交通部网络安全范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇交通部网络安全范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

    安徽省全椒县公安局日前组织60余名民警，一举抓获公安部A级通缉逃犯黄氏兄弟二人。

    7月21日晚，全椒县公安局刑警大队接到省厅刑警总队通报：今年6月19日晚，辽宁省某地发生一起重大凶杀案。经查明，安徽省肥东县人黄某某和其弟有重大嫌疑，案发后黄氏兄弟潜逃，近期，两疑犯可能潜逃回家，要求全椒县公安局立即在该县与安徽肥东县交界的乡镇开展布控，协助抓捕。

    全椒县公安局立即组织警力对辖区内相关场所进行清查，对重点路段严密布控，并广泛张贴《通缉令》。7月24日晚，公安部门获悉黄氏兄弟躲藏在全椒县西王镇后，安徽省公安厅刑警总队派专人赶到全椒指导抓捕行动。25日凌晨4时30分，6个行动小组各领任务直扑目标，民警在风雨声中悄悄包围了两疑犯的住处，破门而入，将尚在睡梦中的两名疑犯生擒。

    日前，公安部A级通缉逃犯黄氏兄弟已被省公安厅刑警总队押回合肥，并将移交案发地公安机关。

 新华网·王韬 武佩河 

篇2

最关注的是汽车驾驶安全性问题

孙正良表示，公安系统承担的职责，主要是道路交通管理法律法规制定，秩序管理、交通组织和控制，违法行为初查、责任认定、地址管理，还有车辆验收。

他最为关注的是与汽车驾驶安全相关的四大问题。

第一，是车联网环境下的网络安全问题。在车车通讯方面，孙正良坦言，目前车内通信系统都是国外的技术，而且很多都是三、四十年前的规则，已经完全不适应现在的需求。在车路协同方面，由于公安系统是非开放的封闭内网络，所以要和智能网、车联网连接有一定的难度。特别是在北京、上海等一些大城市，国外品牌、型号的车辆非常多，要与这些车辆联网的难度更大。所以，他希望建立车车通信、车路通信的安全认证机制，并使路侧设备智能化、电子化。

第二，是汽车电子身份管理问题。“网络上的所有物体都要做好身份认证，否则这些物体发出的信息就是不可信的。所以，要建立可控、可信的汽车和路面电子设备的连接。”孙正良解释道，从2013年起，公安部等部委就已经在着手制定标准，并组织研发基于双向认证机制的高频身份，目前已经有了初步的成果。他希望可以用电子标识和即将推出的电子标识证，建立一整套责任主体公信身份，建立车联网的监测机制，“可以把‘谁开车、谁的车’都形成安全的可认证机制，实现一卡一运，从而推进车联网下的电子认证的法律身份。”

第三，是交通事故责任认定问题。车联网建立后，肯定会网络化，而网络化一定会受到网络攻击，那么，出了交通事故该怎么认定呢？孙正良认为，从政府方面，需要重新修订道路交通安全法律法规。例如，要考虑在自动无人驾驶的前提下，打手机、看电视是否仍是违法行为；甚至没有驾照的人是否可以通过自动驾驶技术开车等。

第四，是自动无人驾驶汽车路试法规问题。自动无人驾驶属于人工智能的深度学习技术，要进行大量实验，所以要进行不断的路试。美国Google的自动无人驾驶车2009年开始研发，到2012年才取得项目许可，到2015年才首次在公共道路上测试。而在我国，交通法中明确表明“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交管部门登记后，方可上路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上路行驶的，应当取得临时通行牌证”；“不得擅自改装，不符合公告的不予上牌”等。所以，现行交通法规尚未对自动无人驾驶汽车有一个明确的规范细则，也没有对上路测试的自动无人驾驶汽车需提交的审核要求。所以，在我国是不允许未经许可的改装车辆上路测试的。他认为，未来自动无人驾驶汽车要上路测试必须具备一些基本的条件：要有第三方评估、保险公司允许上保险，以及要在公安、交通部门指定的道路上测试。

积极探索，面对挑战

孙正良表示自动无人驾驶对传统理念、传统法律法规都是巨大的变化和挑战。针对这一系列的驾驶安全性问题，我国交通部门和研究机构一直都在积极探索对策，他具体谈了两项对策。

篇3

Li ChaolunZou ZhenYang Zaitian

【Abstract】The promblems in E-business are growing with the trvelling prosperity. After analysing seriously， there are solutions to the promblems such as: E-business system functions needed， net-security confidence needed; human resource needed. The average level and the competitiveness of travelling in E-business are inhanced.

【Key words】E-business；travelling management ;countermeasure

【中图分类号】G293.7【文献标识码】A【文章编号】1009-5071(2011)05-0033-02

近年来，随着人们生活水平的提高，对高级生活质量心理诉求的发展，旅游业规模正在逐年迅速增长。与此同时，全球旅游电子商务连续5年以35%以上的速度增长，一度占到全球电子商务总额的20%以上。在这样的背景下，研究我国旅游业电子商务的应用有着典型的意义。

1旅游业电子商务发展的背景

1.1旅游电子商务的概念:电子商务泛指一切通过电子方式开展的贸易活动。旅游电子商务是指在全球范围内通过各种现代信息技术尤其是信息化网络所进行并完成的各种旅游相关的商务活动、交易活动、金融活动和综合服务活动。

1.2旅游电子商务的特点:旅游业是典型的信息密集型和信息依托型产业，是最适合应用电子商务系统、提高顾客服务水平的行业之一。在旅游业中应用电子商务，可以为游客提供更加个性化、人性化的服务。旅游电子商务具有三个特性，即聚合性、有形性、服务性。网络时代，电子商务营运成本低、用户范围广、无时空限制、能同用户直接交流。这无疑能提高顾客满意度，赋予旅游业无限的生机和活力。

1.3旅游电子商务的现状:在欧美发达国家，旅游电子商务已经取得了巨大的成效，是整个电子商务领域最大、最突出的部分。我国旅游电子商务还处在初级阶段，与发达国家相比还存在较大差距。国内网民登录旅游网站仅限于携程、E龙旅行网几个大型网站，网民在网上旅游预订也局限于机票、酒店的预定。目前，我国旅游业应用电子商务的总体水平很低，信息服务能力有限，国际竞争力较弱。

2旅游电子商务存在的问题

2.1旅游企业不重视:大多数旅行社包括一些知名旅行社都认为，目前大多数消费者依然凭借传统的服务方式选择旅游公司，因而忽视了应用电子商务系统所能带来的潜在收益。从成本角度考虑，建设电子商务网站需要较大支出以购买相关软硬件设备、引进人才，但是相应的回报却难以保障。从实施角度，电子商务是新生事物，旅游公司没有相关经验和人才，不清楚如何着手开展电子商务。

2.2旅游网站信息匮乏:很多旅游企业即便建设了网站，网站上也只是进行一些诸如景点、旅游路线、旅游知识等介绍性的描述，还没有充分利用电子商务在商家与顾客之间架起“直通桥”，也不能提供全面的、专业的、实用的一整套的旅游服务，不能尽显网上旅游的无限魅力。旅游网站功能非常简单，具体表现在以下几个方面：网站功能简单，内容更新不及时，搜索功能差，网络广告形式单一，虚拟社区没有发挥应有的作用:网站不能给浏览者的留言予以及时回复。

2.3旅游企业人才缺乏:目前，旅游网站信息构建所需的硬件和软件都已比较成熟。旅游网站的建设、运营和管理涉及多方面的知识，从业人员不但要具备较高的网络技术、电子商务知识，同时还应具备旅游专业知识、市场营销及管理等方面的知识。事实上，现在缺乏既熟悉电子商务又精通旅游业务的复合型人才。正是由于人才的缺乏，致使旅游公司的电子商务不能顺利开展和发展壮大。

2.4公众对网络安全缺乏信心:目前，影响网上交易的阻力之一就是安全问题。电脑病毒和非法闯入等均构成对电子商务网络系统的威胁。很多用户不愿意进行网上支付是因为担心网络安全没有保证，以致自己的信用卡等资料被网络黑客窃取造成损失。除此之外，就是网上做交易需要进行一系列的用户认证程序，用户大量的隐私被暴露在网上，这使得越来越重视隐私权的公众不愿意进行网上交易。目前，在线的网上支付尚未真正解决，仍大量沿用“网上交易，网下支付”的支付模式。

2.5电子商务信用安全有待加强:尽管电子商务发展迅速，但是普及率还有待加强。据调查，目前我国有网购行为的网民还局限于年轻人，广大的有经济实力的中年人并没有发展起来，除了一部分人不会使用电脑以外，更大的原因是因为人们对电子商务信用的顾虑。如旅游公司景点描述不符，旅游团队组成夸大宣传，纪念品以次充好等。如何保证旅游公司在网络上的宣传所述属实，如何保证旅游公司本身的信用，成为进一步开拓旅游网络市场的问题。

3旅游电子商务发展对策

3.1领导作用，专人负责:旅游企业想在当今信息化社会立足，就必须明确开展电子商务的决心。企业领导要足够重视，起到模范带头作用，领导全公司开展电子商务，制定负责人管理电子商务质量。开展电子商务不能局限于建立网站，更要宏观规划统筹全局，保证电子商务质量管理有效进行。包括旅游电子商务网站策划、旅游电子商务网站建设、旅游电子商务网站运营与维护、网络营销和网络支付、做好电子商务盈利模式分析。

3.2统筹全局，加强合作:首先，积极加强与酒店旅馆、旅游景点、特产经销商、银行和交通部门等部门合作，保证商流、物流、资金流、信息流和游客流这“五流”顺畅运行。酒店旅馆、旅游景点、特产经销商、银行和交通部门可以推行电子票务、电子消费券。其次，积极加强与交通部门的合作，推行电子票务(机票、车票、船票等)，抢占市场份额。电子票务的出现可以提高供需双方的效率，节约印票、取送票的成本。此外，还得加强与银行合作，解决网上安全支付问题。

3.3校企合作，引进人才:旅游企业开展电子商务需要的许多负责网站日常建设与维护的工作都是这些学生学过的专业课程，优秀的学生们是能够胜任的。企业可以挑选一些优秀的电子商务专业学生，负责网页设计及内容更新等工作，进而负责系统设计和开发工作。同时，可在学校里聘请一些知名的教授或者熟谙前沿知识、有影响力的教师学者指导。还可以和学校开展“校企合作，任务教学”活动，在课堂上安排实际任务，这样学生学习也有的放矢，企业也可以从各个项目中获利。

3.4加强网络安全建设:网上交易能否做到保密和安全将直接关系到买卖双方的利益，安全问题是推广电子商务的关键。企业自身首先要加强安全保护措施，如从事电子商务的旅游网站要安装确实有效的防火墙，防止“黑客”攻击，保障网民的隐私权和财产安全，使游客对网络安全有信心，敢打开页面，敢在网上支付。电子商务已经逐渐成为世界经济的新热点，其安全性的措施随着信息化的深入而要求越来越高，必须同步升级，不断改进。

3.5加强网络信用保障:从政府角度，需要为旅游业应用电子商务建立必要的法制条件，近期中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》的和执行就有效地规范和改善了旅游企业网上支付信用。我们需要更多的法律法规，除此以外，网络信用的保障还需要第三方认证机构的支持。比较权威的相关机构，如银行、电子商务平台都可以发起网络信用联盟，从宏观和微观两方面着手来建立旅游电子商务信用评价体系，有效评估并定时公开旅游企业的信用，以保证旅游电子商务业内信用。

综上，我国旅游业若能迎接信息化时代的机遇与挑战，努力适应网络时代的变革，利用电子商务为消费者提供更满意的旅游服务，实现旅游业管理创新、经营创新和市场创新，通过旅游电子商务的实施，必将提高公司的竞争实力，促进旅游业的新飞跃。

参考文献

篇4

    近年来,随着人们生活水平的提高,对高级生活质量心理诉求的发展,旅游业规模正在逐年迅速增长。与此同时,全球旅游电子商务连续5年以35%以上的速度增长,一度占到全球电子商务总额的20%以上。在这样的背景下,研究我国旅游业电子商务的应用有着典型的意义。

    1 旅游业电子商务发展的背景

    1.1 旅游电子商务的概念:电子商务泛指一切通过电子方式开展的贸易活动。旅游电子商务是指在全球范围内通过各种现代信息技术尤其是信息化网络所进行并完成的各种旅游相关的商务活动、交易活动、金融活动和综合服务活动。

    1.2 旅游电子商务的特点:旅游业是典型的信息密集型和信息依托型产业,是最适合应用电子商务系统、提高顾客服务水平的行业之一。在旅游业中应用电子商务,可以为游客提供更加个性化、人性化的服务。旅游电子商务具有三个特性,即聚合性、有形性、服务性。网络时代,电子商务营运成本低、用户范围广、无时空限制、能同用户直接交流。这无疑能提高顾客满意度,赋予旅游业无限的生机和活力。

    1.3 旅游电子商务的现状:在欧美发达国家,旅游电子商务已经取得了巨大的成效,是整个电子商务领域最大、最突出的部分。我国旅游电子商务还处在初级阶段,与发达国家相比还存在较大差距。国内网民登录旅游网站仅限于携程、E龙旅行网几个大型网站,网民在网上旅游预订也局限于机票、酒店的预定。目前,我国旅游业应用电子商务的总体水平很低,信息服务能力有限,国际竞争力较弱。

    2 旅游电子商务存在的问题

    2.1 旅游企业不重视:大多数旅行社包括一些知名旅行社都认为,目前大多数消费者依然凭借传统的服务方式选择旅游公司,因而忽视了应用电子商务系统所能带来的潜在收益。从成本角度考虑,建设电子商务网站需要较大支出以购买相关软硬件设备、引进人才,但是相应的回报却难以保障。从实施角度,电子商务是新生事物,旅游公司没有相关经验和人才,不清楚如何着手开展电子商务。

    2.2 旅游网站信息匮乏:很多旅游企业即便建设了网站,网站上也只是进行一些诸如景点、旅游路线、旅游知识等介绍性的描述,还没有充分利用电子商务在商家与顾客之间架起“直通桥”,也不能提供全面的、专业的、实用的一整套的旅游服务,不能尽显网上旅游的无限魅力。旅游网站功能非常简单,具体表现在以下几个方面:网站功能简单,内容更新不及时,搜索功能差,网络广告形式单一,虚拟社区没有发挥应有的作用:网站不能给浏览者的留言予以及时回复。

    2.3 旅游企业人才缺乏:目前,旅游网站信息构建所需的硬件和软件都已比较成熟。旅游网站的建设、运营和管理涉及多方面的知识,从业人员不但要具备较高的网络技术、电子商务知识,同时还应具备旅游专业知识、市场营销及管理等方面的知识。事实上,现在缺乏既熟悉电子商务又精通旅游业务的复合型人才。正是由于人才的缺乏,致使旅游公司的电子商务不能顺利开展和发展壮大。

    2.4 公众对网络安全缺乏信心:目前,影响网上交易的阻力之一就是安全问题。电脑病毒和非法闯入等均构成对电子商务网络系统的威胁。很多用户不愿意进行网上支付是因为担心网络安全没有保证,以致自己的信用卡等资料被网络黑客窃取造成损失。除此之外,就是网上做交易需要进行一系列的用户认证程序,用户大量的隐私被暴露在网上,这使得越来越重视隐私权的公众不愿意进行网上交易。目前,在线的网上支付尚未真正解决,仍大量沿用“网上交易,网下支付”的支付模式。

    2.5 电子商务信用安全有待加强:尽管电子商务发展迅速,但是普及率还有待加强。据调查,目前我国有网购行为的网民还局限于年轻人,广大的有经济实力的中年人并没有发展起来,除了一部分人不会使用电脑以外,更大的原因是因为人们对电子商务信用的顾虑。如旅游公司景点描述不符,旅游团队组成夸大宣传,纪念品以次充好等。如何保证旅游公司在网络上的宣传所述属实,如何保证旅游公司本身的信用,成为进一步开拓旅游网络市场的问题。

    3 旅游电子商务发展对策

    3.1 领导作用,专人负责:旅游企业想在当今信息化社会立足,就必须明确开展电子商务的决心。企业领导要足够重视,起到模范带头作用,领导全公司开展电子商务,制定负责人管理电子商务质量。开展电子商务不能局限于建立网站,更要宏观规划统筹全局,保证电子商务质量管理有效进行。包括旅游电子商务网站策划、旅游电子商务网站建设、旅游电子商务网站运营与维护、网络营销和网络支付、做好电子商务盈利模式分析。

    3.2 统筹全局,加强合作:首先,积极加强与酒店旅馆、旅游景点、特产经销商、银行和交通部门等部门合作,保证商流、物流、资金流、信息流和游客流这“五流”顺畅运行。酒店旅馆、旅游景点、特产经销商、银行和交通部门可以推行电子票务、电子消费券。其次,积极加强与交通部门的合作,推行电子票务(机票、车票、船票等),抢占市场份额。电子票务的出现可以提高供需双方的效率,节约印票、取送票的成本。此外,还得加强与银行合作,解决网上安全支付问题。

    3.3 校企合作,引进人才:旅游企业开展电子商务需要的许多负责网站日常建设与维护的工作都是这些学生学过的专业课程,优秀的学生们是能够胜任的。企业可以挑选一些优秀的电子商务专业学生,负责网页设计及内容更新等工作,进而负责系统设计和开发工作。同时,可在学校里聘请一些知名的教授或者熟谙前沿知识、有影响力的教师学者指导。还可以和学校开展“校企合作,任务教学”活动,在课堂上安排实际任务,这样学生学习也有的放矢,企业也可以从各个项目中获利。

    3.4 加强网络安全建设:网上交易能否做到保密和安全将直接关系到买卖双方的利益,安全问题是推广电子商务的关键。企业自身首先要加强安全保护措施,如从事电子商务的旅游网站要安装确实有效的防火墙,防止“黑客”攻击,保障网民的隐私权和财产安全,使游客对网络安全有信心,敢打开页面,敢在网上支付。电子商务已经逐渐成为世界经济的新热点,其安全性的措施随着信息化的深入而要求越来越高,必须同步升级,不断改进。

    3.5 加强网络信用保障:从政府角度,需要为旅游业应用电子商务建立必要的法制条件,近期中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》的和执行就有效地规范和改善了旅游企业网上支付信用。我们需要更多的法律法规,除此以外,网络信用的保障还需要第三方认证机构的支持。比较权威的相关机构,如银行、电子商务平台都可以发起网络信用联盟,从宏观和微观两方面着手来建立旅游电子商务信用评价体系,有效评估并定时公开旅游企业的信用,以保证旅游电子商务业内信用。

    综上,我国旅游业若能迎接信息化时代的机遇与挑战,努力适应网络时代的变革,利用电子商务为消费者提供更满意的旅游服务,实现旅游业管理创新、经营创新和市场创新,通过旅游电子商务的实施,必将提高公司的竞争实力,促进旅游业的新飞跃。

    参考文献

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随着我国科学技术的快速发展，交通部门的工作职能也发生了变化，其人事管理工作也在不断进行创新和改革。但事与愿违，交通部门人事管理工作并没有多大改善，如人事档案管理、人员培训工作、人才培养等方面的效率并没有明显提升。对此，本文对交通部门如何基于信息化管理革新人事管理工作进行了研究。

1.信息化管理在交通部门人事管理工作中的重要性

1.1信息化人事管理能够提高管理效率

人事管理工作流程包括交通人员培训、激励、薪资待遇、沟通和人员退休等方面的大量程序性工作，占用了管理人员的大量时间。在信息化背景下，e-HR（电子人力资源管理）随之兴起。e-HR可以有效提高人事管理工作的效率、优化人事管理的工作流程、减少人事管理人员工作负担，从而能够推动交通部门人事管理工作顺利进行。同时，e-HR能够对人事档案基本信息、薪资信息等重要信息进行记录管理，并且方便查找。在信息化背景下，将人事档案、各类报表由原来办公桌堆放转变为现阶段的电脑存放，能够有效减少空间占用，优化了交通部门的整体办公环境。交通部门人事资料录入电脑后，可以利用交换机形成交通部门的区域网络，通过将所有办公室电脑相连接，能够提高人事资料的查阅效率和整体工作效率。除此之外，在人事管理工作中，人事档案资料并不能一次性收集，需要随着工作人员岗位的变化进行不断完善，也就是人事档案资料的二次信息添加。传统二次信息添加耗时耗力，几乎与第一次档案收集时间相同，导致工作效率非常低，缺乏实效性。利用信息化技术革新交通部门人事管理工作后，管理人员可以直接利用信息设备完成人事资料的二次添加，从而减少了工作时间，提高了二次人事管理档案工作的实效性，进而提升了管理效率。

1.2信息化人事管理能够促进交通人员自我管束

在交通部门人事管理工作中，基于信息化管理进行革新，能够使人事管理工作更加符合交通人员的需要，从而有利于提高人事管理工作的透明化。信息化人事管理工作十分注重交通部门人员的个性化发展，能够使交通人员方便获取自身的考勤记录、培训记录、薪资等信息，促进其自主制订职业计划，实施自我管理，主动把握自身的职业发展前途。因此，信息化管理为交通部门提供了更为实际化的人事管理工作方式，能够促进交通人员进行自我管束。

1.3交通部门利用信息化系统对交通人员进行任用、选拔

大多数交通部门存在人员利用不合理的现象，并存着人才流失现象。人才流失除薪资因素外，还有很多其他因素，如工作环境、个人前途等。交通部门实施人事管理信息化后，能够利用信息化系统对交通人员进行任用、选拔，能够充分依据人员的实际能力为其安排最适合的岗位，体现出公平合理原则，进而挽留人才，使其能够充分发挥自身的岗位技能。同时，信息化人事管理工作的透明化，能够方便交通部门人员获取自身职业发展前途的信息，从而增加其对交通部门人事管理的满意度，进而运用自身岗位职能正确处理工作中人、车、道之间的关系，使交通更为顺畅、安全。

2.交通部门人事管理工作现状

在人事管理工作中，人事档案包含了学历证明、经历材料及奖惩证明等资料，在人事管理工作中极为重要，应将安全保密作为人事管理工作的首要任务。由于交通部门人员组成较为复杂，人事管理工作应做到准确分类、记录及时。但事与愿违，交通部门人事管理工作仍沿用传统的管理体制，缺乏创新性。首先，传统人事管理理念下的工作流程浪费时间以及人力，效率较低，且查找资料不方便。其次，传统查找资料的方式容易导致纸张破损、资料缺失。再次，部分交通部门人事管理工作的硬件设施不完善，甚至没有专用的人事管理工作室，导致人事档案资料容易出现潮湿、虫蛀等现象。同时，交通部门人事管理人员没有意识到资料的实效性，没有进行追踪更新，导致人事档案资料不齐全。最后，交通部门的人事管理能力不足，且人事管理制度的执行力较差，缺乏对人事管理工作进行整理归类的能力，从而难以适应人事管理工作，严重影响了人事管理工作的质量，并且容易造成人事档案资料失实现象。

3.基于信息化管理革新交通部门人事管理工作的有效策略

3.1完善交通部门人事管理制度是信息化管理的基础

没有规矩难成方圆这一原则，同样适用于信息化交通部门的人事管理工作。要保证人事管理工作协调有序开展，交通部门必须建立完善且具有权威性的人事管理规章制度。交通部门人事管理也应基于信息化管理制定相应的制度，并严格落实。人事管理制度的建立应与交通部门实际工作相吻合，应包括：《人事档案整理分类制度》，用来明确人事档案管理的收集、分类，确保人事档案真实、全面；《人事管理效率制度》，用来提升交通部门管理人员的工作效率；《档案安全制度》，用来保障人事档案的安全，避免出现虫蛀、潮湿、破损等现象，延长人事档案的使用时间，使人事管理工作保质保量地完成。

3.2加强人事档案管理人才培养是信息化管理的关键

由于缺乏科学操作技术方面的人才，导致人事档案管理工作难以实现信息化管理发展。因此，交通部门应注重培养人事管理人员的专业性管理能力，进而实现信息化人事管理的工作目标。在人事档案管理的过程中，管理人员应充分认识到人事档案资料的重要性，加强人事档案资料的保护措施，进而提高交通部门人事档案资料的安全性。人事档案的安全性决定了人事管理工作的效率，如果人事管理人员的综合素质较低，那么信息化管理革新交通人事管理目标也是难以实现的。因此，交通部门必须重视提高人事管理人员的多方面素质，培养具有人事管理能力以及信息技术操作能力的复合型人才。

3.3建立完善的奖惩制度促进交通部门信息化人事管理

交通部门应建立科学合理的奖惩制度，促进人事管理人员能够积极地开展档案管理工作，进而提高人事档案资料的准确性、可靠性。制定奖惩制度可以依据管理人员是否能够对人事档案资料进行及时收集、整理、归类和存档。在建立奖惩制度的过程中，交通部门应首先为人事管理人员普及基本制度内容，并依据内容对其进行制度考核，最后再落实奖惩制度，避免出现人事管理工作者逃避责任的现象。交通部门在落实奖惩制度的过程中，一定要做好监督管理工作，以免人事管理工作人员出现作弊现象，影响考核的实际成绩，例如：人事管理人员如果能够保证人事档案信息的时效、真实、全面和准确，那么交通部门应给予相应的表扬鼓励。同时，如果管理人员由于管理问题而出现人事档案资料破损、存档出现错误、资料缺失等现象，那么交通部门应给予一定的惩罚或警告，促使其能够以更加严谨、认真的态度对待人事档案管理工作，进而加快信息化管理革新交通部门人事管理的进程。

3.4对交通部门人事管理信息系统进行有效规划

交通部门人事档案的信息化管理系统建设并不是单独的，要想充分发挥信息化人事管理的价值，必须对交通部门内部的人事管理信息系统进行有效规划。一方面，交通部门要建立完善的人事档案数据系统，从而实现人事档案的信息化管理，并通过建立完整的交通部门人事档案数据库，及时整理、分类、更新交通人员的信息，保证人事档案管理的真实性、全面性及时效性。另一方面，交通部门应加强管理系统信息化建设，做到人事档案资料资源共享，并利用网络安全技术创设交通部门人事管理工作的便捷平台，最大程度上提供高质量的人事档案资料信息。

4.结语

信息化管理是提高交通部门人事管理工作有效性的重要途径。同时，交通部门人事管理人员应充分意识到自身工作的重要性，树立自身强烈的职业责任感，进而更好地完成人事管理工作，并将不断提升自身的综合素质作为每一位交通部门人事管理人员的重要使命。此外，交通部门要制定完善的人事管理制度，提高整个交通部门人事管理的工作效率，使人事管理工作朝着信息化发展，才能更好地适应网络科技信息化时代的发展需要。

参考文献

［1］姜艳秋.交通运输部门档案管理中信息化建设［J］.现代商贸工业,2016(13).

篇6

“智慧高速”是我省今年启动的智慧城市建设试点首批13个项目之一。目前，省政府与国家相关部委形成了智慧城市建设试点3+X的指导推进模式，通信网络、监控设施、信息技术等均有了一定的基础，国内外推进智慧城市建设的做法为我省提供了借鉴。“智慧高速”将遵循顶层设计、分步实施，资源整合、信息共享，统一标准、业务协同，需求导向、注重实效四项基本原则，按照“8141”总体思路，建设成为现代交通信息技术及系统集成的应用示范工程，以应用促发展、促创新，带动相关产业集聚发展。

“8141”总体思路

“8”指的是：一套信息采集系统、一套网络传输系统、一个数据处理中心、一个运行服务体系平台、一张协同服务网络、一套技术与业务标准体系、一套责任追溯查证体系、一个公司运行维护。

“1”指的是：形成省高速公路运行服务指挥中心，实现高速公路各相关单位联合办公、协同管理、资源共享和“一个口子对外”的管理服务模式。

“4”指的是：“一令通”、“一号通”、“一卡通”、“一键通”。

“1”指的是：力求“一揽子”解决高速公路管理和服务问题。

通过3-5年的努力，将“智慧高速”试点项目打造成为全国高速公路管理和服务的示范工程，在全国打响浙江“智慧高速”运行管理、出行服务的品牌，形成一整套“智慧高速”标准体系，推动“智慧高速”相关产业集聚发展。

“智慧高速”总体架构主要由数据采集、关联信息、数据处理中心和运行服务体系平台、协同管理、智慧服务、网络传输、责任追溯查证、技术与业务标准、开放共享等九部分组成。

数据采集主要指从高速公路智能终端设施或系统直接采集的与“智慧高速”直接相关的图像、交通流、交通环境、交通事件、交通运行管控和车辆收费六类动态数据。

关联信息主要指高速公路业主拥有的高速公路现状信息和从其它部门信息系统接入与“智慧高速”间接相关数据信息，由拥有单位开放数据公共接口、实时共享相关数据和图像，主要包括：高速公路业主的现有道路设施、安全设施、机电设施、报警设施、清障设施信息等；公安部门的驾驶人及车辆信息、车辆违规信息、人口基础数据等信息；交通部门的路政及养护信息、货运物流的相关信息、客运联网相关信息、周边道路交通信息；其它危化品运输车辆、医疗机构、车联网、应急救援装备及人员等信息。

数据处理中心和运行服务体系平台是利用云计算技术建设的统一的高速公路数据智慧化处理和服务平台，是将高速公路智能终端直接采集的实时数据和关联信息进行汇聚、处理和交互的平台，为高速交警部门、公路管理部门、高速公路业主、其他有关单位、司乘人员、增值服务商等用户提供协同管理和智慧服务。

协同管理是指高速交警部门、公路管理部门、高速公路业主及相关单位依托运行服务体系平台，统筹各方力量和资源，实现信息、资源、业务和管理决策的协同，提高管理效能，包括运行监控指挥系统、运输安全监管系统、联网收费管理系统、ETC运行管理系统。

智慧服务主要是指依托高速公路运行服务体系平台面向各方提供出行服务、增值服务、辅助决策分析和基础信息管理等智慧服务。可根据需要新增开发新的应用系统，进一步拓展服务范围。

网络传输主要通过有线网与无线网相结合的方式实现。有线网是“智慧高速”运行的基本通讯保障网，包括高速公路骨干通信专网、政府部门的专网、租用网络传输商的专线、网络传输商的有线公众网。无线网主要是指3G和4G手机通信网、WLAN、无线集群通信专网、无线传感网、GPS和北斗卫星、广播电台。

责任追溯查证主要通过制度和技术两个手段来保障数据运行的安全可靠，明确各业务流程的安全责任，确保指令传达通畅、反应快捷、数据信息安全、网络安全可控、责任可追溯查证，进而构建起智慧高速从规划设计、项目建设、运行维护和数据网络安全保障体系。

技术与业务标准是由技术与业务高度融合的地方标准、行业标准和国家标准组成的标准体系，包括智慧高速基础标准、智慧高速定义标准、其他相关标准、数据采集标准、关联信息标准、数据处理标准、协同管理标准、智慧服务标准、网络传输标准和责任追溯查证标准等。

开放共享指“智慧高速”是一个开放的系统，与“智慧浙江”运行服务平台、长三角区域合作信息平台、省级相关部门业务平台、地市级相关业务平台可以实现信息的互联互通，并可通过省级相关部门业务平台与国家业务主管部门的业务平台实现连接，在更大范围内实现信息共享。

建设内容

我省“智慧高速”建设的主要内容可以概括为以下九大部分：

组建浙江智慧高速服务公司。由省交通集团控股、各高速公路业主参股，并吸收网络运营商、软件开发商、设备制造商等企业加入，按照一定比例出资，组建股份制的浙江智慧高速服务公司，承担开发建设、系统集成、运营维护、完善提升一体化职能，提供专业化网络服务和内容服务。

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----与此同时，欧洲卫星体育电视台的网站在2月初也遭“黑”，瘫痪了三个多小时。黑客还在网站内留言，表明自己与多个美国大型网站近来被“黑”无关。据网站总裁透露，这已不是黑客第一次入侵，且每次入侵的手法都比以前更高明。卫星电视体育网站是欧洲最受欢迎的体育网站之一，平均每月访问量为130万人次，月页面送出服务达1000万页之多。

----黑客们对所有地区性网络技术强国都有浓厚兴趣。巴西政府最近公告，称今年以来仅巴西官方网站就遭到18次黑客袭击，其中巴西国家电力局的网站在一周之内两次被黑客攻陷；巴西联邦最高法院、交通部、国家地理统计局、国家气象局等政府网站，以及巴西的一些私人企业和网络服务供应商都因遭到黑客袭击，不得不暂时关闭。但据说网站内保存的资料和档案也同样没有遭到破坏。有分析说，巴西是南美互联网产业最发达的国家，但网站的安全性较差，因此正在成为国际黑客的攻击主目标区。

----中国最大的门户网站新浪网声称，新千年第一个春节“简直像一场战争。”大年初四，新浪网的电子邮件系统遭黑客强烈袭击，导致用户17个小时不能收发邮件。新浪事后后怕地说，亏得新浪提供的是免费信箱，如果是付费服务，受损失客户将有权利索赔。2月13日，新浪网再次受到攻击。

----说到网络安全，多数人首先想到的是，某门户网站、某政府网站遭到黑客攻击后陷入瘫痪。大概因为离自己太远，谈论的口气也总带有几分猎奇。但如果你接到银行打来的电话，请你立即修改自己的银行账号，因为有黑客通过互联网搞到了你的电话号码、银行账户以及信用卡号，并已经通过某网站向全球出去，你就能真切地体会到恐怖的滋味。

----这不是玩笑，而是事实。新千年头一个月还没过完，VISA国际信用卡集团的近千名用户便接到了最不愉快的通知，其中包括世界首富――比尔・盖茨。尽管微软发言人事后称，被公布的盖茨的信用卡号“含糊、不准确”，但他指责这种做法是“毫不负责任的，是犯罪”。听了他的话，人们自然“宁肯信其有”。肇事黑客当天还在网上炫耀，他至少“黑”到了5000个信用卡账号。

----位于加州的“太平洋贝尔互联网服务公司”是著名的互联网服务提供商（ISP），今年1月初，他们的部分客户收到了太平洋贝尔发来的邮件（可惜不是贺卡）：“我们已接到来自警方的通知：据被抓获的一群黑客供认，他们已经得到部分加利福尼亚ISP用户的口令信息。因此，请您立即更换口令。”据外电评论说，黑客攻击ISP并不多见，而ISP要求用户更换口令就更稀罕了。

----更让世人惶惶不安的是，黑客从破坏活动中牟利已经成为潮流。

----VISA国际信用卡集团在1月18日宣布，一名电脑黑客曾声称，自己从VISA的电子银行中盗窃了数据信息，并提出1000万美金的勒索要求。此次勒索未能成功，也没有带来严重后果，但美国网上音乐商店“CD宇宙”就比较惨了。这家网上商店的网络系统在1月遭“黑”，并被敲诈10万美元。未果，黑客便在网上公布了30万个信用卡账号。

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中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0234-01

一、设计原则和要求

为了解决现有业务资源融合不足，各类数据资源作用难以最大发挥的问题，最大限度地整合各类信息资源，实现互联互通和资源贡献，真正实现“大数据”时代的数据融合，首要步骤就是实现数据采集。笔者认为数据采集，由分布在全国乃至全球各地的采集系统构成一张超级的采集网络。其系统建设应坚持以下基本原则：

一是全面性，是指对整个社会信息数据进行全面采集

二是实时性，是指采集到的信息必须保证鲜活和及时性。

三是灵活性，要求在技术上可以灵活地适应各种渠道的采集工作，包括对未来各种采集计划的接口支持。

四是安全性，栈道处于整个先知计划网络的最，必然会对“先知”计划的网络安全性带来风险，因此栈道的设计需要充分考虑系统的安全性。

二、采集对象

社会领域的信息由很多主体对象生成，这些对象就是信息的源头。从公安情报部门的关注角度可以将这些对象划分为人、物品、组织、地点、事件等。因此，信息采集围绕这些对象展开。

（一）对人员的信息收集

信息时代，人在整个社会活动中无时无刻不在产生信息记录。例如，随着移动通信网络技术的飞速发展，人的线上生活也成为一种趋势。人的衣食住行等行为都会留下各种数字痕迹。从情报工作的角度，对人的信息采集可以按身份、行为、行踪等几个维度开展。

人的身份是对人进行标识的方法，而人在不同领域的活动可能会有不同的身份标识，包括：身份证信息、会员证信息、DNA信息、指纹信息、电信标识码信息等。

人的行为信息描述人与人或其他实体的交互信息过程，包括：通信行为、寄递行为、交际行为、交易行为等。

人的行踪信息描述人与空间的关系，包括：地理位置信息、出入境信息、出行信息、住址信息、工作地址信息等。

（二）对物品的信息收集

当前，物联网已经得到广泛应用。因此，公安情报采集的对象也从人扩展到了物，如寄递行业中的物品监控、交通运输中的车辆监控等。物品信息主要包括：涉案物品登记信息、车辆登记信息、车辆卡口信息、车辆违章信息、物品寄递信息、物品销售信息等。

（三）对事件的信息收集

对事件的信息收集主要包括以下信息：时间、地点、人员、组织、舆情、其他关联信息等。

（四）对地点的信息收集

对地点的信息收集主要包括以下信息：地理信息、环境信息、区域特性信息、区域内对象信息等。

（五）对组织的信息收集

组织是指社会中的各种团体，如政府机构、行业联盟、商业公司、志愿团体等。组织信息包含以下内容：法人登记信息、团体活动信息、资产信息、商业信息、财务信息、法律信息等。

三、围栏化数据采集

“大数据”时代下的数据采集应涵盖通信、互联网、交通、金融等领域。从公安情报预警的角度出发，逼着人提出以下“围栏”方式建设数据采集网络的需求。

（一）通信围栏

现代通信网络是社会个体互联系的重要渠道，其中包括大量的公安情报线索。建立“通信围栏”，依托电信、移动、联通等通信运营企业，全量实时采集用户信息数据、信令等通信数据，通过对通信数据全时空留存，实现对犯罪行为的有效追查和预警。

（二）网络围栏

互联网是当今世界上覆盖面最广、影响最大的数据网络，其信息量巨大，类型繁多，该领域也是各种非法组织进行联络、策划和宣传最重要的渠道之一。建立“网络围栏”，依托电信、移动、联通等互联网信息服务提供商，全量实时采集用户注册、登录、浏览、、传输、搜索、交易、电子邮件信息等网络数据，通过对网络数据全时空留存，实现对犯罪行为的有效追查和预警。

（三）交通围栏

伴随着交通科技的高速发展，民航、高铁、长途巴士、家用车辆、船舶等构成了多远复杂的现代交通网络。建立“交通围栏”，依托民航、海事、公路、铁路等交通运营企业以及交通部等政府部门，全量实时采集乘客购票、航班进出港、高铁线路及实时运行信息、车辆注册、车辆位置、车辆维修、出租车运营、船舶运行信息等交通数据，通过对交通数据全时空留存，实现对犯罪行为的有效追查和预警。

（四）金融围栏

金融是国民经济重点领域，其中蕴含大量国家安全相关信息，一些重大社会事件的发生往往都伴随着金融领域的重要线索发现。建立金融围栏，依托中国人民银行、银监会、证监会、保监会等国家金融监管机构以及中国银联、国有或商业银行、证券公司、保险公司、信托机构、民间借贷机构、互联网金融企业，全量实时采集开户登记、交易明细、余额信息等数据，通过对金融数据全时空留存，实现对犯罪行为的有效追查和预警。

（五）其他数据采集领域

1.政府管理领域

政府管理部门在依法行使社会管理职能的同时，也广泛收集大量人员、组织和社会活动信息，这些信息从不同侧面反映了社会的运行状态以及社会成员的基本情况，属于数据的采集范围。政府职能领域的数据采集应依托公检法、工商管理、医疗卫生、公用事业等政府管理部门实现对公安机关管控信息、检察院案件侦查信息、法院案件审理和判决信息、工商执照信息、工商处罚信息、卫生信息、水电煤缴费信息、房地产登记等信息进行全量采集，实现对重点目标的全面了解，辅助供公安情报决策研判。

2.社会服务领域

社会服务行业机构在经营过程中也收集了大量运营所需人员、组织信息，对情报工作具有重大意义，属于数据的采集范围。社会服务领域的数据采集应当依托国家相关部门对旅游行业信息、旅客信息、寄递渠道信息、零售信息、餐饮从业和服务信息、网吧上网信息等进行全量数据采集，以全面掌控重点目标对象的社会服务消费信息，以辅助公安情报决策研判。

3.拓展领域

“大数据”融合下的数据采集除了对上述信息进行采集外，还可以根据需要建设独立的信息采集系统。

四、采集方式

信息采集按照技术手段划分为：网络旁路采集、接口服务采集、物联网感知读取、数据库同步、文件同步等几种方式。

（一）网络旁路采集

网络旁路采集是指通过分光截取、端口镜像、高阻复接等方式对网络中传输的数据进行采集的方式。

（二）接口服务采集

接口服务采集指的是对第三方提供的远程服务接口进行调用，提供相应的参数并获取返回的结果数据信息。也可以由数据采集提供数据接收服务接口，信息提供方对其进行数据推送。

（三）物联网感知读取

物联网数据感知读取信息主要通过传感器技术、物品标识技术以及短距离无线传输技术实现。具体来说，物联网感知读取手段综合了传感器技术、嵌入式计算技术、智能组网技术、无线通信技术、分布式信息处理技术等，能够通过各类集成化的微型传感器的协作，实时监测、感知和采集各种环境或监测对象的而信息。

（四）数据库同步的采集

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数字化档案管理体系是由档案信息综合管理系统和网络信息共享系统两大部分组成。其中档案信息综合管理系统是由数字化处理子系统、档案信息管理子系统、信息服务子系统以及数据库管理子系统组成；网络信息共享系统则是由信息子系统和Web管理子系统组成。整体来说，数字化档案管理体系是由现代信息技术为基础，以档案信息为核心内容，依靠先进，高效，便捷的开发模式，面向多层次，多用户的标准、安全、有序的分布式档案信息资源管理系统。

二、建立数字化档案管理体系的动因

（一）是顺应电子管理现代化和档案管理信息化的需要。档案信息数字化，网络化是科技时代的要求。数字化档案管理体系可以让每一位利用者在任何时间，任何地点进入档案管理系统，查询自己需要的档案信息，不受时间和空间的限制。数字化档案管理体系可以提高档案的注意力和管理效率。计算机的利用可以使档案管理工作进入一个崭新的管理环境，处于良性循环体系之中。并且数字化管理的运用还可以使档案管理业务更加方便高效快捷，档案能够及时地归档，迅速地得到整理，更快地提供运用，还能够准确地反映档案当前的情况。

（二）是实现资源共享和改进档案工作的途径。近些年来，随着经济市场的不断发展，查询档案的人越来越多，对于档案馆来说，单凭计算机类的存储和查找的原始管理模式，已不适应现代化管理的步伐，更不能满足档案利用者的需求。据了解，交通部门的一些直属机构已经将各种配套的设备仪器投入使用，将各种资料广泛地进行扫描录入，大大地提高了工作的效率，减少了档案馆工作的负担，也更好地为利用者提供了方便。数字化档案管理体系可以使资源得到充分的共享。因此，各单位建立办公自动化系统，建立信息一体化的数字化档案信息管理体系是当务之急。

（三）计算机的普遍应用是实现数字化档案管理的必然结果。档案部门出于自身管理的需要而大量地使用计算机管理档案，形成了一系列的数字化信息。计算机管理可以将大量的数据进行扫描录入，将其他形式向数字化形式转变。许多档案部门建立起自己的网络，并将其与同机构其他网络和国际互联网相联接，为档案管理体系提供了更为广阔的空间，人们可以不出门就查询国内的或国际的信息，进行交流等，充分地实现了资源的充分共享。

三、数字化档案管理体系建设的若干问题及建议

我国由于起步较晚，数字化档案管理体系仍然处于初级阶段，在利用的过程中出现了这样那样的一些问题，而发现问题和解决问题是我们当下努力的重点所在。

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二、公安交通管理大数据信息的基本特点

按照公安部对各级公安交通管理部门“大数据”建立进行统一规范的要求，并统一制定了公安交通管理部门各类数据的技术标准和规范，各级公安交通管理部门也充分利用大数据建设的机会，对公安交通管理各类业务数据进行了全方位的规范。随着天眼工程、天网工程的开展，交通管理科技装备逐步完善。以往以电子文档、电子表格、公安网页等为主的公安交通管理数据信息降低了比重，通过各类监控设备和网络终端获取的公安交通管理的音频、图像和视频占据了公安交通管理数据信息的主要方面。在这个过程中，随着云计算技术的成熟和发展，以往以固态存储的网络结构逐步演变形成了以云端查询、数据漫游和数据共享的网络结构[2]。公安交通管理网络信息体系架构发生了彻底改变，公安交通管理大数据背景在上述前提下真正形成。通常认为，公安交通管理大数据信息具有以下几个特点。（一）规范性以机动车信息、驾驶人信息、交通事故信息、交通违法信息等为代表的交通管理数据信息具有绝对的规范性，这得益于公安部的统一规范和要求。规范的网络数据在全国范围内可以进行无障碍查询、传递、存储和备份。规范的公安交通管理网络数据信息不需要中转平台和交换平台，节省了大量警力和财力。（二）系统性以一起交通违法信息为例，公安交通管理网络数据信息包括这起交通违法的违法时间、违法地点、违法抓拍照片、抓拍视频以及违法行为处理过程。公安交通管理大数据是以单个的交通事件为单元进行数据整合，因此数据信息的整体性既具有完整性、规范性，又具有数据的系统性、法律性。（三）共享性随着高速公路的迅速发展，公路交通部门在高速公路收费站、交界口、涵洞、隧道所获取的视频图像资料出现了井喷式的增长。公路交通部门获取的数据信息与公安交通管理部门的数据信息实现共享利用显得尤为重要，这样节省了重复投资，减少了资源浪费。（四）保密性以机动车驾驶人信息、交通事故信息等公安交通管理业务数据库为例，这些数据信息涉及公民的个人信息，公安交通管理大数据信息在建立、调取查询、传递下载过程中要有严格的保密措施。作为公安交通管理机关有义务保障各类信息处于安全保密的状态，在与交通部门、保险公司、驾驶人培训学校的业务来往中防止个人信息泄露。（五）法律性随着我国法律规范的逐步修订，视频资料已经成为处理各类案件的关键证据，公安交通管理大数据中，大量的视频监控资料成为公安刑侦部门寻找线索、侦查破案的重要来源。这些视频监控资料是否进行妥善保管、是否具有原始性是其是否具有相应的法律效力的关键，因此公安交通管理大数据视频资料在一定程度上可以充当法律证据。

三、公安交通管理大数据信息的利用价值

（一）发挥信息查询和科学预警的价值公安交通管理部门可以发挥“大数据”的信息价值，借助云端查询、数据漫游和数据共享等手段，利用公安交通管理综合应用平台和各个业务查询数据库，创造性地开展交通管理工作。以交通事故信息为例。公安交通管理事故预防工作可以对一定时期内的交通事故信息进行查询分析对比，确定该时期造成交通事故的主要原因和发展趋势，对交通事故的发生进行一定的预测和判断，并采取相应的管控措施控制诱发交通事故的原因，科学预防交通事故。这体现出“大数据”在智能管理和科学预防交通事故上的重要意义。（二）发挥信息共享和法律证据的价值公安交通管理部门可以发挥“大数据”的法律证据效用，将特定的、具有高度法律效力和使用价值的监控视频提供给公安刑侦部门，为刑侦部门确定线索侦查破案提供支持。这样会大幅度降低刑侦部门的办案成本。（三）发挥社会服务和便民利民的价值公安交通管理部门可以发挥“大数据”服务社会的功效。随着公安交通管理数据库边界平台的建设与拓展，利用好公安交通管理大数据信息的服务特性，对于开展便民服务、社会管理创新和工作模式转变都具有重要意义[4]。以汽车销售4S店为例，将机动车注册信息、车辆审验信息、车辆维修保养信息与驾驶人信息进行必要的融合对接，一方面能够提高公安交通管理大数据库的信息质量，另一方面能够为广大车辆驾驶人提供诸多便捷的服务。因此公安交通管理大数据较好地应用于公安交通管理日常工作，将成为各级公安机关、交通管理部门创新工作思路和更好服务群众的重要措施和途径。（四）发挥为上级提供决策支持的价值公安交通管理部门可以利用“大数据”为上级政府提供必要的决策支持。以近年来我国各大城市修建地下轨道交通为例，如何对地下轨道交通出口进行合理设置、如何有效地分流密集出行人群、如何对轨道交通与道路交通之间的换乘停车进行规划等问题的决策，都需要公安交通管理长期有效的数据信息支持。二、三线城市在城镇化建设过程中如何安排城市功能区域、如何规划城市道路、如何设置群众出行公共交通路线等问题，也需要公安交通管理大数据信息的支持。

四、公安交通管理大数据运用存在的问题

公安交通管理“大数据”经历了建设、扩容、使用和发展四个阶段。当前公安交通管理大数据在实际交通管理工作中的运用仍存在一些困难与问题，主要体现在四个方面。（一）公安交通管理大数据信息本身存在的问题公安交通管理大数据信息的质量决定着大数据利用的价值。因此，无论是在道路上监控探头摄录的视频、各类卡口车牌自动识别设备采集的图片、各类电子警察设备抓拍的图片、传感器收集的车流量、GPS轨迹、自动缴费等动态的信息，还是静态的交通民警采集的车辆和驾驶员的信息，查处的违法信息，处理的道路、交通数据信息，车辆和驾驶员档案、机动车网上登记、便民服务信息等静态的信息，一定要提高信息质量，使各类数据信息具备可利用的价值。（二）公安交通管理大数据信息使用存在的问题公安交通管理“大数据”信息的价值能否得到体现关键在于数据信息的充分使用。目前我国一线城市、国家高速公路对“大数据”的使用已经初步形成，但是二线、三线城市对于“大数据”信息的利用仍然不够。许多城市装备了大量的数据采集设施，但是在使用层面却有较大缺失，收集的大量数据信息仅仅是物理堆积，完全没有发挥其应当发挥的效用。以近年来二、三线城市大规模建设交通管理指挥中心为例，交通管理大数据硬件迅速得到提升，但传统的工作模式和方法在实质上没有得到有效改变，在面对城市大规模拥堵、恶劣天气等情况下，交通管理工作仍然处于被动的局面。（三）公安交通管理大数据信息安全存在的问题公安交通管理“大数据”是在公安专网基础上发展起来的各大应用系统的集合。由于公安交通管理部门的职业特殊性，许多数据库和数据信息具有较高的保密性，并且大量数据信息以动态信息流的存储形式存在，做好各类数据信息的保密性就显得极为重要。当前许多车辆销售4S店、汽车检测站、保险公司都拥有部分交通管理数据信息的外挂数据库，公安交通管理部门有义务和责任监督上述利用各类数据信息的企事业单位，严格遵守使用规范和技术要求，确保不发生泄露个人隐私等情况。（四）公安交通管理大数据信息发展存在的问题目前，公安部门“大数据”建设以公安交警队信息平台和公安交通管理综合业务平台为主的大数据构架使用和维护较为成功，但是许多地方在其他大数据信息平台的建设使用上随意性较大。市场上遍布着各式各样的交通信息公司，这些公司提供的产品各有特色，但是存在数据信息不兼容、信息平台维护费用高、数据库拓展空间小以及与公安部研发信息平台不对接等重大问题。以公安交通管理部门使用的交通违法异地处理缴纳罚款系统为例，全国没有统一使用的平台，各地使用的数据信息处理平台各有特点，但是在跨省处理、跨市处理过程中各种系统之间的对接问题层出不穷。因此，公安交通管理大数据信息建设，还要遵循科学、有序、可持续发展的要求，各省逐步规范统一数据信息平台。

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高考、中考是国家和省级大型教育统一考试，担负着为国家选拔人才的重任，事关社会和谐稳定，事关教育公平，事关老百姓的切身利益，人民群众非常关注。多年来，在县委、县政府的高度重视下，在相关部门的积极配合与支持下，我县招生考试工作进展顺利，招生考试工作平稳、安全、有序。在此我代表县委、县政府对各成员单位的有力支持表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们务必保持清醒的头脑，要充分认识到我县今年高考、中考组织管理工作面临的一些新情况：一是考生人数多，考试规模大。今年在我县参加高考的考生达6086人，是近年来高考人数较多的一年；中考考生6542人，且年龄偏小；二是随着招生考试“阳光工程”的深入实施，国家对招生考试工作要求更细，标准更高，问责更严。三是今年高考，尤其是中考，报名和录取方式、规则等都有新变化，给考务工作带来的难度明显增大。四是考试作弊手段的团伙化、高科技化，使我们防范的不确定因素与日俱增，加之社会各方面深层次的矛盾更加凸显，甚至有可能一触即发，今年又适逢建党90周年，社会治安和维稳工作责任重大，这就要求我们的考试组织管理工作不能出现任何一点差错，按照国家、省、市的要求，务必尽心尽力，尽职尽责实现我县今年“平安考试”的目标。为此，我们相关成员单位必须高度重视，要从维护社会公平公正、践行科学发展观的高度出发，认清今年招生考试工作的复杂性和艰巨性，切实增强做好招生考试工作的责任感和紧迫感，把可能影响招生考试工作的风险和困难估计得更充分一些，把应对各种风险和困难的预案准备得更周密一些，采取有力措施，务求把责任落得更实，务求把各项工作抓的更细，全力以赴保障我县招生考试工作稳步顺利实施。

二、夯实工作责任，积极营造良好的考试环境

各成员单位要按照“精细、严密、安全、务实”的要求，全力做好高考、中考期间的环境综合整治工作，努力打造“文明、安静、舒畅、和谐”的考试环境。

县教育局、县招办作为高考工作的主要职能部门，要严格按照教育部和省、市关于做好今年招生考试工作的一系列文件精神，在组织考试过程中做到科学、有序、规范。工作中要突出三个“重点”：一是重点加强考点设施建设。要按国家教育考试考点设置要求认真进行检查，对不符合要求的考点提出整改意见，并要求限期改进。二是重点加强考务队伍管理。建立健全监考教师奖惩制度，严格监考教师管理，要进一步建全监考教师档案管理制度，监考业务档案可与教育教学业务档案一并纳入学校管理。三是重点加强考务过程管理。考试过程的每一个环节都要严格按照《考务工作细则》的要求执行。要准确把握《考场偶发事件处理办法》，科学应对偶发事件。各学校要做好迎考工作，考前要对考生进行考试常规教育、诚信考试教育和安全卫生教育。公安部门要着力做好五项工作：一是协助做好招办试卷保密室的检查验收工作。二是做好高考、中考试题卷的安全保卫工作，要做到24小时始终有公安人员参与，确保试题卷绝对安全。三是加强网络安全监控。要建立快速反应机制，对网络加强监视和控制，封堵有害信息。四是做好考点和考生食宿点的安全保卫和消防工作。公安部门要增派警力，保证各个考点及考生食宿点良好的治安秩序，重点要加强考点周边安全巡查，确保师生人身安全。

五是做好交通管理工作。高考、中考期间要加强对所有考点周围的交通管制和周边地区的交通疏导，确保道路畅通，保证考生准时应考。对重点路段安排专人把守，对过往车辆进行认真排查。卫生部门要安排专业队伍逐一对考生食宿点的饮食卫生、饮水情况进行全面检查监督，确保让考生吃得舒心，吃得放心。要加大疾病防控力度，提早落实各考点和考生食宿点的卫生保障应急处置预案。尽早落实下考点的医务人员。交通部门要重点加强车辆安全检测，选派车况好的车辆和驾驶技术高的司机，切实加强对驾驶员的安全教育，确保考生接送的交通安全。文化广电部门要确保考试期间通讯联系畅通和网络安全，认真做好高考、中考信息传播控制工作。要把握正确的舆论导向，随时关注舆情，坚决杜绝不负责任的炒作，坚决杜绝虚假广告，为广大考生提供及时、准确的信息服务。对容易刺激考生情绪、诱发不稳定因素的信息和事件，报道要谨慎，严守新闻纪律。如发生重大或突发事件，须经县招委会同意后方可报道。电力部门要在考前对有关线路进行检查、维修，确保考试期间招办、各考点、考生食宿点的电力供应正常。纪检监察部门要对考试工作进行全方位监督，严格加强考风考纪管理，一旦发现违纪违规行为，要及时严肃查处。环保部门要认真搞好考试期间坏境检测和噪音治理。

招委会各成员单位既要各司其职，更要主动协调，相互配合，齐抓共管，努力为考生营造良好的考试环境。

三、严格考风考纪，确保招考工作秩序良好

考风考纪是国家教育考试的生命线。省上明确规定教育考试的考风考纪是考核教育行政部门和考试机构工作绩效的重要内容。要保证考试的公信度和良好社会声誉，必须依法从严治考。教育部门要严格按照新的考务要求和操作流程，扎实做好监考教师和考务人员的岗位培训，确保监考施考和考务工作不出任何差错。在这里我要强调的是，考务人员的培训必须到位，绝不能把不经培训或培训不合格、业务不熟练的人员选用到考务队伍当中来。要进一步明确责任，建立考试分级管理责任制，一级抓一级，层层抓落实，出了问题要严肃追究责任。同时，要加大考生的诚信教育力度，做到正面引导与运用必要的技术手段并重，把各种违纪行为消灭在萌芽状态，对在考试中违纪舞弊的考生或者违纪舞弊的工作人员，一经查实，要严肃处理，绝不姑息，绝不手软。

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建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，确保通信安全，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突况下通信保障和通信恢复的需要，确保通信网络安全畅通。

（二）编制依据

制订本预案的依据是《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《电信运营企业（单位）应急预案制定框架指南》、《国家通信保障应急预案》、《市通讯应急保障预案》和《县突发公共事件总体预案》及相关法规、条例。

（三）应急分级

ⅲ级：因较大突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成一个全县通信故障的情况；通信网络故障造成全县通信故障的情况。

ⅳ级：因一般突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况；通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。

（四）适用范围

主要用于通信事故、自然灾害（洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等）、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务、涉及国家安全等应急通信保障。同时适用于电信分公司、移动分公司、联通分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。

（五）工作原则

1．统一指挥，协同作战。

电信分公司、移动分公司、联通分公司在县通信应急保障领导小组的统一领导下，县经商科技局通信应急保障领导小组协同指导下，根据本应急预案，认真履行各自职责，密切配合，充分发挥整体效能。

2．实时监控，加强防范。

各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范，一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息，另一方面针对一些敌对组织可能会对网络发起的大规模攻击和破坏活动，及早发现苗头、动态，提前做好应急处置工作。

3．快速反应，控制事态。在发生突发事件、紧急情况时，各单位可以根据预案总原则，在迅速上报的同时，及时采取有针对性的应急处置措施，防止事态进一步蔓延，将损失和危害降到最小。

4．全程记录，追查根源。

各单位在发生网络信息安全事故时，要及时做好事故情况记录，以便与有关部门紧密配合，追查事故的根源，并协助相关部门进行处理。

5．出现ⅳ级以上（包括ⅳ级）异常状态，及时上报县委政府，要求各相关部门应立即启动应急预案，组织通信抢修和迂回调度，在半小时内将有关情况报告县应急通信保障领导小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。

二、组织体系

为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，成立县通信保障应急领导小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应领导机构和应急救援队伍。

（一）通信保障应急领导机构

1．通信保障应急领导小组

组长：局党委书记、局长

成员：局党委、班子分管领导

信息股全体人员及熟悉信息工作相关人员

电信分公司分管副经理

移动分公司分管副经理

联通分公司分管副经理

县办事处总经理

2．通信保障应急小组办公室

应急领导小组下设办公室，负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管领导兼任，由以下成员组成：

成员：县交通局分管领导

县公安局分管局长

县电力公司副经理

电信分公司分管副经理

移动分公司分管副经理

联通分公司分管副经理

县办事处相关负责人

3．通信应急抢险队伍

办公室下设应急抢险队，由各通信分公司应急抢险队伍组成，抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

4.通信网络维护工作

办公室下设应急抢险队，由各通信分公司网络维护工作人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

（二）领导小组和办公室职责

1．领导小组职责

领导小组负责全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调，主要职责如下：

（1）贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件，落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。

（2）贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。

（3）遇重大突发事件，启动本预案，并下达通信保障应急任务。

（4）在紧急情况下，调用各通信公司各种资源，做好通信保障的组织、协调工作。

（5）结合重大突发事件的实际情况，决策实施通信保障应急预案，并向市政府相关部门和市通信管理部门汇报情况。

（6）完成上级部门安排的其他应急保障任务。

2．办公室职责

（1）承担县通信保障应急领导小组应急通信保障的日常事务。

（2）管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源，并跟踪、监控管理区域内突发事件状况，汇总信息，及时上报。

（3）开展通信保障应急预案并组织演练。

（4）组织各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。

三、运行机制

（一）预警机制

1．网络分析评估

各通信分公司，根据通信网络运行情况和网络结构变化情况，定期或不定期对网络运行状况进行评估。根据评估报告，修订应急预案，必要时提出网络改造方案并组织实施。

2．网络薄弱点级别、预警

各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估，重点针对网络的薄弱环节，并根据程度不同，提出预警。同时，当出现雷雨、冰雪、大面积停电和大型活动时，应及时提出预警。

（二）应急处置

1．故障信息报告

根据《电信通信故障上报制度》等相关规定，及时与突发事件有关的部门、通信管理部门、重要单位和用户，包括防汛、地震、反恐、医疗救护、民航、银行、铁路、税务、电力等通报相关信息。

2．应急启动与响应

当ⅳ级通信突发事件发生时，应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室，办公室根据突发事件严重性，及时向县通信保障领导小组上报并提出建议，由领导小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的，应立即上报。启动本预案时，相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时，各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应，尽最快速度到达指定地点，实施或者准备实施抢险。

3．业务恢复原则

业务恢复的原则是先重点、后一般。

电路调度顺序为：

（1）县委、县政府首长专线。

（2）抢险救灾指挥部通信联络电路。

（3）党政专网电路。

（4）保密、机要、安全、公安、武警、等重要客户的出租电路。

（5）地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息、医疗急救等有关的电路。

（6）金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。

（7）其他通信电路。

4．通信保障应急工作要求

（1）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命。

（2）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况。

（3）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由县通信保障应急工作办公室进行统一协调。

（4）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。

5．网络复原后处理

网络通信一旦复原后，需立即对网络进行相关测试验证，并由技术维护人员及时出具故障报告，分析故障原因，提出相应的防范措施。

（三）应急处理后评估

1．网络维护与建设工作改进

根据故障发生的原因，结合网络结构和应急处理的过程，总结分析其中存在的不足，提出包括网络建设、网络维护、物资储备和人才队伍建设等相关工作的改进措施。

2．应急预案改进

通过应急预案的演练或实战，查找应急预案中存在的问题，并结合实际进行修订，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障应急处理后，结合处理过程和总结分析，及时相关信息。信息工作要坚持实事求是、把握适度、内外有别的原则，统一信息口径；要加强与新闻媒体的沟通，必要时可报请上级信息行业主管部门审批。

四、优化应急工作机制

通信保障和通信恢复应急任务结束后，通信保障应急领导小组及办公室应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，以及任务完成情况的总结和汇报，针对事件，查找问题，研究整改措施，不断改进优化通信保障应急工作。

五、应急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加强人才队伍建设，加强技术支撑对网络建设维护培训、学习，熟悉网络结构、熟悉应急预案，提高技术支撑的综合素质。

（二）备件保障

加强备品备件的管理工作，定期检查预案中相关备品备件准备管理工作，确保相关备件随时均能及时提供。

（三）机动通信与物资保障。

加强与上级通信管理部门和物资采购中心的沟通配合工作，提前做好相关准备工作，一旦发生通信保障需求，及时请求设备、物资支援。

（四）交通运输保障

为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，县交通部门负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。

（五）电力保障

突发事件发生时，电力部门优先保证通信设施的供电需求。

（六）治安保障

突发事件发生后，启动应急预案后，公安部门要迅速组织人员赶赴突发事件发生区域，维护社会治安，确保社会稳定。因人为破坏引发通信突发事件时，公安部门应第一时间赶到现场，收集现场资料，迅速开展事故调查，并维护现场秩序。

（七）经费保障

因通信事故造成的通信保障处置费用，由各级通信保障单位承担；处置突发事件产生的通信保障费用，按照国家信息主管部门要求并参照《国家财政应急保障预案》执行。

（八）信息保障

通信应急领导小组办公室要建立应急保障通信沟通协调机制，各通信公司在执行通信保障应急任务过程中，应加强与上级通信部门和县通信应急领导小组办公室的信息沟通协调，及时反映通信应急保障抢险救过程中存在的重大问题，研究解决通信保障过程中出现的问题，确保完成通信保障应急任务。

六、监督管理

（一）预案演练

专业抢修及维护队伍，要按照运行维护体系的组织管理，对所负责的抢修及维护对象（专业项目）进行系统的抢通、恢复、迂回、替代方面的预案拟定，运作及流程设计，定期进行业务培训，模拟训练。

（二）宣传和培训