安全生产相关法律范文

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二、宣传对象

（一）农业系统干部职工；

（二）广大农民；

（三）农资生产经销人员；

（四）农产品生产企业、专业合作社负责人。

三、宣传内容

（一）农业系统干部职工。重点学习宪法、农业法等法律法规、关于依法治国的重要论述、《省依法治省纲要》、《市依法治市工作规划》、《区依法治区2014年工作实施意见》。通过学习全面领会推进依法治国、建设法制中国的重大意义和基本要求；深刻认识建设现代化中国酒城必须厉行法治，实现两个率先必须重视法治的必要性和紧迫性。

（二）农资生产、经销人员。重点学习种子、农药、肥料相关法律法规。通过宣传教育提高其法律素质和自律意识。

（三）农产品生产企业、农民专合社负责人。重点宣传培训农产品质量安全法，无公害农产品、绿色食品、有机食品安全生产知识。通过宣传培训使其了解农产品生产相关法律知识及生产不合格农产品的相应处罚，提高其农产品安全生产水平。

（四）广大农民。重点宣传假冒伪劣农资的识假辫假知识、土地承包确权法律知识、农产品安全生产法律知识以及维权知识。

四、宣传形式

（一）会议宣传。区农业局组织干部职工、执法人员集中学习关于依法治国的重要论述、《省依法治省纲要》、《市依法治市工作规划》、《区依法治区2014年工作实施意见》精神和省、市、区领导关于法治建设的重要讲话精神。

（二）下乡宣传。根据“谁执法、谁普法”“谁管理、谁普法的原则”。区农业局要深入乡镇、集中时间开展依法治区宣传教育月活动，对广大农民重点宣传农业法律法规知识，农资识假辫假知识，农民维护自身权力知识；对农资经销人员重点宣传相关法律法规知识。

（三）上门宣传。区农业局要组织农产品质量安全监管、执法人员深入农产品生产企业、农民专业合作社开展上门宣传教育服务，重点宣传农产品质量安全相关法律法规和农产品安全生产知识，提高守法意识和安全生产水平。组织农业执法人员深入农资生产企业、农资批发企业开展上门宣传服务，重点宣传守法经营相关法律法规知识，提高其法律知识和自律意识。

（四）媒体宣传。区农业局要积极利用电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传报道农业系统开展依法治区、农业执法等活动情况。

（五）阵地宣传。区农业局要以固定的板报、墙报、橱窗等形式进行依法治区宣传，营造依法治市氛围。

五、工作要求

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近几年来，在我国农村的农业生产中，几乎大部分的农业生产作业都需要应用到机械化设备进行生产，但实际上，农民自身的机械技术操作水平并不高，农业机械的安全生产意识不强，急需在农村范围内提高农民的机械安全生产意识，从而避免一些农业机械安全生产事故的发生。

1农业机械安全生产管理的意义

在现代化农业机械生产过程中，实施农业机械的安全生产管理具有非常重要的现实意义，如果施工技术人员对于机械生产设备使用不当的话，不仅会对当地农业生产效率造成一定影响，更重要的是可能会危害到农民们的人身安全，这也是为什么要在农业生产中强调机械技术安全操作的目的所在，必须要在农业机械化生产过程中，有效地避免机械安全事故的发生，从而提高惠水县的农业机械生产水平，创造出更多的经济价值[1]。

2惠水县农业机械生产中存在的问题

2.1安全生产意识不足

从惠水县农业机械生产的现状来看，许多技术操作工人们的安全生产意识并不高，有的农民因为对农业机械生产方面的专业知识储备较少，不能正确对现代化农业机械生产设备进行技术化操作，在实际的农业施工生产过程中，违规操作的行为大量发生，由于缺乏科学的安全生产意识，有的农民会偷偷越过农业机械化设备的安全检查步骤，埋下了巨大的安全生产隐患。

2.2安全生产管理力度不够

在惠水县农业的实际生产过程中，还存在着一些农业机械设备的挂牌现象，也就是说对于机械化生产设备像是拖拉机、收割机的年度质量检测不过关，还有很多农民在机械化生产过程中是无证驾驶的，农民本身并不具备现代化农业机械生产的使用资格，再加上对机械设备的使用缺乏正确的操作，导致了农业机械生产的效率低下[2]。

2.3机械生产的相关法律缺失

从现有的农业机械生产的相关法律来看，可以说是严重缺失的，关于农业机械安全生产管理的相关法律法规严重滞后，这也造成了农业机械生产现状混乱，管理起来十分困难，同时也给惠水县当地农业机械化安全生产管理中的执法工作造成了极大的阻碍，执法者缺少相应的执法权限，无法和其他农业生产部门共同发挥执法功能。

2.4安全生产的资金投入力度低

由于缺乏科学的农业机械安全生产意识，同时受到惠水县地方财经经济发展状况的影响，对于农业机械安全生产的投入资金是比较少的，不能对相关生产人员进行机械技术的安全施工教育，现代化机械生产网络不健全，机械设备维修更新换代缓慢，很多高尖端的农业机械生产技术都无法开展起来。

3加强农业机械安全生产管理的主要措施

3.1提高农业机械安全生产的责任意识

在对惠水县农业机械安全生产进行施工管理时，首先需要提高当地农民的安全生产意识，营造一个良好的机械化生产氛围，转变过去那种敷衍应付、操作随意的机械生产观念，同时也要提升农民们的安全机械生产操作能力，强化农民的安全生产责任意识。

3.2加强对农业机械生产的安全管理力度

为了能够进一步提高惠水县的农业机械施工安全生产管理水平，应当在施工现场建立健全的安全生产管理体系，提高对农业机械生产的实时监督性。对于那些违规操作和无证驾驶机械设备的人员进行严肃的批评和处理，加强对农业机械生产设备和使用者的资格审查力度。

3.3健全农业机械安全生产的相关法律制度

再者，必须健全农业机械生产的相关法律法规，以法律的强制性来制约农村农业机械生产中的违法操作行为，保证现代化的农业机械化生产可以在法律的保障下进行，不断提高农民的知法懂法意识，充分发挥出农业机械生产中管理部门的重要作用[3]。

3.4提高安全生产的资金投入

最后，必须针对惠水县农业机械的安全生产现状，进一步加大对当地农业机械安全生产的投入力度，充分响应国家安全生产的号召，定期对农业机械设备进行维修更新和养护，加大对农业机械和机械使用者的审核力度，从而吸引到更多的有识之士投入到惠水县的农业机械生产改革项目当中，提高惠水县农业机械生产的安全管理水平。

4结论

综上所述，要想实现惠水县农业机械生产技术的快速发展，离不开科学的安全生产管理措施，必须在今后的农业机械施工中，强化农民的安全生产意识，提高对安全生产的监督管理力度，健全相关的法律法规，加大对农业机械安全生产管理的投入力度，保证当地的农业生产项目可以顺利完成。

作者:韦龙琴 单位:惠水县农村工作局

【参考文献】

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xx公司超前谋划，精心组织，强化措施，通过“四个着力”，开展首个《安全生产法》宣传周活动，全面提高公司管理人员及一线作业工人的法规意识、法制观念及综合素质，让大家学法、懂法从而知法、守法。主要做法总结如下：

着力法制教育——学法

公司采取集中学习等方式，深入学习《安全生产法》等与安全生产工作相关的法律法规。通过以案说法的方式剖析典型事故案例，强化警示教育，震慑非法违法行为，推动安全生产常抓不懈，增强了职工安全法律意识，了解了《安全生产法》规定的主要内容，并通过一系列的警示教育案例，对安全生产的必要性有了更深的认知。

着力普法咨询——懂法

公司各单位集中开展安全生产法咨询活动，采取现场咨询、张贴海报标语、发放安全生产法律法规普及读物等方式，宣传普及安全生产法律法规，在全公司形成安全生产遇事找法、办事依法、解决问题靠法的思想自觉和行为自觉。

着力宣传氛围——知法

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中图分类号：F416.9

一、当前我国水利施工行业的安全隐患分析

（一）水利施工行业安全意识缺乏，施工人员素质偏低

1.安全生产的重视程度不高。在当前的水利施工行业中未能真正认识到安全生产与管理的重要意义，因此在施工管理中，安全管理的重视程度不高，而且在水利施工现场的生产工作中，未能有效地贯彻落实相关法律法规，从而导致水利施工现场安全事故频发。

2.安全文明施工意识缺乏。水利施工现场对封闭管理未引起足够的重视，施工现场施工材料乱放；排水系统缺乏；灭火器材缺乏合理的配置，防火意识不强，安全标志的悬挂缺乏针对性，安全文明施工意识淡薄。

3.水利施工人员素质相对较低。在现阶段的水利施工队伍中，农民工占有很大比例，他们在专业知识与技能以及安全防范意识方面都相对缺乏，受教育的程度普遍较低，未能意识到安全生产责任重大，从而导致在生产过程中经常引发安全事故。

（二）施工单位安全管理职责履行不到位，缺乏有效的现场管理

1.安全职责履行不到位。当前，许多施工单位为最大限度节省工程投资成本，获取高额利润，从而忽视了自身应履行的社会责任以及相关法律法规，通过各种渠道节省成本。在当前的水利施工行业中，非法转包、垫资施工、工程款拖欠、肢解工程发包等不法现象层出不穷，不仅减少了工程的安全生产费用，而且使安全生产的责任难以落实，造成水利施工行业的安全隐患大幅增高。

2.施工现场管理不到位。主要表现在施工现场的管理混乱，施工原材料随意堆放现象突出。同时，安全资料的管理水平较低，造成对水利施工现场的安全生产情况不能及时的了解，对于一些突发的安全问题，不能及时采取有效措施加以解决。

（三）缺乏健全的水利施工安全体制，相关法律不完善

尽管我国近年来相继出台了一些工程建设的法律规范，但在实际的施工过程中，许多法律法规难以落实，且多数些法律法规存在漏洞，给一些不法的施工单位钻法律空子的机会。同时，水利施工单位在内部的管理中，缺乏健全的管理体制，施工人员与施工生产都缺乏安全体制保障。

（四）水利施工行业缺乏先进的的施工工艺，安全防护缺乏

1.水利施工工艺较为落后。例如，水利工程的渠道衬砌工程、人工挖孔桩工程、抛砌块石工程等施工中，其中施工工艺未达标准，都可能引发安全事故。例如，落后的施工机械安全保险装置，引发高处坠落事故以及机械伤害事故的几率很高。

2.安全防护缺乏。水利施工中，必须做好现场防火、现场围挡、各类图版以及安全警告标志牌等安全防护措施，但在实际的安全施工中，安全防护管理缺乏，特别是施工现场的防火工作不到位，导致施工现场火灾频发。

二、规避或消除水利施工安全隐患的对策分析

（一）加强安全生产的宣传与教育，强化安全意识

安全意识的提高是保障水利施工安全的先决条件，唯有提高安全生产意识，施工人员才会在每一环节的施工中都加强安全生产，保障施工安全落到实处。因此，水利施工企业不但要对工程施工安全引起足够重视，而且还要采取有力措施强化施工人员的安全意识，提高施工人员的素质。

1.定期开展施工人员的安全培训。针对水利工程的不同施工项目与环节，有针对性地开展安全培训，从而提高安全生产的实际可操作性。

2.对水利施工中的关键环节的施工人员（如高处作业施工人员）进行定期体检，严禁施工人员违法违规操作。

3.加大法律法规宣传力度，并对进入施工现场的人员进行岗前培训，并加强对他们的安全生产知识与相关法律知识的严格的考核，经考核合格后才能进入现场施工。

（二）更新安全管理理念，完善安全制度

在水利施工管理中，要树立以人为本的安全管理理念，保持施工单位与安全管理单位的思想一致性，将安全施工作为最主要的工作，将施工人员的生命安全与安全生产放在首要位置，在整个施工过程中，贯彻落实以人为本的安全管理观念，关注施工人员的实际需求，增强他们在安全生产的责任感与自觉性，确保每位施工人员的人身安全。此外，水利施工企业还要结合相关的法律制度以及施工实际情况，建立包括安全资料管理机制、安全防护管理机制、安全施工奖惩机制以及安全生产监督机制等在内的系统的施工安全管理机制，确保水利施工安全进行。

（三）加强对安全生产管理的监督，建立安全信息平台

1.建立起与时俱进的安全信息平台。水利施工企业要及时了解安全生产管理的动态信息，并将先进的信息技术引入到水利施工的安全管理中，构建一个与时俱进的安全信息平台，将施工生产中的一些不安全生产行为在平台上，便于施工人员了解工程的安全生产状况，并及时反省自己在施工中的一些违规行为。

2.加强安全生产监督。一方面，国家的监察机构要对水利施工企业的安全管理工作加强监督的力度，督促水利施工企业完善自身的安全保障体系以及安全生产的相关章程。另一方面，在水利施工企业内部，安全生产监督管理部门要加强对施工全过程的监督，特别是一些关键环节，要派专人进行跟踪监督管理，对于一些安全问题要及时向上级反映，将这些安全问题消灭在萌芽阶段，从而确保水利施工正常开展。

安全生产是整个水利工程建设的关键环节，施工企业需要结合工程实际，树立以人为本的安全管理理念，坚持以“预防为主、防治结合”的安全管理原则，消除各种安全隐患，提升水利工程整体的安全水平。

参考文献：

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2014年是我进入公司的第四年，前三年光阴慢慢地将要变成回忆，我希望自己在公司迈过五年后无需频频回首，自信而坚定，双手捧满了收获的果实，因而，谨在此制定2014年学习计划，努力让青春的遗憾少一些、再少一些。

二、自我期许 拥有持之以恒的毅力。

对自己有足够的自觉，善待他人。 能够学以致提升自我。 每天自我反省。

拥有健康的体魄和温柔、坚定的心。 事业与家庭同时兼顾。

三、计划书简介

此计划书为期一年，主要分成两部分：一是政策法规、企业管理等方面的学习，二是技能学习，第一部分学习将贯穿整个一年的学习之中，第二部分的学习主要围绕考取注册安全工程师，对“安全生产管理知识”、“安全生产技术”、“安全生产事故案例分析”、“安全生产法及相关法律知识”等四本教材的学习。

四、主要学习内容

政策法规的学习：我现在主要是负责安全生产、环保、项目监督管理、党群等工作，结合工作实际，安全环保相关法规有关知识的学习将成为我学习的侧重点：

以《安全生产法及相关法律知识》为读本，主要侧重于劳动法有关知识的掌握。全书242页，计划每个工作日阅读2页纸，将用121个工作日全部阅读完。

为充实自身，在工作之余将以《成功的项目管理》为学习读本，全书共分27章，每周阅读一章，7个月内全部学完。

技能学习：这部分学习侧重于以工作需要为主要方面的几项技能掌握，围绕考取注册安全工程师为目的，对《安全生产管理知识》、《安全生产技术》、《安全生产事故案例分析》等三本教材的学习。计划每本书平均每天学习5页，一年内学完。

五、常态话学习

阅读：每天读报、每月读一份文学类杂志、每年至少读一本名着。 体育：每周至少步行十五公里，参加篮球运动不少于两次，其他体育运动不定期参与。

随时加入其他学习。

六、目标

2015年9月取得注册安全工程师证。

七、备注

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二、加强制度建设，加大培训力度

（一）建立健全法治学习制度。组织全体职工定期和不定期开展依法治区宣传教育学习活动，集中学习关于依法治国的重要论述、《省依法治省纲要》、《市依法治市工作规划》、《区依法治区2014年工作实施意见》精神和省、市、区领导关于法治建设的重要讲话精神。

（二）建立健全依法执法制度。根据“谁执法、谁普法”“谁管理、谁普法的原则”，执法部门系统学习、掌握农业相关法律法规，建立法律顾问机制，在农业生产和土地确权等方面切实发挥法律顾问、政策指导的重要作用。

（三）为贯彻落实依法治区工作，区农业局加大培训力度，定期举办农业法律法规培训会，举办农产品安全及农药使用技术专题培训会，切实提高局职工、各镇农技站技术人员和农资经营者的法律法规、相关政策知识。

三、加强宣传

（一）开展知法懂法守法活动。围绕农业生产生活密切相关的法律问题，编印农业法律宣传资料，强化普法宣传教育。在机关设置法制宣传栏和一批醒目标语。精心组织法制宣传月、法制宣传日活动，深入开展法律进乡村活动，对广大农民重点宣传农业法律法规知识，农资识假辨假知识，农民维护自身权力知识；对农资经销人员重点宣传相关法律法规知识。

（二）加大重点生产领域的治理力度。组织农产品质量安全监管，执法人员深入农产品生产企业、农民专业合作社开展上门宣传教育服务，重点宣传农产品质量安全相关法律法规和农产品安全生产知识，提高守法意识和安全生产水平。组织农业执法人员深入农资生产企业、农资批发企业开展上门宣传服务，重点宣传守法经营相关法律法规知识，提高其法律知识和自律意识。

四、加强农业执法和监管

（一）加强农产品质量安全监管。把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容。一是加大农业企业、农业专业合作社、家庭农场重点生产领域的治理力度，重点监管蔬菜、茶叶、水果等生产基地的环境，从源头上防止水质、空气、土壤的污染，对生产过程、市场准入进行监管。加大农药、化肥等农业投入品的使用和安全期监管。二是建立农产品质量安全制度，对农业投入品购进和使用建立台账、生产记录手册，坚持不合格农产品不进入市场。三是建立无公害农产品生产基地、绿色农产品生产基地、有机农产品生产基地。

（二）加强农资市场监管。治理制售假冒伪劣种子、农药、化肥及其他农业投入品的违法行为，重点打击假种子、假农药、假化肥，开展农资打假活动，严格管理农业生产上禁用限用农业投入品。加强农资经营者的监管，包括资质、法律政策专业知识是否具备，有无违法行为。

（三）加强农民负担监管。一要防止向农民乱收费，向农民专业合作社乱收费，向村集体乱摊派等行为。二要加大一事一议资金及财政奖补资金使用情况的监管力度。

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（二）工作目标。通过开展依法行政示范单位创建活动，深化我区农业依法行政工作，进一步健全农业行政执法体制机制，强化农业执法队伍建设，不断提高农业依法行政能力和水平，加大农业执法和农产品质量安全监管力度，切实维护广大农民群众的合法权益，维护农村社会长期和谐稳定，促进我区三农工作迈上新台阶。

二、工作进度安排

（一）全面动员部署阶段（2014年6月—7月）。制定创建区级依法行政示范单位实施方案；召开全局职工和各镇农技站负责人参加的依法行政示范单位创建活动动员大会，宣传创建活动的目的和意义，安排部署各项具体工作，落实各项目标任务。

（二）全面整体推进阶段（2014年8月—11月）。根据实施方案，各股站要有条不紊地开展各项创建工作；要结合农业依法行政的特点，强化各项措施，突出抓好农业执法、农产品质量安全监管、土地承包纠纷调处等重点工作，维护城乡居民合法权益，强力推动创建活动深入开展。

（三）自查总结阶段（2014年12月）。对照各项目标任务，领导小组将组织检查验收，形成书面总结材料。按区上规定程序和要求申报区级依法行政示范单位。

三、工作重点及主要措施

（一）加强制度建设

1.建立健全法治学习制度。组织全体职工定期和不定期开展依法治区宣传教育学习活动，集中学习关于依法治国的重要论述、《省依法治省纲要》、《市依法治市工作规划》、《区依法治区2014年工作实施意见》精神和省、市、区领导关于法治建设的重要讲话精神。

2.建立健全依法执法制度。根据“谁执法、谁普法”“谁管理、谁普法的原则”，执法部门系统学习、掌握农业相关法律法规，建立法律顾问机制，在农业生产和土地确权等方面切实发挥法律顾问、政策指导的重要作用。

（二）加强宣传培训

1.培训职工。定期举办农业法律法规培训会，举办农产品安全及农药使用技术专题培训会，切实提高全局职工、各镇农技站技术人员的法律法规、相关政策知识水平。

2.开展知法懂法守法活动。围绕农业生产生活密切相关的法律问题，编印农业法律宣传资料，强化普法宣传教育。深入开展法律进乡村活动，对广大农民重点宣传农业法律法规知识，农资识假辨假知识，农民维护自身权力知识；对农资经销人员重点培训和宣传相关法律法规知识。

3.加大重点生产领域的宣传培训。组织农产品质量安全监管，执法人员深入农产品生产企业、农民专业合作社开展上门宣传教育服务，重点宣传农产品质量安全相关法律法规和农产品安全生产知识，提高守法意识和安全生产水平。组织农业执法人员深入农资生产企业、农资批发企业开展上门宣传服务，重点宣传守法经营相关法律法规知识，提高其法律知识和自律意识。

（三）加强农业执法和监管

1.加强农产品质量安全监管。加大农业企业、农业专业合作社、家庭农场等重点领域的监管，重点监管蔬菜、茶叶、水果、水稻等基地的生产环境条件；对生产过程、市场准入进行监管；加大农药、化肥等农业投入品的使用和安全期监管，坚持不合格农产品不进入市场。加强无公害农产品生产基地、绿色农产品生产基地、有机农产品生产基地建设。

2.加强农资市场监管。重点打击制售假种子、假农药、假化肥等违法行为，开展农资打假活动，严格管理农业生产上禁限用农业投入品的销售和使用。

3.加强农民负担监管。要严格监督向农民乱收费，向农民专业合作社乱收费，向村集体乱摊派等行为。

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二、活动主题

综合治理、保障平安。

三、活动时间

年6月1日至30日

四、活动形式

（一）营造“综合治理、保障平安”的良好氛围。

活动时间：6月1日-30日

活动内容：1、在镇政府大门口悬挂主题为“综合治理、保障平安”的横幅。

2、要求各村、企业、学校要悬挂、张贴“安全生产”宣传标语10幅以上。

（二）开展安全生产相关法律法规知识讲座。

活动时间：6月6日

活动内容：邀请派出所、交警、国土资源、村建等部门负责人，为各村、企业、学校讲解安全生产相关法律法规。

（三）在企事业单位开展“安全生产零事故”活动

活动时间：6月1日-30日

活动内容：由各行业主管部门组织生产经营单位在6月份开展以“三检查”（作业环境检查；安全设备维护、保养、检测；防护用品正确佩戴、使用）、“三征集”（本单位安全生产规章制度和操作规程；安全生产事故应急救援预案和预演；安全生产口号）、“三清除”（清理危险隐患；纠正违章行为；消除麻痹思想）为内容的“安全生产零事故”活动。

（四）开展安全生产大检查活动

活动时间：6月1日-30日

活动内容：要求各村、各相关单位结合“安全生产宣传月”活动，在各自范围内开展安全隐患拉网式检查，并及时抓好整改落实；同时由各分管领导带队，整合六支安全生产检查队伍，深入各村、企业、学校开展安全隐患大排查及整改督查。

（五）开展安全生产隐患整改“回头看”活动

活动时间：6月1日-30日

活动内容：各村、各相关单位要加大排查力度，对“联合执法月”及历次检查中发现的事故隐患进行梳理、归类，对整改情况进行一次“回头看”，确保隐患整改落实到位。

（六）开展安全知识宣传普及活动

活动时间：6月1日-30日

活动内容：各村、各相关单位按照各自职能组织开展安全知识宣传普及活动，扎实推进“安全生产月”活动开展。

（七）开展全面推进“创安全生产合格乡镇”活动

活动内容：按照省政府关于全面开展创安全生产合格乡镇活动的部署，对辖区内全面开展创安全生产合格镇活动情况进行一次全面检查，对检查中发现的问题进行专题研究，采取有效措施落实创安全生产合格镇活动的部署。

五、活动要求

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在我国，一个工业发达的区县或县级市，企业数量就达到几万家，而在省会城市，企业数更是达到十几万家甚至几十万家。但是，从监管层面人员数量来看，作为安全生产综合监管部门，每个安监局全部监管人员不过几十人。另外一组数字显示，即使在当今交通如此便捷的情况下，安监执法人员针对企业的安全检查也仅仅能够达到平均每天5～8家，尤其是在乡镇的企业，安全检查效率更低。此外，由于安全生产相关法律法规、技术标准种类繁多、更新快，如何使用恰当的执法依据，是困扰现场安监执法人员的一个难题。

据了解，随着移动应用的普及，目前全国一些在信息化方面较为领先的安监部门都在着手研发推广一种安全生产智能移动终端设备。北京安宏睿业科技有限公司推出了名为“掌上安监”和“企安通”的产品，分政府版和企业版。

该产品将3G移动通信技术、手持智能终端技术与安监管理相结合，以安监执法和安全生产事故隐患排查治理体系建设为基础，以提高安全生产行政执法能力和企业安全监管水平为目的，满足了各地区对安监执法、隐患排查治理及企业级安全生产管理需求。

该软件利用信息化手段，创新了企业安全监管、监察方式方法，建立健全法律法规、标准规范库，实现对执法工作和企业安全管理的动态监察和检查。其优点主要在于企业安全检查、隐患排查和行政执法系统数据的有线或无线的实时互联互通，同时具备企业数据的查阅，企业、政府之间的互通互联以及安全生产相关法律法规、技术标准的查阅等功能。

该产品在应用过程中具有如下特点：

便捷——随身携带，工作日志随时查看，法律法规随时查询，安全隐患现场查报；

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虽然农机的使用范围变大了，但是农民的操作能力和农机安全意识并没有获得相应的提高[1]。

1.2基层政府监管不力

由于农业活动集中于春秋两季，在这阶段内农机几乎是不间歇的进行工作，对于农机的生产性能和设备质量都提出了较大的挑战，导致农机故障频发。加之，基层政府监管不力，片面注重农业产量。

1.3农机分布范围广泛

农村农业机械设备的广泛分布，给相关人员的统计工作和检修工作带来了困难。除开春秋季大规模田间作业，其余时间多数农机都闲置在家，少部分农机用来做交通运输工具，给农机的监管工作的定期维修工作带来了困难。另外，农户分布相对零散，也给农机技能的传播造成了困难。

1.4农机安全生产法规不健全

《道路交通安全法》的规定，农机部门对上道路行驶的拖拉机负责的登记挂牌、年检和拖拉机驾驶人考核发证及驾驶证审验，上道路行驶的拖拉机及驾驶人的安全检查、行政处罚[2]。交警往往只是在违章和出现交通事故才进行处理，而平时很少对上路这部分拖拉机有无牌、证、照、是否参加年检等过问，农机监理又无上路检查权，致使这部分车辆处于管理空白之中。

2农机安全生产隐患的解决措施

2.1加强农民专业教育

首先，地方政府要建立起一支专业能力强、综合素质高、适应能力快的农机安全生产团队，通过进行先进安全生产理念的学习，研究农业生产隐患的解决对策，增强综合实践能力。把这支队伍带到田间地头，手把手的教农民如何进行农机安全操控，通过理论与实践相结合的方式，真正的让农民学到农机操作技能，提高专业操作水平[3]。另外，要注意宣传《道路交通安全法》等相关法律知识，增强农民的法律意识，从而对农机的安全操作具有更加深刻的认识。

2.2政府加强宣传力度

地方政府要充分利用现代媒体平台、互联网、宣传海报等多种形式进行安全生产和相关法律法规的宣传，保证农民能够在第一时间了解最新的国家政策和安全生产条例。通过对基层农户走访发现，部分农户无照驾驶拖拉机不是因为无视《道路交通安全法》，而是根本不知道有这样相关的法律法规，因此，各级政府要注意做好相关农机安全生产的宣传工作。

2.3提升服务质量

注重对基层农机站点的建设，对于农机站的工作人员要定期进行专业技能培训和知识更新，确保工作人员能够及时的为农民群众解疑答惑。同时，农机服务管理部门也是政府的公共职能部门，要牢记“以民为本，为民服务”的基本观念[4]，对于上门询问的农户要做到耐心、细心、热心，在真正解决农民群众的实际问题的同时，也提升了政府形象。另外，要严格执行农机驾驶的证件考核制度，对于现有的农机手进行驾照考试，对于考试不合格的要进行专业培训。做好农机的年度检修工作，对于存在安全隐患的要及时进行维修，对于超过使用年限的要强制停止运行，通过补贴或其他优惠方式给予农户补偿。

2.4建立健全应急预案

农机安全事故具有突发性和一定的危害性，这就要求地方政府做好事故处理的应急预案，在农机事故发生的第一时间里，做好抢救联动机制，按照统一指挥，分级负责，属地为主，快速反应，依靠科学，依法规范，信息共享的原则，建立统一指挥，职责明确，规范有序，反应灵敏，运转高效的工作机制。

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甲方：__________________

乙方：__________________

依照《中华人民共和国合同法》及国家相关法律、法规和公司文件相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲、乙双方就_______（工程）劳力施工承包事宜协商达成一致。订立本合同。

第一条　工程概况

工程名称：______________

工程地点：______________

第二条　工程承包范围

___________________________________

第三条　工程工期

1．计划开工日期：_______年_______月_______日，计划完工日期：_______年_______月_______日，总日历天数_______天；

2．主要节点工期：___________________________________

3．乙方应无条件执行甲方的进度计划安排（包括新调整的进度计划）。

第四条　工程质量标准

所承包工程范围内的工程质量必须达到_____________________

第五条　组成合同文件及解释顺序

组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

1．本合同；

2．本合同附件；

3．招投标文件；

4．本工程施工图纸及国家现行或行业标准规范；

注：上述文件应互为补充，在合同中出现含糊不清或不相一致时，按上述顺序解释，不能清楚解释时，在不影响工程正常施工进度的情况下由双方协商解决。

第六条　标准规范

本合同适用标准规范：____________________________

第七条　甲方责任和义务

1．负责统一制定各项管理目标，组织编制施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收。

2．负责与业主、监理、设计及有关部门工作联系，协调现场工作关系。

3．根据工程情况要求乙方增减施工人数，满足施工生产需要。对施工质量底劣、技术差、不服从指挥、有违法乱纪行为的人员予以清退。

4．及时提供由甲方供应的施工机械设备、周转材料。

5．按本合同约定，向乙方支付劳动报酬。

6．统筹安排、协

10．甲方在资金暂时不到位，业主未能按时拔付工程款的情况下，乙方不得因此而影响正常施工，不得聚众***，做到对甲方的谅解。

第九条　环境保护、安全生产和文明施工

1．甲方应集中组织对乙方进场施工人员进行安全生产、文明施工、环境保护以及公司相关制度等方面的教育；依据国家法律法规及公司相关规章制度、监督、监控乙方的相关工作实施情况，使其体系有效运行。

2．乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全施工标准进行施工；加强对现场操作工人的安全教育；认真落实安全措施，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，确保安全生产；随时接受安全检查人员依法实施的监督检查。由于自身安全措施不力及违章操作造成事故，承担一切责任后果和经济费用。

发生安全事故，乙方应按有关规定立即上报甲方有关部门，同时按国家有关法律规定对事故进行处理。

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1.2完善检查制度。一些安全事故大多是高破坏性的突发事故，但是这种事故都会在日常的生产中有所预兆，因此生产安全检查是安全生产管理工作的重点内容之一，只有保证检查制度完善健全，并加强详查力度，规范研究的进行日常巡查，定期对系统进行检查，摒除安全隐患，就能够有效提高生产的安全水平。

1.3加强人员培训。人是安全生产的基础，只有对工作人员加强培训，才能够切实提高安全生产管理工作质量。通过对管理人员责任心以及综合素养的培训，提升管理质量，并定期进行岗位的考核与监察，确保运行管理人员能够依照安全法规、技能进行操作。

1.4相关法律法规体系的完善。电力事业不断进步，电力改革不断深入使得现在的法律法规有些已经无法适应现代的电力发展形式以及体制，因此需要进行不断的完善和改进。并且在进行电力相关法律的编制中，电监会应当听取电力企业意见，以实际为基础提高安全生产以及日常监管力度，将安全作为所有工作的首要内容，保证安全生产有法可依，电力企业有法必依。

1.5提高监管水平。电力安全生产必须警钟长鸣。要认真研究新形式下电力安全监管工作面临的新情况、新问题，当前，要把维护好春节期间的电力安全生产只需作为安全监管工作的重中之重。对于潜在的风险问题要抓紧解决，努力提高电力安全监管工作水平，确保电力系统安全稳定运行。在电力供需紧缺的情况下，要有限保证重点区域、重要用户和居民用电，确保电力的有序供应。

1.6强化安全教育。安全文化是安全生产的思想基础。“标准化作业反违章，程序化作业防事故”是电力安全生产管理工作的宗旨。要在建立企业文化的大框架下，构建地方电力特色的安全文化氛围，进一步加强安全文化建设，把安全生产的制度、规范和要求融入到各个环节和各项工作中去，打理营造良好的氛围，使安全生产的各项要求成为员工的自觉行为，使安全管理得到落实，形成安全生产长效机制。

1.7增强监督力度。细节是电力安全生产的关键，也是必须被重点落实的关键。日常管理中必须从细节入手，抓紧每一个细节的监察工作，将每一项安全检查任务落到实处。按照规范流程以及规范要求进行每一步操作；针对常见的事故，预先做好应急预案；将安全生产放到工作守卫。保证安全投入能够满足要求，加大安全监督力度，不断改善基础生产条件，以及生产环境的安全状况，确保各项活动始终处于安全状态。