水利工程质量与安全范文

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引言

根据水利部新制定的水利工程建设监理规定，对水利工程的质量安全作出了严格的规定，同时，假如监督人员由于自身的原因造成工程的安全及质量事故，可监督人员实施了惩罚措施。水利工程建设的意义是防止水害，保护水资源，促进人与自然的和谐相处。我国水利工程管理经过长期的摸索、改进、完善，虽然取得了巨大的成就，但还存在诸多的问题。故解决水工工程质量与安全监督管理是水利工程迫需解决的问题。

1 水工工程质量与安全监督管理存在的问题

1.1 资金投入不足

工程资金配套不足在日常的水利工程质量、安全检查中我们发现，对己竣工并具备验收条件的工程，地方财政没有配套拨款，影响了工程的竣工验收。这种情况不能及时采取有效的措施维护，许多部位已经受不同程度的自然和人为破坏，造成水利工程质量及安全使用性能下降。

1.2 施工人员专业技能有待提高

随着经济社会的飞速发展，对社会的各行各业人员专业技能的要求都随之提高，水利工程也不例外。目前，我国水利工程施工人员的整体素质不高，造成工程项目的设计效率偏低，降低了水利工程项目的设计水平和档次，进一步影响了水利工程质量与安全的监督。部分施工单位在施工前，没有做充分的调查及准备工作，造成施工过程中，整体布局设计不合理，严重的影响水利工程建设的质量。

1.3 管理体制落后

目前我国的水利工程各部门没有明确的分工，或有分工不明确造成管理缺失货或重叠的现象，我国现阶段的水利工程质量与安全管理方式比较单一，针对多个问题基本上都是采用单一的管理方式，这主要是由于我国的水利工程质量与安全管理方面的法规不够完善，阻碍了我国水利质量与安全工程的健康发展。究其原因，主要是水利工程质量与安全是一个复杂的综合工程，故应采用综合的水利工程质量与安全治理方法进行治理。

1.4 水利工程质量控制意识薄弱

部分水利建设部门及相关工程建设人员没有认识到水利工程质量控制的重要性，在施工的过程中，没有严格的按照水利工程建设的法律和规范要求进行施工。甚至部分水利工程建设单位为了赶工期，完全按照自己的意愿进行施工，将水利东城技术规范要求和既定工序抛之脑后，严重的影响爱了水利工程的最终质量。还水利工程的兴建中还实行单元分包制，加之管理工作粗放，造成偷工减料、工序混乱等严重情况的发生。这些充分说明对水利工程对质量管理和控制重视度不够，意识的浅显疏忽对水利工程整体质量的威胁和危险极大。

2 加强水利工程质量与安全监督管理的措施

2.1 提高施工人员的素质

水利工程施工人员要不断充实和更新知识，使自已具备专业水平，基础知识扎实，专业知识精神，熟悉相关专业知识，能够正确、熟练的处理各种管理业务。虽然在实际中，从事水利工程施工工作的每一个工作人员都未必一定能掌握上述完备的知识结构，但尽可能多地具备多个方面的知识技能，对于许多水利工程从业人员来说，是非常有必要的，而且这也是水利工程从业人员学习的目标。扎实的知识功底和娴熟的业务技能，是提升施工水平的前提，提高工作效率，增强工作质量和效果，进而增强水利工程质量与安全管理。

2.2 健全法律体制

在充分借鉴国外相关法律、法规的基础上，结合我国水利工程中自身的实际情况，参照水利工程质量与安全监督管理的现状和我国城市规划法等一些法律，制定更符合我国实际的水利工程质量与安全管理法律、法规体系，从而保证水利工程质量与安全管理中的各项步奏都有相关法律作为参照，在施工的过程中，应严格按照法律、法规上的规定进行执法，保证水利工程质量与安全管理体制的规范化和法制化。

2.3 保证资金的正常投入

质量与安全施工费用的正常投入是保证施工现场的安全管理施工现场的安全管理工作的重点。为保证安全生产经费落实到位，水利工程质量与安全施工监督不仅要加强自身的职责，同时还要加强各参建单位的安全施工职责，在施工过程中，督促监理、施工人员配备安全施工防护用具，尤其是在高空作业的过程中，尽可能的减少和消除工程施工过程中的安全隐患。安全监督的主要内容：拟定整改与预防措施并实时跟踪；熟悉施工单位制定的各项管理制度施工器械的安全操作规程，实现安全监督工作的循环运行。

2.4 增强水利工程质量意识

质量意识对控制水利工程质量至关重要。只有提高水利工程建设相关人员的质量控制意识，才能使水利工程的质量有保证。参与水利工程建设的人员，无论是领导还是普通员工，都需要在工作中从认识和理解上重视工程质量，都要自觉去提高工作和服务质量。水利工程相关监督单位也要提高工作人员的自身素质和质量意识。只有水利工程相关工作人员的综合素质和质量意识得到了提升，才能使他们自觉的对水利工程质量进行控制和管理。

结语

水利工程的质量与安全监督管理直接影响着水利工程的质量。水利工程的兴建不能忽视工程质量安全监督管理的作用和地位。水利工程建设的发展对协调水资源的利用率具有重要的意义。水利工程建设中的各项步骤直接影响着水利工程的施工质量和安全。提高水利工程的施工质量和安全监督管理工程，确保水利工程的安全运行，最大的发挥水利工程的综合效益，将是水利工程管理工作永远的主题。

参考文献：

[l] 庞会媛，许维民，张凯铭.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].中国西部科技，2008，7（17）.

[2] 陈雷.全面贯彻落实中央水利工作会议精神开创中国特色水利现代化事业新局面一在全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会上的讲话[J].中国水利，2011（13）.

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一、水利工程质量、安全与施工进度之间出现的问题

在工程施工中要做到以质量促进度，以进度创效益。要在保证质量的前提下，加快施工进度。但是在实际工程中很难处理好三者之间的关系。

（1）项目中标价格低，通过加快施工进度提高效益，而忽视质量安全。目前，施工企业市场竞争激烈，企业为获取中标，不得以把标价投到最底，从而低价中标。那么对这些保本，有的甚至亏损项目在实施过程中，项目决策者只能以最小的投入，最快的施工进度，提前完工，来节约成本，获取效益。在生产中主管生产的副经理和主管技术质量的项目技术负责人好似一对矛盾体，在项目实际施工中项目副经理主抓生产进度，工程进展顺利，按期完成任务是他主要控制目标，而项目技术负责人的职责是把好技术质量关，而当质量与进度发生矛盾时，经常听到副经理的话是“差不多就行了，别那么认真”，如过遇到一个质量意识强，立场坚定的技术负责人，能按照质量标准控制到底，而如果遇到一个立场不坚定，缺乏经验的，那么往往就是质量给进度让路，工程质量就在“差不多”中通过，从而留下质量隐患。

（2）业主要求施工单位赶工，压缩工期。在合同执行过程中，业主为完成年度指标等往往要求施工单位赶工，施工单位要听从业主的指令，按照完成日期，倒排工期，确保节点工程如期完成，但是在赶工过程中，却没有质量安全保证措施，以适应赶工的需求，业主一般也没有这方面的要求，从中可以看出业主也是以进度为本的。

（3）管理者质量意思不强。项目经理是一个项目质量安全的第一责任人，管理者的质量意识是影响下属贯彻执行质量安全文件的根本，如果上级都不注重质量安全，那么下属相应的质量意识也就淡薄。如某工程，按照工期节点工期要求，在某日某个仓号混凝土浇筑任务必须完成，这时项目领导给负责生产和技术的副经理下达死命令，如果不能按时完成将采取扣奖金和罚款等措施，而下属为完成项目经理下达的任务，往往是在质量方面做手脚，下功夫，钢筋按照施工图纸应该放10根的，而放8根，模板应该加两道支撑却加了一道，想办法糊弄监理，蒙混过关，结果在匆忙浇筑中跑模，影响了工程实体质量和外观质量。

（4）为工程进度、使用劣质原材料。大多数水利工程地处偏远山区，施工道路不畅，材料运输困难，工程为了加快进度，提高材料供应速度往往是就地取材，砂子、石子从河道中捞出的，不管级配是否合理、含泥量是否符合标准、细度模数是否满足要求，就直接在主体工程使用，水泥、钢筋也是当地小厂生产的，质量检验时明知不合格，但不为了延误工期还得使用；还有的供应商受利益驱动，在材料运输中以次充好，加之材料员进场检验控制不严，劣质材料都使用在了工程实体上，留下质量隐患。

二、加强水利工程质量安全管理，合理促进施工进度

工程实施过程中，制定一些切实可行的施工方案和质量安全控制目标，科学合理的化解进度、质量和安全之间的矛盾，使之转化为推动项目顺利实施的动力，达到为建设项目增值的目的，就此阐述一下自已的观点：

（1）做好生产组织规划。在工程中标后，要根据投标阶段的施工组织和报价资料进行更深入的细化，确定项目质量控制措施、进度控制目标和安全控制目标，做好人员和设备组织编制，认真分析生产项目，研究图纸，调查和分析现场作业条件，针对工程特点、技术关键点和作业难点采取有针对性的技术、经济措施。

（2）质量管理管理的策划。⑴在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把质量管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。⑵在施工前和施工过程中组织有关人员，根据相关的法律、法规规定，制定符合工程施工详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，对工人班组进行每一个不同部位、不同分项施工前都必须进行详细的工艺、质量交底，并且要交代清楚处理要求，使工人有思想准备，理解管理者的意图；对于推广应用的新技术、新工艺要落实组织有关人员进行学习。⑶要搞好工程质量，管理是关键，为杜绝重大差错事故的发生，必须坚持“三检”制度。即在每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由管理人员组织有关的施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检查，并对关键部位、关键工序进行全过程、全方面的跟踪管理，主要突出一个“严”字，一切从严掌握、从严要求、从严管理。

（3）安全管理。在工程开工前，项目技术负责人必须将工程概况、作业指导书、生产方法、生产工艺、生产流程、安全技术措施，向生产班组长进行交底，层层下达。使所有作业人员明白所进行工作必须达到的质量要求，要把握好的技术难点，以及生产中的危险点。投入专项资金进行安全教育培训，提高认识，明确责任，不仅对人还要对设备，杜绝任何借口忽视安全。对进入生产现场的人员进行现场规程培训与考试，巩固和提高现场的操作技能水平，对生产现场有一定的认识和了解，不断提高安全意识。对关键人员、关键设备、关键部位加大安监力度，及时发现问题处理问题。

（4）编制切实可行生产进度计划。⑴依据工艺逻辑与组织逻辑，本着提高资源效率，降低生产成本，制定一个切实可行进度计划。在制定生产进度计划时，要有一定的预见性和前瞻性，要求各作业点人员共同参加，不同目标，不同时期的具体情况，编制各个阶段的进度计划，分析各阶段中可能出现的矛盾，提出行之有效的解决方案，分段控制，确保总工期目标。⑵在工程投标时已经按照招标文件或规定编制了粗略的施工方案和进度计划，中标后又根据现场施工条件的合同中的工期，编制出详细的施工进度计划，以确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等；再把进度计划布置下去，调配人力、施工物资和资金，确保到位。

三、结语

工程质量是企业素质的综合反映，是企业的生命线。在施工过程中如盲目追求工期，质量难以控制，就会产生施工质量问题，严重的还会造成返工和不能返工的问题，也会给工程带来工期的延长和费用的增加。只有抓住内部管理，和谐统一好三者的关系，共同发展，在确保安全生产、确保工程质量与进度的前提下取得经济效益最大化。

参考文献：

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水利工程施工质量与安全决定水利工程能否安全、可靠、经济、适用地在规定使用年限内正常运行，发挥设计效益。水利工程施工质量与安全管理，实际上就是对水利工程施工阶段各环节、各因素的全过程、全方位的质量与安全监督管理。

一、水利工程质量与安全管理

所谓质量与安全管理就是通过控制工作质量，从而保证工程的产品质量满足设计要求，同时又确保施工过程中的安全。施工阶段水利工程质量与安全管理的关键是控制产品形成全过程的工作质量行为和安全措施，而工作质量又反映到工序施工过程中的每一环节、每一因素。所以，水利工程质量与安全取决于施工过程的工序质量和安全技术措施质量。就是说，水利工程质量与安全管理，是利用各种手段对每道工序的人、机械、材料、方法、环境要素进行管理。

二、质量与安全管理体系

水利工程施工质量与安全实行政府监督、项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证相结合的质量与安全管理体系。

（一）政府监督

政府的质量与安全监督部门从国家利益和社会公共利益、公众安全角度出发，对项目建设行使监督职能，监督项目建设有关各方的建设行为，对工程质量与安全进行宏观监督。

水利工程质量与安全监督机构为专职机构，分三级设置：水利部设置水利工程质量与安全监督总站；各省、自治区、直辖市设置水利工程质量与安全监督中心站；地区（市）设置水利工程质量与安全监督站。

水利工程质量与安全监督机构是按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件，来实施工程质量与安全监督，对施工现场影响工程质量与安全的行为进行监督检查，其任务是监督设计、监理、施工等单位在其资质等级允许的范围内从事水利工程建设的质量工作，检查和监督建设、设计、监理、施工单位建立健全质量与安全管理体系。

（二）项目法人质量与安全管理体系

项目法人是工程质量与安全管理的核心。在建设监理制条件下，监理单位受项目法人的委托，进行施工合同管理。工程项目开工建设之前,项目法人要编制可行的质量与安全管理体系,监理单位要编制具有可操作性的质量与安全控制体系。在合同管理中，监理单位既要接受政府质量与安全监督部门的监督又必须尽职尽责地遵守国家法律、法规、行业的标准、规范，项目法人与承包人签订的施工承包合同，项目法人与监理单位签订的监理委托合同等，对施工承包人行使质量与安全监督管理的权力：审查施工工艺过程，行使质量认证权与质量否决权，主持重大质量、安全问题的处理等。《水利水电土建工程施工合同条件》规定：监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理单位的质量与安全检查提供一切方便，包括监理单位赴施工现场或制造、加工地点，或合同的其他地方进行察看和查阅施工记录；要求提供试验样品、进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测；提供试验和测量成果以及为监理单位的质量检查和检验所应进行的其他工作。监理单位的检查和检验不免除承包人按合同规定应负的责任。

（三）项目法人质量与安全管理职责

1、主动接受质量与安全监督机构对其质量与安全体系的监督检查。

2、根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量和安全条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准和安全标准及合同双方的质量责任。

3、加强工程质量与安全管理，根据工程特点建立质量与安全管理机构和质量与安全管理制度。

4、在工程开工前，按规定向水利工程质量与安全监督机构办理工程质量与安全监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量与安全监督机构对工程质量与安全的监督检查。

5、组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量与安全进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程验收、签证。

6、对施工投标单位进行资格审查，对投标单位的主要负责人、项目负责人以及安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

7、向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、供电、通讯等地下管线资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。

8、项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

9、在工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。

（四）施工单位的质量与安全保证体系

施工单位是施工质量与安全的基本保证者。施工单位为了保质量、保安全、按时完成承包合同规定的工程任务，在合同实施过程中，必须在组织机构、职责、程序、活动、能力和资料等方面，合理、完善地形有机整体，建立健全质量与安全保证体系，加强工序质量管理，严格实行“三检制”（即初检、复检、终检）。《水利水电土建工程施工合同条件》规定：施工单位应在工地设置专门的质量与安全检查机构，配备专职的质量检查人员和安全管理人员，建立完善的质量与安全检查制度。承包人应在接到开工通知后的一定期限内，向监理人提交一份内容包括质量与安全检查机构和人员的岗位证书、质量与安全检查程序和细则等工程质量与安全检查计划和措施报告，报监理单位审批。

承包人应严格按技术条款的规定和监理人的指示，对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录，编制工程质量报表，定期提交监理人审查。

三、工程质量评定

水利工程的单位工程完工之后，项目法人、设计、监理、施工、运行管理等单位组织进行外观质量评定。与此同时应将单元工程、分部工程和单位工程的质量与安全检测资料提交给项目法人、监理单位进行审查，然后质量与安全监督部门再根据项目法人、监理单位的审查结果，结合外观质量与安全评定结果和原材料、机电设备安装质量及质量检测资料的核查情况，核定该单位工程的质量与安全等级。

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水利工程施工质量优劣关系到工程能否安全运行、正常发挥设计效益。水利工程施工质量与安全管理，实际上就是对水利工程施工阶段各参建单位在各施工环节、各因素的全过程、全方位的质量与安全监督、控制管理。

1 影响水利工程质量与安全的因素

所谓质量与安全管理就是通过控制工作质量，从而保证工程的产品质量满足设计要求，同时又确保施工过程中的安全。施工阶段水利工程质量与安全管理的关键是控制产品形成全过程的工作质量行为和安全措施，而工作质量又反映到工序施工过程中的每一环节、每一因素，即人、机械、材料、方法、环境等因素。所以，水利工程质量与安全取决于施工过程的工序质量和安全技术措施质量。就是说，水利工程质量与安全管理，是利用各种手段对每道工序的人、机械、材料、方法、环境要素进行管理。

2 质量与安全管理体系

水利工程施工质量与安全实行政府监督、项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证相结合的质量与安全管理体系。

2.1 政府监督

政府的质量与安全监督部门从国家利益和社会公共利益、公众安全角度出发，对项目建设行使监督职能，监督项目建设有关各方的建设行为，对工程质量与安全进行宏观监督。

水利工程质量与安全监督机构为专职机构，分三级设置：水利部设置水利工程质量与安全监督总站；各省、自治区、直辖市设置水利工程质量与安全监督中心站；地区（市）设置水利工程质量与安全监督站。

水利工程质量与安全监督机构是按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件，来实施工程质量与安全监督，对施工现场影响工程质量与安全的行为进行监督检查，其任务是监督设计、监理、施工等单位在其资质等级允许的范围内从事水利工程建设的质量工作，检查和监督建设、设计、监理、施工单位建立健全质量与安全管理体系。

2.2 项目法人质量与安全管理体系

项目法人是工程质量与安全管理的核心。在建设监理制条件下，监理单位受项目法人的委托，进行施工合同管理。工程项目开工建设之前，项目法人要编制可行的质量与安全管理体系，监理单位要编制具有可操作性的质量与安全控制体系。在合同管理中，监理单位既要接受政府质量与安全监督部门的监督又必须尽职尽责地遵守国家法律、法规、行业的标准、规范，项目法人与承包人签订的施工承包合同，项目法人与监理单位签订的监理委托合同等，对施工承包人行使质量与安全监督管理的权力：审查施工工艺过程，行使质量认证权与质量否决权，主持重大质量、安全问题的处理等。《水利水电土建工程施工合同条件》规定：监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理单位的质量与安全检查提供一切方便，包括监理单位赴施工现场或制造、加工地点，或合同的其他地方进行察看和查阅施工记录；要求提供试验样品、进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测；提供试验和测量成果以及为监理单位的质量检查和检验所应进行的其他工作。监理单位的检查和检验不免除承包人按合同规定应负的责任。

2.3 项目法人质量与安全管理职责

1、主动接受质量与安全监督机构对其质量与安全体系的监督检查。

2、根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量和安全条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准和安全标准及合同双方的质量责任。

3、加强工程质量与安全管理，根据工程特点建立质量与安全管理机构和质量与安全管理制度。

4、在工程开工前，按规定向水利工程质量与安全监督机构办理工程质量与安全监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量与安全监督机构对工程质量与安全的监督检查。

5、组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量与安全进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程验收、签证。

6、对施工投标单位进行资格审查，对投标单位的主要负责人、项目负责人以及安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

7、向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、供电、通讯等地下管线资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。

8、项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

9、在工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。

2.4 施工单位的质量与安全保证体系

施工单位是施工质量与安全的基本保证者。施工单位为了保质量、保安全、按时完成承包合同规定的工程任务，在合同实施过程中，必须在组织机构、职责、程序、活动、能力和资料等方面，合理、完善地形有机整体，建立健全质量与安全保证体系，加强工序质量管理，严格实行“三检制”（即初检、复检、终检）。《水利水电土建工程施工合同条件》规定：施工单位应在工地设置专门的质量与安全检查机构，配备专职的质量检查人员和安全管理人员，建立完善的质量与安全检查制度。承包人应在接到开工通知后的一定期限内，向监理人提交一份内容包括质量与安全检查机构和人员的岗位证书、质量与安全检查程序和细则等工程质量与安全检查计划和措施报告，报监理单位审批。

承包人应严格按技术条款的规定和监理人的指示，对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录，编制工程质量报表，定期提交监理人审查。

3 工程质量评定

水利工程的单位工程完工之后，项目法人、设计、监理、施工、运行管理等单位组织进行外观质量评定。与此同时应将单元工程、分部工程和单位工程的质量与安全检测资料提交给项目法人、监理单位进行审查，然后质量与安全监督部门再根据项目法人、监理单位的审查结果，结合外观质量与安全评定结果和原材料、机电设备安装质量及质量检测资料的核查情况，核定该单位工程的质量与安全等级。

1、工程外观质量与安全评定。水利工程外观质量与安全评定一般由质量与安全监督、项目法从、监理、设计、施工单位及运行管理单位人员参加，参加人员的数量和技术水平都应满足有关规定。外观质量与安全评定结果，将按规定形成外观质量与安全评定表。

2、工程质量等级核验。质量监督人员必须掌握大量的可靠资料和客观证据，这样才能对单位工程的质量做出一个比较客观和实事求是的评价。为竣工验收委员会最终确定工程质量等级提供可靠的依据。

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中图分类号：TV文献标识码： A

1 水利施工的特点

水利工程施工与一般土木工程有许多相同之处，但也有其独自的特点：

（1）水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范。采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

（2）水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。

（3）水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。

（4）水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程质量。水利工程施工，与社会和自然环境关系密切，因而实施工程的影响也较大，需要把握时机。合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、度汛等问题，以策安全。

2 水利工程质量控制与安全管理中所存在的问题分析

2.1 水利工程的监督管理体系有待进一步规范

调查显示，目前我国水利工程施工现场的相关法律、法规的不健全和不完善，法律规章的执行力度不够，质量监督和管理的实际执行不强，检测的管理手段也没有达到应有的工程管理和控制的效果。水利工程项目的评定也缺乏可信度和权威度。同时，质量管理和监测的机构由于其自身的限制难以发挥深入有效的监督作用，质量检测员的专业知识和技术水平不够，工程项目的监督流于形式。质量监督管理体系的不规范也导致了质量监督管理的不规范，相应的部门管理职责不清、权利不明，难以有效对施工企业的施工质量进行有效管理。

2.2 水利工程项目不规范施工，难以保证工程项目质量

通常情况下，水利工程项目的完成存在多次转包的现象，致使水利工程的资金流失严重。由于利润驱使，水利工程项目的施工难以建立规范的秩序，从而导致工程项目的质量难以保证。同时，工程项目的施工不规范、施工过程管理中的质量也难以得到有效的保证，质量管理的水平较低，工程项目施工的体系不完善。

2.3 水利工程项目设计水平低下

有些施工企业为了节省成本，通常聘用非专业或者技术不过关的设计人员进行施工项目设计，从而导致工程项目的整体设计水平低下，进而影响到整个水利工程的施工质量和安全管理。同时，有些施工单位前期工作不够充分，设计过程中也并没有充分考虑各方面的影响因素，致使整体的结构布局不合理，也并没有执行强制性标准。此外，有些设计人员的设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸，并且设计质量缺乏有效监督，质量控制手段落后，并没有从根本上把好质量关。

3 提高水利工程质量的措施

（1）提高设计质量，强化施工管理。由于设计质量决定了工程建设的质量，因此要采用设计招标的办法，将设计单位推向市场，加强竞争，以促使设计质量得到保障。同时加强设计的监理工作，杜绝由设计质量引起的工程事故。加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程和技术标准施工，做到质检员、项目经理、以及特种作业人员全部持证上岗。完善施工单位质量保证体系，严格实行质量三检制，做好建筑材料、施工机械、施工工艺、施工环境和操作人员五方面的施工工序质量控制。强化培训，使施工管理人员更加熟悉掌握国家有关安全生产的方针政策、法律法规、技术标准和规范性文件等知识，并将所学到的运用到安全施工管理当中。

（2）规范项目建设法人的行为。要严格按基本建设程序办事，按照工程的实际需要把建设资金落实到位。实行优质优价，鼓励质量创优，禁止盲目压价的行为。做好合理的设计和施工计划，防止盲目抢进度，赶工期；增强质量意识，依法强化水利工程质量管理。要在设计和施工单位推行水利工程质量体系认证，按标准建立健全质量体系并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学有效。

（3）关注并推广应用先进的科学技术。要关注科技创新，大力推广先进的科技和施工工艺以及新产品，采用先进的质量管理模式，依靠加强管理和先进的科技成果来创建优质的工程。大力开发并推广应用有利于提高工程质量的先进施工工艺和新材料。依靠新技术的运用，保证质量安全。组建行业协会，不断补充和完善工程质量安全法律体系。实施长效管理策略，依靠科技进步，提升管理水平。注重工程质量和施工安全理论研究，确立长远发展目标，解决深层次问题。在招投标中，将安全生产和文明施工费用单列，不进入竞标范围。

（4）加强监控手段的规范化。要提高质量检测水平，对必要的检验测试仪器和设备，必需购置。监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目的质量和投资及进度进行全方位的监理，综合采用巡视、测量、试验、现场旁站、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查，通过实测和实量，避免或减少工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。

4 施工过程的安全管理监控

（1）控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产。关键施工对象和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积混凝土浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

（2）标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础工作。全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确。杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

（3）加强水利工程施工现场的环境管理。对于施工企业的工程项目现场管理，必须建立整洁而有序的施工现场的管理措施，从而建立较为科学而有效的工程项目的施工管理的环境要素。通过工程项目施工现场的有效管理，也能建立更为有效率的施工场地的应用模式，通过结合建筑工程的实际施工条件和施工环境，按照具体的工程项目的施工要求和施工总体进度和计划等的控制，实现了对施工现场的有效管理和控制。水利工程现场管理可通过平面布置图对工程项目的进度和整体的计划进行有效的控制。通过张贴醒目标示实现了危险行为的管理和控制，从而在具体的安全标准和消防措施的建设上实现具体的施工现场的安全管理。通过建设符合相应管理规定的现场管理的条件设施，实现对建筑工程现场的有效改造，营造出适合工程项目建设的现场制度管理和及时的环境监控。水利工程的现场管理能有效建立高效而环保的质量管理和控制的体系，从而能建立工程项目的有效质量管理体系。

（4）加强水利工程建设系统安全管理。

①运用系统工程理论的观念，提高系统的整体功能。把整个工程各个子项目、子项目各施工单位的安全管理抓上去。不断优化各子系统，使整个工程的安全系统整体实现有机联系，整体优化。在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动性强，其职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇。做好职工的心理疏导和心情调节工作，应开展丰富多彩的文化娱乐活动及各类积极向上的竞赛、评比活动，使职工保持良好的身心状态。

②进行工程安全管理验控，提升安全管理效能。努力由过去的项目分兵把守，施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，改变为企业项目建设分头实施、安全管理联控联动的管理模式。应做到整个工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警，形成整个工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

5 结语

总之，要做好水利工程质量的管理，要抓住项目的设计、施工、监理及管理等各个环节，全程做好质量的监控工作。通过严格的安全管理，确保水利工程的质量，从而避免出现事故。

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Abstract: Water conservancy project is surface water and groundwater in order to control the deployment of the nature and purpose, to protect and the construction of the project. Compared with other projects, has the very strong systematic and comprehensive; working condition is complex, affecting a wide range; the general scale, investment, complex technology, long duration etc.. Because water conservancy engineering safety related to the beneficial to the people's livelihood, the construction process must strictly follow the procedures and standards, therefore, strengthen project management work is very important.

Keywords: water conservancy engineering, construction management, quality control, safety

中图分类号：F416.9文献标识码A 文章编号

引言：水利工程管理，是对已建成的水利工程进行检查观测、养护修理和水利调度运行；保障工程正常运行，以充分发挥工程效益的工作。个人认为，管理工作贯穿于水利工程建设的前期、中期和后期各个阶段，而在将规划设计意图转化为实际成果的中期管理阶段，如何做好施工过程中的进度、投资、质量安全控制，是实现工程目标的关键。而工程质量是

实现水利工程建设目标的前提，安全生产是质量控制的基础。下面就水利工程施工管理中的质量和安全控制进行阐述。

1.水利工程施工安全控制

生产安全，事关大局，其责任重于泰山。如何确保水利工程安全生产，重在抓好基础管理，而基础管理着重于工程现场管理。强化施工现场管理，是做好安全生产工作的重中之重，也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。

1.1 水利工程施工安全的成因

与其他工程施工比较， 影响水利工程施工安全的因素很多，主要表现在以下方面。一是工程规模较大，施工队伍多，现场布局分散。由于相互间距离较大，交通联系不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变。如土石方爆破工程，接触雷管炸药，具有爆破安全问题；基坑开挖处理时，边坡的安全支撑防护安全；使用大型机

械设备， 有架设及使用期间的安全； 引水发电的隧洞,就有洞室开挖、衬砌、封堵的安全。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全等。四是“敞开式”施工现场，无法进行有效的封闭隔离。增加了施工对象、工地设备、材料运储、人员流动的安全管理难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患。

1.2 水利工程施工安全的预防

（1）制订安全制度,进行制度教育。从项目法人，到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度， 也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

（2）利用施工技术交底进行安全施工技术教育。为了使水利工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底， 进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将为施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

（3）施工人员的素质

水利工程的施工人员包括参与基础建设的组织领导者、现场指挥者和具体操作者。一些水利工程施工单位的人员业务水平低，分工不明确，技术水平提高的速度较慢，缺乏高水

平和高层次的实践经验。以上这些人员素质对水利工程施工质量也具有重要影响。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。一般而言，高质量

的人及其高质量的工作才会带来高质量的产品。

1.3 施工过程的安全管理监控

（1）控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产。关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象（包括危险施工部位）如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等， 关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上关键部位，施工中应实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

（2）标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐

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中图分类号：TV文献标识码： A

一、当前水利水电工程的施工特点

（一）施工质量要求比较高

水利水电工程一般规模比较大，技术复杂，工期较长，投资多。水利水电工程通常要承担挡水、蓄水和输水、发电等任务，对的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，尤其对地基和施工质量的要求比较严格。因此，水利水电工程的施工必须按照相关国家标准和行业技术规范，采用专业的施工方法，通过有效的管理措施，以确保工程质量。

（二）作业环境和施工条件比较复杂

水利水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域，水利水电工程中各种建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，受汛期和季节影响较大，必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全，而以上因素均与气象有关，很难预测并准确把握，属于不可抗力范围，对施工的安全生产管理存在较大隐患。水利水电工程又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。水利水电工程的施工，需要根据水流的自然条件及工程建设的要求进行，要把握时机，充分利用枯水期，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。

（三）施工现场管理难度大

水利水电工程施工现场多为露天式作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的难度。水利水电工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的质量与安全管理难度比较大。

二、水利水电工程施工质量管理措施分析

（一）建立完善的质量控制体系

水利水电工程施工单位要健全工程施工质量控制体系，加强制度管理和施工过程中的质量控制，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。在施工质量管理体系中，应该根据水利工程的施工特点，制定相应的管理方案和施工操作规程等。加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。施工单位要实行严格的质量责任制，将所有环节和施工部位责任到人，并记录备案，使工程质量具有可追溯性。真正做到层层把关、各负其责，促使相关部门改进质量管理保证体系，严格内部质量管理制度和质量检查控制。

（二）强化人员的专业培训力度

在项目施工的过程中，应该以人为本，要搞好施工人员培训，对施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训，提高人员的综合素质和综合水平，并充分调动人员的积极性和主动性，增加人员的责任感，使施工人员、技术人员、质量管理人员能够明确自身的质量职责、权限，提高人的质量意识。

（三）严格控制原材料质量

为保证水利工程的施工质量，必须严格施工原材料的质量，对施工工地新进的钢筋、砖、水泥、砂、石子等原材料都应抽样检查,符合设计要求方可使用，以保证施工质量。要搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果的真实可靠性，对某些重要部位进行重点抽检，发现问题及时处理。对于没有出厂合格证，检验不过关或者没有经过认可的材料绝对不准使用到工程中，从根本上保证水利工程施工的质量。

（四）做好机械设备的管理工作

机械设备是现代水利水电工程施工中的必备条件，机械的好坏直接影响施工的质量，并且机械设备的好坏对施工工程的进度、质量也有很大的影响，所以在对机械设备进行选择的过程中，要根据不同工艺特点和技术要求，选用合适的机械设备，应该注意设备的经济的合理性、技术上的先进性以及维护的方便等。

（五）严格控制施工工序质量

水利水电工程施工工艺流程应该受到严格地控制，整个工艺流程是施工作业基本的依据和规定的章程，任何施工人员不能擅自对工艺流程进行改动。工序施工中的作业条件必须进行严格控制，包括所有的施工人员、机械、施工的材料、施工的方法与环境等。只有把各个作业条件有机高效地串联结合起来，才能够使所有工序活动过程稳定正常地运行。在保证质量的情况下，尽量做到施工的连续性、紧凑性、均衡性以控制工序质量。对工程中工程质量影响较大的重要部位、关键部位，施工技术复杂的分部分项工程，要求对施工方法详细而具体。

三、水利水电工程施工安全管理措施分析

（一）健全安全生产管理体系

安全生产管理体系是水利水电施工企业安全生产管理的核心。施工单位要依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配备与项目管理相适应的专职安全员，设置安全管理机构，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作，使全生产管理始终处于受控状态。施工单位要制定相应的安全生产责任制度，制定的依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强，制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育。要明确安全生产的责任，建立健全安全生产责任制的考核办法，通过考核和奖罚，提高施工人员执行安全生产责任制的自觉性，从源头上消除事故隐患，从制度上预防安全事故的发生。

（二）注重安全生产知识培训

要想搞好水利水电工程施工的安全生产首要前提就是要提高施工人员的安全防患意识，而这又依赖于施工企业开展的安全教育培训。通过加强培训，使所有人员明确自己的安全行为责任，树立高度的安全意识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。

（三）增加安全防护措施

施工单位要严格按《建设工程安全生产管理条例》执行，应将工程列入建设工程概算的

安全作业环境及安全施工措施所需的资金从工程款中提出，实行专款专用，不得挪用。建立安全生产设施管理制度和劳保用具发放制度，确保工程设施、设备、人员的安全。定期或不定期地对安全生产设施进行检查，发现问题及时进行处理，配备劳保用具和必要的安全生产设施。

（四）制定施工安全技术措施

水利水电工程投标时都会同时撰写施工组织设计，其中应包含详细的安全技术措施，针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节，这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护措施，提前避免或减少施工过程中的不安全因素。将安全施工组织设计当成指导施工的主要依据，防范发生安全事故。

总结：水利水电工程施工的质量与安全管理影响广泛、关系重大，需要施工单位对水利工程施工的质量与安全管理工作中存在的问题进行深入探讨、分析、研究，提出更加实用并且符合现实情况的管理措施，通过科学技术确定水利水电工程施工的质量与安全管理的措施和目标，提高管理水平，为水利事业的健康发展贡献力量。

参考文献：

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中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

随着我国经济建设的不断发展以及中央一号文关于决心加快水利的改革发展，国内水利工程在这几年也呈现了一股投资与建设的热潮，像防洪达标加固、引水调水以及合理节约化灌溉等国家基础性水利设施等工程的建设越来越多，也越来越受到人们的重视与关注。因此，在国家水利工程稳定快速的发展日渐成为人们争论关注的话题的形势下，国家也开始对加强国家水利工程质量安全建设管理的问题进行有针对性的思考。

一、国家水利工程出现质量安全问题诱因

导致国家水利工程出现质量安全问题有很多原因，笔者根据查找资料进行总结将这些原因归纳成以下三点：

（1）国家水利建设存在不规范与不完善的问题，具体可以表现在以下五个方面：

Ⅰ由于施工单位与政府衔接不当，致使国家政府为了更好地进行城市规划进行了一些行政干预，打乱了施工方原本预定的水利工程建设程序。

Ⅱ水利工程施工单位自身缺乏法律责任认识，不具备应具有的质量安全意识，甚至出现管理松懈的问题。

Ⅲ水利工程项目法人“名不符实”，甚至由于地方政府管理不同出现了不统一的权责。

Ⅳ计划不周全，半路出现资金匮乏的现象，甚至有的施工方盲目追赶工程周期压缩对工程质量的合理化投入。

Ⅵ地方政府管理不到位，导致招投标活动出现严重不科学不规范的问题。

（2）缺乏道德法律约束

因为我国的企事业信用的管理体制还不健全，很多地方出现管理无法深入落实的情况。这样，很多进行水利工程建设设计、施工、监理等部门的相关人员就在缺乏法律道德约束的环境下肆意妄为。在屡屡违规失信，还没有受到应有的制约、惩罚的情况下更加大胆，无视管制，这就对国家水利建筑工程的健康发展带来了严重的不利影响。

（3）工程施工行为操作不够规范

Ⅰ进行施工的承包方有很多在未汇报申请就肆意进行工程主体的变相转包、致使工程出现严重的偷工减料、甚至恶劣的弄虚作假问题。

Ⅱ很多被转包的施工方存在低素质、低技术、低水平、甚至工作经验不够的问题。

Ⅲ施工方未按合同规定的内容进行工程施工，甚至由于所使用的工程质量管理都比较落后，这就都为水利工程的质量以及安全生产带来严重的不利影响。

二、相关水利工程管理规范文件指导内容

根据我国佛山市水利工程施工工地安全文明检查办法明确给出：检查范围“实施安全文明检查的工程项目包括我市行政区域范围内所有在建的水利工程，由市水利水电工程质量监督站负责组织检查的项目主要为我市的基建工程、基建管理工程及重点农水工程，具体检查项目由市水利水电工程质量监督站在每次检查前公布。”检查时间“佛山市水利工程施工工地安全文明检查活动由市水利水电工程质量监督站负责组织，对本市施工过程中的水利工程建筑工地安全生产状况进行检查，每年至少进行一次。”检查办法“安全文明检查实行自检与现场检查相结合的办法，先由建设单位组织有关人员对工地安全生产状况自查自评，再由检查小组成员到现场检查，按照有关分项及标准评分，具体内容及得分标准按照附件一实施。而且对于市一级的安全文明检查组成人员共9人，其中市水利水电工程质量监督站4人，下辖各区质监机构各派1人参加；区一级的安全文明检查组成人员由各区自定。

甚至在佛山市水利工程施工现场安全文明管理标准规定中明确指出：其水利工程施工现场安全文明管理主要包括“安全生产、基坑支护、桩机作业、脚手架、模板工程、临边防护、施工用电、起重吊装”；而文明施工也要包括方案编制、现场围挡、建筑物围挡、信息管理、安全警示、临建设施、场容场貌、防止污染、现场防火。

三、加强水利工程现场质量安全管理的建议措施

根据我国佛山市水利工程施工工地安全文明检查办法以及佛山市水利工程施工现场安全文明管理标准相关内容，作者提出加强我国水利工程现场质量安全管理的建议：

1、结合我国水利相关管理规定按照法律进行工程项目法人的确立，并将水利工程质量全权委托与项目法人负责，从而构建一个完整健全的工程质量管理检查体系，从而实现项目工程质量的科学合理化的统一规范性管理与验收，实现工程质量的终身负责管理机制，多方参与但对于质量问题需要采取一票否决的形式，严肃整顿所有违反水利工程的施工以及潜在的质量隐患问题，并将那些发生过工程质量问题的工程施工企业以及监理咨询企业进行信用等级档案据实记载，待进行企事业的信用评定等级、年检、升级等活动时一律进行处罚奖赏，以整肃水利市场环境。

2、确保实施工程监督管理的企事业单位具有水利部颁发的正式资格等级证书，并根据国家工程规范完成己任。确保监督管理水利工程的企事业单位是根据我国法律、水利行业法规、技术标准等约束进行工程合同管理与监督的，依据科学正规的程序完成总监负责的工作，加强工程的旁站监理、工程质量的跟踪检测、安全质量问题的平行检测，杜绝监理专员参与到工程施工方编造虚假工程计量资料，套取国家资金，编造虚假质检资料等违法行为里面，如果检查发现需严肃处理并撤销其监理从业资格，还要根据法律追究相应的刑事责任。

3、监管项目工程施工方依据国家、水利行业的法规、技术标准的进行施工，未经批准不得擅自进行主体工程的转包，还要完善自身，以便配合国家水利工程监管部门进行考核，落实“三检制”即：保证实现工程施工前做好主动控制 ,在具体施工作业中做好工作检查、在收尾施工后依据规定做好工程质量把关。

4、施工监管部门规范招投标的设计单位应依法根据自身资质等级承接相应的设计任务，并根据工程安全管理问题令其随时做好设计补充与科学化修改，做到定时定期考察，实地掌握施工现场情况，优化设计。

5、加强社会监督。为了创建科学合理的水利工程建设，水利工程监管部门有必要实行管理体制透明化，也就是将相应工程的项目法人、勘察设计、 施工、监理、监督等单位的名字与相关责任人名进行公示。并提供工程质量举报电话，动员社会力量监管所有参与施工的企业与个人。

四、结论：

为了更好地进行国家建设，提高国家基础设施建设安全是我们所追求的，国家的水利工程建设作为基础建设的重中之重，其质量好坏在国家基础设计建设中承担着相当大的重量，而作为工程质量把关的关键因素现场质量安全管理的加强也显得尤为重要；本文言简意赅的介绍了我国现有水利工程管理存在的一些问题，有针对这些问题结合一些规范性文件提出了相关改进措施，希望可以为广大读者朋友带来一定参考与借鉴。

参考文献：

[1] 张文渊.水利工程施工质量的主要因素与控制措施[J].水电站设计，2004，(02)．

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在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响，对管理工作有一定的要求，考虑到系统设计的复杂性，需要从现状入手，按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响，导致安全管理存在很多问题。相关工作人员必须建立系统的安全管理系统，完善现有法律体系，进而达到保证工程质量安全的目的。

一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状

基于水利工程建设的特殊性，在后续实践中要从现状入手，做好管理工作，发挥制度体系的最大化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。

1.组织机构设置缺乏统一性

在我国水利工程建设阶段，相应的质量和安全管理形式有很多，其一是监督管理机构的落实，其二是行政主管部门工作的落实，其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象，由于安全管理以及组织机构建设难度较大，不统一进行领导和安排，必然导致管理系统无法落实。

2.法律法规不健全

针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求，要以法律制度为基础，严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响，整体约束力度不够，针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段，如果缺乏行之有效的执行标准，无法满足水利工程建设的工作要求[1]。

3.质量监督管理流于形式

考虑到水利工程具体项目的属性要求，在工作落实阶段，需要减少限制性因素的影响，按照监督管理要求进行落实。但是在实践过程中监督管理工作比较多，工作量大，现有的资源很难支撑监督工作的顺利开展，会导致监督管理无法进行。此外由于缺少系统的编制和质量监督管理手段，在一定程度上影响各项工作的后续落实。在大型水利工程施工项目建设过程中，安全监督管理以系统评估为主，忽视了动态因素，进而会出现重复性管理的现象，造成资源浪费。

4.建设资金管理问题突出

在施工项目落实阶段，施工项目的造价成本控制是关键所在，要突出利益最大化，按照项目实践要求进行落实。但是在实践过程中存在建设资金不足的现象，为了实现经济效益的最大化，忽视了安全保证和科学管理，进而衍生出很多问题。此外成本均衡意识比较淡薄，仅从降低工程支出方面入手，给施工带来障碍，增加企业发展难度[2]。

二、如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作

针对水利工程建设以及安全监督管理的特殊性，在实践过程中需要从现状入手，按照协调系统的具体要求进行落实，此外考虑到监督管理机制的具体要求，必须从协调处理的角度入手，将监督系统落实到实践中。以下将对如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作进行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落实是项目实施关键所在，要从不同方面入手，保证按时完成项目工程目标。针对施工阶段存在的各种问题，要根据实际情况有目的性的对方案进行修改。水利工程关乎到大众的安全，要重视细节，在计划书中对施工材料进行标记，采购过程中按照国家规定要求执行相关规章制度，保证最基本的工程质量要求。在施工阶段需要严格控制测控主体的结构质量，考虑到工程核心所在，在具体管理过程中要按照管理细则要求将管理工作落实到实践中。

2.落实监督制度

在实施过程中，要注意安全监督的作用，监督系统涉及到的内容比较多，包括以下几方面：（1）施工检查在施工前如何做好施工检查工作是关键所在，要仔细对各个项目进行审查，包括开工报告、技术资质等[3]。（2）现场检查在施工现场要落实各项检查工作，包括机械设备和材料等，保证材料管理有序性。（3）确定目标责任制针对目标责任方式的特殊要求，在施工阶段要重视各个环节的落实，按照目标责任管理要求进行落实。（4）重点项目审核在施工过程中对于一些重点环节或者关键部位要进行多次质量检测和审核，部分工程质量会存在潜在的安全隐患，要按照制度要求进行落实，通过审核后，才能继续工作。

3.建立施工质量保证系统

施工质量保证是建立在一个受控的状态下的施工系统，符合施工状态具体要求。在施工设定阶段，要对工程连续性引起重视，对于质量判定、质量分析和诊断等进行落实，确定优化过程后，进行适当的改进和落实。结合质量设计输出质量特征和工艺参数要求，对各类控制图进行落实阶段，需要对施工过程进行分析和评价，使其符合工序要求。4.满足质量协调体系要求施工方是工程建设的实施方，如何保证施工质量是关键所在。业主需要对工程建设引起重视，建立项目系统，按照监督管理和协调模式要求进行落实。对施工系统来说，设计、实验和验收工作直接关系到质量管理，要从组织结构、工序管理以及质量目标的角度入手，做好检查工作，突出质量控制最大化作用。最后要对隐蔽工程进行检查，建立阶段性验收系统，积极参与到水利工程项目验收工作中，进而满足质量协调体系的执行要求[4]。

三、结束语

水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求，将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在，需要对资源配置和调节引起重视，提升监督机构的监督能力，将安全管理和安全监督落实到实处，提升施工质量。

作者:胡媛娟 单位:湖州市南浔区水利局

参考文献:

[1]李焱华，许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江，2010，10（12）：100-103.

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一、水利工程简介

水利工程是为消除水害以及开发利用水资源而修建的工程。水利工程按照服务对象可以分为农田水利工程、水力发电工程、防洪工程、环境水利工程以及供水和排水工程等等。水利工程需要修建渠道、进水口、堤、坝、阀道、渡槽等不同种类的水工建筑物，从而实现消除水害以及开发利用水资源的目的。而水利工程相比于其它的工程，有以下特点：

（一）水利工程建设的规模较大，而且投资也比较多，需要的技术也较为复杂，工期也较长。

（二）水利工程的影响面较为广泛。水利工程规划作为流域规划以及地区水利规划的重要组成部分，其修建对于周围地区的环境产生重大的影响，不仅有兴利除害的一面，而且还有例如浸没、淹没以及移民等不利的一面。因此，在对水利工程进行规划的时候，应该从地区或者流域的全局出发，进行统筹兼顾，从而减少不利影响。

二、影响水利工程质量的主要因素

（一）环境方面的因素

环境因素是影响水利工程质量的重要因素之一，其影响也较为复杂多变。因此，应该结合工程特点并且将其与具体的条件进行综合考虑，从而对影响水利工程质量的环境因素采取有效的措施加以控制，尤其是对施工现场的管理，应该努力营造文明生产以及文明施工的环境。同时应该根据不同项目的特点，采取相应的控制与管理措施。

（二）机械设备因素

机械设备对水利工程质量有着直接的影响，因此，在对施工机械设备进行选型时，应该将经济合理性、技术的先进性以及维护和操作的方便性进行综合的考虑。

（三）材料因素

材料因素也是影响水利工程质量的重要因素之一，因此应该对材料进行严格的控制和管理，对材料的采购以及进场进行严格的把控，对材料应该进行合理使用，减少浪费和损失，应该建立相应的检验制度，对剩余材料进行合理的处理。

（四）人员因素

这里的人员指的是包括项目建设的设计、建立、施工以及建设等方面的相关人员。因此，每个人员的工作都能够对水利工程质量有直接或者间接的影响。因此，提高水利工程质量的关键是提高工作人员的素质，其中包括思想道德素质、专业技术素质以及组织管理水平等。

（五）施工方式因素

施工方案以及施工工艺都属于施工方式，在对施工方案以及施工工艺进行制定的会后，应该对技术、管理、组织以及经济等刚面进行综合分析，从而使的确定的施工方案能够保证在经济上合理、技术上可行，进而提高水利工程的质量。

三、加强水利工程质量安全的措施

（一）加强领导监督，落实责任制

领导对工程质量的监督是搞好水利工程质量的重要前提，因此，应该全面落实项目经理责任制以及项目成本的核算制度。对于项目经理责任制，一方面是进行授权，项目经理应该在授权范围之内对你甲乙方、总包和分包、设计方、监理方以及政府有关部门等方面的关系进行协调和处理，从而保证工程项目能够协调有序的实施，然后应该完善市场机制、监督机制、服务机制以及分配机制等，从而能够更好的保证项目经理责任制的落实，在此基础上，还应该提高项目部管理以及项目经理的综合素质，从而建立项目管理的组织体系。

（二） 加强施工质量管理

水利工程质量的关键环节之一便是施工，因此，在水利工程的施工过程中，应该加强对水利工程施工质量的管理。

（1）完善质量管理体系

应该严格执行事前、事中以及事后这三方面的质量控制，从而能够保证水利工程施工过程能够正常有效的运行，将施工管理的工作真正做到位。同时，加强对施工技术的符合，从而避免在施工过程中出现重大的失误，能够确保主题结构的强度以及尺寸，从而保证工程质量。

（2）做好施工质量的管理

影响水利工程质量的因素主要有机械设备、材料、人、环境、工艺和方法等方面，因此，在实际施工过程中，应该从以上几个方面做好施工质量的管理。在此基础上，还应该加强对相关人员的管理，对一些有特殊要求的人员应该要持证上岗。

（3）加强法制建设

应该加强法制建设，使得全体工作人员能够增强法制意识，并且能够认真遵守相关的法律法规。施工中不偷工减料，能够严格按照设计图纸以及施工的规范、技术标准进行施工。

（三）对施工材料质量的控制

施工材料的好坏是保证工程质量的基础，因此，应该加强施工现场材料的质量控制。对材料进行严格的检查和验收，能够保证其合理正常的适用，避免不合格的材料以及混料适用到工程上。首先应该对供应厂家进行优选，然后应该对材料供应进行合理组织，保证施工关键环节的正常进行，最后应该加强对施工材料的检查和验收，保证进厂材料有出厂合格证、厂家批号以及材质化验单等。

（四）加强水利工程质量的验收

每一个工程的完工，承包单位都应该先进行竣工自检。对于检查过程中存在的种种质量问题应该及时发出整改通知单，在整改通知单中应该明确内容、要求以及整改完成的时间。施工单位在整改完成之后，应该写出整改报告，并且在等待预先检验合格之后汇报给建设单位。

四、结束语

水利工程的质量危及国家以及人民的生命财产安全，对国民经济的发展与社会的稳定有重大的影响。因此，应该在了解影响水利工程质量影响因素的基础上，加强水利工程领导监督，落实责任制度、加强施工质量管理、加强对施工材料质量的控制以及加强水利工程质量的验收，从各方面加强水利工程质量的安全。

篇11

1、建筑生产安全事故现状

根据国家住房和城乡建设部通报的建筑生产安全事故情况，2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人，同比分别上升43.44%和32.67%。

2016年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故333起，占总数的52.52%；物体打击事故97起，占总数的15.30%；起重伤害事故56起，占总数的8.83%；坍塌事故67起，占总数的10.57%；机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故81起，占总数的12.78%。

2016年，共发生27起较大事故，模板支撑体系坍塌事故8起、死亡30人，分别占较大事故总数的29.63%和31.91%；起重机械发生事故7起、死亡26人，分别占较大事故总数的25.93%和27.66%；土方、基坑、围墙坍塌事故8起、死亡25人，分别占较大事故总数的29.63%和26.60%；钢网架坍塌事故1起、死亡4人，分别占较大事故总数的3.70%和4.26%；脚手架坍塌事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；淹溺事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；高处坠落事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%。

从以上建筑生产安全事故数据可以看出，在工程生产安全事故中，一定比例的事故是由于工程建设质量问题所引起，因此，深入分析一些典型的建筑生产安全事故，总结工程建设质量管理中存在的一些常见问题，不断提高工程质量管理水平，是预防建筑生产安全事故的有效手段。

2、近年建筑生产安全事故典型案例分析

2.1临桂“5.13”模板坍塌事故

事故概括：

2014年5月13日，桂林市临桂县某公共租赁房项目，在浇筑北侧楼梯间顶棚混凝土时发生模板坍塌，导致5人死亡、2人重伤。

造成事故的主要原因：

a.顶棚木支撑叠层搭设。

b.外飘屋檐用外架支顶，无水平拉结。

c.梁、板、柱同时浇筑。

2.2北京市“12.29”坍塌重大事故

事故概况：

2014年12月29日，北京市海淀区某在建工地，底板钢筋发生倒塌，事故直接造成在现场作业的10名工人死亡，4人受伤。

造成事故的主要原因：

a.底板上下钢筋同时铺设，临时支撑不足。

b.板顶临时堆载过多。

c.业主、工程管理单位未对施工单位实施有效的监督管理，管理存在漏洞。

3 、工程质量事故和安全事故的相互关系

3.1 工程质量事故的定义

由于工程质量不合格和质量缺陷，而造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称为工程质量事故。

国家根据按建筑工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失的严重程度进行分类，分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故，直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。

3.2 安全事故的定义

安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为四个等级，即特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

3.3 工程质量事故和安全事故的相互关系

3.3.1 工程质量事故造成安全生产事故

根据工程质量事故、安全事故的定义，不难理解，工程质量事故是由于质量管理不到位而引起的事故，并造成了人员伤亡，或超过5000元的直接经济损失，或是影响了建筑物/构筑物的使用功能或工程结构安全，而造成人员伤亡或重大经济损失的工程质量事故，同时也构成了相应级别的安全生产事故。作为行为主体的责任人，如果是由于降低了工程质量标准而造成了重大安全事故，则构成了犯罪（工程重大安全事故罪）。

3.3.2 安全生产事故造成工程质量事故

在工程建设过程中，安全生产事故的结果也可能会影响建筑物/构筑物的使用功能或工程结构安全，从而造成工程质量事故。如塔吊、起重机、脚手架的倾覆，如果砸到了工程主体结构，并造成永久质量缺陷，同时也构成工程质量事故。

3.3.3 可以通过提高工程质量管理水平来预防建筑安全生产事故

根据建筑安全生产事故的类别，其中的“坍塌”（工程的整体或局部坍塌）则最可能会由工程质量问题引起，并易造成人员伤亡或重大经济损失。因此，通过分析以往引起工程质量事故的原因，采取有效的质量管理措施，提高工程质量管理水平，则可以预防“坍塌”质量安全事故的发生。

4 、易引发安全事故的建筑工程质量事故种类

根据质量事故统计情况，容易引发安全事故的建筑工程质量事故大致有下述四类。

4.1 地基不均匀沉降导致建筑物倾倒、倾斜和墙体裂缝

4.2 主体结构梁板坍塌

4.3 自动扶梯、电气、给排水、通风与空调等系统和设备功能失常

4.4 顶棚抹灰空鼓裂缝脱落、外墙面砖脱落

5、 引起工程质量事故的原因

工程质量事故的表现形式千差万别，类型多种多样，例如建筑物/构筑物整体或部分倒塌、倾斜、不均匀或超量沉降、开裂、渗漏、强度不足、尺寸偏差过大等等。同一个质量事故，往往是由一个或多个原因造成的。

根据对以往的事故统计分析情况，可能引起工程质量事故的原因，主要有以下几方面。

5.1违背基本建设法规

5.2地质勘察不足、地基处理不当

5.3设计问题

5.4建筑材料或构件制品不合格

5.5   施工与管理问题

5.6   自然条件影响

5.7   建筑结构或设施的使用不当

6、提高工程质量管理水平预防工程安全事故的措施

根据前述工程质量事故与安全事故的相互关系，通过提高工程质量管理水平，可以预防安全生产事故的发生。鉴于建筑安全生产事故有着面广难防的特点，作为实施预防措施的行为主体，则应是包括工程建设全方位、全过程、全环节的各个组织和个人，即从建筑规划、勘察设计、招投标、施工许可、工程监督、采购、施工、安装、调试、试运行、竣工验收等各个环节和流程，涉及到政府规划部门、政府质量监管部门、建设单位、设计院、监理单位、工程总承包单位、工程分包单位、专业/劳务分包单位、材料/设备生产单位、参与工程建设的劳动者及自主建房的公民个体等。那么，在工程建设管理中，如何通过提高质量管理水平来预防工程安全事故？建议至少应考虑以下几条措施。

6.1 遵守基本建设法规

6.2 建立完整有效的项目质量管理体系

6.3 保证勘察设计、特殊地基处理的质量

6.4 确保使用合格的材料

6.5 提高施工质量管理水平

6.6 通过技术措施减少自然条件对工程质量的影响

6.7 做好经验反馈，避免类似问题重复发生

7、结束语

“安全第一，预防为主”是我国的一项基本国策，也是各行各业都应遵守的一条准则。工程建设的安全管理内容多，范围广，难点多，难度大，引发安全事故的点多且具突然性，无论是工业、民用或市政工程建设项目，都需要项目的建设、设计、监理、制造和施工等单位的共同参与，也更需要安全、质量、进度、成本控制人员之间的互相支持，积极配合。对于广大工程质量相关工作者而言，要牢记自己的职责，立足本职岗位，把好质量关，通过不断提高工程质量管理水平预防建筑生产安全事故的发生。

参考文献：

［1］吴 涛. 《建设工程项目经理执业导则》实施指南， 中国建筑工业出版社 2011年9月

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Abstract: Building for the safety and quality management in the drainage construction, not only care about life, work, but also directly affect the rational utilization of water resources. So the building water supply and drainage engineering of two subsystems: water supply system and drainage system. The paper analyzes the present problems for safety and quality problems in the drainage construction of the construction of our country, and aims at these problems, countermeasures to solve these questions and Countermeasures in the construction, in order to improve the building water supply and drainage construction safety and quality management system.

Keywords: building construction; drainage; safety management; quality management

中图分类号：TL353+.2

1 我国目前建筑行业给排水施工的存在的问题

1.1 建筑给排水施工中的安全管理问题

建筑给排水施工中安全管理存在如下问题：施工期间到各施工单位没有到或很少到施工现场检查指导，造成很多违章作业；监督检查各施工单位安全管理机构不能正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施并没有具体落实；各施工单位开挖管沟断路时，没有提前上报总承包单位，所以承包单位不能根据施工道路布置条件，统一安排时间和在同条道路上，同时施工挖管沟，导致不能限期完成施工并恢复道路交通；凉水塔安装施工不以防火工作为重点，施工顺序混乱，使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性没有进行检查，有时导致电火花引起火灾；总承包单位没有统一规划埋设临时施工用水管网，管线没有埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网内设置消火栓数量不能确定。

1.2 建筑给排水施工中的质量问题

第一，施工过程中工艺粗糙造成的现象，如水管连接处渗水，设备安装尺寸不精确造成的噪音过大等；建材质量不过关造成的现象，如材料进场不按规定验收，造成使用时水管开裂，水嘴、阀门关闭不严；设计考虑不周造成的现象，如阀门数量不足、泵房内未考虑排水等；在建筑设计时，对管道及设备的设计安装缺乏精确的计算，致使在实际安装操作时接口不准，设备位置不准，坡度、标高、位置发生偏差，有的对管道施工中应注意的事项缺乏必要的说明，造成施工质量不合标准等，有些单位为降低工程造价，忽视工程质量，片面压低造价，导致施工单位购买劣质产品。第二，施工程序不规范，管道安装施工与其它建筑施工一样，有着内在的规律性，这就要求施工时严格按科学的程序进行，防止随意性和盲目性，如管道的安装，如果前后顺序颠倒，就会使管道无法进入预定的位置。第三，技术水平未达标准，在施工质量存在的问题中，因施工技术水平不高，而造成质量问题的占很大比例 很多技术工人，连起码的施工工艺都不懂，就滥竽充数，在一线施工；有些施工技术人员，没有施工经验，甚至连图纸都吃不透，就独挡一面；一些监理人员未经培训，连上岗资格都没有，直接影响了给排水工程的质量。从以上分析不难看出，抓好给排水工程质量，要重视人员的素质、材料的选择等按程序施工。这几个主要环节其核心是建立良好的质量管理体系，并通过严格的管理，落实到施工过程中。

2 建筑给排水施工过程中的安全和质量管理的对策

建筑给排水施工过程中，针对安全与质量存在的问题，提出了解决问题的对策，具体要做到如下四个方面：

管道安装材料的质量和尺寸标准要统一：安装要符合给水、排水过程施工的标准，用材质量标准要统一，实施要到位，如在排污、雨水管道立管上应设置排水检查，其中心距楼地面为lm；管道试验压力及介质按设计图纸及施工规范要求进行，不要在施工过程中妄加改动；排水管、雨水管应作灌水试验，确保实施顺畅；管道支吊架安装要根据《管道支吊架安装标准图册》和设计要求及施工的具体情况来进行施工。

给排水、湿式喷淋消防工程监控管理：审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施，协助施工单位完善质量保证体系；开工前需组织专业图纸会审，核查与土建、电器等有无故障；审核进场材料的质检报告，主要设备、配件、产品应有出厂日期和质量合格证；参与工程质量事故的处理，组织施工单位办理移交建设单位使用。

室内给水管道安装施工质量管理：隐蔽管道和给水、消防系统的水压试验结果必须符合设计要求和施工规范，并办理验收手续，符合标准方才接收，以杜绝隐患；管道及管道支座(墩)严禁铺设在未经处理的松土上，这会由于地势高低不一导致设备安装高低不一，导致断开，破损等；给水系统竣工后或交付使用前，必须进行吹洗，保证管道清洁投入使用和用水安全。

管道附件及卫生器具给水配件的安装施工质量管理：管道附件安装要注重质量选材，自动喷洒和水幕消防装置的喷头位置、间距和方向必须符合设计要求和施工规范；自动喷洒和水幕消防装置头安装应在管道系统完成试压和冲洗后进行，以防止堵塞和不能正常投入使用，同时应注意与土建吊顶和装饰施工的配合。

3 建筑给排水施工中安全质量管理的实施

3.1 实行跟踪监理，加强过程控制

给排水项目施工的质量是在每一道工序、每一个分项工程中创造出来的，而不是靠检验和评定出来的。因此，要求管理人员对每道工序均进行过程控制。特别对于进场的要投入使用的原材料要监理工程师按规定比例和频率进行抽检，确定符合质量要求后才允许使用。合格材料在场内应分类堆放，不合格材料要清退出场。

在施工过程中，监理人员要进行跟踪监控督促承包商坚持实行工序施工活动前的操作技术交底制度，向所有参与者明确施工质量要求，由全员自觉维护工程质量，提高质量水平；密切注意承包方在施工准备前各阶段对影响施工质量的各方面的因素和是否发生了不利于保证工程质量的变化，以及工艺与操作情况是否始终符合要求等。

总监和总监代表要督促专业工程师、监理员认真执行质量安全巡视检查制度，质量控制部门至少每周进行一次大型巡查活动，要求专业工程师每天至少有6O％以上的工作时问用于现场巡查，发现和纠正承包商的错误做法，对使用不当材质、使用有缺陷的机械，要责令及时纠正，以免殃及工程质量。

若发现承包方有违反合同、施工规范的行为，如材料质量不合格，施工工艺或操作不符合要求，现场上岗的操作工人、技术人员不符合要求等，监理人员有权且应该予以处理。确保制定的各种制度得到实施，质量保证体系得到落实。同时由于环境也对质量产生影响，监理工程师要加强对安全生产、文明施工的监理力度。

3.2 严把分部分项工程质量评定关

分项工程质量是形成工程项目质量的基础，是确保工程项目质量的前提，为确保质量监理工程师要督促和帮助项目经理积极在工人中开展质量控制小组活动，按照《建筑安装工程质量检验评定统一标准》中规定：各分项、分部工程质量的评定，分先评定后核定两个程序，其质量检验评定的程序及组织参核查检验过程，监理工程师要求参加，且工程项目质量检验、评定及核定程序由监理工程师签证认可，可以对质量评定和核定有效地起到监控作用。另外，要求评定核定用数据说话，以实测数据取代感观印象，确保每一个分项工程质量都在控制之中；如果某分项工程达不到预定的控制标准，就不得进入下一道工序，以工序质量保证工程质量和安全。这样，每一个分项都达到预定标准，每一分部工程至单位工程就定会达到标准。此外对新材料、新工艺的使用评定要持慎重态度，对增加造价、不成熟或没把握的技术绝不批准使用；对于变更要求和技术要核定，要认真地进行审核。

给排水施工过程中做了用材、工序、人员等各项指标到位，确保了工程的安全和质量。我国目前由于给排水造成的给水、排水问题令人困惑，造成的水资源得不到合理的利用，水问题已经受到了越来越多的人关注，所以给排水施工过程中，加强给水、排水管道工程的施工管理，提高施工技术水平，确保工程质量，做到安全生产，节能减耗，提高经济效益，保证安全与质量是至关重要的，这样可以减少由于出现水资源浪费的问题，符合社会和经济发展的需要，有利于水资源的优化配置，保障安全用水、排水，可以提高我国生态环境的综合治理水平，保障我国经济可持续发展。

参考文献：

[1] 刘洪梅.市政给排水工程安全施工保证措施[J]. 科技传播. 2012(15)

[2] 赖生林.建筑内外部给排水施工质量安全措施[J]. 建筑安全. 2012(01)