创新网络服务范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了4篇创新网络服务范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

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【作者简介】：孔燕，女，中国科学技术大学心理教育中心主任，教授，主要从事科学教育、健康传播研究；郝俊杰，男，中国科学技术大学人文与社会科学学院科技传播与科技政策系硕士研究生，主要从事传播学研究。

【责编介绍】：艾涓，女，今传媒杂志社编辑办主任，主要从事传媒理论和实践研究。

一、引 言

当今时代，青少年科技创新状况对国家和社会发展有着越来越重大的影响，而随着网络传播的飞速发展，青少年科技创新网络服务平台对青少年科技创新的影响力也日益加大，成为不可忽视的重要力量。因此，针对青少年科技创新网络服务平台的研究就显得极为必要和紧迫。从传播学角度研究青少年科技创新网络服务平台有利于我们把握其传播过程，掌握其传播规律，评估其传播价值，对于青少年科技创新网络服务平台的自身建设和发展以及宏观社会控制有着重要的参考意义和价值。

二、青少年科技创新网络服务平台的发展现状

青少年科技创新网络服务平台是指以服务于青少年科技创新为宗旨，以传递科技资讯和信息、普及科技知识和方法、传达科学思想和精神为传播内容的网站。传播对象主要是青少年及致力于青少年科技创新的各类人群。这里对青少年的界定参考《大英简明百科》，定义为约12～20岁，以中小学生为主体的人群。

目前青少年科技创新网络服务平台数量众多，但影响力相对有限。根据中国网站排名（http：///），结合青少年科技创新网络服务平台的概念界定，现梳理出影响力最大的14个青少年科技创新网络服务平台（见表1）作为本文重点研究对象。

这14个网站一定程度上反映了目前中国青少年科技创新网络服务平台的发展现状，同时，也作为影响力最大的网站，引领着中国青少年科技创新网络服务平台的发展趋势。对这14个网站，根据其内容性质不同可以进一步分为四类：综合类、数理学习类、科普类和建模类。（见表2）

通过表2，我们可以看到综合类网站数量最多，然后依次为数理学习类、科普类和建模类。下面对这四类网站进行一个简要说明。

1.综合类：在以上14个最具影响力的青少年科技创新网

站中，综合类网站占了8个，分别为学生科技网、全国青少年科技创新活动服务平台、青少年科技之家、上海市青少年科技教育网、福建省青少年科技活动中心、汉博・中国少儿科学教育网、安徽省青少年科技网。它们有7个为政府主办的网站（除汉博・中国少儿科学教育网）。这些网站内容权威，规范，全面，综合性强，是自上而下致力于青少年科技创新的有力传播平台。

2.数理学习类：在以上14个网站中有3个，为数理天地、小学数学奥数在线和小学数学专业网，其中小学数学专业网和数理天地网站的排名分别为第一位和第三位，说明其对青少年的影响力较大。小学数学专业网主要提供小学数学试题，视频教学，奥数等资料，且以小学数学教师为主要服务对象。网站内容丰富，信息全面，可以说是致力于小学数学教育的有力网络传播平台。数理天地网站则是依托原有图书《数理天地》建立而成，属于平面媒体的网络化，发展程度并不高，网站本身提供的知识信息并不多，只是作为辅助手段促进《数理天地》图书的销售。小学数学奥数在线作为独立网站，致力于小学奥数知识的传播，发展得较为出色。

3.科普类：在以上14个网站中有2个，小哥白尼和厦门市青少年科技馆。小哥白尼科普网站也是依托《小哥白尼》图书而建立的网络传播平台，但其发展状况已经超越了仅仅是图书网络化，逐渐更多地利用网络传播的特性扩大其传播内容，发挥网络平台的传播优势。厦门科技馆网站主要服务于厦门科技馆的参观人群，如提供科技馆介绍、在线订票、活动预约报名等服务。但不同的是，厦门科技馆利用这个优势，把这个网站打造成了一个科普网站，不仅提供基本服务，而且成为科普的一个重要平台。

4.建模类：在以上14个网站中有1个中国模型兴趣网，其中有独立的青少年科技教育版块。建模是科技创新的重要之环节，加强青少年建模培育是促进青少年科技创新的重要手段。

综上分析，我们发现目前我国青少年科技创新网络服务平台发展程度还不是很高，且发展水平参差不齐。综合性网站由于政府机构支持，已较为成熟，但特色不足，雷同较多；而非政府主办网站很多是传统媒体的网络化，如“数理天地”和“小哥白尼”。但毫无疑问，这些网站的出现，有效地利用了网络传播的特性，弥补了传统媒体传播的不足，发挥着越来越大的作用。

三、青少年科技创新网络服务平台的传播学分析

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第一，思维思路的创新。

档案管理工作思维思路的转变，首先需要档案工作者创造性思维的概念转变。总结档案管理工作的经验，解放束缚的思想，利用前瞻性思维实现档案管理的创新。在企业档案管理工作的基础上，必须按照企业对档案部门工作时间和实践的要求，继续深化档案管理人员对档案管理各种文件的认识，时刻关注档案工作出现的新形势，把握好企业档案工作未来的发展方向，在信息网络化的档案管理中，档案管理人员要有超越自我的勇气和敢于挑战权威的信心，做到档案文件的标准管理，使自己从档案管理的新理论，新系统，新技术，新方法，新的服务和创新的理念中取得进步，成为新时代创新型的档案管理人才。

第二，树立信息服务的概念。

在档案管理工作中，要建立信息服务的概念，使信息系统广泛得到应用，形成有深度的、大量高品质的电子文献信息资源，让更多的用户群体使用信息系统，来进行更广泛的信息服务，这就要求档案工作人员必须建立信息服务的概念。

进行档案管理工作的信息服务，就要专注于主动服务。档案部门对信息来源，信息共享需要保持高度的敏感性，要多想办法，找不同的渠道去收集信息，还要对系统用户进行调查和了解，在得知他们的需求后进行有针对性的规划、设计不同层次的服务，形成电子文档信息，便于资源的开发，加工，改造，并制作成信息产品和服务的计划。公共信息系统功能模块设计，要对文件和档案管理业务进行充分的功能性考虑。目前在用户使用信息的时候，更多的只是想找到文件本身，希望快速、准确的获得信息。在全面调查信息需求的基础上，创建专题收集，筛选，加工信息，依靠先进的技术，使用光盘进行存储，使用多媒体进行宣传，这样就可以为企业领导和业务部门提供信息产品的信息服务，也可以为用户远程通信的使用要求，提供时间和空间的信息服务。

第三，创新服务的核心。

档案管理工作创新服务的核心是创新服务的内容。这就需要在档案服务的领域上、对象上、模式上、态度上、环境上、时间上都要随着时间的推移去不断创新。电子文件成为档案室广泛使用的一种新形式信息资源，增加了档案室的档案存储性能和文件管理功能，新的档案管理工作正从实体文件管理逐步转化到传输文件的信息资源管理，这就需要在档案管理中管理者积极增加应用网络化、数字化的对象技术，增多通信技术等先进技术的应用。档案工作要紧跟时代和改革发展的实际需要，为不同领域、不同层次的用户进行档案管理服务，新时代对档案管理要实现突破性发展的要求必须要紧抓创新服务的核心，依靠科技创新，加快档案信息化建设，增加信息技术和设备投资，增强员工的业务能力。

二、在档案服务效率上创新

第一，建立企业档案网页，开展网上服务。新的档案管理需要适应新时展的需求，尤其是在很多企业都开通自己的网站进行宣传后，作为企业档案管理部门也要在企业网站中建立自己的网页，以适应新时期企业档案管理部门为企业服务的需求。企业的档案管理人员应在企业内广泛收集信息，尽快完成企业档案数据库的建立，在网页上要进行实时的管理，并设立电子文档存储区域，网页的建立，可以使档案管理转向数字档案信息资源的管理，通过数据库建设服务，实现新时期企业档案自动化管理工作。

第二，建立“电子档案数据管理中心”。企业档案部门要利用新时代的信息化技术，在企业内部相关部门大量信息收集的基础上，建立电子档案数据管理中心，使企业的档案数据、信息数据可以集中进行管理，尤其是一些具有保密性质的文件，档案室可以采用光盘、硬盘等形式进行保存，档案管理部门在网页上也可以提供限制性或非保密电子文档的查询、使用服务，可以实现电子文档信息资源共享，提高文件的使用效率。

第三，电子文件的自动上传收集。单一的电子文档的管理与收集，是信息网络时代档案收集不可忽视的问题。相比于传统的纸质文件管理与收集，电子文档的收集可以采用文件下载和上传的形式，更快捷方便，正因为如此，档案部门可以改变传统的经营模式，在网页上创建的窗口里自动上传电子文档，形成了档案管理的快速收集和归档。

第四，开展在线服务。随着信息网络时代的发展，档案查阅与展览、拷贝等必然要使用新的服务形式。传统的档案文件和档案部门的纸质档案，特别是原始档案，想进行查阅与展览、拷贝是很不方便的，但是电子信息的存在改变了人们的工作、学习、生活环境，使人们更加注重通过信息系统以及网络的信息来及时、准确地获得各种信息，这就要求信息网络时代的企业档案管理要在服务上开展创新，进行网络的在线服务，方便用户信息查找的途径。

第五，加强档案资源建设，开展现行文件阅览服务。随着社会发展和人民群众的档案法律意识水平逐年增加，在这个阶段，越来越多的企业已经经历了重组、合并和转移，工人需要保护自己的合法权益，并希望能够更方便地了解政策信息，这些都需要企业的档案部门进行完善。

三、充分利用信息网络技术进行资源共享的创新

计算机技术的发展，信息网络技术的普及，电子文档的广泛使用，都对新时期企业的档案管理工作提出了新的要求，企业更加需要档案管理部门提供各种信息，档案部门也需要快速、广泛的收集信息，这些都要求档案管理工作必须实行网络化管理，使档案资源实现最大限度地共享。这就要求档案工作者要改变传统的检索方法，逐步过渡到使用标准的信息化管理系统进行档案的分类和编目工作中，发展收集数据库的功能，实现了真正意义上的档案信息资源共享。

第一，电子文件的自动上传收集。

信息网络化使档案信息的收集更加快速。新时代的档案管理部门，可以在自己的网页上设置自动上传电子文档窗口，在网页上创建档案室，可以将新的档案信息存档到服务器里。这就需要一个新的信息化管理的系统，目前国内外有很多相关的档案管理信息系统，这些系统的工作原理大致差不多，都是企业相关人员通过网站发送自己单位的非机密性文件的文本到企业的档案室的网页上，企业的档案室通过信息系统进行分类归档。这样就可以省去发送档案人员的时间，再需要档案的时候也可以通过数据库查询以及电子邮件和其他服务的方式，实现与档案室的网上信息交流，使服务更快捷。档案室对档案的归档也可以采用光盘、硬盘、电子文档、纸质文档等多种形式，保证档案材料的真实性和保存价值。

第二，档案信息开发创新发展。

档案信息的开发和利用是企业档案管理的重要组成部分，好的档案管理服务，是对企业管理的有效补充，档案管理可以为企业在生产经营、质量管理、成本核算等多方面提供需要的信息，因此，做好档案信息的开发和利用对企业的经营发展有着重要的意义。在新形势下，企业档案信息的开发和利用更多的采用电子文档的形式，通过信息化、网络化进行的深层次的知识管理和发展，增加文件信息，促进企业的每一名员工和决策者实现知识共享、知识交流，在生产经营活动中促进知识的重要性。

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议员大卫·格罗索和议员玛丽·珍于____将如下法案送交委员会审阅。

第一部分：本提案旨在：

1、界定交通网络应用公司，运营方和服务方；

2、为运营方提供法律法规，进行背景考核；

3、禁止来自运营商的街头拦车，要求运输网络应用公司进行背景调查，检查车辆，建立对和酒精的零容忍政策，将客运附加费递交给出租车委员会；

4、为运营商提供商业保险，创建提供收费服务相关的法规;

5、修改1985年的哥伦比亚特区的出租车委员会成立法

6、通过数字调度服务放松对出租车票价安排；

7、澄清数据和附加费传输需求，需要通知接受信用卡的出租车，出租车委员会要求提供通知暂停或撤销雇佣许可数字调度服务;

8、修改哥伦比亚区市政法规第18条，将本来规定的出租车检查从每半年一次延长到每年一次。

COLU区议会颁布制定

该法案名为“2014年交通网络服务创新法案”。

第二部分：定义：

(一)本法的目的，术语:

(1)交通网络应用公司，是指一个公司在哥伦比亚特区的运营使用数字网络或软件应用程序连接客运交通运输网络运营商提供的网络服务。

(2)交通网络运营商，是指一个个体经营机动车，是: (A)由个人拥有或租赁; (B)所称商业车辆并非《1990年分类和商业驾驶执照法》统一规定的概念; (C)不许可作为《1985年哥伦比亚特区出租车建立法》第20节规定的租用车; (D)用于提供交通网络服务。

(3)交通网络服务，是指在乘客选择好的客运交通点之间提供交通工具，其本质是预先安排好的运输网络应用程序的公司。

第三部分：登记

(a)个人可以提出申请交通网络应用公司登记成为运输网络运营商。

(b)交通网络应用公司应当批准或拒绝依本节(a)款规定于60天内提交的申请。

(c)在批准依本节(a)款规定的申请之前，交通网络公司应:

(1)实施，或由第三方实施，申请人的地方和国家刑事背景调查:(A)多态的全国犯罪记录定位器或其他类似的商业数据库验证(含主要来源搜索);

(B)全国性犯罪者注册表数据库;(2)实施，或由一个第三方实施，对每个申请人驾驶记录的检查。

(d)有以下情形的交通网络应用公司，其依本节第(a)款提交的申请不得批准，且永久取消申请者资格:

(1)在所示的当地或国家犯罪背景检查中，于过去7年被判处:

(A)在特区代码为§23 - 1331(4)的条款中被定义为暴力犯罪的行为;

(B)在《1994年反性别滥用法案》中第30章2条规定的行为;

(C)在《1982哥伦比亚特区保护未成年人法案》第3节规定的行为;

(D)违反哥伦比亚特区法律规范的抢劫行为或实施抢劫的企图;

(E)欺诈重罪或《1982年哥伦比亚盗窃和白领的犯罪法》第121节或127B节规定的身份盗窃，

(F)任何州的法律、联邦法规定的犯罪行为，或根据任何其他司法管辖区的法律为犯罪的行为，其中涉及的行为如构成本段(A)到(E)项所述罪行，则依据哥伦比亚区的法律应承担法律责任;

(2)与全国性犯罪者登记数据库匹配;

(3)在依本条(C)项第(2)款进行的驾驶记录检查中，发现于近7年内被认定有如下违法行为的：

(A)根据《1925年哥伦比亚交通法》第9(B-1)为严重疏忽大意的驾驶行为;

(B)根据《1925年哥伦比亚交通法》为驾驶机动车辆逃脱执法人员抓捕的行为;

(C)根据《1925年哥伦比亚交通法》为交通肇事(相撞)后逃逸的;

(D)根据《哥伦比亚特区立法法案》的修订法案第802条规定的过失杀人的行为(修订通过增加三个新的部分来进行编号802(A)，802(b)和802(C));

(E)在酒精或药物的影响下驾驶，在酒精或药物的影响下驾驶商业用途的车辆，，或驾驶的车辆的受到《1982年的反酒后驾驶法案》的第3b，3c或3e条规定的损害;

(F)使用机动车辆的犯罪的;

(G)任何州的法律、联邦法规定的犯罪行为，或根据任何其他司法管辖区的法律为犯罪的行为，其中涉及的行为如构成本段(A)到(F)项所述罪行;或于过去三年内，在根据本节(c)条第(2)款所规定的驾驶记录检查中已被定罪，根据《1925年哥伦比亚特区交通法》的第13(e)条应予暂停或吊销驾驶执照的。

第四部分：对运输网络应用公司的要求。

(a)交通运输网络应用公司应：

(1)创建个人申请注册为交通运输网络运营商的应用程序;

(2)保持运输网络应用公司的运输网络运营商的当前注册表;

(3)其网站上提供了以下信息：

(A)交通运输网络应用公司的客户服务电话号码或电子邮件地址;

(B)交通运输网络应用公司依本节第(9)条规定的零容忍政策;

(C)当个人有违反本节第(8)条所规定零容忍政策时乘客的报告投诉机制;

(D)哥伦比亚特区出租汽车委员会的投诉电话号码和电子邮箱地址;

(4)实施，或者由第三方实施，一机动车辆被用于提供运输网络服务前必要的安全检查;

(5)为提供或安排提供运输网络服务的机动车辆建立统一标识，徽章，贴纸或提供统一商业外观，以备机动车辆使用;

(6)依据《1985年哥伦比亚区计程车委员会成立法案》第20a节，将发送的每趟客运的附加费交给财务总监办公室，每个季度上交一次。并认证根据伪证处罚的传输量与通过数字网络或软件应用程序完成安排的出游人数一致。遵守合理的保密义务和相应的保密法律，财务总监办公室可以检查运输网络应用公司的记录，调查符合本段的要求;依据规定，在调查中披露的财务总监办公室的任何记录不应泄露给第三方，包括根据《哥伦比亚特区信息自由法》提出的获取信息的请求。

(7)商业责任保险政策：

(A)为每次事故提供至少100万美元保险费，时间是从交通网络运营商接受一次运输要求起，到完成一趟运输为止，不管运营商的人身保险是否足以支付索赔的任何一部分;

(B)为没有保险或保险不足的驾驶员提供每次事故至少100万美元的保险费;

(C)为交通网络运营车辆的物理伤害提供至少50000美元每人的全面意事故外保险，用于提供运输网络服务的过程;

(D)在一个交通网络运营商可以提供服务，但不提供服务时，提供额外的5万美元每人的人身伤害险，和至少10万美元每次事故，并为每次事故财产损失提供至少25000美元额外的人身伤害保险，但事件操作者的人身保险不支付;

(8)建立在运输网络运营商安排提供或提供的运输网络服务时，对和酒精的零容忍政策;

(9)在接到乘客投诉，指称运营商违反了零容忍政策则立即暂停交通网络运营网络服务。这样的暂停在调查期间一直持续;

(10)当乘客称运营商违反第(9)段要求的零容忍政策时，即进行调查;

(11)维持与本节的执行目的相关的要求的记录;

(12)提交给哥伦比亚区出租汽车委员会：

(A)证明，该公司被授权在本区经营；

(B)证明，该公司在本区已注册业务;

(C)证明该公司维护一个包括本节第(3)条要求的信息的网站，;

(D)证明该公司已经建立了统一标识，徽章，贴纸，或者本节第(5)条要求商业外观;

(E)可以证明该公司已遵守法律有关伪证的要求;条件是，哥伦比亚区出租汽车委员会不得强加给哥伦比亚特区的运输网络应用公司任何注册，执照，认证，或其他超出载于本款规定的要求。

(b)交通运输网络应用公司不得向乘客交通网络运营商提供乘客的个人信息，其中包括乘客的全名，电子邮件地址或电话号码等。

第五部分：对运输网络运营商的要求。

(a)交通运输网络运营商应：

(1)通过共享网络的数字化平台接受独家驾驶预订，并不得招揽或接受街头拦车;

(2)在任何时候操作员使用他或她的机动车辆提供或安排提供交通网络的服务需依据第4节第(6)条规定使用所需的标志，徽章或商业外观;

(3)持有有效的驾驶执照;

(4)具备用于运输网络服务的机动车辆的登记证明;

(5)具备用于运输网络服务的机动车辆的保险的证明;

(6)至少21岁。

(b)若发生涉及机动车辆正被用于运输的网络服务，包括当运输网络运营商正在使用的软件应用程序或网络登录到或以其它方式发生事故，交通网络运营商将提供运营商的证明：

(1)个人保险;

(2)超额责任保险;条件是交通网络运营商具有24小时提供超额责任保险的证明。

第六部分：收费

(a)交通运输网络应用公司可以免费提供服务，提出捐赠，或收取一定的费用;条件是，如果收取票价，运输网络应用公司应当披露票价计算方法，被起诉的适用频率，与安排运输服务之前乘客预估票价的选择。

(b)当旅程结束后，运输网络公司须发送电子收据到乘客的电子邮件地址或手机应用，列明以下内容：

(A)行程的出发地和此行的目的地;

(B)行程总时间和距离;

(C)所支付总票价的细分，如果有的话。

第七部分：执行

(a)哥伦比亚区出租汽车委员会有权执行该法案的要求，包括检查相关记录;条件是，根据本款披露给委员会的任何记录不受披露给第三方委员会，包括根据《哥伦比亚特区信息自由法》提出的请求。

(b)根据《1985年哥伦比亚出租汽车委员会成立法》，不遵守本节对运输网络应用公司或运营商的要求，可能会导致委员会的制裁，包括罚款和其他处罚。

(c)除为执行本法所必须的规章制度，运输网络应用公司，运营商和服务不用受监管委员会的规定制约，包括任何规则或要求运输网络公司的规定：

(1)收集或传输数据或有关客户或客户的行程的信息给委员会;

(2)给委员会提供与交通运输网络应用程序的公司有关的司机或运输工具的列表或清单。

第八部分：《1985年哥伦比亚特区出租汽车委员会成立法案》，修改如下：

(a)第4(DC官方Code§50-303)修改如下：

(1)第(21)条将“委员会”去掉，换成：“委员会；条件是，由数字调度的出租车收取的利率应与委员会批准计算的统一费率或第201条的数字调度率要求一致”。

(b)第20g(DC官方Code§50-326)条中，增加新的第(c)条

内容如下：

“(c) (1)委员会应建立一个通知，张贴在所有出租车的乘客能清楚地看到显眼的位置。该通知应至少5英寸到7英寸大小，并载明以下内容：“该出租车必须接受DCTC现代出租车计价器系统接受的信用卡，且不得在没有有效的计程器系统的情况下运营，不接受信用卡付费是违法的，须受到罚款。请向哥伦比亚出租汽车委员会举报违规行为。委员会电话号码855-484-4966或网址dctaxi.dc.gov。进行投诉所需的唯一驾驶员识别是驾驶员的车辆顶灯的四位数字标识。

“(c) (2)为了得到根据本条要求张贴的通知书的复印件，

车主须张贴通知需要出租车或经营：

“(A)从证监会网站打印的通知;或

“(B)要求邮寄打印费用的标志和花费一等的邮寄费用。

“(c) (3)委员会应为出租车的业主或运营商发出强制性遵守本款的通知。

“(c) (4)未根据本规定张贴通知的出租车，根据本款规定应受罚款250元违规罚款。”

(c)第201条(DC官方Code§50-329.02)修改如下：

(1) (b)款修改为：

(A)引入修改为如下：

“(B)数字调度服务免受委员会规定的规制，但以下内容除外：本节(1)- (13)条和本款第(d)，(e)，以及(f)本节。任何规则和规定都应保护客户和司机的个人隐私权利，不得导致商业机密信息的泄露，但仅须遵守以下规定：

“(B)第(1)条，修改如下：

“(1)如果数字调度服务连接客户到出租车，车费可按照委员会所制定的出租车票价结构计算，并通过经认可的出租车计费系统或通过由数字调度服务方设置的时间和费用方式计算;条件是，在预订运输服务之前，数字调度服务应当披露票价计算方法，适用的税率，并提供客户估计票价的选择。“

(C)第(5)条中，删除“客户应收到纸质或电子回执”换成“数字调度服务方必须发送电子收据的文件到客户的电子邮件地址”。

(D)第(10)中，删除“电子邮件地址”，换成“电子邮件地址;条件是，委员会不得强加给数字调度服务方任何注册，执照，证书，以及其他类似超过载于本款规定的要求。”

(E)–本段新增(11)，(12)，和(13)条：

“(11)数字调度服务方，不得向运营商提供乘客的个人信息，包括乘客的姓名，电子邮件地址或电话号码等个人信息。

“(12)数字调度服务方应根据第20a条上交，或与第三方协议上交，每趟运输的客运附加费到财务总监办公室，每季度上交一次；并根据伪证处罚证明传输量与通过数字调度服务安排完成行程的人数一致;但发送量将被视为商业机密信息。

“(13)根据合理的保密义务和可适用的保密法，财务总监的办公室可以根据本条第(12)款的要求对数字调度服务记录进行调查;条件是，根据本段披露给财务总监办公室的任何记录不被披露给第三方，包括根据《哥伦比亚特区信息自由法》提出的披露要求。

(2)第(d)条，删除“规则”。换成“规则，其中的术语‘数字调度服务’，不包括《2014年运输网络服务创新法修订案》第2条所规定的运输网络应用公司;前提是，该公司可以运用相同的软件或应用平台的网络服务，符合每个类别的服务的要求的提供数字调度服务和交通网络服务。“

(3)新增的第(e)款和(f)款如下：

“(e)委员会应定期向每个数字调度服务经营方提供操作权限已被暂停或撤销的司机的列表，并不得要求数字调度服务方提供相关的司机或车辆列表或库存数字。数字调度服务应立即暂停或撤销操作员的与软件系统的连系，通知驾驶者的操作权限已被委员会暂停或撤销。

“(f)委员会不得要求数字调度服务方收集或发送有关客户或客户的行程信息数据;条件是，该数据收集自出租车智能电表系统，而不考虑服务是否经数字调度服务安排“。

第九部分：哥伦比亚区官方法典第47-2829条修改如下：

(a)中加入新的第(k)条，内容如下：

“(k)本条不适用于根据《2014年交通运输网络服务创新法案》运输网络服务的运营商。

第十部分：哥伦比亚市的区第1810.第601.4(五)

法规(18 DCMR§601.4(e)条)的修订，是去掉了“半年”而换成了“每年”。

第十一部分：财政影响报告书。

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Abstract: The current society already entered network, automation level, and file management and service work should advance with the times, through the computer network as electronic files that provide services to users.

Key words: archives; network; automation; system management

中图分类号：G270.7 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）04-0142-02

一、电子文件对档案工作的影响及对策

（一）、什么是“电子文件”

所谓电子文件是指人们在社会活动中形成的，以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等等。

（二）、电子文件对档案业务管理工作的影响

一是电子文件取代了以往的文字材料，文件与档案之间不再有明显的界限。电子文件随时产生，随时更改，存贮在计算机磁盘或光盘中。因此，它对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘的形式移交，归档范围也不能只是“办理完毕，具有保存价值”的文件，还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。

二是由于电子文件信息与载体的可分离性，档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代，电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序，不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理。不同的用户可以根据不同的需要，利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类。

三是由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性，其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化，原有的档案价值理论分析范围也将扩大，要分析电子文件的读取软件甚至操作系统。电子文件信息载体的特殊性，其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处。

（三）、电子文件对档案学理论的影响

一是对档案本质属性的影响。在办公自动化系统中，最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。电子文件是计算机文字处理系统中的最后一个文本，没有草稿与印稿的区别，也没有正本与副本的差异，电子文件的原始记录性和凭证作用如何确定，电子文件能否作为档案等等，这些课题是电子文件能否转化为档案的关键，也是赋予档案本质属性新的内涵的客观需要。

二是对档案来源原则的影响。要确定档案的来源，不可仅局限于寻找一个恰切的定义，或仅要求完整地保护全宗与文件系列，按照原始顺序进行整理等，而必须正确说明档案的原始联系，了解在整个生命周期中文件组合的变化，应随着客观实际的变化，丰富和发展来源原则。

三是对档案学理论研究内容的影响。档案学理论研究的内容是由研究对象所决定的。以往的档案学理论研究是以纸质档案为主要对象，电子文件出现以后，档案工作的对象发生了变化，其理论研究的对象自然也就发生了变化。原有的一些定论、模式将被重新审视。

（四）、档案界所应采取的对策

一是做好归档电子文件的技术处理工作，实施电子文件管理战略。新型文件材料的归档势在必行，这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域，对产生的大量电子文件的接收、处置乃至存储工作进行指导，保护电子文件的原始信息，了解文件信息重新组合的来龙去脉。

二是解决好电子文件的保存问题。以化学磁性材料为载体的电子文件，从理论上讲能够长期保存，但是，由于电子文件形成的时间短，缺乏实际贮存的验证，所以，电子文件中原始信息的长期保存问题是有待档案工作者进行深入研究和探讨的重要课题。目前，对于长久保存的电子文件，需要定期进行复制，以防止信息损失。

三是使档案管理向立体化方向发展。以前的档案管理是呈直线状态的，随着人们对利用服务工作的重视，使利用工作和其它基础工作构成一个平面。这种平面结构只反映纸质档案的情况，随着电子文件的介入，档案种类在增加，其基础工作和利用工作也都具有各自的个性。因此，在原有平面结构基础上，又增加了一项档案信息载体内容，就构成三维空间，形成了立体化的管理结构。

四是档案人员知识结构的变革迫在眉睫。我国档案人员要适应信息技术和档案事业的发展必须采取积极措施抓好知识更新，引进、消化、适应信息技术的成果，使档案人员拥有广博的知识，以适应信息技术发展的需要。可以肯定，加快档案人员知识结构的变革，多途径、多层次培养人才，是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。

二、档案信息自动化系统管理若干问题的思考

档案信息自动化系统是一项复杂系统工程，系统建设发展到目前阶段，研究探讨对系统的协调组织、加强管理和科学决策，是十分必要的。

（一）、创新服务手段

一是建立档案馆（室）网页，开展网上利用服务。随着档案馆（室）内部局域网的建立，档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。

二是建立“电子文件（档案）数据管理中心”。档案馆（室）与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心”。

三是电子文件的自动上传收集。许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆（室）的服务器上归档。

四是开展在线服务。档案部门可以在网页上通过汇编相应的专题、提供数据库查询、电子信箱等服务方式，让利用者与档案馆（室）利用电子邮件在网上进行快速通讯，进行信息交流，回答服务对象对档案材料真实性与保存价值的咨询，提供查询和资信服务。

（二）、拓展服务领域

一是信息服务的社会化、多主体。由主要为企事业单位内的对象服务转化为社会全方位服务，已成为档案管理者的共识。随着科学技术的发展，人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂，越离不开信息服务。对档案信息的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。

二是兴办服务实体，发展档案产业。知识经济时代档案馆（室）的改革创新方向就是走信息化道路，在为社会提供档案信息服务的基础上，创建档案信息服务产业，建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。

三是加强横向联合，实现信息资源共享。随着信息时代的发展，人类的知识和信息总量在急剧增长，面对浩瀚繁杂的文献情报，任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立一个完整的社会信息系统，实行一体化管理，充分发挥整体优势。

四是注重“反馈”，深层次开发档案信息。反馈方法在档案信息资源开发利用中起着重要的作用。通过反馈信息资源开发利用所产生的结果，进行分析研究，可以提高信息资源开发利用的科学性、合理性、系统性。

（三）、推进自动化，必须提高档案标准化、规范化水平

目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏，而是硬件的功能并没有充分发挥。档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节，其中首要的是档案业务要规范，档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程，要推进档案自动化建设，必须抓好档案标准化、规范化，掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。

（四）、自动化建设要着眼于提高系统的整体水平

根据系统论思想和集成化要求，档案信息自动化建设的着眼点应是整个系统，组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平，并通过网络加以联通，这样才能发挥整体优势，提高系统的综合能力。当然，要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的，鼓励和支持先进单位提高水平，在一些单位进行较高水平的试点，以取得值得推广的经验，对整个系统是有利的。

（五）、有重点地抓好数据库建设

目前档案信息自动化系统的关键在于数据库建设。建立数据库系统是一项长期的任务，要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过试点，数据库经验中最主要的有：领导重视；面向应用，建立“活库”；突出重点，由单一库向系统库发展等。

(五)、慎重选定技术路线

技术路线的选择要符合我们的实际。档案部门对先进技术的潜在需求很大，但现实的需求又往往跟不上，宏观监测需要的信息量和使用频率同微观经济需求有很大差别，因此不断发生买了设备不能充分利用，建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状，充分考虑先进技术的发展，再进行每一项具体的决策。

（六）、实事求是地改进管理体制

目前我国档案信息自动化系统的管理体制，同时存在集中统一管理不力和使用不方便的问题，主要方面是集中统一管理不力，应下决心解决分散现象，从管理制度上保证业务技术规范、标准，硬软件的选用，上下各个层次和各专业办公自动化等都应纳入统一的档案信息自动化系统管理之中，实行集中统一管理，也要下决心解决方便使用的问题。

（七）、充分发挥系统建设资金的使用效益

档案自动化系统建设是档案部门投资最大的项目，在资金筹集和管理使用方面，较好的做法是多渠道筹措资金，实行中央拨款、地方拨款、单位自筹和争取外援相结合，资金使用上做到按项目管理，进行项目论证并跟踪考核。

（八）、重视人才管理