制，直接影响到了整个工程的施工进度。

3.2管理模式的认知不准确

部分建筑企业对建设工程项目管理模式并不重视，项目工作者也没有在项目中进行宣导，导致很多工作人员缺乏理论知识，对这个项目管理模式认知存在不明确的情况，有时候根本就不了解项目管理的整体运营模式。由于现代化的工程项目管理发展时间短，根本就没有成熟化的体系，因此，对项目管理模式的革新还需要一定的研究。

4建设工程项目管理模式的革新

4.1构建完善的工程项目管理体制

建设企业需要根据不同建设工程的实际情况选择合适的项目管理模式，制定出有效且有针对性的管控制度，按照相关的规定革新传统的管理方式。在该种时代背景下，管理工作者势必要遵循建设规律，采取针对性的措施确保项目工程管理各项工作的有序进行。另外，管理工作者还要注重对特定岗位的设置，确保每一个工作人员都了解自己的工作职责，针对具体的项目工程目标、施工进度以及施工质量做好明确规划。建筑企业的管理还需要完善各种各样的管理体制，实行对应的责任分配体制，以改变过去承包商项目工程管理上的责任相互推诿的情况，促进企业的可持续发展。

4.2增强企业工作者对项目管理模式的认知

为确保所有项目工作者都能够了解项目工程管理模式，必须要做好工作人员的定期培训工作，将某一些先进的外国管理理念引入项目管理中，对工作人员做好宣导，以满足整个项目工程应用需求点。在这种情况下，企业的工作者还需要积极研究和吸收一些国际现代化的项目管理模式理论以及实际经验。针对本项目的具体情况，对其中所存在的一些细节性问题进行处理，做好对模式的适当调整以及改善，在一定程度上确保项目管理工作的正常开展。只有通过对项目管理模式体制的完善，才能够促进企业在建筑市场中谋求优势地位，以便提升项目工作者对项目管理模式的认知。

5建设工程管理模式类别

5.1DBB模式

该种模式是一种比较传统性的模式，主要包括工程设计到招投标建设的所有环节，其在国际上也属于一种比较通用性的项目管理环节。这种项目管理模式的特征是明确工程项目的实施情况，需要确保其按照设计规定从一个项目结束之后再延伸到另外一个项目。

5.2CM模式

该种模式是指从建设到管理的一种模式，其又被称为阶段发包模式，可采用有效的方法确保工程施工阶段就开始雇用具有丰富经验的单位参与到建设工程中，为后续的设计工作者提供一些专业性的施工建议，以确保施工管理全过程得到有效防控。

5.3DBM模式

这种模式是一种从设计到建造管理的模式，在项目原则确定之后，业主只能选择一种唯一的方式进行项目设计和项目施工，逐步对设计阶段的成本进行有效管控，选择专门性的工作人员完成工程建设。

6建设工程项目管理模式选择注意点

近年来，随着建设工程项目安全事故的频繁发生，建筑工程质量备受关注。在大量的研究分析中，发现建筑工作者的质量安全意识不足以及实操技能水平不高等是最主要的影响因素。因此，做好建筑工程施工全过程管控是一项十分重要的工作。在该项环节中，很多从业者质量意识薄弱，常常违反基础性的工作程序而进行不规范操作，有时还会不按照工程施工图纸进行施工，影响建筑工程行业的发展。另外，建筑单位所采购的一些不合格的施工材料也是影响建筑工程施工质量的重要因素，这会导致安全事故频繁发生，给人们的生命财产造成重大损失。对此，在工程建设中，一旦发现某些环节不合理或者管理缺失，需要采取合理的措施弥补建筑工程的损失。相较于西方发达国家而言，国内的工程项目管理发展时间并不长，有时还缺乏一些体系化的理论知识，致使国内建筑工程管理工作存在较多弊端。正因如此，建筑工程更应当采取严谨的管理方式。

7结语

在建设工程的开展过程中，影响工程管理质量的因素较多。因此，建筑企业必须要从自身的管理模式、管理人员综合素养、施工单位能力等各个方面着手，探究出更加符合企业发展实际情况的改善策略，在现有建设工程项目管理模式上进行创新，这是当前我国建筑企业面临的重要任务之一。综上所述，现阶段国家越来越重视建设工程项目管理工作。为进一步完善项目管理模式，势必要了解我国建设工程的实际状态，抓住时代的发展机遇，确保国内的房屋建设有一个较好的发展空间，带动其他行业的持续性进步。

【参考文献】

【1】王学.建筑工程项目管理优化探讨[J].工程与管理科学,2020,2(4):75-76.

【2】李向进.关于建筑工程项目风险管理的探讨[J].绿色环保建材,2020(09):171-172.

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我国经济水平和人民生活水平在不断提高，因此在园林设计和建设上的要求也在提高。园林设计和建设涉及的范围非常广，包括公园和庭院的设计、各类公共环境的绿化等等，这与人们的生活是息息相关的，并且影响着人们的生活。[1]因此，园林工程建设是极为重要的，做好园林工程管理就更为重要。园林工程管理关系到的是园林建设的是否能顺利进行、是否能有益于人们的生产生活、是否能有长久的效果等。而对于园林工程管理，本文有以下几点其存在的问题分析。

一、园林工程管理中存在的问题

园林建设和园林工程管理在现代人的生活中起着越来越重要的作用，园林建设和园林工程管理的项目越来越多，而当中的问题也越来越多，例如园林工程管理中的成本管理问题、管理人员的工作素质问题等等。

（一）园林工程的成本管理存在问题

在园林工程管理当中，最重要的问题之一就是其中的成本管理问题。在园林建设当中，涉及到许多建设所需的材料，包括绿化所需的植物、雕塑、木材等等，如果没有做好相关的成本管理，就非常容易出现铺张浪费的现象。[2]除此之外，园林建设的施工工作人员也需要支付一定的工程款项，如果没有进行适当的成本控制，园林工程的建设在经济效益上则会有一定的损失。从总体的园林工程成本管理看，一般是在材料费分析预算和人工费的分析预算上存在问题，例如分析预算时没有结合实际的园林工程建设情况。

（二）园林工程管理的人员专业素质不足

园林工程管理的专业性比较强，它涉及到相关的土木工程知识、园林设计相关的知识等，而从一些园林建设企业单位的管理人员的专业素质看，还存在许多不足的地方。部分的园林工程管理人员在理解园林工程项目的设计图纸时存在一些问题，进而使得园林工程建设管理的水平也具有一定的局限性，采取的工程管理的措施存在针对性不强的现象，这对整个园林工程项目的建设是极为不利的。[3]最后，园林工程建设完毕，其后期的管理也需要到位，但是在园林工程管理中，部分园林建设企业单位忽视了这一块，最终导致某些公共环境绿化的效果不佳。而以上所出现的问题主要是由于园林工程管理人员专业素质不足导致的。

（三）缺乏完善的园林工程管理的机制

在我国园林建设项目逐渐增多的情况下，园林工程管理也逐渐产生许多问题，其中最根本的原因就是缺乏相应的具有失效性的过程管理机制。从目前的园林工程管理的机制看，还有许多不完善的地方。例如，针对不同地区的园林建设工程没有相适应的管理制度。而在园林工程管理机制当中，还缺乏一定的全局性和前瞻性，以致于在园林工程建设中缺少一定的审美内涵。

二、园林工程有效管理的措施

针对以上所提出的几点园林工程管理中存在的问题，以下是相应的有效管理的几点措施。

（一）加强园林工程中的成本管理

加强园林工程中的成本管理可以从以下几个方面入手：第一，借鉴过去园林工程建设的成本预算经验，再具体分析当前的园林工程建设的实际情况，做好成本的预算分析，包括材料费用、人工费用以及一些在工程建设当中会产生的费用分析；第二，在园林工程建设的过程中做好每日成本支出的计算与记录；第三，园林工程建设的期间，施工单位以及管理人员做好园林建设的监督与管理，由此减少不必要的花费，降低成本，提高园林工程建设的经济效益。

（二）提高园林工程管理人员的专业素质

在提高园林管理人员专业素质上，首先可以从园林管理人员的合理任用上采取措施，例如任用一些园林设计相关技能较强的人员监督管理园林工程的建设。此外，园林工程建设企业或单位可以定期组织员工进行技能和知识的培训，同时还要加强对管理人员的思想政治工作，提高管理人员的综合专业素质。在技能和知识的培训上需要做到及时有效，例如在园林工程建设完毕之后，为保证园林工程的建设质量，管理人员需要及时对后期园林工程项目出现的问题及时解决。

（三）完善园林工程管理的机制

完善园林工程建设的管理机制，需要相关园林建设部门对我国当前的园林建设项目进行整体的实践调查，由此制定较为符合时展以及园林建设发展的规章制度。关于现行的《城市绿色工程施工及验收规范》（CJJ/T82-99），园林建设企业单位可以以此为基础，再结合所承接的不同区域或性质的园林工程建设项目，制定相关的园林工程管理规定或办法等，进而加强园林工程建设的管理，并且在此基础上完善园林过程管理机制。

三、结语

园林工程管理出现问题是正常的现象，最重要的是要对出现的问题进行分析，并找到合理的解决方案。我国的园林工程建设项目在不断增加，其问题也会增多，但是也意味着园林工程管理在不断发展，相关园林建设企业单位要做的是积极面对，加强自身的园林工程建设的管理。（作者单位：鹿景园林建设集团有限公司）

参考文献：

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1 建筑工程资料管理与工程质量的关系分析

1.1 建筑工程资料管理的作用

《建设工程质量管理条例》于2000 年由国务院颁布施行，把建设项目文件资料的管理纳入到建设工程质量管理的范围，明确规定建设单位应严格按照国家有关档案管理规定，及时收集和整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门移交建设项目档案。将建设工程竣工档案的管理提升到建设工程质量管理的同等高度，赋予建设工程竣工档案质量以新的内涵。

工程资料是工程建设的一个缩影，工程建设期间各个环节都会形成大量的文件、图纸和资料，它们是工程建设的真实记录和重要组成部分；是展示工程项目管理水平和体现规范标准的载体；是项目成果的重要展示形式；是工程建设及检查验收的主要内容和依据，也是对工程进行竣工验收、交接、维护、管理、使用、改扩建、项目后评价和质量事故调查的重要原始凭证。

由于档案具有完整性、一致性、有效性以及可追溯性的本质属性和职能，同步收集积累和整理编制好建设全过程产生的图纸、文件资料，对工程建设有着重要的历史价值和现实意义。

1.2 工程资料管理与工程质量的关系

工程资料是工程质量的依据，工程质量离不开工程资料，二者相互依存。工程质量管理包含工程资料管理，工程质量监督管理是对包含工程资料在内的监督管理。工程记录、竣工图等经过整理、立卷、归档、形成建设工程资料，工程资料是反映工程内在质量的重要依据，所以工程资料质量与工程施工质量同等重要。

2 建筑工程资料管理的现状分析

2.1 工程管理人员对工程资料作用认识不够

随着建筑业的迅猛发展，建设工程资料发挥着越来越重要的作用。但工程管理人员特别是施工单位项目管理人员对工程资料在工程建设中的重要作用还没有十分清楚的认识，并存在职责不明、分工不清、管理混乱等现象。

2.2 工程质量管理人员业务素质还有待提高

建筑工程基层施工组织中的资料员肩负着重要的职责，资料员的工作在很大程度上制约着工程项目施工现场能否有序、高效、高质量的按期完成任务。资料员对现行标准规范的了解程度不够，缺乏必要的工程资料管理经验；对种类繁多、数量巨大、来源广泛、用途不一的工程资料无法科学的分类整理等，使施工技术资料的检索和利用增加了难度。

2.3 地方性工程资料管理制度缺失

虽然国家有关建设工程技术资料管理的规范和标准不断推陈出新，但结合建设工程中施工资料整理的标准或规范目前尚属空白，许多建设单位或施工、监理单位都只能按照对国家规范规程的个人理解来开展工作。施工现场容易造成施工资料收集不全、归类不清的现象，难以保证施工资料的规范完整。工程竣工验收时，对竣工资料整理进行重复性、繁琐性的拆卷、组卷工作，资料返工不仅造成大量的人力、物力和精力的浪费，也破坏了施工过程的原始性并降低了工程资料的真实性和有效性，不利于将来的检索使用，也不利于保证工程档案质量。

3 某建设工程资料管理经验分析

某特大工程建设项目，该工程分部、分项和专业工程较为齐全，工程资料种类齐全，档案、资料管理规范。

该工程资料管理工作情况如下：

1）根据国家重点工程建设项目档案的分类标准，该项目档案共分为：设备档案、会计档案、文书档案、声像档案、实物档案和工程档案。

2）项目建设指挥部领导高度重视工程档案资料管理工作，自指挥部成立以来，将工程档案资料管理工作纳入工程建设的管理范畴，力求工程资料的形成和归档与工程建设同步进行。

3）全员参与，建设单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位均有专人参与工程档案资料管理工作，使工程档案资料管理工作有序进行，确保工程档案资料全面、完整。

4）工程项目档案资料实施规范化、标准化和数字化管理，工程建设伊始便制定了工程档案资料管理规定和实施细则。拨付专款，组织经验丰富的施工、监理单位和技术力量过硬的软件企业编制工程档案资料管理系统。

5）档案行政管理部门加强监管，同步参与督促检查、指导培训和参与竣工验收，保证了工程档案资料质量。按照工程资料形成、收集整理、编目移交等阶段进行操作，实现了从“三同步”到“全过程”严格管理。

4 加强工程资料管理的具体方法分析

4.1 提高认识，加强前端控制

提高工程管理人员对工程资料管理重要作用的认识，明确工程建设中形成的工程资料内容，掌握工程资料分类标准。从建设前期就对施工资料整理，分类设置归类，保障将来收集施工资料的完整性，按照“三同步”的管理原则，保证施工资料管理与工程建设“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各参建单位资料员的工作效率和竣工资料整理的进度，避免因竣工资料整理不及时而影响工程竣工的现象。

4.2 实现“工程项目文档一体化”的工程资料管理模式

这是近年来国际先进工程公司普遍采用的项目文件控制理念。其核心思想是加强项目工程资料管理的前端控制，通过“资料形成、收集整理、编目归档”的三个阶段管理，从“三同步”到“全过程”，加强资料员的工程技术知识和档案管理知识，通过各种层次的检查整改后，最后达到竣工资料直接归档入库的标准。这样，可以实现对工程质量的实时控制，提高了工作效率。

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1．水利建筑工程管理创新的必要性。20世纪80年代以前，水利建筑工程管理几乎全是靠人实行的，也就是管理者根据自己以往的经验，使用比较传统的工具、工程设备及传统的通信方法，对水利建筑工程进行人工检测、人工处理等，并利用人工绘制工程图、撰写文字以及计算各种数据。同时利用人工对工程质量、完工度、投入产出等实施监控，对水资源、物资等情况进行汇报。至90年代初期，水利建筑工程管理领域开始接触到计算机、通信设备等，还有一些比较发达地方的水利建筑工程将自动测报系统引入到管理中，但这样只使同一地区内的水利建筑工程部门之间联系，不处在同一地区内的部门还是无法联系。这时，通信设备和计算机等先进技术还没有在水利建筑工程管理中得到广泛应用，当然就没有充分发挥出它们所具备的巨大功能。进入21世纪以来，科技不断地进步、经济不断地发展，我国水利建筑工程管理水平也有了很大的提升，但是在许多方面还存在不足，例如管理投入不充分、管理设施落后、管理水平不先进、管理模式太过传统等。除此之外，水利建筑工程管理系统也不够完善，管理义务和权利混乱，内部的管理制度过渡呆板，激励及竞争机制也没有发挥应有的效果等。因此，面对水利建筑工程管理中存在如此多的问题，水利建筑单位应该采取强而有力的措施解决这些问题，其中一个重要措施便是加强对水利建筑工程管理的创新，建立起科学、合理、有效的现代化管理体系。

2．水利建筑工程管理创新的可行性。我国能不能实现水利建筑工程管理创新，就要看水利建筑单位有没有能力建立起一套全面、先进的现代化水利建筑工程管理体系。通过上图可知，要想创新水利建筑工程管理，就要从管理理念、管理目标、管理制度及体制、管理人员的素质五个关键部分入手，只有对这五个重要部分进行不断地革新，才能保证水利建筑工程管理从传统转型变为现代型。所以，笔者认为要实现水利工程管理的现代化，就要创新水利建筑工程管理理念、创新水利建筑工程管理目标、规范水利建设工程管理制度及体制、推进水利建设工程管理信息化、提高水利建设工程管理人员的素质。

我国水利建筑工程管理的创新途径

1．创新水利建筑工程管理理念。在技术不断进步的推动下，创新水利建筑工程管理就是促进水利建筑工程管理由落后的管理逐渐向现代化管理转变，那么这就要求水利工程管理理念也必须由传统落后走向先进科学。笔者认为，创新管理理念应该做到：首先，从管理者的思想观念上抓起，管理者的思想认识直接决定着创新实现的与否，不断加强管理者的创新意识，使其重视管理。其次，在水利建筑工程管理中引入环境可持续发展的理念，保证水资源的合理开发和使用，实现经济发展与环境保护相协调。最后，水利建筑工程要发挥为人民服务的功能。水利建筑工程管理人员要具有为人民服务的意识，不能只关注短期利益，而是要把人们赖以生存的环境保护好、开发好。

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信息化体系建设的工程管理技术是指把用户需求转换为用户实际可用系统的过程中所开展的一系列管理工作。从工程实施的角度看，体系项目是以追求用户满意作为目标，强调各个组分开发运行的相对独立性，强调与复杂背景和运行环境不可分割，强调体系建设是逐步演化的动态进化过程。因此，信息化体系建设的工程管理不同于信息化单系统建设的工程管理，存在着管理对象复杂、管理技术新颖、管理信息量大等问题。信息化体系建设项目管理已成为管理学科新的研究方向，如何科学认识和解决信息化体系建设管理理论与实践的问题，以最优的方法、最短的时间、最少的支出，取得最好的效果，是摆在管理者面前的紧迫任务。信息化体系建设在建设过程中强调通过平衡“投入”与“产出”来寻找适合用户的体系设计方案，并在使用过程中持续循环、演化，使用户需求与环境处于动态变化之中，不断地形成一系列的平衡解决方案或建设成果。整个建设项目可能会包括多轮建设，每一轮建设都要经历“规划设计实施集成验收维护”的多个步骤，形成一个完整的建设周期，并产生一个可以交付用户的阶段性成果。

鉴于体系工程注重“适用”而不是“最优”的特点，在维护期内，随着用户新需求的不断涌现、业务流程的优化再造，原本适用的系统将会不再适用于新业务和流程，因此将进入新一轮的建设循环，最终生成一个新的、更接近“最优”的阶段性成果，多个建设周期，将形成了一条螺旋曲线，产生向“最优”目标成果逐步逼近的的成果序列。换言之，体系工程的工程建设过程，实际上是通过多轮的“规划设计实施集成验收维护”步骤，形成一系列用户“满意”的基准成果，并向“最优”目标逐步迭代的过程，在此过程中用户需求逐步展现，基准成果不断完善。

在这个过程中，为了保证建设的科学性、合理性和工程管理技术的有效性，应该按照系统建设的六个环节，分层次、分类型、有重点地开展工程管理技术工作，包括：建立适应项目建设、贯穿全过程、涉及建设各方的的工程组织机制，明确机构各方职责。制定涵盖各方责、权、利的工程管理制度，规范项目合同管理、综合计划管理、技术状态管理、工程信息管理、标准化管理、质量与可靠性管理、软件开发与基础数据管理等工作。在此过程中，应特别注意综合集成环节，不断完善综合计划管理、技术状态管理的手段和制度，不断提高工作的效率和科学性。

体系工程方法继承了系统科学理论的研究成果，它在体系的描述、设计、集成、演化、测度等方面探索提出了一批新的方法，丰富并发展了系统科学理论。从体系工程方法的角度看，信息化体系建设的工程管理的内涵可概括为：以控制论、系统论、信息论理论为指导，从项目全局角度和体系目标出发，将全部活动和相关资源作为过程进行控制，在优化配置管理资源的基础上，通过吸收整合、总结提炼、丰富扩展而形成以过程为基础的、以项目为整体的体系建设工程管理，用以规定和指导体系建设全寿命过程建设并保持和持续改进。

作者：王嘉兴 单位：中国电子科学研究院

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引言

随着国民经济持续快速发展，清洁可靠的电力能源供应已经成为地方经济发展的强劲动力。截止至2010年底，35千伏及以上输电线回路长度133.7万公里，变电容量36.2亿千伏安。特高压技术的研发、应用、投产彻底解决了用电“卡脖子”问题。电力建设作为电力发展的基本点，其建设质量水平的高低，直接关系到国民经济的发展速度，关系到整个国民经济状况的发展格局。电力基本建设工程的管理正在从粗放型向精益型模式转变，随之而来的电力基本建设工程项目内页资料管理水平问题成为了电力建设人研究的新的课题。

1 目前电力基本建设工程内业管理背景

1.1 工程数据信息量大

电力基本建设工程中，工程内业资料管理工作已经成为了工程的重中之重，数据量大，而且不同数据资料分别在工程各参建单位间传输。按照国家电网公司工程建设项目管理办法，工程整体项目从单项工程至检验批，从开工准备到工程竣工验收投产的全过程，内页资料的质量、流转审批的及时性、资料归档的规范完整性已经成为了电力基本建设工程中的重要工作。

1.2 工程管理人员水平参差不齐

根据电力基本建设工程的特点和经验，随着工程电压等级由高到低，工程建设内业资料质量标准呈线性由高到低排列。因为传统的基建管理人员较多的依靠管理者自身能力经验进行管理工程，而且往往电压等级低的电力工程，特别是农网工程，参建单位的管理人员水平低。严重的影响工程建设工期，资金投资管理，工程造价控制，甚至影响工程施工质量。分析其原因，工程内业资料质量是影响以上的重要因素。

1.3 大型电力基本建设工程管理水平比较高

在电力基建工程过程中，每一个分部工程的工程准备及施工过程都与“人、机、料、法、环”密切相关。其中先进的施工方法和管理方法，能够高效地运用这些生产要素，科学可靠地解决好要素之间的关联工作。进而提高工程建设进度、质量，降低造价，最终实现经济效益和工程使用功能。这些信息、资料汇总形成的工程项目的档案资料将成为工程达标、创优等检查依据。以220千伏以上电压等级项目为例。各项目部工程管理技术人员配备，从人员数量、学历、学术水平、工作经验、管理水平达到最佳组合，水平高。通过何种手段，将好的经验做法运用到低电压等级工程管理中去，减少管理人员客观因素影响，提高其内业资料管理水平成为了我们新的研究课题。

1.4 工程内业资料管理直接影响工程整体评价

在工程的不同阶段，如中间验收、质量监督检查、安全检查、流动红旗竞赛、竣工验收、达标投产、优质工程创建中。不同工程项目内业资料管理水平差距巨大。工程的内业资料虽通过施工单位、监理、建设单位等的层层检查。但检查的结果仍不尽人意。研究开发新的管理系统规范内业资料的管理，将全面提高内页管理质量和水平。其标准、规范、齐全的工程内业资料会成为工程竣工投产后，达标、创优检查的靓点内容。

1.5 电力工程内业资料管理系统已经成为信息化工作的重点

在大力发展电网、配网、电力营销和其他管理密切相关的信息网络以及各种应用系统的同时，建设面向工程各参建单位项目部的电力基本建设工程内业资料管理系统的开发与应用，是电力企业信息化工作的重要组成部分，其将为电力建设提供了先进、快捷、可靠的内业资料管理手段，并促进电力企业基本建设管理的信息化进步，同时与现有的电力基建工程管控系统接轨，电力基本建设工程内业资料管理系统的运用势在必行。

2 电力基本建设工程内业管理系统内涵、做法

2.1 系统的构成

该系统分为六个终端子系统。既建设、设计、施工、监理、运行、档案六个子系统。其中每一个子系统分别包含项目管理、安全、质量、造价、技术五大模块。以计算机数据库及其网络系统为依托，开发应用软件。工程各参建单位通过系统完成日工程全过程内业资料管理工作，依靠系统软件强大的“工程内页资料模板”能力，以及通过工作人员的人机对话完成项目策划、安全、质量、造价、技术等的管理工作。不断减轻基建工作人员管理工作的传统工作量，弥补了因工作人员经验不足而造成的方案深度不够，安全、技术措施不详尽、引用法规过期等内页资料管理质量通病等难题。

2.2 系统的建设

系统的建设，依托省公司基建部组织基建专家进行系统基础资料的收集准备工作。以国家电网公司项目部手册、现行优质工程评选管理办法、流动红旗评比办法，工程档案管理办法等文件为依托，以省内各电压等级流动红旗优秀项目内页资料为蓝本，构建工程内页资料数据库模板，与专业的软件开发公司合作开发配套软件系统。软件系统资料生成按照基本建设程序贯穿工程建设的全过程。将工程各个阶段各个节点内页资料模板化，内业管理人员只要根据工程情况输入相应数据、基础资料等动态元素即可生成高质量内页资料，即该系统具有“卡片照相机”的特点，彻底解决管理人员水平参差不齐的问题。

2.3 系统的运维

该系统初步开发为单机版系统，仅需要普通配置计算机即可安装使用。系统从保护知识产权角度进行加密管理，安装系统软件后需插入加密钥匙解锁后方可使用。常规的工程内页资料管理方法，新的工程一般套用旧的工程的资料模板，在其电子文稿上修改。易发生引用“过期标准、目标、措施”等内业资料“质量通病”。使用工程内业资料管理系统，可以通过系统版本不定期升级的手段彻底避免“引用文件过期等质量通病的发生”。

2.4 系统的使用

举例说明，某工程业主项目部编制某电压等级的“项目管理纲要”，该项目部前期协调专责可以直接调用系统相应电压等级项目管理纲要模板，通过人机对话窗口结合本工程实际情况进行编辑，因模板中“工程建设依据文件标准、框架、措施等内容”按照相应电压等级已经固化，只需要填入本工程基本信息、目标等内容，短时间即可生成高质量的“项目管理纲要”工程管理文件，方便、快捷、实用性强。

3 电力基本建设工程内业管理系统实施效果

3.1 系统的先进性

将填补目前国内电力基本建设领域现场内业资料管理软件这一空白，彻底改变常规管理模式，避免了人为因素影响。从现场应用的层面出发，完成信息数据的采集、传达、汇总，为工程现场管理层提供详实、可靠、准确资料。

3.2 系统的价值

该系统的投入使用，将实现基建工程内页资料管理与项目实体施工管理同步化、标准化、规范化。进一步实现了基建工程内页资料规范管理，避免了突击补充工程内页资料情况发生，节省了大量的人力、物力、财力，减少了工程项目管理人员内页资料方面的工作量，使管理者有充足的时间用于工程实体管理和协调，为工程创优提供了坚强的支撑。随着系统的不断应用、推广、完善。系统生成的内页资料将作为基建管控系统的文件资料库，保证了内页资料上传的及时性和准确性。

3.3 系统的发展方向

系统按照基建管控模块特有“标准化管理、过程管控、智能化管理”三大功能特性。解决了内业资料管理水平不平衡的难题。在工程项目的使用过程中，不断的完善成熟后。通过档案模块最终实现工程电子档案管理的无缝集成，管理精益、效果显著。最终系统将成为国家电网公司基建管控系统的强力支撑模块，系统内全面推广应用。

参考文献

[1]刘振亚.创新与超越[M].中国电力出版社.

[2]刘振亚.中国电力与能源[M].中国电力出版社.

作者简介：马峰，高级工程师，东北电力大学电气工程及其自动化专业，国网黑龙江省电力有限公司黑河供电公司。

篇11

随着我国经济的飞速发展，建设工程造价审计被广泛应用。众所周知，审计部门在各个行业越来越受重视，在建设工程中，可以对建设工程全过程的跟踪审计，对工程项目的造价进行有效的监督与控制，使工程项目投资的效益最大化。由于建设工程投资高、造价高，投资不能逆转。因此，在施工过程中，工程质量问题和工程的的进度问题以及工程成本都离不开有效的控制，所以，必须建立工程造价审计部门对建设工程全过程的跟踪，发挥出工程造价审计的最大价值，确保建设工程的投资效益。

1 建设工程造价的基本内涵

所谓建设工程造价审计，就是指利用规范的审计方法对工程项目的全过程进行跟踪审计，确保工程造价得到有效的监督与控制，让工程项目的投资效益得到最大化。建设工程造价由以下几部分组成：安装费用、设备和采购费用以及工程建设的预算费用等等组成。然而，建设工程造价审计是对建设工程项目全部资金进行审查和评价，其主要内容是审查项目建设是否存在超预算，以及原预算中不符合项目建设标准的部分进行及时的修改和补充，确保合法和准确。针对超预算问题，从建设以及施工管理问题等方面进行分析，发现问题的来源，采取有效措施，对超出预算部分严格控制，对不合法的部分依法严查，进而使投资规模的控制加大。建设工程造价审计的主要依据主要有项目预算、图纸设计和材料以及招标文件、合同工程款等等。

2 建设工程造价审计存在的问题

（一）招标文件的签订合同不规范

招标是建设项目过程中的重要阶段，不仅要确定最终的施工单位以及监理单位，同时也直接影响项目的造价和工程质量问题。就现在的建设项目来说，我国在招标活动签订合同中存在严重的问题。大多数建设工程在招标活动中没有按照规定的法规进行招标，然而签订的合同也不是很规范。其主要表现是在依法进行的招标活动时，没有严格的依法拟定程序，不按规范制定工程量清单以及招标的底线，甚至没有按照招标文件签订合同。最终导致项目日后造价审计带来严重的隐患，甚至严重的资金浪费问题。

（二）建设管理体制存在欠缺

我国工程建设所涉及的有三个主体，企业工程管理部门、中介监管单位以及工程的施工单位。但是就目前建设工程而言，这三个主体之间没有形成相互制约相互监督的管理机制，最终导致工程建设的资金流向问题越来越严重。与此同时，由于建设管理体制不完善，暗箱操作以及随意更改建设程序的现象也普遍存在，这些违法违规操作对工程造价有着不利的影响。

（三）建筑项目的投资控制严重被忽视

在建筑工程项目的建设过程中，工程管理人员往往侧重于工程的质量问题以及工程的进度监督问题，对建筑项目的投资控制严重忽视，使得工程造价的结算高于预算，然而，这种现象在我国普遍存在。此外，由于多数工程造价人员的职业素养不高，没有专业的工程技术知识，缺乏了解，严重影响了工程造价的合理监督，最终导致投资效益较低。

3 完善工程造价审计管理的策略

（一）工程建设前做好审计工作

在项目实施前，审计人员就应该提前做好审计工作，对招标文件进行严格的审查，避免在招标文件中出现不合理。不符合规定的现象，确保招标文件的严密性和完整性。同时，对标底的工作也不容忽视，确保标底价格的合理性与准确性。因此，在工程建设前做好审计工作，可以有效的控制工程造价审计风险，这对建设工程招标过程有着重要的意义，在此基础上也可以使建设工程的造价大幅度降低和有效的控制。

（二）提高审计工作人员的素质

就目前情况来说，我国审计部门工作质量之所以差，主要原因就是审计工作人员的素质不高。由于有些审计人员的工作模式仍处于传统的审计模式，大多数审计工作都是走过长，流于形式。因此，要想使建设工程的审计工作得到完善，审计工作质量有所提高，就必须提高审计工作人员的素质。针对这一些现象，制度规范的审计制度和审计工作实施细则，严格约束审计工作人员的工作态度，提高审计工作人员的专业水平，使审计工作能够有效顺利的实施。

（三）审计方案要切合实际

工程的建设永远不会处于一成不变，因此，审计方案要与工程项目相符，杜绝墨守成规，死板守旧，在这一程度上，审计工作人员不仅不能及时有效的监督指导，同时对工程的建设有着不利的影响。所以，在工程建设过程中，审计人员要对工程项目的全方面进行分析探讨，根据自身的实际情况，有针对性的设计审计方案，使审计方案有效的实施，对工程项目的建设奠定基础。

4 结语

总的来说，建设工程造价审计问题不容忽视，工程项目的跟踪审计不仅能够让施工人员做好自己的本职工作，同时对工程的每一笔支出都有章可依，防止在制定采购清单时谋取私利的现象。因此，做好工程造价审计的工作对工程建设有着重要的影响。随着我国市场经济的需求，审计部门在各个行业越来越受重视，在建设工程中，可以对建设工程全过程的跟踪审计，对工程项目的造价进行有效的监督与控制，实现工程项目投资的效益最大化。

参考文献：

[1] 毛飞.工程造价审计存在的问题与解决方法探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2014（3）.

篇12

从施工方来看，主要问题包括:施工人员素质和技能水平偏低;管理制度表面化严重;管理责任落实不到位，等等。有效解决这些问题亟待新的工程管理等相关理论指导。路甬祥指出:学科交叉往往能够催生新的学科生长点和前沿，甚至产生重大突破［1］。工程管理理论与方法的发展也日益呈现出交叉发展的趋势。如马庆国把神经科学的最新成果，运用于工程管理中，提出了神经工程管理学［2］。薛晋等依据物理－事理－人理理论，提出工程管理三维认知结构模型［3］。王卓甫等将现代工程管理理论分为:投资决策管理理论、交易管理理论和项目管理理论，并分析了工程管理知识体系及其发展维度，给出了工程管理知识创新模式和结构模式［4-5］。本文将“零缺陷”思想应用到工程管理中，贯彻“第一次就将正确的事情做正确”的理念，对工程项目进行全过程和全方位的系统思考，探析其理论体系架构，以实现工程管理的零缺陷。因此，本文提出的零缺陷工程管理和文献［2-3］提出的神经工程管理学均属于文献［4-5］中提到的现代工程管理理论中的工程项目管理理论，这些充分体现了学科范式交叉创新中方法的借鉴渗透思想。

1零缺陷管理概述

1.1零缺陷管理的形成与发展

1961年国际质量专家菲利浦·克劳士比首次提出“零缺陷”。其思想核心是“一次将事情做对”，即“第一次就将正确的事情做正确”，它已经成为一种工作态度和工作作风，并上升为一种文化理念和管理哲学。零缺陷管理是一种系统化的质量管理知识和质量改进活动，也是一种目标管理方法，是目标管理在质量管理工作中的应用。零缺陷管理哲学作为现代质量管理理论和实践基础而备受推崇，以克劳士比工作为核心的理论与应用演变历程经历了:探索期、形成期、发展期和成熟期。零缺陷理念自提出就被美国马丁马里塔公司、日本电气股份公司等多家国际知名企业相继开展应用，又称为“零缺陷运动”。20世纪90年代，该思想又被进一步拓展到包括服务业在内的工商业所有领域，并取得了显著效果。20世纪80年代以来，“零缺陷”受到国人的关注，昌河飞机制造等航空航天企业、荣事达、青岛四方、联想、海尔等国内一些代表现代管理思想的企业纷纷开始推行“零缺陷”管理理念。近年来，国内不少学者开始研究零缺陷理念及其量化方法在航天、汽车和银行等项目质量管理中的应用［6-8］。迄今，零缺陷理念在质量管理中应用十分广泛［9-10］。本文将零缺陷理念应用于工程管理领域，构建零缺陷工程管理理论体系框架，以期对发展零缺陷理论与应用和丰富工程项目管理理论与实践起到一个抛砖引玉的作用。

1.2零缺陷管理的思想体系

零缺陷管理思想体系可以概括为:一个中心、两个基本点、三个需要、四项原则、五个步骤。“一个中心”通常指的是第一次就将正确的事情做正确。“第一次”指效率，第一次就把事情做正确了，成本肯定比多做几次低;“正确的事情”指企业战略;“做正确”指执行。“两个基本点”是指有用的和可信赖的。“有用的”是指能够实现资产的增值和满足顾客要求。如果客户不满意就意味着没有需求的来源，企业就不可能生存，对客户而言，这就是不可信赖的。因此，零缺陷管理重点关注创建有用和可信赖的组织，保证有用和可信赖的工作过程，追求有用和可信赖的结果，让过程的终端客户得到有用和可信赖的产品。“三个需要”指客户、员工和供应商的需要。这三个需要自然形成了一个清晰的价值链。首先，企业要满足客户需要;其次，企业还应该兼顾员工的需要和供应商的需要;最后，形成一个整体。“四项原则”分别指质量符合要求，预防的系统产生质量，质量的工作标准是零缺陷，质量是用不符合要求的代价来衡量的。“五个步骤”分别为:组建高效率的零缺陷管理团队，分析质量成本构成及成因，推行零缺陷管理活动，建立有效的沟通、激励、反馈机制，强调质量改进方案是永无止境的。

2工程管理的概念及特点

通常认为，工程是运用科学和技术，通过高效配置各种资源进行造物或改变事物性状的有益于人类的集成和创新活动。它是把科学原理转化为新产品的创造性的科学应用活动。它具有技术集成性和产业相关性。其特点如下:第一，工程是人类为了达到特定目标的一种活动;第二，工程需要人们集成科学和技术的智慧来有效地利用各种资源，也包括人类自身创造的各种资源;第三，工程通常是指特定的过程;第四，工程的两个关键点是技术集成性和产业相关性。工程管理是指一个组织为实现其预期目标，高效利用各种资源，对工程所进行的一系列管理活动［11］。工程管理涉及自然科学、工程技术、系统科学和管理科学，甚至还包括经济学。通常认为，工程管理是架构在多学科，包括自然科学、系统科学、管理科学和工程技术等交叉基础上的学科。它也具有技术集成性和产业相关性的特征，是一种涵盖系统性、综合性、复杂性的集成管理。

3零缺陷工程管理的模式与内容

3.1零缺陷工程管理的概念及其特点

首先，给出零缺陷工程管理(Zero-defectEngineeringManagement，ZDEM)的概念，即基于具体工程项目宗旨、使命和目标，以“第一次就将正确的事情做正确”的零缺陷思维为工作理念，综合运用系统工程管理的各种思想、理论和方法，利用相关工程管理和技术手段，从项目构思、设计、施工到运维的全过程管理活动。从管理过程来讲，ZDEM是指以满足工程项目利益相关者的需求为目标，高效配置各种资源，基于零缺陷理念对工程项目所进行的一系列管理过程。ZDEM不是说工程项目实施过程中不出现缺陷，而是从人的价值层面、精神领域入手，通过改变人们做人、做事的思维方式，引导团队成员“心行一致”，将“要我做对”变为“我要做对”，并且“第一次就做对”，以使“缺陷”越来越少，最终实现“零缺陷”。结合工程项目的特点，可将“零缺陷”具体归结为:“零偏差”“零变更”“零返工”“零逾期”“零超概”“零浪费”“零事故”“零故障”“零延时”“零等待”“零风险”“零污染”。因此，ZDEM的特点可以概括为:工程管理人员具有高度的零缺陷意识，项目组织是零缺陷团队;工程符合既定的战略目标，将目标进行分解，使工程管理目标达到零缺陷;工程管理中的所有环节都不得向下一个环节传递有缺陷的决策、信息、产品、技术或工艺，建设管理过程工作准则零缺陷;ZDEM的理论基础是系统工程、价值工程和并行工程等科学理论和方法;通过系统思考预防工程管理中出现的缺陷，用成本度量零缺陷。

3.2零缺陷工程管理的模式

ZDEM的实施步骤，结合工程管理的特点，给出ZDEM实现模式。ZDEM模式的具体内涵包括:

(1)组建ZDEM团队。ZDEM团队由相关职能部门的主要负责人组成，通过对其进行ZDEM相关知识培训，建立工作规范，掌握ZDEM的实施办法，并进一步对所有参与项目建设的员工进行教育，包括零缺陷与工程管理的基本知识、零缺陷系统给组织及每位员工所带来的价值、零缺陷管理的推行办法等，使员工理解、接受并积极投身于ZDEM。

(2)分析工程项目利益相关者需求。工程项目利益相关者包括投资人、建设单位、使用者、设计单位、施工单位、设备厂商、中介组织、研究单位、政府建设行政主管部门等。为了确保工程项目成功实施，应分析各利益相关者在工程项目中的地位、作用、需求、沟通方式和管理特点，以便充分整合资源，调动管理积极性。这也是零缺陷管理模式中做正确的事情的范畴。因此，ZDEM团队从组建开始就要清楚地了解工程项目中所有的利益相关者需求，并将其合理转化为工程项目质量的不同特性，从而能够在团队内部有效传递。

(3)制定工程项目战略目标。基于ZDEM理念及工作使命，明确工程项目战略目标，如精品工程、绿色工程、安全工程和廉洁工程，并将战略目标分解，制定工程项目具体实施目标，并最终落实到个人。

(4)构建工程项目关键过程与指标。工程项目战略目标分解的必然结果就是确定工程的关键过程以及这些关键过程的关键绩效指标。这些体现到工程项目中就是在工程进度、质量、投资、风险等方面均达到预定目标，实现零缺陷。

(5)实施全员、全过程、全方位管理。在实际工作中，ZDEM团队要求把零缺陷管理理念贯彻到项目组织中，并且有准备、有计划地付诸工程管理的实践。针对全员建立零缺陷的质量文化、价值观、习惯、思维方式、行动准则，树立质量的标准就是零缺陷，“质量免费”以及质量为组织带来未来价值等质量意识。根据工程项目质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进，全面控制建设工程项目各参与主体的工程项目质量与工作质量。

(6)评价、激励与反馈。根据前面确定好的工程关键过程与指标的标准，用财务数据对检查出来的问题进行评价。同时，应明确团队的职责与权限，由团队成员进行自查及绩效评价，检验目标是否达到。团队成员对于不属于自己主观因素造成的错误，可指出错误原因，提出建议，改进方案，大家共同进行研究和解决处理。团队领导应该表彰零缺陷工作者，引导大家向零缺陷目标奋进，以增强团队成员消除缺点的信心和责任感。

(7)实现工程项目零缺陷目标，使工程项目利益相关者满意。不同的利益相关者对工程项目有不同的期望，具有不同的利益诉求。实施ZDEM就是通过实现图2中的十三个零缺陷目标，最终使工程项目利益相关者最大限度地满意，从而使工程项目获得成功。

3.3ZDEM的内容

工程管理的主要工作内容通常包括:项目组织协调、质量、进度与投资控制、合同、风险与信息管理、环境保护等。ZDEM是在系统论的指导思想下将“零缺陷”理念及方法贯彻到工程管理中，因此，系统工程方法论是ZDEM的理论基础，其主要研究与应用领域是建设工程项目。ZDEM主要内容之间的逻辑关系。其中，系统工程、并行工程和价值工程是ZDEM的理论基础;零缺陷团队是实施ZDEM的主体，依托BIM平台进行可视化管理，最终实现工程项目的质量、进度、投资、风险和绿色等方面的零缺陷目标。具体如下:

(1)通过对零缺陷管理的概念、发展和思想体系的有效梳理，总结工程管理的概念和特点，提出ZDEM的概念、特点和内容，构建ZDEM的模式。

(2)结合工程项目管理的系统性、整体性和复杂性，阐述ZDEM实现的三大理论基础———系统工程、并行工程和价值工程，并对其理论及应用进行研究。

(3)从以人为主要研究对象的系统方法论出发，通过分析零缺陷团队的表征，提出如何构建零缺陷团队的方法，以此来保证工程项目的零缺陷。

(4)提出ZDEM的五个管理目标，分别为:基于工程项目质量的形成过程，提出建设工程项目的零缺陷质量管理的概念，从质量策划、质量保证和质量控制三方面分别阐述零缺陷质量管理的具体实现及其应用;零缺陷进度管理从进度计划编制和控制两个方面阐述工程项目零缺陷进度管理的实现，分析多项目管理中进度与资源的有效协调，以实现工程项目进度零逾期;零缺陷投资管理是基于零缺陷的投资管理与控制总体目标和各分项目标，提出投资管理与控制关键路径中的关键环节和关键事项，并就部分重要环节给出实施方法及步骤，对项目投资进行系统筹划和动态控制，达到工程项目的零超概;零缺陷风险管理将分析在高度不确定的工程项目环境下，通过系统的风险识别、评估、应对和监控等管理措施密切关注可能存在的风险，快速决策、及时应对，从而降低风险，提高利益相关者满意度，达到工程项目零风险;绿色建造从工程项目规划、设计、施工及运维全过程各责任主体的联动关系阐述绿色建筑设计和绿色施工，通过绿色建造技术的集成，推动绿色建造的可持续发展，实现绿色工程目标。

(5)提出BIM与ZDEM通过BIM参数模型集成工程项目各种信息，在项目全生命周期过程中进行相关信息的传递与共享，为所有参建方提供协同并行工作的基础平台，从而做出正确的决策和高效应对，最终实现ZDEM。