安全生产及消防安全范文

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（二）杜绝各类重特大安全事故发生。

二、工作措施

（一）完善安全生产的各项规章制度

建立健全安全生产和消防安全目标管理责任制度，推行过错责任追究制，严惩过错责任人。一是坚持“一票否决”制度，对出现重特大安全事故的责任单位，坚决实行“一票否决”。二是完善学习培训制度，通过学习培训，使他们掌握一定的安全防范知识，增强从业人员的安全防范意识和自我保护能力。三是实行保险制度，特种行业从业人员必须参加人身意外伤害保险，否则不准上岗作业。四是实行安全生产许可证制度，从事高危行业的企业无安全生产许可证的，坚决停止其生产、经营活动。五是实行风险抵押金制度，对非煤矿山企业、烟花爆竹经营户等高危行业，一律按有关规定收取风险抵押金。六是严格审批制度，严把民爆物品使用审批关。

（二）抓好重点行业安全生产监督管理工作

1、抓好非煤矿山、建筑等安全事故多发行业的安全生产监督管理，规范行业行为。

2、深化化学危险品安全监督管理，规范辖区加油站、加气站、制氧厂的生产经营活动，做好重大危险源的登记建档工作。

3、强化消防安全监督管理。对城区老街、公共聚集场所、幼儿园、学校、商场、市场等地实行消防安全重点监管，逐步完善、更新消防设施；建好两个社区消防示范点；抓好森林防火工作。

4、继续抓好水上运输业的安全监管工作，对辖区4个渡口坚持不定期检查，完善各种安全措施。抓好鸭溪渡渡口升级达标工作。

5、抓好辖区内地质灾害点的监测工作，防止重特大地质灾害事故发生。配合相关部门争取项目资金，搞好滑坡地段农户的搬迁工作。

6、搞好民爆物品仓库和烟花爆竹经销点的安全监督管理工作。

7、加大对宜万铁路、沪蓉西高速公路等重点工程施工安全的监管力度。对其机电操作、爆破作业进行重点监管，切实保障“两路”沿线人民群众的生命财产安全。

8、指导生产企业和责任单位制定切实可行的安全生产管理制度，建立健全相关台帐资料，搞好规范化建设。

（三）强化安全生产宣传工作

1、利用重大节假日，与司法、土管、城建等职能部门在公众聚集场所宣传与安全生产相关的法律法规，增强广大人民群众的安全生产意识和自我防范能力。

2、抓好“安全生产月”活动。直接面向基层、面向企业、面向职工、面向社会开展丰富多彩的“安全生产月”活动，普及安全法规和安全知识，强化安全责任意识，提高全民安全文化素质。

三、强化安全生产目标管理职责

相关单位要对照工作职责，经常开展安全生产和消防安全检查，及时排查和整改安全隐患，确保全年无重特大事故发生。为认真落实安全生产目标管理责任制，相关单位职责如下：

经济发展办公室（三）：负责全办安全生产和消防安全工作的监督管理，督促和指导各责任单位制定各种规章制度，落实安全措施，对工作中存在的问题和安全隐患提出整改意见，并督促其整改，消除安全隐患，对一般安全事故作出处理意见。做好非煤矿山、渡口、民爆物品、烟花爆竹、化危品生产销售等行业的安全生产管理工作。

派出所：一是负责辖区内爆破员的培训和管理工作，爆破员必须持证上岗。二是协助国土资源所抓好非煤矿山的安全开采工作。三是负责管理辖区内的道路交通安全，确保全年无重特大交通事故。四是负责抓好辖区单位及公共场所的消防安全工作。

国土资源所：一是负责辖区内非煤矿山的安全开采工作，经常开展安全生产大检查，及时整改隐患，杜绝安全生产事故发生。二是加强对辖区内地质灾害点的监测，各监测点定专人

进行监测，对存在安全隐患的区域，及时报告并提出处理意见。村（居）委会：一是抓好安全生产及消防安全的宣传，经常开展安全生产大检查，一个季度召开一次研究安全生产工作的专题会。二是建好安全生产工作台帐，完善各种安全生产检查记录，及时报告安全隐患、安全事故。三是协助国土资源所抓好非煤矿山的开采和地质灾害点的实地监测工作，各监测点定专人监测。四是协助派出所抓好道路交通安全专项治理工作。五是采取有效措施，抓好森林防火工作。

林业管理站：负责抓好森林防火工作，制定切实有效的管理措施，经常开展森林防火安全大检查，杜绝重特大森林火灾事故发生。

城市建设和管理协调领导小组办公室：负责抓好辖区内新建、改扩建、拆迁项目及危房的安全管理工作。

舞阳中心学校：负责辖区内各中小学的食品卫生安全、学校危房管理、师生的人身安全管理工作，抓好学校的消防安全工作，完善和更新消防设施，督促各中小学落实各种安全防范措施。

经济发展办公室（一）：一是负责民营企业的安全生产宣传教育管理工作。二是负责抓好家俱生产销售、车辆电器维修等重点行业的安全生产管理工作。三是负责抓好化学危险品的生产经营管理工作。

文化体育服务中心：协助有关部门抓好文化娱乐场所的消防安全工作。

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一、开展工作情况

（一）落实安全生产责任，完善相关制度，重点项目狠抓落实。

1、7月23日利用晨会召集全院职工宣读学习上级文件进行百日安全生产专项整治工作部署，

2、查看安全生产制度建立，完善关于院内电动车停放及充电制度；制作电动车停放指示牌一块，指示来院人员正确停放电动自行车。

3、安全生产百日专项整治行动中狠抓医疗安全管理，复查各医疗人员职业资格及注册日期；每日严格审核处方，每月一次处方点评，促进合理用药，门诊诊疗注重服务质量，无投诉及医疗质量事故发生；

（二）积极开展各项安全生产工作

1、开展各项培训及演练：8月份邀请政安消防讲解员为全院职工进行安全生产、消防安全培训一次；组织院内职工开展消防安全灭火演练一次；9月份全院职工培训《抗菌药物合理应用》、《糖尿病合理饮食》、《传染病的预防及控制》，安全生产小组成员为全院职工培训《消防安全--一懂三会、四个能力》，抗菌药物使用率明显下降，处方差错明显减少，全院职工对消防安全相关知识掌握明显提高。

2、安全隐患排查整治：一是重点领域负责人自7月23至7月31日，每日上、下班前依照重点领域台账本进行常规检查，8月开始每周进行安全生产、消防安全巡查，发现问题建立隐患台账并做到及时销账处理，第一负责人节日期间带头值班，亲自督查各科室安全生产情况、节假日注重矛盾纠纷排查，杜绝发生医患纠纷及医疗矛盾，禁止矛盾扩大化，造成不良影响。

二、存在的问题

1、个别员工缺乏主人翁精神：接种日、天气变化病人数量增多时人员比较拥挤，导致安全疏散通道被各类车辆占用，个别员工不能主动有效的进行疏导指挥存在安全隐患，一旦发生安全事故救援车无法及时进入院内。

2、院内停放车辆位置过小：由于院内职工车辆的增加，患者车辆增加，病人增多，院内车辆停放区域已不能满足现行医院患者就诊需求，导致电动车、轿车停放密集，存在很大隐患。

3、多种常用药品厂家不供货：近期多种常用药品、有一定患者需求药品由于厂家停止供货不能采购，同种药品价格过高，导致导致患者需求不能满，容易出现医患矛盾及各类纠纷。

三、下一步工作措施

（一）设立安全生产、消防安全轮岗服务制。采接种日阻止群众乱扔棉签行为，杜绝各类感染的发生，为群众讲解宣传安全生产和消防安全知识，形成从医院职工至群众人人参与安全生产，人人知道安全生产的良好环境。

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坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度。夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设。扎实开展安全生产宣传教育、安全生产隐患排查治理等行动，努力提高各医疗卫生单位安全生产工作的科学管理水平和广大干部职工的安全素质，有效防范、杜绝重特大事故，减少或避免一般性事故的发生。

二、工作目标

2020年度卫健系统安全生产继续以预防重特大事故发生为总体目标。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作机制，深入开展安全生产宣传教育和培训工作，增强安全意识，营造安全生产氛围，提升安全文化建设水平，强化安全生产主体责任，确保不发生重特大安全生产事故，严格防范和控制医疗责任事故发生、积极防范并化解医疗纠纷，促使卫健系统安全生产零事故、零发生的平稳发展。

三、工作任务

（一）强化责任落实，全力健全责任体系

1、按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步健全安全生产责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”与“谁主管谁负责”的要求，进一步厘清或明确安全生产管理机构的工作职责，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省领导干部安全生产责任制实施细则》，进一步完善安全生产职责清单，做到日常照单监管，失职照单追责。各单位每月要组织召开一次对安全隐患问题解决，每1-2月必须带领相关工作人员下科室检查消防安全工作、必季度至少主持召开1次安全生产消防专题部署工作会议，落实上级有关安全生产消防工作部署要求，执行《国家卫健委应急管理部国家中医药管理局关于印发医疗结构消防安全管理九项规定（2020年版的通知）》文件精神要求，研究解决本单位安全生产消防工作安全隐患问题。

2、各单位主要领导作为安全生产第一责任人，切实按照年度责任状的要求抓好安全生产工作。建立主体责任清单并逐级签订安全生产责任书，配备专职安全管理人员1-2名管理单位安全生产日常工作，做到层层有人管事，级级有人办事，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援等五到位，切实将安全生产各项工作落到实处。

3、严格落实开展隐患排查治理专项行动，健全隐患排查治理机制，加大隐患督促整改力度，形成闭环管理。持续开展消防安全大检查，定期检查与科室日常巡查、节假日及重大活动的重点检查有机结合。对排查出来的隐患问题要求建立隐患整改台账和清“0”台账，能整改的立即整改，不能立即整改的要列出整改计划，明确整改责任人、整改时限、跟踪情况等。强化安全事故隐患的事前责任追究和问责，安全隐患排查整治不彻底的，将视同安全生产责任事故严格追究、严肃处理相关责任人员。单位安全隐患排查整改落实情况将纳入年度绩效考核，发生重大安全事故，实行一票否决制。

同时，县卫健行政部门主要领导年不少于两次深入安全检查，分管包片领导干部，将不定期带队开展安全生产明察暗访或督导检查年不少于4次。

4、认真做好“两节”、“两会”、台风汛期以及节假日等重要时节的安全管理工作，对重点场所、重点设施、重点部位，认真组织开展全面的排查整治事故隐患，落实安全防范措施，严格执行24小时值班值守责任制。

（二）强化安全管控，倾力遏制安全事故

1、严控重大安全风险。进一步加强高危场所安全管理，建立健全消防微型站或消防志愿者队伍建设，落实完成消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的工作机制。持续完善单位内部安全保卫安全防范工作，切实提高自卫和防范能力。

2、继续开展医院安全生产标准化建设工作，全面严格落实《省医院安全生产标准化建设》的各项工作要求。

3、深入开展安全生产专项整治工作。各单位要建立健全安全预防控制体系。要建立隐患排查治理制度，对排查出的隐患，逐一建立信息档案和消除台账，实行报告、登记、整改、销号等闭环管理，及时消除安全隐患。抓好项目建筑施工领域、群居住宅宿舍区域的消防安全工作，突出重点薄弱环节及重点设施的专项整治，加强对易燃易爆危化品、放射源、毒麻精药品、锅炉压力容器、燃气管道、医用氧气、电气电线、消防器械、电动自行车、电梯等特种设施设备的日常检查等维修工作，加强安全风险防范排查，做到严格管理、规范使用，减少各类安全事故的发生。加强对门急诊、住院部等人员密集场所的安全管理，防范踩踏等的发生。

4、贯彻落实《遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案》，要求各医疗卫生单位，要制定好本单位构建双重预防机制的制度规范、事故隐患和安全风险分级标准及管控办法，推动建立安全隐患自查自改自报闭环管理工作机制。持续规矩安全风险辨识和等级评定工作。

5、认真抓好消防安全工作。各单位须把消防安全工作纳入重要议事日程，加强安全“四个能力”建设工作，下大力气抓好火灾隐患的排查和整治，强化落实智慧式消防火灾检测系统措施，加强技防、人防、物防、隐患整治责任制。建立严格的防火安全管理制度，保证消防安全通道出口和疏散通道的畅通，火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠，消防器材齐全有效，规范用火、用电、用气等电动自行车管理，持续抓好高层建筑消防安全和电气火灾安全工作。

（三）强化演练培训，大力开展宣传教育

1.积极开展安全生产宣传教育培训，组织开展形式多样的宣传活动。要在门户网站、LED、电子屏、宣传栏、微信等载体广泛宣传安全生产知识，及时安全生产有关政策文件并宣传有关法律法规。

2、部署开展“安全生产月”、“119消防日”宣传活动，把安全生产作为重点宣传内容，制定工作方案。按照方案要求严格落实开展各类安全宣传活动。

3、每年开展2次以上安全生产培训教育，开展1次以上安全消防应急演练，尤其要重视对新入岗职工、临时工的安全教育培训，并建立培训档案。进一步加深对安全生产工作重要地位的认识，自觉从我做起，从本职岗位做起，从源头营造人人关心安全、人人关爱生命的良好氛围。

4、强化广大干部职工安全意识。各单位要以《安全生产法》、《消防法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省领导干部安全生产责任制实施细则》为指导，认真开展普法学习和安全教育活动，充分利用黑板报、宣传栏、网络等多种形式，加大有关法律、法规和安全技术知识的宣传和普及，提高广大干部职工的安全意识，营造良好的安全氛围。安全监督管理人员、特种设备作业人员必须经过安全技术培训，持证上岗。

（四）加强信息报送工作

要加强信息报送制度，各单位要按照要求积极上报安全生产隐患排查整治工作情况、经验做法等信息。每月报送2条安全生产工作简讯至县卫健局安办。

（五）抓好救护车安全管理工作

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但从实际来看，一季度通报的四项指标，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别同比上升166%、100%、60%和790%。好在没有较大以上安全事故发生，但小事故很多，这就很危险，大事故通常都是由小事故发展、酿成的。这就是现状，特别是790%，真是令人触目惊心。当前，建筑施工、企业生产等各方面的生产也已全面拉开，加上“五一”马上到了，旅游高峰期和汛期即将到来，安全生产的压力在不断加大。大家要从思想上对安全生产和消防工作再重视一些，不只是为人民生命财产安全，为社会稳定作贡献，也是为自己负责。现实中仍有个别单位不重视安全生产，表现在：个别企业注重赶工期、赶生产，注重生产投入，安全方面欠账多，整改不到位，存在安全隐患；安全生产责任制落实不到位，一些部门和企业，制度定了、措施有了、责任状签了，但只限于挂在墙上、写在纸上，没有真正落实到行动上，落实到工作中；再一个就是安全监察力度不够，一些部门没有建立安全检查台账，或者台账虽然建立了，却未能认真分析解决台账中反映出来的问题，一些部门在安全检查上流于形式，监督检查不细不严，没有真正找出隐患，没有真正督促安全隐患整改验收，等等。这需要逐项对照自检，认真加以整改。

二、强化措施，把安全生产和消防工作真正落实到行动中

省委书记在省委常委会上指出，要严格执行“四严双查”制度，即就是严格执行规章制度、严格排查安全隐患、严格进行隐患整改、严格验收整改实效和严肃查究生产经营者的事故责任、严肃查究有关领导的领导责任。对于我们来讲，具体要抓好以下四个方面的工作：

一要做好安全生产大检查。刚才，新立同志已经作了安排，我再强调几点。一是抓重点。各镇各部门要结合我县安全生产工作实际，突出道路交通、建筑施工、消防、危化品等重点行业领域，认真开展检查。二是抓深入。要按照“管行业、管审批、管生产必须管安全”的原则，立足于查大系统、除大隐患、防大事故，加大监督检查频率，特别对各重点行业企业进行全覆盖拉网排查。三是抓实效。对安全隐患一定要整改落实，对非法违法生产经营处置情况及时开展“回头看”。四是抓典型。对检查中发现的重大安全隐患和非法违法生产经营建设行为，要作为隐患整治和打非治违的反面典型，在社会上公开曝光。同时，对做得好的要通报表彰。

二要对重点行业进行专项整治。一是对于危险化学品企业、加油站点、化工企业，安监、公安、消防等部门要逐一进行排查，要逐户检查到，把隐患找出来，认真整改并验收；二是对建筑施工，今年以来建筑施工方面多多少少出过事，在这一方面要加大执法检查力度，住建局要切实负起责任；三是在交通运输安全方面，要深入开展超限超载专项整治，严格交通运输市场准入，规范“承包”“挂靠”等经营方式，加大对校车、客运车辆、危险化学品运输车辆的管理力度。要严格车辆技术检验和二级强制维护制度，对不符合安全要求的要坚决停运。要加强驾驶人员安全教育，强化安全行车意识，坚决杜绝酒后驾车、野蛮驾车和超速行驶。四是特种设备安全方面，质监部门要认真抓好锅炉、电梯、压力容器的检查检测。目前一些建筑工地的电梯未经检测检验和验收就投入使用，质监、住建等部门一定要从严把关。李局长刚讲了县上高层有17座，既有消防安全隐患，也有电梯安全隐患，要格外关注，施工、质监、住建、安监、消防平时检查要到位。五是对于校园安全，教育部门要加强校园安全监管，落实校车安全责任制，加大安全知识的宣传普及力度，让学生从小就树立良好的安全意识和自我保护意识。要常抓不懈，平时检查一定要到位，安全防范措施一定要到位。六是食品卫生安全，随着气温的逐步升高，食品安全问题会越来越突出。工商、药监、卫生等部门一定要加强对中小学校、建筑工地、宾馆饭店及农村家宴的安全监管，确保不发生食物中毒安全事件。

三是切实抓好消防工作，确保万无一失。一要集中开展隐患排查治理。这次通报的消防安全指标上升是最大的，事故起数和直接经济损失分别达到250%和790%。公安消防部门负责，各镇、各部门配合，在全县范围内立即开展一次火灾隐患集中排查，对严重影响公共安全的重大隐患，要采取挂牌督办、综合治理的措施，确保尽快整治到位。二要探索建立隐患排查治理机制。要以人员密集场所、易燃易爆单位、能源化工企业、“三合一”（生产、经营、储存与住宿在一起）场所、城乡结合部、文物古建筑等为重点，建立消防安全隐患排查治理长效机制。三要加强行业监管。教育、民政、人社、住建、文化、卫生等部门，对涉及消防安全的行政审批事项要严格依法审批；旅游部门要将消防安全纳入宾馆、景区等级评定内容；住建部门要加强在建工地的消防安全检查，严格限制使用可燃建筑材料，杜绝使用易燃建筑材料；质监、工商等部门要加大消防产品质量监管力度，严厉打击制售假冒消防产品的违法行为。四要创新消防安全管理模式。要积极学习并大力推行消防安全“网格化”和“户籍化”管理模式，以镇、社区、行政村为基本单元，进一步完善消防安全管理网格，提升社会单位整体消防安全管理水平。

四是切实抓好地质灾害防治工作。最近天雨持续下了很长时间，今年降雨比往年来得早、雨量大、持续时间长。昨天晚上全县普降中到大雨，上宋达到40毫米，而一般全年才是600毫米。今天各镇、国土局及相关部门都来了，回去以后要把这项工作按照安排赶快去落实。县政府已就地质灾害防治工作下发了文件，全县地质灾害隐患点52处，高崖威胁区83处。各镇政府镇长是第一责任人，分管领导是分管责任人。参会的分管领导回去后马上给镇长汇报，立即研究并拿出措施及时落实。各有关成员单位要把工作职责内的地质灾害防治与安全生产工作一并去安排、去落实，切实抓紧抓好。

三、严格奖惩，把责任落到实处

（一）严格落实责任。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各镇、各部门的主要负责人是安全生产第一责任人，分管领导是具体责任人，企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产第一责任人，对本企业的安全生产全面负责，要把规章制度落实到每个环节、每个岗位、每个职工。要落实“一岗双责”，每个职工既是生产员，又是安全员。

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一、加强领导，明确职责，严格落实安全生产责任

家宝总理指出，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩，安全责任重于泰山。去年，我县安全生产形势基本保持稳定，但从刚才总结的情况来看，安全生产事故的发生率比前年有较大幅度的增长，今年年初也相继发生了几起安全事故,全县安全生产面临的形势依然十分严峻，任务十分艰巨。XX区特大商铺屋檐跨塌事故，造成10人死亡，24人受伤，也给我们敲响了警钟。就我县而言，最大的安全隐患就是随着夏季来临，气温逐渐升高，烟花爆竹行业极易发生事故，监管任务将更加繁重。因此，各镇乡、各部门要从落实科学发展观、安全发展观、构建和谐社会的高度，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，以及安全生产对经济社会发展的重要作用，增强责任感和危机感，加强领导，增添措施，落实责任，切实把安全生产抓紧、抓细、抓好。特别是要认真落实好安全生产“一岗双责”，主要领导作为安全生产第一责任人，要亲自抓、亲自管，把任务层层分解，把责任层层落实，加强督促检查，解决突出问题，坚决防止重特大事故的发生，真正做到思想认识到位、安全措施到位，责任落实到位，督促检查到位，把安全生产落到实处。

二、认真排查，积极整改，切实消除安全生产隐患

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总体思路，立足防范，突出整改，消除隐患。当前，我县安全生产工作面临不少新情况、新问题，比如城镇房屋拆建安全监管、大型会节活动安全监管、工业园区企业安全监管、重大项目建设安全监管等，安全生产隐患整治量大，任务重。按照XX市安监委的要求，全县要在4月25日至4月30日深入开展节前安全大检查，各镇乡、各部门要以此为契机，迅速部署并组织开展好大检查，全面排查本辖区、本部门的安全隐患，认真分析容易引发安全事故，特别是可能发生重特大安全事故的因素，把本辖区、本行业、本单位“最不放心”的地方找准，尤其是要重点排查烟花爆竹、危化品、非煤矿山、建筑施工等高危行业的安全生产状况。当前，还要注意加强道路交通、旅游安全、公共聚集场所安全管理。汛期将至，要按照防大汛、抗大旱、控大事的要求，早准备、早部署、早落实，切实做好汛前防范和汛期安全生产工作。对排查出的事故隐患要采取有效措施切实整改，对不具备安全生产条件的生产经营单位，要依法实行停产停业整顿；对一时难以整改的事故隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责监控，确保万无一失，坚决遏制重特大事故的发生。

三、健全机制，强化监管，着力提升日常监管水平

XX市长多次强调，安全生产是一项长期工作，重在健全长效机制，抓好日常管理。要综合运用经济、行政和法律的手段，不断完善投入机制、管理机制、监督检查机制和部门联动机制，建立源头治本、政策治本的安全生产长效机制。同时，由于安全生产点多面广，监管难度大、任务重，各镇乡和负有安全生产监管职责的部门要进一步强化安全生产日常监督，着力提升日常监管水平。一是对不具备安全生产条件的、未获得安全生产许可证的企业要坚决依法予以取缔，不留后患。二是针对重点时期、重点行业、重点区域的特点和安全生产工作中存在的突出问题，开展阶段性的安全检查和督查活动，对事故多发行业、多发企业及安全生产薄弱环节加大监管，采取有针对性的措施消除安全隐患，不留死角。三是对发生的各类安全生产事故必须严格查处，绝不手软。按照“四不放过”原则，坚决追究事故责任人的责任。对因安全生产工作责任不明确、不落实，工作措施不制定、不到位，安全生产事故隐患整改不及时、不认真而发生重、特大事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

四、加强宣传，正确引导，营造安全生产良好氛围

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同志们:

第一，务必要清醒认识、铁下决心。反思“4·11”较大火灾事故教训，尽管我区连续两次夺得省级“平安区”称号，尽管第一季度从总体上看指标控制情况比较平稳，各类事故起数和死亡人数同比分别下降15.38%和16.7%，但决不可掉以轻心，要保持时刻常新、如履薄冰、战战兢兢、如走钢丝的工作状态。一是区情特殊。作为中心城市，流动人口总数比1990年翻了近37倍，已超过户籍人口，面积是同为中心城区的区、区的9.3倍和10倍，但每平方公里的产值和税收仅是区的13.04%和3.77%，区的14.03%和6.28%，人多地少现象十分突出，当然这也是多种原因造成的。我们土地的产出率低说明我们产业的水平低，产业的水平低就带来安全隐患的量大面广。二是隐患突出。三区共有75个城中村，我区的城中村就占一半，城中村和城乡结合部排查出的出租房总数达4.9万处，其中居住30人以上的出租房约3677处，居住人数12余万人，其40%左右存在消防安全隐患。有人形容城中村是“一场大火，这里就是火化场；一次地震，这里就是坟场”。这就是我们管理的不到位，施之以软，如果我们都公开、公平、公正，做到程序到位、工作到位、情感到位，我们的法律强制性手段就能执行。其次是核心区内人员高度密集，的人口密度为2404人/平方公里，瓯海为1197人/平方公里，龙湾为662/平方公里；我区公众集聚场所达515家，占到全市的20%；高层建筑903幢，接近全市的一半，且大多高层建筑都是商住混居型，安全防范稍不注意，就会酿成很大事故。三是教训深刻。远的有2007年的“12·12”温福大厦特大火灾事故，2008年的“12·3”宽心老人公寓较大火灾事故，近的有去年进入6月份以来连续发生了五马街道“6·6”打绳巷火灾、6月13日莲池街道河通桥鞋料市场一店面火灾、“6·18”意迈达鞋业有限公司火灾等3起事故，这3起事故又是出在我区非常警惕的重点领域群租出租房、企业和个体户，这些虽是个别现象，但暴露出我区安全生产和消防工作仍不到位，还存在火灾隐患就拖不改，存量难减，增量难控等问题。因此，我们在掀起大投入大建设大发展的同时，必须对安全生产和消防工作形势保持时刻清醒头脑，要绷紧安全生产弦，坚定信心，下定决心，抓紧抓实抓好当前工作。

第二，务必要排除隐患、清障拔钉。第二季度要开展建党90周年安保系列活动，下个星期全市要开展城市转型攻坚破难“6＋1”行动，这是个非常好的契机，也为安全生产和消防安全工作鼓浓氛围。刚才章副区长对下步隐患排查工作作了很好的部署，我们要确保“一条底线”，明确“一个目标”，底线就是坚决杜绝群死群伤重特大事故的发生，目标就是确保安全生产和消防安全“三个零增长”、不发生3人以上亡人事故，进一步落实好安全生产和消防安全工作责任制，集中精力开展好以下三大活动。一是开展隐患大排查活动。各街道乡镇和有关部门要对公共娱乐场所、中（小）旅馆、商（市）场、高层建筑、居住出租房和“三合一”场所、通天房、城中村、老城区、托老（托儿）机构、小场所、老工业区等重点行业领域，对道路交通、建设工程、危化行业、特种设备等突出领域，开展地毯式大排查，实行以人管物、以证管人、以业查岗，全部建立隐患动态管理档案库，所有数据要分门别类的入库、上网。要对这些日常的管理，加强制度、机制的落实，加强业主单位的到位，加强监管的巡查。更重要的是属地单位和职能部门要经常梳理隐患，查找本辖区、本部门安全工作的薄弱环节，哪些问题是列在前三、前五、前十，需要尽快解决的，如这月开始的违章“六必拆”中的“十大违章”，要找准侧重点。此外校园安保工作还要警钟长鸣，紧紧盯牢，把安全工作挂在口头、记在心头、拿在手头、干在前头。二是开展治理大督办活动。排查出来的隐患全部实行挂牌督办，今年列入市级挂牌督办的2家重大事故隐患工矿企业和9处道路交通事故多发点，区安监、交警部门要驻点督办，抓紧整改。针棉织总厂等2家第一批市级重大事故隐患挂牌整治单位和即将公布的第一批13家区级挂牌整治单位，要抓紧明确整改责任单位、整改要求和期限，制定整改进度表，备齐台账资料，做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。今年包括省、市、区、街道乡镇四级的重大隐患挂牌督办不少于90家，整改率要达到95%以上。各街道乡镇还要结合自身实际开展辖区为单位的挂牌督办，督办结果全部由区安委会、区消防委定期排名通报。三是开展管控大落实活动。我们在管控的落实上要加大力度，特别是属地单位要去排查、去了解、做到上墙上网、落实到位，否则一旦发生事件，就是失控、失管、失责，要严格追究责任人责任。这里除了科技监控、工程监管、校园安保、食品安全等重点领域以外，我特别要强调违法建设“六必拆”工作。区政府将结合市里马上开展的城市转型发展破难攻坚大行动，组织实施违法建筑“六必拆”专项整治，每月确定全区范围内的“十大典型违章”，依法坚决予以清理和拆除，并上网接受市民监督。同时，对于现行违章问题必须落实违章属地责任和城管巡控责任，区城管与执法局具体研究工作机制。现行违章未及时发现、未及时报告、未及时拆除的，三次查到要实行驻片驻村和巡查同志责任追究。

第三，务必要创新手段、标本治理。我们正处于城市建设管理转型的关键时期，不仅城市发展要转型，社会管理更要创新。尤其是作为中心城区，消防和安全生产工作不仅仅是实现几项主要指标下降、平安建设“三次夺鼎”这些即期目标，还要主动担当起维护稳定的大任重任，在管理创新方面多出点子、多出经验、多出成果，以此整体提升我区的安全生产与消防工作水平。这里我再强调几条：一是源头管理创新。安全生产，源头管理。城中村、违章建筑、三合一、闲置厂房出租等均是隐患的源头。如针对城区道路的周边住宅楼经营化工商铺问题，相关部门要本着从根源上消除周边民居存放危化品的安全隐患，进行规划引导搬迁来杜绝隐患。对利用城区闲置厂房滋生的“厂中厂”、厂房群居等“高危”行为，要采取“三不变”原则。同时大力支持基层创新，鼓励民营主体将闲置厂房改造成公共服务房、公共租赁房或区块配套用房等。积极发挥安全生产对低小散乱企业的倒逼作用，对产值小而能耗高的安全隐患单位或企业，可以列入有序用电倒逼管理。相关职能部门要共同管理，多管齐下，劣弊驱逐，如消防部门要经常入户检查，落实整改措施，工商部门对有违章建筑的一律不准通过年审等。二是工程施工监管。平时我在重点建设的督查中发现，我区不少的重点工程施工极不规范、标化管理不到位。相关工程管理单位一定要尽责，尤其是区重点办、区住建局要立即对全区重点建设开展一次督查，对项目施工现场全面组织标化管理，项目建设计划进度和施工操作守则全部要亮牌上墙。三是工作载体创新。我们要善于借势、善于造势、顺势而为，借全市开展城市转型发展破难攻坚大行动，大力拓展每月一次的如“十大安全隐患”、“十家无证经营场所”、“十家通天房”等综合整治活动，让社会各方面参与进来，营造强大宣传声势开展清障拔钉活动。四是管理机制创新。充分利用工商、银行的企业信用平台等综合手段，建立企业安全生产诚信评估体系，按照企业安全生产诚信等级的高低，在银行信贷、社会保险、资质评选和要素保障等方面采取相应的激励或约束措施，对于列入安全生产诚信管理“黑名单”的企业，一律取消资格。对有证无照企业可考虑与银行绿色信贷相结合，逐步予以消除。

第四，务必要长抓不懈、责任为先。我们一定要坚持不懈地把安全生产责任落到随时随处，在岗一分钟，安全六十秒。总的责任就是全面落实企业的主体责任、部门的监管责任和政府的领导责任，当务之急是落实市政府《关于深刻吸收“4·11”较大火灾事故教训切实做好当前消防安全工作的通知》精神。这里我具体强调以下几条：一是当前我区正在进行行政区域调整和指挥部整合，人员原则上原就原位，保持工作的延续性。各街道乡镇和指挥部思想要统一，特别是班子成员要提起精气神，更加重视基层组织消防和安全生产责任的落实，防止出现责任“空档”。二是抓紧将消防安全责任特别是“四个能力”建设的触角延伸到非重点单位，进一步深化细化工作，很多事既要人治又要法治，点上还要靠干部去执行。根据市里要求，我们30人以上的出租房“四要件”配备6月份要达到50%以上，年底前要达到80%。三是各街道乡镇要落实各驻片驻村居责任，学习亮化绿化洁化工作经验如“门前三包”，每个村居每家企业每家单位每幢高楼的业主、消防和安全生产责任人、联系方式等信息必须亮牌上墙，排查出来的隐患全部上墙上网，接受群众监督，并实行隐患治理销号制。同时基层工作不能单打独斗，安全生产员要专兼多能，要把安全生产和消防安全与计划生育、行政执法等工作相结合，整合基层资源，全面掌控辖区情况。四是加大对无证照企业或单位的监管力度，对各自审批环节进行全面的检查，无证照单位要一律关停，监察部门要督促相关审批单位整改审批环节存在的问题。这项工作与违章整治类似，要堵疏结合，做好服务。只有大家共同肩负起安全生产的使命、落实好自己的职责，我们才能保一方平安、幸福一方百性。

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就业是民生之本，只有实现充分就业，才能保证社会稳定。中小企业是吸纳就业的主体，促进中小企业持续健康发展，是保民生、保发展的题中应有之义。在一定意义上说，中小企业的科学发展，关系我国经济发展质量；中小企业的持续健康发展，关系国民经济的长期平稳较快发展和社会的和谐稳定。

我国中小企业现阶段发展特点，决定了加快发展面向中小企业的生产业的必要性。一是微小型企业占主体。我国50人以下的企业占法人企业总数的83%。企业规模小，既有机制灵活、决策快的优势，也存在获取信息、技术、人才、资金等要素难的劣势。二是以传统产业为主业的中小企业居多。随着要素成本上升，这些企业不创新难以生存，要创新缺乏能力。三是中小企业主要分布在县域，可寻求的外部服务资源不足。中小企业的这些特点，决定了促进其科学健康发展，仅靠政府部门的力量难以奏效，必须转变工作方式，通过构建社会服务网络，发展面向中小企业的生产业，解决制约中小企业科学发展的实际问题。

我们认为，在以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的发展模式下，要把促进中小企业的结构调整、升级作为发展生产业的主要方向和重要内容。为此建议：

1、加强体制和政策支持力度，增强生产业的发展活力。一是要理顺政府各部门的管理职能，重点解决交叉管理、多头管理造成的混乱和缺位，把生产业发展列入对地方政府政绩考核的指标体系中。二是要按一定比例，从财政收入中提取生产业发展引导资金，重点支持科学研究、技术服务业等关键领域、薄弱环节的发展。三是鼓励和引导外资、民营资本投资生产领域，实现投资主体多元化。

2、创新金融服务模式，畅通中小企业融资渠道。要采取更加积极的措施，不断加大投融资服务，创新融资服务产品，促进银、保、企合作。支持担保机构为小、微型企业提供担保服务。帮助中小企业完善信用管理，提高融资能力。

篇8

在资料的收集上，本文采用了访谈法、文献法、问卷法、跟踪调查法等方法。本文主要采用定量研究方法，结合2012～2014年学校保卫处门岗、巡查、监控的日常记录及案数目进行整理与统计，以对构建校园安保日常工作内容的必要性进行对比研究，试图找出详细介绍某一事件发生的缘由。文章将以NZY高职为例，对三道防线的安全问题进行全面的探讨和论述。

（二）访谈法

主要是实地走访了宁波市各高等院校保卫处三道防线的具体工作内容，并和一些教师和同学进行深入的交流，了解了他们所在校区管理的真实情况，为本文的撰写提供了宝贵的实际材料。另外，笔者也拜访了宁波市10位高校保卫处长，对高校三道防线工作对校安全的作用进行打分，结果9位处长认可三道防线对校园安全的作用并打出高分的成绩。

（三）文献法

利用图书馆文献、网络资源等，充分收集有关高校安全现状、管理模式、组织方式以及规模情况等多方面的众多资料。

（四）数理统计法

本文采用统计学中均值比较和person相关中的路径分析（p

二、结果与分析

（一）三道防线的年均工作量分析

目前，我国普通高等学校校园都采用了全开放式的校园管理模式，给高校保卫工作带来了很大的安全压力。因此，高校的安防体系管理也必须层层落实，确保校园安全维稳。从图1可知，门岗每年的工作量数目在510次、监控485次、巡查在480次。高校校园门岗的数量最大。因此，本文将对高校安保工作划分为三道防线，即门岗、监控、登记。

1.开放校园首先就是门岗安保的开放。随着高校的市场化、社会服务化程度越来越高，一些企业及外来人员迅速增多，这给校园安全带了很大的安全隐患。有研究报道，外来人员的进入导致校园不安全因素不断增多，很多学生的手机以及校机房电脑主机配件被盗，偷窃和打架斗殴占校内案件数的65%。因此，外来人员对校园的安全威胁不断加大。门岗的排查与登记对校园的案件发生后的查处提供了第一手证据。图1是我校2012～2014年三年的门岗对外来人员登记情况，可见门岗在全年登记最多的月份为5、6、9、11、12月，平均每月每天有50人次。这就说明，这些月份门岗安保人员的排查及外人员进出我校比较多。

2.监控网络化建设是每个高校校园必备的安全体系。监控对学校安全隐患的及时排查具有不定时、快速、准确的特点。随着我国高等教育事业的发展和经济基础的增强，各高校都不同程度地增加了教学、科研的资金投入，一座座教学大厦拔地而起，一台台现代化设备不断购进，学员多，学校日常流动资金数额巨大。另外，由于校区逐渐分散，一些机构也不断设立，也造成重点要害部位多而且分散，给校园管理带来很大的压力。因此，高校的监控技防是校园的第二道防线。由图1可知，三年每月每天的监控记录数目集中在5、6、9、11、12月，记录数目在每月达50次之多。笔者通过这几年走访其他高校发现，监控对校园案件的发现及案后的侦破提供了至关重要的证据，但是也从中发现，很多高校对监控室的值班管理很混乱，对监控的值班都是在案发后才想起监控的作用，没有起到预防或者提前发现的作用。

3.校园的安保巡查制度常态化，可以提高校园安全系数。我国高校的周边几乎都是居民区和商业区交叉的地方。根据《企事业单位内部治安保卫条例》第七条、第十一条规定，参照暑假的管理方式，我校决定在校园采取全天查证进校制度，以保障师生的安全。由图1可知，校园队员的巡查登记在4、5、6、9、11、12月平均每月排查记录人数45人。

总之，高校的三道防线，层次明显，相互补充，相互联动，对维护校园安全，降低校园治安事件的发生，作用非常显著。

（二）高校三道防线时间点记录分析

目前，我国高校的三道防线都是24小时值班。由图2、图3可知：1.门岗的每日时间段点在上午10点到下午1点，门岗的登记记录占全天的61.4%；2.监控的时间段点在18～21点，占全天监控记录数的59.17%；3.巡查的时间段在凌晨0点至次日早晨7点，登记占全天监控数的57.7%。

综上所述，由校园的三道防线中的时间点来分析，监控的工作量比较大，其次是门岗，最后是巡查。笔者走访过相关高校保卫处，了解各个高校这三道防线，结果都是这样的答案。导致这样的原因有三点：

1.门岗上午时间段处于教学时间段，外来人员多数是与学校业务相关者、送外卖者、送学生快递者、学生家长等，门岗对这些外来者进行了人员、车辆登记。非本校人员在这个时间段在我校不敢作案，经过三年的校园治安统计，这段时间的发案率比较低。

2.校园监控时间段点最高在18点～21点，这个时间段监控工作人员要对校园的各个部位有监控点的位置进行排查，如公共场所、校园重点部位有无在校内闲散人员、晚归学生等。在监控过程中，发现可疑人员或者重点部位有异常会立刻通知巡查值班人员。如在校园内出现紧急情况，需要监控及时调配相关视频证据。

3.巡查岗是校园安全最机动的部门。目前，在我国高校管理体系中，安保人员必须24小时巡查服务，包括驾驶机动车、骑自行车和步行。巡查的目的就是及时发现隐患并排除；巡查在每天点段中，凌晨1点到早上7点是校园安保管理中投入力量比较薄弱的环节。笔者走访宁波各大院校，经过暗访发现校园的巡查只是停留在监控中，实地巡查及巡查路径比较短，导致校园盗窃案件频发，如学生的自行车、衣服、机房的内存条等物品盗失案件率比较高。因此，加大校园夜间巡查是各个高校安保工作的重点。并且要扩大巡查路径，对校内的隐患死角亲临排查。

（三）三道防线的路径相关性分析

对高校校园安全的三道防线进行系统性管理是十分必要的。从系统论中得知，系统论是研究系统的一般模式，结构和规律的学问，它研究各种系统的共同特征，用数学方法定量地描述其功能，寻求并确立适用于一切系统的原理、原则和数学模型，是具有逻辑和数学性质的一门科学。

本文用系统论对校园安全管理中的三道防线进行数学模式分析。如图4可知，校园安全事故的发生件数与门岗、监控、巡查登记记录数进行矩结构路径探索：1.校园事故数与门岗登记相关系数为0.75，与监控相关系数为0.81，巡查相关系数为0.63；2.三道防线的相关系数分别是门岗与健康相关系数为0.83，与巡查相关系数为0.56，监控与巡查的相关系数为0.88。

研究可知，校园安全事故的发生，与日常工作中门岗、监控、巡查的工作量有一定的关联。其中，监控工作的质量直接影响事件的发生率。不难发现，高校监控覆盖全校各个重点部位，对校园安全隐患的发现及排查都具有一定的及时性。其次是门岗工作量，门岗是对外来人员排查的首要当口，尤其是我校地处小区繁多的地段，对校园的可疑人员进行必要的登记与询问是确保校内安全的重要因素。巡查工作量与案件数关系相对比较小，原因是巡查只是完成任务，没有及时去甄别一些人员及对重点部位进行排查。另外发现，高校的三道防线是一个有机的整体，把三者有机地结合起来，会使校园安保工作更加稳固，即从监控工作中去弥补门岗工作的不足，用巡查去填补监控工作的不足。门岗工作量与巡查相关系数比较低，可能原因是，门岗点属于固定值班点，对校内发生的事情鞭长莫及，这点今后笔者再次加以研究。

三、结论与建议

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区商务局做到早计划、早安排、早落实，深入落实安全生产及消防安全责任制，结合全区外经、外贸和外资企业实际，起草并下发了《*区商务局2009年安全生产及消防安全工作意见》（*商务〔2009〕30号）、《*区商务局开展安全生产年活动实施方案》和《*区商务局2009年“安全生产月”活动实施方案》（*商务〔2009〕51号）。从创新和转变上探索推动安全生产及消防安全工作，建立和完善了安全生产及消防安全责任追究制度，强化了外经、外贸和外资企业的安全生产及消防安全责任制。

（二）加强部门之间的沟通，尽快履行新的职责

2009年，是商务局安全职能职责重大转变之年。年初，区商务局及时与区安委会、区节假日办、区食品安委会、区消防大队等部门沟通协调，使商务部门的安全工作尽快步入了正轨。进一步强化了对涉外企业的安全生产监管，深入涉外企业，掌握企业的基本情况，为履行新的职能职责奠定基础。对外经、外贸、外资企业加强生产出口产品期间的安全监管，做到对涉外企业的安全监管工作不缺位、不越位。同时积极协助相关部门加强对商贸流通企业的安全监管。新的职能职责转变后，面对新的监管对象，商务局强化相关法律、法规政策和安全生产知识的学习，遵守外事工作纪律，确保了外经、外贸、外资企业有一个安定、和谐的生产经营环境，树立了良好的*形象。

（三）加强领导，深入落实安全生产及消防安全责任制

为切实加强对各外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全工作的监督管理，我局成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的安全生产及消防安全工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有专人负责的工作机制，真正做到机构健全，职责明确。

（四）检查督促，狠抓落实，积极开展对外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全隐患排查治理专项行动

为认真贯彻落实全区安全生产及消防安全工作会议精神，切实抓好2009年的安全生产及消防安全工作，我局结合实际，对全区7个外经、外贸和外资企业开展了定期和不定期的安全生产和消防安全检查。督促各企业把安全生产及消防安全列入重要议事日程，及时排除安全隐患，确保经营安全。先后共组织了20次安全检查，出动检查车辆51车次，人员87人次，隐患整改17处。由于制度健全、措施到位、工作有力，外经、外贸和外资企业2009年未发生一起安全生产及消防安全责任事故，达到了预防和“0”指标的目的。

1.2009年1月20日—26日期间对外经、外贸和外资企业、开展了安全生产及消防安全大检查，对检查中发现的如安全警示标志不足，用电不规范等问题及时提出，要求被检查单位抓好落实，限期整改完毕。同时要求各外经、外贸和外资企业在做好常规管理的基础上，认真研究并制定好本企业“两节”期间应急预案，确保节日期间安全。

2.2009年4月8日至13日，对全区7家外经、外贸和外资企业进行了为期6天的安全生产及消防安全大检查。在大检查中坚持做到“五查”即“查安全意识、查事故隐患、查制度落实、查组织纪律、查思想重视程度”，对我们检查出的安全问题，均写出即时整改保证书。

3.2009年8月下旬，深入7家外经、外贸、和外资企业进行了为期3天的防汛安全督促检查工作，要求企业进一步增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感，深入开展险情隐患排查治理，努力提高应急救灾能力，同时要严格执行24小时值班制度，主要领导保证通讯畅通，发现情况要及时上报，确保信息报送渠道畅通。

4.为认真贯彻落实*区人民政府办公室《关于开展十一国庆期间安全生产大检查的通知》（隆政办电〔2009〕133号）文件精神，为进一步抓好十一国庆期间安全工作，我局结合实际，2009年9月16日至18日期间,对全区外经贸企业、部分成品油经营企业、商场超市和有关商贸流通企业进行了为期3天的安全生产工作专项检查。这次安全专项大检点检查了15家企业，共出动车辆3台次、人员15人次。现场提出安全整改意见10条。

（五）广泛开展安全生产及消防安全宣传教育培训活动，不断提高全民安全生产及消防安全意识

为切实提高商贸企业的安全生产及消防安全意识，我局积极采取各种形式，在外经、外贸和外资企业中广泛开展安全生产及消防安全宣传教育活动。6月10日，安排6人参加了全区统一组织的“安全生产宣传月”活动，并要求企业加大安全生产及消防安全宣传活动，为广大群众宣传安全生产及消防安全知识。通过各种行之有效的宣传手段，营造了人人关心安全生产及消防安全、重视安全生产及消防安全、自觉遵守法律法规的和谐氛围。

8月5日—7日，我局组织举办了为期3天的全区商贸流通企业食品安全和安全生产培训班。全区各商贸流通企业、外经贸进出口企业、商场超市、“家电下乡”中标流通企业、“万村千乡”市场工程承办企业、成品油经营企业、生猪定点屠宰厂的负责人及相关业务人员以及区商务局全体干部职工共计110人参加了培训班。在培训会上，区商务局副局长杨海东同志分析了当前全区食品安全和安全生产形势，并要求进一步增强做好商贸流通企业安全工作的紧迫感和责任感，对下一步如何做好商贸流通企业食品安全和安全生产工作进行了部署。同时，杨副局长从猪肉食品安全知识、食品安全的相关知识、商贸流通企业的消防安全和安全生产等知识三个方面进行了授课，通过培训，使与会者进一步增强了食品安全和安全生产知识的了解，提高了食品安全和安全生产意识，为人民群众生命财产安全提供了保障。

二、存在问题

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xx年，我局始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”和“安全是各项工作的生命线”的思想，不断加强对安全工作的组织领导，进一步做好安全生产工作，我局年初与所属3个中心、1个执法大队签订了责任书，同时成立了由潘燕军局长为组长，局纪检组长曹俊、副局长水生荷为副组长的安全生产、、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作领导小组，要求所属各商贸流通企业要成立由专人负责的安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作责任组，制定切合实际的安全事故应急预案、重大火灾应急预案，一岗双责制度、安全生产“一票否决”制度、安全生产举报制度、事故隐患整改和公示制度，层层落实责任，健全了“三级机构”“四级网络”，切实提高了我局安全生产工作的系统协调性。

二、强化措施，真抓实干

一是认真贯彻落实了区委、区政府、区安委会在安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作方面的指示精神，并根据我局各部门工作特点在“安全生产年”、“重点行业三项行动”期间及时下发了《安全生产年活动实施方案》、《安全生产月活动方案》等安全工作文件，并认真组织了2次《安全生产法》《中华人民共和国消防法》和《甘肃省消防条例》的学习，把区安委会提出的”平安xx”的宗旨，得到了有效的落实。

二是加强了安全生产、消防安全工作宣传。根据区安委会要求，认真做好宣传发动工作。利用会议、简报、网络信息、标语等形式进行了大量宣传。并在危险化学品领域内的“打非治违”工作中取得了实效，5月12日在xx友谊广场举行了隆重的安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程宣传活动，11月的“清剿火患”战役等行动过程中，共发放宣传册、宣传单xx余份，出动宣传车辆五台次，大力提高了人们的安全生产意识。

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全国消防日活动总结1为了认真贯彻《消防法》，普及消防安全知识，强化消防安全意识，提高消防安全技能，确保我校消防安全,我校根据上级有关文件精神要求,扎实开展消防安全月系列活动。现对具体工作总结如下:

一、领导高度重视，安全意识增强。

学校成立了以校长为组长，各部门负责人为成员的工作领导小组，并进行了详细分工;体卫艺处详细制定活动实施方案，并及时召开会议，安排部署学校消防安全工作;健全消防组织机构，安排了具体的负责人，落实了责任;完善了各项消防安全制度、实施办法及考核细则，形成了组织健全、制度完善、职责清晰、人人参与，学校、社会共同配合，整体联动的良好格局。

二、精心组织，层层发动。

深入动员以“全员消防、生命至上”为主题，以“珍爱生命”为主线，以“普及消防安全常识、增强法律意识，学会火灾逃生自救技能”为重点，以“杜绝亡人火灾和较大以上火灾事故，减少控制一般火灾事故”为目标，开展了师生全员参与的宣传教育培训活动，取得了较好的效果。学校自检、自查过程中，对照标准认真排查，找死角，查漏洞，对发现的消防安全隐患及时采取措施进行整改上报。

三、活动形式多样，教育效果显著。

1、在学校醒目的位置悬挂上“关注消防、珍爱生命”的消防宣传标语。

2、11月7日升旗仪式上，通过国旗下讲话向全校师生发出倡议。

3、各年级积极开展以消防安全为主题的各类宣传教育活动，学习《中小学生火灾逃生办法》。

4、开展消防专题讲座。

体卫艺处邓主任用鲜活的案例，着重就消防安全意识、消防器材的配备和使用、防火灭火常识以及火场逃生等方面进行了生动的讲解。全校师生到场听取了本次讲座。通过开展消防安全知识讲座，进一步提高了全体师生的消防安全意识，普及了消防安全知识。

5、主办消防主题的黑板报。

各年级分别围绕“全员消防生命至上”的消防主题，办了一期黑板报。学校领导一一检查并充分肯定各年级的黑板报有特色，尤其是通过宣传教育，全校师生了解了更多消防知识，提高了自救自护的能力。

6、18日下午，学校消防警报骤响，学校领导、全体老师根据《学校消防应急预案》迅速到达指定位置，正在上课的老师也立即结束授课，组织学生撤离。

按照楼层从低到高的顺序，各班级分东、西两个楼道依次撤离教学楼。授课老师在班级队伍前领队，班主任在班级队伍后护卫。同学们弯着腰，捂住鼻，紧贴墙壁快速前移，全校撤离队伍井然有序。从警报声响起，到最后一名学生到操场列队，用时不超过50秒。这次演习，提高了师生的消防安全意识，增强了自我保护能力。汪校长在活动总结时指出，“安全要牢记，防火莫儿戏”，安全教育要警钟长鸣，这样的消防疏散演习今后要不定期地多次进行。

7、开展一次消防设施器材、安全出口、疏散指示标志、电气线路方面的检查，并对发现的问题及时进行整改，保证安全通道有效、畅通、安全。

四、突击检查。

为最大限度排除消防安全隐患，确保学生人身财产安全，11月22日下午由体卫处、总务处、教务处和政教处联合组成检查组对教学楼进行了拉网式突击检查。检查过程中，发现安全隐患，立即整改排除。

本次“消防安全月”分别从宣传、教育、检查等方面开展了一系列卓有成效的活动，达到了“消防安全人人重视，消防常识人人知道”和“排除消防隐患，确保校园平安”的目的。

全国消防日活动总结2在上级主管部门、机场领导小组的监督管理下，消防护卫部坚持“以防为主、防消结合”的方针，坚持做到不断总结经验教训,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,扎扎实实做好消防安全工作，提高全体员工安全防范能力，确保旅客、职工生命的安全。

一、高度重视,积极做好消防安全的宣传工作

只有思想上重视起来,安全行为才有保障。为此,我们十分重视消防安全工作的宣传。我们主要从以下方面落实这项工作。

(一)成立消防安全领导小组,统一领导、协调开展消防安全教育工作。通过各级会议进行消防安全宣传，领导小组坚持召开消防安全工作例会,分析问题，讨论措施布置工作。领导小组在每次工作大会上,对包括消防安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,要求各个部门和个人将消防安全牢记在心。

(二)组织形式多样的消防安全知识教育活动,我们针对各级员工接受和理解问题的特点,通过相关活动,使员工掌握了基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。消防护卫部还聘请消防专业讲师对全体员工进行消防安全知识讲座,使全体员工掌握消防安全知识。消防护卫部进行消防器材使用方法实际演练,使消防员掌握了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,全面提高了员工消防安全意识和防火、灭火实际操作能力从而进一步推动了学校消防教育工作。

(三)进行了一次系统全面的消防安全检查。对哈密机场各个重要部门,譬如候机楼、办公室、机房、车库、宿舍等消防设施进行了全面的检查。

二、推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施

只有加强管理,做到责任到人,才能真正做到防微杜渐。这是我们摸索出来的做好消防安全工作的一条重要经验。明岗明责,检查评比,是强化管理力求实效的重要举措。具体说来,我们在以下六个方面加强了规范管理:

1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。

我们根据办公环境、执勤岗位、机场规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。

2、经常性地检查疏散通道和应急灯。

3、加强对候机楼、机房和宿舍的管理,不定期检查安全情况。

在事故易发地,我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。

4、加强对消防器具的管理和保养。

我们并不因为一些器具平时闲置无用就放弃管理,而是注重保养保证随时可以应急使用,对机场重要部位消防进行了保障。

5、加强对宿宿用电安全的检查。

定期检查,教育人员安全用电，防止发生不安全事件。

6、开展消防安全检查，做到三个结合：消防设施检查和重点部位检查相结合，平时小检查和节假日大检查相结合，检查和整改相结合。

三、制定消防安全紧急预案

安全责任重于泰山,消防安全无小事,为了使火险隐患能够在第一时间得到有效控制,制定了切实可行的“哈密机场消防安全紧急预案”、“哈密机场消防演练计划”“哈密机场消防桌面演练方案”并且组织消防员进行学习和演练。全面提高了员工消防安全意识和防火、灭火实际操作能力从而进一步推动了学校消防教育工作。

消防安全高于一切,消防工作任重道远,消防安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合,才能保证学校安全。每个人都要关心消防安全,不能以为看不到就没事,事不关己就没事。我们相信,在全机场职员工的共同努力下,我们一定能将消防安全工作做得更好,促进哈密机场又好又快地发展。

全国消防日活动总结3为确保商务局系统安全生产，根据区委、区政府有关安全生产工作的安排部署，今年我局认真贯彻落实了区安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作会议精神，领导重视，措施得力，确保了我局__年在安全生产、消防安全方面无一例事故发生，为我区经济发展、社会稳定做出了积极贡献，现将__年我局在安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程方面的工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

__年，我局始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”和“安全是各项工作的生命线”的思想，不断加强对安全工作的组织领导，进一步做好安全生产工作，我局年初与所属3个中心、1个执法大队签订了责任书，同时成立了由潘燕军局长为组长，局纪检组长曹俊、副局长水生荷为副组长的安全生产、、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作领导小组，要求所属各商贸流通企业要成立由专人负责的安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作责任组，制定切合实际的安全事故应急预案、重大火灾应急预案，一岗双责制度、安全生产“一票否决”制度、安全生产举报制度、事故隐患整改和公示制度，层层落实责任，健全了“三级机构”“四级网络”，切实提高了我局安全生产工作的系统协调性。

二、强化措施，真抓实干

一是认真贯彻落实了区委、区政府、区安委会在安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作方面的指示精神，并根据我局各部门工作特点在“安全生产年”、“重点行业三项行动”期间及时下发了《安全生产年活动实施方案》、《安全生产月活动方案》等安全工作文件，并认真组织了2次《安全生产法》《中华人民共和国消防法》和《甘肃省消防条例》的学习，把区安委会提出的”平安__”的宗旨，得到了有效的落实。

二是加强了安全生产、消防安全工作宣传。根据区安委会要求，认真做好宣传发动工作。利用会议、简报、网络信息、标语等形式进行了大量宣传。并在危险化学品领域内的“打非治违”工作中取得了实效，5月12日在__友谊广场举行了隆重的安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程宣传活动，11月的“清剿火患”战役等行动过程中，共发放宣传册、宣传单__余份，出动宣传车辆五台次，大力提高了人们的安全生产意识。

三是建立了安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作例会制度，保证在每月的最后一个星期五召开安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作会议，把安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作及各种安全隐患的排查列入重要内容，并通过会议及时传达各项工作部署及各项安全生产规章制度，使我局对各商贸流通企业安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作能够及时把握，保证了各项安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作措施的及时到位。

三、加强监管，保障安全

在安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作监管方面，我们对本系统采取各单位自查和突击检查相结合的方式，以保障安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作措施落实到位，尽量减少各种安全生产的隐患。我局对安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作实行动态管理，建立了快速反应机制，加强了对突发事件的控制，堵塞安全隐患。按照"属地管理"的原则，坚决服从区委、区政府的统一领导，接受区安委会的指导、协调和监督，加强商贸流通企业内部的安全教育及安全检查工作，防止安全生产事故、消防安全事故的发生，全面执行安全生产、消防安全及消防“行业抓、抓行业”工程工作责任制，认真贯彻落实《安全生产法》《中华人民共和国消防法》和《甘肃省消防条例》，为创建商务局系统安全、稳定、和谐的环境而努力奋斗。

全国消防日活动总结4我公司在上级主管部门及公司领导的大力支持下,公司的消防工作在__年的工作基础上，进一步深入贯彻落实《消防法》、公安部61号令和《__年消防安全目标管理责任制考核办法》，全公司紧紧围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，强化了消防安全工作的管理，加大宣传力度，全面提高了广大干部职工的消防安全意识，使公司的消防安全工作落到了实处。通过公司各部门和全体职工的共同努力，我公司全年实现无重大生产事故、无火灾事故、无人身伤亡事故。为公司的物质文明、政治文明和精神文明______建设，提供了良好的消防安全基础保障，现将__年消防工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，切实落实消防工作责任制

为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，公司消防安全工作在##县防火安全委员会的领导下，县消防大队的指导和支持下，认真贯彻党的十精神，深入落实科学发展观，树立环保、安全、健康、______发展的经营理念，把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，专门成立安全工作领导小组，确定专人分管日常消防事务。积极参加华宁县重点单位法人、管理人消防安全培训，提高管理者的消防意识，明确消防管理责任，根据签订《重点单位消防工作目标管理责任状》和《奥运期间消防安全工作责任状》把消防安全工作任务层层分解到各部门、科室、班组，并实行隐患事故排查责任制，建立了防火例会制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度，从而推动消防安全各项工作有效的开展。

二、创新宣传形式，深入开展消防安全宣传教育

长期以来，由于种种原因，消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料，过于单调和表面化。针对这些问题，我们在确保搞好以上活动的同时，采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育。在实际工作中，积极开展六月安全月、“119”消防宣传日等活动，并结合“__”普法的开展，深入开展消防法律法规的宣传教育;通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。

三、注重消防投入，加强消防基础设施及培训建设

从众多的火灾事故来看，完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此，我们本着“一分消防投入，十分安全回报”的理念，在加快经济建设的同时，十分重视消防基础设施建设。一是搞好消防规划。在总体规划编制的同时重新编制了消防基础设施规划，以适应在今后我公司消防工作发展的需要。二是加大消防硬件投入。__年投资18030元对消防设施、消防器材进行了更新和维护，完善了监控系统和报警系统。三是邀请县消防大队到公司检查指导工作，及时消除安全隐患，组织员工进行消防知识和消防器材使用培训，开展火场逃生、防震疏散演练，通过培训和演练，有效地提高员工防患意识和应急、自救、逃生的能力，为现实生命安全提供了保障。

全国消防日活动总结5一个月有即将过去，回想这个月的工作情况作一总结，欢迎大家阅读借鉴。

在上级主管部门、机场领导小组的监督管理下，消防护卫部坚持“以防为主、防消结合”的方针，坚持做到不断总结经验教训,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,扎扎实实做好消防安全工作，提高全体员工安全防范能力，确保旅客、职工生命的安全。

一、高度重视,积极做好消防安全的宣传工作

只有思想上重视起来,安全行为才有保障。为此,我们十分重视消防安全工作的宣传。我们主要从以下方面落实这项工作。

(一)成立消防安全领导小组,统一领导、协调开展消防安全教育工作。通过各级会议进行消防安全宣传，领导小组坚持召开消防安全工作例会,分析问题，讨论措施布置工作。领导小组在每次工作大会上,对包括消防安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,要求各个部门和个人将消防安全牢记在心。

(二)组织形式多样的消防安全知识教育活动,我们针对各级员工接受和理解问题的特点,通过相关活动,使员工掌握了基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。消防护卫部还聘请消防专业讲师对全体员工进行消防安全知识讲座,使全体员工掌握消防安全知识。消防护卫部进行消防器材使用方法实际演练,使消防员掌握了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,全面提高了员工消防安全意识和防火、灭火实际操作能力从而进一步推动了学校消防教育工作。

(三)进行了一次系统全面的消防安全检查。对哈密机场各个重要部门,譬如候机楼、办公室、机房、车库、宿舍等消防设施进行了全面的检查。

二、推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施

只有加强管理,做到责任到人,才能真正做到防微杜渐。这是我们摸索出来的做好消防安全工作的一条重要经验。明岗明责,检查评比,是强化管理力求实效的重要举措。具体说来,我们在以下六个方面加强了规范管理:

1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。

我们根据办公环境、执勤岗位、机场规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。

2、经常性地检查疏散通道和应急灯。

3、加强对候机楼、机房和宿舍的管理,不定期检查安全情况。

在事故易发地,我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。

4、加强对消防器具的管理和保养。

我们并不因为一些器具平时闲置无用就放弃管理,而是注重保养保证随时可以应急使用,对机场重要部位消防进行了保障。

5、加强对宿宿用电安全的检查。

定期检查,教育人员安全用电，防止发生不安全事件。

6、开展消防安全检查，做到三个结合：消防设施检查和重点部位检查相结合，平时小检查和节假日大检查相结合，检查和整改相结合。

三、制定消防安全紧急预案

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一、要建立健全领导干部安全生产工作责任制，进一步明确各级领导的安全生产职责，建立正职安全生产履职报告制度，落实安全生产第一责任人的责任，确保安全生产责任制层层落实到位。

二、各主要领导对本行政区域、本行业的安全生产、消防安全工作负总责，要经常召开会议探讨、分析、研究、部署安全生产、消防安全工作，把安全生产、消防安全工作纳入领导干部任期目标和年度工作计划。

三、要狠抓企业安全生产，消防安全主体责任的落实，督促企业建立、健全安全生产、消防安全各项管理制度，加大安全生产、消防安全的投入，改善安全生产、消防安全条件，落实各项安全生产、消防安全保障措施，建立和完善安全生产、消防安全长效机制。

四、针对实际情况，继续深入开展经常性的安全生产，消防安全监督、检查，认真治理事故隐患，对已确认的危及社会公众安全和重大隐患，要整改措施，对于一时难以消除的事故隐患要采取切实有效的防范措施，防止因隐患失控而导致重、特大事故的发生。