市政工程验收统一标准范文

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前言

随着国民经济的快速发展, 国家和各级地方政府对城镇基础设施的投入逐步加大, 其中市政工程的建设也得到了大力发展。近几年来“城市防洪工程”逐渐受到人们的重视, 作为其中的重要组成部分―――市政涵闸工程的建设也越来越多。涵闸是具有挡水和泄水功能的低水头水工建筑物, 在市政设施中对城市 防 洪 、航运、污水排放等到起重要的控制作用。目前现有市政工程质量评定标准中尚无涵闸工程专用的评定标准, 本文拟就其质量评定与验收进行讨论。

1 涵闸工程质量验收的划分

明确工程的行业属性后, 进行工程质量评定的第一项工作就是工程质量验收的划分, 划分应由建设( 监理) 单位组织设计及施工单位共同研究确定。涵闸工程质量验收的划分应结合其特点进行合理划分, 在参照市政桥梁工程划分的基础上, 涵闸项目的工序、部位及单位工程可作如下划分。

）单位工程: 市政涵闸工程中的独立核算项目应是一个单位工程( 一般以座为单位) 。

（2) 部位: 涵闸工程的部位划分应结合其结构组成, 按主要部位划分为: 上游联结段、下游联结段、闸室段、地基基础及防渗工程、闸门及启闭机制作与安装、电气设备安装、桥梁工程( 或道路工程) 、附属实施及其他等八个部位。

（3) 工序: 按工序划分为: 土 石 方 、模 板 、钢筋、预应力筋、混凝土工程、砌体、桩基础、防渗板桩( 防渗墙) 、金属结构制作、构件安装、设备安装、装饰、其它工程等

2 涵闸工程的质量评定

2.1明确了工程质量验收的划分后, 在工程的施工过程中就可以按工序、部位及单位工程三级进行涵闸工程的质量检验及评定, 评定等级按现行市政工程质量评定标准分为“合格”与“优良”两个等级, 其评定标准的主要依据为合格率。同时因启闭机和电气设备是涵闸正常运转的重要控制部分, 涵闸工程的质量评定应在其设备产品质量合格后的基础上进行。

2.2工序质量标准的选取与制定是重点, 涵闸工序的标准同《市政桥梁质量检验评定标准》( CJJ 2- 90)和《市政道路质量检验评定标准》( CJJ 1- 90) 中的相关工序标准, 对市政规范中没有相关标准的工序, 应参照水利水电工程规范中类似的标准制定,并报质量监督部门认可。

2.3部位的质量评定是在其所含的工序质量等级评定的基础上进行的。在闸门及启闭机制作安装和电气设备安装两部位质量评定时, 应在设备质量合格证书及使用说明书齐全的基础上进行评定。单位工程的质量评定是在其所含的部位质量等级评定的基础上进行的。

2.4在外观项目检查合格后, 工序的主要检查项目 合 格 率 为 100%, 非 主 要 检 查 项 目 合 格 率 达70%以上且符合质量标准的点的偏差在允许偏差的 1.5 倍以内, 或偏差值虽超允许偏差的 1.5 倍,但不影响下道工序施工、工程结构和使用功能, 则该工序可评为合格等级。在合格标准的前提下, 如全部检查项目合格率的平均值达到 85%则该工序可评为优良等级。部位所含工序全部合格, 则该部位可评为合格等级, 在部位合格的基础上, 全部工序检查项目合格率的平均值达到 85%, 则该部位应评为优良等级。单位工程所含部位的工序均合格, 则该单位工程应评为合格等级, 在评定合格的基础上, 全部部位检验项目合格率的平均值达到85%, 则该单位工程应评为优良等级。

3 施工验收

3.1施工验收是工程建设进入到某一阶段的程, 籍以全面考核工程是否符合批准的设计文件要求, 以确定工程能否继续进行、进入到下一阶段施工或投入运行, 并履行相关的签证和交接验收手续。通过对工程的验收, 可以检查工程是否按照批准的设计文件进行建设, 检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量是否符合技术标准、设计文件的要求和合同的规定, 并对验收的遗留问题提出处理要求, 检查工程是否具备运行或进行建设下一阶段建设的条件, 总结工程建设中的经验教训, 为管理和今后的工程建设服务,使工程及时移交, 尽早发挥投资效益。

3.2一般来说, 涵闸工程验收评定的程序和组织可按如下顺序进行。工序应由监理工程师( 建设单位技术负责人) 组织施工单位项目专业质量 ( 技术) 负责人等进行验收。部位应由总监理工程师( 建设单位项目负责人) 组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。对重要的部位或阶段验收应邀请勘察、设计单位的项目负责人和质量监督部门的相关人员参加。单位工程完工后,施工单位应自行组织有关人员进行检查评定, 并向建设单位提交工程验收报告。建设单位接到报告后, 应由建设单位( 项目) 负责人组织施工( 含分包单位) 、设计、监理等单位( 项目) 负责人进行单位工程验收, 并邀请质量监督部门的相关人员参加。

3.3作为水工建筑物, 当具备条件时, 有时需提前破除围堰以发挥其挡水或泄水功能, 这时需进行阶段验收, 也称水下验收。验收的主要内容是检查已完工程的形象面貌, 鉴定已完工程的质量; 检查在建工程的建设情况; 检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况, 以及是否具备后续工程施工条件; 检查投入使用工程是否具备运用条件, 对能否验收提出意见; 对验收遗留问题提出处理要求。

4 结语

涵闸工程的结构复杂, 涉及土建、钢结构、电气与自动化等多专业施工。合理的进行工程质量验收的划分是做好涵闸工程质量评定工作的前提, 在进行划分时不可照搬教条, 应结合工程特点、参建单位情况, 在各方充分讨论的基础上进行。在施工过程中, 应本着实事求是的原则, 进行工序检查验收时须重视数据采集的真实性, 不可编制、伪造数据, 要使得质量评定的等级能反映实际施工水平, 强调工序的自检及交接检查验收, 坚持上道工序不合格, 不得进行下道工序施工。工程验收的程序和组织应按 《建筑工程施工质量验收统一标准》( GB 50300- 2001) 执行, 坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方针, 历次验收时应注意完善相关的文件资料, 重视阶段验收, 单位工程验收合格后, 建设单位应在规定时间内, 将工程的竣工报告和有关文件报建设行政主管部门备案。

参考文献

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中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0228-01

1 当下国内市政工程施工管理的格局现状

自从我国加入到世贸组织以来，市场经济得到了快速发展，我们必须面对国外经济的冲击，必须改变原有的封闭式的发展观念，“家长化”的管理模式已经不能够适应当前外部环境的变化。目前，有一部分依赖于这种旧式管理模式的企业已经被迫走下了历史舞台，而另外那些凭借侥幸存留下来的企业如果再不进行自身管理模式的改革，那么也会被社会所淘汰。对于市政企业来说，面临着市政工程快速发展，原材料的成本也在大幅度增加的尴尬境地，如果我们不能够进行施工管理的改革，也会被市场所吞噬。

2 市政建筑工程施工管理

2.1 施工前期质量管理

2.1.1 图纸会审

市政建筑建设中，设计图纸很重要，因此，在施工前，施工单位必须组织各个参建单位进行细致、严格的图纸会审。审核工作包括：设计图纸是否有误，图纸设计与实际施工现场是否相符、施工工艺和方法是否可行、图纸中所需的施工材料是否有保证、是否能够保证施工质量等等。

2.1.2 施工组织设计

市政建筑建设的施工人员应该严格保证施工组织设计工作，施工组织设计是后期现场施工的依据。施工组织设计的编制包含施工目标、施工方法、施工进度、施工成本、施工质量等内容。还要对施工目标进行逐层分解，编制每个分项工程的具体施工方案，施工进度计划等。

2.1.3 技术交底

市政建筑施工前，技g员必须熟悉图纸和现场的施工实际情况，组织施工队进行技术交底，技术交底的目的是让所有参加施工的人员在施工前明确所承担工程的技术要求和特点、施工工序和方法、质量标准和安全措施等，进一步调动广大职工的主观能动性，以提高施工技术水平，圆满完成施工任务。项目技术交底的主要内容：工程数量、工程工期、设计意图、采用的材料、混凝土的标号及施工配合比、施工中要注意的事项等。技术交底必须分级进行交底，各级技术交底必须做文字记录，以便检查施工技术和技术责任制的执行情况。

2.2 施工中的质量管理

2.2.1 精选建设人员，形成系统建设合力

市政建筑的设计和施工建设都离不开技术人员和其他相关工作人员的参与，都是在人的主体能动性下发挥作用的结果，所以人员的素质决定了市政建筑建设的质量。所以，参与市政建筑建设的人员必须要精选，在技术人员、普通工人等组成方面做到搭配合理，这样，才能保证在市政建筑建设中通过发挥各自的优势形成系统建设合力。

2.2.2 材料管理

在施工之前，必须作好材料检验。结构材料必须指派专人采购，有出厂质保单、实验数据、监理的书面认可和使用记录。而各项设备，在开工之前，也应按规范要求进行鉴定、校正，这是预防质量事故的必经之路。比如，防水卷材宜采用温度稳定性好、抗拉能力强、耐穿刺、抗腐蚀的高聚物改性沥青防水卷材或合成高分子防水卷材；防水材料，出厂质量证明文件应齐全，使用国家认证的厂家和有材料质量证明的材料，同时由现场实验员负责取样送检，合格后方可使用。

2.2.3 设备管理

在项目施工阶段，在综合考虑施工现场的条件的基础上，必须系统考虑建筑结构型式、机械设备功能、施工组织与管理、施工工艺和方法、建筑技术经济等因素，合理选择施工机械的类型和性能参数，使之合理装备、配套使用、有机联系。

（1）机械设备的选型。应该充分考虑工程的实际特点和情况，按照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、使用上安全、操作方便和维修方便的原则，贯彻执行机械化、半机械化与改良工具相结合的方针，突出施工与机械相结合的特色，使其具有工程的适用性，具有保证工程质量的可靠性，具有使用操作的方便性和安全性。

（2）设备性能参数。机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，根据工程量的大小和施工进度，选择能够满足施工需要并保证工程质量要求的设备。

（3）使用操作要求。机械设备的操作规范对保证施工安全至关重要，因此也影响着工程质量。所以设备操作人员必须要严格遵守各项规章制度，认真执行操作规程，防止出现安全质量事故。

2.2.4 施工工艺

（1）在基础施工阶段，应做好下述工作：注意地质情况的变化，出现地质情况与设计勘查资料不符时，应及时与设计单位洽商，采取工程措施，以免造成难以弥补的工程隐患。隐蔽工程要严格旁站，基础回填前应由监理工程师到场认可，保证能及时发现地质情况的变化及工程施工的缺陷，要避免断桩等重大质量事故的发生。

（2）模板工程

逐层复查轴线位置、标高、梁、板、柱断面尺寸是否与设计相符。模板的拼制缝隙是否严密，封堵措施是否得当，支顶是否牢靠；支撑底部受力是否均匀；模板变形后未经修理不得使用。浇筑混凝土前必须将模板内侧冲水清洗，清除模内垃圾，严格规定拆模时间。特别是悬挑结构的拆模时间，一般梁板结构可以先拆侧模，后拆底模，拆模时注意保护好棱角，防止缺棱少角。

（3）钢筋工程中对进场钢筋要查验合格证，严格见证取样制度。不准使用不合格钢筋。钢筋绑扎后要及时查验钢筋规格数量、位置锚固长度、接头位置、焊接点，要按照图纸校核，做好钢筋隐蔽记录，混凝土浇灌前仔细检查垫块、马凳是否垫好，遗漏应补充到位。

（4）混凝土工程中要严格控制混凝土配合比，做到计量准确，拌和均匀，坍落度适中。浇筑混凝土，应保证钢筋保护层厚度，钢筋密集时，应选用适当粒径的石子。根据不同情况，管理人员要及时调整搅拌时间，严格控制外加剂，灌注混凝土前要再一次重点核实钢筋位置、保护层厚度，对漏放垫块、踩筋偏位、扎丝脱扣等要及时整改；倾倒混凝土落差过大时要采取措施。控制好振捣间距，振捣必须确保表面出浆，在钢筋密集处应改用人工插钎振捣或采用带刀片的振动棒振捣，停振时间不能超过混凝土的初凝时间，超过时必须留施工缝。

2.3 竣工阶段质量控制

竣工阶段市政建筑的质量控制在市政建筑施工工作完成之后，是施工质量控制的最后一个环节，也是审核工程质量是否合格的关键环节。具体任务是对已完工的市政建筑进行验收，确保投入使用后的安全性、可靠性。市政建筑工程验收项目主要包括地基、模板、钢筋、混凝土等几个方面进行验收，质量检测人员对验收项目所测量的各种数据和施工报告进行收集整理，再根据我国市政建筑建设的统一标准进行分析、对比，对施工质量进行评定。

3 总结

随着市政工程施工产业的快速发展，相关的新科技、新技术也得到了很大因设个，这又进一步促进了市政工程产业新局面的发展。我们应该从长远眼光来看待市政工程的发展，能够以市场发展为导向，了解最前沿的信息，能够有针对性地推动产品升级，使施工企业能够在激烈的市场竞争中获得一席之地。

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近些年来，为节约土地资源，实现布局紧凑合理的规划理念，开发城市核心区道路地下空间，建设联系城市干道与核心区各地下车库的交通通道，解决核心区地面交通拥堵问题，大大减少因此而发生的对城市主要道路的交通影响，地下交通联系通道成为实现此功能的首选。北京金融街地下交通联系通道建成于2004年，北京中关村地下交通联系通道于2007年建成，北京奥林匹克公园中心区地下联系通道也于2008北京奥运之前建成。本文从奥运中心区地下交通联系通道工程档案管理经验入手，论述此类工程档案的管理方法。

一、科学管理这些档案的重要意义

（一）工程档案是保证地下交通联系通道开通运行的重要依据

地下交通联系通道工程建设耗资巨大，但利用率却极低，奥运中心区地下交通联系通道自2008年建设完成至今尚未向社会开放使用，施工单位已经撤离，如果一旦开通，工程档案将成为保证其正常开通运行的重要依据性文件。

（二）工程档案为管理、利用、维护、保养等提供重要参考

地下交通联系通道中通风、电力、消防是保证其正常运行的重要设备设施，工程档案中保存了这些设备设施的完整参数，这些参数数据是提供管理、使用及维护、保养的重要参考数据。

二、地下交通联系通道工程的特点及对档案管理提出的要求

地下交通联系通道工程建设具有其自身的特点，对档案管理提出了不同的要求。

（一）地下交通联系通道工程施工技术要求高

城市地下交通联系通道的构造特点使其通风系统设计较常规公路隧道更为复杂，需要计算不同区段正常通风工况和火灾工况下的需风量，考虑火灾排烟的有效性等，在通道顶部回填工程中采用了气泡混合轻质土换填的减荷设计，因此地下交通联系通道工程较一般道路工程、隧道工程施工难度大，技术要求更高。

（二）地下交通联系通道工程分部分项划分无统一标准

地下交通联系通道工程根据服务区域的不同、功能的不同，形成独具特色的建筑风格，它兼具房屋建筑工程、市政工程、隧涵工程、道路工程特点，单独采用任何一个专业的规范、规程和技术标准都不能满足该工程施工技术管理和施工质量控制的需要，造成施工现场同一工程不同标段的分部分项划分完全不同。

（三）交叉施工现象严重

地下交通联系通道是以解决区域拥堵问题，增加各建筑物之间联系为目的，因此其与周围交叉施工现象非常严重，为配合工程建设，地下交通联系通道本身工程必须分段、分仓间断施工且与其他工程交叉施工特点十分明显。

（四）对档案管理提出新的要求

地下交通联系通道在综合利用土地资源方面发挥了无可比拟的优势，但是，地下交通联系通道工程档案的管理却没有相关统一管理规范，笔者查阅大量资料，大都是关于地下管线档案管理规范、规定，而没发现关于针对地下交通联系通道工程档案管理的规范。地下交通联系通道工程是市政工程、建设工程的统一体，工程建设复杂，因此向档案管理提出了新的要求。

1.如何应用档案管理资料规程

此类工程涉及房建、市政等多种建设，没有明确规程可以始终如一地执行，各施工单位依据各自的管理优势，常规化运作方式，运用不同的管理方法，有的使用《建筑资料规程》，有的使用《市政资料规程》，还有一些参与过地铁建设的单位使用《地铁档案管理企业标准》，表现为现场工程资料的整理十分混乱。如何应用档案管理资料规程是此类工程档案管理中提出的新要求。

2.分部分项划分不一致给单项工程档案管理的统一性带来一定的难度

地下交通联系通道工程多为多标段施工的单项工程，由于没有统一规定，各标段各施工单位划分的分部分项完全不同，使得施工文件整理不统一，分项、分部验收不统一，给单项工程档案的统一管理带来困难。

3.交叉施工现象向资料整理的完整性提出新要求

交叉施工使工程不能按照施工计划进行，导致进场物资与试验报告上物资资料对应不上，例如，钢材实验报告上的钢材与进场钢材数量规格对应不上，无法保证文件的完整性。

交叉施工使各施工单位对工程档案的编号产生很大疑问，若按时间顺序编号，则不能反映各部位工程建设情况，若按工程部位编号则时间全部混乱，施工现场的资料编号混乱现象十分严重。

三、科学管理地下交通联系通道工程档案的经验及做法

结合工程特点及档案管理中出现的问题，新奥集团在多年实践的基础上，逐渐摸索出了一条针对地下交通联系通道工程档案管理的途径，形成一套行之有效的管理方法。

（一）全面了解工程建设情况，进行工程档案前端管理

1.了解立项、规划情况：了解立项规划情况，有助于档案人员了解工程属性，工程概况，有利于档案管理人员对整个工程档案的管理形成全局观念，前期基建文件、施工文件、监理文件如何形成，使用何种规程，与哪个监督站建立联系，与城建档案馆哪个部门进行对接都在此阶段形成。

2.了解工程施工组织设计：档案管理人员应参加由建设方组织的第一次进场协调会，全面了解工程施工组织设计方案，对施工方对工程施工安排全面了解，为制定档案编制方案做好充分准备，了解工程施工进度，做到档案整理与施工进度同步进行。

3.开展工程档案前端管理工作，制定档案整理规划方案。

监督施工单位制定档案编制方案，此方案不仅涉及总包的结构工程，还应包括水、电、设备、消防等专业工程档案整理方案。 （二）与项目总工、技术管理人员密切合作，制定分部分项划分基本原则

1.分部分项划分的重要意义：分部分项划分是工程档案整理的纲领性文件，分部分项划分准确，工程档案的制作才能做到有依据。分部分项划分不准确，将给建设工程资料收集、检验、分项、分部工程验收等工程带来一系列问题，会出现档案因此收集不完整的漏洞。

2.制定分部分项划分文本：建设单位作为工程建设的管理单位，统一各标段分部分项划分标准。在施工单位进场召开第一次现场协调会时，档案部门就应将分部分项的基本原则告之各施工单位、监理单位，让其根据建设单位要求，制定符合该工程特点的工程分部分项划分。依靠建设单位工程项目管理部、施工总包总工、技术负责人、监理单位总监，现场资料员共同制定分部分项划分文本。

3.编制有针对性的工程档案收集范围表：地下交通联系通道工程虽然施工内容相近，但因其是周边建筑物、市政的配套设施，因此每一个地下交通联系通道都会因地理位置的不同，地况情况不同、施工工艺不同而有所区别，我们根据施工内容、专业划分情况编制适合本工程需要的工程档案收集范围表，在实践应用中获益匪浅。

4.统一规程规范要求

（1）以工程建设规划许可证为依据，统一规程规范要求。规划许可证批准为市政工程的，我们即以市政资料管理规程为主要依据，以其他工程资料管理规程辅助，共同形成该工程的完整档案；规划许可证为建筑工程的，我们就以建筑资料管理规程为主要依据，以市政规程进行辅助整理。

（2）各规程的融会贯通，解决档案编号问题

在使用不同的规程过程中，档案人员在编制档案号时出现不知按哪个规程进行编号的问题，因为两个规程中分部不同，代字代号也不相同，针对这种情况，我们执行了用哪个规程即用哪个规程进行编号，与城建档案馆的编号原则一致，很好地解决了该问题。

5.落实监督检查

（1）监督监理工作：加大对监理工作的管理力度，敦促监理发挥现场监督检查的作用。

（2）定期检查现场工程资料整理情况：实行定期现场检查工作制度，随时关注工程档案整理情况。

（3）发现问题及时整改：针对检查中发现的问题，制定整改落实方案，及时进行整改。

（4）配合结构长城杯验收等工作进一步促进工程档案的整理工作。

总之地下交通联系通道工程档案管理难度大，综合性程度高，要求档案管理人员深入实际，了解全局，加强对各专业档案的掌控能力，这对档案管理人员提出了更高要求。

参考资料：

[1]段旺，杨佩英.地下机动车联系通道解决市区交通问题的尝试[J]地下空间与工程学报，2006年51期.

[2]姜学鹏.《通风竖井在地下联系通道通风系统中的应用》[J]地下空间与工程学报，2009年06期.

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前言

随着我国经济的高速度发展 ，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府、企业等其他社会投资共同参与建设的新格局，工程项目施工难度越来越大。项目施工水平的高低、施工质量的优劣、文明施工的好差，与项目管理有直接的关系。基于工程项目实施的一次性，不可逆转的特点，需要工程项目部管理者认真、慎重对待承建的每一项工程。

1项目工程管理的主要内容

① 施工项目管理规划大纲：投标时的技术标书；②项目管理实施规划：施工组织设计； ③项目的四项控制：进度控制、质量控制、安全控制和成本控制；④项目的八项管理：人力资源、材料、机械设备、技术、资金、合同、信息和现场管理； ⑤ 项目的组织协调；⑥项目的竣工验收；⑦ 项目的考核评价；⑧ 项目的回访保修。

2 项目工程管理的流程

（1） 项目中标后，组建项目部管理班子，编制施工组织设计。施工组织设计是项目部进行项目管理的重要技术经济文件，它具有组织、计划工程中各生产要素的功能 ，起着指导协调工程全过程的作用，必须认真编制和贯彻执行。项目经理是现场管理的决策者和指挥者，施工组织设计应由项目经理主持，项目部技术人员参加，结合具体的人、机、材、资金以及现场的具体情况，编制符合工程实际的施工组织设计。在施工过程中，根据条件的变化，科学灵活地调整、完善，做到因时、因地、因人制宜，使设计更符合客观实际，更能科学有效地指导施工。

（2） 项目开工的所有手续齐全后报经公司审批同意后正式开工。

（3） 实施分项分部工程施工，根据设计图纸和施工组织设计要求，在施工全过程中按生产要素组织施工管理。

人力资源管理。根据施工进度计划安排施工部位的劳动力需求，进行劳动力配置时，必须坚持持证上岗，签订劳务合同，下达施工任务，并进行考核、组织培训等；②材料管理。根据施工进度计划安排原材料、半成品、成品进场，严把材料质量关，收集出场材料合格证和材质证明，进行材料复试检测，材料进出库必须登记造册，定期盘点，做到账物相符； ③机械设备管理。根据施工进度计划安排施工机械进场，并进行设备的检测和维修保养，提高机械使用效率，降低设备使用成本；④技术管理。在施工全过程实施技术管理，进行图纸会审、技术交流、技术复核、施工方案与技术措施，参与分项分部工程验收、隐蔽工程验收、各项技术资料的收集、整理归档、技术创新与攻关等；⑤ 资金管理。建筑企业的关键在于项目管理，项目管理的核心在财务，财务的重点在资金，所以项目资金的运作与管理，应保证收入、节约支出，防范风险和提高经济效益。

（4） 竣工验收。在项目部与监理单位初验和整改的基础上，参加业主组织的竣工验收，整理并移交竣工资料 ，进行竣工决算和核算，办理移交手续。

（5） 回访保修管理。向业主提供优质服务，对交付使用后的工程项目进行回访和维修，听取用户意见，提供服务质量，改进服务方式，是提高企业信誉的一种重要工作。

3 实施对项目全过程的控制

（1） 进度控制。按合同要求工期及现场施工条件，编制施工进度总计划，并分解为月、周施工进度计划，内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接和配合、安排劳动力和施工物质的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完成时间并组织实施，必要时对进度计划进行凋整，确保按期完成项目。

（2） 质量控制。根据质量目标，编制质量计划并组织实施，按设计图纸和国家施工质量验收统一标准及各项规范对分项分部工程进行质量控制。严格实行质量自检、互检、交接检的 “ 三检 ”制度和材料检验检测制度，确保材料质量和工程质量，向业主提交满意的产品。

（3） 安全控制。坚持 “安全第一、预防为主 ”的方针，建立健全安全保证体系和安全生产责任制，确定施工安全目标。编制安全保证计划并组织实施和验证，对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制，消除隐患，避免和杜绝重大伤亡事故。

（4） 成本控制。建立以项目经理为核心的成本控制制度，进行项目成本预测，编制成本计划并实施。进行成本核算和分析，并编制月报表，努力增加收入，节约支出降低成本，提高经济效益。

4 项目施工管理有关的几项工作

（1） 现场管理： 施工现场是体现企业文明形象和管理的一个窗口，其管理应做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民，不损害公众利益。应按公司施工现场标准化管理统一进行布置，在工地人口处树 “ 七牌二图 ” ：工程概况牌 （包括工程规模性质、用途，发包单位、设计单位承包单位和监理单位名称，施工起止年月等 ） ；安全纪律牌防火须知牌；安全无事故计时牌；安全生产、文明施工牌环境卫生牌； 施工总平面图；项目部组织结构图；主要管理人员名单。工地大门设公司司标和名称；按照施工总平面图和环境卫生要求，做好硬地坪施工和临时围护设施设置畅通的排水沟和泥浆沉淀池，确保场地不积水，不积泥浆，保持场容貌整洁，做好各类标识和标志。现场的厕所符合卫生要求，并设有饮水设施。使现场管理达到 “环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好 ” 。

（2） 合同管理。合同是施工管理的出发点，严格履行合同是企业诚实守信的表现。项目部必须重视合同管理认真参与合同的订立、变更，认真做好施工巾发生的各类变更、增减、改变的签证手续，认真掌握索赔知识，依法进行索赔。还要对合同订立、履行、管理进行评价，总结经验，提高合同管理水平。

（3） 信息管理。项目部应建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化，提高项目管理水平。

5 项目经理责任制的概念

5.1 项目经理责任制的概念

项目经理责任制是以施工项目为对象，以项目经理全面负责为前提，以项目目标责任书为依据，以创优质工程为目标，以求得项目成果的最佳经济效益为目的，实行一次性的全过程的管理。也就是指以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度，用以确保项目履约；用以确立项目经理部与企业、职工三者之间的责、权、利关系。

5.2 项目经理责任制的特征

项目经理责任制与其他承包经营制比较，有以下特征① 主体直接性。它是实行经理负责、全员管理、指标考核标价分离、项目核算，确保上缴集约增效、超额奖励的复合型指标责任制，重点突出了项目经理个人的主要责任；② 对象终一性。它以施工项目为对象，实行建筑产品形成过程的一次性全面负责，不同于过去企业的年度或阶段性承包； ③ 内容全面性。它是以保证工程质量、缩短工期降低成本、保证安全和文明施工等各项目标为内容的全过程的目标责任制。它明显地区别于单项或利润指标承包；④ 责任风险性。项目经理责任制充分体现了 “指标突出责任明确、利益直接、考核严格 ”的基本要求。其最终结果与项目经理部成员、特别是与项目经理的行政晋升、奖罚等个人利益直接挂钩，经济利益与责任风险同在。

5.3 项目经理责任制的作用

项目经理责任制在项目管理中具有巨大的作用，具体如下：① 明确项目经理与企业和职工三者之间的责、权、利、效关系；② 有利于运用经济手段强化对施工项目的法制管理；③有利于项目规范化、科学化管理和提高产品质量；④ 有利于促进和提高企业项目管理的经济效益和社会效益。

5.4 项目经理责任制的主体

项目管理的主体是项目经理个人全面负责，项目管理班子集体全员管理。施工项目管理的成功，必然是整个项目班子分工负责团结协作的结果。但是由于责任不同，承担的风险也不同，项目经理承担责任最大。所以，项目经理责任制的主体必然是项目经理。项目经理责任制的重点在于管理。管理是科学，是规律性活动。施工项目经理责任制的重点必须放在管理上。企业经理决定打不打这一仗 ，是决策者的责任； 项目经理研究如何打好这一仗，是管理者的责任。

5.5 项目经理责任制的实施

5.5.1 项目经理责任制实施的条件项目

经理责任制的实施需要具备以下条件：①项目任务落实、开工手续齐全，具有切实可行的项目管理规划大纲或施工组织总设计；②组织了一个高效精干的项目管理班子；③ 各种工程技术资料、施工图纸、劳动力配备、施工机械设备、各种主要材料等能按计划供应；④建立企业业务工作系统化管理。使企业具有为项目经理部提供人力资源、材料、资金、设备及生活设施等各项服务的功能。

5.5.2 项目经理责任制实施重点

施工企业项目经理责任制的实施，应着重抓好以下几点：① 按照有关规定，明确项目经理的职责，并对其职责具体化、制度化；②按照有关规定，明确项目经理的管理权力，并在企业中进行具体落实，形成制度，确保责权一致；③ 必须明确项目经理与企业法定代表人是与被的关系。