采购管理研究范文

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二、采购现状与问题分析

（一）采购现状

以A公司为例，其采购的原料主要包括化学材料、建材和生物材料等，其中生物材料占90%，对这部分材料成本控制成了企业控制成本的主要途径。公司采购部门由5人，对不同的生产材料有专人负责。根据公司制定的采购管理办法，首先对生产消耗的材料进行预测，根据预测结果确定采购的物料的量；第二步，对制定的采购计划，选择合适的供应商；第三步，对采购到的物料进行检验，对满足要求的物料进行入库处理，对不能满足的物料进行退回处理等。对于这个过程的成本控制方面，A公司采购管理方面主要通过与不同的供应商去洽谈，选择最低的供应商作为最终的供应对象。但是企业原料人工成本的增加，使得A企业在物料成本控制方面同样面对巨大的压力。

（二）采购管理问题

1、在采购部门地位方面，就A公司整个结构方面，采购部门只是属于生产部门的一部分，只负责采购价格的敲定。对采购物料的质量和供应商的选择方面没有权利，即不具备对采购物料质量的监控和控制。另外，对采购物料的库存储和运输方面，不能够有效的管理。这些都限制了采购管理的一体化控制，对采购的效率和质量有较大的影响。2、采购流程不畅通，信息共享滞后。分析A公司的采购方法，虽然公司领导层意识到采购过程冗长会造成各种采购成本的增加，同时提出了一系列减少采购程序的方法，达到了一定减少采购手续和成本的目的。但是，在突发采购或者应急采购方面，往往表显出比较慌乱的场面，这主要是因为公司没有制定相关关于采购的相关政策，采购过程仅仅依据相关部门上报上来的采购清单做采购，缺少对总体采购的规划。A公司的采购系统和各部门的信息系统相对较为独立和分散，未将供应链的思想融入到采购信息管理系统方面。3、在供应商选择方面，目前的选择模式还是以价格低为先决条件，这样造成供应商一味的为降低物料的价格，牺牲产品的质量。此外，为了避免供应商采购一家独大的情况发生，A企业采取了对一家供应商采取供货比例的限定的措施，长期效果下来，也处于一种被动关系。总的来说，A公司与供应商的长远合作的前景不太乐观，主要是由于A公司目前还是以价格为主来选择供应商，不能激励供应商去升级产品质量，反而有可能造成供应商为了降低成本，牺牲供应物料的质量。

三、相关改进策略

（一）采购部门管理方面

根据对A公司采购管理部门地位和职能分析，发现A公司的采购部门只是负责价格的制定和选择，无法对采购的物料的质量控制，也无法根据采购物料的功能不同和重要性不同去制定相应的管理措施。这需要对采购部门重新定位，突出采购部门的关键和负责范围，加强对物料的管理。例如采购部门能够根据物料对生产的产品的重要性程度，建立物料管理的等级制定，对物料实现不同级别的控制，并结合物料成本和保存条件，制定重点保存维护的物料。

（二）采购信息平台的建立

基于供应链模式下的采购管理强调采购信息的通畅，保障采购信息、采购单位和供应商之间的有效通讯。采购信息平台的建设能够保证采购信息的及时做到共享，使得供应商与采购单位互相了解对方信息，便于提高彼此之间的效率，避免由于信息不同造成的一些损失。就A公司而言，采购信息还未能做到有效的共享，造成各单位和部门之间的联系不够紧密，影响采购的效率和质量，故需要建立以信息共享为目的的采购信息平台。

（三）供应商管理方面

供应商管理方面改进，主要通过针对供应商的供货的质量、供货渠道和物料的价格方面，制定供应商分级管理的模式，实现基于供应链模式下的供应商分级管理，即对供应商进行分级处理，可分为一级、二级和三级供应商。对不同级的供应商管理，能够实现对物料的渠道和成本控制的掌控，为物料的采购价格提供必要的依据。通过对供应商的等级管理制度，制定一个公平的物料采购环境，帮助供应商去提升自己的产品和服务质量。

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【关键词】

消防车；采购；现状分析；解决措施

在消防部队每次灭火救援任务中，消防车是必须出动的灭火力量，不仅携带了大量的作战器材，而且承载着保护出警途中战斗员的生命安全的责任。因此，消防车的采购是消防部队装备建设的重要内容，这项工作的好坏，直接关系到消防装备购置经费能否发挥其应有的效益，关系到消防部队装备建设的质量。

1采购的模式

目前，消防部队装备采购经费绝大多数来源于地方政府，需进行采购时，通常是由消防部门制定采购计划，报地方政府组织审批后进行招标采购，具体来说有以下三种采购模式:(1)地方政府出资，由地方政府采购中心统一采购。该模式是由消防部门制定采购计划，提出需要采购的装备名称、参数型号、数量、参考价格等，报地方政府采购部门审批，地方政府采购部门根据预算经费，由政府采购中心组织实施采购。(2)地方政府出资，由消防部门自行组织采购。该模式是由消防部门制定采购计划，提出需要采购的装备名称、参数型号、数量、参考价格等，报地方政府采购部门审批，审批同意后，地方政府将采购经费划拨至消防部门，由消防部门自行组织采购或由消防部门与地方政府采购部门共同组织采购。(3)消防部门根据自有经费情况自行组织采购。该模式是由消防部门自行制定采购计划，提出需要采购的装备名称、参数型号、数量、参考价格等，报本级党委或上级消防部门审批，由提出采购计划的消防部门实施采购。这种采购装备器材的模式一般以小宗器材为主，经济较发达的地区也采取这种模式采购大宗装备器材。

2采购人员管理

2．1消防车采购队伍的基本现状

采购小组人员应有战训处、后勤处、车管处、财务处、纪检处、审计处及政府采购中心等单位有工作经验的人员组成。消防车采购小组应负责整个采购过程的所有工作，并对消防车的采购质量进行把关，保证采购过程合法化、规范化。

2．2消防车采购人员在工作中存在的问题

2．2．1采购人员采购专业知识缺乏

现从事采购工作的人员中，有一部分是拥有多年采购经验的老同志，但是这些同志普遍不具有装备检测、装备验收的理论知识，还有一部分是刚到采购岗位工作时间不长的新同志，包括从防火、后勤等部门转岗过来的同志。这些人员对消防车的性能参数、操作使用、维护保养等方面并不是很熟悉，再加之各人的文化水平差异，在具体的学习工作过程中也会存在一定的偏差，使得消防车采购队伍的整体素质亟待加强。

2．2．2采购人员管理制度不完善

首先，缺乏相应的职责制度。就目前情况而言，各总队并没有完善的采购人员职责管理制度来约束采购人员的行为。分工不明确，职责不清晰等问题会严重影响采购工作的质量和效率。其次，缺乏人才培训机制。目前消防部队并没有建立系统的采购人员培训长效机制，培训班的开设经常是随机性的，平时没有严格计划组织，有需要的时候就临时开班，计划性不强。第三，没有相应的绩效测评制度。采购工作关系到消防部队的战斗力建设，如果对采购人员的工作缺乏有力的监督和考核测评，就容易使部分采购人员产生“干和不干一个样，多干和少干一个样”的消极心理，必然影响采购的质量。

2．3提高消防车采购人员素质的基本措施

2．3．1明确部门职责健全人员管理制度

从事消防车采购工作必须建立有效的采购人员责任机制，健全采购制度。一是采购执行部门具体负责组织实施采购，协调各部门开展采购工作;二是需求部门负责对装备及服务的技术性参数进行审核并对车辆及服务进行验收;三是审计部门负责对投标文件及合同进行审核;财务部门负责采购资金的调整管理及监管拨付;纪检部门负责对采购全过程进行纪律监督，监督采购活动是否“公开、公平、公正”。各部门职责明确，分工协作，从而形成问责明确、集体决策、相互制约的责任机制。

2．3．2开展培训工作提高人员专业素质

消防车采购人员的岗前培训，是作为一名合格的消防车采购人员必须经过的“充电”阶段，同时为了随时把握消防车采购业务的新动向，与时俱进，各总队、支队必须加大对采购人员的日常培训力度。各支队可以定期组织采购人员集中到总队进行学习，就工作中遇到的具体问题进行交流探讨。同时还可以根据各单位的实际情况，组织临时性的学习培训。

2．3．3建立考核制度健全奖励激励机制

各总队应尽快建立完善的采购人员业务考核制度，以年或以季度为单位，定期组织人员参加专业知识考核，并以此作为选拔、任用采购干部的一个重要依据。同时建立重业绩、重贡献、重能力的激励机制，积极采取保护措施，把执行过重大任务表现突出的优秀人才保留下来，作为采购工作的有生力量加以重点培养。

3采购流程管理

3．1消防车采购中存在的问题

3．1．1消防车供应商少采购活动处于被动

消防车属于特殊车辆，相对较小的市场需求决定了消防车的生产厂家也很有限，在采购时可供选择的余地不大，参与竞争的供应商很少，尤其是特种消防车辆，其性能和价格均缺乏有效的可比性，在评标时很难选择出物美价廉的产品。

3．1．2技术标准不完善难以指导采购工作

我国消防行业技术标准规范的发展相对滞后，有的是沿用以前的老标准，有的甚至至今没有标准可依，这就使得采购消防车辆时制作标书只能按照企业的标准去做［8］。而每年中标的厂家不尽相同，这就造成了基层消防中队的车辆不统一、不延续的现象，给车辆的操作使用和保养维修都带来一定的困难。

3．1．3车辆验收不规范售后服务没有保障

车辆到货后，验收时大多数情况下只是检查车辆外观是否完好、能不能用，对很多重要的设备、装备只是简单的试用一下，只要“能用”就算验收过关了，而没有对照标准仔细的逐条检验。由于消防车采购竞价组织的临时性，往往是采购完成或签定供货合同后就解散，而没有一个专门的管理机构负责最为关键的验收与售后服务监管环节，没有建立对供应商的评价机制，没有一个常设的管理机构去监督供应商的售后服务工作，也没有将售后服务评价考核与供应商准入资格相挂钩，导致供应商不注重售后服务，售后服务工作严重滞后。

3．2消防车采购关键环节的管理

3．2．1制定科学严密的消防车采购计划

消防车采购之前要充分做好采购需求论证工作。单位上报年度采购需求时，必须结合本单位、本地区实际，经过中队、大队、支队集体论证，杜绝随意上报采购需求。制定严密的消防车采购计划，不仅可以有效地避免采购风险，为消防车采购提供合理依据。而且有利于资源的合理配置，取得最佳经济效益。

3．2．2严格组织和监管招投标活动

招标文件的起草要坚持“集体起草，集体审定”的原则。可成立招标文件起草小组分别起草技术标书和商务标书，组织研究讨论标书，如技术参数、付款方式、售后服务等具体内容要由集体讨论确定，避免招标文件出现倾向性或是设置不合理门槛，确保招标文件公平、公正。

3．2．3严格把关消防车验收环节

加强消防车验收工作，首先要注意做到认真编写技术规格书作为消防车验收依据。消防部队要组织具有丰富招标经验、技术水平较高的同志专门编写技术规格书。消防车的技术规格书应包括总体技术要求、底盘性能要求、关键零部件结构及技术参数要求、器材配置要求、技术文件等内容。其次，消防车验收前首先应由总队成立消防车验收专家组，采用“集中验收”的模式开展验收工作。同时要大力开展消防车验收人员专业知识培训。各总队可以根据消防类产品强制性认证的标准对验收人员进行培训，加强车辆验收人员的专业知识水平。

4采购经费管理

消防车采购经费是指政府用于满足消防部队履行其职能而进行的消防车采购所需的专项经费。消防车采购经费主要来源于政府。购置经费主要用于采购能够保障消防部队履行职能的消防车辆，这部分经费从经济学角度分析，属于纯消耗性经费;维修保养经费，主要用于消防车辆的日常维护、技术保障、损坏维修等活动。

4．1消防车采购经费管理中存在的问题

4．1．1采购经费不能保证车辆全周期使用

消防部队用来采购消防车的经费绝大部分来源于政府拨款，这批经费的管理通常由政府采购办或是消防部队的装备处来实现。消防车的采购经费不仅包括购买消防车的经费，还应包括消防车后期的维修保养费用。但是有关部门在制定消防车采购计划时，往往容易忽略这一点，通常仅考虑一年的经费可以用来购买多少装备车辆，没有预留出用于车辆维护的经费，容易造成受损车辆不能得到及时修理，或是在紧急情况下为了维修车辆“拆东墙补西墙”的现象。

4．1．2采购经费的使用针对性不强

采购消防车辆前，总队、支队应对上报采购需求进行严格论证，要根据消防中队承担的战斗任务为其配备相应的消防车辆。而在实际的工作中有些单位依然存在盲目采购的现象，听说什么样的消防车最新最好就大力采购什么样的消防车，将购得的车辆统一配发下属消防中队。比如近几年来各总队都在大力采购举高消防车，一些条件较好的支队甚至做到了下属的每一个消防中队都有一辆举高车。这样做虽然可以在一定程度上增强部队的战斗力，但是事实上并不是所有的中队在执行任务时都需要举高车辆。有些中队地处老城区，辖区内多是低矮的平房，发生火灾时常常出现火烧连营的场面，举高设备在这样的火场上基本发挥不了什么作用，而且这样的地方往往街道狭窄拥挤，大型消防车辆出入很不方便，所以不恰当地配备消防车辆不仅会造成资源闲置，浪费采购经费，有时甚至有可能延误火情。

4．2消防车采购经费管理对策研究

4．2．1预留机动采购经费科学制定年度预算

现行的消防车采购制度是年初有预算的方可招标采购，否则就不能购置。因此在编制年度预算时，就一定要预留购置新车辆装备的经费，这样，一旦有新装备上市，就可以及时配备部队试用、推广。预留的经费数额应根据各地的具体情况而定。如该总队整体车辆配备情况相对饱和，部队承担的救援任务没有明显变化，那么在做预算时预留的经费就可以少一些，反之，就需要预留较多的经费，以便及时补充救援力量。

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[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）38-0091-02

1供应链下采购管理模式的发展转变

1.1采购和供应商关系的转变

供应商跟采购之间的关系由原来的普通买卖变成长期的战略合作伙伴。以外采购操作在跟供应商合作时，都是尽力去采用压低采购价格的手段，费尽心机让供应商妥协。而新型合作关系的建立，完善的解决这些问题，使得采购可以寻找到更多的供应商，并采用了分散单独治理的方法。在采购和供应商建立战略合作关系后，在供应关系链上，双方可以共同分享库存的数据信息，从而有效地降低了库存积压成本，很好地解决了产品质量和成本问题，最后达到控制采购成本的目标。还有很多的企业跟供应商建立了技术合作组织，也有效地缩减了新产品的开发成本。

1.2采购的运作必须结合生产的订单需要

在以前的模式中，采购运作的目标都是为了能够及时的补充库存，以防止库存出现空缺的情况。而在现在的供应链管理下的采购模式，就以生产的订单需要方式进行的，所以企业的订单需要在客户的需求订单后才产生的。而适合时期的生产订单驱动方案，使得企业原材料的采购可以直接配送到制造部门，从而降低了采购部的库存积压和运作成本。

1.3采购管理的重点转移

采购管理向外部资源管理重点转移。传统的采购活动最大的缺陷就是跟供应商没有进行良好的合作沟通，更缺少对客户需求做出及时积极反应的能力。因此，适时生产采购理念的提出和推广，对企业的采购管理活动提出了新的要求。且企业必须大力改革，改变过去“为库存而采购”的经营管理模式，同时也要提高采购工作人员的柔性管理和市场反应能力，大力加强和供应商的信息沟通和合作，努力建立一个共同双赢的战略发展合作模式。在跟供应商信息沟通过程中，通过供应商的信息反馈，及时地做出必要的调整，同时也加大对供应商的培训力度，也要积极参与到供应商的新产品设计开发中，把握产品质量，在这些参与过程中，把事后把关转变为实时把控。

1.4在供应链管理下采购管理有利于采购流程增值

过去的采购管理模式，采购的完成往往需要几个不同部门协助才能完成，以达到降低成本的目的。但这种管理模式也有不足的地方，第一，采购的申报需要经过多个不同职能的部门的审核，工作效率低下；第二，由于各个部门之间本位主义的作用，使得信息不能够顺畅的流通，导致内耗的加大，最后也造成经营成本上升。而供应链管理的经营模式下，信息化技术日渐成熟，加快了管理审批流程的速度，从而有效地降低了企业的采购成本。

1.5库存管理方式也发生改变

在过去的采购活动中，供求关系的作用使得采购跟供应商分离开来，企业采用单独的保持一些库存来解决需求变化带来的波动，并以保证企业的正常运作。但随着市场竞争的日益激烈，高库存的管理模式已经使得企业负担加剧，把企业推进被动的位置。而供应链管理下库存管理，从各个细节上做出了相应的调整，以适应企业的发展需要。

2供应链管理下采购管理具体的实施策略

2.1采购管理策略制定的关键要素

采购方案考虑的关键因素就是价格，所以过去传统采购模式，就是采购人员通过不断地增加供应商数量，提供多方货源，让多个供应商之间相互形成竞争，从而降低采购材料的价格，最后赢得采购的价格优势。而在现在的供应链管理模式下，采购部门人员所面对考虑的问题，相比于原来情况要复杂得多，需要考虑多个方面。比如质量、价格、能否及时交货等因素。而且在目前的交易市场中，同一类产品材料的价格涨跌或质量的优劣，都会严重地影响到采购企业在市场上的竞争力。能否及时的交货，同样也对企业的采购方案的实施产生巨大冲击力，面对日益激烈的市场竞争，企业对客户能否及时的按时交付货物和对客户的要求变化做出相应的调整，都关系着企业的生存和发展。因此，总的来说，在新型供应链模式下，交货及时性和交货提前期是选择和评价供应商的重要指标。

2.2采购要和供应商建立良好的合作关系

过去传统的采购管理早已经不适合日益更新的经济发展需要，所以企业采购必须跟供应商建立起战略合作关系。企业采购管理和供应商之间的良好合作关系，具体的操作过程如下：

（1）在制定采购方案时要对各种关键因素进行综合分析。

（2）对有意向供应商可以先发出招标文件，等供应商接标后再进行初步的审核。

（3）要详细对供应商进行考核和评估，择优选用。

（4）与选择的供应商建立合作伙伴关系。

（5）和供应商共同提高经营利润。

（6）实施供应商的风险防范方案。

供应商的考核对企业的重要性，不言而喻。因此，企业在对供应商的考核指标务必要公正、科学、合理。此外，对供应商的考核指标中，不仅仅要重点考察供应商的质量、交货时期、价格等核心指标，同时也要注重其相互协调能力、开发能力等因素的评比。

2.3对库存管理要精细化

库存管理在一个企业的整个经营管理和采购管理中占据着重大的作用，是价值链实现增值的关键一步。因此，科学合理的建立和改进库存管理模式，是企业实施采购策略必须考虑的重点问题之一。只有在供应链管理模式下实施科学有效库存管理，才可以跟供应商建立和谐优势的合作关系，然后通过计算机技术手段完成采购计划的制订，实现零库存管理。所谓零库存管理，就是在客户订单的作用下，从客户到生产，再到采购，最后返回到供应商这样一种逐级驱动的拉动式生产模式。零库存管理，不仅可以降低库存量，还可以提高库存的运作周期。

3结论

总而言之，在采购中降低采购价格，从而获得稳定有利的价格竞争力，同时也要密切跟进供应商之间的信息沟通，能较快速的针对新产品设计做出反应，进而提高产品的质量和降低库存水平，大大提高了企业的效益能力。而对供应商而言，跟采购达成的战略合作关系，能更好地掌握采购需求，改善生产的流程和质量，也获得较高的利润。所以采购管理策略的实施，可以让采购方和供应方实现双赢的目标。

参考文献：

[1]薛丽.应用战略采购优化化工采购成本管理[J].上海化工，2011（1）.

[2]陈耀峰.供应链环境下采购管理的竞争优势探讨[J].现代经济信息，2011（15）.

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1.2燃油在整个工程材料中占资金比重最大，而燃油的计量又是管理好燃油的关键，为此施工单位要从硬件上完善计量器，购买具有储存记忆功能的电子计量加油机。确保每次加油的准确计量。对每一车燃油采取留样制度，确保燃油使用过程中的质量追踪。工程材料管理部门每月对油库进行盘点，并且每月不定期进行抽盘，根据盘点结果估算出每加一升柴油的节余量，估计温度、湿度、密度对加油盈亏的影响。在施工过程中不断积累各类设备的燃油消耗，为制定设备能耗定额打下坚实的基础。

1.3钢筋与水泥等材料，管理重点在控制材料按定额发放及消耗。为此工程材料管理部门与工程技术部门一起以每个施工单元为单位，对钢筋、水泥按施工设计图纸计算其定额消耗，确保钢筋、水泥的发放有据可依。发放过程中根据施工进度的工程量，对照每个施工单元的材料消耗量经工程技术审核、工程总工审批后发放给施工单位，杜绝钢筋水泥的超领。并经常到施工现场对施工队伍的材料使用情况进行检查和实时监督。

2工程材料的保管、发放、领用、结算、核销

2.1工程材料保管：制定仓库管理规定和保管员职责，选定素质过硬的保管员，加强岗前培训。对各类库室基础设施进行改造，确保达到“四防”要求。对库房内工程材料摆放要求整齐有序，标识清楚，要做到三清（规格清、数量清、材质清），两齐（库容整齐、摆放整齐），三一致（帐、卡、物一致），四定位（区、架、层、号定位）。加强对库存盘点，确保帐、物、票要相符。

2.2工程材料领用、发放：工程材料领用、发放工作，是工程成本管理的重点。控制量的发放，是工程材料成本核算的重要依据。在工程材料发放管理工作中，严格执行工程材料发放程序，采取三项管理措施。首先，根据工程管理要求，制定“四人（采购员、验收员、仓库主任、发料员）分权制”的岗位职责和管理办法，明确其责任。第二，严格执行材料领用审批及限额制度。专职材料员依据工程实际填写领用审批表报工程技术科审核，单位分管领导审批后，开具销售单领料。第三，严格执行施工单位销售单发放材料制度。对施工单位销售单中要详细写明领用工程材料，由工程材料部门及施工单位专职材料员双方签字确认后交财务部门签字挂账后方可到仓库进行领料，仓库发料时仓库保管员必须签字，四者签字缺一不可，销售单财务签字后直接进入施工单位的工程材料成本在进度款中进行扣除。

2.3工程材料月结算制度和按进度核销制度。各施工单位每月必须到工程材料部门进行工程材料月结算，结算内容为各单位本月领用的所有工程材料。各施工单位将当月领用材料汇总后交工程材料部门，工程材料部门对照发料单结合仓库及财务部门、施工单位的材料领用汇总表核对无误后开具材料月结算清单，财务部门直接进入工程成本，在进行月进度款结算时，合同部门将依据合同及工程量的材料消耗定额对材料费进行扣减或补差、摊销，如有超出部分施工企业将按照材料市场价在工程进度款中扣除，并加收10%的管理费。极大的提高了施工单位的材料节约意识和爱护意识。

3工程材料采购、检验与货款支付

3.1工程材料的采购：首先，要做好市场调查，确定产品供应单位的合格评定，建立一批合格供货方。第二，根据工程进展，制订工程材料采购计划。第三，根据采购计划，采取“货比三家”、多方询价的方法，在保证质量的前提下，选取价格低廉、有实力的合格供方进行采购。

3.2采购产品的检验：每一批进场的主材必须有材质书或合格证，实物的数量、规格、批号与材质书相符，由收料仓库填写实验委托单给实验室进行检验。实验合格后方可使用，对不合格品按退货处理。对安全有关的电气产品必须通过3C认证并有出厂合格证，确保从原材料上的用电安全，对一般材料必有质量合格证明书、合格证及随货清单，且单、物相符。对以重量、方量为计量单位的材料，必须复核，对于配套才能使用的配件，必须检验其成套性。