工程建设管理经验范文

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篇1

Abstract: the author according to the subway system engineering construction equipment on the management experience, put forward in project planning, bidding and contract management, design management, supervision management, owner management and alignment, etc should be the focus.

Key words: the subway equipment system construction management experience

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

引言

随着中国经济的快速发展，国内城市掀起了建设地铁的热潮。地铁即可以缓解交通，又可以拉动经济，是城市发展过程中首选的基础设施。目前，除了北京、上海、广州、天津、深圳、南京、重庆、沈阳、武汉、成都等城市先后开通了地铁外，杭州、西安、哈尔滨、苏州、大连、南昌、青岛、郑州、长沙、合肥、昆明、无锡、宁波等城市也都在如火如荼的进行着首条地铁的建设。地铁设备系统工程与土建工程同属于主体工程，所以做好其管理工作非常重要。鉴于目前建设地铁的城市很多，而有经验的设备系统建设管理人员相对紧缺，新开展地铁建设的设备系统工程建设者多为“新人”，管理经验不足，所以，作为已运营地铁的建设参与者，希望将相关的设备系统工程建设管理经验谈一谈，给其它城市的相关管理人员做个借鉴。

一、项目规划方面

根据经验，作者认为对于容易被忽视的主变电所的规划应该特别引起重视。主变电所是地铁的电源点，其供电可靠性直接影响地铁的安全运营，所以综合的、合理的规划地铁主变电所非常重要。作者认为在规划主变电所时应该考虑到以下两个方面：（1）主变电所引入的电源点最好是已建成的城市电力变电站。因为若城市电力变电站还未建成，那后期的变数不可预测，可能会导致地铁的主变电所外电源无法引入或不能按期引入，大大降低供电可靠性甚至导致该主变电所无法送电。如某地铁线路的某一主变电所的专供外电源从电业局规划建设中的城市电力变电站引入，在该主变电所建成后，由于城市电力变电站本身还不具备送电条件，造成该主所只能靠T接外电源供电，供电可靠性大大降低。（2）考虑将规划的地铁主变电所根据重要性进行分类，以分类为标准确定外电源的引入形式，如可分为I、II两类主变电所。Ⅰ类主变电所：为2条或2条以上地铁线路供电的共用变电所，此类变电所若出现停电现象，将影响2条以上的地铁线路，影响面大，可考虑将此类变电所的两路电源均规划为专供电源，并分别来自两座不同的220kV变电站；Ⅱ类主变电所：为1条地铁线路供电的变电所。此类变电所可按照一条专供线路，一条T接线路规划，但两路电源应分别来自两座不同的220kV变电站。同时还应考虑一条线路的2个互为备用主所的外电源最好引至不同的220kV变电站。

二、招投标与合同管理方面

针对不同类型的招标需求，确定几种范本，形成固定的文本格式，尤其是商务文件。招标内容应尽量详细，清单齐全不漏项，对于接口尤其是外部接口一定要叙述详细、分工明确、界面清晰，对于接口部分的叙述，要保证有接口关系的各专业招标文件对接口分工叙述的一致性，避免重复招标或漏项。

应采用合适的评标办法，如性价比评标法、技术入围法等，不建议采用最低价中标法。应该将有能力、价格合理的单位招进来，而不是把价最低但无能力的单位招进来。

管理人员要熟悉合同、尊重合同，合同本身是一个整体，不管是好干的、不好干的、赚钱的、不赚钱的，对于合同中约定的内容都一定要执行。

三、设计管理方面

加强设备系统设计的规范和统一，明确设计审核的项目、内容、标准，做好设计的适用性、全面性的审核。总体院明确总体设计原则、设计界面，设备系统专业设计院要明确提出设计思想和主要设计内容，并由总体院和系统院设计出样板站和样板区间的初步设计图，供各工点院来遵照执行。设计综合管线图纸时，要考虑全面，一定要将有关的各系统所有的设施、设备都考虑进去并定好布置原则。同内容设计的不同工点院设计形式尽量统一，如应统一出入口装设通风设施标准、统一出入口处地面灯具设置密度原则、统一各变电所低压开关柜与车站配电箱的编号和回路、统一各车站动力配电箱的开关型号和车站给排水管道材料。同时在供电设计上，还应注意供电设备上方设置风管，尤其在正上方设置风口易因凝露水滴下造成设备故障的问题；变压器与低压开关柜不在同一层或者不在同室导致封闭母线过长、易发生故障、降低供电可靠性问题；传统400V电容补偿装置不适用于目前地铁实际情况的问题；综合接地引出端子的防盗设计问题。

设计院应该提出可行的、合理的、实施性强的工期筹划；给出明确的各专业之间的接口界面；根据设计联络文件给出明确的专业之间的配合要求。

设计院要紧跟国内地铁的设计形势，结合实际线路和当地的环境、气候等情况，做出先进、成熟的设计，切勿照抄、照搬或直接挪用其它地铁的设计图纸。设计应全面、周到，避免过多的变更，尤其是大的变更。

应加强对设计质量和驻现场人员质量的管理。建设工程的实施是以图纸为指导的，设计质量的好坏直接关系到工程的质量，设计图纸的缺、漏、错、粗、浅、矛盾等问题直接影响工程进度和质量。设计驻现场的人员一定要熟悉图纸和专业知识，且保证是本工程的设计者，要有能力指导现场并及时解决现场问题。避免驻现场设计人员频繁更换，保证现场设计支持的连续性和可持续性，保证对功能要求的一致性。

四、监理管理方面

应加强监理人员数量和质量的管理，确保按照合同要求配置足够的、满足合同和专业技术水平要求的有资格的监理人员，严格控制监理人员流动，保证工作的连续性，对于不按照合同执行的，应给予处罚；要明确监理的义务和权利并给予监理足够的现场监督和管理的权力；要树立监理的权威，保证监理代表业主做好工程的监督管理工作。五、业主管理方面

制定切实可行的工程筹划，保证合理的工期和工序，避免反序施工；做好前期拆迁和“三通一平”工作；做好工程中需要业主决策、办理、协调、配合的各项工作；做好工程准备工作，保证设备提前到货；注重节点工期和关键线路的控制；明确参与工程各方的组织机构和人员配置，加强对人的管理，保证机构和人员的稳定，形成统一的联系表；提高管理人员的管理水平和专业技术水平，保证管理人员的专业性；提高各参建单位的大局观和积极配合的意识；保证设备用房墙面、地面和棚面的施工质量，减少房内灰尘，做好除湿工作，给设备提供良好的运行环境，以减少设备故障，保证设备预期寿命；明确合同界面和责任，做好设计和物理接口管理，注意现场踏勘、图纸核对和工序衔接；严格执行合同，减少变更；重视设计联络、图纸会审和设计交底；工程实施前做好现场和图纸的核对工作，尽量把问题消化在工程准备阶段；合理规划施工场地，严格执行地盘商管理制度；做好现场工序交接，明确交接程序与要求；加强分部分项和单位工程的检查管理，严控验收关；加强售后管理，签订专门的质保协议，保证服务到位；保证工程资料的准确性、有效性、真实性和实时性；做好现场的成品保护、文明施工和安保工作，严控破坏和偷盗现象；保证设备调试、联调和试运行的时间，确保设备系统有机联合运行。

六、联调方面

建议委托专业咨询机构进行研究和编制联调总体方案及应急演练方案，形成联调的指导性文件。根据地铁各系统专业的实际情况，编制联调指导意见、总体原则、前提条件、工期安排和时间要求，规定具体的测试项目，对系统联调的合格标准进行细化，并编制测试项目和运行标准、测试程序、测试表格样板范例。根据模拟的灾害工况，提出应急演练的总体指导意见和组织安排，职责、程序等。根据联调方案，确定联调组织，明确联调责任，保证联调工作顺利开展，确保经过联调，地铁各系统能够有机的联合运行。

篇2

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

人人创造质量，人人享受质量。

质量是工程建设项目赖以生存和发展的条件，同时也关系到项目经济效益的实现；为了最好的管理和保障施工质量，海外工程建设项目可以采用“人、料、机、法、环”的总体质量监控模式，具体操作过程描述如下：

人

确保工程质量，以人为本；从项目经理部到每一位中方员工再到每一个当地雇员，都应具有较强的质量意识。为此，项目经理部应组织成立由经理部成员、主管生产负责人及实验、测量、设计人员组成的质量监督小组，专门负责、贯彻项目的工程质量监控；同时，要求中方工程师研读工程施工技术规范及验收评定规范，熟悉工程质量的具体要求，加深对工程质量的理解，并以此为依据指导现场施工；在当地雇员中大力宣传质量观念，现场工程师以身作则，严格按照规范要求施工，及时改正施工过程中存在的质量隐患，纠正当地雇员不正当的施工方法，有效的提高其质量意识；监理对项目的质量监控也起到了关键作用，项目经理部应要求中方工程师在树立较强的质量观念的基础上，以一丝不苟、质量优先的工作作风及施工成果取得监理的信任，既保证了施工质量又加快了施工进度。

料

工程材料的质量是决定工程质量的根本因素，因此，项目经理部应配备足够的实验设备和试验人员，并要求相关实验及采购人员对工程材料严格把关。

对于外购材料，如沥青、水泥、钢筋等，在进货前要求供货商提供详细的材质证明报告，确认是否符合规范要求，严把审批关；在材料到场后，实验室做必要的检测实验，有些材料应取样送到国家实验室检测实验，待确认到场材料质量符合要求后方可使用，严把质量关。

对于自产材料，如填方料、路肩料等，应严格按照规范要求把关；如机轧底基层、基层料，实验室及时跟踪并进行定期检验和不定期的抽查，对材料质量严格控制；对于沥青热拌料，车车测定温度并作完整的试验纪录，形成了实验室、拌合楼和摊铺现场的三角联系网络，实验信息及时反馈以确保材料质量和现场油面摊铺质量。

对于不合格、不满足质量要求的施工材料，应予以及时地清理整顿，有效的确保工程质量。

机

保证机械设备、车辆的完好率和机械使用性能也是确保施工质量和进度的主要因素之一。

项目经理部应制定一系列机械设备管理制度，在加强车间修理力量的基础上，要求机修人员增强工作责任心，本着“不拖、不等、不靠”的原则，及时对机械设备进行保养、检修，排除现场设备出现的故障，小修不过夜；同时要求现场施工人员了解一定的机械使用性能，机械设备的正确操作方法，杜绝由于使用不当造成的机械事故，对于故障隐患及时报告，有力保证了机械设备、车辆处于高效的运转状态，从而确保了工程质量。

法

先进的施工工艺、方法对工程质量的保证起到了关键性作用。在满足施工技术规范要求的前提下，项目经理部结合项目自身特点，采用积极有效的施工工艺、方法进行现场施工，既加快了施工进度，又保证了施工质量。

在实施较关键、重点工程之前，项目经理部组织有经验的工程师召开“技术交流交底会”，从实验、测量、设计及施工方法等各方面进行讨论，提高现场工程师对重点工程的全面帷幄，以确保现场施工的质量。

加强现场试验工作，遵循随机抽检的试验原则，按规定的实验项目，适当增加实验频率，取足实验数据，用实验和检验监控现场施工；加强现场测量工作，对导线点、水准点等测量用基础数据定期进行检查、复测，对于结构物的放样，采用坐标放样法，严格控制结构物的平面定位，对于道路施工放样，采用十米五点桩，在急弯及超高急变段落，采用五米桩，严格控制标高检测，确保路面的平整度。

环

除了做好“人、料、机、法”外，“环”是总体质量监控模式中很重要的一部分，为此，项目经理部应建立较为健全的质量管理保障体系。

以“保证施工质量，实现优良工程”为质量主导方针，项目经理部建立以质量监督小组、现场施工负责人、施工人员，全过程、全方位具体管理的质量管理保障体系。从项目经理部到各施工班组，每个施工人员，层层实行责任制，从严格技术把关入手，抓好施工生产全过程的质量管理，做到“自上而下的质量监督管理，自下而上的质量信息反馈”；以质量监督小组为中心，对工程质量、贯彻技术操作规程等情况进行检查监督，对于质量控制较好的施工段面予以鼓励、表彰，对于质量控制不到位的施工段面予以批评指正。

通过对多个海外工程建设项目进行“人、料、机、法、环”总体质量监控模式的实际操作，总结出海外工程项目质量管理中的几点实践经验：

1．建立健全项目质量管理保障体系； 组建成立项目质量监督小组，包括经理部成员、主管生产负责人及实验、测量、设计人员，专门负责并贯彻项目的工程质量监控；

2. 在实施关键或重点工程前，质量监督小组组织现场施工人员召开技术交流交底会，明确设计、技术规范要求、实验及测量标准等；

3. 加强现场施工管理工作，提高施工人员的质量意识，消除现场质量隐患，发现质量问题及时查明原因并解决；

4. 加强材料管理，对于外购材料严把审批关及材料到场后的验收工作，对于自产材料定期抽检，严把质量关；

5. 加强实验工作管理，实验室极力配合前场施工，同时规范常规性实验，严格监控施工材料质量，严把配合比设计关；

6. 加强测量工作管理，测量组极力配合前场施工，验收资料及时整理并反馈前场；

7. 加强机械设备管理，保证机械设备、车辆完好率，提高使用效率；

8. 质量质量监督小组不定期现场检查，定期组织召开质量管理会议，交流质量监控经验、总结质量监控成果；同时与项目监理保持沟通，定期去现场联合质量监查。

结语：综上所述，海外工程建设项目经理部通过质量监督小组贯彻并实施“人、料、机、法、环”总体质量监控模式，采取适当、合理的质量管理方法，可以有效的监控项目的工程质量。质量管理的实践经验应在项目管理过程中不断地积累、优化，并结合不同项目的自身特点加以应用，以求对海外工程建设项目的质量管理达到最佳效果。

篇3

南通侨鸿国际购物中心地处江苏省南通市繁华的市中心，是一座大型的高档购物中心，其建筑面积为3.5万平方米，包括地下一层和地上六层商场，其中央空调工程由南通建筑设计院设计，南通四建安装。我作为建设单位代表有幸全程参与了其设计与施工，其间遇到许多问题，也获得一些经验教训，现总结如下：

1设计阶段

1.1制冷机的选型要根据当地的天气情况和建筑物的功能需求选用特定的机型

南通地处长江中下游地区，属于冬凉夏热地区。根据空调设计规范（GBJ19?―87）南通空调设计室外气象参数，冬季为-5℃，夏季为33℃，又商场主要为白天营业，避开了全天最冷的夜晚。且商场人流量大，散热散湿量大。故建议设计院采用风冷热泵+冷水机组系统，这样既可以重点保证夏季制冷，也能兼顾到高档购物中心冬季采暖。另外风冷热泵置于房顶，也减少了机房所占用面积。在实际设计中，设计院也采纳了我司的建议，选用了两台3164KW离心式冷水机组+两台1367KW风冷热泵。从数年的运行情况来看，无论冬季采暖和夏季制冷，都能满足要求，运行状况良好。

1.2通风系统中管井的设置既要符合防火规范要求也要兼顾业主的利益

由于商场所处位置为市中心地段，寸土寸金，土建提供给通风管井的截面积十分有限，故我司建议商场通风排烟系统和正压送风系统都尽量采用机械送排风+金属风道来代替自然送排风+土建风道。这样可以在风量不变的前提下提高风速从而减少风道的截面积。虽然增加了一些设备材料的费用，但与增加的商场实际营业面积相比，还是非常划算的。

1.3空调机的选择也很有讲究

在商场的扩初设计中，设计院采用的是每层设立两个柜式空调器的方式。这样一来，每层就需要一百平方的面积来作机房，七层商场也就是七百多平方要来作机房。用价值数千万的商场营业面积来做机房，这显然是公司不能够接受的。所以在二次设计时，公司就要求将柜式空调机改为多台超薄型吊顶式空调机，将空调机藏于吊顶之中，最大限度的增加商场营业面积。这虽然给以后的调试和维保带来了一些困难，但只要将空调检修口设在后场办公区，并且抓好施工中的各个环节，同样能满足后期运营要求。从商场空调实际运行数年的效果来看，这样的改动也是可行的。

1.管水管的设计也很重要

另外，为了保证商场的装璜效果，我们建议设计院 ：a尽量将风管做扁，所有风管截面的宽度都控制在320mm以内，风管水管均贴粱贴顶安装；b增设凝结水立管，尽量缩短凝结水横管的长度，以保证凝结水横管0.005的坡度。

2安装阶段

2.1对于功能尚不明确的空间，空调工程安装可暂缓施工

原商场五、六楼均为卖场。在空调工程施工进入尾声时，五六楼有部分区域突然改为简餐厅和篮球场。这样原有安装好的空调机组及通风管道也就被迫做了更改和拆除，造成了很大的浪费。因此以后遇到这种情况，暖通等设备安装应暂缓施工。等使用功能确定后，再配合装修重新设计后再进行安装。这样可以避免返工而造成浪费。

2.2协调好与其它工种的配合关系

商场的净空是有限的，而各专业工种的布管又是复杂的；如暖通专业的送风管、回风管、新风管、排烟管、供水管、回水管、凝结水管等等；给排水专业的生活给水管、排水管、污水管、喷淋管等，电气专业的强弱电桥架，母线槽，电线管等。尽管设计时各个管子都有尺寸标高，这么多管子在有限的空间里难免会有冲突。这就要求各专业之间在安装之前相互协调好，见缝插针，互相避让。

2.3尽量避免暖通安装工程施工中的通病

a风管的漏风量较大，这主要是因为风管与法兰或法兰与垫片的结合处不严密造成

b空调水管漏水。这些毛病大部分发生在阀门及配件接口处。主要原因是丝口紧、不到位，麻丝没有垫好。

c空调水管有水滴渗出。这主要是因为保温时出了问题。有些是因为没有在支架上放置木垫，产生冷桥现象；有些是因为保温层的接口不严密；还有就是保护层没有与空调管道贴紧。

d过滤器堵塞。房间尽管风机盘管有风吹出，却始终没有把房间温度降下来，而进出水管的阀门均已全部打开，因此可以判断是空调水管被堵塞，这是工人在清洗系统管和各路及过滤器时责任心不强造成的。

e在系统的最高处没有安装排气阀，在系统最低处没有放置排污阀，结果导致空调系统不能正常运行。

篇4

蒙城县农业人口中农村饮水不安全人口占三分之一，为32.06万人，饮水水质不达标主要存在高氟水、苦咸水、污染水、局部严重缺水四种类型。高氟水问题最为突出，范围广、人数多，其中，高含氟区为26.47万人，饮用苦咸水的为1.66万人，饮用水严重污染的为3.56万人，饮水困难人口0.37万人。

二、农村饮水工程实施情况

1、20__-20__年度已完农村安全饮水工程情况。自20__年实施农村安全饮水项目以来，我县财政配套资金235.6万元，采用中、深井集中向单个和几个自然庄供水的供水模式，已建成农饮工程37处，共解决不安全饮水3.67万人，占全县饮水不安全人口的11.4%。其中20__年度建供水点11处，已解决不安全饮水0.48万人；20__年度建供水点4处，已解决不安全饮水0.4万人；20__年度建供水点22处，与改IV项目整合管网延伸5处，已解决不安全饮水2.79万人。

2、20__-20__年度农村安全饮水工程建设实施情况。20__-20__年度农村饮水安全工程总投资1964万元，其中中央国债投资715万元，省级配套500万元，市级配套75万元，县财政配套479万元，群众投资投劳折合资金195万元。采用中、深井集中向多个自然庄供水的供水模式，计划建设农饮工程14处（含水厂两处），计划解决不安全饮水5.0万人，占全县饮水不安全人口的15.6%。其中20__年度已经建设完成供水点8处，解决不安全饮水2.0万人；20__年度已经建设完成供水点6处，解决不安全饮水3.0万人。计划在20__年前全部解决农村饮水不安全人口。

三、工程建设及管理经验

农村饮水安全工程是党和政府的德政工程，是关系群众切身利益的民心工程，既要建设好，确保工程质量；也要管理好，以使工程长久发挥效益。归结起来就是要确保工程建得成、管得好、用得起、长期受益。

（一）、工程建设经验

1、在建设工程中严格按照“六制”，即项目法人责任制、招标投标制、监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等，对工程进行监督管理。

2、加大工程规模。一是农民群众用水的目的，除了希望安全，就是减少支出。只有相对的增加工程规模，按规模建水厂，按需要扩管网，尽可能扩大供水规模，增加受益人口，才能降低供水成本，才能使每一个农户受益；二是做到供水工程建设一处，使计划内的饮水不安全人口要全部受益，不留遗漏人口，不搞重复建设。

3、选派义务监督员监督及用水户全过程参与模式。主要是加强领导，协调施工中存在的施工环境问题及群众筹资筹劳工作。每处工程选派不少于5名义务监督员全过程参与农饮工程建设，特别是对管网工程开挖、埋设与回填等关键工序的监督，从而有效地控制了工程施工质量。

（二）、工程管理经验。

根据全面建设小康社会的新要求，适应农村改革发展的新形势，顺应广大农民的新期待，饮水安全工程步伐将进一步加快。随着大批饮水安全工程建成、交付及使用，工程运营管理问题就凸显出来。目前，工程运营管理问题关键是要推进体制、机制创新。

一是健全饮水工程运行管理机制。要明晰工程产权归属，落实管理主体，

建立健全各项规章制度。要加强民主管理，让农民参与。饮水安全工程最终是受益农户使用，必须让用水户全程参与管理。工程建设前，要充分征求用水户意见。工程建设时，由受益农户选举代表进行跟班监督。工程建成后，对小型供水工程，由用水户在民主协商的基础上成立用水合作组织，实行自主管理。对区域集中供水工程，采取专管机构、受益村和用水合作组织管理相结合的办法，成立工程管理委员会进行管理。

篇5

三峡工程规模巨大而技术又复杂，分三个阶段逐步建成大坝、电站和通航建筑物，总工期17年，整个建设过程处在我国经济体制改革、产业结构调整升级和经济快速发展的时期，涉及国汁民生，国务院十分重视。在工程建设一开始，就确定了采用工程项目业主负责制和国家宏观调控有机结合的建设管理体制，这一新的工程建设管理体制，明确了政企分开的原则，国家在工程建设过程中起宏观调控和监督作用，工程实行项目法人责任制为中心的招标承包制、工程监理制和合同管理制的运行机制。

项目法人中国三峡总公司按照三峡工程的特点、规律和建设程序，依靠科技进步，围绕质量、进度和造价三方面的控制目标，运用社会主义市场经济规律组织建设，并努力使中国三峡总公司朝着现代企业制度方向发展。自1993年开工以来的8年中，通过工程实践，在吸取国内外工程建设科学管理成熟经验的基础上，已逐步建立了三峡工程全面的质量管理、进度控制、投资控制、合同管理和安全管理的项目管理体系，对工程建设有效地实现了全过程计划、组织、协调和全面控制，按期完成了一期工程建设目标任务，现在二期工程正在全面展开，将按计划在2003年6月开始蓄水发电和发挥初期防洪与通航效益。

本文对8年来实施并不断努力完善的建设管理体制和运行机制试做一些规范性的综述，以期为三峡工程的管理体制的总结和提高引起各方的重视和讨论。

1 三峡工程建设的管理体制和运行机制

1.1 国家宏观调控与监督

国务院成立了三峡工程建设委员会，负责三峡工程建设重大问题的决策、有关各方协调、宏观资源配置和监督，把三峡工程建设的市场运作与政府宏观调控结合起来，保证三峡工程建设健康、规范地进行。

(1)直接组织了初步设计审查，审定三峡工程建设规模、建设方案、总工期、静态总投资。

(2)决策工程建设资金的筹措方案。在国家注入资本金的同时，逐步向国内资金市场直接融资和国际资金市场间接融资。

(3)在建设过程中，审定项目法人建设投资计划和价差，对工程动态投资进行宏观控制；协凋国家综合部门、行业、省地等有关各方解决项目法人运作中的重大难题，包括计划资金、重大装备采购、移民、运行及工程以外的重大问题，制定方针政策。

(4)在二期工程建设中派出了质量专家检查组和稽察特派员小组，对工程质量和资金使用每年实施监督检查。

1.2 项目法人负责制

同家明确中国三峡总公司为三峡工程项目法人，按照国家赋予项目企业法人的职责，全面承担三峡工程项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、资产保值和增值。

(1)根据国家批准的三峡工程建设方案、工程概算、工期目标，全面负责三峡工程建设；

(2)负责组织技术设计、招标设计和施工详图设计，审定具体实施方案；

(3)对建设项目，主持决定年度计划与立项、分年投资与筹措的实施方案，对工程施工和设备招标采购、质量与进度及安全、工程造价、投运等目标进行全面控制；

(4)通过招标承包制、工程监理制、合同管理制和运用项目管理，组织和协调施工、监理、设计、运行等全过程的工作。

1.3 招标承包制

三峡工程自开工以来，就按照招标程序运作，通过市场竞争机制优选国内的建筑安装施工承包人、国内外的设备制造商、工程监理单位，建立承包合同关系，建立三峡工程的市场竞争环境，提高实现建设管理目标的可靠性，也促进施工企业、工厂改进管理机制和不断提高自身管理水平。

(1)招标工作从招标设计开始，包括了招标文件编制、售标、投标、专家评标、项目法人决标、授标和合同签订等全过程，这一过程根据合同法和项目工程技术经济特性、质量与进度的要求，在“公开招标、公平竞争、公正评标、减实信用”的原则指导下进行；

(2)在国家招投标法实施后，在内控制度上进行了进一步规范和完善。中国三峡总公司成立招标委员会，统一负责组织项目招标工作，招标文件编制由项目责任部门负责，招标委托中介机构，评标由专家组独立进行；

(3)招标方式有公开招标、邀请招标和议标三种。2000年以后取消了议标方式；

(4)实行了专家评标定性分析、定量评分、综合评议、择优推荐，最终由中国三峡总公司领导集体、决策的承发包制度，杜绝行政干预、关系干扰和凭印象办事，避免决标失误。

1.4 工程监理制

项目法人建立了从材料或设备加工制造、运输、仓储、现场施工等全面的质量控制体系，按项目(包括设备制造)合同相应设置厂监理(监造)，主要采用邀请招标方式选择监理单位，用合同明确监理职责，按照“公正、独立、科学”的原则进行监理工作。项目法人相应建立了协调管理机构，规范和强化监理的管理。监理制度的主要内容包括：

(1)监理单位代表项目法人对工程项目招标发包、施工过程、完工验收和移交的全过程工作进行监理。

(2)监理依据工程承包合同对工程项目的质量、进度、造价和安全进行全面的监督和管理。

(3)监理的主要职责：参与项目法人管理机构，制定质量和安全管理规定、规范与控制标准，审查招标文件，核审施工详图、设计变更，审查施工组织设计与措施，协调施工进度；施工指示、监督工程质量，检查单元施工程序、工艺、原材料质量，施工单元签证与验收，审核工程计量与工程结算，索赔取证和审查，参与工程核算、完工验收等。

1.5 合同管理制

三峡工程按分期建设阶段需要实施的不同项目，将其质量、进度和造价的建设管理目标制定成分项合同进行层层落实：

(1)以合同的方式将建设管理目标与责任关系分解，并延伸到施工承包人、工程监理、设计单位，形成施工承包人、工程监理和设计单位对项目法人负责，项目法。人对国家负责的工程建设管理运行机制；

(2)在合同中划定承包人全面完成承包合同工程的目标、责任、承包条件、技术规范、参建各方的工作责任、工程涉及的材料供应与运输、各专业或项目施工的分工协作关系；

(3)对施工、监理、设计等单位要求建立相应的项目管理组织体系；

(4)项目法人内部建立决策、管理、执行三个层次管理体制，在运作上进行制度化、规范化，逐层确立相应的职责，具体责仟落实在执行层。 2 工程建设项目管理

为了确保三峡工程按照“一流工程”的目标建设，履行项目法人职责，促进项目法人、承包人、监理、设计及其他服务人员相互配合，按“三控制”目标共同完成三峡工程的建设，中国三峡总公司采用项目管理的基本方式，建立了符合三峡工程特点的建设管理组织体系。

2.1 项目法人的管理体系

中国三峡总公司建设管理运行框架概括为“三个层次，两个结合”，通过 系列内控制度对管理过程进行制度和规范，逐层确立相应的职责，保证有效运行。

(1)三个管理层次

决策层：决策层由中国三峡总公司领导班子组成，凡属重要事项均由决策层集体作出决定；工程项目实施过程中质量、进度、安全等问题通过每周建设管理例会作出决定；技术、经济、管理等方面的主要事项通过主管副总经理作出决定，并在认为合适时，授权“三总师”和有关部门作出某些决策；

管理层：为工程管理的综合部门，主要有计划、财务、工程建设管理、科技管理、物资、设备等部门，主要负责①工程建设计划和实施计划编制、进度监控、统计；②投资控制；③工程项目招标和合同综合管理；④合同结算支付和工程成本分析；⑤科研和应用技术的综合管理；⑥工程主要物资和设备的供应与市场调节管理；

执行层：为工程项目管理部门，是项目法人现场代表。①执行中国三峡总公司决策指令和管理方案；②组织协调合同项目承包人、监理、设计和其他有关服务人员履行合同责任；③在工程项目实施过程中负责落实“三控制”目标。

(2)两个结合

中国三峡总公司的工作重心以工程建设管理为重点，与建立以经营管理为中心的现代企业制度相结合，使工程建设既要达到质量、进度、安全控制目标，又要符合成本效益的原则。综合部门归口管理与项目管理部门直接管理相结合。综合部门为实施工程项目提供协调和服务，进行总体控制和监督；工程项目管理部门按权限职责进行落实，及时反馈实施信息和问题，提请综合部门指导和协调。

2.2 工程实施的项目管理

对工程项目的管理规模和组成，随三峡工程不同阶段的目标任务、技术复杂程度，适时调整，灵活挑选和调配各方面技术专家与管理人才来加强项目管理，以适应保证工程建设的需要。进入二期工程阶段，三峡工程实施的项目管理基本框架为：

(1)授予工程建设部作为业主在施工现场代表的权限，行使建设单位和合同甲方的职责，负责施工总体策划、资源平衡，对各工程项目部之间进行全面协调和管理，统一调度物资、设备供应；归口管理工程设计。

(2)建立分项目管理的组织形式和责任考核机制 组成厂坝工程、航建工程、右岸工程、机电安装工程、公共工程等项目部，经授权全面负责相应工程项目的建设管理目标，包括质量管理、进度管理、安全管理、造价控制和合同管理。

(3)签订中国三峡总公司、工程建设部和项目部三级责任书，明确项目部负责质量、进度、造价、安全4项控制目标职责，按年度进行考核兑现。

(4)项目部对其管理范围的工程项日，以项目合同为依据，组织与协调承包人、监理、没汁和相关技术服务人员的工作，落实措施，促进各尽其职和有机配合，明确实施项目的共同目标。

(5)项目承包人按“施工项目管理”方式调整自己的体制，在机构、人员和资源配置上进行合理的优化，实行了单元施工工艺设计，自我完善施工管理机制与保证体系。

(6)监理单位按项目配置人员、装备，除按合同实施监督管理外，实行了单元工艺设计审查、施工过程旁站监理。

(7)独立于监理之外，由中国三峡总公司在国内外聘请了混凝土、灌浆、金属结构、焊接、机电、安全等专业的专家，组成工程建设中的专业总监，对施工过程的质量、安全进行巡回检查监督，直接报告项目法人，并对缺陷提出修复、改进措施，向承包人、监理单位等提供质量、安全培训与指导：

2.3 工程实施中的专题管理

三峡工程每个项目规模巨大，从材料供应、设备制造到现场建安涉及多个合同工程，在不同工程项目部位、合同之间，有大量施工环节问题、技术问题、进度与质量问题、技术标准问题等影响工程质量与进度，这些专题问题需要及时处理和决定，基本做法是：

(1)对于技术、质量、标准等问题，通过中国三峡总公司、设计单位、承包人、监理单位四方总工程师组成联席会议，项目部和监理人员参加，适时作出决定解决；

(2)施工进度、工作面、设备材料供应问题由项目部适时组织监理和有关单位协调解决；

(3)涉及全局性进度、重大质量问题、安全事故等，通过中国三峡总公司现场例会或办公专题会议解决；

(4)涉及重大技术难题和技术方案，由项目部或技术主管组织专业机构和设计单位，或聘请专家专门研究，通过决策层作出决定。 3 投资控制与管理

投资控制是项目法人的重要职责，对三峡工程建设程过中巨大的投资如何控制，中国三峡总公司探索并采用了一套新的投资管理模式，即静态控制、动态管理。经过几年实践，投资控制管理已逐步形成机制，建立了从国家批准的初设概算一业主执行概算一分项目实施控制价的项目法人投资控制的3道基准线，取得初步成效。

3.1 投资静态控制

经国家批准的以1993年5月末价格水平为基准的静态总投资，必须严格控制，不得突破，中国三峡总公司对枢纽工程静态总投资负责。具体实施中，采用编制业主执行概算作为基本计划，采用总量控制、合理调整的原则，以现量概算价、现量现价等几种表现形式进行业主单项工程执行概算和总执行概算编制：

(1)根据工程招标规划，对所有工程项目，按项目管理分块、标段和实际需要进行项目划分与调整；

(2)项目工程量采用现阶段设计量(主要为招标文件设计量)的标准；

(3)总量控制的原则是：编制的总执行概算，不超过国家批准的初步设计概算，同时解决设汁深度不够和单项工程技术设汁阶段增加的工程量以及临时工程征地移民等增加的投资；

(4)根据项目的设计深度、保证质量进度整体效益、工程中施工生产力管理水平和其它已出现的实际情况，适当控制和合理调整工程单价、项目投资额度和基本预备费的分配幅度；

业主执行概算编定后是制定年度计划和中长期计划，向国家报列投资、计算价差的依据。

3.2 投资动态的管理

动态投资包括建设期投资价差和融资费用，约为工程总投资的55％，比重巨大，主要受国家宏观经济调控作用波动，需要通过规范化科学管理，合理确定动态投资，控制投资的总规模。

(1)投资价差管理

三峡工程投资价差管理按国务院三峡建委制定的办法进

①每年依据工程实际完成静态投资价计算价差；

②投资价差测算、审批和使用三者独立进行：测算工作委托中介机构进行，组织专家审查；

③测算方法不采用文件证明法(实报实销法)，采用国际贯例公式调价法，其中定值权重与变值权重按三峡工程分期项目分类工程分别测算，由国务院三峡建委审查批准确定；

④价格和价格指数通过市场采集和采用国家综合部门物价局、统计局)的价格指数；

⑤中国三峡总公司根据国务院三峡建委确定批准的价差结算投资价差。

(2)融资费用管理

融资费用按每年实际支付的利息及其费用汁列，并按预测年度资金的需求进行分析平衡，研究筹资渠道，根据资金来源和国内金融市场，中国三峡总公司对融资部分筹措的资金，主要通过优选筹资方式与金融品种，采用调期、蓄短为长、借新还旧和设备招标竞争引进优惠信贷等方式降低了筹资成本。

3.3 工程实施中的投资控制和使用管理

(1)工程实施中的投资控制

从一期工程阶段开始逐步建立了实施项目的执行概算价和合同价两个价格控制体系，实施项目的概算价按执行概算单价完成的实物工程量(包括变更量)计算静态投资，按国家批准的价差和融资费用计算总投资。

实施项目的合同价(工程成本全部支出)：按合同单价和完成的实物工程量(包括变更量)计算合同价款，加索赔补偿、奖励、结算的价差、业主供应的施工设备与物资材料、工程设备、水、电、砂石料、施工用房维扩、概算外税费等应结差价及财务费用(含利息)组成总合同价。

项目法人通过这两个价格同期比较工程投资亏损情况，进行动态控制。

(2)合同价的价差管理

中国三峡总公司给承包人合同价差的结算，按合同有关条款规定进行，按合同中明确有调差范围、调价方式和权数计算：

①价格指数采用国务院三峡建委批准的同期标准；

②这些价差计算在招标过程中，明确由承包人预测自己的风险，在报价中予以考虑(包括在报价中)。

(3)资金使用预算管理

三峡工程进入高峰施工阶段，不仅技术复杂，施工项目、供货项目，供应项目多达数千个，持续周期长，不仅需要有止式的投资计划，还需要有可靠的资金使用预算，才能使各项目部门和管理部门据以经济地执行和清楚地控制各项工作。中国三峡总公司对工程所有项目和工作实行了全面预算，来完整反映所有工程资金收入与支出的情况，并与工作职责考核结合起来。预算按立项审批制度执行，严格控制发生预算外项目。

3.4 风险投资与管理

(1)关键性施工风险决策与措施

三峡工程中许多富有挑战性高强度快速施工和重大技术难题已超出世界现有水平，现有施工企业的装备能力和财务状况要在很短时间内满足三峡工程高度机械化施工和现代化管理要求，有潜在风险，其中一、二期工程阶段在施工方面的主要风险有：

1997年5月完成导流明渠施工并投入通航、导流；11月实现大江深水截流；

1998年6月建成二期深水围堰投入运行；

1998年4月临时船闸完工，下游引航道投入通航，比原计划要提前约2年运行；

1999～2002年基本完成河床大坝施工，需要全年快速施工，连续3个混凝土高峰年，年浇筑强度达400～540力m3，左岸金属结构安装与调试连续2个高峰年，达6～7万t；

2002年1月～10月拆除二期围堰；

2002年7月永久船闸开始无水联动调试；

2002年11月三期大流量高水头截流；2003年上半年用4个月完成]20万m3三期HCC围堰，并实现挡水发电功能。

这些风险对施工进度、质量、安全、投资都带来全局性影响，有些风险决定工程的成败。中国三峡总公司在充分依靠设计、国内有关机构在技术上攻关和技术委员会把关的基础上，通过全面施工规划和风险研究后，作出若干重要管理决策：

①在技术上确定了若干实施方案和后备方案，解决结算上和施工技术方面的难度，简化施工复杂性，创造方便施工和质量控制条件；

②在大规模施工前，由业主选定和采购一批重大施工机械设备，包括大型推土机、挖掘机、自卸汽车、防渗墙双轮铣槽机、塔带机、胎带机、大型起重机、混凝土拌和楼等，提供承包人使用，减轻施工企业装备不足和财务上的负担；

③下游引航道由水下开挖改为陆地施工；

④二期大坝和三期RCC围堰采用塔带机和胎带机为主，连续施工，采用先进大型混凝土拌和楼、二次风冷等综合技术措施制冷混凝土，解决夏季混凝土高强度连续施工温控和防裂问题。

这些管理决策措施实施后，在进度、质量和投资综合效益等方面都得到了有效控制。

(2)投资风险分析

从二期工程开始对工程建设投资投入过程的各种管理效果、变动因素进行跟踪，分析各种影响和趋势，提出需要及时采取的防范措施。

①结合各项目进度实物工程量、合同价款结付、各种费用支出情况和投资完成情况等进行定量统计，分析投资管理效果，研究对策措施；

②在工程建设过程中，结合工程进展，根据静态投资、物价、资金来源变化及融资成本等因素，对建设总投资进行跟踪分析和定量预测变化趋势；

③结合供电区电力市场需求的调查、电力改革和国家宏观管理部门对三峡电力电量分配方案等情况，分析预测三峡投入产出效益的变化。 4 工程合同管理

三峡工程项目合同管理主要是由中国三峡总公司工程建设部及各项目部负责项目合同管理工作，依靠和通过监理单位对合同进行管理。

4.1 项目合同总体策划管理

三峡水利枢纽一、二期阶段主体工程合同项目近400项，合同之间在时间、空间、内外部相互关联、制约，组成宠大的工程项目系统，因此需在合同实施施工前，做好总体策划管理，避免施工条件的制约，减少项目间的干扰，降低资源浪费，设计好实施中的管理运行机制十分重要。采取的“分项目”和“分阶段”的管理办法有：

①根据总体施工程序和规划，使各项目在空间上与其它同期项目相互配合，明确结构界面和工艺界面；

②以总体网络进度和控制目标为主线，使其在时间上与前后阶段项目相衔接，明确施工控制环节界面；

③根据项目工程特性、施工条件、环境条件、资源条件，规划项目法人可以配置的资源与技术支持；

④规划合同执行中的管理组织、质量、进度、造价、安全控制方式与程序等。

4.2 项目合同的内容设计与提供的管理政策

项目法人对质量、进度、造价、安全等管理责任是通过合同来联系，合同起着关键作用。中国三峡总公司根据不同阶段建设特点、建设施工艰巨性和技术复杂性，分别研究编制了每项合同。

(1)合同文件内容包括商务条款、技术条款、图纸3部分。项目管理中要规范统一的方法、准则、内容，合理规定双方的权益，树立法律意识。因此参照国际上一般做法，根据三峡工程具体情况、建设要求和国内施工企业客观现状，并根据招标设计或施工量确定合同的范围、项目和工程量与报价要求，完善三峡工程每项合同的商务条款，编制技术条款，形成了三峡工程特点的土建、金属结构和机电设备安装、大型设备采购、一般货物采购与技术服务等文本。

(2)采用的合同方式：土建工程有单价、固定单价、项目总价、包干(交钥匙)等方式；设备制造采购有固定总价、固定单价、包干等方式；设备安装工程采用了单价和项目总价方式。

(3)合同发包时，在招标文件中给出全部合同内容，这样承包人在投标时就做到心中有数，能够充分考虑合同条件、责任范围和自己的风险。在合同中处理双方权益时，中国三峡总公司充分考虑了在三峡工程建设中市场竞争中的激烈性，尽可能减少承包人的风险，承担了主要材料和施工设备、水电交通、用房等供应任务，尽量采用了可调单价合同方式，并提供无息垫资，支持承包人购买施工配套机械设备。

4.3 项目合同价的实施控制与监督

对影响投资变化较大的建筑和安装工程，由中国三峡总公司编制合同项目实施控制价，作为项目部对合同项目实施价格控制的最高限额，落实项目管理茬投资方面的责任。这个控制价为：

①由核定合同价和预留费组成；

②核定合同价采用招标签订的合同总价；

③预留费采用同口径执行概算的程度和合同项目的情况综合确定，用于一般变更索赔支出；

④对本合同实施中的重大变更不计人上述控制价中，按授权程序另行处理；

⑤中国三峡总公司给有关综合部门据此进行每年执行情况考核，并派出审计室，对各项目部管理的合同价款结付进行审计。

4.4 项目合同管理的主要程序

在合同执行中，管理的主要程序有：

(1)承包人是合同项目工程质量、进度、安全，及与相邻项目和其它供应方协调等方面的直接责任者；

(2)承包人执行合同由监理单位负责监督、管理；

(3)施工中的验收由监理负责，完工验收、重要阶段验收由项日法人组织验收；

(4)监理单位对承包人实施质量控制，承包人负责全过程自检，监理单位检验，项目法人抽检；

(5)承包人实施进度通过监理接受项目法人调控要求；

(6)设计变更由监理单位审查，设计变更和索赔首先由监理单位证实、审核估价，报项目部批准；

(7)工程设计图纸经监理单位校核后发出才能实施，主要施工资料按项目法人规定进入计算机信息管理系统；

(8)项目法人的合同管理程序延伸到合同实施前、后阶段，主要有：

按管理职责和范围，由项目部(或责任部门)按立项审批程序办理项目立项；与中标承包人订立合同；组织协调承包人、监理单位、设计和其它服务机构实施合同，按合同规定管理合同结算；管理合同变更、索赔；合同验收、施工资料、验收资料管理；合同项目完工验收后评价。

4.5 变更与索赔管理

合同订立后，变更与索赔就是合同执行中控制的重点，管理内容主要包括：

(1)编制招标文件阶段采取控制措施：

尽可能细化设计，达到应有的深度，包括地形、地质、水文资料要全面详细；做好项目法人提供的施工条件、技术供应、界面，关键控制环节等方面总体策划；规定变更和索赔的程序与权限划分。

(2)合同实施阶段：

控制设计变更，对每一份设计图和技术要求及相应的工程量进行复核审查、核准，加强项目法人和监理单位的综合协商能力，加强项目之间、前后合同之间的衔接协调；检查、督促监理单位建立完整信息的台帐；

建立快速处理和决策机制，加强对变更和索赔预测能力；对出现变更、索赔事件，由监理单位按合同规定时间审查、取证；项目部依据事实和原始记录与签证，对照合同，审查分析，进度工期额外费用是否影响，分清责任，双方协商尽早解决的方案；项目部门定期报告将变更总状况提供综合管理部门；重大变更、索赔由项目部提交认定的有关资料，经工程建设部审核后，报主管副经理或总经理办公室批准。

项目部是业主处理合同变更及索赔的重要环节，具体处理中，各项目部根据项目具体情况制定实施细则与一般管理方法。 5 工程建设质量和安全管理

党和国家高度重视三峡工程建设质量，指出“千年大计，国运所系”，“质量重于泰山”。中国三峡总公司对工程建设实施了全过程质量管理与控制。二期工程高峰施工阶段，中国

三峡总公司领导向全工地提出了“双零”质安管理目标：零质量事故，零安全事故。

5.1 建立建全的质量保证体系

(1)中国三峡总公司组织参建设各方的主要成员组成“三峡工程质量管理委员会”，负责三峡工程全面的质量管理工作，检查、督促、协调、指导、评价各参建方的质量管理工作和结果。

(2)规定参建各方按IS09000标准，建立自身的质量保证体系和质量保证措施，并在招标中作为资格审查的条件之 。

(3)由三峡工程质量管理委员会制定“三峡工程质量管理办法”，明确参建各方的质量职责。

(4)以合同为依据，结合工程的具体情况和国家现行规范，对原材料、制造、贮运、加工生产、工程施工、金结和机电安装、调试、投运等全过程，制定了140余个质量控制标准和规定。

(5)建立了中国三峡总公司现场试验中心、测量中心、金属结构检测中心、安全监测中心、水文水情气象中心等5个中心，为工程建设提供建设质量保证手段。

5.2 质量管理与控制措施

(1)中国三峡总公司向国内外供应厂商派出厂驻厂监造，对现场建安工程施工派出监理单位，并授权对施工和监造进行全过程的质量监督管理与控制，对设备制造还组成设计、专业质量总监和责任部门人员组成巡回督导小组参与工厂产品测试过程。

(2)实施了单元施工(仓面或工作面)工艺设计，强化施工过程承包人自己“三控制”和监理人员旁站监督、按作业程序即时跟班到位、实时记录、发现问题当场处理等一系列控制措施。明确施工承包人应有自己的试验室和符合标准的检测设备。

(3)中国三峡总公司从国内外聘请了知名专家组成专业质量总监，对各项目和制造厂、施工现场实行巡回检查、监督，提供作业方法和技术指导。

(4)举办质量问题警示、现场教育会等，提高全员质量意识。

(5)对金属结构、机电设备等，明确规定对于制造缺陷和质量问题的设备或部件不得出厂，现场发现质量问题坚决退货。

(6)由中国三峡总公司5个中心对原材料、运输、储存、制造、加工、施工进行抽样检查，必要时委托专业机构测试。

5.3 工程质量监督

国务院三峡建委成立了三峡工程质量权威监督机构 三峡水利枢纽质量检查专家组，每年对三峡工程质量进行一次检查，实施的质量监督主要包括：

执行国家有关工程质量及其管理的政策法规；

工程质量及监理、管理状况；

对重大、特大质量事故进行调查和批准重大事故处理意见；

接受国家组织的工程验收；

三峡工程质检专家组要求的其他必须接受的监督工作。

5.4 工程质量事故处理程序与奖罚

(1)凡是由于建设管理、设计、施工、材料、设备等原因造成质量不符合标准和规范影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的工程事件，定为工程质量事故。基本程序为：

·按规定时间内报告事故；

·参建方到现场对事故经过记录；

·项目部门即时组织有关各方和专家研究，提出临时处理措施，避免事故扩大；

·按权限进行事故调查，并将结果报国务院三峡建委三峡工程质量检查专家组；

·按处理方案在监理单位直接监督下进行处理；

·判定事故方，并提出经济处罚。

(2)质量奖罚

·依合同规定和《三峡工程质量奖罚办法》决定奖罚；

·合同支付中按规定扣留质量保留金；

·中国三峡总公司拿出了2.5亿元资金设立三峡工程质量特别奖。

5.5 安全生产管理监督

(1)安全生产责任制

从合同和制度上明确规定业主和施工企业的法定代表人对安全生产和安全工作负直接领导责任，是安全生产的第一责任人，按安全管理职责明确各级人员责任。

(2)安全生产保证体系

业主统一组织了参建各方组成三峡工程安全生产委员会，对全工地的安全管理工作进行监督、协调，评价各参建方的安全管理工作的效果。各参建方相应建立了安全生产专门机构，指定主要负责人负责安全管理，建立起安全生产管理体系。

(3)安全教育

编制了安全培训教材，对全员进行安全意识、安全生产和管理的宣传教育，组织经验交流和观摩，提高全员安全意识和管理水平，防患于未然。

(4)按章管理、按规程作业

规定施工单位建立健全劳动安全制度，认真、严格执行国家有关安全生产的法规和安全管理规定与标准，规定编制施工组织设计时，应制定安全技术方案、作业流程、工艺设计、措施和经费汁划，重大技术方案和措施实施前报经监理单位审核，特别重大的项目报安全委员会审批。

(5)人员安全措施

实施了工人着装、互检提醒、预知危险活动、班前碰头会等制度，清理整顿施工现场，所有工地人员分发安全手册。

危险场所，完善安全设施和各种标志。

(6)安全牛产监理和监督

对全工地的土建安装和运行的主要施工设备，实施了安全监理，对作业过程的安全状态和维护进行监督，发现危险异常状态，随时发出检查或检测，组织补救措施的落实。业主还聘请了国外专家担任安全总监，对全工地施工安全进行管理、技术培训和巡回监督检查，提供安全作业方法和技术指导。

(7)事故处理制度

通过事故报告制度，出现事故依照法律和规定的程序迅速、及时调查、取证，明确责任，妥善处理现场后果，并不断总结经验，吸取教训。

6 工程建设进度管理

三峡工程控制性总进度在国务院三峡建委批准初步设计时已经确定，包括实现各个阶段的控制性工作的关键时段，同步协调枢纽工程、水库移民和输变电工程的实施计划以及国家对三峡工程宏观计划安排。工程建设中的实施计划，是按控制性总进度编制各阶段实施项目的综合进度来控制，进行形象进度分析，监督工程施工进展情况和形象面貌及关键环节影响因素，通过合同实施进行协调管理，这一重要千作是由中国三峡总公司工程建设部全面负责管理。

6.1 工程进度目标控制

(1)通过单项工程技术设计，对控制性总进度每阶段中的单项工程进度进行细化和优化；

(2)结合每阶段现场实际条件，适时调整单项工程施工进度；

(3)在合同中结合前后项目进度的衔接要求，按调整的单项工程进度和项目进度的关键路线中的控制环节，确定合同进度目标时间。

6.2 合同工程施工进度管理

(1)承包人根据合同，编制合同工程施工总进度计划、年度、季度、月份四类施工进度计划。

(2)承包人每天完成进度情况通过信息管理系统上报监理单位和业主项目部，并按月报告进度调整和进度措施及资源配置情况。

(3)承包人的上述进度计划是在监理单位批准情况下实行：

(4)承包人自己分析研究，并根据监理单位和业主对进度分析调整的协调意见，检查每项滞后进度的部位，采取补救措施，不断调整自己的实施进度计划。

6.3 合同工程施工进度控制

(1)为厂实施对每个项目合同施工进展的动态连续监控和汇总分析，在进度计划管理上，统一了项目法人、监理单位、承包人三方面编制进度计划的办法、内容、表达格式、计划提出与更新的时间，统一采用囚软件编制；

(2)业主通过实施进度报告和现场形象面貌、施工技术和资源配置状态，每周检查偏离计划和关键路线上项目作业的情况，提出经济的调整措施要求，汇总分析提出下个月度、季度、年度的调整进度目标与计划的意见；同时协调设计、承包人、监理对卡关问题研究解决办法，包括优化设汁、资源配置、设备材料供应、技术支持等方面措施。

(3)设立了项目目标奖。

篇6

近年来，由于各类工程机械设备在高速公路施工中得到广泛应用，施工机械的使用程度已成为工程施工企业竞争力的重要标志之一。目前我国公路工程施工企业众多，施工机械的来源复杂且种类繁多。在使用过程中，因受到各种因素的影响，使工程机械使用性能发挥受到约制。各种工程机械维护是否得当，不仅会直接影响施工企业的经济效益，还会影响工程施工质量、施工进度及安全。做好工程机械的维护管理、故障排除，使机械设备保持完好状态、充分发挥功效，对确保建设工程的安全、质量、进度、投资目标的实现都有着深远意义。在公路工程项目施工中,筑路机械设备资源的配置和管理水平的高低,直接影响和决定着工程质量、施工工期和进度等。因此,在公路工程项目施工中必须严格按照施工工艺、设备技术性能的要求,进行合理的统筹安排,实现机械设备资源配置的最优化,从而达到工程施工与机械设备效益最大化。在公路工程项目施工过程中,要使用很多种机械设备,比如,对路面面层施工来说,就需要不同的施工机械,如拌合站、摊铺机、压路机、水车、砼运输车辆等,因此,设立施工机械设备管理部门是非常必要。工程项目施工一开始,就要配备相应的机械设备管理专职人员,对项目施工工地上的所有施工机械设备实行统一管理,以工程项目施工为中心,以发挥机械化施工效能和实现最优化组合为原则,合理配置、科学调度,协调各作业面及各种施工机械之间的关系,根据路面工程施工总体的要求,管好、用好施工机械设备,使施工现场的各种机械设备使用率最大化,节约工程施工成本。

1、公路工程机械管理中的主要弊端和问题

工程机械维修管理是一项涉及范围广、人员多又相互联系的系统性工作。在维护管理中包含了维护保养制度、作业程序、人员、材料、设备的控制等问题，有一个环节出现问题必将影响到最终实施结果。事实上，目前的管理现状很难适应当代工程的建设需求，具体体现在：

1．1维护管理制度不健全，各项规章制度执行不严受重使用、轻管理的思想的影响。相当一部分施工企业没有形成完整、严格的机械设备管理制度，对机械设备台账、技术资料档案、维护管理记录的管理制度不健全。施工企业在设备管理使用上常常是重使用轻保养，虽然实行定人定机制度，却忽视了机械设备保养制度对人的活动的制约性，没有能明确落实到人，造成机械设备管理工作混乱。或有制度而不能按制度执行，造成维护管理水平低下。

篇7

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

0、概述

随着城市建设迅猛发展,给城市环境带来一系列环境问题,为使城市建设与环境保护协调发展, 保证城市建设发展同时,把建设施工造成的环境污染降到最低程度,保障广大市民的环境权益。

一、施工过程中产生的环境问题

建筑施工期间，各项施工活动、建筑原材料装卸、运输等不可避免地对周围环境造成影响。影响因素主要为废气、粉尘、噪声、固体废物和污水等，其中以粉尘和施工噪声的影响较为突出。

二、环境保护措施

工程开工前,施工单位要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划,根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施,认真作好施工区和生活营地的环境保护工作,防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

1、防止扰民与污染

一是工程开工前,编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划,施工方案尽可能减少对环

境产生不利影响；二是与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。可能造成噪音污染的,事前通知,随时通报施工进展,并设立投诉热线电话；三是采取合理的预防措施避免扰民施工作业,以防止公害的产生为主。

2、保护空气质量

2.1、减少开挖过程中产生大气污染的防治措施

（1）对岩石层的开挖尽量采用凿裂法施工。

工程开挖施工中,表层土和砂卵石覆盖层可以用一般常用的挖掘机械直接挖装,对岩石层的开挖尽量采用凿裂法施工,或者采用凿裂法适当辅以钻爆法施工,降低产尘率。

（2）钻孔和爆破过程中减少粉尘污染的具体措施。钻机安装除尘装置,减少粉尘;运用产尘较少的爆破技术,如正确运用顶裂爆破、光面爆破或缓冲爆破技术、深孔微差挤压爆破技术等,都能起到减尘作用。

（3）湿法作业。凿裂和钻孔施工尽量采用湿法作业,减少粉尘。

2.2、水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰运输装卸过程中, 保持良好的密封状态,并由密封系统从罐车卸载到储存罐,储存罐安装警报器,所有出口配置袋式过滤器,并定期对其密封性能进行检查和维修。

2.3、混凝土拌和系统防尘措施。混凝土拌和楼安装了除尘器,在拌和楼生产过程中,除尘设施同时运转使用。制定除尘器的使用、维护和检修制度及规程,使其始终保持良好的工作状态。

2.4、机械车辆使用过程中,加强维修和保养,防止汽油、柴油、机油的泄露,保证进气、排气系统畅通。

2.5、运输车辆及施工机械,使用0# 柴油和无铅汽油等优质燃料,减少有毒、有害气体的排放量。

3、加强水质保护

3.1、 以《水污染防治法》为依据加强水质污染防治。

3.2、 砂石料加工系统生产废水的处理。生产废水经沉砂池沉淀,去除粗颗粒物后,再进入反应池及沉淀池,为保护当地水质,实现废水回用零排放,在沉淀池后设置调节池及抽水泵,将经过处理后的水进入调节池储存,采取废水回收循环重复利用,损耗水从河中抽水补充,与废水一并处理再用。在沉淀池附近设置干化池,沉淀后的泥浆和细沙由污水管输送到干化池,经干化后运往附近的渣场。

3.3、混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池三级沉淀,充分处理后回收循环使用,沉淀的泥浆定期清理送到渣场。

3.4、机修含油废水一律不直接排入水体,集中后经油水分离器处理,出水中的矿物油浓度达到5mg/L 以下,对处理后的废水进行综合利用。

3.5、施工场地修建给排水沟、沉沙池,减少泥砂和废渣进入江河。

4、固体废弃物处理

4.1、保持施工工地的环境卫生,施工现场、办公区域产生的固体废弃物要分类存放,每类固体废弃物要有相应的带明确标识的废物存贮容器或独立的堆放处。

4.2、施工弃渣和生活垃圾送至指定弃渣场，及时清理出现场。

4.3、做好弃渣场的综合治理。要采取工程保护措施, 避免渣场边坡失稳和弃渣流失。按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣,堆渣前进行表土剥离, 并将剥离表土合理堆存。完善渣场地表给排水规划措施, 确保开挖和渣场边坡稳定,防止随意倒放弃渣降低河道的泄洪能力以及影响其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

4.4、施工后期对渣场坡面和顶面进行整治,使场地平顺,利于复耕或覆土绿化。

4.5、遇有含铅、铬、砷、汞、氰、硫、铜、病原体等有害成份的废渣,经报请当地环保部门批准,在环保人员指导下进行处理。

5水土保持

5.1、按设计和合同要求合理利用土地。不因堆料、运输或临时建筑而占用合同规定以外的土地,施工作业时表面土壤妥善保存,临时施工完成后,恢复原来地表面貌或覆土。

5.2、路基开挖地段，应选择对地形，地貌和植被影响最小的施工方法。边坡挖成后,要全面防护，防止水土流失，减少植被破坏。

5.3、山地、台塬切坡时尽量采用机械作业，滑坡地区不准放炮，应筑好挡土墙后再切坡；禁止顺坡弃渣毁坏河道、农田和造成水土流失。

5.4、路堑和高路堤边坡施工、开挖形成的土地及集中弃中、渣的地区应及时种植草皮、树木、岩质边坡栽植蔓生植物。

5.5、在沟壑地弃土、渣时，应按规范的有关要求，修建挡土墙和排水涵管、防止形成新的水土流失源。处理借土、弃土区要平整或复耕或种草绿化。

5.6、除按图纸或监理工程师事物的书面指令外，不得干扰或改变现有河流、水道、灌溉和排水系统的自然水流状态。

6、噪音控制

6.1、对空压机、发电机等噪音超标的机械设备，采取装消音器来降低噪音。

6.2、对于行驶的机动车辆，严禁鸣笛。

6.3、合理安排噪音较大的机械作业时间，距居民较近地段，严格控制噪音，不得在夜间进行产生环境噪音污染的施工作业。

6.4、因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行施工的，应在施工前报业主单位和工程所在地建设委员会，经批准后方可进行夜间施工。

6.5、材料和设备及机械在移动、支设、拆除和搬运时，轻拿轻放、上下、左右有人传递。

7光污染的防治

城市建设中的光污染主要来源于建筑物表面釉面砖、磨光大理石、涂料 ,特别是玻璃幕墙等装饰材料形成的反光。施工中电弧焊或闪光对接焊工作时所发出的弧光也是重要的污染。强烈的反光和电弧会刺伤眼睛,引起视觉紊乱,甚至引起交通事故。同时这些也是施工现场引起火灾的重要来源。

光污染是近年来才提出的问题。对于墙面污染可以通过新材料和替代材料解决。消除和减少电弧焊等发出的亮光 ,可以靠施工时的围护措施来解决。比如在工作区周边做围护 ,以拦截光线 ,同时严格按照有关规定实施作业 ,也可以最大限度地减少火灾的发生。

8、生态环境保护

8.1、尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木,严禁在工地以外砍伐树木。

8.2、在施工过程中,对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育,提高保护野生动植物和生态环境的认识,注意保护动植物资源,尽量减轻对现有生态环境的破坏,创造一个新的良性循环

的生态环境。不捕猎和砍伐野生植物,不在施工区水域捕捞任何水生物。

8.3、施工现场内有特殊意义的树木和野生动物生活,设置必要的护栏并加以保护。

篇8

__公路__至__段工程项目，全长53.15公里。其中：主线全长50.24公里，采用一级半幅公路标准建设；路基宽度12米；支线全长2.91公里（镜泊乡支线2.56公里，水产养殖场支线0.35公里），采用一般三级公路标准建设，路基宽度8.5米。

全线路基土石方271万立方米，防护工程圬工体积10.6万立方米，原设计路面采用沥青混凝土，因沥青涨价及货源紧张，经省高速公路建设局组织专家论证，省交通厅于20__年6月22日以黑交发〔20__〕226号文件批复，将原沥青混凝土路面改为水泥混凝土路面。

全线新建大桥1,413.84米/3座，中桥323.04米/5座，小桥229.2米/8座，涵洞85道；全线设交叉道64处，其中与三级公路交叉12处，与大车道交叉52处。设收费站一处。

工程建设用地132.3公顷。其中：耕地19.2公顷，林地108.9公顷，其他用地4.2公顷。

建设资金来源及构成：本项目概算总金额为48,723万元，其构成为：1、交通部8,800万元，2、开行贷款6,270万元，3、地方筹资33,653万元（其中：波兰贷款2,850万美元，约23,000万元人民币，其余10,635万元为国内商业银行贷款）。

标段划分情况：本工程共分为14个标段。其中：路基标段6个，桥梁标段3个，路面标段2个，房建标段1个，机电标段1个，监理标段1个。

建设总工期为36个月，20__年10月18日开工，计划20__年9月30日完工交付使用。

基本建设程序，按公路工程建设项目规定，严格履行了逐级申报审批手续，批文按要求进行了立卷归档。

二、工程进展情况及目前存在的问题

（一）工程进展情况

截止20__年8月26日，全线路基土石方已基本完成（除因山体滑坡段K26 300～K28 285改线段外），路基工程经检测合格后，均已交给了路面施工单位进行了路面下基层施工；涵洞工程基本完成；中、小桥已完成桥面铺装50；红岭高架桥11号块已经浇筑完毕；复兴泡大桥95片梁板，已预制完成84片尚差11片，已架梁70片；路面下基层施工已完成58,300㎡，占总量的11；防护工程已完成总量的25。今年开工以来完成工作量5,380万元，累计完成工作量32,159万元，占概算投资的60。

（二）目前存在的问题

一是本项目地方筹集资金大部分是引进外资（韩国政府贷款），因出现变化改为引进波兰贷款，致使工程建设资金短缺，影响制约了工程进度。

二是该项目地处山岭重丘区，地质条件复杂，加之又是旧路路段改扩建工程，新旧路结合及交叉路段多，即要进行工程施工，又要保证社会车辆通行，给工程施工带来了一定的难度，同时也影响了工程进度。

三是今年人工费用，各种材料，特别是燃料（汽柴油）爆涨，增大了工程造价。

四是在工程管理上还有不到位的问题。

三、以交通管理年为动力，促进工程建设

20__年是“十一五规划开局之年，也是交通管理之年，更是__公路__至__段工程建设关键之年，对此，本项目建设紧紧围绕“与时俱进、强化管理、求真务实、不畏困难、科学安排、精心施工、确保质量、廉政安全”的指导思想，积极稳妥推进工程建设有序进行。

（一）贯彻省交通工作会议精神，开展交通管理年活动

今年省交通工作会议文件下发后，指挥部立即召开了领导班子成员、指挥部工作人员、各施工、监理单位负责人会议，全面传达贯彻了省交通工作会议精神，并根据文件要求结合本项目今年工程建设实际，对本年度工程建设工作进行了安排部署。接到省交通管理年活动实施方案后，指挥部根据本项目情况，制定下发了《__公路__至__段工程项目交通管理年活动实施方案》。在随后召开的项目经理会议上，要求项目经理、驻地监理办主任汇报工程建设情况的同时，汇报交通管理年实施情况。

为推动交通管理年活动有效开展，指挥部对指挥部各部（办）及施工、监理单位，开展交通管理年活动情况进行了检查，在检查过程中肯定了好的单位的做法及指出了个别单位不足之处。经认真贯彻执行省交通工作会议精神，启动交通管理年活动，促进了工程建设各方面的工作上了新台阶。

（二）强化工程管理，促进工程建设有序进行

20__年本工程项目建设遇到了诸多不利条件和困难。一是地质条件复杂，施工难度大；二是雨天多、降水量大；三是资金不足等等。在上述困难和不利因素面前，参与本项目施工建设的单位没有被困难所压倒，大家积极想办法，克服战胜困难。精心组织安排，强化管理手段，科学调配人力、财力和机械，促使工程建设有序地向前推进。

一是根据上述情况在请示上级有关部门的同意下，适当的调整了工程计划；二是针对本项目实际情况制定了工程施工组织设计；三是采取了有效的奖罚机制，调动施工单位的主动能动性。如资金不足，施工单位自行解决资金，指挥部支付利息、提前完成生产计划，予以奖励；四是对施工单位、监理单位每月进行一次目标检查考核。对达标的先进单位予以奖励，对不达标的落后单位予以通报批评，以此推动工程建设。

（三）强化质量意识，确保工程建设质量

质量是工程建设中永恒的主题，为确保交通管理年工程建设质量上台阶做了以下工作：一是提升质量意识，广泛开展工程质量重于泰山的 教育，逢会必讲工程质量，使工程质量形成了所有参建单位人员的共识；二是从指挥部到施工、监理单位，20__年进一步强化了工程质量保证体系。每项工程首先由施工单位自检，在自检合格的基础上，然后报监理办抽检，合格后进行下道工序。另外，指挥部设中心试验室，随机对工程质量进行核检试验。每月进行一次综合性大检查，每半月进行一次质量抽查，随着工程进展定期与不定期的进行质量控制和检查；三是落实责任，层层签订责任状。指挥部同施工、监理单位再次签订了工程质量目标责任状，施工单位同本单位工程管理人员、检测人员、施工人员分别签订了责任状，把工程质量责任落实到人；四是按设计和技术规范施工，克服预防工程质量通病。本工程地处山岭重丘区，地质条件十分复杂。对此，指挥部依据设计要求、部颁技术规范、工程施工管理办法、外地经验，针对不同施工项目，制定具体施工技术要点下发施工单位。在施工过程中发现违规施工或达不到标准要求的工程推倒重做。同时，在材料进场上严格检测把关，对不合格的材料决不准使用。本项目红岭高架桥，桥高和跨度为东北三省同类型桥梁之最，施工技术难度大。为了保证工程质量，指挥部指挥及各部（办）主任经常到工地现场指导工程施工，研究解决施工的技术难点问题。为保证路基压实度和尽量减小新旧路基的不均匀沉降，根据省交通厅有关文件要求，采用了冲击式压路机对主线路基进行了检测性补压。

已完工的施工项目，经检测达到部颁质量标准。

（四）注重文明施工，保护周边生态环境

本项目地处黑吉两省交界处、旅游风景区、森林密集地，因此，工程建设文明施工、注重保护生态环境、防止水土流失及地质灾害极为重要。为使公路建设与环境保护同步进行，展现交通路桥建设形象，强化了以指挥为组长的文明施工和环境保护工作领导小组，制定下发了《环境保护实施方案》、《文明施工阶段要点》。为强化环保监控的力度，三个驻地监理办都安排了环保监理工程师，负责对文明施工、环境保护的监控工作。同时，指挥部定期与不定期的对文明施工、环境保护工作进行检查，发现问题及时指出，并强令施工单位限期整改。

（五）强化内业工作，工程与内业同步进行

工程内业是查找工程施工历史的写照。指挥部本着工程内业必须真实、齐全的原则，把工程内业纳入工程建设重要日程，做到工程施工与内业同步进行。一是从指挥部到施工、监理单位都成立了领导小组。同时，安排一名专职人员做内业工作；二是根据本工程特点和上级部门对工程内业档案资料的规定要求，制定了工程内业档案管理制度；三是定期对指挥部及施工、监理单位的工程内业人员进行了业务培训，提高他们的工作责任心和业务素质；四是每月工程大检查，都把工程内业作为一项重要检查内容，与其他检查项目一起打分、评比。进而，促使内业资料规范、真实、及时、齐全立卷归档。

（六）重视安全工作，杜绝责任事故发生

为避免和杜绝各类事故的发生，确保人身和财产安全，指挥部对安全工作进行了细化。一是指挥部和施工、监理单位对安全组织机构，又进行了充实和调整，并明确落实了安全工作第一责任人。制定了安全生产、安全防火、安全防汛实施方案和预案。同时，指挥部与各施工、监理单位签订了《安全生产、安全防火责任状》；二是进行了经常性安全教育，使参建人员牢固树立“安全第一”的观念。每次项目经理会、生产例会等会议，逢会必讲安全，做到安全第一，预防为主，警钟长鸣；三是大力开展“安全月”活动。根据省交通厅、__市交通局关于开展好“安全生产活动月”的指示精神，从指挥部到施工、监理单位，都制定了《开展安全生产活动月实施方案》，成立了领导组织机构，张贴了开展“安全生产活动月”主题标语，以及各种宣传口号和挂图，对参建人员进行了“安全法宣传教育”，使“安全发展、国泰民安”在全线形成了共识；四是未雨绸缪做好安全防汛工作。针对本项目地处山岭重丘区，地质条件复杂的形势，为预防汛期暴雨山洪给工程建设带来可能的伤害，制定了安全防汛应急预案，层层落实了责任人，安排了安全防汛紧急抢险人员和机械物资；五是开展了定期与不定期安全检查。指挥部每月25日对工程进行一次大检查，其中将安全作为一项重要检查内容打分、评比，并实行一票否决权。平时工作检查也不放过安全检查，发现隐患责令其立即采取措施整改，防患于未然。

（七）强化廉政建设，预防商业贿赂和公路工程腐败

为预防公路重点工程领域商业贿赂，防止公路工程腐败现象发生，强化了廉政建设工作。一是指挥部强化了廉政建设领导组织机构。各施工、监理单位根据指挥部的要求，完善了廉政领导组织机构，明确落实了廉政第一责任人，把廉政建设和预防商业贿赂纳入工程建设重要日程，常抓不懈。二是明确提出了廉政建设目标。即：杜绝违纪违法现象发生，做到廉政建设受教育面100，无违纪犯罪100。三是制定了《廉政建设工作实施方案》，《切实治理公路重点工程领域商业贿赂工作的文件》印发到各施工、监理单位、指挥部各部（办）认真贯彻执行。四是签订廉政责任承诺保证书。指挥部与省高速公路建设局、__市西安区检察院，与施工、监理单位分别签订了《廉政责任承诺保证书》。另外，还设立了举报电话和举报箱。五是进行经常性廉洁防腐教育。指挥部所召开的会议，逢会必讲廉政建设和预防商业贿赂，做到警钟长鸣。此外，指挥部还不定期通过典型教育、警示教育，提供正反两方面的典型，提高对预防犯罪和商业贿赂重大意 义的认识。六是实行阳光工程增大工作透明度。指挥部对公路工程易滋生腐败的关键部位（招标、设计变更、资金拨付、材料采购等），实行阳光透明工程，制定了严格的审批制度，避免和杜绝了腐败问题的发生。七是强化财务管理，合理使用建设资金。在财务管理上严格执行会计制度，按照规范认真做好会计基础工作，积极筹集、合理使用资金，严格控制概算，努力做到无计划外支出，合理的计提了税金，基本保证了工程计量及时、拨款合理、征地拆迁款、民工工资按期支付，并严格执行审计决定。

四、下一步工作安排

本项目今年工程施工任务繁重，为按期完成施工计划，争取今年完成以下工程量。

8月末完成路基主体工程，验收合格后，交路面施工单位进行路面工程施工。路面下基层和上基层9月30日前完成总量的40，路面面层完成先导段施工。石砌排水防护工程，9月30日前完成总量的50。9月30日前完成中、小桥施工任务，红岭高架桥10月10日前完成合拢。房建工程10月15日前完成场地平整及基础工作，同时完成下年度房建备料工作。路面施工单位完成下年度所用储备材料总量的90。

为完成上述任务，主要抓紧做好以下工作。

篇9

环境工程是综合性和实践性很强的学科，环境工程专业实验课教学是理论教学的重要辅助部分。通过实验教学不仅可以使学生加深理论知识的学习，更可以培养动手能力、分析问题、解决问题能力和实际工作能力[1]。建设环境工程专业实验室，在体现培养方案和教学内容体系方面发挥其应有的作用，具有重要的现实意义[2-4]。本校环境工程实验室于2000年筹建，2009年被评为北京市环境工程实验教学示范中心，设有水污染控制实验室、大气污染控制实验室、固体废弃物资源化实验室、有机废物资源化实验室、环境生物实验室、环境检测实验室、生物技术实验室、物理污染控制实验室等，为环境工程专业实验开设提供了充分保证[5]。结合环境工程专业理论教学，开设了环境工程基础实验（包括大气污染控制实验、水污染控制实验、固体废弃物资源化实验）、环境检测实验、环境工程微生物实验、环境工程原理实验、环境毒理学实验、物理污染控制实验等专业实验课，为环境工程专业实验教学及毕业论文工作等提供了必要的条件[6]。

一、实验室建设实践

（一）实验教学体系

秉承北京科技大学“学风严谨，崇尚实践”的优良传统，以培养具有坚实专业基础、独立动手能力和活跃创新思维的人才为目标，将理论知识与试验研究紧密结合，使学生能够在动手操作的过程中加深对理论知识的理解，把创新精神和实践能力作为素质培养的首要目标。以实验教学改革为核心，将工程训练理念渗透到培养目标、课程设置以及各种实习、两课实践、专业综合实验、科技创新项目、课程设计、毕业设计等各个环节。提出了适合环境等工科专业本科生的“以工程训练为主线的研究型人才培养模式”，构建了适合于环境工程等工科类本科生的“全程化、四阶段、六模块”工程训练体系。重视实验技术研究、实验项目选择、实验方案设计，启发学生科学思维和创新意识。改进实验教学方法，建立以学生为主体的实验教学模式，形成以积极主动、相互作用、科学研究为主的学习方式。引进先进的实验教学手段，融合现代技术等多种方式辅助实验教学。建立多层次实验考核方法，激发学生实验兴趣，提高实验能力。建立行之有效的监管机制与奖罚措施，鼓励教师与学生搞科研创新，充分调动学生学习主动性。通过实验教学，学生能掌握基本实验操作方法，正确使用仪器，正确处理实验数据，并能培养科学思维能力和创新设计能力，以更系统、透彻、深刻地掌握理论教学知识。

（二）实验教师队伍

根据实验室实际情况，建立结构科学、年龄合理、核心骨干相对稳定的实验教师队伍。采用专职人员和兼职人员相结合，固定人员和流动人员相结合的实验教师岗位聘用模式，建立了以实验教学中心领导小组为核心的逐层负责制。充分发挥资深教授在环境实验教学中心建设规划中的指导作用，吸引了一批高层次人才和留学归国人员积极参加环境实验教学中心建设。形成了一支职称、学历、年龄结构合理，理念先进，勇于创新的实验教学师资队伍。

（三）实验教学制度

鼓励实验技术人员通过参加学术交流等活动提高业务水平，根据实验教学和实验技术发展需要，有计划地安排实验技术人员进行培训。鼓励实验技术人员积极参与实验技术革新和发明。通过备课、培训上岗、学生评议、督导等措施，对实验队伍进行管理。

（四）管理模式

通过校院两级教学监控和督导体系，以及一系列实验教学管理文件，明确并完善了教学各主要环节的质量标准和操作规范，实现教学实验科学化、规范化和制度化。院领导组织相关考评人员不定期对有关课程听课检查，并提出考评意见。期末对学生进行访问，调查、收集对实验课程和任课教师的意见和建议。根据汇总意见，组织相关部门讨论，评价教学效果，并将讨论结果反馈给实验课任课教师。环境实验教学中心有完善的规章制度，严格规定了实验教学任课人员的定岗、聘任和考核原则。期中根据相关规定对环境实验教学中心任课教师进行定性和定量考评，结合学院的聘任制度，参考完成任务情况，评出优秀、合格和不合格3个等级，对于不合格的任课教师，将取消其承担该门课程的实验教学工作资格。

（五）实验教学设备与环境

充分利用学院相关专业的综合优势，统一整合和协调课程设置，建立了以培养理论基础扎实、实验分析能力强和富于创新精神综合型环境人才为目标的本科教学体系。将学院6个专业仪器设备统一管理，实现了资源共享。环境实验教学中心除完成规定的实习、实验和相关教学实验任务外，面向全校，对社会开放，避免了重复建设。实验室技术人员负责仪器设备日常维护工作，操作规范、保养及时、定期维护，损坏及时登记、报修。每学期进行设备情况统计，保证仪器设备处于良好待用状态。大型精密贵重仪器设备设有专人管理和维护，建立仪器设备技术档案，要求详细记载仪器的使用情况和维修记录。制定安全、防火、防盗、防破坏规章制度，遵照执行国家及学校相关规定，“四防”设施齐全，有应急措施。经常对实验室工作人员及学生进行安全教育，努力建造设备齐全、功能完善、制度严明、设施安全的实验室，给教师和学生创造良好的实验环境。

二、努力方向

一是通过各种渠道获取学校和学院更多的支持。开展科研项目，通过为企事业单位提供技术支持，为中心争取经费。进一步更新和购置各类新型实验设备，加强设备仪器管理，以及新型设备的宣传和培训。提高设备完好率、使用率和应用水平。二是根据“培养和引进相结合”的方针，制定具体规划和措施，注重“老、中、青”教师梯队培养，明确以培养青年教师为重点，鼓励现有技术人员不断学习深造，提高技术业务能力。充分发挥老教师对青年教师的传、帮、带作用；充分发挥资深教授在环境实验教学中心建设规划中的指导作用。吸引一批高层次人才和留学归国人员积极参加环境实验教学中心建设。三是在进一步深化课程体系和教学内容改革的基础上，加强综合性、创新性、开放性新实验的研究与开发。不断提高教学水平，改进实验方案，让更多学生直接接触科研训练计划，开展创新实践活动。进一步建立健全实验教学质量保证和监控体系，切实保证实验教学质量。四是对中心内部管理、运行机制进一步改革，建立更完善的考核制度，不断总结经验。在加强与国内同行交流的同时，加强国际交流，取长补短，互通有无。优化和整合现有教育资源，加大开放运行力度。进一步加强和完善信息化建设与网络化管理，提高管理水平。

参考文献：

[1]钱新明，宋庆，白玉白，等.CdS敏化对TiO2纳米薄膜电极光生电荷转移特性的影响[J].高等学校化学学报，2000，21（2）：295-297.

[2]刘志斌，陈建平，于皓.环境工程实验室建设中若干问题的思考[J].辽宁工程技术大学学报：社会科学版，2003，6（5）：95-96.

[3]李旭凯.环境学科实验室建设与管理的建议[J].广东化工，2012，39（8）：153-154.

[4]刘蕾，梁佩韵.浅淡高校环境工程实验室的建设与管理[J].高校前沿，2009（8）：62-63.

篇10

1引言

工程经营管理分析系统利用企业的业务运营数据，通过科学的分析方法，为企业运营、决策提供科学可靠的决策依据。同时，其还能够减轻生产系统的报表负担，解决各个生产系统的“数据孤岛”现象以及多系统之间数据不一致的问题，因此，工程经营管理分析系统是企业的核心系统之一，是企业的数据仓库中心。目前，公司工程管理业务种类多、行业覆盖广，部分项目周期长、跨度大、涉及部门协作多，因此需要以信息化为手段，进行规范化、标准化的项目管理，按照规范程序、固化流程、加强监管、强化服务、透明信息的原则要求，通过业务支撑平台在业务运营中强化各级管理部门的职能分工与协作，做到职权清晰，责任明确。记录、控制项目管理中的各重点环节和关键节点，可实现公司对项目管理的动态监控，便于公司领导和各管理部门实时、全面掌握项目进展情况，实现信息共享，并为及时收集、分析项目数据信息打好基础，为领导决策提供准确有效的数据支持。

2系统的建设目标

工程经营管理分析系统架构如图1所示。通过公司工程经营管理分析系统平台的建设，可实现对工程管理业务的项目立项、投标、销售合同签订、采购方案、招标、采购合同签订、合同执行、项目实施、项目验收、项目收尾等整套生命周期的全程跟踪；实现对公司工程类项目的数据分析；实现对项目中所有业务流程的发起、审批；支持以项目为单位进行流程查询，并将流程中所有的附件资料以项目过程文档的形式归档到项目资料中，形成一套完整闭合的项目基础资料，进而形成项目管理资料。项目实施目标主要有以下几点。（1）为公司领导提供整个公司范围内所有项目的完整视图，使其能够方便地了解公司范围内所有项目的进度、费用、风险、资源利用率等信息，并能及时查看各种统计报表，以便了解整个组织范围内项目运营情况、资源情况、绩效情况等实时数据的整体动态，为领导提供必要的决策信息。（2）为部门领导提供所有项目专属业务范围内的完整视图，能够方便地了解部门领域所有项目的专属信息并能够及时查看部门级的各种统计报表，以便了解部门内每个项目的动态信息。（3）项目经理对一个或多个项目负责，系统能够为项目经理的各个项目提供综合管理平台，能够方便地分解项目任务、分派任务、制定任务级的工时、费用计划、查看和审核项目人员提交的工时、进度、费用和工作成果，并能及时查看项目级的各种统计报表，以便了解每个项目的动态信息。（4）个人在多个项目中能够方便地查看自己所有的项目任务、临时任务，能够分别提交每个项目中自己任务的工时、进度、费用、问题和工作成果，并能及时查看项目经理和部门经理的审批情况，能够查看个人的各种报表，以便了解个人的动态信息。（5）搭建企业运营管理分析系统平台，促进科学经营。完整支持多项目统筹管理和日常工作项目化管控，推进对项目进行全生命周期标准管控和多项目统筹协调，激活个人和组织。（6）收集经营数据，创建公司业务数据系统能完整记录公司各项经营数据，支持对数据的收集、留存、联查和分析。（7）系统能有效连接项目各干系人，增强业务协同协作。

3业务管理系统的设计原则及功能设计

3.1设计原则

系统的建设涉及到数据库、数据仓库、联机分析处理（OLAP）、数据分析、人工智能和统计学等各种信息与技术的交叉，同时必须考虑同各综合管理系统平台与工具的集成，因此平台的技术实现需遵循以下要求。（1）开放性为保证工程经营管理分析系统的开放性，系统建设中需使用主流的硬件平台（服务器、网络设备等）和基础平台，遵循业界开放式标准，支持系统建设中涉及的各种网络协议、硬件接口、数据接口等，为后期的系统扩展奠定基础。同时，为了保证数据仓库的开放性，建立数据模型时，数据存储中需充分考虑对未来业务发展的可无限扩展支持（客户数据/供应商数据的处理上必须全面采集基本信息，数据模型建立中使用独立的客户/供应商数据域，为后期其他系统使用客户/供应商数据奠定基础），使相关系统能够顺利地使用该数据仓库。（2）扩展性系统的扩展性应包含硬件、软件和应用等多方面的扩展，同时扩展性优劣的一个重要指标是系统并行能力。在系统建设中，应选择扩展性强的硬件平台和软件工具，并在应用设计时充分考虑可扩展性。在系统建设中，还应充分借鉴目前业界的建设经验，吸取教训，少走弯路，保证应用的可扩展性。（3）安全性系统安全管理主要由网络安全管理、主机和操作系统安全管理、数据库安全管理、数据访问权限管理等组成。其中，网络安全管理通过采用路由器、防火墙、通信服务器等多种硬件设施来保障网络安全，防止系统受到非法入侵，保证数据的安全性，同时设置网络密码保护，确保通过Web页面访问系统时数据传输的安全性；主机和操作系统安全管理通过设置主机密码、操作系统级别的不同用户、口令，确保系统稳定性和安全性，并建议通过磁盘阵列进行数据备份，在系统发生意外情况时，保证系统数据能够得到及时恢复；数据库安全管理通过设置不同等级的数据库用户权限、角色权限，防止数据库受到恶意攻击。对于后台数据库数据，原则上只开放读取权限，避免数据库数据受到肆意修改。在数据库操作上，应严格权限、密码管理，针对不同的操作，只授予相应的权限；对于重要的数据库数据做到定期异地备份。（4）实用性结合不同区域、不同的业务需求，合理地构建分析模型（按业务类型、区域、供应商建立不同的OLAP分析模型），以及合理地组织数据（特别是有效又合理的数据粒度、分析模型的数据总量控制），保证查询效率与响应时间。对现有业务运营系统影响小是系统的基本设计要求，因此必须采取恰当的数据抽取策略和控制机制来达到这一目标。系统对大多数使用人员提供通过浏览器访问的方式，并且提供多种图表展现方式（如柱状图、饼图、多维透视表等），只要能使用浏览器，就能使用本系统。（5）可靠性系统应有良好的可靠性，能保证7×24小时的应用服务。（6）延续性系统建设应考虑现有类似功能的涵盖和扩展。

3.2功能设计

建设工程经营管理分析系统是以广电工程以及集成项目管理系统为核心，以网络为通信方式建立起来的一系列项目管理查询系统，通过建立用户管理、工程查询、统计分析的数据库模型，实现项目经理、部门领导、支撑人员的数据通信和服务共享。同时，收入、支出业务流程与财务共享平台对接，实现财务报帐工作。（1）基础数据管理提供主数据及项目基础数据管理，包括全省公司组织架构管理（集团组织架构、部门、岗位、人员、伙伴用户等）、客户分类及客户资料管理、合作伙伴（供方）分类及合作伙伴（供方）管理、产品分类及产品资料、项目分类、税务资料、成本费用项目分类、合同分类、项目预算模板、项目计划模板等基础公共资料统一管理。（2）流程控制管理提供了灵活的工作流程的设计、建模、管理、运行监控的全生命周期管理服务，支持多终端（PC、手机、PAD等）的工作任务处理和流转,支持授权管理员进行分级分组织的流程管控。（3）客户资源管理以财务系统的客户资源库为基础，增加工程业务中涉及到的信息建设客户资源的录入、管理和更新，主要包括客户基本情况（客户介绍、上级管理单位、下级分支机构、主要业务范围等）、客户主要人员情况（商务负责人、技术负责人、经办部门负责人、分管领导等业务涉及到的人员信息录入和查询等）、客户评价信息（综合信用评级的记录）。（4）供应商（合作伙伴）资源管理管理合作伙伴信息，包括伙伴入围申请、入围评审以及入围供应商资料库管理。施工单位还应包括施工队伍的人员基本信息、资质证书、保险信息、施工组织架构等完善的相关资料，确保及时更新。（5）项目立项评审管理进行项目的立项申报与审批，记录项目立项基本信息，如项目的目标、资金、支出预算、收入预算、项目利润预计、成员等信息。能够支撑省管项目、市管项目、县本级项目的分级管理。（6）投标管理投标过程管理是对项目审批的后置环节，合同签订的前置环节各功能如下：标书评审对准备的标书进行流程审核；投标结果登记投标结果，记录中标项目金额、未中标项目的中标公司名称、金额和未中标原因；投标保证金管理记录保证金支付、收回情况。（7）项目变更管理管理项目执行过程的变更，包括项目预估收入、预算支出和建设计划信息的调整、变更。支撑变更后流程审批。（8）项目计划管理提供对项目建设计划的管理功能。需要管理计划的实际开始时间、实际完成时间、完成内容、完成依据，从而实现计划的闭环管理。相关领导能直观查看项目建设计划的完成情况，掌握项目实施进展，实现项目计划、过程节点、项目成果文件管理。（9）采购管理项目采购立项申请、招标的结果审批。（10）收入合同管理主要管理销售类合同，包括销售类合同信息录入、变更、执行、结算、发票、收款流程管理。（11）支出合同管理主要管理支出（采购）类合同管理，包括合同信息录入、变更、结算、发票及付款流程管理。（12）合同变更管理包括合同执行过程中状态变更、合同关键信息变更、合同终止等。（13）项目状态管理支撑项目状态节点配置，项目立项审批后可以根据项目进展情况进行项目进展状态更新。未实施需撤销或项目建设中需提前终止的流程管理包括项目撤销、提前终止和竣工三个状态管理功能。（14）项目验收管理项目验收资料、流程及运维移交管理。（15）项目后评估管理在项目竣工后，进行项目财务效益评估、项目目标评估和项目质量评估。项目财务效益评估主要分析项目的投入和产出情况、项目实施计划周期与实际完成情况。（16）经营分析展示组织下的各个项目的收入预算金额、支出预算金额、预计利润情况、预算执行情况。从不同维度（项目、客户、供应商、行业等）进行数据统计；统计项目收付款执行情况以及进度。（17）系统对接实现与门户系统集成、财务共享平台集成、工程管理系统集成的对接。其中，门户系统集成是指经过门户系统实现统一用户管理及单点登陆，流程待办消息集成；财务共享平台集成是指收入、支出业务流程与共享平台对接，实现财务报帐工作；工程管理系统集成是指实现对省公司工程项目信息数据的对接，抓取反写。

4系统关键技术

系统数据处理流程如图2所示。通过系统建设，对异构的数据源进行抽取和集成，将结果按照事先约定的标准进行统一存储，然后利用数据分析技术对存储的数据进行分析，从中提取项目相关业务数据，通过各种展现方式将结果提供给决策层以及项目人员。

4.1数据仓库

数据仓库是为企业所有级别的决策制定过程，提供所有类型数据支持的战略集合。它是单个数据存储，出于分析性报告和决策支持目的而创建，为需要业务智能的企业提供指导业务流程改进、监视时间、成本、质量以及控制。数据仓库不以应用划分，是数据以所代表的业务内容划分，每一个主题对应一个宏观的分析领域。数据仓库排除对于决策无用的数据，提供特定主题的简明视图；数据仓库中的数据采用统一的格式和编码方式，数据按照时间进行组织并且存储在不同的时间切片，数据仓库必须具有灵活性，提供灵活的结构，能适应不断变化的用户需求，能适应各种不同的用户群体的要求。

4.2联机分析

联机分析处理（OLAP）是一种软件技术，它使分析人员能够迅速、一致、交互地从各个方面观察信息，以达到深入理解数据的目的。它具有FASMI，即共享多维信息的快速分析的特征。其中，F是快速性（Fast），指系统能在数秒内对用户的多数分析要求做出反应；A是可分析性（Analysis），指用户无需编程就可以定义新的专门计算，将其作为分析的一部分，并以用户所希望的方式给出报告；S是共享性（Shared），指信息的共享；M是多维性（Multi-dimensional），指提供对数据分析的多维视图和分析；I是信息性（Information），指能及时获得信息，并且管理大容量信息。

4.3数据挖掘

数据挖掘是通过分析每个数据，从大量数据中寻找其规律的技术，主要有数据准备、规律寻找和规律表示三个步骤。数据准备是从相关的数据源中选取所需的数据并整合成用于数据挖掘的数据集；规律寻找是用某种方法将数据集所含的规律找出来；规律表示是尽可能以用户可理解的方式（如可视化）将找出的规律表示出来。数据挖掘的任务有关联分析、聚类分析、分类分析、异常分析、特异群组分析和演变分析等。数据挖掘技术具有以下特点。（1）处理的数据规模十分庞大，达到GB、TB数量级，甚至更大。（2）查询一般是决策制定者（用户）提出的即时随机查询，往往不能形成精确的查询要求，需要靠系统本身寻找其可能感兴趣的东西。（3）在一些应用（如商业投资等）中，由于数据变化迅速，因此要求数据挖掘能快速做出相应反应以随时提供决策支持。（4）数据挖掘中，规则的发现基于统计规律，但所发现的规则却不必适用于所有数据，而是当达到某一临界值时，即认为有效，因此，利用数据挖掘技术可能会发现大量的规则。（5）数据挖掘发现的规则是动态的，它只反映了当前状态的数据库具有的规则，随着向数据库中不断加入新的数据，需要随时对数据库进行更新。

5结语

工程经营管理分析系统的总目标是为了帮助企业的经营决策层了解企业经营的现状，发现企业运营的优势和劣势，预测未来趋势；是为了帮助细分市场和客户，指导部门进行有针对性的营销和高效的客户关系管理，对决策的执行情况和结果进行客观准确的评估。

参考文献

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[2]杨良斌.信息分析方法与实践[M].长春:东北师范大学出版社,2017.

[3]段云峰,李剑威,韩洁,等.数据仓库及其在电信领域中的应用[M].北京:电子工业出版社,2003.

[4]刘军,阎芳,杨玺.物联网与物流管控一体化[M].北京:中国财富出版社,2017.

[5]张曾莲.基于非营利性、数据挖掘和科学管理的高校财务分析、评价与管理研究[M].北京:首都经济贸易大学出版社,2014.

篇11

1我国特高压建设特点

我国要在“十二五”期间完成“三横三纵一环网”的特高压工程建设，其中包括13条交流特高压工程、11条直流特高压工程，新建变电站39座，总投资超过5000亿元。特高压网络在我国飞速发展，但正是这种高速发展的过程使得特高压建设产生了以下问题：

（1）技术难，专业人才短时间内缺口较大。特高压工程是创造性的，每一项工程都需要上百家单位参与建设，施工时要考虑多方面的问题，尤其在安全管理上需要做到极致，容不得半点马虎，因此需要大量的专业人才。

（2）资源紧张。在建设高峰期有8～10条线路同时开工，很多厂家的产能跟不上建设需求。

（3）建设环境复杂。特高压建设要考虑土地问题、环保问题、资金审批问题等，这些程序审批严格而且复杂、周期长，同时还要做好和地方各个部门的协调工作。要想保证特高压工程按期有序进行，必须要处理好上述问题，而要处理好上述问题就亟需一套适合特高压建设的管理模式，做到优化组织机构、统筹人物力的最优分配。

2特高压工程项目参建单位及其职责

特高压工程浩大、跨地区、涉及面广泛，因而需要多个部门通力协作。依照工程项目管理理论：在项目的组织管理中，参与成员能否互相协作是事关项目能否顺利开展的关键所在。要使得各方能够相互协调，不出现“踢皮球”的现象，就必须明确规定各方职责。因此在建立相关管理体系之前必须对参与各方作出合理、恰当的定位。主体决策部门—国家电网公司：特高压工程由国家投资，国家电网公司作为项目建设的主管单位，将行使法人职能，安排和指导相关部门按照各自的职责来开展项目建设。同时，确立项目的最终目标以及项目总体工作安排，制定组织管理体系大纲，在项目结束时实行评优总结等工作。项目攻关和监督部门—国网电科院、中国电科院：特高压建设虽然在世界范围内有不少成功案例，但是我国特高压起步较晚，追赶速度较快，很多技术问题（高绝缘强度的套管、换流站建设等）需要攻关。这些技术问题主要交由两家电科院来完成，或者指导相关电力高校来进行。同时他们还要承担起制定相关行业标准、监督企业生产的职责。特高压建设需要大量物资，这些物资是否达标将严重影响特高压电网的寿命、质量以及相关工作人员的安全。技术攻关部门要对产品要求十分了解，因此由他们来监造相关设备是合适的。现场施工管理部门—省电力公司等：在工程建设中，各级省公司是项目现场管理实施的主体。应依照属地原则，成立相关指挥部，负责工程开展的前期征地、拆迁、补偿、协调等问题；负责属地工程四通一平及交流公司管理范围之外的本体工程管理；负责变电站及客户端换流站的建设管理，负责辖区内特高压线路的建设管理，负责现场安全管理工作等。

3特高压管理模式构建

特高压项目核心思想是坚持集团化运作抓工程推进、集约化协调抓工程组织、标准化建设构技术体系、精益化管理创精品工程。在工程建设中坚持统一规划设计、统一技术标准、统一建设管理、统一招标采购、统一资金管理、统一调试验收的基本原则；坚持科研为先导、设计为龙头、设备为关键、建设为基础的方针；坚持把特高压建设管理作为重中之重，坚持把安全可靠作为首要原则，坚持开放式自主创新的基本经验，坚持经济合理的建设理念。特高压建设已经逐步形成总部统筹规划、集中管理，各个地区分属部门专业化现场管理建设，省公司属地化管理相结合，分工合作、齐头并进的管理模式。从现行特高压建设特点和之前所提到的问题来看，依照特高压建设管理原则和思路，其管理模式应该是：总部集中决策，交直流建设部承担施工管理任务，负责全面调研、研发、建设、调试、验收等工作。总部下属的各个部门—国调中心、财务部、物资部、生产技术部等按照职能不同分别执行各自的管理任务，参与并积极配合各个分项目的建设。按照总部—分部一体化的运作模式，总部决策，统一协调，并进行监督、检查等工作；分部依照属地原则，充分发挥各自的地区优势，专研公司和科研机构为项目建设提供坚强的技术后盾，负责生产和运维工作；交直流公司负责换流站的建设管理／验收、高压线路架设等相关工作；物资公司行使物资采购权利，对物资进行招标采购、统一管理；国网经研院、电科院负责技术管理事宜，并对设备、材料尽心监造，为总部提供决策支持。

篇12

 Abstract: fine management in new period under the new situation is a kind of advanced and scientific management mode, this paper focused on the field of engineering cost in the implementation of sophisticated management research, first proposed the intensive, scientific, complete member, whole process,5 management goals. Then, combined with practical work, in view of the traditional project cost management problems and shortcomings, in accordance with the fine management requirements, from the impact of project cost of design drawings, project bidding, construction, completion of four main stages of fine cost management put forward specific countermeasures.

Key words: project cost; intensive management; countermeasure research;

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：

建设工程造价精细化管理是新形势下的科学造价管理理念，以其“精、准、细、严”为基本原则，将粗放型造价管理向集约化管理转变，由传统经验造价管理向科学化管理转变，由独立的部门管理向全员造价管理转变，由阶段性造价管理向全过程管理转变，由重结算审核的管理向重在前期管理转变。在实际工作中，要从影响工程造价的图纸设计、工程招标、现场施工、竣工结算四个主要阶段进行精细化管理，全面提高工程造价管理水平。

一、图纸设计阶段的精细化造价管理

设计方案决定着施工的难易程度、工艺繁简以及材料用量，这些直接影响到实际工程成本。实践表明，设计工作是整个工程造价管理中的龙头，对工程造价起着决定性作用。设计阶段精细化造价管理要做好以下三点：第一，推行限额设计。建设单位要根据下达的建设计划和切实可行的预定计划制定经费规划，设计人员按照建设单位给定的经费指标，作为设计控制的目标，在限定的指标内进行方案筛选和设计，避免过于保守造成投资浪费或片面追求造型美观与功能，导致经费不足。第二，组织图纸会审。初步图纸设计方案完成后，上级机关和建设单位要组织有关专家和部门会审施工图纸，全面审核图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性，及时纠正设计中的缺陷和失误，将工程变更控制在施工之前。第三，审查工程概预算。全面准确审查图纸设计概预算，不漏项不留缺口，确保不超出计划经费。

二、招投标阶段的精细化造价管理

工程招投标对工程质量、进度、造价和安全都有着至关重要的作用。通过招投标，不仅要选用一个合格的施工单位，而且还要选定一个合理的工程价格。招投标阶段精细化造价管理按照工程流程可分为五个步骤。第一个步骤是编制招标文件。招标文件要对招标须知、技术标准和工程报价等情况阐述清楚，明确到位，防止出现漏洞，成为施工单位追加工程款的突破口，造成纠纷、引起索赔。第二个步骤是审查工程量清单。重点审查与图纸内容是否一致，编制是否准确完整，有无多算、少算、漏项的子目。第三个步骤是确定评标办法。评标办法要体现公平公正的原则，要把投标报价作为最主要的评标内容，鼓励和引导合理低价中标。第四个步骤是审查投标书。审查前最好编制标底或招标控制价，用以判断投标报价的合理性，防止投标单位之间串标、围标等。审查时要分析测算标书中各项目单价要素，查看是否有单价过高或过低的项目，特别是工程量大的项目单价，有无在保持总价不变的情况下，将可能变更减少或不变的项目单价降低，将可能变更增加的项目单价增大，防止出现低价中标、高价结算的现象。第五个步骤是签订施工合同。要确保合同签订的真实性和有效性，合同签订后就要遵照执行。尽可能固定合同经费，合同条款也要固化，不能留有余地。对直接影响造价的价款调整方式、材料价格取定和人工费调整等关键条款，必须做出科学而又具体地约定，防止产生歧义，造成签订后的合同难以落实。

三、施工阶段的精细化造价管理

由于施工过程中变更签证的灵活性、隐蔽性和不可预见性，容易出现虚报、盲报、假报等现象，导致增加额外的建设经费，是造价控制的重点和难点。建设单位要把好现场关，科学地组织工程建设，上级机关要加强检查监督，杜绝违纪违规情况的发生。施工阶段的精细化造价管理就是管住变更签证。首先要减少设计变更。要针对容易引起设计变更的部位和因素，采取针对性措施，通过优化设计，解决因设计粗糙而使现场与图纸不符，避免在图纸中指定建筑材料和设备品牌型号。加强对现场管理，防止施工单位通过设计变更增加工程量和建设内容。确因实际情况的变化，影响到建筑质量和使用功能必须变更时，要研究会商，经建设、设计、施工和监理单位共同签字确认。其次要严格现场签证制度。要明确管理责任，保证签证的质量和可靠性，建设、施工及监理三方均需签字，防止发生签证不实和虚假签证。签证描述要客观准确。隐蔽工程签证要以图纸为依据，标明隐蔽部位、工程量、做法、质量，并附上简图、照片、视频等过程原始资料。图纸以外的签证，必须写明时间、地点、事由、尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量。再次要进行造价方案论证。一方面要编制施工经费预算，预估项目经费，做到心中有数；另一方面要进行造价对比论证，选取多种方案进行成本比较，选取既造价经济又能保证质量的签证方案。