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中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01
一、有效提高民营企业自我融资的利用率
摆正心态正确认识内源融资,提高使用效率。内源融资应是民营企业首选的融资方式,尤其是处于创业初期及规模不大的中小企业,由于受到市场需求及生产规模的约束,很难承受高额负债成本,因此,必须注重自有资本的积累,避免过度负债经营,主要依靠内源融资来积累资金追加投资,扩大生产规模。因此,民营企业必须正确认识内源融资,提高内源融资的使用效率,加强财务管理,向管理要资金,充分利用一切可利用的资金。通过加强财务管理,特别是现金管理和应收账款的管理,使企业流动资本得以节减,现金流量得以增加。另外,企业要制定有利于自身发展的分配制度,提高内源融资的利用规模,从而达到突破企业自有资金瓶颈的制约。
二、积极发展资本市场解决浙江民营企业融资难问题
拓宽直接融资的渠道。比如通过创建创业板、二板等多层次证券市场体系放低企业上市门槛,或者通过开设一些小型交易所,开辟民营企业上市的特别通道,使股市为民营企业服务。目前沪、深两地的证券交易所主要为国有大中型企业提供融资渠道,创业板、二板市场对成长型的民营企业来说是一条可供选择的融资渠道,这样不仅会解决民营企业融资难的问题,而且还可以规范民营企业,促其实现改制同时消除所有制歧视对于国有和民营都一视同仁,建立现代公司制度促进社会主义市场经济的发展。民营企业在选择上市交易所时还可以根据企业自身的特点选择海外上市,这也是民营企业又一条好的筹资渠道。浙江民企已不乏从创业板、二板及海外上市成功融入资金的。此外,还应允许和鼓励民营企业通过发行企业债券等方式进行直接融资。
三、解决浙江民营企业银行贷款难的问题
浙江民营企业难以筹到资金,对于政府和银行都会有不利影响,所以政府和银行金融机构共同努力解决浙江民营企业筹资难问题。作为政府应当做好两项工作:一是要加强银企沟通合作。现在银行有钱不敢向中小企业贷款,其中一个重要原因是信息不对称,银行对企业发展情况了解不多,风险难把握,当然不敢放贷。作为政府就要帮助做好信息沟通工作。二是在在金融政策上,政府要建立激励机制,促进商业银行主动为民营企业贷款,鼓励商业银行进一步进行贷款的条件、方式与品种,以适应民营企业贷需求频率高、金额小、风险大、管理成本高等特点的要求。政府在制定面向民营企业金融政策时,应充分考虑以往政策的缺陷,并在制度等方面给商业银行松绑,改革某些不适于民营企业信贷服务的考核指标,使商业银行 在没有制度壁垒的情况下将政策真正要求落到实处。商业银行要在有效控制风险的前提下,改革现行的贷款审批程序,进行制度创新。根据民营企业贷款的风险水平、筹资成本、管理成本、收益目标及当地利率市场水平等因素确定贷款利率,对不同借款人实行差别利率,并根据风险变化灵活地进行调整。银行要进行金融的创新,尝试扩大存货抵押贷款、应收款抵押贷款等新业务,以满足不同层次民营企业的不同金融服务需求。
四、发展民间金融机构解决浙江民营融资难问题
政府和民间共同努力解决浙江民营企业筹资难问题。首先,与民营企业一样同属民营经济范畴的多数中小金融在为民企服务时不存在所有制歧视的问题;其次,作为地方性金融机构,它在为民营企业提供服务方面拥有信息优势;再次,中小金融机构的经营机制灵活,经营成本低,能有效地降低为民营中小企业融资过程中的交易成本。因此,发展中小金融是解决民营中小企业间接融资难的比较有效的方法。应积极鼓励和引导地方性中小金融机构重新细分市场,把支持民营企业作为自己服务的重点。有些地方性的金融机构就比较成功地做到了这一点。
五、完善浙江民营企业的信用担保体系
要加强民营企业信用担保体系建设。信用担保是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动,介于商业银行和企业之间,是商业银行和企业的“防火墙”。担保人对商业银行做出承诺,对企业提供担保,从而提高企业的资信等级。建立和完善中小企业信用担保可以适当缓解民营企业融资难问题。从2000 年开始,浙江省坚持按照政府扶持、社会参与、市场化运作的要求,多渠道、多形式筹措资金,积极探索发展各类中小企业信用担保机构。目前,全省已建各类担保机构209 家,注册资本金达37 亿多元,其中66 家列入了国家中小企业信用担保体系建设试点。在开展中小企业的融资担保活动中,担保机构认真按照互利互惠的原则,积极加强与银行合作,特别是地方股份制商业银行的合作。到2004 年6 月底,全省各类中小企业信用担保机构已累计为18 700 多家中小企业提供融资担保服务,担保贷款总额达到254 亿多元,为解决民营企业特别是民营中小企业融资困难发挥了重要的作用。
总之,解决浙江民营企业筹资难问题,必须是政府、银行金融机构、民间金融机构、企业4个主体共同努力,而且是个过程,不可能一时就能解决的。只有在多方面共同努力,相互协调下,才能为浙江省民营企业营造一个健康、有序、有效的融资环境。
参考文献:
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中图分类号:F121.23 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)16-0026-02
根据央行界定的标准,中国约有99%的企业属于中小企业。中小企业对GDP的贡献超过60%,提供了超过75%的城镇就业岗位和超50%的国家税收。这些企业,以民营居多。因此,民营中小企业不仅是中国在吸纳劳动力和解决就业问题方面的中坚力量,也是社会经济稳定发展的基础,具有不可估量的潜力和活力。在应对全球金融危机,实行宽松货币政策的背景下,中国的信贷规模也有了明显的增长,然而民营中小企业却获益甚少。除了少数知名的大企业,民营中小企业的融资能力相当有限,“融资难”已经成为发展的瓶颈,成为未来经济增长的制高点。只有把“融资难”这个问题解决了,民营中小企业的潜力才能更好地发挥出来,才能在中国经济发展的道路上走得更加长远,更加稳健。
一、民营中小企业在发展中的瓶颈以及出现的原因
对于企业来说,要想得到长久稳定的发展,离不开资金的大力支持。因此,融资难就在很大程度上限制了企业的发展。一般情况下,在中小企业的资本来源之中,内部自筹占了很大的比例,而来自证券市场的直接融资以及金融机构的间接融资所占的份额则相对较小。统计表明,中国银行对中小企业贷款的比重还不足贷款总数的1%,这和中小企业对中国国民经济发展的贡献是极不相称的。
近年来,民营中小企业的融资问题有了一定程度的改善,但始终没能得到彻底的解决,主要有以下几个方面的原因。
(一)外部原因
1.商业银行对中小企业贷款设立的门槛过高。作为商业盈利机构,银行也要衡量贷款的风险和收益,在追求效益的同时,更注重贷款的安全性,对各级信贷人员也制定了多种贷款责任追究制度。贷款一旦出现了风险,相关的信贷人员则有可能受到严厉的处分。因此,这些银行在选择贷款对象的时候,更愿意选择国有大中型企业以及其他经济实力比较强的企业进行放贷。当企业发展良好的时候,银行可能会主动上门提供贷款,可是当企业真正急需资金的时候,银行却设置了苛刻的门槛,把企业拒之门外。银行在处理民营中小企业贷款的时候是慎之又慎,“雪中送炭”的情形并不多。
2.证券市场的直接融资缺乏途径。企业从证券市场直接融资,主要是通过发行股票和债券来实现的。中国目前的资本市场还处于一个比较初级的阶段,还不成熟。因此,在中国的股票市场上,国家一直实行严格的计划管理和总量控制的方法,导致绝大部分的民营中小企业达不到上市融资的要求。而在债券市场,民营中小企业也只能在非公开的资本市场上,在一个很小的范围之内发放企业债券,而不能取得公开发行债券的资格。随着创业板市场的出现和发展,民营中小企业的确多了一个从证券市场直接融资的渠道。但是,最终能够上创业板的企业毕竟也是少数。
3.特色中小型融资机构相对较少,民间借贷不规范。与银行相比,专门为中小企业服务的特色中小型融资机构更具有优势。他们的贷款往往只面向某些特定的领域,有专业的调研人才。因此,在投放贷款的时候,比银行更加灵活,更加迅捷。然而,目前这种机构还不多,仍然是杯水车薪。随着民间借贷的逐渐合法化,民间借贷也成为了民营中小企业融资的重要渠道。但是民间借贷具有高利率性、自发性以及不规范性,容易引发经济纠纷,给社会带来不稳定的因素。
4.政府的职能没有完全到位。对于民营中小企业融资难的瓶颈问题,政府具有不可推卸的责任。民营中小企业对于地方的经济发展起了很大的促进作用,但是政府对于这些中小企业的扶持力度却相当有限,对中小企业的发展缺乏完善的法律、法规和政策支持的保障,社会还不能形成一个有助于推动中小企业融资的环境。
(二)内部原因
民营中小企业先天不足,是造成融资难的直接原因。因为银行或者金融机构不是不想贷,而是不敢贷。因为民营中小企业一般经营规模小,资金的实力比较弱,管理比较乱,这样就很难提供和贷款的数额相当的抵押物,往往也很难及时找到合适的担保人。加上缺乏较高的诚信意识和信用程度,致使银行或者金融机构在发放贷款的时候顾虑重重。
二、解决民营中小企业融资的对策
想要彻底解决民营中小企业融资的问题,需要企业、政府和社会三者之间的共同努力。
(一)中小企业要不断的通过自主创新来完成自我完善
民营中小企业在融资方面所面临的困难,首先要从自身分析问题,找到解决的方法。民营中小企业要想方设法提高企业管理和市场开发的水平,增强自身自主创新的能力。只有这样,才能更加合理地完善中小企业的结构,提高自身的信用水平,让中小企业在融资的道路上可以走得更加顺畅。这也是一种有效降低中小企业经营风险的重要方法,可以为企业的持续发展奠定坚实的基础。树立良好的诚信观念,提高信誉对于中小企业提高自身素质来说是十分重要的。中小企业应该杜绝商业欺诈、做到无不良贷款记录,还要及时掌握一些银行的利率、汇率等金融市场的信息。这样才能使中小企业在选择融资方式的时候能够有更多的选择,才能使融资的风险降低到最小,增加融资的安全性。
(二)完善中小企业贷款的担保机制,形成良好的信用环境
中国的担保机制还不够完善,民营中小企业向银行贷款难。正是因为中国并没有太多相关的担保措施,所以银行对民营中小企业不信任,不敢轻易放款。同时,在银行贷款与中小企业还贷之间还存在着种种风险。一旦中小企业在还贷方面出现问题,银行往往就要独自承担这些风险,造成大量的呆账和烂账。因此,银行首先需要的就是一个完善的担保机制,把风险降低到最低。对于民营中小企业来说,也需要专业的贷款担保机构。在这个过程当中,国家要充分发挥自身的杠杆作用,调动民间的资本,鼓励民间资本进入担保的市场。除此之外,还应该组建一些商业性的担保机构,在中小企业的贷款过程中可以为企业办理抵押登记和监督,在有必要的时候可以承担企业的担保责任。
在建设和发展担保机构之时,良好信用环境是必须具备的。这就要求国家需要建立一整套完善的信用法律体系。只有这样,才能保证信用的公开和及时,起到一些指引、监督、惩戒的作用。正是因为有这样的需求,就更要加快银行的体制改革,建立一些银行的担保监管机制。一旦有不能及时归还贷款的现象发生,那么就要依法进行处置。与此同时,还要整顿经济的秩序。国家不仅要及时关注这些贷款当中的问题,还要建立一个企业借贷的档案,有相关的跟踪机制。这样才能依法对不能及时还贷的企业进行防范和惩处,同时还要对信用良好的企业进行鼓励和表扬。当实施了这一系列的措施之后,才会使金融机构做到有据可查,可以有效降低信息的不对称性和中小企业在贷款当中的不公平现象。
(三)银行要加大对民营中小企业的扶持力度
银行是实现社会资源调配的重要平台,因此要加大对民营中小企业的扶持力度。一方面银行贷款尽量不要上浮利息,还要适当地延长存量客户的贷款期限,避免还了贷之后又贷不到款的现象发生。同时,银行还要加深对客户的了解,客户的困难就是银行的困难,保护好客户就是保护好了银行。试想,银行和企业共度难关,企业自然感恩戴德,自然会成为银行长远的优质的客户。银行也应该对各个行业加深了解,例如据笔者所知,银行将装饰企业划归建筑房地产业系列。银行相关的支持装饰行业金融产品非但没有,该行业还受到了国家对建筑房地产企业调控的影响。这是不公平的,也是不利于企业发展的。另一方面,银行可以多推出一些结合中小企业融资的金融创新产品,帮助中小企业融资。
(四)加强政府的扶持力度和监管功能
在民营中小企业的贷款中还存在着一些体制性的障碍。这些障碍造成了市场的不公平,有的企业可能会从这种体制中获利,而有的企业可能会面临一些非常严峻的市场形势。如果能够解决这些体制性的因素,将极大地促进民营中小企业的长远发展,促进社会生产力的水平。而要想消除这些体制,政府就是最关键的所在。
首先,税务部门可以出台一些优惠税收政策,既可以是全面的,也可以是行业的。众所周知,我们国家纳税人的税负是最高的。税务部门也应该在关键的时候保护自己的税源,只有企业发展得好了,整个市场的体制才能更好地进行下去。而新的个人所得税政策,正是符合了这个精神,在公民增加收入的情况下就可以增加消费,消费又产生税收,经济可以良性循环发展。以个税为例,企业所得税也可以效仿,降低税率、减免税额、延缓或分期纳税都是能够减轻中小企业负担的有效方法。其次,目前地方政府的贴息政策多偏向高新科技企业,对于其他行业,尤其是像笔者所在公司这种集服务、环保、设计为一体的装饰行业重视不够。因此建议地方政府,多出台优惠政策并且要具有普惠性。千方百计地降低企业的生存成本。最后,国有企业和民营企业的法律地位和权利是不平等的,政府应当制定一部统一的法律去合理调整、提高民营中小企业在融资市场的地位。在这个基础上,成立专门、统一的服务管理机构,对民营中小企业的企业运营、市场开发、融资过程进行指导、监管。
总而言之,要解决民营中小企业在融资当中的问题,并不是一朝一夕就可以改革的,还需要多方面一起努力,形成瓶颈的原因是非常复杂的,涉及政府、银行、企业、社会服务体系诸多方面。因此,在破解这个难题的过程中,应该多管齐下,民营中小企业融资难的问题将会得到逐步解决,为中国经济发展发挥更大的作用。
参考文献:
一、河南省民营企业融资现状
对河南民营企业来说最大的困难就是资金短缺。河南是农业大省,仅通过农业生产来进行原始积累是十分有限的,资金的短缺导致本来发展良好的企业,难以进一步发展缺乏竞争力。
民营企业在直接融资方式上,由于资本市场的不规范,还有二级市场发展缓慢也严重制约着河南民营企业的融资。另外其他的融资渠道也不能为民营企业提供便捷的渠道。在间接融资方式上,河南民营企业自身实力比较弱,再加上发展时期还不成熟,得不到政府和银行等融资来源的支持。
河南民营企业融资渠道主要包括银行贷款和民间借贷途径。
第一,银行贷款。民营企业难以从银行得到资金帮助,贷款难已经成为制约河南民营企业快速发展的重要原因,大多数民营企业依靠家族势力筹得资金。第二,民间融资。河南民营企业如果想取得发展,在从银行贷款无望的情况下,不得不另寻途径,于是兴起了民间借贷,然而民间借贷利率通常会高出正常利率的10%40%。这一方面加大了企业的筹资成本,增大企业还本付息的压力;另一方面因为民间借贷尚不规范,大部分属于私人交易,没有必要的法律约束,所以,民间借贷有着极大的信用风险和不稳定因素。
可见,河南民营企业融资方式较少且困难重重,想要依靠自身力量只能步履维艰,难以做大做强。
二、河南民营企业融资困境形成的原因
河南民营企业融资困境形成的外部原因主要有:
(一)信贷政策难以满足民营企业发展的需要
在现有的融资体系中,对民营企业的贷款期限通常在一年以内,河南省的民营企业也不例外。受贷款期限的限制,民营企业资金链会出现脱节,影响民营企业长足发展。如果民营企业选择多次资金周转誓必增加还贷负担。
(二)资本市场不完善
从我国资本市场发展来看,我国的资本市场发展时间较短,结构上存在着一定的缺陷,不利于民企的融资。我国证券市场主要扶持对象仍然是国有大中型企业。大多数的河南民营企业属于中小企业,自有资金低,盈利能力弱,所以河南大多数的民营企业不符合目前的上市条件,因此从股票市场上得到资金支持十分的困难。
(三)政府政策支持力度不足
随着我国经济体制改革和民营企业的发展,民营企业地位不断提高,因而受到国家政府的支持,相关有利于其发展的法律法规也相继出台。但是河南政府在对民营企业的支持力度还很欠缺,虽然对于河南民营企业的发展政府提出了很多的优惠政策,但是这些并不能满足河南民营企业发展的需要,政府仍然需要加大对民营企业的支持力度。
河南民营企业融资困境形成的内部原因主要有财务信息不透明,信用度不高、竞争力不强,企业文化内涵低。
三、改善河南省民营企业融资困境的对策分析
(一)加强自身信用建设
改善河南省民营企业融资困境,首先要从加强自身信用建设着手。河南民营企业融资难既有国际共性,又有自身发展特性。改善河南民营企业融资困境,民营企业必须提高自身素质,运用有效经营管理模式,规范企业管理体系和完善企业的财务制度,能够提供真实企业经营数据,公开透明反映企业实力,赢得融资来源方的信赖。
(二)品牌战略融资
品牌战略融资可以改变河南民营企业的融资方法,民营企业应加强品牌意识,明确品牌形象,尽力拥有稳定的客户群体。顾客群体的增多,可以提高企业知名度,从信赖到依赖,使企业拥有良好的市场口碑,从而有利于企业融资,使企业更好发展。
(三)银行角度:发展中小金融机构,促进信贷融资
在种种因素的制约下,河南的民营企业很难得到大银行的资金支持,外国大银行也不愿为民营企业提供金融服务,只有大批地方性、“土生土长”的中小金融机构,才能胜任这一工作。因此,努力发展民营的、地方性的中小金融机构,十分有利于解决民营企业融资困难的问题。通过发展中小型金融机构,促进金融市场的竞争,加强利用市场机制配置金融资源的功能。
(四)政府角度:政策支撑体系的完善
河南民营企业要想获得多样化的融资渠道,取得长足发展,紧靠企业自身的内部融资、金融机构、信用担保机构的努力是不够的,还需要政府在政策、法律、制度等方面强有力的支持,构建强有力的民营企业融资的社会支持体系和服务体系,为民营企业融资提供各种制度保障、营造环境与技术支持。
为解决民营企业面临的困难,河南政府应采取切实有效的措施。河南政府可以建立高新技术产业开发区,并且赋予区内企业税收优惠。财政补贴是政府支持民营企业发展的重要手段之一,政府可以通过经营补贴、企业研究与发展补贴、风险补贴等补贴形式给予财政援助。制定相关法律法规,也可以对民营企业起到一定帮助。通过上述政策措施,在政府的支持下,河南民营企业可以降低风险、较少成本以及融资的渠道多样化。
河南省是农业人口众多的大省,在推进河南省城镇化进程、提高人民生活水平、解决就业难题等方面,民营企业发挥了巨大作用。解决融资难的问题河南省民营企业发展的首要问题,因此分析研究河南省民营企业融资问题具有重要的现实意义。要解决河南省民营企业融资难是一个非常庞大的工程,要结合河南省的具体情况、所处的发展阶段,以及社会、经济、金融在内的各项综合指标,还要借鉴发达国家的政府政策和实践经验,并由政府、企业、金融机构及等多方面的共同努力,才能解决河南民营企业的融资困难。
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一、我国民营企业融资方式
(一)内源融资
民营企业的资金主要依靠自身积累,即以内源融资作为主要融资渠道,它是来自企业内部的资金,包括企业初始创立时期由所有者投入形成的资本、通过留存收益以及员工的投入等方式获得的资金来源。我国民营企业融资主要依靠内源融资,主要是因为民营企业面对外界压力的自身储备和外部资金难以获得。
(二)外源融资
企业的直接融资方式主要有在资本市场发行股票和债券融资,但是,受“所有制”限制,资本市场还不能成为民营企业的有效融资渠道;民营企业间接融资主要是依靠银行贷款,然而民营企业通过银行贷到的有限资金不足以满足民营企业发展的需要,这与民营企业对经济的贡献形成强烈反差。民营企业的融资方式还有民间融资,即非正式融资,主要是民间借贷、地下钱庄和农村合作基金会等。由于这种融资方式没有过多的时间和条件的限制,加之操作方便,它成为民营企业融资的主要方式。但是民间融资造成一系列社会问题,国家经过金融整顿对非法接待形式予以取缔,加大了民营企业融资困难程度。
二、我国民营企业融资困难原因分析
(一)家族经营制弊端多
大部分民营企业以家族经营的方式起步,在规模不大的初期这种家族经营的方式是有优势的。然而,随着市场竞争愈演愈烈,家族经营制已经不能紧随时代的要求。家族经营制的的弊端主要是:家族经营制下的企业决策其实就是由一人决定。个人决策可能会严重偏离实际,造成投资决策或经营方针上的严重失误;家族经营制下,由家庭成员来担当重要职位,企业不能多方面引进有能力的人才,导致企业丧失活力;家族经营制下,产权单一问题突出。企业主不愿外部人员参股,董事会不能发挥真正作用,企业发展风险大,外部金融机构不愿意贷款给民营企业。
(二)政府政策倒向和法律制度保障缺失
我国现行的经济体制是以公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展。但是我国的经济体制是从计划经济体制中转型而来,政府政策明显倾向国有经济,国有企业占主要位置。民营企业基本不能得到与国有企业平等的待遇,如国有企业在资源分配上总是享有优先权,商业银行在考虑贷款风险时,更愿意贷款给风险较小的国有企业。另一方面,我国现行的各种法律制度也是以这些企业的权力及义务为基础建立起来的,对比来看,民营企业的应享受的权利得不到法律的保障。
(三)民营企业的融资渠道狭窄
对我国融资体系而言,主要是倾向于向国有企业提供服务,服务于民营企业的金融机构和金融市场十分匮乏。我国的债券市场主要发行国债,国债由国有企业垄断;我国的股票市场主要向国有企业提供服务,民营企业进入限制条件比较多。虽然国家为满足其他企业的融资需求积极发掘新方式,例如票据贴现、融资租赁、风险投资、应收账款融资、基金融资、短期融资权、信托等,但是发展却极为缓慢。由此可见,专门针对我国民营企业的融资渠道还是非常狭窄的。
三、解决我国民营企业融资困难的对策
(一)全面提高民营企业自身素质
民营企业应该从自身开始入手进行改革。招纳与企业没有直接利益牵挂的有才能的人为企业增添新活力,致力于建立一个规范运作、能够真正发挥效力的董事会,避免个人独断决策;民营企业应该吸收和国外先进的管理理念个管理方式,并结合企业自身的管理状况,规范企业的运作,实行财务透明化,降低企业经营风险;还有一个关键因素就是,民营企业应该培养“诚信”的企业文化,让诚信沉入企业的每一个细胞,提升企业的信誉和整体形象。
(二)政府给予相应政策支持
政府应该加大对民营企业的扶持力度,从根本上消除歧视,设立专门针对民营企业的基金,提升担保机构的信用度,可以借鉴美国的小企业管理署为其国家的企业贷款时提供担保的经验,让我国政府机构扮演担保人的角色;民间融资具有自身优势,政府应该正确加以引导,为民间融资行为提供一个以合理合法为前提,可以任其发展的平台,这样就可以避免它采取不法手段提供融资,降低其破坏道德和法律的风险,加强对其的监管,建立专门的有效的监督体系,让民间融资能够发乎作用。
(三)拓宽民营企业外源融资的渠道
加大对民营企业的信贷扶持力度,国有银行作为我国企业主要的融资途径,应该消除歧视,加快深化改革的脚步,以市场为导向,加大扶持民营企业信贷的力度;在一些政策性银行建立专门针对民营企业融资的部门,来解决民营企业融资困难的问题;促进中小金融机构的发展,中小金融机构有自身灵活性高等各方面的优势,加强对中小金融机构的监管让其在融资市场上发挥效力;扩宽眼界,积极发展各种融资方式,挖掘身边的资源,如使股权融资,项目融资等,使民营企业能够多方面、多途径的获得资金,让其发展为国家经济做出更大贡献。
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