知识管理的理论基础范文

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中图分类号： K915 文献标识码： A

引言：城市涉及市容环境卫生、城市园林绿化、公安交通、市政、城市规划、工商行政以及法律、法规授权进行的其他方面的城市管理，其目的在于维护城市的正常秩序，保障市民良好的生活环境，提高市民的生活质量和建立和谐的城市家园。从城市管理的内容来看，它与市民的公共利益密切相关，是城市健康发展不可或缺的保障。所以，系统地研究与城市行政执法相关的理论问题，为进一步完善法律制度和推进行政执法创新，具有重要意义。

1、我国城市行政执法的法治建设存在的问题

1.1执法主体地位与职责不明

我国《行政处罚法》规定，行政机关行使有关行政机关的行政处罚权可以由国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府决定，但是，只有公安机关能够行使限制人身自由的行政处罚权。城管作为一个行政机关的行政主体，被赋予了庞大的行政权力。在2000年和2002年，根据行政执法过程中出现的问题，国务院办公厅分别下发《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》（[2000]63号）以及《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）。文件明确要求集中行使行政处罚权的行政机关不得作为政府一个部门内设机构或下设机构，而应当作为本级政府的一个行政机关。然而，在事实上，城管部门直接由地方政府管辖，这样很容易成为完全附属于地方政府的工具。

1.2行政执法部门监督机制不完善

目前，行政执法部门监督机制不健全，在工作中往往容易让人钻空子。从内部来看，对于城管监督的设计忽视了人的利益，未从“经济人”出发。引人市场经济之后，“经济人”逐利行为难免在城管执法活动中存在，城管执法人员寻租行为的出现自然而然。现行的内部监督制度没有对于城管执法活动进行完整监督的制度，仅仅是行政执法责任制和评议考核制，当前所有的监督均未从“经济人”角度出发制定标准，使得执法趋利化，“钓鱼执法”“经济执法”“选择性执法”等现象层出不穷。

从外部来看，外部监督机构分工不清。外部监督体系的设计主要表现在监督的“交叉带”和“空白带”两个方面，每个部门表面上严抓严打，但时效性差。在城管执法过程方面的监督仅仅局限于上级法制部门监管，其他部门“无人问津”，有损群众权益。

1.3城市执法工作的理念滞后

城市执法工作人员法律意识淡薄，对各职能部门的执法权限模糊，往往将许多不属于自己职能的事件纳人自身范围，尤其当全国范围内普遍进行清查活动时，各地城市执法人员往往四处遍布，在执法过程中存在歧视现象，造成越权执法和不遵守法定程序现象时有发生，不仅给百姓心目中留下不良印象，而且极易产生冲突，甚至导致暴力抗法现象。

2、公共利益优先的依法治国理念

依法治国的核心是依法行政，而依法行政的核心则是行政执法。所以，理清依法治国的理论依据，也就明确了行政执法的理论基础。治国理念总是建立在既有的传统思想文化基础之上的，传统哲学及其反映的民族精神对于治国理念具有重要的指导意义。

人们不需要争“物”的和谐，显然是真正的和谐，因为这种和谐满足了每个人的愿望。权利是用来保障公民利益的，所以当公民利益得以实现的情况下，权利就成为被动的“看客”。国家依据法治原则，赋予公民权利，确保公民在“争”的过程中尊重并遵守规则，即法律。所以，政府作为公共利益的守护者和分配者，其管理和执法的公正与否对于公民利益直接产生重大的影响。孟德斯鸠指出：“一切有权的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力，一直到遇有界限的地方才休止。”

作为行政管理者或者行政执法者，从管理和服务公众的度来看，道德层面上应该是高尚的“自愿者”，其承担的职位在剥离“权力”的味道之后，就只剩下精神层面的满足感，因为从党的先进性及其“全心全意为人民服务”的宗旨可以得出，行政管理或执法的承担者必须在道德层面具有高尚性，在思想层面具有先进性，将为公众服务作为终极目标是行政执法者理所当然的选择。所以，明确作为依法治国方略的法治目标具有基础上的指导意义，因为行政目标必须服从于法治目标，而法治目标决定了行政目标的指向，即对公众的服务性和行政执法者的高尚性、先进性。与其相应的是，行政执法者的选拔和考评以及公共监督制度对于我国的行政执法相关制度的建立将具有指导意义。

3、“市民社会”理论与权利本质

“在市民社会中，每个人都以自身为目的，其他一切在他看来都是虚无。但是，如果他不同别人发生关系，就不能带到他的全部目的。因此，其他的人便成为特殊的人达到目的的手段。但是特殊目的通过同他人的关系就取得了普遍性的形式，并且在满足他人福利的同时，满足自己。”黑格尔认为，在家庭之中，每个人都受家庭伦理的约束，以“爱”为纽带，置身其中。然而，就像人无法摆脱家庭一样，人同样也无法摆脱社会群体，所以人就同时具备了家庭与社会的二重性。与家庭中的关系不同，人不能奢望在社会交往中一定获得在家庭中的“爱”的联系，所以在市民社会中，“人是目的”便成为主要特征。在黑格尔看来，在市民社会中，每个人都首先为自己着想，而且其他人则成为实现自己愿望的媒介。但是由于这种思考和行为模式是每个人的特征，所以就具有了普遍性。每个人在满足自己愿望之前总是要满足他人的愿望，从而达到满足自己愿望的目的。

在我国的法治建设过程中，法律与道德的界限经常被混淆。在很多情况下将本应该是法律要求的事项表述为道德诉求，将遵守法律和尊重法律混为一谈，常常使人误解遵守法律是一种道德义务。

“在法治社会中，法律必须被信仰，否则它形同虚设”。社会的发展在倡导高尚品格的同时，必须铺设坚实的基底规则，或者底线规则，而这个规则的基本原理是：遵守法律，即是捍卫自己的权利和利益。对于每个人来说，遵守法律不是一个道德要求，而是现实的自我利益保护的要求。遵守法律本身并不体现为高尚，而是体现了对自我利益的认知。在行政执法过程中发生的很多事件，都是基于对于守法道德化的误解而产生的。很多执法者不懂执法的根据乃至法律的内在涵义，只知执法，不知违法；同样很多执法相对人的法律意识淡薄，甚至不知法为何物。在这种情况下，法律常常会成为暴力事件的旁观者，被冷落到了一边。

结语：城市行政执法作为依法行政的具体行政行为，应当在理论源头上为其执法搭建制度框架，形成究责机制，使行政执法不再是对于“事件”的事后补救，而是在合理的制度设计基础上实现真正的和谐执法。

参考文献：

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1.1 主观主义教育管理理论产生的社会历史背景

主观主义教育管理理论的产生经历了复杂的社会历史变迁，一方面霍桑试验以及人际关系学说的兴起，使得以对人的哲学关怀为主要特征的非理性哲学、对人类生存和发展的境遇进行反思的存在主义哲学有了长足的发展，价值、伦理道德等诸多因素又重新受到了社会广泛的关注。

另一方面，20世纪初以来，环境的恶化和各种社会问题所引起的矛盾的凸显，让人们开始反思科学技术的发展所带来的负面影响。人们越来越质疑打着科学主义旗帜的教育管理是否果真达到了它所宣称的那种客观的、“价值无涉”标准，抽离了价值来谈人和教育的发展，存在很明显的弊端。由此，一种新的教育管理观孕育而生。

1.2 主观主义教育管理理论的知识论基础

1.2.1 康德哲学

18世纪80年代初期，康德就在《纯粹理性批判》一文中表述了人的认识能力及其范围和限度，认为事物既不是纯粹客观存在的，也不是纯粹观念的东西，而是被划分为“现象界”和“自在之物”世界。格林菲尔德根据康德的“自在之物”感染人的感官从而形成认识这一表述，提出了“组织的人类发明论”，强调组织依赖于个体，因个体的存在而存在，强调人在组织和管理中的作用，强调人的主观能动性、差异性和创造性。

1.2.2 费耶阿本德的无政府主义

列宁说过“革命阶级为了实现自己的任务，必须善于毫无例外地掌握社会活动的一切形式或方面”，费耶阿本德采纳了这种思想，并继承性阐释出他自己对于方法论独到的见解，他指出人类对于世界的认知是阶段性的，而我们想要探索的世界在很大的程度上是一个未知的实体，因此要保留自己的选择权，不能刚开始就把自己装在一个理论的套子里。同时，他又认为任何的思想理论，都能够改善人类的知识维度，不管它是多么的荒谬和陈旧，之所以要这么做，是因为要去克服在此之前业已存在的“科学沙文主义”。

1.2.3 马克斯·韦伯的理解社会学

马克思·韦伯认为自然现象和社会现象存在着本质上的区别，并着重解释了人们对社会现象的认知，取决于社会成员各自不同的经验对于自己和他人的主观理解和判断。格林菲尔德借用此观点，直接否定了科学主义教育管理在认识社会科学上的理论依据，即研究教育管理现象尤其是研究学校管理上所采用的逻辑实证主义标准。主观主义的这种主张在强调注重研究作为个体的社会行动者的行为动机和价值取向上具有重要的意义，但是它又忽视了教育管理领域存在的一些为人所共知的规律，显得失之偏颇。

2 主观主义教育管理理论对教育管理的指导意义

2.1 理论意义

（1）宣扬人的价值的回归——丰富了教育管理研究对象的内涵。教育管理不仅研究成为教育管理问题或对象的事实问题，也研究价值问题。在对于“价值”这一命题上，文德尔班认为：“每一种价值首先意味着满足某种需要或者引起某种感情的东西，”其承载的主体是人。科学主义的教育管理有如中国女子缠小脚那样，通过压缩来残害人性的一切突出的成分，使一个人根本上迥异于理想中的教育理念。

格林菲尔德认为组织是人创造的，没有人就无所谓组织，那么可以明显的看出他把人即组织的成员放在了核心位置，克服了科学主义教育管理理论长期以来只重（下转第43页）（上接第20页）视组织而漠视组织成员的严重弊端，重新肯定了需要通过组织成员解释各类事件来理解学校管理的重要性，更加关注学校里的校长、教师和学生的生活学习状况以及对各种日常事务的认知和理解。这种人的价值的回归还体现在对人的非理性发展的重视，重新又把组织管理从科学主义教育管理理论所简单机械化的现状拉回到了实际上十分复杂的本来面目。对人和组织、理性和非理性关系的重新思考，从某种程度上来说，丰富了整个教育管理学科的理论体系。

（2）重视质的方法的应用——扩展了教育管理研究方法的视野。在高校管理方面，仅仅运用逻辑实证等方法来研究教育现象和教育问题，存在着很大的局限性和不合理之处，这种局限性和不合理之处表现在对教职员工各自特点的忽视或“同质化”，对高校管理的组织复杂性和历史性欠缺足够的考虑。而“质”的研究更加的符合高校管理的特殊性要求，与单纯数量化、客观化的调查研究相比，“情景化的”、“主体间的”意义解释在面对特定背景下的教育管理对象和问题显得更为有效，尤其是在面对如此庞大的组织系统面前，也更具有人性化。

这种研究方法使得教育研究者们必须深入到学校组织系统中去，通过亲身与研究对象的交流与接触，收集原始资料，分析并进行意义的解释。它要求研究要与一种政治主张相结合，必须建立在“实践中的有效改变”这一信念之上，所有参与者必须共同合作才有可能实现这一信念。这种研究方法改变了以往学校管理研究只重视“自上而下”的视角来分析教育管理产生的问题和现象，为学校管理实践提供了一种新的视野和操作方法。

2.2 实践意义

强调领导的艺术性——提出了学校教育管理新的要求。高校领导者在实现学校这一庞大和复杂的组织目标上所起到的举足轻重的作用。

稍微学过管理学的人都知道，梅奥的霍桑试验表明人不仅仅是经济人，更是社会人。由此带来的人际关系理论运动和人力资源理论的普及为领导者提供了一种全新的学习模式，更为准确的说，是一种领导的艺术。它将学校管理的所有活动理解为领导者与被领导者的一种人与人之间的社会互动，一种自我价值实现的过程。它更像是麦柯希所表述的那样，“学校是一种从事于对话的文本，这将为转换型的教育对话和实践创造出有利条件，形成一种相互鼓励和提升的关系。”这也是主观主义教育管理价值在高校教育领导实践上的具体要求：高校管理者必须关心教职员工，满足他们的社会需求，培养学校组织成员的归属感和主人翁意识。但是这在客观上对高校管理者提出了更高也是更为苛刻的要求，即不仅要具备良好的、全面的个人素质，更要懂得根据被管理者不同的需要来实施领导。

参考文献

[1]孙绵涛,罗建河.西方当代教育管理理论流派[m].重庆大学出版社,2008.

[2]陈向明.质的研究方法与社会科学研究[m].教育科学出版社,2008.

[3][美]保罗·费耶阿本德.反对方法——无政府主义知识论纲要[m].上海译文出版社,1982.

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理解本身就是接受教育。在教育过程中，学生的理解有四个方面：知识的理解；理解各种教育表达方式；对同处于教育情境中的他人，对师生关系、同伴关系的理解；学生在发展中对自我的理解。[1]通过理解，形成学生的精神整体与知识或教育文本的对话关系和视界相融，生成个人生活的意义。也就是说，理解把学生的人生、生活、经验、精神与教育的整体意义发生联系，形成了他在接受教育过程中的各种生活经验，形成了他的情感和态度、意图和希望、经验和行为，从而形成他的发展。在学习过程中学生掌握了课程知识，而掌握这些知识的目的就是通过理解而建构课程的教育意义，即实现对课程的整体的意义把握，接受和选择课程的塑造。通过理解而建构意义的过程，就是教育发挥力量的过程。

随着教育的发展，课程研究的基本课题由“课程开发”逐渐转向“课程理解”。[2]理解的理念已引起国外体育课程学者的广泛重视。日本体育学者强调让学生理解、享受、掌握并创造运动；德国“开放式体育”涵义之一是一种“批判—解释”型的体育课。但目前国内从理解的角度切入研究体育课程尚未深入。本文试图综合运用哲学、社会学、教育学、心理学等学科的观点，在理论层面上阐述以理解为基础的体育课程知识观。为做此项研究，笔者采用文献资料法和调查法。专家问卷调查选择了有丰富专业知识、有10年以上连续工作经验、具有副高级以上职称的专家56人作为调查对象。通过调查充实本课题的研究内容，为文章的一些观点提供现实材料。

一、后现代知识观与课程改革

随着人类社会由现代社会向后现代社会转型，现代知识性质向后现代知识性质转变：①从客观性到文化性；②从普遍性到境域性；③从中立性到价值性。[3](143-155)新知识观认为，首先知识是一个有机的整体。从纵向生成的角度看，它由三部分构成，即显性层的概念、命题与原理，准显性层的思维方式和过程，隐性层的态度、情感与价值观；从横向分类的角度看，知识可以归入科学、人文（伦理）和艺术三大领域或它们的交叉领域。其次，知识是一种持续的不间断的解释过程，任何解释都是基于某种哲学观、价值观的主观意识活动的结果。知识不是放之四海而皆准的绝对不变的真理，而是人类精神通过符号系统赋予客观世界与主体世界以一定意义的过程，在本质上它是一种积极建构和创造。它不仅是人类解释世界的结果，而且解释过程本身正是知识存在的有效方式。作为个体的人的认识过程也不是单纯的接受过程，而是积极的建构过程，是主体经验世界与认知可能世界互动作用的过程。再次，知识的探究、发生、发展的过程并不是单纯的理性过程，而是想象、情感、意志等综合性心理因素相伴随参与的过程。最后，知识具有功利与精神价值。[4]

从现代知识性质到后现代知识性质的转变具有重要的认识论意义。首先，有助于清除知识问题上的“霸权主义”，有助于解除权威主义造成的人们对真理的“狂热”和“迷信”，以一种更加“理智的”“清醒的”“谦逊的”态度看待任何知识。其次，有助于清除知识问题上的“科学主义”，使许多“被压抑的知识”和“被剥夺资格的知识”重新合法化，重新受到人们的重视，重新在社会生活和个体生活中发挥其应有的作用。最后，随着后现代知识对“权威主义”的解构以及对“科学主义”的批判，普通人的知识身份得以改变，不仅是知识的消费者，更是知识的解释者、生产者、传播者，都有权利、有可能对任何知识进行质疑、修正和反驳，从而极大地解放了社会的知识创新能力，改变了人类的知识生产和传播方式。[3](159-160)

知识观的演变和发展过程对教育产生了实质性的影响。知识观主要通过课程这一载体对教育产生影响，因为任何一种课程观都以某种知识观为理论基础，知识观所阐明的知识性质、分类、功能、价值、边界、发展等根本性问题对课程的价值观、知识体系、结构、分类、组织、编排等问题提供了最根本的理论信条和方法论保证。

随着从现代知识性质向后现代知识性质的转换，后现代课程改革的方向应该是：①在教学基本任务或目标方面，应该通过课程知识的传递而培养学生的怀疑意识、批判意识和探究意识，从而使他们懂得知识是永远进步的，没有哪一种知识是不需要质疑和发展的，新的观点、新的方法、新的技术永远是值得尊重和赞赏的；②在教学原则方面，应该制定旨在激发、保护、激励和引导学生进行质疑问难、大胆探索的新原则；③在教学评价方面，应该从注重课程知识的记忆、掌握和简单应用转移到注重学生对课程知识的独特理解、阐释、质疑、批判和应用上来。这样，课程的实施过程成为一个在教师指导下的、以问题为核心的、师生共同探索知识及其意义的过程。

二、以理解为基础的体育课程知识观

（一）运动技术的知识定性

“知识就是人类认识的成果或结晶。”[5]黑格尔说：“所谓知识，不是别的，即是知道一个对象的特定的内容。”[6]知识的通常表现形式，即概念、判断、推理、假说等思维活动，其实就是广义泛指的心理活动。对这心理活动的称谓，现代心理学上有一个专门术语，叫做认知。据此，我们把表现出典型的思维特点的知识，称作“认知性知识”。与之相对应的，理当是那些表现出典型的外部运动特点的知识，我们称之为“操作性知识”。操作性知识，专指合乎目的并有实际功效的人体活动的特定程序。体育运动技术是不是知识？调查结果表明，所有的专家学者都认为体育运动技术属于知识的范畴，并且有89.3%的专家学者认为体育运动技术是操作性知识（见表1）。运动技术本身就是知识，是一种操作形态的知识，匡补了以往关于知识的理论偏差和实际缺憾，并为以理解为基础的体育课程知识观提供了理论依据。

（二）理解与体育课程知识

既然运动技术属于知识范畴，那么同样具有知识的本质。课程知识的本质在于可以通过知识的运用进行创造性思维。调查结果显示，75%的专家学者认为体育课程知识是“一种动态的存在，具有不确定性，引导人进行批判思维的力量”。进一步调查表明，82.1%的专家学者认可体育课程知识的本质在于通过课程知识学习而获得课程知识不确定的意义（见表1）。因而体育课程应该考虑知识中的不确定性，鼓励个体化、富于创造性的学习而不是把知识及其学习作为满足预定目标的尝试。从这个意义上说，教育即引导儿童进入知识之中的过程，教育成功的程度即是它所导致的学生不可预期的行为结果增加的程度。调查结果还表明，有89.3%的专家学者认为体育教学不一定以学生准确掌握教科书上的“规范”的技术动作为最高境界，应该允许并鼓励学生有个人的不同理解，做不同的尝试（见表1）。

转贴于 体育以身体练习为基本手段，这是体育区别于其他学科的主要特点。体育课程内容以运动技术这一操作性知识为其主要内容，不管运动技术以怎样的方式传给学生，运动技术知识总是客观存在的，没有运动技术内容，体育就等于无米之炊。

体育课程选择和组织了操作性知识，并且把这些运动技术知识按照内在的逻辑安排成为体育教材呈现给学生，按照一定的分类方式出现。这样容易形成一种认识，即把运动技术知识作为体育课程的全部。体育教师在课堂上示范讲解，而学生只是进行接受的学习。这种知识观使体育教师认为他的任务就是使学生掌握指定的教材中的技术动作，并且以掌握的程度衡量学生，同样使学生错误地意识到体育课仅仅是为了学会那些教材中的特定的技术动作。这样，教师和学生都不考虑运动技术知识与现实的生活世界的联系，都不考虑运动技术知识所具有的价值和意义。但体育技术总是不断地为新的生活世界所解释，不断地为人所理解、所怀疑，它的意义不是固定不变的，不是对每个时代、每个生活情境、每个人的意义是一样的。运动技术知识的意义通过每一代人的理解和应用而彰显出来，同时运动技术知识也真正在理解中转化为时代的知识而且得以创新，运动技术知识也因此不断被扩展。运动技术知识的理解是通过体验、感悟，在整体上把握、领会。它是对运动技术知识意义的不断建构，是从运动技术知识中发现新的知识、新的意义。运动技术知识只有通过理解进入个体的整体体育经验中，成为个体体育经验的一部分时，才是活的技术知识。

有这样一个故事：福斯贝里11岁时，有一次上跳高课，体育教师吹哨让学生列队，大家一字儿排开，等待着轮到自己从横竿上一跃而过。事出有巧，当教师点名到福斯贝里时，他思想正在开小差，在慌乱答应后，就向横竿冲去。当他跑到横竿前时，慌乱中把老师教的姿势忘得一干二净。于是，他急中生智，索性背对横竿跳了起来，奇迹般地跃过横竿，倒在沙坑里。他这个滑稽动作使在场的人笑得前仰后合。可是这位教师是位伯乐，他慧眼识英才，不但没有责备福斯贝里，反而马上为他重量高度，成绩是1.15米。年仅11岁的福斯贝里通过对跳高技术知识的独到理解，加上个人的体育经验，发挥天才的想象力，在体育课中创造了背越式跳高，成为跳高运动发展划时代的里程碑。[7]也许有人认为背越式跳高的产生只是一种偶然，但认为，偶然背后隐藏着必然，偶然是必然的表现形式，只要宽容的理解的教育环境存在，创新则是必然。同样，李小龙通过对武术技术知识的深刻理解，博采中国武术各派之长，融入拳击、跆拳道、泰拳等技击之精华，创立了截拳道，成为一代武林宗师。

当然对运动技术知识的理解并不仅限于此。随着社会的发展、时代的进步，人们对体育运动技术单纯作为一种健身手段这种看法早就不满足了。运动技术知识除了能改变我们的身体、提高一定的运动成绩之外，它还能给人们一种观赏、一种身心满足、一种美的享受、一种激情、一种宣泄、一种发现、一种思索、一种回忆、一种交流、一种参与……一句话，体育运动技术知识作为一种文化内在地具有的价值正是通过理解而散发出来的。

学生对体育运动技术知识的理解所生成的教育意义永远在于理解之中，在于体育运动技术知识与学生的互相平等的对话之中。理解不是体育课程强制把体育运动技术知识灌输给学生，但同时也绝不是学生对运动技术知识的任意曲解，这是因为理解受到学生的精神世界和体育技术两方面的限制。学生对运动技术知识的理解是创造性的体育活动，既不是体育所限定的发展，也不是学生的任意发展，解释学认为这就是体育的“视界”与学生的精神的“视界”相融合的境域，这个相交相融的境域就是教育意义的“世界”。福斯贝里之前的跳高运动有其传统的“规范”的技术动作，在某种意义上可以说就是传统的体育视界。福斯贝里在体育课学习跳高技术知识之前已经有了“理解的前结构”。人的心智水平与心理特征，人的经验基础与生活准备等构成了人接受的基础性框架或思想基点，这即海德格尔所谓的“理解的前结构”。[8]调查统计显示，92.8%的专家学者认为教师、学生“理解的前结构”对传授、学习体育运动技术具有重要的意义（很重要：57.1%；重要：21.4%；较重要14.3%。见表2）。福斯贝里有属于自己的生活经历、体育经验等等，这些经验结构就构成了理解运动技术知识的视界。在体育课中福斯贝里的视界与传统的体育视界互相接纳、互相交流，在视界融合中形成一个新的意义世界。而这一新的意义又扩大了主体的视界和历史的视界。视界交融过程中，福斯贝里保留了传统的跳高技术知识的技术基础（助跑、起跳、过竿、落地），但更改了技术环节，共同构成了一个新的视界，形成了背越式跳高运动技术。同样，李小龙截拳道的创立正是传统的中国武术视界、国外武术视界与李小龙的体育视界融合的产物。

需要强调的是，学生通过理解而获得超越体育运动技术知识本身的意义是围绕着相对确定的意义、围绕着确定的轴线而进行的。如同心电图、心率的曲线始终围绕着相对固定的心率值上下波动，而不是完全离散的、虚无的。何况体育课程目标是必不可缺少的，只不过是相对宽泛的。教科书“规范的”运动技术仍然是相对公认的答案，只不过体育课程目标是导向性的，引导学生通过理解而掌握的体育运动技术接近“规范的”技术。事实上，由于学生存在着身体素质、体育经验等个体差异，体育课程的运动技术的掌握只能是接近，而不是同一。另外，体育课程知识的不确定意义并非指知识本身是不确定的，而是指体育课程的主体──学生与体育运动技术知识发生作用而产生的意义具有不确定性。而这种不确定性也存在两层意义，一是超越“规范的”技术知识，二是未达到技术要求。前者毫无疑问是积极的，后者是客观存在的，但差距不应该是太远的。

参考文献：

［1］金生.理解与教育［M］.北京：教育科学出版社，1997.79—80.

［2］张华.课程与教学论［M］.上海：上海教育出版社，2000.29.

［3］石中英.知识转型与教育改革［M］.北京：教育科学出版社，2001.

［4］潘庆玉.知识之源与课程之流──试论知识观对课程观的影响［J］.山东师范大学学报，2003，48（4）：112—113.

［5］冯契.哲学大辞典［M］.上海：上海辞书出版社，1992.1010.

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国际工程公司一般拥有较为广泛的项目信息来源。包括业主公开招标信息，咨询公司、中介等机构的宣传，各重要纸质、电子媒体的传播等。从事经营基础工作的商务人员需要非常敏锐地获知这些项目信息，归纳整理并初步辨别信息的真实度，并及时向上级汇报。

1.2明确重点发展地区、项目和业主，细分市场，了解所有有关背景资料

根据市场现状，商务人员需要结合其公司的战略发展和营销方针，对项目信息进行科学的筛选，制订针对不同性质不同地区的海外市场的计划，充分了解背景资料，包括政治、经济、历史、语言、文化、行业发展状况等，明确重点开拓和投标对象。这是与国内项目经营基础工作区别最大所在，在整个经营工作中占据着极其重要的地位。

1.3与业主和其他中介公司的关系运营和维护

全面收集项目信息与业主及业主所在国的有关信息，培育信息来源和渠道，在日常的关系运营和维护中加深与业主之间的了解与情感交流。

1.4与本国政府机构相关部门的关系运营和维护

国际工程公司在海外市场的运作和竞争参与，需要取得政府的绝对支持，了解国家政策方向，借势而为，趋利避害，为海外市场的扩张保驾护航。海外市场的竞争从某种意义上，也是国家与国家之间政治关系、经济利益、文化习俗之间的竞争。

1.5投标工作

这是经营基础工作的一大重点。及时、快速地组织人员完成商务组织、技术组织、采购组织、施工组织，分别完成:①招标文件、招标合同要求、风险、责任，结合本公司的各方面条件的分析;②业主需求的全部技术内容;③针对不同供货商进行询价比价工作，并制订购货计划，考虑运输方式和发生的相关费用;④了解当地施工条件，对施工工艺、技术、进度、材料和劳动力等各方面进行构思，确定质量监督原则并制订施工计划。⑤分析、计算投标的各项成本。上报高层后，由公司确定利润及最终投标价格。同时，随时做好与业主和招标机构各项问题确认等沟通协调工作。这也是前期经营基础工作的综合成果。

1.6为配合经营工作进行的日常管理工作

日常管理主要包括合同管理、翻译、涉外商务管理等事务。这些工作繁杂，设定科学的模板是合格的经营人员的必备利器。

2经营基础工作的知识管理

那么，我们通过对基础知识的管理，在诸多相关关系和因果关系里找寻逻辑，发现方向，全面提升基础工作的质量，抓住机会完成投标、谈判工作，以实现最终合同签订，取得实质性成果。由此，我们将经营基础工作知识作出以下初步分类:

(1)项目技术类知识。

作为国际工程公司，首先是依托专业领域的技术来满足客户需求，并通过不断更新创新技术和开辟创新服务内容在相关行业内保持一定的竞争力，占据一定份额的市场。在不同行业，相近专业、不同的工艺流程都涉及对多种专业知识的综合利用，国际上也有相对稳定的公认标准来衡量企业工艺、专利、设备的先进性，并确认企业在本行业领域所处的地位和影响。因此在与外界进行早期沟通时，公司相关展示件是极为重要的敲门砖，包括公司介绍、公司业绩、技术特色、技术创新和发展等。以业绩为例，经过知识管理的分类和解析，采用不同方式设计业绩的展示模式逐渐成为极其重要又基本的工作之一。在分析业主、咨询机构的需求之后，针对项目背景和特点，提交不同类型的业绩，事半功倍。同行业宜根据自己行业特性和技术更替来进行整理分类，替代对任何业主任何国家任何条件下都只提供一份一模一样的业绩表的做法。以俄罗斯某烧结项目为例，该业主选用的烧结原料特征要求工艺流程利用小球烧结技术。在技术层面上进行沟通时，投标方通过策划设计好的内容安排，调用投标公司知识库中小球烧结的业绩及原有业主产能产量相关数据，在带领业主进行现场考察时，就此项相关内容与业主进行了充分的技术交流，将公司的业绩重磅推出，在最短的时间里让业主认识了解了他们关注的方面，迅速并突出重点的展示得到业主的肯定。国际工程公司的技术等全方位支撑是一项系统工程，应在专业信息平台上实现共享与交流。

(2)商务管理类知识。

商务管理类知识是经营基础工作中最基本的知识领域。包括战略思想、国际金融、国际贸易、市场营销、会计学、人力资源管理、项目管理、物流管理、风险管理、法律等。其中营销思想无疑是经营工作的核心，项目融资也在当前形势下，成为经营基础工作中遇到的常见问题。越来越多的项目可能采取EPCF(总承包+融资)或者EP+F形式。某些融资可以充分利用属于国家层面的政府专项贷款。这类融资项目合同一旦签订即可开展融资手续。融资取决于政府及国家银行对于项目的审批，且有不同类型的组合，一旦外方政府完成项目审批流程，该项目即可通过相应审批流程完成融资手续。这类涵盖政策和金融相交织的相关知识需要在项目经营进程中，随其发展不断挖掘、了解并确认、分析。

(3)人类学、心理学、社会学、语言学等知识的管理。

走向海外市场，是思维和行动横向的扩展。而纵向路径的思考，让我们了解过去对现在的影响，并对现在和未来做出判断。充分利用对特别的“人”的了解，来认识事件背后的意义，分析项目发展的趋势，是经营基础工作中的必修课。人类学、心理学、社会学对认识人的共性和个性的认识紧密相关。例如在俄罗斯的经营过程中，我们深感“老大哥”的心理优势无处不在。最初我们怀着向其宣传当代先进科技和工艺的心态前往，同时了解其真实的状态和需求。经过对现场踏勘，看到树立起来的“1937”“1967”等丰碑式的纪念标志，对其历史沿革的查找和分析，以及与其专业技术人员的交流，我们设身处地感受到前苏联当年技术强国的气势和实力。换位思考后，调整心态，在技术文本内容上加强了工艺技术创新的介绍，就其现状为业主综合考虑了工艺的改进需求，并对解决设备使用问题做出了建议性意见。谦虚谨慎、与时俱进的中国风范，得到了业主的认可。在语言的功用上，绝不仅是简单交流和信息获取。语言使用的熟练程度决定我们对其国家文化的理解，以及专业的程度。提高专业术语表述能力，充分理解语言习惯代表的文化含义贯穿在了解客户的真实需求、推进项目进程的过程中。

(4)项目组织运作类知识。

在经营基础工作中，如物流、运输包装、交通咨询、礼品服务、展位设计等，涉及相当专业的项目运作类管理知识。服务外包的情况日益增多，也是分工细化、运作专业化的体现。这些外包服务的组织、管理，对经营基础工作的商务人员也提出了新的要求。如何甄别和选择外包服务，在合适的时候以合适的价格为经营主体工作提供优质的配套服务，并纳入知识管理的信息平台范畴，使资源利用最大化，是未来的趋势。

3创建更好的知识管理环境

通过对国际工程项目经营基础工作和涉及知识领域的了解，我们认识到，需要进一步发展知识管理体系的管理界面，培育知识管理的管理环境来促进经营工作。完整的知识管理体系的管理界面，应由战略思想、组织管理、资源管理、文化管理、风险管理和评价管理等六个方面组成。如图2所示，经营基础工作知识管理与这六大管理的关系都是双向影响的。其中，整个经营基础工作内容的规划、建设、维护无时不刻深受公司战略思想和公司文化的指引，反之也为战略规划提出新的启示和思路，给公司文化注入新的活力;公司组织结构和资源的配备给予知识管理官方或非官方的支持是巨大的，反过来，知识管理也对组织和资源结构不断提出新的要求;知识管理要求归纳总结、分享再创造的同时也必须受到安全、成本等风险管理的制约，必然要求责任与自由并举，并接受来自组织的评价和修正。同时，知识管理本身又对风险和评价管理提出了不同时代不同形势下的挑战与更新的要求。

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1 利益平衡理论（Theory of Interests Balance）

利益平衡是指在社会运行的过程中，基于不同主体的利益需求，不可避免的会产生各种利益矛盾和利益冲突，法律发挥其对利益的协调和平衡功能，最大限度的保障和实现各种主体的利益。利益平衡理论的基本思想在于如何解决利益矛盾和平衡利益冲突。基本内容是：个体利益应该受到保障，它是构成社会整体利益的基础，每个个人利益的最大化能够实现社会利益的最大化；公共利益也应该得到维护，它体现了每个成员或者说是绝大部分社会成员的需求，如果社会公共利益得不到维护，那么个体利益也无从保证实现，整个社会将处于停滞和混乱的状态。当个人利益和公共利益发生冲突时，法律会选择优先保护社会公共利益，必要时限制个人利益甚至牺牲个人利益，从而保障社会整体利益的实现。

知识产权制度的设计本来就是平衡个人利益和社会公共利益的结果。法律通过保护知识产权一方面使权利人得到可观的回报，能够收回其投入的成本，激发其创新的积极性和能动性；另一方面，知识产权有利于知识的传播和市场竞争，从而促进社会的文明化和社会资源的优化配置，给公众提供更多的优质产品。

而对知识产权滥用进行反垄断法的规制正是体现了利益平衡理论。社会公共利益一般优于个人利益，当个人利益的实现将损害公共利益时，个人权利得进行适当的限制甚至剥夺。知识产权属于私权，主要体现的是私人权益，属于私法调整的范畴；而反垄断法以维护社会公共利益为出发点和归宿，属于典型的公法。但如果权利人滥用知识产权，不当的扩大自己的权利行使范围，非法垄断，获取超额利润，阻碍技术进步，损害社会公共利益，而私法规制基于自身的局限性而无法有效的进行调整，那么作为维护社会公共利益的反垄断法负有不可推卸的责任，有必要将知识产权滥用行为纳入其规制范围。

因此，当知识产权的滥用损害了市场竞争秩序，有害于社会整体效益和实质公平的实现，严重背离了反垄断法的目标时，反垄断法得以优先适用，以实现社会公共利益与个人利益的协调。

2 效率理论（Theory of Efficiency）

效率，简而言之，就是以最小的投入获得同样多的产出或者用同样数量的资源获得最大的收益。效率是法律追求的价值之一，法律“确认、保护、创造最有效率的经济运行模式，使之更有效地推动社会生产力的发展”。如果一部法律不追求效率，那么这部法律在社会中的作用就会极为有限，甚至阻碍社会的发展。如果一项权利的行使有碍于法律效力目的的实现，那么这项权利极有可能受到法律的限制或者否定。

在市场经济中，市场是经济调节的基础，而能促进资源最优配置的则是竞争。如果没有竞争，一切都会是无效率的。反垄断法是以鼓励创新、推动产业发展和促进竞争为目标，对限制市场竞争行为、阻碍提高市场效率的行为持否定性态度，采取严格的控制措施和法律、行政手段。权利人为了追求自身利益的最大化，通过滥用知识产权，获取垄断地位，非法限制竞争，致使市场运行的低效率，损害了其他竞争者和公众的合法权益。这是与反垄断法以效率为重要目标和宗旨相违背的，因此，对于知识产权滥用行为不仅仅要有知识产权法等私法规制，更要受到反垄断法的控制，特别是此种行为严重妨碍到市场竞争秩序时。

从更深层次上说，知识产权制度保护权利人的创新成果，使权利人在该领域可能拥有支配地位，从而滥用造成限制竞争的后果，而反垄断法通过保护竞争、打击非法限制竞争的行为，维持市场的竞争效果，从而提高经济效率，实现法律的重要价值，促进社会整体效益的提升。转贴于

3 结语

运用反垄断法对知识产权滥用进行规制是当今世界各国普遍关注的问题，也是法学领域研究的一个重要课题。而厘清反垄断法规制知识产权滥用的法理基础有助于确立知识产权滥用行为应纳入反垄断法规范领域的正当性，同时为我国在该领域的理论研究和立法实践提供一定程度的指导。

参考文献

［1］张文显法理学［M］北京：北京大学出版社、高等教育出版社，2003.

［2］冯晓青知识产权法利益平衡理论［M］北京：中国政法大学出版社，2006.

［3］王先林知识产权与反垄断法知识产权滥用的反垄断问题研究［J］法律出版社，2008.

［4］刘丽娟反垄断法对知识产权滥用的限制［J］知识产权，2009.

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中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2017）09-0082-02

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.09.051

信息技术作为一项高级的现代化技术，将其应用于初中班级管理中，能够有效提升班级管理工作水平，提高管理工作效率，最主要的是使整个班级的管理逐渐走向信息化、智能化、高效化。能够最大限度地赢得学生的支持与配合，教师应该深入思考信息技术在班级管理工作中的应用。

一、 初中班级管理工作的特点与现状

班级管理是一项高度复杂的工作，需要管理者投入足够的耐心、细心，具有一定的耐力和意志力，更要掌握技巧与方法，最终实现高效管理、健康运营的目标。从目前来看，初中班级管理工作依然存在很多问题，处于相对落后阶段，主要管理问题体现在以下几大方面。

（一） 任务多且繁重

初中班级管理工作涉及多个方面，例如，学生的学习管理、生活管理、组织协调管理等，这些繁琐、细致的工作需要班级管理者独自一人完成，事无巨细、要顾及各个方面，沉重的工作压力与繁琐的工作任务往往令班主任无所适从，导致班级管理工作效率低下，问题频发。

（二） 管理信息技术水平低

随着现代化信息技术以及多种通讯科技的发展，各种科技、设备等被普及到社会各行各业、各个领域，提高了工作效率、节省了人为工作时间，降低了工作成本。然而，目前班级管理工作依然缺少信息化的普及，信息技术并未得到充分的利用，这无疑使得班级管理工作面临巨大压力和挑战。可能导致班级管理的混乱，影响班级管理工作的效率和工作水平。

（三） 管理效率低下

正是因为班级管理是一项任务繁重、涉及多方面的工作，而且信息技术的应用水平相对较低，都使得班级管理工作效率较低，在没有现代化信息技术支持与辅助下的班级管理，多数依赖于班主任一个人，个人有限的精力和时间都为班级管理带来了难度与挑战。

二、 信息技术支持下初中班级的高效管理

（一）创建班群，集中管理

信息技术在班级管理工作中的应用，能够在很大程度上支持并带动班级的高效管理。所谓创建班群，就是依托于信息软件平台，例如，微信、QQ等统一创建一个群，整个班级学生和班主任都加入这一群，利用此群来将全体学生联系起来，在群内集中消息、统一信息等，让每一名学生都能随时随地关注班主任以及学校发放、公布的消息和信息，使得每一名学生都及时获得通知、得到消息，以此来减少班主任的工作量，减轻班主任工作负担，实现班级的高效化管理。最主要的是信息技术也适合现代学生的管理，因为现代学生更加适应于现代技术，学生对于多种聊天工具、网聊工具等有着特殊的兴趣，这种依托于网络信息技术的班级管理能够赢得广大学生的支持与配合。

（二）开设意见箱，鼓励发表意见

班级管理是一个教师与学生互动的过程，任何一项管理都是管理者与被管理者之间的协作配合，这就涉及双方的交流。班级管理工作中，班主任与学生之间的交流、沟通对管理工作效率有着十分重要的作用，它关系到管理工作能否顺利进行，班主任需要倾听学生的想法和呼声，需要了解他们的内心需求，这样才能对自身的管理模式、处世态度以及管理方法等作出科学的评价与审视，从而不断地改进与优化自身的管理，积极听取学生合理的意见和建议，提高管理水平。

对此，有必要依托于网络信息系统这一平台，创建一个意见箱，为全班学生提供一个通畅的意见发表空间，鼓励班级内学生根据班级近期的管理情况、近期的事件等来表明自己的想法、说出自身的意见、表达呼声，教师根据学生的意见反馈来反思自身的工作，进而改进自身的管理，意见箱中可以设置留言模块，教师可以根据学生的匿名留言来回复学生，以此来实现师生之间的深入、细致交流，达到预期的管理工作效果。

（三）电子阅读，丰富生活

随着信息通讯设备的普及，越来越多的中学生也在逐渐地使用智能通讯设备，利用智能机器进行网络阅读也正在成为现代中学生追求的焦点，然而，电子阅读一定程度上丰富了人们的生活，健康的阅读培养了学生良好的阅读习惯，使他们的精神世界受到洗礼，思想得到正确的引导和启迪。

实际的班级管理工作过程中，教师完全可以充分利用电子阅读这一形式，依托于电子阅读平台为学生创造良好的阅读环境，让学生通过电子阅读网页来阅读一些美文，或者与语文科目、英语科目等相关的文章与文字，定期为学生布置电子阅读任务，让学生善于利用零碎的时间去阅读，并在阅读后写下感想，通^这种方式来丰富学生的生活。这种电子阅读教育模式一方面迎合了学生的阅读兴趣，另一方面也提高了学生学习管理的工作效率，学生能够更好地配合阅读，从而更加积极地配合管理，有效地丰富了生活，促进了学生的成长。

学生在阅读过后，同样以电子文档的形式来编写一个阅读感受，说出自身想法，深化对文章内容的理解，电子文字传达情感的方式能够极大地激发学生的写作兴趣，培养学生的写作热情，直接或间接地培养并提高了学生的读写能力。

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关键词：医学院实验室；建设现状；管理模式；教学效率

高等医学院校的教学一般分为基础医学与临床医学教学两大阶段，而基础医学是以理论与实践性相结合为自身特征的学科，是学生日后学习学科知识的基础理论课程，因此实验教学在基础医学教学内容占有一定的地位。实验室的合理化建设和科学化管理，不仅代表着学科的发展水平，也是高等医学教育开展科学实验与教学的重要场所。而昆明卫生职业学院是刚刚成立的医学院校，无论在建设的实验室的数量或者质量都难以符合教学要求。为了能够提高实验室教学效率，适应高等教育对实验室的要求，我校对基础医学实验室现有资源进行整合，并实施有效管理，达到了良好的效果。

1 我院原有基础医学实验室概况

在我院刚刚成立时，建设的基础医学实验室按照学科划分为人体解剖、局部解剖、病理、组织学等几类，并且每个学科均设有独立的实验室，由学校的实验管理科统一进行管理，但是随着教学的开展，这种管理模式呈现出了以下问题。

第一，由于分科的细致全面，导致各个实验室的建筑面积较小，场地紧缺，进而让实验人数缩减，影响了实验教学的开出率与工作效率，同时阻碍了各学科之间的相互渗透与横向联系，让教与学很容易产生学科之间的脱节。第二，由于实验仪器设备过于分散，加上学生实验分组人数众多，让教学设备使用率低，进而影响实验的整体效果。第三，由于实验管理人员人数较少，力量分散，因此对设备难以统筹管理。第四，由于基础教学中验证性实验多，而综合性与设计性实验相对较少，因此不利于培养出学生的创新能力与开放性思维。

2 对我院基础医学实验室的资源有效整合与共享

第一，医学实验室空间与设备的综合利用。管理部门可以根据学科的相应特点进行调整，让人体解剖和局部解剖合并，病理和组织学合并，生理和药理合并为机能实验室等。这样能够让相关学科实验室之间有着既相互独立又互相联系的关系，比如，药理与生理医学都用到鼠兔解剖台和生物信号采集系统等设备，这不仅让各学科之间的实验室使用面积增加，并且能够同时进行12组实验，使教学效率显著提高。

第二，对实验课教学的时间合理安排。根据教学计划，人体解剖、病理、药理和免疫实验安排在单周进行教学，局部解剖、组织、生理和寄生虫实验安排双周进行教学，通过这样安排相关的实验室，不但能够共享空间和资源，还互不干扰，并且避免了实验室闲置。

第三，对基础医学实验室的综合管理。

（1）我院对各学科实验内容进行统筹安排，提升了实验室利用率。学院根据实际教学情况成立了实验中心，对实验室的建设与管理工作负责。首先根据相关学科的特点，通过会议制定了教学计划。然后对可利用的实验资源进行重新整合，合理安排实验科目与内容，让相关的专业既能够相互共享资源，并且互相不影响；既能够拓展实验室的规模，提高教学条件，还可以避免了重复建设，降低实验室闲置频率。

（2）对资源进行共享，避免重复建设与资源浪费。实验中心需要将各学科的实验设备进行统一管理，让实验资源由分散转变为集中，相互补充，以免出现重复购置的现象，提升了资源的利用率，能够为学院节省财力与物力。对于一些大型的贵重设备，学校要统一进行管理，并且不定期对资源设备进行保养与检修，并且相关人员需要用计算机进行分析，为下一学期的实验教学提供必要的依据。

（3）统一对师资队伍培训，保证实验教学质量。由于学院刚刚组建，学院领导相当重视着实验教学发展，因此为了能够加强实验队伍建设，需要培养一支高素质的实验教师队伍。在学院领导和支持下，我院对各科任课教师与专职实验员需要负责的工作进行详细制定。在每学期开课前，各学科教师需要将新学期的实验计划上报给实验中心，而实验中心需要对实验时间进行协调，并且进行相关的师资培训，每个教师都要掌握牢固自身的专业，进而保证实验教学质量。

（4）对基础医学实验室的管理思考。由于高校的实验室是实现实验教学与科学研究的主要基地，也是高校发展的基础条件之一。实验室管理水平的高低能够反映出高校教学的质量与科研水平，这是一个牵动全局性的系统工作。如果我们不能进行统筹策划与系统管理，那么在教学中的某个环节就会出错，影响到整个教学的效果。为了能够提升我院的教学质量，必须要加强对实验教学的管理，实现资源共享。在对实验室建设管理改革中，逐步提高了学生的创新思维能力与动手能力，并且实验开出率达到了98%，各学科的实验课满意率也有了明显提高。

3 结语

总之，基础医学实验室的建设和管理是一个长期与系统性的工作，医学院需要在实践中不断探索，进而发现问题，并用创新的思维来解决问题。只有这样才能够有效地提高实验室的建设与管理水平，充分发挥出实验室的功能，最终为社会培养出优质的医学人才。

参考文献

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多元化经营作为一种企业成长的重要战略方式自二战以来，就倍受理论界和企业界关注。国际上有关这一课题，已经超越了要不要多元化的层次，而到了如何多元化，怎样多元化才有效的阶段。21世纪，人类已经进入知识经济时代，知识成为关键的资源，同时知识也为人们研究多元化经营提供了新的视角。

一、以知识为基础的相关多元化

多元化经营战略是企业发展到一定规模和程度的必然选择。许多研究表明，公司特别会从相关多元化中获益，其理论依据是业务一体化、范围经济及核心技能的潜在可转移性形成的经济性等相关利益会超过非相关多元化外部资本市场和低破产概率所带来的经济性(杨林，陈传明)。近年来，理论界普遍认为以核心能力为基础的有限多元化是有效率且可持续的。综合国内外学者们的观点，核心能力的本质或根源是知识，也是企业的竞争优势之源。因此，企业应实施基于知识的相关多元化发展战略，考虑核心能力能否在各业务间移植和共享，努力创造各业务间的协同特别是知识协同，以获取持续的竞争优势。各业务间应努力共享战略资产，特别是能构建战略资产的核心能力。这样，一个业务部门积累的核心能力会促进另一个部门构建新的战略资产，实现动态的多元化相关。

二、多元化企业内部的知识转移

90年代早期，几乎所有美国大型企业都采用M型结构(多事业部型)(gligstein，1990，Teece，2000)。多数学者和企业都倾向于选择事业部制的组织结构，而不赞成直线型的组织结构。M型结构在集权和分权上介于u型结构和H型结构之间。它能在一定程度上将组织的纵向结构和横向结构很好地结合起来，既能实行内部有效的管理，又能给予运作部门较大的独立性，是多元化企业较为理想的组织结构。而大量的实证研究也表明，多元化与事业部制存在着客观的规律性。

如前文所述，战略与核心能力在业务间的转移与共享是多元化企业经营成功的关键。要实现相关知识的协同效应和其他战略资产的共享，必然需要战略资产和知识在各业务间的转移。而多数多元化企业都采用M型组织结构，各事业部之问的知识转移成为提高企业整体绩效的关键所在。目前，很少有研究者就一个具体层面对知识转移进行系统的研究，如个体之间、个体与部门间、部门之间，特别是关于部门之问的知识转移研究很少，或论述得不充分。因此，本文从此处的理论缺陷人手，初步对多元化企业内部事业部之间的知识转移机制进行分类，并分析几种可行的深入研究视角。

三、多元化企业事业部之间的知识转移机制

知识转移指知识以不同的方式，超过空间和时间从一个个体或团体向另一个个体或团体转移的过程。而知识转移机制则是指实现知识转移所依赖的途径。现在的研究表明，知识转移的机制有很多，可以从不同角度进行分类。Pedersen等(2000)把知识转移机制分为丰富的交流媒介和书面的媒介两大类。显性知识易编码，可以被组织成文档形式，进而可以通过规则、政策和程序以正式系统的方式转移(Pablos，2004；Polanynl，1962)。隐性知识不易编码，不能从人们的头脑中引出来并写到纸面上来转移，但隐性知识可以通过那些拥有这些知识的人来回走动而转移(Nancy＆Dixon，2000)。随着信息化技术的进步，人们之间进行交流有时会借助计算机来进行，如虚拟会议、虚拟团队等。由于企业内的知识转移形式多样而复杂，本文集中讨论人与人通过交流来实现事业部间知识转移的机制，并按知识转移的方向将事业部间的知识转移机制分为四大类。

1、单向专家式

具体来讲，这类机制中，知识存在于一个或一组特定的专家或最佳实践者中，知识主要从特定的知识载体流向那些不如专家式载体的人，知识转移主要是单向的。在这种类型中转移的知识一般是隐性知识，可以是一对一的也可以是一对多的。这类机制主要包括内部培训、专家指导等。有些大型企业为鼓励知识共享，常设有内部培训师选拔机制，并配之以适当的激励措施。这样，某个事业部的最佳实践、新技术和新知识等可以在整个企业内传播。而每个事业部都可能有本身专长的技术和知识，当一个事业部遇到自身无法解决的问题时，可以求助于其他事业部的专家来做指导。另外，这些机制还可以借助于计算机进行，如网上培训、内部专家指导网等。

2、双向互惠式

具体来讲，这类机制中，知识的发送方和接收方的角色可以互换，知识是在两个事业部间来回流动的，知识转移主要是双向的，两个事业部可以相互学习，共同受益。在这类机制中，所转移的知识一般也是隐性的，转移主要发生在两个事业部之间。第二类机制主要包括轮岗和交换员工。轮岗或工作轮换，是隐性知识转移的重要途径。两个事业部可以会出于相互学习、提高员工素质和士气等目的，安排工作轮换。这样，某个事业部的员工到另一个事业部同一层面的岗位进行工作，通过密切工作合作和人际交往，他便会将原事业部的知识转移给新事业部的其他成员。同时，新事业部成员也将他们所拥有的知识与这位员工分享。经过一段时间，这位员工返回原事业部，并将掌握的另一个事业部的知识汇报到自己的事业部。此员工充当了两个事业部的中介或桥梁人物。经过协商，两个事业部也可以采用交换员工的方式，达到共享知识的目的。

3、多向交叉式

具体来讲，这类机制是来自多个事业部的人员相互联系或聚集在一起，共同分享知识的。每个人所代表的事业部既可以是知识提供方，也可以是知识接收方或两者兼任。知识转移发生在多个知识载体组成的组织团体中，知识转移通常是不定向的或多方向交叉式的。每个载体都拥有特定的知识，他们通过一定的组织形式进行互动、交流、交换知识，获取知识共享，促进新知识的创造。第三种机制中转移的知识主要是隐性的。来自不同的事业部的人员可以以工作团队、会议等形式进行知识转移。会议与团队中发生的知识转移的性质是相同的。总部组织的由各事业部成员参加的会议可以通过使用会议成员相互讨论、沟通和对话，促进各事业部的知识转移。这种头脑风暴式的会议会加快企业的知识创新。而多个事业部往往会组成一个工作小组或团队，共同解决同一问题，其中发生的团队学习是一个团队的“系统思考”过程，即把个体头脑中的知识体系化，使其符合“整体大于局部之和”的原则。这样，会促进各事业部间的知识

共享，获取知识协同，发挥整体优势。借助于计算机网络，这种机制也可以是电子会议、虚拟团队、电子论坛等。

4、多向网络式

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1 汇率制度选择的相关理论基础

1.1 最优货币区理论

最优货币区理论由罗伯特.蒙代尔第一次提出，该理论是关于货币区的认定、范围、成立的条件以及加入通货区的成本和收益等内容的一整套理论的统称。在最优货币区内，各成员国货币间保持汇率固定，而对于区域外的国家和地区则采取浮动汇率制。最优货币区内各成员国货币之间保持固定汇率则意味着放弃汇率变动这一调节国际收支失衡的手段，因此蒙代尔等经济学家认为在最优货币区内，生产要素的自由流动、经济的高度开放和产品的多样性等是调节国际失衡的重要手段，同样的，这些因素也是加入最优货币区的基本标准。

1.2 经济结构理论

经济结构理论认为汇率制度本身并没有优劣之分，一国对于汇率制度的选择取决于该国自身的经济结构特点。对于这些特点，不同的经济学家有不同的分析和研究。其中赫勒将影响一国汇率制度的经济特点划分为5类，包括经济规模、对外开放程度、国际金融一体化程度、相对于世界平均水平的通货膨胀率和贸易格局。赫勒认为如果一国经济规模较小且经济对外依存度较高则应选择固定汇率制或盯住汇率制，反之则应该选择更具有灵活性的浮动汇率制。在这之后，波瓦森提出除去上述5个因素以外影响一国汇率制度选择的因素还包括外汇储备水平、外币定值债务。一般而言，一国的外汇储备水平越高，外币定值债务越多，就越适宜选择固定汇率制度。除此之外，依附论认为发展中国家对于汇率制度的选择取决于该国在对外政治、军事、经济等方面与他国的联系，国家要根据对外经济、政治关系的集中程度来选择所钉住的参照货币。

1.3 政策搭配理论

政策搭配理论认为不同的汇率制度会带来不同的宏观经济效果，因此要根据所预期的宏观经济效果来进行汇率制度的选择。政策搭配理论中最具有代表性的就是蒙代尔-弗莱明模型。该模型认为在资本完全流动的小型开放经济中，固定汇率制下货币政策通常无效而财政政策十分有效。反之，浮动汇率制下货币政策十分有效而财政政策的效果就较为微弱。美国经济学家保罗.克鲁曼格在蒙代尔-弗莱明模型的基础上提出了三元悖论，其含义是：本国货币政策的独立性、汇率的稳定性和资本的完全流动性不能同时实现，最多只能同时满足两个目标，而必须放弃另一个目标。

1.4 原罪论

原罪是指由于金融市场发展的不完全，导致不能用本国货币来进行国际借贷，甚至在本国市场上本币也不能用于借贷，这会导致两种情况，一是发生货币错配，二是发生期限错配。国内企业要想发展业务就得进行借贷，企业借贷有借本币和借外币两种方式，但借外债很容易导致货币错配，在存在货币错配的情况下，一旦本币贬值，企业的借款成本就大大增加，企业很有可能会陷入财务危机甚至破产。然而，企业通过借本币来发展业务也会因为利率的上升导致借款成本增加从而面临巨大的财务风险。因此，利率或汇率的轻微变动就会给企业带来巨大的损失或直接导致企业破产。对于金融市场发展不成熟的发展中国家来说，货币错配和期限错配是经常存在的，因此为了防止不利因素的存在，从长期来看，汇率的波动就会比较困难。

1.5 害怕浮动论

有些国家虽然宣称实行的是浮动汇率制或有管理的浮动汇率制，但是这些国家往往规定了很小的汇率浮动区间，这反映了这些国家实际上恐惧浮动汇率制。害怕浮动主要表现在声称实行浮动汇率制的国家实际上货币没有真正的浮动，并且汇率的轻微波动很有可能是政府有意识的干预所导致的结果，这些国家实行的汇率制度和缺乏公信力的盯住汇率制十分相似，此外，这些国家具有大量的外汇储备并且名义汇率和实际汇率具有高度变动性的特征。

1.6 中间汇率制度论

中间汇率制度是介于浮动汇率制和固定汇率制之间的一种汇率制度，对中间汇率制度的理解可以从三元悖论出发，资本的完全流动、货币政策的独立性和固定汇率制度最多只能同时实现两个，而在资本的完全流动成为一个既定的前提下就需要在货币政策的独立性和固定汇率制度之间做出选择。但是中间汇率制度认为，在一定条件下可以选择采取其所盯住的国家的货币政策从而实行固定汇率制度，在某些条件下又可以采用较为灵活的汇率制度来保持住本国货币政策的独立性。中间汇率制度给与了汇率一定的灵活性，在一定程度上防止了投机性风险。但是后来又出现了中间汇率制度消失论，中间汇率制度消失论认为中间汇率制度是不可行的，只有完全的浮动汇率制度和完全的固定汇率制度能长期实行。该理论认为，各个国家必须在这两种极端的汇率制度之间选择其一。

以上这些理论基础对人民币汇率形成机制的改革具有重要指导意义，首先，根据最优货币区理论，调节国际收支不仅仅要靠汇率水平的变动，更多的是要通过生产要素的自由流动，经济的高度开放和产品的多样性来实现，这对于像中国这样的发展中国家来说具有一定的难度，但中国在进行人民币汇率制度改革的进程中要将以上三点作为重要参考因素。其次，中国在进行人民币汇率形成机制改革时，不仅考虑到了要与经济结构相适应还注重与其他经济政策搭配，这说明了中国对汇率制度的选择也遵循了经济结构理论和政策搭配理论。总之，以上理论基础对中国进行人民币汇率形成机制改革具有重要的指导作用，但是中国在之一进程中不能仅仅根据前人的理论来做出选择，更重要的要在理论基础上结合中国实际采取有利于中国发展的举措。

2 人民币汇率形成机制改革的历史进程

2.1 1994年人民币汇率形成机制改革

1994年央行再次进行了汇率制度改革，这次汇率制度改革主要有四个特点：一是形成了统一的汇率，结束了官方汇率和外汇调剂市场汇率并存的汇率制度，以1993年年底外汇市场汇率1美元合8.72元人民币作为全国统一的人民币市场汇率，汇率形成以外汇市场供求关系为基础，并实行有管理的浮动汇率制。中国人民银行按照前一营业日外汇市场的加权平均汇率，公布对美元、港元、日元三种货币的中间价，并参照国际市场外汇行市套算公布人民币对其他主要货币的汇率。二是允许人民币汇率在中国人民银行公布的基准汇率上下的0.3%的幅度内浮动。三是实行有管理的汇率制度，中国人民银行对外汇指定银行规定了结售汇周转外汇头寸限额，外汇指定银行在办理结售汇过程中出现的买超或卖超的外汇，必须在外汇市场上抛补。同时，中国人民银行可以根据货币政策目标在外汇市场上买卖外汇以此来保持汇率的相对稳定，实行有管理的浮动汇率制。

1994年的汇率制度改革让人民币汇率的确定进一步走向市场化，并且这一改革取得了良好的效果，主要体现为国际收支状况大为改善，国民经济进入了一个快速稳定的发展时期。汇率制度改革大大促进了出口，对外贸易由逆差转为了顺差，从图1中可以看出在1994年以后中国的净出口国迅速增长，1993年中国的外贸逆差为122亿美元，而1994年外贸顺差为54亿美元，这是一个十分重要的跨越。

图1 1992-2000年我国净出口情况

数据来源： 国家统计局官方网站.

2.2 2005年人民币汇率形成机制改革

1994年汇率制度改革后十年我国经济取得了良好发展，但随着国内外经济环境的变化，1994年汇率制度改革所确定的汇率制度也表现出一些弊端，因此2005年7月21日，央行宣布实施新的人民币汇率制度改革措施， 2005年的这次汇率形成机制改革主要内容包括：

（1）改变原有单一盯住美元、有管理的浮动汇率制度，转而采用以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

（2）人民币升值2%。此次汇率改革措施宣布的当日，人民币对美元的汇率水平从1美元兑换8.2765人民币调整到1美元兑换8.1100人民币，人民币对美元一次性升值2.1%。

（3）银行间外汇市场以前一天的收盘价作为当日的中间价，美元对人民币的交易价在中间价上下0.3%的幅度内浮动。

然而在7月21日晚的公告中，中国银行并未公布一篮子货币中的币种及其权重，也没有公布目标区。因此在货币篮子中到底有哪些币种、每个币种所占的权重的是多少便成为了近年来世界各国专家学者猜测和讨论的焦点。虽然各个专家学者所持态度不一，但是大多数学者认为货币篮子中的货币主要包括美元、日元、欧元、英镑，并且许多人认为在这些货币中美元所占权重最高。

虽然央行此次没有公布货币篮子中的货币种类及其权重，但此次汇率形成机制改革是我国汇率制度改革进程中另一次重要的跨越，就其实际效果而言，可以牧椒矫行评价，分别是扩大汇率制度弹性的积极作用和人民币升值的积极作用两方面来分析。

首先，扩大汇率制度弹性，以市场供求为基础的人民币汇率调整强化了市场自我调节的作用。在存在人民币升压力的背景下，扩大汇率弹性的改革可以抑制泡沫经济和通货膨胀风险，与此同时还可以在一定程度上减轻外部升值压力和缓解贸易摩擦。更为重要的是，扩大人民币汇率浮动幅度可以在一定程度上为保持货币政策的独立性和有效性提供空间。

其次，从人民币升值的角度所带来的好处来分析。从进口的角度看，人民币升值可以降低引进技术和设备的成本，因而可以促进技术进步。另外，人民币升值可以降低进口商品价格，从而有利于提高居民的消费水平。再者，人民币升值可以提高非贸易品对贸易品的相对价格，因而有利于服务产业等非贸易品生产部门的发展。

2.3 2010年人民币汇率形成机制改革

2005年后，我国的汇率制度改革都是在2005年所确定的以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度上进行调整，但2005年后的汇率制度对于外汇市场汇率水平的确定方式比之前要更为市场化，汇率波动区间要比之前要更大一些。在2007年之后，由于受到金融危机的影响，美元兑换人民币汇率浮动区间由2007年5月确定的0.5%回到0.3%。在2010年7月，货币当局重启了人民币汇率形成机制改革，此次改革主要包括两大特点，一方面是增加汇率形成机制改革的弹性，货币当局表示会在将来充分利用2007年5月确定的美元兑换人民币汇率浮动区间扩大到0.5%这一规定，这意味着人民币对美元的汇率的双向波动将成为常态。另一方面，货币当局强调了在确定人民币汇率水平时要更加紧密的参考货币篮子，即根据我国的对外贸易特点，选择几种与我国贸易往来较为紧密的国家的货币设定不同的权重后构成一篮子货币，采用这种方式能更好的反映市场供求关系。2012年4月16日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由0.5%扩大至1%，这一举措更是大大增加了人民币汇率水平的灵活性和市场化程度。

【参考文献】

[1] 陈宇.论人民币汇率形成机制的改革[D].硕士，吉林大学 ，2008.

[2] 宋玮.论我国人民币汇率形成机制改革[D].硕士，吉林大学，2011.

[3] 顾美远.完善人民币汇率形成机制的研究[D].硕士，财政部财政科学研究所，2011.

[4] 徐青.人民币汇率形成机制与货币政策效率的相关性研究[D].硕士，苏州大学，2013.

[5] 赵磊.关于完善我国人民币汇率形成机制的研究[D].硕士，天津财经大学，2013.

[6] 郭紫嫣.人民币汇率形成机制研究[D].硕士，首都经济贸易大学，2014.

[7] 于留洋.人民币对美元汇率形成机制研究[D].硕士，哈尔滨商业大学，2015.

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（一）民营银行概念之争

什么是民营银行？也即关于民营银行在学理上的界定，一直没有达成统一的意见。目前而言，比较有影响力的有三种学说。

产权结构论，即强调产权结构，认为由民间资本控股的银行就是民营银行。国外多数学者都赞同这种观点，认为民营银行就是与国有银行相对的银行，也就是私人控股的银行。霍德明、李纪珍（ 2002） 结合台湾地区的经验，认为民营银行的标准在于公股数量低于50%。资产结构论，即强调银行的资产结构，认为以民营企业作为主要服务对象的银行就是民营银行。部分学者将民营银行视为为民营企业服务的专业银行，认为中国民营银行目前较合适走社区银行之路。邓薇（2010）认为在民营经济较发达地区要发展民营银行主要为中小企业输血。公司治理结构论，即强调民营银行的治理以及市场化机制经营特点，认为民营银行应该是以良好的治理为基础，采用市场化经营的现代股份制商业银行。巴曙松（2001）认为民营银行是指在银行内部建立良好的治理结构和市场化的经营机制。

（二）民营银行的理论基础

民营银行要健康、持续地发展必然需要完备的理论基础作为支撑。关于民营银行的理论基础，有三种学说。

（1）金融中介理论。这一理论主要Benston和Smith（1976）、L-eland和Pyle （1977）、Diamond和Dy bvig （1983）以及Allen和Santomero（1998）等所创立和完善的，并且主要通过模型的方式来论证。认为由于存在管理者的自我利益、税收的非线性、财务困境成本和资本市场的非完美性四个原因，企业需要金融中介为他们规避风险提供相应的避险产品和增值工具。国内学者冯斌星、何炼成、窦尔翔（2005）将效率观作为分析出发点，解释在不同经济形态下各种金融中介之所以存在和发展的真实原因，区别于以前研究采用的结构观和功能观。

（2）金融结构理论。这一理论最早是由Goldsmith （1969）提出的，他从各种金融现象出发，并归其为金融工具、金融机构和金融结构等三个方面，同时从金融的职能来探讨其对于国家经济发展的重要性。随后，金融结构研究者则主要关注金融结构与经济发展和产业成长的相关性。如King和Levine （1993）、Levine和Zervos （1998） 的研究发现一国经济的发展与金融体系发展是正相关的。国内学者则主要借鉴国外的分析指标分析我国经济结构与宏观经济发展之间的关系及其存在的问题，如王广谦（2002）和杨再平（2002）。

（3）金融深化理论。Machinnon （1973）和Shaw（1973） 指出在经济欠发达国家，存在着利率管制、金融结构严格管理和金融效率低下等问题，金融效率的低下制约了地方经济的发展， M achinnon 提出经济货币化率指标M2/GNP作为衡量一国金融中介体的总体规模。金纯（ 2006） 通过对我国民营企业发展程度和经济货币化程度及金融相关率的线性分析，证明融资渠道的拓宽和金融深化程度的提高将极大促进民营经济的发展。陈凌佳、顾雪娟、杨剑波（2008）则认为“中国金融深化的数量化指标达到较高的水平，而其发展的内在质量不高，金融资产发展的规范化程度较低”。

二、民营银行从设立到运行过程中的动态制度监管

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一、我国青少年学生人文素质教育的内涵及迫切性 

所谓人文素质教育，是指对受教育者所进行的旨在促进其人性境界提升、理想人格塑造及个人与社会价值实现的教育。良好的人文素质表现为：追求崇高的理想和优秀道德情操，向往和塑造健全完美的人格，热爱和追求真理，严谨、求实的科学精神，儒雅的气质风度等。 

基础教育阶段是个人成长及提高国民整体素质的奠基期、关键期，不仅要重视对学生科技知识的传授和技能的培养，而且要注重学生身心的点化和人格的浸润。长期以来我国学校教育一直普遍注重功利性而轻人文性，造成学生人文素养缺失。在当前我国教育落实新课改、推行素质教育、培养创新型人才、共建和谐文明社会之际，在基础教育阶段加强人文教育，提高学生的人文素质，全面提升我国国民整体素质，培养合格的社会主义现代化建设事业接班人，已刻不容缓。 

1.由青少年学生人文素质现状决定。 

目前我国正由传统社会向现代社会转型，而社会主义市场经济体制尚不完善，人文素质教育远没有跟上时代的要求，国人中出现许多不良倾向，其中或多或少地反映在青少年学生身上。如：“读书无用论”泛滥，进取心差，厌学逃学现象严重；追求物质享受，缺乏求实和吃苦耐劳的精神；自由散漫，得过且过，意志力差，缺乏挫折意识和抗诱惑能力；自我意识膨胀，功利心强，缺少互助合作意识，缺乏责任感和荣誉感；冷漠麻木，缺乏爱心，不尊重信任别人，公德意识差；精神压抑，思想苦闷，情绪消沉，等等。这些现象都制约当前我国教育的健康发展。如果我们培养的学生如此缺失人文精神，何谈成才成人，又怎能担当实现中华民族伟大复兴的重任？ 

2.由基础教育的特点决定。 

基础教育具有全民性与全面性特点，它担负着为国民人生奠基、提高国民素质的重任。人文素质的奠基要从基础教育抓起，在学生成长阶段，教育要面向全体，使每个学生的各个方面都受到良好的教育，奠定其成为合格公民的基础，为整个民族素质的提高打下坚实的基础。 

3.源于我国素质教育的内在要求。 

当前我国教育改革的核心是大力推行素质教育，为实现中华民族的伟大复兴培养创新型人才。人文素质教育作为素质教育的重要组成部分，既要强调教育为社会发展服务，又要使受教育者的个性得到全面发展。它把教育的社会功能和个体功能有机结合起来，不仅使学生得到良好的智育和德育发展，而且围绕生命与尊严、自由与责任、理解与宽容、情感与意志等核心，使学生对社会和自然产生人文关怀，具有全面适应现实的能力、高度的社会责任感和健全的人格，真正成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业建设者。大力加强人文素质教育，这反映了我国基础教育中素质教育的内在要求。它不仅关系到青少年学生的健康成长，而且关系到我国社会主义现代化建设事业的发展。 

4.顺应国际教育改革与发展的必然趋势。 

当前，世界各国的教育改革都十分注重对学生的人文素质培养，全面强化人才素质，以适应国际人才竞争的需要。如美国在现代人才素质观中，提出了现代人必须具备的一项重要的素质是个人品质，即爱岗敬业，团结合作，自重自信，有社会责任感和集体责任感，正直诚实，遵守社会道德行为准则。联合国教科文组织在20世纪70年代确定“学会生存”为主题，80年代又确定“学会关心”为主题，要求青年一代面对挑战有责任感、自信心及意志和能力，正反映了人类教育观念从适应自然与社会到关心自然与社会的转变，强调了培养学生社会责任感与自然道德的重要性。为了顺应国际教育改革与发展趋势，我们必须立足长远，狠抓当前，切实加强青少年学生的人文素质教育，使下一代在未来激烈的国际竞争中立于不败之地，实现中华民族的伟大复兴。 

人文素质的培养要通过多种途径，包括广博的文化知识滋养、高雅的文化氛围陶冶、优秀的文化传统熏染和深刻的人生实践体验等。这一教育既重视由外而内的文化化成，更强调自我体悟与心灵觉解。作为基础教育的基层承担者和实施者，班级管理者应当在教育教学实践中如何进行人文教育、培育人文精神、提高人文素质、全面完成教书育人任务、为学生的成长和未来奠基？ 

二、基础教育阶段班级管理工作中开展人文素质教育的策略 

1.转变教育理念，树立正确的人文素质教育观。 

教育的根本使命是“培养人”，要具有人文性。雅斯贝尔斯说：“教育是人的灵魂的教育，而非理智知识和认识的堆积。”但随着教育的专业化发展及人们求职生存的需要，人的教育被忽略，人力的教育成为时尚，加上实用主义、功利主义在教育中的盛行，人们逐渐偏离了教育的本质，无意中放弃了育“人”的责任。教育应该着眼于培养既具有良好科学知识又具有良好人文素质、道德素质、心理品质的人，着眼于培养外在精神风貌和内在品德气质兼美的现代文明人。

教育理念正确，教育行为才更坚实有力。班级管理中要转变教育观念，树立新型的人才观和人文素质教育观；在教育教学实践中必须尽可能从各方面去促进学生身心的健康发展，使他们拥有牢固的人文科学知识、良好的社会心理和文化修养，涵养人文精神，塑造完美人格，使其德智体美等各方面都得到全面发展，从而为学生的终生需要奠定坚实的生命基石。 

   　2.提高管理者自身的人文素养，为学生树立良好的榜样。 

“桃李不言，下自成蹊”。身教重于言教，榜样的力量是无穷的。只有具有高素质的教师，才能培养高素质的学生。班级管理者自身必须是一个在各方面都值得推崇的模范。在实施人文素质教育的过程中，他的言谈举止、思想学识、个性风度、生活态度、强烈的责任感、崇高的敬业精神等方面良好的人文素养，无不潜移默化地影响青少年学生。所以班级管理者既要掌握渊博的人文知识，又要不断促进自身人格完善，以良好的人文风貌展现在学生面前。 

3.营造良好的班级人文环境，促使学生将人文知识转化为人文精神。 

人文素质的培养注重人的心灵自悟、灵魂陶冶，着眼于情感的潜移默化。良好的班级人文环境是一个有力的育人场，它体现为整肃的班容、严谨的班风、求实的学风及和谐的人际关系等。它不仅可以增强师生的责任感和自豪感，促使学生以主人翁的态度去学习生活，共同营造一个积极向上、互敬互爱、团结协作、民主和谐的生动局面，而且可以陶冶师生情操，塑造美好心灵，成为学生成长和发展的圣地，培育高素质人才的大课堂。 

班级管理者应注重与学生一起精心打造良好的班级人文环境，如张挂富于哲理启迪的班训、名人名言、伟人画像，定期举办健康向上、生动活泼的黑板报、班级日报或班刊，等等。学生置身于这既充满着浓郁人文气息又整洁雅致的学习生活环境中，会自然而生愉悦向上的情感，潜移默化中养成良好习惯，塑造健康人格。 

4.开展丰富多彩的人文素质教育活动，引导主体体验。 

人文素质的培养既重视由外而内的文化化成，更强调自我体悟与心灵觉解。因此还应运用活动育人，通过丰富多彩的班级文化活动和社会实践活动，调动学生自我教育、自我管束的积极性，促进学生素质的全面发展。如：让学生参加各类学术社、主办班级日报、参加“志愿者”活动等，使他们找到展示自我的发展空间；针对学生成长期的学习、思想、生活实际及学生所关心的社会热点问题，定期开展主题鲜明的班会活动；开设经典导读课程，指导学生广泛阅读文化经典，利用人类几千年积淀起来的文化经典中所蕴含的丰富的人文教育的思想养分来滋养学生的心灵；充分利用本地的人文教育资源，组织学生到实际生活中参观访问，思考体验等。这些活动的开展，有助于培养学生的参与意识、合作意识与探究精神，增强其自信心、意志力和责任感，激发其家乡情、报国志，并内化为学生的人文精神。 

5.制定人文化的管理目标，加强人本管理。 

人本管理强调以人为本，其目的是服务于人，核心是使人性得到最完美的发展。教育学上的“罗森塔尔效应”原理告诉我们暗含期待能够产生良好的作用。就是说如果想要受教育者朝着教育者设想的目标发展，不应一味批评，而应本着仁爱精神，身怀人文关怀，加强正面激励。因此，教育者应树立以人为本的思想，强化人本意识，坚持爱心教育、激励教育、赏识教育和成功教育，运用科学、有效的激励机制，来调节、激发、鼓励受教育者的积极性，引导他们通过分析、思考、比较、判断，权衡利弊得失，决定该做什么，不该做什么，形成一个人人奋发向上，个个争先进取的氛围。务必使每个学生都能得到师生的赏识和关爱，享受到成功的喜悦，并最终通过目标导向，使人文素质教育成为他们的自觉追求。 

6.善于在学科教学中渗透人文素质教育。 

在学科教学中渗透具有时代特点并符合中国国情的人文教育，有助于学生人格的完善，对学生未来的发展提供强大的精神动力和情感支持，培养出具有较高人文素质和健康高尚人格的全面发展的创新型人才。管理者要善于挖掘学科课程中蕴涵的丰富的人文素材，采取合适的方式进行拓展，有的放矢地培养学生的人文素质。要以引导者的身份参与到教学活动中去，与学生展开平等对话，深层交流，积极培养学生自主探究的精神，追求每一个人的充分发展，在民主和谐的教学中润物细无声，从而有效地提升学生的人文素质。 

 

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【中图分类号】 G647 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）05-161-2

高校中的大学生是比较容易出现突发事件的高危群体，这就决定了高校是公共突发事件经常出现的场所。高校作为一个管理体系比较松散的组织来讲，其不同利益及价值取向可能成为公共突发事件的起因。不同的利益需求所产生的公共突发事件不同，甚至潜伏一段时间后突然出现，这就为处理高校公共突发事件增加了难度。所以，成立高校公共突发事件处置机构，形成全面管理条例，把常态化的管理机制融入高校公共突发事件的处置中可以更好的降低高校公共突发事件的产生，提高对其处理的力度，从而保证学校的学习环境。

一、高校公共突发事件处置中的常态化管理原因

高校就是小型的社会，在高校中发生的公共突发事件经常被看成因不可控条件导致的偶然事件，其解决方法也为出现一个问题就解决一个问题，并没有对事件进行总结，吸取经验。在社会不断发展的今天，社会中的矛盾问题日渐严重，高校公共突发事件也从昔日的偶然发生转变为频繁出现。所以，在高校突发事件的处置模式中应用常态化管理可以提高高校处理问题的能力，更好的改善处理效果。

这里所说了常态化管理就是在日常工作中建立符合标准的管理措施及管理机构，实现突发事件责任制、管理的全面化。

二、高校公共突发事件处置中的常态化管理标准

（一）运用动态方法分析问题

在高校突发事件出现的成因有时候会随着事件的不断发展而改变，这就要求管理人员在进行事件处置时对固定的条件进行整理，更要对动态的因素进行分析，并推论出其发展趋势，不断调整解决方法，把公共突发事件的影响降到最低。

（二）资源的合理分配

高校在处置突发事件时经常会面临资源不够的情况，进而不能更好的处理突发事件。高校应更合理的进行资源分配工作，从机会成本的分析方向出发，最好的对资源进行调控与利用，完成对公共突发事件的处理。

（三）处理过程进行管理

高校在处理公共突发事件时，重点依据公共突发事件的特性进行预测、处理、恢复、评价等工作，这就需要管理人员根据最优效果对处理过程进行管理。在对事件的处置过程中，会有很多重要的环节，只有针对这些环节都加以管理，才可以完美解决突发事件。

三、高校公共突发事件处置中的常态化管理构建

对高校公共突发事件进行处理主要表现为：解决事件形成人、原因及发展等。在进行高校公共突发事件处置中的常态化管理构建时，应从以下几个方面入手。

（一）构建网络管理机制

随着科技不断进步，计算机得到了广泛应用，网络凭借其自身的特性成为了信息的主要来源之一。突发事件形成后，社会人群及媒体对其都表现出了积极的关注态度，媒体的报道与评价对民众认识突发事件起着重要的作用。因此，应用网络管理机制对媒体进行管理，可以保证事件的影响降至最低，维护社会稳定。

面对公共突发事件，高校应先采取主动出击的方法，及时用准确、公平的信息对事件进行公开，保证信息的透明度与便捷度，将那些流言止于襁褓中。然后要用积极的态度引导公众进行事件的评论，当互联网络中出现大量的信息时，民众一般会感到无所适从，他们对官方的评论会更信服一些，高校就可以利用醒目的色彩及积极的言论引导民众的思想。最后同媒体等建立良好的合作关系，在突发事件的处理中给予积极正面的报道，将事件影响缩小。

（二）构建群体管理机制

因为时间、资源、信息量等条件的约束，再加上公共突发事件的不稳定性，高校公共突发事件的处理环境、价值表现、约束情况、决策顺序及影响等都有别与其他的事件处置。针对这种情况，就应该构建群体管理机制，从而保证事故处理意见更多元化、全面化，更好的保证事件的处理结构及影响。群体管理机制可以从不同管理人士角度对事件进行全面衡量，进而制定出更利于事件处理的方案。高校在构建群体管理机制时，应该将决策及监管相结合，保证方案提出符合实际情况，更好的保障事件的未来走向。

（三）构建心理干预机制

在高校公共突发事件的处置中，构建完善、规范的心理干预机制可以使高校提高处理突发时间的能力，减弱突发事件的危害。当前的心理干预机制通常在事件处理结束后，采用教育为主，恢复为辅的模式，其实这种模式是不正确的。在公共突发事件产生到处理结束，教师同学生都受到了不同程度的压力，身心都会存在恐慌、焦虑等不安的情绪，针对这种情况，心理干预机制可以帮助其恢复身心健康，正确应对突发事件。高校的心理干预机制不仅要在突发事件中对学生进行心理辅导，更应该在日常的生活中对学生的身心成长予以正确指导。这就需要指定专业的心理辅导人员加入到心理干预机制中，提出更专业的辅导理念。同时全面提高心理干预机制中人员的自身素养，在没有突发事件出现时进行模拟试验，更好的在将来的公共突发事件出现时发挥自身功能，及时、专业的进行心理干预工作。

（四）构建科学化管理机制

高校对突发事件的处置受到时间、资源及人力财力等制约，这对高校的管理能力来说是一个考验。在复杂的突况面前，管理者的思路应该清晰，全面，同时敢于承担责任，有很强的组织能力及协调能力，可以根据突发事件及时、准确的制定解决方案。在进行科学化管理时，主要针对公共事件自身进行评估与动态分析，制定解决方案，总结产生原因，为防范公共突发事件提出新的想法及应对措施。

总结

总而言之，对高校处置公共突发事件的常态化管理机构构建进行讨论具有重要意义，值得相关工作者深入思考、广泛推广。

参考文献：

[1]张婷，高雷.论高校管理制度缺陷与大学生突发公共事件的诱因[J].经济研究导刊，2009，（20）.