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前言
常州市作为国际花园城市是我国科技金融发展的标兵,并将成为我国科技金融创新城市。科技金融的发展依赖于政策,而政策是科技金融发展的重要手段,对科技金融的发展起到了促进与推动的作用。为此本文以常州市2005年至2012年科技金融政策文本为研究对象,能过将文本信息与数据之间的相互转换,进行量化分析,对我国常州市技金融政策存在的问题、发展以及演进通过分析探讨,达到促进我国常州市科技金融政策的发展[1]。
一、科技金融政策文本样本选择
本文以2005年至2012年常州市科技金融政策文本为研究对象,以常州市政府颁布的关于科技金融政策文件为选择标准,通过数据库搜集法与官网搜集法两种选择方式。
(一)数据库搜集法
常州大学自1978年成立以来收录了万余篇法律文件,是常州市主要的法律信息数据搜集的地主,其中万余篇法律文件经过整理后细分为25个法律文件子数据库,分类清晰可以按照不同的检索需求找到需要的法律文件。本文主要是在常州大学的法律文件数据库中输入检索司为“金融市场”、“金融风险”、“融资风险”、“风险投资”、“知识产权质押”、“科技金融”、“融资租凭”、“科技风险”、“科技贷款”等有关法规与金融标题,时间以2005年至2012年常州市的有关科技金融等方面的法律文件为标准进行检索[2]。
通过常州市政府官网搜集与常州大学数据库搜集,初步搜集了2005年至2012年常州市有关科技金融政策文件368份,其中以常州市政府的关于科技金融政策文本数量最多,并且每一个文件与常州市科技金融的政策都不相同,所以为了确保常州市政策文本选取的代表性与准确性,针对初步搜集的常州市有关科技金融政策文件368份进行整理筛选,按照以下原则:①的文件与常州市科技金融方面有联系;②的文件是常州市政府部门;③文件类型不包括政府规划文件、法律法规文件、政府意见文件、政府批复文件、政府通知文件、政府行业标准文件等。
(二)官网搜集法
常州市政府官网包含着丰富的科技金融与政策信息,其中法律规章文件主要是在“政府信息公开”与“政务信息公开指南”两个栏中公示。也因此,本文所搜集的资料主要是从常州市人民政府官网、常州市发展改革委员会官网、常州市科学技术委员会官网、常州市金融工作局官网、常州市财政局官网等网站中搜集的。通过搜集整理政策文件,最终选择200份有效的政策文本作为常州市科技金融政策研究样本。
二、科技金融政策文本分析框架
科技金融政策文本具有多维特性,包含丰富的信息内容。为了探究常州市科技金融政策发展趋势、演变过程等内容,将搜集的常州市科技金融政策文本信息转化为数据,通过分析数据的形式进行政策文本的量化分析[3]。
采用先总后分的思想结构,从常州市总体科技金融演进与数量发展进行总体分析;然后,从常州市科技金融政策主题、政策主体、政策作用三个方面对常州市科技金融政策文本进行分析研究,运用先总后分的思想结构,先引入时间维度,将科技金融政策文本转化为二维的数据面板,进行科技金融年度数量分布分析;然后从横向分析,将政策文本转化为数据形式,然后再进行科技金融政策文本总体分布分析。
三、科技金融政策文本的量化分析
(一)从政策文本的总体演进分析
通过对网上以及数据库的搜索结果可以看出,2005年至2012年常州市的政策中,含有“科技金融”的政策文件标题只有二条,而的政策内容中包含“科技金融”的有70多项。由此可以看出在过去的几年中常州市的政策文本中关于“科技金融”文本数量少,需要进一步扩展,并建立具有常州市国际影响力的科技金融中心[4]。
(二)从政策文本年度数量分析
随着经济的不断发展,我们可以看出年常州市政府关于科技金融政策的方本越来越多,呈现出逐年上升的趋势,且的金融政策大多数都是响应国家科技金融政策的发展,促进了国家科技金融政策的大力发展。
四、结语
通过对常州市科技金融政策文本的量化进行分析,我们可以看出常州市的政策具有间断性,且政策的内容主要是响应国家政策。虽然常州市科技金融涉及的部门多,但各个部门之间相互协调并不合协,且常州市关于科技金融政策文件不多需要进一步完善。另外,常州市政府过多重视中小型科技企业的发展,导致常州市政府关于融资租赁、科技金融等方面政策较少。因此应扩大常州市政府政策的辐射范围是社会发展的趋势[5]。
参考文献:
[1]唐五湘,饶彩霞,程桂枝.北京市科技金融政策文体量化分析[J].科学进步与对策,2013,137(56):127-130
[2]侯羽.基于文本研究的广州市智慧产业发展政策分析[J].华南理工大学,2013,352(115):155-159
来自法国国家统计及经济研究所(INSEE)的预测,2007年上半年,美国经济放缓将连带着世界经济发展速度的回落。据INSEE的统计,2006年,中国工业生产增长幅度年累计计算,9月份近15%,2006年第三季度平均增长超过16%。韩国和中国台湾省也保持原有的增长速度。预计2007年,在中国收缩投资和美国投资放缓的双重作用下,亚洲经济增长速度稍有回落。
与INSEE的悲观论调不同,标准普尔则在最新报告《2007亚太市场展望》中称,预期美国经济放缓对中国经济增长动因的削弱非常有限,2007年亚太地区整体经济状况将继续受益于中国、印度和日本三个主要经济体的发展,尤其是中国,将继续为该地区的经济发展提供主要动力。考虑到政府将继续采取宏观经济稳定措施、紧缩性的财政政策以及股票市场今年表现出色等因素,2007年中国的GDP增长率预计将接近10%。
世界银行在《2007年全球经济展望:驾驭下一波全球化浪潮》报告中也预测,未来两年,中国经济增长虽将略有降温,但相对于全球经济来说依然强劲。
由此看来,在世界将陷入低迷时,中国经济仍将保持一枝独秀的增长。这对于IT企业而言,既是好事,也是坏事:刺激需求固然很好,一枝独秀的状况无疑将使得各方对中国市场的关注更加集中,竞争将更加激烈。
行业需求:几家欢喜几家愁
在行业方面,由于2008年中国将举办奥运会,因此2007年将进入奥运工程建设的最后阶段,因此,很多资源需要向奥运倾斜。预计2007年,与奥运建设相关的行业采购,例如地产、电力等行业会有很大增长,而其他无关行业,例如教育行业的采购则应该比较平淡,但是,大量的工作应该在2007年得到良好的解决或做出解决计划,在2008年之后,会有所反应。
近年来备受关注的中小企业市场仍将是2007年的重要热点之一,与今年相比较,中小企业明年花费要多一些。IDC预测,2007年中小企业市场的需求增长将高于IT需求的平均增长水平。但是,如何找到一个合适的突破点也仍是这个市场的关键。中小企业市场一直被各个软硬件厂商寄予厚望,被视为充满希望与神秘的新大陆,但却苦于一直无法破局。爱代购网CEO彭志强认为,因为一直无法找到一种低成本、可扩张的营销/运营之路,“渴望而不可求”成了业界的难言之隐。他认为,通过互联网平台营销将是一个行之有效的措施。互联网平台使得中小企业的应用迎来了历史性的机遇,中小企业需要低价格、简单实用、可扩充的软硬件平台,这些需求都是传统营销/运营模式不可能突破的。简单的、相对标准化的需求,未来将更多地透过互联网实现,这种趋势不容逆转。
产品:繁荣在“混乱的年代”
2006年,新技术、新标准涌现层出不穷,被誉为“混乱的年代”。2007年,基于新技术的新产品将繁荣在这个“混乱的年代”。
硬件方面,2007年是国内PC企业发展的关键一年。2007年的PC采购在商用领域将更加细分,而消费类的采购将更加时尚,更加追求品牌,追求个性化。关于2007年的PC采购趋势,可以从两个方面来考虑。首先是应用模式的要求,客户尤其是企业客户绝不仅仅关注购买硬件,更关注的是购买产品后能够带来怎样的应用体验,尤其对用户的效益、工作产生什么样的帮助,这一趋势在中小企业和网吧这两个新型行业市场将表现的更加明显。成长迅速的中小企业需要借助信息化来发展壮大,而企业的信息化绝不仅仅是硬件的问题。需要安全性、稳定性、性价比等全面配合。从厂商角度来讲,PC企业要为中小企业提供量身定制的机器及解决方案,比如方正商祺系列。另一个是网吧行业,其整体产业链将向着品牌化、规模化、多元化的趋势迈进。
在IT服务市场方面,目前,国内硬件市场同软件与服务市场规模比例大约是7∶3,而在成熟的美国市场比例大约正相反。神州数码高级副总裁兼神州数码IT服务集团总裁 陈勇认为,随着中国IT市场与客户的不断成熟,中国IT市场中,软件和服务的比例会逐渐加大。具体体现在软件和服务的增长速度远高于硬件的增长速度。IDC等公司过去几年的市场分析报告中也已验证。软件和服务未来5年内仍将会有超过20%的增长速度,是整个IT产业增长最快的领域。
新技术刺激需求
2006年出现的一些新技术将在2007年发展得更加明朗,刺激、影响IT市场需求。
Windows Vista的新版Office将于2007年1月底上市销售。功能强大的Vista为客户提供了很多新的应用体验,但是,对硬件环境的要求也大大增加,业内人士因而预测,Vista的普及将大大刺激PC需求,甚至有可能带来有史以来最大的换机潮。目前,微软、微软的硬件合作伙伴、华尔街都在密切关注Windows Vista在客户中的普及情况。
多核是另一个影响IT硬件的重要因素。2006年11月底,Intel了多核。但多核到底能够带来什么,2007年将见分晓。多核产品相对单核产品而言,存在整个内部构架的改变,而随之匹配的主板和显卡类产品也相应提高,多核与Vista呼应,将会在很大程度上促进整个硬件平台的新、旧更换。
虚拟技术是服务器市场中广受关注的新技术。这是一种使多个操作系统同时在服务器上运行的技术。包括从IBM到英特尔、再到微软在内的几乎所有主要软、硬件厂商都对虚拟技术显示出了浓厚的兴趣,并预计它的应用在2007年会更普及。而虚拟技术,以及包含多处理器在内的与服务器相关的技术将改变软、硬件产品的定价模式,为新的价格模式奠定基础。
软件服务化(SaaS)和SOA技术是影响软件市场和IT服务市场的两大关键点。由于SOA代表的是一种架构面的方法论,用来产生松散耦合、互通的业务服务,而这些服务在企业内和跨企业间共享并重复利用。特别是这几年来不少解决方案纷纷在企业中被建置,如CRM、ERP、SCM、ILM……愈来愈多的IT建置,彼此连结性并没有与IT架构的成长有更高的密合,因此吹起一股整合架构、重复使用资源、整合资源的应用之风。根据2006年的调查结果,将SOA列为优先导入解决方案的企业用户比重高达84%,其中将其列为高优先级的更是高达52%。由此可见,SOA已经成为市场中主流的解决方案。2007年,这种状况将更加明显。而软件服务化SaaS则是针对蓬勃发展的中小企业市场应运而生的。市场分析专家认为,企业的供应商通过把软件即服务(SaaS)而不是通过缩小他们的企业产品版本来吸引中小企业用户。
PC会更加细分
方正科技集团股份有限公司总裁 祁东风
2001年8月进入方正科技,历任方正科技销售平台总经理、方正科技助理总裁、执行总裁,现任方正科技总裁。
2007年是国内PC企业发展的关键一年。关于2007年的PC采购趋势,可以从两个方面来考虑。首先是应用模式的要求,客户尤其是企业客户绝不仅仅关注购买硬件,更关注的是购买产品后能够带来怎样的应用体验,尤其对用户的效益、工作产生什么样的帮助,这一趋势在中小企业和网吧这两个新型行业市场将表现的更加明显。成长迅速的中小企业需要借助信息化来发展壮大,而企业的信息化绝不仅仅是硬件的问题。需要安全性、稳定性、性价比等全面配合。从厂商角度来讲,PC企业要为中小企业提供量身定制的机器及解决方案,比如方正商祺系列。另一个是网吧行业,其整体产业链将向着品牌化、规模化、多元化的趋势迈进,网吧业主更需要的是一种可持续发展的经营模式,这也对PC厂商提出了很高的要求。
其次,是如何在同质化的产品中体现厂商的差异性。这是任何IT厂家必须面临、必须思考、必须提前做好准备的问题,未来的PC肯定不会是现在这种形态,肯定会融入我们的生活,会有更多关注应用的产品出现。举个例子,国内首款UMPC(超移动电脑)笔记本电脑,它就融合了PDA、笔记本电脑、PSP、MP4、MP3等众多数字设备的功能。产品设计非常时尚,也很有个性。可以很好地满足移动商务和时尚先锋们的应用需求。
把这两个方面归总到一起,就是客户的需求。对我们PC企业来说,要“以客户为中心”,了解他们的需要,关心他们的体验,给他们提供应用价值颇丰的产品,从整个产业链条上保证“以客户为中心”,这才是国内PC企业不二的生存法则。
2006年是方正科技快速发展的一年。在IDC最新的2006年第三季度数据显示,方正科技市场占有率稳步上升,同比增长21.9%,稳居国内第二,亚太第四。其中,方正家用机市场份额达到13.5%,在消费类市场的实力进一步增强;方正商用机市场占有率达18.1%。此外,方正笔记本电脑总体出货量仅次于联想,成为中国第一大笔记本电脑品牌,2007年会继续努力。
核心观点
2007年的PC采购在商用领域将更加细分,而消费类的采购将更加时尚,更加追求品牌,追求个性化。
IT服务的春天将至
神州数码(中国)有限公司高级副总裁兼神州数码IT服务集团总裁 陈勇
1993年硕士毕业于北京工业大学,同年加想集团,2004年荣获中国渠道十大管理精英称号,出任神州数码高级副总裁,主管集团之软件及服务业务。
目前,国内硬件市场同软件与服务市场规模比例大约是7∶3,而在成熟的美国市场比例大约正相反。我们认为随着中国IT市场与客户的不断成熟,中国IT市场中,软件和服务的比例会逐渐加大。具体体现在软件和服务的增长速度远高于硬件的增长速度。IDC等公司过去几年的市场分析报告中也已验证。软件和服务未来5年内仍将会有超过20%的增长速度,是整个IT产业增长最快的领域。
从未来IT服务的发展趋势看,金融、政府、电信、制造业等四大行业仍将大约占据中国IT服务市场的70%。在这四个领域,神州数码已经完成战略布局,但同时我们也要看到,我们的竞争对手也已经发生了非常大的变化――我们现在在许多领域里,已经不是在跟国内同行竞争,而是主要在和世界一流的跨国公司竞争。我们有更贴进本土客户,更了解客户需求,能更快响应客户等诸多优势,但在能力、管理和理念等许多方面也与这些世界一流公司存在很多差距。所以我们在竞争中,也要向他们学习,加强与他们的合作,不断提升我们的能力。从能力建设到自身观念的转变和挑战都将是非常巨大的。我们正围绕咨询、解决方案、运营外包三条主线构建我们的能力。中国市场是一个高速成长的市场,给我们提供了很大的学习与成长的空间。
我们认为,探索一条通过掌握客户需求,以最佳实践积累经验,自主开发,形成适用于行业的业务模块,以此逐渐深入IT基础研究,实现技术储备的自主创新之路。是每一个中国企业在2007年所必须面对的问题。中国企业要靠自主创新来逐步缩小差距。神州数码通过不断了解客户需求,总结出一些加强自主创新的思路。我们在内部建立起以管理创新、战略创新、产品创新和服务创新的4S创新体系。
核心观点
中国市场和客户正在逐渐成熟,IT服务的春天正在来临。
中小企业市场需求被激活
清华紫光股份有限公司副总裁,“爱代购网”CEO 彭志强
1999年开始涉足分销业务,带领团队由零起步,迅速发展成为中国第四大IT分销商。2005年,彭志强著书《卓越执行》。2006年,创办企业服务门户网“爱代购网”。
展望2007年,一些新的现象、新的火苗终于为中国IT产业带来一些新的生机、新的期待。沉闷了几年,我们需要在创新上有实实在在的尝试与努力。
中小企业市场,一直被各个软硬件厂商寄予厚望,被视为充满希望与神秘的新大陆,但却苦于一直无法破局,因为一直无法找到一种低成本、可扩张的营销/运营之路,“可望而不可求”成了业界的难言之隐。
先以软件来看,互联网平台使得中小企业的应用迎来了历史性的机遇,中小企业需要低价格、简单实用、可扩充,希望先试用再买,这些需求都是传统软件营销/运营模式不可能突破的。简单的、相对标准化的需求,未来将更多地透过互联网实现,这种趋势不容逆转。
“免费试用”的“无进入门槛”方式,按使用付费,而不是买断付费的方式,这些创新举措不仅符合客户的利益、保护了客户的利益,也更适合中国中小企业信息化能力薄弱的现状。“软件即服务”,正在呈现一种新的游戏规则,国外市场的成功就是中国市场的明天,只是时间早晚的问题,因为商业的基本规律大致一样。
传统农业经济时代,家家打井是主要的喝水方式,工业经济时代,自来水厂成为主流的方式,用户根据使用的水量进行付费,而且这样的成本比打井喝水要低。通过互联网实现的企业服务平台(“自来水厂”)是解决我国中小企业低价格核心需求的有效方法,这将是中小企业市场未来的主流方向。
而在硬件领域,伴随着国内电子商务网站对商务经营、诚信建设的投入,电子商务将从过去的小额低价值物品交易,进入到大额高价值物品的网上交易,这标志着电子商务2.0时代正在不可逆转地到来。卓越、当当等起步于20元的图书/CD,淘宝/易趣的交易均价在200元左右,而今天,电子商务2.0时代将迈上一个新的台阶,结合美国的市场状况,2000元以上的大额高价值商品将逐步成为网上购买的重点,而其中,日益标准化的IT产品将成为网上交易的主要产品之一。而其中团购等新模式因为聚合产生力量,合众模式具有大发展的必然性,而这无疑将深刻地改变传统供应链的运作模式。
核心观点
2007年,将有创新的营销方式破局中小企业市场。
教育采购走向特色应用
北京甲骨蓝科技有限公司CEO 黄磊
1992年毕业于北京化工大学,随即进入IT业,2002年创办甲骨蓝科技有限公司,希望将中国传统文化与高科技结合。
就教育行业采购而言,2006年似乎是一个过渡年:高教不紧不慢地在招标,普教“校校通”工程正在结尾,新的政策性采购又没有成型,“农远工程”已成众多厂商的“鸡肋”,IT应用也乏善可陈,行业缺乏新产品新应用,只有职业教育是唯一的亮点。
2007年是教育口“十一五”规划全面展开的一年,初步预计教育行业IT采购总量将有较大幅度增长,采购形式在厂家和用户的共同努力下也将进一步多样化,采购内容除传统IT产品的例行配备外,预计在IT应用和安全方面的投入比例会有较大幅度地增长。职业教育仍会独领IT采购,成为整个教育行业中人均采购额最高的高地。
行业主导:占主导地位的采购仍将集中在服务器、PC、投影、网络设备等传统IT产品线上,各个厂商单位产品的利润只能依靠新型号、新配置来保留。
特色应用:随着素质教育的深入开展,越来越多的学校在逐渐摆脱束缚成为特色学校,特色的IT应用也随之产生,由学校自主的特色IT应用采购也将越来越多。2007年将是这种特色应用从初现端倪到开始大行其道的一年,比如:地理特色校将加大声、光、电和特色软件在教学中的创新应用,物理特色校将增大仿真方面的投入等等。而且可以预计:具有全新功能的教育专用硬件产品也会大量出现。
网络安全:安全产品的采购也会成为学校的重中之重。由于具有使用和维护方面的先天优势,具有统一威胁管理(UTM)功能的安全产品将在2007年逐步渗透进入学校,整个行业规模将会有3~5倍的增长。
职业教育:职业教育仍会是2007年IT采购的先锋,多数地区的“十一五”计划都将大量的资金投向当地有限的几十所职业技术学校。一批豪华校园网将会陆续出现。
教育软件:教育软件仍旧保持疲软态势,这是2007年教育行业仍旧无法解决的切肤之痛。由于2008年之前,资源需要向奥运倾斜,2008年之前教育系统的采购应该比较平淡。
核心观点
2007年,教育系统采购形式会多样化,特色应用和职业教育将是亮点。
刀片服务器爆发式增长
神州数码(中国)有限公司科技发展公司商用系统事业部产品总监 裴勇
1997年硕士毕业于中国海洋大学企业管理专业,同年进想集团,1998年2月进想科技发展公司信息产品事业部,现任商用系统事业部产品总监。
2006年,x86服务器的增速大约是17%,预计2007年仍将保持两位数的高增长速度。电信增值服务、金融市场的开放、能源行业面对不断增长的需求压力、继续夯实基础和规模不断扩大的制造业以及中小企业(SMB)的蓬勃发展,都将成为拉动服务器市场增长的重要引擎。
从产品方面来看,机架式服务器已经成为服务器市场增长的龙头产品,07年仍将继续保持高速增长。相较塔式服务器而言,机架式服务器具备高密度、高度集成和强大的扩展功能等优势。尤其是随着企业用户机房空间利用效率的压力,对计算性能和易于部署管理的重视程度增加,1U、2U机架式服务器的竞争力将不断凸显出来,并能充分满足瞬息万变的可靠性需求,势必会受到更多企业级用户的青睐。
2007年,刀片服务器也将加快市场实用化的步伐。在多核、低功耗技术的推动下,将以整体综合性能,以更高密度、敏捷式部署和维护、全方位监控管理、高可扩展性、高可用性等为发展重点。而对于刀片式服务器的目标用户,我们目前更看好金融和电信用户。2007年是国内金融业全面走向开放后的第一年,国内外银行之间将形成全面竞争局面,势必将掀起信息化提升竞争力的建设浪潮。而对电信行业来说,随着增值服务内容的不断扩展和深化以及3G牌照落地等因素影响,也将掀起一轮信息化投入的高峰。这些因素必将会拉动刀片式服务器在2007年取得类似机架服务器的爆发式增长。
在技术方面,虚拟化技术预计将成为2007年中国服务器领域的热点。可以预见,目前的服务器技术发展来看,用户对性能、可靠性等基本需求已经解决,进一步通过虚拟化技术优化其IT资源配置,快速应对业务需求变化,将成为未来的投资热点。
为了应对市场环境和用户需求的发展变化,神州数码在2007年将继续加大技术方面的投入,更加重视对工程师技术队伍的培养,并逐渐将分销型销售模式过渡为具有技术含量、解决方案型的技术销售模式。同时,神州数码将加快拓展区域市场的步伐。
核心观点
服务器整体市场仍将保持两位数增长,新技术成为需求热点,渠道将是竞争关键。
中小企业管理软件采购网络化
北京市哲仁汇能信息技术有限公司技术总监 欧阳南迪
北京理工大学计算机硕士毕业,2004年加入北京哲仁汇能信息技术有限公司。
从整体采购金额来看,与2006年相比较,2007年的中小企业板块的总体采购额要更多一些,尤其是针对管理软件的采购,我们自己的预测增长仍会高于10%。
中国市场中的第一批中小企业已经经过市场历练,发展到一定规模,在达到一定规模之后发现,原有的组织结构和管理方法出现了矛盾,企业发展出现失衡,因而迫切需要引入科学规范的管理思想和管理方法。我们认为,这就是近两年来中小企业管理软件市场增长的根本原因。
中小企业对于管理软件的需求并不简单,有些“麻雀虽小,五脏俱全”的意味。因此,市场上一些厂商普遍采用的、用缩小企业软件产品传统的授权版本以期满足中小企业要求的做法,在面对市场时,就显得颇为力不从心。