采购管理的概念范文

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随着我国经济、政治体制改革的不断推进，我国原有的一部分事业单位正在实行改制，这些事业单位体制已经从原来的事业单位改制为面向市场的企业性的经营组织。改制事业单位面对市场经济与计划经济时代相比较，其生存与发展的状况也发生了许多变化。（1）从外部环境看，改制单位所从事的服务性的工作，也已不再由国家实行统一的计划管理和调控，改制事业单位，其工作的状况与效益都会不同程度地受到市场变化的影响和市场竞争的冲击。（2）从单位内部的财务运行与管理的角度看，改制事业单位可能部分项目费用继续由国家财政予以支持；但是现在全部靠国家已经不可能了。首先，从思想上，必须改变以前那种大事小事靠国家，有钱没钱靠拨款传统思想。其次，改制事业单位要形成不要惧怕市场，敢于面向市场，要从市场要效益的思想。（3）面向市场，实行市场化的运作机制，参与市场竞争，改制事业单位要自主开展与本单位工作性质和职能相一致的业务活动，并在这种业务活动中创造经济效益，用以改善单位职工福利待遇和促进单位事业的发展。在这样的背景下，事业单位财务运行与管理树立面向市场，建立开源节流、创造效益的理念。

改制事业单位财务管理人员要自觉地把面向市场，开源节流、创造效益的观念贯穿于单位财务管理的全过程，改制事业单位的财务管理要从两个方面去做，努力在实践中提高自身的财务管理的能力。

第一，建立开源节流的理念。

对于任何一个改制事业单位来说，首先是开源问题：筹集足够的事业发展资金仍然是事业单位理财的头等大事。改制事业单位必须在现有的国家财力状况下，面对单位的运行与发展资金基本上不可能再依赖国家，等、靠、要基本上不可能的现实情况下，对于开源方面，改制事业单位的现在的财务管理人员要改变像过去那种只是被动地呆在财务岗位上，做一些资金收付的工作。财务管理更要建立面向市场开源的理念，要主动参与单位的各项管理和业务工作，要充分利用现有的资源，广泛提供有偿服务，帮助单位从市场中广开财源，逐步壮大单位的经济实力。其次是节流问题：改制事业单位要敢于从市场中广开财源的同时，更要通过单位的各项管理和业务做好节流的工作，现在财务管理人员要建立面向市场开源的理念，主动参与单位的各项管理和业务工作，如何从财务管理和业务工作发展角度，更好的做好单位的费用管控工作，加强单位的节流工作。

第二，瞄准市场调整资金配置。

在新的形势下，改制事业单位要借助自身具有人才优势、信息优势和科技优势，设法让这些优势转变成资本，转化为单位服务效益。善于围绕市场办事业，依托市场求发展，瞄准市场调整资金配置。要时刻关注市场需求，并根据不断发展变化的市场需求，发展与市场需求联系更紧密的那些服务事业，以达到促进事业发展和追求资金使用综合效益的目的。在这方面，改制事业单位财务管理人员要转变观念，树立和逐步强化市场意识和服务意识，积极拓展事业单位服务领域和范围，瞄准市场调整资金配置，做好相关方面的财务工作。

二、依法理财的观念

党和政府把依法治国，建设社会主义法制国家作为我国的一项基本方略，市场经济必须依靠法制才能很好的发展。面对市场经济的规律及其对事业单位带来的变化和冲击，改制事业单位的财务部门要逐步培养和牢固树立依法理财的新观念。对于改制事业单位来说，依照市场经济法律进行依法理财必须要处理好两个方面的关系。

第一方面，改制事业单位要依法处理单位与外部因素之间的财务关系，包括与其他往来单位和服务对象之间的财务关系。要切实解决好事业单位对外财务管理的问题，关键是要做到依法、依规收费和公开、规范收费程序。所谓依法、依规收费，就是事业单位服务收费一定要有政策依据，同时要通过一定的法律程序，不能仅仅依据单位自己的意愿随意收费，也不能越过物价部门擅自收费。所谓公开、规范收费程序，就是要将服务收费项目向服务对象公开，使他们在接受服务的时候能够明明白白，心服口服。事业单位服务收费涉及到千家万户，涉及到老百姓的切身利益，如何切实坚持依法理财，合理收费，关系到事业单位生存与发展的大计。

第二方面，改制事业单位要依法处理本单位内部的财务关系，在单位内部依法理财，同样是要体现公开、民主、规范的原则，做到公开理财、民主理财、规范理财。公开理财、民主理财，就是财务部门要增大单位内部资金分配和使用的透明度，注意听取单位内部干部和职工的意见，自觉接受他们的监督；规范理财就是严格按法定程序和单位内部制度办事，坚决杜绝资金使用和财务分配中的随意现象。

三、建立风险管理的理念

针对现阶段我国经济和社会发展的实际，改制事业单位的财务风险主要表现为：（1）市场波动带来的风险；（2）政策机制变化带来的风险；（3）资金使用和管理中的风险。这些风险管理对改制事业单位是非常重要，因此，对这些风险管理管控的好坏就决定改制事业单位的发展。

但是长期以来捧着铁饭碗的事业单位缺少竞争意识，长期与市场脱节，导致对市场的敏锐性不强，面对市场经济条件下事业单位的运行与发展竞争性不强。现在改制事业单位财务收支受到市场的影响，一是来自市场需求的变化，二是来自行业内部的竞争。这两个方面的因素都会导致事业单位在资金使用和管理方面产生一定的风险。例如改制事业单位一旦用于事业发展的资金投入过大而不能收到相应的经济回报时，单位经济利益就会受到影响，单位的事业发展也会出现严重问题。这样一类的事实和现象是屡见不鲜。

对于政策机制带来风险管理对改制企业尤为重要。政策机构导致风险就是指政府在不同的历史时期会根据客观实际不断调整政策方针，以保证宏观领域协调发展。这必然给微观领域中各行业带来利益变动，这种利益的不可测性就是风险。对于改制事业单位运行与发展的过程中，这种政策风险也往往是不可避免的。

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一、前言

对于国有企业来讲，采购管理是保证企业正常生产经营的主要手段，同时也是保证企业取得积极经营效果的关键。基于这一认识，在国有企业的经营管理过程中，应对采购管理引起足够的重视，应结合国有企业的实际经营特点，认真分析采购管理的意义和必要性，在国有企业中明确采购管理工作的概念和原则，并对采购管理的重要性有足够的认识。从国有企业的现实经营管理来看，国有企业要想取得生产经营的积极效果，就要根据企业采购管理的特点，制定具体的采购管理措施，满足企业发展需要。对于企业来说，采购管理的实效性主要表现在采购流程得以优化，采购效率得以提高，采购综合效益得以提升。

二、国有企业采购管理的概念分析

1.采购的概念

采购是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源， 以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。个人或单位在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为自己的资源，从而满足自身需要或保证生产、经营活动正常开展。采购是一个商业性质的有机体为维持正常运转而寻求从体外摄入的过程。采购是为满足自身的某种需要，通过支付一定代价的方式向供应商换取商品劳务的经济行为，目的是以最少的支出获得最大的收获。

2.采购过程

采购过程包括提出采购需求，选择供应商，谈判价格，确定交货及相关条件，签订合同并按要求收货及付款等。

3.采购管理

采购管理是企业为了实现生产或销售计划，在确保适当品质的条件下，从适当的供应商，以适当的价格，购入必需数量的物品或劳务所采取的一切管理活动。

三、国有企业采购管理的特点分析

目前来看，国有企业由于体制原因和工作职责的划分，其采购管理与私营企业的采购管理存在一定区别，具体特点表现在以下几个方面：

1.国有企业的采购管理统一性较强

在目前国有企的采购管理中，涉及的物资种类较多，采购金额也比较大，为了保证采购的有效性，通常国有企业的采购都是采取统一的方式进行的，其采购管理统一性较强，这是与私营企业采购管理的主要区别。

2.国有企业的采购管理周期较长

由于国有企业具备完善的采购管理体系，其中审核的程序比较完善，不可避免的造成了国有企业的采购管理周期较长，这是国有企业采购管理的一个特点，也成为了制约国有企业发展的一个因素。

3.国有企业的采购管理审批程序较多

考虑到国有企业的现实经营特点，在国有企业的生产管理过程中，由于管理层级较多，采购管理面临的审批程序较多，不可避免的造成了国有企业采购管理缺乏及时性。

四、国有企业做好采购管理的具体措施

基于国有企业的自身特点，国有企业要想做好采购管理工作，应采取以下几方面的措施：

1.国有企业应采取差异化的采购方式，实现物资的分散采购

为了有效提高国有企业的采购管理效率，国有企业要改变过去统一采购的管理方式，应采取差异化的采购方式，对应急物资实现分散采购。

2.国有企业应缩短采购周期，提高采购管理效率

考虑到国有企业采购周期较长的缺点，国有企业应努力压缩采购周期，提高采购管理效率。具体可以采取下放采购审批权限，提高采购审批速度的办法。

3.国有企业应简化采购管理审批程序，提高采购管理的实效性

从国有企业现有的采购管理审批程序来看，链条长、审批层级多，整体审批效率较低。基于这一分析，国有企业应积极简化采购管理的审批程序，全面提高采购管理的实效性。

五、结论

从国有企业的生产经营来看，采购管理已经成为了保证国有企业生产经营管理效果的重要手段，为了满足国有企业的生产经营管理目标，国有企业应对采购管理引起足够的重视，应从采取差异化的采购方式、缩短采购周期和简化采购管理的审批程序等几个方面入手，切实提高采购管理效益，使采购管理成为国有企业生产经营过程中的重要手段，满足国有企业的实际发展需要。由此可见，在国有企业中应对采购管理引起足够的重视，应重点做好采购管理工作，不断提高采购管理的实效性。

参考文献：

[1]牛艳新：SG公司采购策略研究[D]；华南理工大学；2012年.

[2]刘本禧：加强采购管理 提高物资供应水平[J]；城市燃气；2004年11期.

[3]林 艳：对企业采购管理方法的探讨[J]；广西财经学院学报；2010年01期.

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一、制定采购预算与估计成本

制定预算的行为就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。预算不仅仅是计划活动的一个方面，同时也不仅仅是组织政策的一种延伸，它还是一种控制机制，起着一种比较标准的作用。制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，从而达到控制项目采购成本的目的。

二、供应商的选择

供应商是项目采购管理中的一个重要组成部分，项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的承包商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。因此，在供应商的选择方面就有如下两方面的问题值得关注。第一，选择供应商的数量。供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。从采购方来说，单一货源增加了项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。第二，选择供应商的方式。选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购，四种不同的采购方式按其特点来说分为招标采购和非招标采购。我们认为，在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。

三、采购环境的利用

项目的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响，外部环境包括宏观环境和微观环境。宏观环境是指能对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部变化，包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动、通货膨胀的存在及战争罢工等各种因素。而微观环境则是指项目组织的内部环境，包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序，即实施采购的过程和程序。在符合微观环境原则的前提下，一个好的项目采购策略应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。只有建立了良好的市场信息机制，才能在项目采购中做到“知己知彼”，并对采购环境有充分的了解和把握，这使得采购者能处于供需双方的有力地位，获得价格上的优势，不仅取得高质量的货物或服务，也能取得成本上的利益。否则，如果缺乏了对相关信息的熟悉，会造成采购工作的延误，采购预算的超支，失去成本控制的优势。

四、供应商的管理

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采购管理是交付计划下达、需求及采购单生成、询比价管理、筛选或检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程，是对采购过程中供应链的各个环节状态进行跟踪、监督，实现对企业采购活动的科学管理。企业采购管理的具体内容包括设定采购目标、制订采购制度、明确相关岗位职权、选聘采购人员、设计采购作业流程与表单，以及拟订计划与预算等。

2、采购管理的重要性

采购物资的质量直接影响到产品的质量。产品所需的原辅料、电子元器件及设备等，在采购过程中都需要经过严格的筛选和检验后才能投入生产中。

采购成本对于减少资金占用、降低仓储成本和加快营运资本周转起着重要作用。采购成本不仅包括采购费用，还包含仓储费用、流动资金占用费用等，采购成本过高将会很大程度降低生产的经济效益。

物资采购是保证企业生产经营正常进行的必要前提。采购为企业保证供应、维持正常生产和降低缺货风险创造了条件。没有充足的物料，生产就无法进行。

3、常见的采购方式

（1）询价采购。询价报价采购，指通过买方向选定的若干供应商发出询价，由各个供应商提供各自的报价，买方选定某个供应商与其达成交易的采购模式。询价采购是企业采购最常见的获取报价的方式。

（2）招标采购。招标采购指买方在一定范围内招标公告，符合要求的供应商购买并按规定提交投保书，买方对标书进行评估后确定供应商并与之达成交易的采购模式。企业采购重大的设备或工程项目时，政府机构等非营利组织进行采购时，经常采用招标采购方式。

二、企业采购管理的现状及存在问题

1、我国企业采购管理现状

我国的采购管理无论从理论还是实践方面比较落后。在理论方面，采购管理作为一门管理科学还没有得到企业管理者足够的重视，管理者往往缺乏相关的基础理论研究，不能为企业的采购实践提供科学的理论指导。在实践方面，传统采购管理模式中采购管理的制度不够完善，企业缺乏采购战略管理，采购流程缺乏科学性。因此，国内企业的整体采购成本居高不下，面对激烈的市场竞争，尚未建立规范高效的采购管理体系。传统的采购管理已经成为我国企业提高竞争力的瓶颈之一。

2、企业在采购管理中存在的问题

现行的采购模式主要分为招标采购、传统模式采购方式及电子商务采购模式。其中，传统的粗放式采购模式仍然是企业采用的主要采购模式。在这传统采购模式下，大部分企业的采购职能被忽视，采购部门只是一个普通的职能部门，承担事务性的采购工作。企业采购已经暴露出了如下问题：

（1）采购战略不明确。针对不同性质的采购物料、不同需求的产品、不同类型的供应商，企业无法制订出满足整体战略需要的供应战略。企业采购人员普遍缺乏相应的知识和技能，不能为企业的战略规划做出应有的贡献。

（2）采购管理的制度不完善。很多国内企业没有完善的采购预算制度、明确的采购授权与审批制度，缺乏相应的监督机制。企业采购工作中常常出现采购成本和管理费用过高、需求规格不够明确、检验标准不清、供货渠道不稳定、交货周期长等问题。

（3）采购费用偏高。国内企业采购的成本控制意识薄弱，采购费用普遍偏高。企业的采购信息分散、错误率高；采购的过程繁琐，采购效率不高；同时，不透明的采购流程造成的暗箱操作，从而导致企业利润流失。以上各种原因造成国内企业的采购费用偏高。

（4）供应商管理的不足。国内企业的供应商管理，在供应商评价、绩效考核等方面存在问题。例如，很多企业没有全面的供应商评价指标，从而导致不能更加科学的选出合格的供应商。在采购过程中，企业与供应商的沟通仅限于催货和交付，很少对供应商的生产过程和进度进行详细了解。

3、企业采购管理面对的挑战

新材料及新技术的快速产生使得采购管理变得更加复杂。价格变化幅度大、产品生命周期短、技术发展变化快及产品研发时限短使得采购管理的反应时限短。因此企业采购管理面临以下挑战：

（1）技术发展迅速，停产断档现象越来越多，采购品更新换代快导致库存风险高、采购难度大和对供应质量掌控能力差。

（2）市场价格变动频率高、变动幅度大，导致采购周期不易控制。

（3）传统价格=成本+利润之公式已不再适用，导致采购成本不易估算和掌握。

面对以上挑战，企业应从以成本为目标到以价值创造为目标的转变、从被动接受采购指令到自行预测调整的转化、从单一的购买行为到策略性采购供应链管理的变革。

三、加强企业采购管理的措施

1、规范采购流程

企业应分析自身特点，建立适合本企业的采购制度，规范采购流程。一是科学制定采购计划，严格按照计划实施采购，减少盲目采购；二是明确相关部门的权利及责任，使整个采购过程有章可循；三是加强对采购需求审批、执行、检验、发放等环节的管理；四是制定供应商考核机制，定期分析和评价供应商；五是制定科学合理的采购绩效考核体系，定期考核采购人员，提高采购效率、防止暗箱操作及腐败现象的发生。

2、加快采购信息化建设

ERP管理系统可以为采购提供良好的管理信息平台，使人力资源、财物、采购、生产、销售全方位科学高效集中管理，确保信息流、实物流及财务流的一致性，使采购管理能够与其他职能部门的协调和配合更加高效，使采购过程更加合理化、程序化和透明化。

3、加强对供应商的管理

（1）建立供应商的激励机制。建立供应商激励机制有助于维持稳定的双赢关系。没有有效的激励机制，就不可能维持良好的供应及合作关系。在实践中，采用优先付款、给予供应商价格折扣和柔性合同、供应商奖励措施等，使供应商和制造商分享成功，同时也使供应商从合作中体会到双赢机制的好处。

（2）建立科学的供应商评价方法。对供应商的供货质量、价格、周期及服务进行综合客观的评价，使供应商不断改进，提高供应商合作的积极性和稳定性。对供应商的评价要抓住关键指标，比如交货准时率的提高、交货质量的改善，售后服务质量的提升、提前期的缩短等。把评价结果向供应商反馈，与供应商一起探讨问题产生的根源，并协助供应商持续改进。

4、树立科学采购管理理念

采购部门不单单是执行采购的职能部门，更应是管理部门。为提升采购管理，企业必须提升采购部门的地位和执行能力，建立现代企业科学管理理念，建设一支高效专业的采购管理团队，以客户需求为导向，处理好采购与设计、需求、生产、质量、销售、财务等部门的关系。

5、加强采购内控