时间:2023-08-17 15:53:07
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让“双创”激发内生发展的动力
践行创新发展理念。我国将创新发展摆在了国家发展全局的核心位置,“双创”,即为“大众创业、万众创新”,将“众、创”有效地结合,也实现了改革与创新的结合,在一定程度上可以充分调动和激发大众创新的意识,激发其创造性引导“草根”和精英结合、企业和社会共同发展等成为创新的洪流。推动“双创”,有利于激发大众创新创业的活力,在释放新需求的基础上,创造新供给,从而推动我国新技术、新产业、新业态的发展,深入改革创新发展的新理念。积极培育和发展“双创”的新动能,从根本上来激发内生的发展动力。
推动全面深化改革。“双创”集中了我国各个阶层、各个工作领域的力量,推进简政放权,汇聚了倒逼改革的力量。在这个过程中有利于企业家大显身手,为有项目、有想法的创业者提供抱负施展的平台,从而从根本上激发和释放大众创新的活力,在强化政府职能转变的同时,强化权力定位,营造良好的发展环境,推进制度机制的改革创新,为实现大众创业、万众创新搭建平台,从而确保政府所提供公共服务的优质性,为推进供给侧结构性改革提供活力。
强化发展动能转换。我国经济发展面临着新常态,要经济“调速不减势”,实现新旧动能转换,就必须依靠“双创”,积极调整经济结构,在培育新产业、新业态的基础上,改造和转型升级传统产业,为推进小微企业成长和大企业兴盛提供动力,真正培育经济增长的新动力,全力打造经济发展动能转型的新引擎。
促进和实现共享发展目标。“双创”强化“人人参与、人人尽力、人人享有”,在一定程度上指出了共享发展的要求,也充分体现了“双创”的内涵,为每个人提供了公平的机会,也使得权利公平具体化,为个人全面发展提供了机会,在实践活动中催生了一批“草根”创业者,从而促进社会加速纵向流动,为实现社会公平正义、经济发展和社会进步提供了双赢的可能性。
让“双创”增强人们攻坚克难的信心
稳定经济增长。根据相关数据表明:“2015年,全国日均新登记企业1.2万户,每分钟诞生8家公司,新技术、新业态不断涌现。中关村示范区新创办科技型企业2万多家,同比增长23%,对北京市经济增长的贡献率达40%左右。这表明,在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下,我国经济增长率保持在6.9%左右”。这表现了我国就业比较充分,这与“双创”的支撑作用离不开。
优化经济结构。“双创”催生了众创、众扶、众筹等“双创”平台,优化创新资源的配置,增强了信息的灵活性、精准性,有利于凝聚我国大众的智慧,集思广益,促进企业与个人协同形成全新的创新格局。根据相关数据显示2015年我国高技术产业增加值同比增长了10.2%,这主要是因为“双创”强化了国企改革,并强化了与国有企业的合作,利用大企业创新来积极带动企业生产、管理等的创新,从而整合企业资源、对员工和全社会实施开放,从根本上激发企业改革的活力。
强化职能转变。“双创”下强化了市场“这双看不见的手”的力量,引导和促使政府简政放权,减少政府“这只看得见的手”的力量,采取放管Y合的方式来优化服务、提升服务质量。再者,近两年中央出台的创新创业文件为推进“双创”释放和提供了政策红利,有效地激发了经济市场的活力。
山东省委省政府始终把发展节能环保产业当作新的支柱产业,作为山东经济由大转强的新动能。省政府制定出台了《关于加快发展节能环保产业的实施意见》和《山东省节能环保产业发展规划(2016―2020年)》。一是制定了培育节能环保产业重点工作任务台账,强化了目标责任考核,形成各级各部门齐抓节能环保产业发展的工作合力。二是加大资金投入,2016年争取国家和省级财政资金6.2亿元,实施省级以上节能环保重点项目256个,拉动投资630亿元。三是提高终端用能产品能效标准和重点行业单位产品能耗限额标准,实施了《燃煤发电机组能耗限额标准》等18个行业25项节能减排地方标准和《工业锅炉系统节能量和验证技术要求》等4项基础性节能标准。四是创建了1660户重点企业统计报表系统,做好运行监测、调研分析。
二、实施示范带动,推动节能环保产业集群发展
一是打造产业基地。依托节能家电、高效电机、高效泵、绿色建材、变压器等优势产业,重点打造了青岛节能家电、威海高效电机、淄博高效泵业、德州功能糖等32家节能环保产业基地,引导技术、人才、资金和重大项目向基地集聚,推动产业集群集聚链条化发展。2016年,32家基地节能环保产值达到2080亿元,约占全省节能环保总产值的1/3。二是突出抓好示范企业,发挥骨干企业引领带动作用,重点培育了青岛海尔、烟台杰瑞等200家节能环保示范企业,这些企业发展迅速,带动作用明显,产品市场占有率稳步提高,成为各自领域里的领军企业。景津集团是全球规格最全、产量最大的压滤机专业制造商,产品市场占有率达到60%以上。三是着力培育示范县。对节能环保产业发展基础好、积极性高的5个县区重点培育,2016年合计实现节能环保产业产值1070亿元,占GDP的比重平均达到8 %以上,成为县域节能环保产业发展的典范。
三、搭建合作平台,着力解决节能环保产业发展瓶颈
一是搭建供需对接平台。了六批节能环保先进技术、装备和产品,推广重点技术产品装备310项。围绕燃煤机组超低排放、水污染防治等重点领域,成功举办22场供需对接会,组织国内外近200家技术供方单位与2000余家技术需方单位进行精准对接,推动了生产企业、科研单位与用户之间的供需深度融合。二是搭建银企对接平台。2016年,联合人民银行、金融办举办节能环保产业银企对接会,推介节能环保产业项目147个,总投资369.8亿元,融资需求179.8亿元,目前资金到位率达到77.6%。省工行、建行等6家金融机构与省节能办签订战略合作协议,“十三五”期间为全省节能环保产业提供授信额度3400亿元。三是培育公共服务平台。在节能装备、污染治理等领域重点培育了5家节能环保产业公共服务平台,为新产品研发、产品检验检测以及标准制(修)订等方面提供优质服务。其中,博山区政府投资1.2亿元建设的节能泵业检测技术服务平台,是国内规模最大、涵盖种类最多、检验能力最强的水泵产品检验检测中心,累计为同行提供技术研发、产品检测等服务8000多次。
一、创新发展成为动能转换的核心力量
从圣光集团的成长历程到圣光模式的产生,创新成为引领企业发展的第一动力。十五年来,圣光集团始终坚持了“实践―创新―再实践―再创新”的发展路径。从医疗器械加工制造业起步,经过七年的创新发展,拥有238种注册产品,56项专利证书,被认定为“国家级高新技术企业”,输注类医疗产品产能及种类在全球名列前茅,实现了企业发展的第一次跨越。面对医药流通领域“小、散、乱”而制约企业扩大再生产和成本高企的局面,从2007年用三年时间创建了在全国同行业有影响力的圣光医药物流公司,开辟了市场新通道,增加了发展的新动能,实现了医药制造与医药流通“双轮驱动”新发展的第二次跨越。在“三期叠加”新形势的逼迫之下,医药行业同样面临转型升级的严峻挑战。圣光集团以国家医改政策为引领,以市场化运作为手段,经过多轮“实践―创新”的探索,于2015年在全国第一个推出了“供应链协同运营模式”,创造了现代服务业与生产制造业贴合发展的新业态、新模式,新动能推动医药行业发展方式的转变,助力产业转型升级。圣光模式在上下游企业中产生了巨大的“磁石效应”,在省内和周边省份迅速推开,圣光模式的推出实现了圣光集团创新发展的第三次跨越。必须指出的是,圣光集团的创新发展得益于企业有一个创新发展的核心团队和领头人,董事长周运杰出身医药世家,终生一个梦想:改善医疗,造福百姓。做事业的原则:不断创新,永不停歇!
圣光集团创新发展的“三级跳”,呈现“s型曲线理论”的三次攀升,有力地验证了:创新发展是新形势下“培育壮大新动能,加快发展新经济”的源动力。
二、市场化运作是动能转换的必然路径
党的十八届三中全会《决定》指出:市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。圣光模式的核心就是遵循市场规律,发挥市场机制作用,以市场化运作推动新旧动能转换。主要体现在三个方面:
(一)联强汰劣,市场化推动
我国医药生产企业达8000多家,按专家的话讲1000家就能满足市场需求,这类似钢铁、水泥行业的产能过剩现象,同质化一般药物供过于求,而优质高端药品和优质低价药品却供给不足。圣光集团筛选市场信誉度高的药品生产企业的优质药品品规作为供应链上游协同运营的战略联盟,采取“集中采购”数量大、可持续的办法,支持优质产品满负荷生产,以“先款后货”的措施,激励生产企业让利供货。圣光模式的集中采购让优胜劣汰的市场机制充分发挥作用,从供给侧助力医药行业结构性改革,创造发展新动力。
(二)市、县布局,股份化合作
不谋全局者,不足谋一域。当前正值全面深化医药体质改革的攻坚期,用市场化手段整合医药流通领域的资源则处在窗口期。全国市、县医药公司达2300多家,这批企业长期以来一直是医药流通的“精神中枢”。随着改革的深入推进,绝大多数退出了国有,市、县政府为保障市场供给,支持这些企业采取承包、租赁、买断、挂靠等多种形式保留下来,由于包袱重、发展定位不明确,造成流通领域“小、散、乱”现象严重。“圣光供应链协同运营模式”对下游这批企业实行的“控股式股权合作,稳定市场为当地社会做贡献”的操作方案,符合国情现实,符合改革方向,所以圣光模式的推出出现了“一呼百应”的效果,在河南股份合作的37家公司,全面实现了收入、税收、利润大幅增长,多数公司实现药品“零库存”,资金月周转率达300%。圣光模式颠覆了市、县公司原有的经营方式,实现了新旧动能的彻底变革。目前加入或正在签约加入的省内市、县公司达100家,安徽、陕西、山东等周边省份市、县公司达200多家,这一跨区域资源整合,市场机制发挥着决定性作用。
(三)让利直供,价格市场化
“先款后货”是圣光模式依托市场机制撬动药品厂家“让利直供”(6―10个点)的一大亮点。市场中药品生产企业推销成本能占药品销价的一半以上,可以说是新药七分靠推销。国内一家知名的上市药企,仅在河南的推销人员达300人,各类推销费用达2000多万元。自加入圣光供应链后,河南经销人员减少为十几名,每年可节约90%以上的推销成本。同时,原来的18条进口生产线停了8条,现在全部启动生产。这笔账一算,生产企业自愿为基层医疗单位让利,换来的是:资源有保证、生产有保证、降本增效有保证。生产企业的让利反过来进一步激活了供应链下游市场的各个环节,形成良性循环。
圣光模式以供应链新业态,促进了生产与流通一体化发展,形成了以价格换市场、以市场促集约化发展,最终形成市场调节、运营可控的新机制。圣光模式的实践印证了市场是优化资源配置的决定性力量,市场化运作应成为发展新经济、培育新动能的关键手段。
三、政策引导已成为新旧动能转换的助推器
十以来,深化医药体制改革向纵深推进,国务院相继制定下发了一系列有针对性的深化医改的政策措施和工作意见,已成为引导、支持、鼓励医药行业深化改革的方向标和助推器。圣光模式正是在这一大背景下,紧跟国家政策导向,主动创新发展,打造了市场认可的新业态,形成了新的发展动能。政策引导的成效体现在四个方面:
第一,执行了“两票制”。圣光整个供应链的运营,执行了“从药品生产厂家到市、县级医药经销公司和从市、县级公司到基层医疗机构各开一次发票”的“两票制”。把国办〔2016〕26号文中“推行两票制”的要求真正落到了实处。国家“两票制”的引导作用十分明显,过去依靠“过票”度日的市、县公司,有的公司在流通环节承接开票能多达5票、6票,抬高了药价,扰乱了市场秩序。“两票制”向市场释放了压缩流通环节、整顿购销秩序的明显信号,斩断了非法利益链条。“两票制”从一方面肯定了圣光模式,引导和激励市、县公司参与圣光模式的运营,从而带动了新旧动能的转换。
第二,发展混合所有制经济。党的十八届三中全会《决定》指出:积极发展混合所有制经济,国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股,相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。党的路线、方针、政策,成为引导圣光集团大胆探索发展混合所有制经济的思想动力,经过多轮商磋,今年圣光集团与河南省国有资产控股运营集团公司正式签约,成立“国控圣光现代物流有限公司”,形成了4:3:3股权结构的混合所有制企业。新体制对规范和完善现代企业制度、对改变独资非公企业融资难问题、对增添新动能实现“百年圣光”梦的可持续发展都有着十分重要的意义。
第三,信息化和圣光模式深度融合发展。党的十八届五中全会《建议》指出:实施“互联网+”行动计划。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新。圣光集团紧跟中央部署,自主研发了“药流通”供应链智能云平台和CDC供应链分析系统,支撑起庞大缜密的供应链“互联网+”协同运作,使上下游企业的资金流、物流实现“填补”式自动化运行和对每日的营销状况“补短板式”的精准分析。圣光模式全覆盖的智能化,大大提高了劳动生产率、加速了资金周转、降低了成本、增加了企业和社会效益。信息化建设成为圣光模式的重要内容,也成为壮大新动能的新引擎。
第四,落实共享发展、发展惠民的发展理念。党的十八届五中全会提出了:创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并把“坚持以人民为中心的发展思想”贯彻落实到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的全过程。圣光集团把贯彻党的发展理念,结合实际认真加以落实。其中,把“共享、惠民”理念贯穿于供应链协同运营的全过程,实现了“三个共享、一个直惠和一个贡献”。“三个共享”是:供应链上下游企业的市场共享、发展共享和利益共享;“一个直惠”是:药品生产企业的让利,直达基层医疗单位,惠及用药群众,从一个侧面支持了“医药分家”改革的实施;“一个贡献”是:圣光控股的市、县公司根据净增利润的一部分,捐助当地医疗事业,为推进健康中国建设做贡献。另外,圣光集团免费为供应链企业安装语音视频设备,定期组织营销业务培训,不断提高管理人员素质,特别是CDC系统培训效果明显,统一了操作方法,提高了整体效益。圣光模式“共享、惠民”的理念转化为供应链提质增效的又一发展动能。
四、从圣光模式延伸的政策思考和建议
(一)培育壮大新动能要坚持生产力标准
生产力标准是中国特色社会主义理论的重要内容。新技术、新产业、新业态、新模式是发展新经济的新动能,当新事物出现后,就要用生产力标准来衡量,看看“蛋糕”是否做大了,生产效率是否提高了,就业是否扩大了,群众是否受益了。而不能一味以旧眼光看新事物,举轻避重“怕出问题”,而不发现、不接受、不支持新生动能。单就圣光模式而言,有关部门应该研究如何拿出支持方案的时候到了,贯彻国办〔2016〕26号文件关于“努力提炼可复制推广的改革模式”的要求,以实际行动支持新动能的成长壮大。
(二)在政策运用上要坚持基本经济制度标准
目前,从医疗健康的监测诊断、智能医疗设备,到教育领域的智能评测、个性化辅导、儿童陪伴,从电商零售领域的仓储物流、智能导购和客服,到应用在智能汽车的自驾技术,都能看到人工智能的身影。
中国在过去的一年里,长虹、TCL、创维等家电企业都纷纷人工智能家电产品,希望借助人工智能打破家电行业的销售难题。
不久前,搜狗公司2016全年财报,搜狗借助人工智能技术实现了较大的业绩增长。
近年来,百度先后成立了大数据实验室、深度学习实验室和硅谷人工智能实验室,并通过架构调整全面发力人工智能。2016年百度世界大会上,推出“百度大脑”,该项目将对语音、图像、自然语言处理和用户画像、无人驾驶等领域进行重点关注和研发。
人工智能技术的重大突破必将带来新一轮科技革命和产业革命'对社会经济和人类生活的方方面面将产生深远的影响。
人工智能将为现代化发展更换“发动机”。咨询公司埃森哲研究了美国、芬兰、英国等12个发达国家并作出预测,到2035年,人工智能将帮助这些国家生产率提高40%左右。
对于中国而言,人工智能带来的好处将是多方面的。就经济来说,借助人工智能新技术实现自动化,将极大提高生产率,节省劳动成本;优化行业的现有产品和服务,提升其质量和劳动生产率;通过创造新市场、新就业,将促进市场更加繁荣,开拓更广阔的市场空间。
在产业升级方面,中国的传统制造业大而不强的问题亟待克服,人工智能恰恰为制造业转型升级提供了便利和动力,一是这些企业拥有行业海量的数据和大量资金;二是在生产力水平急需提升、传统人口红利逐渐消失的情况下,传统企业有迫切的意愿来改造升级自己的工厂、业务,提高收益,降低企业成本。因此,制造业既是人工智能可以大有作为的领域,也是中国发展人工智能的优势领域。