现代化管理知识范文

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现代医学图书馆直接服务于医院临业，担负着教学、科研及保存文献信息等任务，是医院信息化的关键所在。随着现代信息技术的广泛应用，医院图书馆要完成传统信息库到现代信息库的转变，就必须进行自我改革。创新管理和服务，实现专业化、知识化、信息化、网络化，加强信息资源的互动联通，让现代医院图书馆真正成为医学资源宝库。

一、知识管理概述

作为一种新的管理理念，目前对于知识管理尚无统一的定义。美国生产力和质量中心（APQC）认为：知识管理就是组织采取的一种有意识的战略，它力图保证每个人都能够在最需要的时间得到最需要的知识。通过高效率的知识共享，让每个人能将知识都付诸实践，最终达到提升组织业绩的目的。因此，根据实际情况，可以将知识管理一般化地认为是：为了使组织或成员采取更好的措施，达到更好地目标，采取的一种管理手段。鉴于上述论点，可以将知识管理分为技术和管理两方面来说明。（一）知识管理是技术。知识管理系统的实现，依赖于知识管理技术。技术将知识管理从理论变成了实践。这些技术包括了知识收集分类存储标记技术、知识搜索技术以及一些辅助交流沟通技术，如电子公告、即时通信、电子邮件等。（二）知识管理是管理。知识管理同任何一种管理理论一样，其主要目的都是将关键和稀缺资源进行合理分配，以求最高效率的利用。而知识管理要分配的资源就是知识，或许这是它与其他管理理论相比最迥异的一点。既然是管理，自然就有计划、组织、控制等环节。因此知识管理的关键就是对知识这种资源的规划与分配、评估与控制，以及通过引入各类先进技术，对管理方式的不断创新和改进。

二、现代医院图书实行管理知识化的创新策略

（一）管理观念的创新。在传统观念中，图书管理都是“以书为中心”，这样造成的结果就是，图书馆只是图书馆而已，里面的知识信息并没有得到良性传播。因此，在新时期，管理者要改变以往因循守旧的惯性思维，把“以书为中心”转变为“以读者为中心”，因为书的价值只有通过读者来实现。如果只是把书整整齐齐地码在书架上，那么它的价值永远不能体现出来。正如纽约公共图书馆，“答疑热线”至今是他们仍然保留的一项业务。想要知道问题答案，就可以通过热线求助于图书馆。为此，图书馆还专门成立了一个叫“ASKNYPL”的部门负责接听，该部门由10位图书管理员组成，他们的任务就是每天等候提问者的来电。该部门的负责人表示，这项业务专门服务于没有办法上网的人或者是老人，当然也有读者是希望有人能亲自解答他们的疑惑，而不是面对干瘪的搜索结果。因为纽约图书馆的这项业务，这群专门解答问题的人被称为“人力谷歌”。当然这里给出这个案例，自然不是说国内医院图书馆也要效仿，而是要学习他们“以读者为中心”的服务精神。通过充分利用网络技术，为读者提供更多有用的数字信息，帮助他们解决科研上的疑虑，这才是现代医院图书应该达到的管理目标。（二）管理机制创新。优秀的管理机制是以良好的服务为核心理念的，只有做到服务手段创新，才能建立更加高效的内部管理机制，因此服务与管理紧密相连。正所谓“以读者为中心”，只有能满足读者的需要的图书管理机制才是优秀的。在信息时代，随着网络技术的应用，现代医院图书的管理流程、方式、质量，都是建立在一套系统高效的服务体系上的。比如以信息技术为基础，开启线上线下的双阅读模式；又比如通过拓展搜索引擎，扩大医学文献信息的使用面。还比如提供更为人性化的开架借阅模式，读者可以自由存取，或者提供帮助查询服务等等。除了要配合医院文化而开展必要的服务之外，图书馆还可以定期开展一些专题活动，比如文化展示活动、医学专题报道、学术研讨活动以及各类辅导培训活动等等。这些活动不仅能够提升图书馆的舆论影响力，还能够最大限度地服务于读者，为实现管理知识化提供一分力量。（三）管理人才创新。要实现管理创新，自然离不开人才创新，无论是计算机技术的引入，还是建立更为高效的知识信息库，这些都需要拥有更高技术水平的管理人员。并且医院图书大多与医学专业有关，学术性和专业性都非常强。因而图书管理人员在适应信息时代的同时，也要拥有一定基础的医学知识，并掌握前沿的医学理论，能够在海量的信息中筛选出有价值的东西，提供给有需要的读者。以培养创新管理人才为目标，医院要加大对培训教育这块的资金投入，培养一支符合现代医院图书发展目标的管理队伍。此外，管理人员自己也要具备学习自觉，通过在职学习、定期培训等来提升自身的综合素质，以达到图书管理知识化的基本要求。

三、结语

信息时代下，图书管理知识化是医院实现现代化的重要环节，也是现代医院发展的必然过程。因此，医院管理者要高瞻远瞩、审时度势，顺应时展要求，不断完善图书管理工作。

【参考文献】

[1]赵秀华.图书馆知识管理及对策浅谈[J].职业圈,2013(10):67-74.

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0引言

随着社会的不断发展，网络信息化已经融入到人们生活学习工作中。因此，医院除了提高基础的医疗设施建设及医疗水平外，还要采用现代化的管理来提高自身的综合实力。因此医院的图书馆也同样需要现代化的管理。在实现现代化管理的同时，医院图书馆的服务创新同样重要。

1知识管理和服务创新简述

知识管理在早期只是企业的管理模式之一，后来随着社会的进步与发展，知识管理在各个学科领域受到重视。许多研究者J为：知识管理作为一种社会性、集成性社会活动，广泛应用于社会发展中，包括对知识本身的管理，对知识的管理和知识作为信息的管理。由此可以看出，知识管理对医院的现代化发展是相当重要的。

社会的发展不可或缺的就是创新，创新也同样是促进经济发展的重要动力。为了顺应时代的发展，医院图书馆同样需要为医院的工作人员提供优质的服务，而想要提供更好的服务，就需要服务创新。

2现代医院图书馆存在的不足

2.1现代化技术水平不高

在以前，医院对自身的图书馆建设投入并不大，医院的支出基本上用于建设基础医疗器械以及人才的培养。现如今，很多医院对图书馆的建设依然不够完善，并没有使用现代化的信息处理方式，而是依旧使用人工录入来进行日常的资料信息采集和整理。这样花费在录入和查找的时间比较长，也对读者造成了一定的影响，同时也影响了各个医院之间的资源共享，使得资源利用不充分。

2.2医院图书管理员的专业素养不高

医院图书馆的发展较慢还与管理员的专业素养不高有关。由于医院图书馆的特殊性，管理员不仅需要其他类型图书馆员的一般要求，还需要有一定的医学相关知识以及计算机操作基础。虽然大部分医院的图书馆有对管理员进行定期的培训，但是管理员的素质也并未能充分地满足要求。

2.3医院图书馆服务意识欠缺

根本上来讲，医院图书馆为的就是给医务人员提供更加完善的服务。在现如今，医院图书馆想要得到更好的发展，不仅要加强基础建设，提高服务质量也是不可或缺的。可是，大部分的医院图书管理员对服务质量的重要性认识不深，缺乏服务意识。这样使得医务人员的需求得不到满足，到医院图书馆借阅热情不高。从而也降低了医院图书馆的使用率。

3对医院图书管理知识化与服务创新的探索

3.1创新管理理念，提高服务意识

在以前，医院图书馆的管理理念陈旧，并缺少主动管理，而且这种现象至今改善都不明显。医院图书馆一直以来就趋于被动状态，单位少给少办，不给不办。受此影响，管理理念的创新对医院图书馆的发展尤为重要。第一，不断加强培养人员的服务意识，提高服务质量，为读者提供更专业的服务。第二。管理人员要让图书馆工作人员对知识管理和服务创新的理念有全面的认识，并运用到实践中去。第三，建立健全的服务体制规范，提供有针对性的专业服务。第四，了解读者的需求，开拓创新服务业务范围，为读者创造更好的阅读环境和阅读体验。第五，加快建设并投入使用电子化信息管理，完善与其他图书馆和医院图书馆的联系，实现资源共享，让读者获得更加全面丰富的知识资源。

3.2加强医院图书馆现代化建设

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随着项目的增多，项目的施工管理工作变的越来越重要，而应用现代化管理方法就行施工管理至关重要，下面就简单进行一下论述。

1坚持科学的项目施工管理体制

1.1 坚持科学的项目组织结构，建设一流的项目施工管理团队。项目组织结构应按照项目的所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建，项目经理应有弹性的、可变的、动态的，其人员随项目管理的需要而有序流动，根据工程项目的规模、特点、工期的长短、企业应对该工程的期望目标成立项目组织机构，项目经理作为项目整个实施过程的管理核心，一定要懂技术、善管理、敢创新、精算帐、会经营。其他各生产组、材料动力组、技术质量组、安装组、财务劳资组、经营预算组、行政后勤组的人员从年龄、知识结构、施工经验、数量上配备合理。实现项目管理人力资源的优化。

1.2 坚持优化和动态地组建项目团队 。项目团队应本着“目标统一、管理跨度和层次简单、精干高效、具有弹性”的原则组建。项目团队应坚持三个“一次性”的科学定位，即：项目团队是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；项目经理是一次性的授权管理者，项目完工后项目团队解体。项目团队成员在接受项目经理领导的同时还应接受项目管理公司职能部门的指导、检查、监督和考核，项目团队内部不提倡搞项目股份合作制，以免造成公司管理失控，资产流失等经济损失；目前在推进项目管理体制改革中个别工程项目把项目管理搞成个人承包，使项目团队严重错位，出现了项目团队留利，购置生产资料，造成项目经理部固化，严重弱化了项目管理公司法人层次的宏观调控和项目管理公司的总体经济实力。

1.3 坚持项目经理责任制。项目经理要以领导项目全体成员实现项目目标为已任，保证项目在预算范围内按时、优质、高效地完成任务，从而实现项目管理的目标，项目经理有权决定项目内部具体的分配方案和分配形式，制定合理的激励措施，但工程主要材料采购、资金回收与使用等权力应集中于项目管理公司。

1.4 建立和健全项目部各项规章制度和运行管理，根据管理体系对所确定的目标进行量化分解到每一个班组、明确每一个人的职责和安全生产责任制。让每一个员工都知道自己是干什么、怎样干、干到什么程度。使整个项目施工团队做到人人目标明确、思想统一、步调一致。

1.5 坚持生产要素的优化配置。在项目管理过程中要加大科技投入，提高技术装备水平，加强公司经营管理人员技术培训，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程建设的科技含量。这是项目管理公司的能量和竞争实力的体现，也是我国建筑改革的出发点、立足点和着眼点。

1.6 收入分配要与每个人的绩效考核挂钩，制订目标责任约束措施和激励机制，充分调动每一员工的积极性。因此，在项目实施前由项目经理牵头，对工程项目各主要阶段要实现的目标制订分阶段岗位目标责任的奖惩措施，并落实到具体人员和班组，在项目实施过程中根据每一员工或班组岗位责任目标，逐周进行一次检查，逐月分阶段进行一次考核，考核其完成工作目标情况、质量达标情况、与其他班组配合情况、为实现项目管理目标和创新建言献策情况、为实现成本控制所做的贡献情况、业主单位和监理公司的反映情况，兑现岗位目标责任绩效奖惩条例，真正实现按劳分配奖优罚懒。

2现代化施工管理技术

在施工质量控制方面，要求狠抓细部，创建过程精品，在施工质量管理方面要始终注重“过程”、“细节”和“抓落实”。要建立健全项目质量保证体系，确定质量目标，进行目标量化分解，形成全员质量管理体系，要让全体员工牢固树立“百年大计、质量第一”的意识，明确质量终身责任制的义务，使干好工程质量责任落实到人，并制定详细的质量管理过程奖罚措施，还要加强技术指导工作，做到策划先行，使每道工序都要做到有方案、有措施、有交底，明确标准，明确要求，项目部技术质量组还要根据工程总的质量目标和项目管理策划纪要，编制切实可行的施工组织设计和分项工程施工方案，施工工长要对工人进行详细的操作技术交底，对一线施工班组工人要进行施工前培训。在现代化施工管理中还要把好原材料和半成品的质量关，材料组应加强对材料质量的把关和材料分供方的调查评价，所有大宗材料都必须招标采购，材料供应商必须是本企业合格材料分供方，技术质量组对所采购的材料，要检查其外观、品质，检查厂家企业资质、出厂合格证、检验报告，按规定做好材料的检验和试验工作，并对进场材料做好标识，防止不合格的材料混入工程实体施工中。要把质量管理和技术进步结合起来，依靠新技术、新材料、新工艺来提高工程质量，加快工程施工进度，降低工程成本。同时针对施工中存在的施工难点、技术难题、质量控制难题等成立QC小组进行攻关，创建优秀QC成果。

在施工成本进度控制方面，现代化施工管理要求坚持“项目管理公司是利润中心，项目是成本中心”的原则，正确处理项目管理公司与项目的经济利益关系，项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。

控制项目施工成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施和经济措施。首先，项目经理应全面组织项目部的成本管理工作，项目经理部的各部门和班组都应精心组织，为增收节支尽职尽责，其次，应制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，最后还要加强和改善施工现场人员组织、节约并合理使用材料、正确调配机械设备、精减管理机构。

在安全管理控制方面，要求安全管理，要坚持“安全第一、预防为主” 的方针。树立“以人为本、关爱生命”的思想。安全管理要从组织上加强安全生产的科学管理，建立企业的安全责任制度；建立健全各级、各部门、各系统的安全生产责任制，做到安全生产，人人有责；采取各种安全技术措施，改善劳动条件，消除施工中的不安全因素；采取积极有效的预防措施，做好各类事故的调查和分析处理。另外，施工项目的安全控制，必须根据具体项目的性质、施工的条件来制定安全控制措施，可采取政策规范的控制、安全生产权力的控制、团体压力作用等。项目部必须制定适合于本项目的安全计划，依法加强对项目安全的管理，执行安全生产责任制，采取有效措施，杜绝安全生产事故的发生。

结语

综上所述，随着社会的不断进步，将现代化管理办法应用到工程施工管理是非常有必要的，这样可以通过工程项目的实践和创新，不断丰富和提高现代化管理水平，促进工程进度和工程质量的提高，本文只是简单谈论了一些这方面知识，要想做好做精，我们还需在工作中不断的学习，不断的探究。

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中国现代支付系统是央行利用现代化计算机及网络通信技术，根据我国支付清算需要开发建设的资金清算应用系统。其中城市处理中心是整个支付系统的中间环节，具有协助各大金融机构实现资金跨行运转的作用。然而CCPC的IT服务管理依然存在许多问题，极大的影响了支付系统的管理安全，本文主要针对这些问题做如下分析。

一、我国现代化支付城市处理中心IT服务管理现状及问题分析

1.IT服务管理现状

随着我国银行等金融系统电子信息化速度逐步加快，其业务系统也开始逐步实现服务IT化，以满足用户的各种需求。目前，CCPC的IT服务已经实现了7×24销售全天候不间断运行。现如今，CCPC的IT服务系统主要包括同城清算所（以纸质凭证为基础的业务支付应用系统）、大额支付系统、小额批量支付系统、辅助管理及信息传输服务系统等，这些现代化的IT服务系统在CCPC核心设备的升级改造过程中得到了极大的完善，其安全运行能力也得到了极大的提高，例如，安全密押机制、数字证书、网络加密技术、网络防火墙等技术的使用。但是随着CCPC各大IT服务系统的综合性使用，系统运行环境逐步复杂化，运行风险也逐步提高，如何加强CCPC的IT服务管理手段，已经成为业界极为重视的热点话题。

2.IT服务管理问题

“十二五”期间，我国央行一直致力于建立第二代支付系统，2013年10月第二代支付系统已经在国家处理中心NPC和CCPC正式上线运行，按照规划2014—2015年将是与之连结的系统参与者逐步向第二代支付系统标准转换发展的窗口期。第二代支付系统在银行信息交换的便利性、安全性管理，流动性风险管理以及操作运维管理方面有了很大提高和进步。然而在系统变革过程中，其IT服务管理依然存在许多问题，具体表现如下：

资金清算及查询查复问题。由于各大金融机构的内部管理机制不同，资金的调度速度以及额度授信也不尽相同，从而使得用户的一些业务需求无法得到及时的满足，也极大的降低了社会资金的调度、周转速度，从而影响银行等金融机构支付系统的社会公信力。除此之外，CCPC的一项主要服务是支付系统查询查复业务，在实际工作当中，CCPC依然多数会采用手工定期、定时检查或电话提醒查复行等手段来实施查复业务，这在一定程度上加大了不必要的工作量，影响工作效率。

灾难备份系统尚未建立。现如今，我国各地城市处理中心的灾难备份系统及突发事件应急机制依然没有建立起来。例如，汶川地震、南方雪灾等无法预料的灾难性事件让当地城市的银行等金融机构陷入瘫痪状态，但正是由于没有建立完善的灾难备份及应急管理体系，从而使得当地灾难后的银行服务系统没有办法得到及时恢复，对此，央行、保监会等主管部门需要投入更多的人力、物力以及精力建立灾难备份系统，尤其是那些关乎国家金融稳定性的大额资金。

安全管理手段不足。虽然当前我国开始逐步引入第二代支付系统，且各地城市处理中心的清算部门都设置了安全管理岗位，但是清算部门多数人员主要工作内容依然是系统的运行和维护，不仅不可能专门针对安全问题设置独立的科室，甚至所谓的“安全管理岗”也由其他岗位人员兼职，“一人多岗”、“代岗”现象严重，而且这些人员多数没有得到专业化、技能化的安全管理知识培训，对自身所要履行的工作职责更是一知半解。

支付系统风险多。CCPC的IT服务会遭遇多种风险，主要为：第一，模式设计风险。CCPC的IT服务系统是按照既定的模式进行设计运行的，而且支付指令传输与清算之间会存在时间差，故服务过程中会引起支付风险；第二，技术操作风险。IT服务主要是通过电子信息技术实现数据处理的，除需具备安全、稳定的技术性能以外，支付系统的技术人员也要具备高水平的知识技能和实操技能，而且在后期维护和管理过程中，会涉及到软件修改和开发、人工输入数据等操作，不可避免的会产生一些错误，从而影响支付系统的流畅性、真实性。

二、创新IT服务管理模式的具体策略

为了提高CCPC的IT服务管理水平，减少上述服务问题的出现，具体可以从以下几个方面着手：

1.加强新媒体平台建设

CCPC的IT服务要实现信息化，即可以建设新媒体平台。第一，CCPC与各大金融机构之间的业务联系和信息沟通需要选择一些较为稳定的系统载体，例如短信平台、网络平台等，这样可以直接面向服务受众公告和业务信息。而且，CCPC可以建立“短信监管服务平台”或“网络监管服务平台”，从而实现点对点、跨越时间与空间的7×24小时全天候服务；第二，建立于CCPC各应用体系相一致的网络平台。即要建立基于IP的网络平台，利用现有的网络资源（例如，央行良好的网络基础环境），通过网络管理系统及时了解网络运行状况，并保证网络运行效率。除此之外，在网络平台设计上还要采用QOS服务策略，以保证IT服务的质量。

2.建立大额支付系统的灾难备份系统

由于大额资金集中化程度高，且事关一国金融稳定性。因此，必须要建立大额支付系统的灾难备份系统。在此方面日本、美国等发达国家已经有比较成熟的经验，CCPC在灾备系统建设过程中要以成本效益为基础，有选择性的予以借鉴，例如，可以考虑在不同省会城市之间建立互为备份的机制。

3.完善支付清算安全监控系统

由于CCPC的支付系统随时都在处理和发送大量的业务数据，这样对支付系统的安全监控就提出了更高的要求。第一，实现“实时监控”。即要减少警报延时时间，提高系统的警惕性；第二，建立反欺诈检测模型。支付系统的信息化延伸出了许多金融信息的安全威胁，该模型主要是利用计算机链路挖掘支付清算新技术，以实现动态安全监测。

4.强化技术操作风险管理及应急管理系统

针对上述分析所说的模式设计风险和技术操作风险，要从以下几个方面着手：第一，安全性能测试。即针对支付系统中的脆弱环节或资金流转环节，进行入侵测试，并详细记录测试过程及测试结果，并相应的升级安全防护系统，例如口令管理、加密技术、防火墙等；第二，病毒检测。针对内部系统实行病毒检测，提升系统的“抗病毒”能力；第三，加强系统操作人员应急管理知识的培训。即针对支付系统可能遇到的一些问题做相应的应急演练和培训，以提高操作人员应对突发事件的能力；第四，建立应急管理制度。系统的升级改造和使用需要相应制度的约束，CCPC要针对系统的实际操作问题，不断的修正应急管理制度，从而强化制度的可操作性。

5.从整体考虑建立质量认证管理体系

从CCPC内部利用IT服务综合协调系统管理、网络管理、系统开发管理等管理活动以及变更管理、资产管理、问题管理等流程整理改进，逐步建立ITIL或IS020000质量认证管理体系，并改变传统的以技术为中心IT管理模式，建立以服务为中心的管理模式。与此同时，从服务管理需求上把CCPC和与之相关的金融机构、第三方支付清算组织作为一个整体来推进实施，从而减少重复和冗余的工作，有效利用人力资源，提高IT人员的专业素质、服务能力和工作效率，达到规范IT部门服务水平和工作流程的目标，以提高IT服务的可用性、可靠性、安全性。

三、总结

总而言之，我国现代化支付系统城市处理中心IT服务依然存在着许多管理问题，需要加强新媒体平台建设，建立大额支付系统的灾难备份系统，完善支付清算安全监控系统，并强化技术操作风险管理及应急管理系统，以实现其IT服务管理的安全化、专业化。

参考文献：

[1]王永勤，董蕴琳，裴志杰，赵天娇，赵漠.中国现代化支付系统城市处理中心管理问题研究[J].华北金融，2011（9）

[2]董蕴琳.第二代支付系统与城市处理中心（CCPC）的变革与发展问题研究[J].上海金融，2012（10）

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一、作为教育的领导者，要使自己的思想适应社会发展的需要，就要改变自己的思想观念，树立与时俱进的教育理念

新课程标准实施以来，我们必须更新自己的教育教学的理念，摈弃旧的传统的思维方法和程式化的教学模式。而要从对事业负责的角度出发，重视对人才的培养，要重视对学生的智力和潜能的开发，重视对学生人生观、价值观的培养。还要要求教师为了适应社会的发展需要，必须不断地加强学习，勇于担当，爱洒校园，情满天下。只有这样做，才能保证教师充满青春活力，不断更新思想观念，能够认识到自己所肩负的使命和责任，只有这样，我们的工作才能做得更好。

二、作为教育的领导者，要想搞好教育教学，就要重视教师队伍的建设和重视教师素质的提高

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1 城市管理的“得”与“失”

众所周知,城市规划管理是城市政府的一项职能活动,它是为了实施城市规划,通过法制的、经济的、行政的、社会的管理手段,对城市各项建设和建设活动进行控制、引导和监督,将其纳入有序的轨道。由此可见,城市的规划与城市的管理是城市政府应有的责任,但城市政府采取什么样的管理方式和管理手段,在哪些方面和环节上进行管理以及管理到什么程度,都可能对城市的发展、城市规划实施产生不同的效果。现行城市规划管理效果欠佳的重要原因之一就是政府规划部门管理方法简单、不规范、随意性大,且经常以行政性指令手段为主。

1. 1城市规划管理职能的错位

城市规划管理从宏观上讲,在于贯彻实施城市规划,适应社会经济发展需要,发挥城市综合功能和效益,改善和提高人们物质文化生活环境,优化配置空间资源,实现城市的可持续性发展。从微观上讲,就是依照城市规划的有关规定,正确指导城市的土地利用、空间布局和各项建设活动,通过综合平衡、协调、控制,使城市各种资源得以发挥其最佳的配置和最大限度的利用。然而,现实的规划管理并非如此,且不说规划在具体实施过程中外部环境的不利性,实际上,城市规划部门自身在维持实施中同样存在时重时轻,急功近利,重宏观规划,轻微观管理的“误区”。一方面表现为城市规划管理的“失灵”。城市规划管理部门由于热衷于搞一些所谓的“实效”“实惠”的城市建设项目和城市“形象”项目的审批管理,致使规划管理的具体内容在日常工作中失去作用,造成城市规划的宏观方向失灵,其本质是违背了最初所制订的城市规划管理的职能。这种城市管理规划的错位其结果无非是宏观的,本该是城市规划主管部门职责的城市规划宏伟蓝图、城市发展战略、城市规划的整体空间资源配置等诸类大计、大略,却在我们政府的城市规划管理部门的日常工作中被渐渐削弱,有的管理职能甚至于在逐步消失,这种只管抓审批项目的管理方式,如果不在新的城市规划中加以调整和修改,就有可能给城市远期规划及资源的可持续发展利用等一系列问题带来不可预测的损失,必须引起全社会,特别是各级领导、专家、学者们的注意,在短时期内必须加以调整和规范,尽快从这种误区中解脱出来,要加快管理职能的转换,以适应目前社会主义市场经济发展规律和城市发展的需求。另一方面表现为城市规划管理的“失败”。城市规划管理“失败”是在城市发展过程中通过政府规划主管部门的介入,干预城市建设部门来弥补市场缺陷的,规划行政职能本身不是完美无缺的。在现实的城市建设活动中人们期望规划部门能够办好事,结果却发现政府规划管理部门不仅不能补救市场的“失灵”,反而在某种程度上降低了社会的公共效益和规划管理部门的信誉,这种源于公共选择理论的“规划失败”,主要表现是规划政策的偏差、规划政策效率低下和规划管理机构工作效率等多种原因。这种表现形式只有通过规划管理部门不断完善管理机制,改变管理模式,才能得到纠正,提高效率,规范管理信誉,逐步转换政策偏差,扭转“规划失败”的现象。

1. 2“规划万能”的误区

近年来我国很多城市在规划和建设上存在“规划万能”的误区,有很多规划带有明显的盲目性、从众性、临时性以及“”式的心态,城市规划脱离实际,仅限于某些理想模式的探讨,没有注意到各自城市的自身条件,导致生态环境的严重污染和城市资源的大量浪费。城市规划被赋予或自诩为“万能角色”似乎又是城市规划管理名不符实的重要因素。城市规划不能解决城市发展中的所有问题,在复杂的城市系统中其干预活动超过其作用就会出现“失败”。如果我们在制订城市规划时不清楚这一点,就会造成规划的先天性误区。“规划万能”的误区具体表现为规划一方面似乎可以超越政治、经济和行政权力,但其实往往相反,城市的规划实质上是由城市的社会、经济、政治、地域、资源等诸多因素所决定,是上述诸因素的产物,城市规划只有在符合上述各方因素的前提下才能真正的发挥应有作用及功能。另一个方面表现为在城市规划区内规划管理似乎是权大无比,城市功能愈多、愈细越好、无所不及。否则,规划管理就没有到位,这是一种极为狭隘的管理理念,其结果是忙中出错、陷入误区,给以后的城市发展造成无法估量的损失。特别是在新的市场经济的体制下,“规范万能”将会受到更大的挑战。这是因为市场经济的本质要求,就是确定市场在资源配置中的主导地位,让规划管理部门退到资源配置的辅助地位,这自然也就决定了在市场经济条件下政府城市规划管理只能充当“有限规划”的角色。因为原先那种什么都要靠规划管理、无所不包、无所不能、无所不做、无所不管的“万能规划”的基础根本正在发生改变,那种常常忙于应付的状态已经不能适应新的社会市场经济发展的体制,所以这种“规划万能”终将自然退出其规划管理模式之外。

2城市规划管理创新的方向

2. 1城市规划思想的创新

新时期的城市规划应改变城市规划管理理念,提高城市规划管理在城市规划体系中的重要性及其在城市政府中的行政地位,将城市规划管理放在实施城市规划目标和城市空间资源的重要调控中去考量,变过去的被动管理为现在的主动管理或超前管理,变原来的感性管理为现性的法制管理,变原先的注重微观项目审批管理为宏观长效的调控管理。促使城市规划管理者提高管理水平和管理效能,使管理者真正成为城市空间资源配置和城市建设有机结合的领导者和调控者。

2. 2城市规划管理组织(机构)的创新

城市规划管理组织(机构)是城市规划管理的核心,是城市规划活动有序化的支撑者,没有一个符合新时期发展需要的城市规划管理机构就不可能取得理想的管理成果。我们现行的城市规划管理组织机构无法满足新时期城市规划管理的发展需求,必须在现有的基础上加大改革和调整的力度,以便尽早适应其发展要求。首先,要健全规划管理机构,建立能够覆盖整个规划区域并与其行政建制平行的设置规划管理机构网络。其次,要合理规划管理权限,落实管理目标负责人制度。按照市场经济发展要求,逐步剥离一些管理职能,集中精力抓大项目、抓大方向,真正发挥政府的参谋作用。再次,要建立合法、合理、合情高效的规划运行体制,采取科学的规划管理模式,结合现代城市的发展理念,规划制订切实可行的管理方法,减少中间环节,提高规划运转效率。

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0 引言

现代化的煤矿人事档案智能化管理主要可以分为两个部分，一部分是人事档案室实体的智能化，一部分是人事档案管理的智能化，两个部分各为不同又互为依靠、相辅相成。其中煤矿人事档案管理的智能化又可以分为：①实体管理智能化；②信息管理智能化。核心是煤矿人事档案信息管理的智能化，主要体现是煤矿人事档案信息的智能化检索，因此前提必然是要建立煤矿人事档案的信息数据库，之后才能开展煤矿人事档案信息的查询、输出等智能化操作，以及档案信息的完善和维护。

1　煤矿人事档案管理中的智能化现状

随着科学技术的发展，尤其是计算机技术的发展以及应用，用计算机来代替人进行煤矿人事档案智能化的管理也越来越普遍，之所以得到大量的应用主要归功于计算机强大的数据处理能力。计算机将实体的煤矿人事档案室和无形的人事档案信息巧妙的结合起来，大大的提高工作效率和管理的便利性，从最初的设想到设计、施行、建立和维护无不体现了计算机的绝妙应用在煤矿人事档案的智能化管理方面，智能化的档案管理现已成为主流的档案管理。

1.1 智能化煤矿人事档案室的建设 煤矿人事档案管理的重要的第一步是智能化的煤矿人事档案室的建设，而其中的重点又是在实体的煤矿人事档案室中实现计算机的各方面融合，如计算机在其中的普及和应用以及计算机的网络建设、联接网络、区域网建设，这些都是建设智能化人事档案管理的基础。现阶段我国的人事档案智能化管理仍处于起步阶段，尤其是在煤矿的人事档案管理方面，还需要大量的工作和科研人员付出大的努力。

1.2 煤矿人事档案存放位置索引智能化 煤矿人事档案存放位置能否通过智能化的系统便利快捷的进行索引是监测煤矿人事档案管理的智能化与否的一个很好的指标。它是对所有存放的实体人事档案进行虚拟分门别类的如同一种“金字塔”的形式来检索。智能化的煤矿人事档案的准确索引能够帮助档案管理人员快速准确的定位实体档案的定位，大大提高工作效率，节省查找的时间。

1.3 煤矿人事档案智能化管理系统软件设计 随着计算机在煤矿人事档案管理中的应用越普遍，因此顺势出现了相应的煤矿人事档案管理方面的软件，软件应势变成了整个档案管理的核心，档案的智能化管理也就体现在了设计者能否根据实际设计便捷的软件和管理者能否很好的运用这些软件对人事档案进行智能化的检索和管理。智能化人事档案管理软件的设计要遵循以下原则：简便、迅速、智能化、人性化。

2 煤矿人事档案智能管理系统的功能设计

对于煤矿人事档案管理的智能化的系统软件的功能设计，是一个很重要的决定管理能否智能化的因素。对于各种不同的档案管理以及不同的管理水平的智能化要求，他们都有一些共同的特点，那就是在进行功能设计时必须要遵循以下基本思想：①煤矿人事档案管理的普适性和通用性，有多个管理的类别项目可供选择；②能够很方便和快捷的录入建立、维护、修改、增加删除人事档案；③能够很方便和很快捷的查询、定位以及完整的显示档案；④能够对错误操作有必要的防护措施，避免误操作而导致人事档案的消失；⑤能够具有较好的安全性从而保护档案的隐私性，能够保证设置密码的文件的安全性，以防信息被盗和恶意篡改以及流失和失真；⑥能够分别对内网和外网进行分等级显示和隐藏。

3　煤矿人事档案智能化管理系统软件的应用

就目前常用的人事档案管理软件而言，其在功能设计方面已基本满足上叙功能设计方面的要求，基本符合设计思想，但仍存在较大的改进和完善的空间，日益完善的人事档案智能化管理软件的开发和利用必将大大推进煤矿人事档案智能化的进步。下面就以目前煤矿人事档案管理常用的软件做一下简单的介绍，以看其普适性和实用性。

3.1 通用人事档案管理智能软件V4.3

软件大小：8.78M

软件语言：简体中文

软件类别：国产软件／行政管理

应用平台：Win2003/WinXP/Win2000/WinNT/Win9x

开 发 商：http：//省略/

软件介绍：该系统是根据人事档案管理工作的实际需要而设计开发的，内容详细且全面，查询、搜索、统计及打印等比较完善，而且便于操作，可在各类企、事业单位中广泛应用，它对单位（公司）实施人事档案电脑化管理，有助于改进工作质量，提高工作效率。除此之外，该软件还便于安装，用户注册后，只需要进行简单的设置，使它成为适用于用户单位（公司）的“人事档案管理系统”。下面简要分析一下这款软件的几个特点：

①具有多种操作方式可供用户进行浏览和查询：如根据身份证号码或姓名、编号等信息进行查询；单个记录以及全体记录浏览。②可按当前日期自动计算员工的年龄、工龄。③可设置十个以上的搜索条件，可设置员工的工龄段和年龄段来查询员工记录。④便于统计出各类职称、各类学历、各类户口、男女职工、已婚未婚以及正编、聘用、临时的员工人数。⑤可设置各种格式打印报表，如：员工一览表、个人档案表、自定义打印、输出到电子表格文件*.xls进行排版打印等。⑥提供“数据备份”、“导入备份数据”、“导入注册信息”等功能，保证了数据的安全性，消除了用户担心因系统故障而需要重新注册的忧虑。

3.2 求索人事档案智能管理系统8.3

软件大小：7.25M

软件语言：简体中文

软件类别：国产软件／行政管理

应用平台：Win7/Win2003/WinXP/Win2000/WinNT/

Win9x

开 发 商：http：//省略/

软件介绍：本系统适用于各机关、企事业单位进行人事档案管理。内容涵盖人事档案录入、查询、统计、报表、导出EXECL、打印输出等，操作简便、功能卓越。是人事档案管理人员的得力助手。该系统具有以下几个显著特点：

①主界面采用树型分类结构，可切换列表、卡片、表格三种显示模式，操作方便、直观易用；②基于HR理念设计，集成基本资料、就职资料、学历信息等诸多方面的档案资料管理全面详尽；③灵活的基本信息设置，用户可以自定义部门、职务、职称等多种信息，实用性更强，支持多级部门划分，满足集团化企业需要；④强大的查询系统，快速定位所需信息，可按任意条件进行查询、排序，并可自定义打印项目输出报表，或导出为EXCEL或文本文档；⑤规范的人事调动管理，全程记录和管理员工的人动信息，包括员工调动、离职、复职，并可实时查询所有变动情况及其原始档案资料；求索人事档案管理系统；⑥强大的统计分析功能，可按任意部门、工龄、职务、职称、性别、基本工资、文化程度、民族等多种方式进行各种统计分析等，统计方式多达数十种，统计结果以三种图形方式一种表格形式直观显示并可保存或打印。⑦完善的数据备份与恢复功能，可确定您的数据万无一失，并独用基本设置备份功能，在您重新安装本系统，可快速恢复至您的原始设置状态；软件还提供了EXCEL格式的导入与导出功能，可完成EXCEL格式原始档案的导入工作，可大量节省人工录入的麻烦，提高您的工作效率，轻松快捷的完成从手工到自动信息化管理的过渡。⑧多种辅助功能：日常记事、通讯录、会议记录、全国邮编区号速查等附加工具会给你的工作带来诸多的便利。

特色功能：

自定义字段项目功能，灵活的适用于各行业使用；多条件查询功能，含自定义项查询；饼形图、柱形图、曲线图、表格四种统计方式；自定义档案卡，配合报表设计器可实现多种模板；支持从摄像头直接照片，证件扫描图管理；批量处理调动、离职、复职，可查看历史档案卡。

4 趋势

实现真正意义上的煤矿人事档案管理的智能化，需要广大的档案工作者和计算机科技工作者携手并进，共同创造研发更高级、更人性化的智能化系统来满足煤矿人事档案的需求。

总之，目前国内外大力倡导智能化的设备、建筑和管理的今天，智能化的人事档案管理是必不可少的，尤其在现今大力倡导建设高产高效高科技矿井的大背景下，煤矿人事档案管理必将越来越完美。

参考文献：

[1]王秋霞.档案信息数据库建设原则研究[J].档案学研究，1998（2）.

[2]邹吉辉.论档案信息检索智能化趋势[J].学术探讨，2006（4）.

[3]郭艳.浅析档案信息检索的类型及检索工具现行趋势[J].黑龙江史志，2010（5）.

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1知识管理的产生和定义

知识管理(Knowledge Management)是由美国管理学家彼得·德鲁克(PeterF．Drucker)在2O世纪6O年代提出的。他指出，我们正在进人知识社会，在这个社会巾最基本的经济资源不再是资本、自然资源和劳动力，而应该是知识，在这个社会中知识工作者将发挥主要作用。知识管理则是指通过对知识资源的开发和有效利用以提高闭队创新能力进而提高企业创造价值的能力的管理活动。根据这个定义，知识管理的终极目的与其他管理的终极目的一样，是为了提高企业创造价值的能力。但知识管理的直接目的是要提高企业的创新能力，这也是知识管理在新的经济时期之所以必然出现并且广泛兴起的直接驱动力。

2相关的知识管理理论研究

瑞典管理学大师卡尔·斯威比(Karl—Erik Sveiby)把知识定义成一种行动的能力，强调知识是动态的，甚至明确提出“知识不能被管理”“不利用信息技术也可以实施成功的知识管理”。认为知识管理应侧重发挥人的能动性，关注对人类个体的技能或行为的评估、改变或是改进过程。美国管理学家托马斯·达文波特(ThomasH．Davenport)则注重信息管理系统、人丁智能、重组和群件等的设计和构建，认为知识是一种企业资源，是一种物质对象，并可以在信息系统巾被标志和处理，即可以被管理和控制。认为知识不仅仅存在于文件或数据库中，也根植于组织机构的日常工作、程序、惯例及规范中，可以通过计算机和网络进行编码、存储和传播。“数据一信息一知识”的递进概念，使得知识管理与信息管理紧密相关，信息技术在其中起到很大的作用。达文波特还重视用知识管理求得经济的效益，即如何更好地取得优势利益。他在1998年曾指，“知识管理真正的显著方面分为两个重要类别：知识的创造和知识的利用”，认为知识的传递和转化能够为企业创造卓越的价值。其他一些学者的研究表明20世纪8O年代初期，5O％的联盟企业在合作过程巾是为了获取对方知识，因此把这类为了转移和学习知识的联盟称之为“知识联盟”。

3现代化医院必须重视知识管理

3．1知识管理是医学科学发展的需要

现代医学模式已转变成为社会一心理一生物医学模式，医学科学也呈现出高度分化、高度融合、发展迅速、信息量大的特点。医务人员除了掌握本专业学科的知识之外还需学习哲学、心理学、伦理学等人文科学，这引发了医务人员对医学知识、社会学知识更多的需求。医务人员和医学研究人员要把握自己专业领域范围内的同内外最近研究动态和进展，也需要不断获取更多的知识。循证医学强调的是任何医疗决策应建立在最佳科学研究证据的基础上，因此，大量的临床经验和数据还有待于收集、分析、传播和利用。只有建立有效的知识管理体系，才能促使医务人员适时获得相关的知识，进而发挥知识的最佳价值，促进临床诊治水平的提高和整个医学科学的发展。

3．2知识管理是医院发展的需要

医院集医疗、教学、科研为一体，是一个知识高度密集的单位，不仅涵盖了医学、药学、管理学等许多复杂的知识，而且与人义、伦理、法律、信息等学科有着广泛的交叉，其知识的学习、交流、应刚以及研讨是相当频繁的。在多年的运行过程巾，医院也积累和沉淀了相当多的知识和信息，有的已形成了自己的知识体系，但大多数都远没有上升到系统管理的高度。医院要提高知名度，提高自身的医疗水平，增强行业竞争力。口发引更多患者就诊，也需要加强知识管理，提升知识结构，对知识进行有效的管理和应用，总结这些宝贵经验，突医院的々业特色。

4现代化医院如何进行知识管理

医院知识管理的主要任务是要对医院的知识资源进行全面和充分的开发以及有效的利用，从而达到医院医疗、科研和管理的创新，这也是知识管理区别于其他管理的一个主要方面。我们应该把知识看作医院的一个相对独立的资源体系而加以全面和综合的管理。

4．1知识的收集

随着信息技术、网络技术的飞速发展，对知识的收集不再需要耗费大量的人力和时间，这为医院进行知识管理提供了有效的技术保障和支持。医院在进行知识的收集时应有创新精神，摒弃一些保守的观念和传统．加大对知识的投入，有计划地、科学地进行知识的采集。同时还要认识到，医院知识收集是一个长期积累、循序渐进、不断完善的过程，不可能一步到位。医院的图书馆除建设和完善传统馆藏纸质文献外，还要进行电子文献、多媒体文献和全文数据库的建设，拓宽文献获取途径，开展原文传递服务，保证医务工作者对医学文献知识的需求。信息部门要建立电子病案、数字化医学影像与通信系统(PACS)和检验检查信息库，实现医疗知识结构化和电子病案结构化。最重要和关键的是如何将隐性知识转化为显性知识，充分发挥隐性知识对知识创新的巨大作用。这里，显性知识和隐性知识的概念是在1991年由日本的野中郁次郎(Ikujiro Nonaka)提出的。他认为，显性知识指的是表达知识的记录型信息；隐性知识则是指存贮于人的脑海中的一种潜意识的知识，不易用文字表达，也不易交流和共享，但它对知识创新更为有效，如，个人的经验、诀窍、工作技巧等。引入人性化管理理念将对这个过程的顺利进行起到关键的作用。

4．2建立知识管理团队

成立医院知识管理团队是实现医院知识管理的重要保证。知识管理以创新为目的，而通常情况下，创新又是没有先例可循的，医院要想成功地实施知识管理就有必要设立有权威的知识主管，可由业务副院长或德高望重的专家兼任，以统揽全院的知识管理活动。同时，要突破科室或部门的限制，存医院内部构建一些以创新和共享为价值观基础的新技术、新项目队，鼓励医院员工参加各类专业性学术体，积极提供参与各类学术活动的物质保障，进而以科研课题或合作项日为载体，形成相对稳定的非正式的协作关系，互通有无，相互学习，从而在更广阔的范丽内实现知识的交流与共享，激励医务人员积极开展有利于患者的医疗新技术、新项目。例如，英国的医学知识服务机构创建了首席知识管理官(Chief Knowledge Officer)制度和图书馆员网络，专门负责知识管理。

4．3建立知识管理平台

医院可以通过建立医院知识管理平台来实现医院知识的高效管理和应。在医院信息网络基础上，依托网络技术、数据仓库、数据挖掘、统计分析等先进的信息技术，采用lntranet架构及浏览器界面，实现医院知识管理的高度集成和灵活运用。其内容应包括临床医学知识、临床护理知识、辅助学科知识、药学知识、医学文献提供、病例讨论分析、医院科研管理、医学专家人才库、医院公文系统、医学药学护理学考试练习等模块平台还应该为领导的决策提供依据，实现领导自由定制所需要显示的模块以及工作分类，使工作能够自动按照轻重缓急分类显示在领导办公桌面，让领导一目了然；通过平台的在线共享内容功能(Really Simple Syndication，RSS)使工作网站的信息实时更新在领导工作台上，还能够将业务系统的数据抓取到领导工作台上展现，领导能够及时看到所关心的数据信息，节省时问成本并提高效率。

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随着高校招生规模的不断扩大，学生人数年年增多，教务管理的工作如学籍管理、成绩管理、考试安排、排课与监督的任务不断加重。教学改革，实行从学年制向学分制的转变。从班级批量管理到对学生个体的管理，从过程管理到目标管理，学分制使得教学常规管理的工作量增加数十倍，甚至更多，这些要求仅仅依靠以往的人工操作无论如何也难以适应。面对这些需求，使得我们意识到必须使用现代化手段来组织教务工作。

一、系统设计

经过不同系统模式的比对，系统采用一个集Client/Server和Browser/Web Server技术于一体、涉及教务管理各环节、面向学校各部门以及各层次用户的多模块综合管理信息系统。与原始的教务管理相比，它采用了当前流行的C/S结构和Internet网络技术，突破了原先教务系统使用地域的局限性，使整个校园网乃至Internet上的用户都可访问教务系统，而在录入成绩的紧要时期可以控制放问，只能是录入成绩的计算机能够访问系统。

考虑到安全性，数据传递时效性和开发的复杂度，我们对两种模式开发进行了划分，C/S模式用于整体角度进行数据分析和数据统计，使用者为各级管理员。B/S模式用于局部对数据进行修改和统计，使用者为任课教师和学生。

服务器可根据应用的规模选定，可采用各种专用的服务器系统如；SUN服务器，IBM，富士通等，也可使用操作系统为Win NT的服务器的小型服务器。数据库采用Oracle数据库，另外配Web应用服务器。客户机分为两类，采用C/S结构的子系统的运行于Win XP以上操作系统，硬件要求为Pentium 4/512M以上配置。采用B/S结构的子系统运行于Win XP的浏览器之上，硬件要求为Pentium Ш/64M以上配置。用户端应用程序开发工具为PowerBuilder，Delphi，而WEB应用程序用Oracle Application Server开发。

二、安全策略

系统处在一个开放的网络环境，正是这种开放性导致了其潜在的不安全性，所以系统的安全性是一个重点要考虑的问题。用户应为金子塔型，而管理应为倒金字塔型。位于不同层次上的用户拥有不同的权限，位于最上层的用户享有最大的权限，此层人员对整个系统是不透明的，能够修改所有内容，并监控下层用户。下层用户享有上层用户所赋予的权限，可对被赋予权限的模块进行操作，他们对此模块是不透明的，可修改的，而不必操心其他模块的操作。考虑到系统的复杂性，管理员平台分为三层，教务处管理员、院系管理员、教师。教务处管理员位于金字塔顶部，院系教学秘书位于金字塔中部、教师和学生位于金字塔底层。

三、系统实现

1.排课设计

用教务信息管理系统实现排课，首先将基础数据准备完整。包括公共信息维护中的班级、专业、系所、教师库，课程信息中的各专业所开设的必修课、选修课，学籍中的学籍管理信息，教学计划中的课程和课程组。这些模块的数据必须维护正确，才能进行排课。接着这些基础数据会被系统整理而输出到开课任务书录入模块。然后进行上课的时间、地点的维护。上课的时间，每一个时间模式都要有具体的上课节次与之对应，地点信息采用树型结构存储校区、教学楼、教室信息。用计算机来对开课任务书、时间、地点进行匹配，以实现自动排课。

2.选课设计

选课模块式是系统中数据复杂，牵扯面广，关联性最强的一个模块。正是基于以上原因，我们采用了Oracle数据库，降级数据冗余，保持数据一致性、完整性。选课系统读取每学期教学计划，读至选课表；选课课程安排表、选课开课班机表、选课上课地点表则读取排课结果。选课日志表记录学生的选课所用计算机的IP地址，登陆和退出时间。选课人数统计表统计并记载每个课堂选人数，选课期间每隔一段时间，就自动进行统计并显示课堂空余量，以供学生参考。重修、重考表会与选课表交换数据，在学生办理重修报名时，将重修人员的信息加到选课表中。

学分制依托于学生选课，依托系统，让学生在教学计划规定的情况下，可以选择自己喜欢的课程。学生通过基于Internet的选课系统，通过预选、正选和选课确定三个阶段选定个人下学期的所学的课程，授课教师和上课地点和事件。预选、正选和选课确定三个阶段最大程度的利用了学校的教学资源。选课的阶段由教务人员在选课系统管理平台控制。在非选课时期，学生仍然可以通过选课系统查询自己本学期的选课情况和课程信息。

3.成绩管理

成绩模块应做到录入方便、分层管理、监控详细、查询自由。任课教师能够从教师平台登陆来录入本课堂学生成绩，系统会自动计算出总成绩，还能生成成绩清单和成绩分析。而学生可以从WWW网上查询自己的各科成绩并知道成绩排名。成绩管理分为三个层次，教师录入成绩，系部管理员统计查询学生成绩和教师录入进度，教务处管理员监控并维护成绩录入的顺利进行，并对成绩进行统计和分析然后上报给主管领导。

四、问题分析与展望

系统应用之后，促进了现代化、信息化教育。教务数据集中管理，最大程度地实现了数据的共享，保障学分制的顺利实行提供了强有力的支持。当然还存在一些问题，不同系统的衔接。比如，人事处有专门的人事档案管理系统，学生处有专门的招生系统，有些系统是教育厅指定使用的。教务管理信息系统应是一个覆盖校内所有教学单位，以开放教育和学分制管理的需要为中心，利用计算机和网络技术建立的全校认证统一的数字化校园是今后的一个研究方向。

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doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.028

[中图分类号]F272.92；TP391[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2013）08-0053-01

基于考勤管理制度的改革，笔者所在阳泉市城区税务局领导决定进行考勤管理的改革。经过领导和相关专家的研究决定编制一个考勤管理软件，使用计算机网络对员工出勤管理，这样可极大地提高员工考勤管理的效率，也体现了本局科学化、正规化的管理。

1 开发平台及主要技术

本考勤管理系统使用Dreamweaver为平台，利用ASP技术实现对数据库的创建和操作，由于数据量不是很大，数据库采用Access存放数据。用B/S模式来实现客户端对服务器端的调用，服务器操作系统为Win2003。将考勤系统安装在服务器上并做好设置，客户端用户完全通过WWW浏览器实现操作，这样简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本。

2 系统功能及结构

2.1 前台功能

包括加班登记、值班登记、请假申请、签到/签退、个人资料和密码管理等。

2.2 后台功能

包括加班记录、值班记录管理、迟到、旷工记录、签到纪录管理。

以上管理管理员按姓名、日期、时间段等进行查看、修改、打印或删除操作。

另外还有人员管理、请假管理、假期管理、签到设定、部门设定、数据备份以及系统设置等。

2.3 数据库设计

（1）人事数据表：主要记录员工的信息及当天签到信息，主要字段有：用户名，真实姓名，密码，用户权限，用户类型，签到状态，初始化日期，当天签到时间和签退时间，当天的签到次数等，

（2）签到组表：对签到员工分组的组信息；

（3）签到记录表：记录每天的签到信息；

（4）请假记录表：记录员工的请假信息。

3 设计实现

用户登录时先输入用户名和密码，系统根据人事数据表判断其权限，权限不同则界面内容也不同。用户权限分为3种：普通用户只能实现签到签退、请假、修改或查询自己的信息等操作；领导除有普通用户的功能外还可对员工出勤数据进行查询及请假的审批等；管理员拥有全部前台和后台的操作权限。

每天系统第一次运行会对人事数据表的签到记录清零，对签到记录表中前一天无签到的员工记旷工或在请假记录表如有前一天的请假批准记录则不记录。每天签到次数由管理员设定。若本次签到时间在缓冲时间内为正常签到，在缓冲时间和旷工时间之间为迟到，若在旷工时间后签到则记旷工一次。在签退时间或签退缓冲时间内签退为正常签退，在签退时间前签退为早退。在签到签退操作中有两种特殊情况需处理：①由于公差不能签到签退：员工需填写请假单，请假原因为公差，提交后系统在签到签退表的签到签退状态栏记为公差不记旷工。②星期六、日不休息或非星期六、日休息的情况。由管理员在放假表中设定好非正常放假时间和星期六、日工作的时间，系统运行时检测该表决定界面是否显示签到或签退按钮。

请假管理模块有2部分内容，员工请假和领导审批。员工请假可按要求填写请假单或为体现人性化管理本人不能请假时可别人代请，但要标明。主要的问题在于局里要求请假天数不同审批领导及审批次数也不同，如请假时长超过2天，先由部门负责人审批，如部门负责人批准，再由分管局长审批，如分管局长批准，则请假被批准生效。所以要对领导层设置不同权限，要求领导每天2次查看请假情况以及时审批。领导审批请假时，根据登录领导的权限从请假表中调用相应请假记录，审批结果有批准或不批准，若请假审批结果为不批准而又未签到签退的员工记为旷工。

权限最高的管理员可对签到签退记录、请假记录、加班值班记录、员工资料等所有数据进行查询、修改、删除、增加和导出操作，还可进行系统设置和数据备份等操作。在修改和增加数据时，利用Dreamweaver中的层（DIV）来实现当前页面弹出表单，这样不会有太多的跳转页面从而给用户统一友好的界面感觉。导出数据本系统选择了最简单的一种方法就是直接在IE中打开，再存为Excel文件，即把读出的数据用格式在网页中显示出来，同时加上把Excel表在客户端显示。

编制此系统历时2个月，我将系统安装到税务局服务器，下设税务所员工每天上班签到下班签退，有事请假，管理员进行数据的审批和查询统计及打印输出。经过多次的软件调试和修改后，目前系统运行正常。

4 结束语

从测试结果来看，本系统运行稳定、效果明显，得到了好评，提高了工作效率，当然，还有一些具体细节问题需要解决。随着计算机科学特别是Internet技术及数据库技术的发展，我们相信在不久的将来相关技术将发展成熟，并走向日常生活的其他领域，为提高人们的生活质量作出贡献。

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中图分类号：F241.3 文献标识码：A 文章编号：1000-176X（2012）07-0003-08

一、基于传统劳动市场运作机制的经典工资理论

在工业化初期，企业处于自由竞争和供大于求的非均衡劳动市场态势和环境中，整个组织运营管理总的来说是一种本能的、粗放的、非规范甚至有些野蛮的劳工监控型管理模式。这时，所谓薪酬管理，其实就是企业管理者围绕市场竞争形成的价格波动来相机决定和调整工资率，以最大限度地降低人工成本、提高利润水平。对此，古典经济学和新古典经济学基于劳动市场竞争机制提出的工资决定理论，具有很大的指引和影响作用。

古典政治经济学从17世纪中叶开始到19世纪初结束，经历了约两百年的历史，其著名代表人物有配第(1623—1687年)、斯密(1723—1790年)和李嘉图(1772—1823年)等，其中以斯密最为集大成，乃后世公认的经济学开山鼻祖。古典经济学家们基于劳动价值论，认为产业组织中的工人所得报酬，应该等于或略高于维持个人及其家庭基本生活的水平，同时受劳动力市场供求关系决定，也受国民财富增长情况等因素影响；就是说，工人的劳动报酬具有“自然价格”与“市场价格”双重属性，自然价格即维持劳动力简单再生产所必需的费用支出，市场价格即基于劳动力市场供求状况实际支付的劳动报酬，自然价格决定了劳动报酬的基线，市场价格可能偏离（高于或低于）自然价格，但长期来看，由于劳动供求双方竞争的压力，二者在波动中总的来说是趋于均衡一致的。这里值得提及的是，经济学鼻祖斯密在《国富论》（1776年）中，不仅对劳动工资的市场形成机制和相关影响因素做了系统完整的论述，而且特别注意到了劳动力市场供求双方存在天然的非对等性，以及劳动工资起因于职业本身性质的非均等性，并对此做了详尽的论述，这构成了工资集体谈判决定、工资职位差别设计和工资人力资本投资决定，乃至今天人力资源管理中广义薪酬概念形成的经典理论基础［1］。

从19世纪初直到60年代末，随着工业化和市场经济发展，古典经济学出现危机，这个时期，按照马克思说法，经济学走向“庸俗化”，其中最具有代表性的两位经济学家：一是法国的萨伊(1767—1832年)，一是英国的穆勒(1806—1873年)。萨伊被认为是斯密学说的继承者和在西欧大陆的传播者，有人称他为实证经济学的创始人，其主要代表作是于1803年发表的《政治经济学概论》，在西方经济学说史上被尊为古典名著。穆勒于1848年发表的《政治经济学原理》，集19世纪上半期政治经济学“庸俗”成果之大成，是当时广泛接受、长期被采用的正统教科书，其理论体系在经济学史上被看做是第一次折中性的大综合。

穆勒在《政治经济学原理》中辟专章论述了“工资”问题。他认为“工资主要是由对劳动的需求和供给决定的，正像人们常说的，是由（劳动）人口与（流动）资本的比例决定的。”但他特别强调了工资率与工资基金总额的关系，即工资（率）的变化受工资基金总额和雇佣劳动人数增减的影响，也就是说，工资水平不是由生存资料多少决定的，而主要取决于雇佣劳动人数与雇佣劳动资本数额之间的比例关系。穆勒还用大量篇幅论述到“由法律或习惯决定工资的最低限额，并保障就业”，但“这种最低工资限额及就业保证，其必要的条件是用法律限制人口”；此外，他还讲到“用以补足工资的各种津贴”、“租地分配制度”等补偿低工资的一般方法，以及“改善劳动人民习惯的两种相互有关的方法”即教育和移民对工资的影响。在斯密学说的基础上，穆勒论述并归纳了影响工资职业差别的因素，包括“职业引诱力”和“自然垄断性”，以及“接受补助金者”和“有独立生活来源者”加入竞争，“限制性法律和社团组织”影响，以及性别和习惯，等等［2］。这些论述为工资额度预算、最低工资法律干预和工资差别设计等薪酬管理工作提供了经典理论指导。

篇12

人类经济活动中人文精神的需求正变得越来越强烈，文化这一涵盖社会、涉及人类总体行为的综合性命题，早已渗透到人们的日常生活与工作中。经济领域的文化意蕴成了经济生活的一个重要主题，在全球范围内，构成了一种前所未有的“文化热”。经济学家、管理学家以及企业家不得不从文化的角度重新审视和思考企业参与市场竞争所面临的一系列问题。一种新的管理模式一—文化管理成为知识社会管理的需要。

1.管理理论中的人性假设

任何一种管理理论及其实践均以一定的人性假设为逻辑前提，如何认识人的本质或本性，是管理学上理论纷争及其发展的本源。从西方管理发展历史来看，对人性认识假设大致经历了古典时期的“完全理性人”假设，泰罗“经济人”假设，梅奥的“社会人”假设，马斯洛的“自我实现人”假设，史克思“复杂人”假设。基于这些假设而产生了X理论，Y理论，超Y理论等多种管理理论。人性假设是对人性善恶的价值判断。判断不同，就引申不同的管理思想，现代西方管理学中较为流行的是三种人性假设-一“经济人”、“社会人”、“文化人”。

“经济人”假设认为，人的一切行为都是为了满足自己的欲望，争取最大的经济利益。在“经济人”看来，多数人天生懒惰，管理就是为完成任务而进行计划、组织、经营、指导、监督，管理的重点是提高生产率，为了达到这个目标，不必考虑人的感情和道义上的责任。在奖励制度上主要用金钱刺激人的积极性，同时对消极怠工者给予严厉惩罚。

“文化人”理论认为，人的心理与行为由人的价值观等决定，企业的发展离不开企业员工的价值观，而企业文化与企业所在国家民族文化密不可分。在企业文化运动中，美国人的理论研究成果层出不穷，而日本人则在实践方面更加出色。在“文化人”看来，人是文化的产物，同一生活环境下的人具有共同的行为模式，人格的塑造最核心的是对人的价值观、行为方式的影响。一个人、一群人、一个组织形成自己的独特而稳定的行为模式十分重要，它是自身价值实现及影响社会、作用他人的前提。

“文化人”假设着眼点在于管理模式的建构。威廉·大内考察二战后日本企业发展速度之所以远远超过美国，其原因在于日本企业的管理模式不同于美国企业，威廉、大内把这种模式称之为z型管理。主要特点是:长期雇佣职工，而不是像美国那样采用短期雇佣方式。缓慢地进行职务晋升。工作任务专门化的程度适中，不主张采用高度专门化的职业设计。对职工采取非正式的管理控制，但应运用十分明确的成绩测评手段。他们思想深处积淀的文化定势始终发挥着潜在的作用，制约着他们的观念和行动。

2、对文化管理的思考

2.1从经济人到社会人再到文化人的假设是现代管理文化的升华纵向地申视西方管理学理论，是从科学走向人文，从科学管理到人文管理到文化管理，总的趋势是管理的软化。理性管理文化与非理性管理文化是管理文化的两个维度。“经济人”代表了理性管理文化，“社会人”代表了非理性管理文化，“文化人”假设符合现代管理对理性和非理性二者统一的要求。

“经济人”假设把金钱看作是主要的手段来促使下属人员努力工作，而且创造一种促使人们只关心个人利益的竞争环境。这对各种规章制度的贯彻执行有一定的积极意义。但从整体上看，这种人性假设对调动人的积极性和创造性有相当大的负面效应。在社会经济发展水平和人们的生活水平还很低的情况下，“经济人”假设有一定的作用，但随着各方面的提高，“经济人”假设的作用也将会越来越小。 与“经济人”假设相比，“社会人”假设意味着不仅要关心人的工作，还要利用物质的、精神的手段调动每个人的劳动积极性。但是“社会人”假设还没有把职工看作是有价值观念、有思想、有修养的人，因而难以使职工树立正确的、强烈的使命感和责任感，不利于充分挖掘职工的潜能，进而进行创造性的思维和劳动，管理的绩效也将由此受到一定程度的制约。

“文化人”假设符合现代管理对理性和非理性二者统一的要求。第一，知识经济时代的管理者与被管理者都是从事智力活动的脑力劳动者，都是“文化人”。第二，“文化人”是高度理性和丰富情感的最佳载体。一方面有较高的科学文化知识，崇尚科学，按科学规律办事;另一方面，具有较高的艺术文化修养，崇尚自由和个人价值实现。

“文化人”假设中把人定位于理性与非理性的统一:一方面尊重科学，把最新的科技成果用于管理中;另一方面把人类从高技术的压力下解放出来，重新确立人的主体地位，克服高新技术带来的价值失落和消极情绪，树立起个人自信和个人价值，找回精神支柱和文化归属。因此，在管理文化中，“文化人”是对“经济人”和“社会人”的辨证整合，也是一种升华。