海绵城市建设存在问题范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇海绵城市建设存在问题范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

中图分类号：TV213.9

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）20-0138-03

1 引言

《海绵城市建设技术指南》中指出，海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用[1]。近些年来，临沂市在保障城市生态安全、防治城市内涝污染、改善城市水质等方面取得了相当大的成效[2]。但仍存在一些技术性问题尚未解决，如排水基础建设目标单一、净水标准不高、排水系统不全等，这使得初期雨水地表径流污染、城市内涝、水体黑臭等问题无法从根本上解决[3]。临沂市进行海绵化建设和改造刻不容缓，于2015年顺利成为山东省海绵城市建设试点省级示范市。

通过调研临沂市开工建设的新东关棚户区改造项目、北城二期道路改造工程、鲁商中心雨水收集利用项目、临沂国际雕塑公园改造项目等海绵项目，分析了临沂市海绵城市建设的内容和存在问题，有针对性地提出可优化的建设策略。这不仅为临沂市充分利用雨水资源提供可行性方案，还为建设具有自然渗透、自然净化、自然积存功能的海绵城市提供理论依据。

2 临沂海绵城市建设整体分析

临沂市位于山东省南部，降水量丰富，受季风影响显著，夏季多暴雨，且地势相对低平，故夏季是造成临沂市“逢雨必涝、旱涝急转”局面的高发季节[3]。临沂市的城市建设模式传统，排水设施也主要是泵站、灌渠等“灰色”设施，配以“末端集中、快速排除”控制的主要规划设计理念，更加剧了这种矛盾局面。

2014年10月，以实现城市发展与环境资源协调为目标，建设具有自然积存、自然渗透、自然净化能力的“绿色”海绵城市理念首次被提出。临沂市成为2015年山东省确定的5个设区市、3个县（市）的省级海绵城市示范市建设试点之一。

临沂市于2015年12月启动海绵城市规划和实施方案编制工作，共计4个海绵城市项目开工建设：临沂国际雕塑公园改造项目、新东关棚户区改造项目、鲁商中心雨水收集利用项目、北城二期道路改造工程，初步确定将火车站片区作为海绵城市示范区。初步预测，到2018年底城市海绵化面积完成71.75 km2；到2020年，临沂市将有25% 以上的面积实现海绵城市改造。

3 临沂海绵城市建设现状及存在问题

3.1 火车站片区

火车站片区属于老城区，建筑密度高，人流量大，车辆流通频繁，是临沂重要的交通运输中心，但该片区仍采取“快速排除，末端集中”设计理念的传统排水系统，大雨天气仍存在严重内涝，对城市交通以及居民出行造成严重影响。

在调研过程中，发现火车站片区在海绵城市建设的诸多问题，未能发挥对环境变化和自然灾害的“弹性”作用。

（1）火车站广场两侧建有小面积绿地，绿地铺设孔状透水砖，乔木根部铺设鹅卵石，但由于采用传统绿地设计模式，透水铺装率低，绿地高于四周路面，在雨天吸水、渗水、蓄水作用较弱，源头分散效果差，遭遇暴雨急雨时缓排作用微弱，未能发挥“海绵体”应有的作用。

（2）火车站地势差异大，在北高阶梯处设有排水口，能够一定程度缓解北高处的雨水积存。但片区排水口位置分布设计不科学，未考虑实际地势。多数排水口分布在片区地势较高区域，导致低洼处在雨停数天后仍存在积水现象。

（3）片区内排水口数量少且分布范围有限，排水设施目标单一，设备老旧，排水管道标准偏低，排水口径小，排水效率差，在城市遭遇暴雨急雨时无法实现“快速排水”，易导致内涝。

3.2 国际雕塑公园

临沂国际雕塑公园在规划建设中坚持“渗、滞、蓄、净、用、排”宗旨，以打造成为“海绵公园”。目前公园内有4个蓄水池，其中有1个在建，有1个处于改造提升阶段，蓄水能力达到1.8万m3。雕塑公园中各类景观与“海绵”元素有机结合，利用自然力量排水、蓄水、渗水，实现“缓排缓释、源头分散”理念，发挥“海绵体”作用。公园地势总体呈四周高、中间低，中间最为低洼区域为林下区，使园区整体形成了自然排水、自然积存、自然渗透和净化的良性循环；园区部分人行道路两侧铺设有下凹形大理石雨水沟，引导径流汇流；园区地下安装了作为雨水回用管道的PE管道，总长度达5.2 km，直径为160 mm，收集来的雨水进行园内植物浇灌。

但临沂国际雕塑公园在诸多方面仍存在“海绵化”不彻底的问题。

（1）园区透水路面铺设率较低，硬质人行道路面比例大，路面以大理石、沥青为主要材料，渗水较差；

（2）园区雨水蓄水池、收集井数量较少，地势较低区域蓄水性利用差；

（3）园区雨水回用系统利用率不高，大片的绿地浇灌仍以自来水浇灌为主。

3.3 新关东棚户区改造项目

东风东关片区不仅是临沂最古老的历史文化核心区，人口密度大，同时也是滨水景观居住区，总建筑面积达51万m2。新东关棚户区建设提升改造过程，将“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵城市建设理念融入其中。为保障75%降雨不外排，逐步实现城市小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标，在对现状水系、绿地、管网等进行深入研究的基础上，该片区改造项目按照海绵城市建设标准进行工程建设，制定了合理的下垫面径流系数、透水铺装率、下沉式绿地率、绿色屋顶覆盖率等规划目标（表1）。

3.4 鲁商中心雨水收集项目

鲁商中心雨水收集利用项目是指对该片区的房屋屋顶进行海绵化改造，屋顶增设排放雨水的管道（图1），地下建一个大约150 m3的蓄水池。屋顶有多个弃流井，溢流、弃流雨水经过弃流井进入下游雨水管线。经过初期处理的洁净雨水进入屋面雨水收集管线，流向地下的蓄水池。这样既能最大程度地蓄存利用雨水，也能保证收集的雨水的清洁度。经过初级过滤、全自动紫外线杀菌之后的雨水，达到相关水质标准后，用水泵打到用水点，用于道路浇洒、景观用水、绿地灌溉等。为了提高二次利用的雨水的洁净度，使用的雨水收集箱采用模块化设计，系统会反向冲刷掺在雨水中的淤泥，然后通过底部的排水口排出淤泥。

3.5 北城二期道路改造工程

作为临沂海绵城市建设的首要推进区，临沂市北城新区二期引入了海绵城市建设理念，形成“一心、三带、三廊、多点”的绿地结构。初步进行了大面积道路人行道渗水性改造工程，涉及北城新区长沙路等六条交通干道，人行道用具有透水性的耐火砖替换了混凝土砖，总工程量5.9万 m2。

对两种砖体进行模拟降水的对比试验，发现普通混凝土砖人行道在遭遇降水时，砖块本身无渗水能力，水体完全依靠砖块之间的铺设形成的缝隙完成下渗，下渗速度慢，下渗率低，且砖面易出现雨水积存现象；透水性耐火砖人行道在遭遇降水时，砖块之间缝隙大，砖块本身也具有吸水性，水体下渗速率快，且砖面不会出现雨水积存现象。

但该项目目前仅进行了人行道渗水材料铺设，遭遇急雨暴雨天气时，雨水经人行道渗水材料进入地下后仅靠土壤自然积存、渗透、净化，因此蓄水、净水能力差，效率低，周期长。

4 临沂海绵城市建设的建议和思考

根据海绵城市建设的目标和应遵循的基本原则[4～6]，在对临沂海绵城市建设充分调研的基础上，针对目前存在的问题，提出了科学可行的建议。

4.1 临沂国际雕塑公园改造项目

在临沂国际雕塑公园地理位置、生态基础以及海绵项目改造现状的基础上，针对园区进一步实现“海绵公园”建设目标提出建议。新规划主要针对该园区四个区在“海绵化”过程中不彻底的方面进行重新规划设计，进一步将雕塑公园建设成“海绵公园”。

（1）入口区：将以渗水性较强的“海绵道路”代替以大理石为主要材料的硬质路面，增强入口区渗水能力，同时增大入口区绿化比例，将绿色植物与“海绵体”有机结合。

（2）林下区：重点强化该区内的雨水调蓄能力，实现雨水调蓄池功能多元化、运作高效化，将其打造成集储水、净水、雨水再利用于一体的雨水收集利用系统，使其能够解决园区内70%以上的绿化灌溉、景观水等用水。

（3）现代园区：结合该区域东北高西南低的地势特点，计划将该区域西南最低洼绿地改造为地下雨水调蓄池，主要承担现代园区的雨水排水、蓄水，解决现代园区排水成本高，海绵项目覆盖率低的问题。

（4）雕塑园区：该园区人文因素丰富，布局较多雕塑，规划建设中将海绵项目细化，对该区景观花池、大型乔木和游客休闲座椅等进行“海绵化”改造，使其能够发挥分散的、小规模的源头控制机制。

4.2 新关东棚户区改造项目――新型透水孔

调研发现，新东关社区“透水孔”的渗水、蓄水功能主要由自然力量承担，渗水、蓄水效果较差，无法应对暴雨急雨等天气，更无法实现雨水的再利用。对此，针对透水孔技术进行改造，提出新型透水孔设计方案（图2）。新型透水孔路面采用四层铺设，最下层（第四层）为排水层，在建设土基中铺设渗水管；第三层是由30 cm厚的大颗粒石子组成为石子层；第二层为持力层，浇筑15 cm厚的混凝土，并钻出直径为15 cm的规整透水孔，每个透水孔间隔40 cm；最上层（第一层）按“人字形”竖铺渗水砖。相比第一代透水孔，新型透水孔大大提高了道路渗水效率，同时与雨水回收利用技术有机结合。

5 结语

通过海绵城市建设，实现雨水资源的高效利用，一方面综合提升了城市防洪排涝能力，另一方面使径流污染得到有效削减，进而逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、“热岛效应”缓解的目标。同时又能充分发挥城市绿地、水体、建筑、道路等基础设施对雨水的吸纳、蓄存、净化和缓释等作用，实现雨水的二次利用。建成以生态系统为基础、现代科技为手段的多元化城市雨水管理系统，以解决临沂市雨涝灾害和水污染管理两大核心问题，从而平衡城市建设与水生态环境之间的关系。

参考文献：

[1]俞孔坚，李迪华，袁 弘 等.“海绵城市”理论与实践[J].城市规划，2015，39（6）：26～36.

[2]陈向军. 临沂市水资源开发利用与优化配置实践[J].中国水运（下半月），2015（3）：141～142.

[3]张凤美.临沂市水资源承载力及其提升措施研究[J].临沂大学学报，2012（3）：129～131.

[4]肖 明，白强林.建设海绵城市的举措与启示[J].绿色科技，2016（8）：164～166.

[5]李运杰，张 弛，冷祥阳，等.智慧化海绵城市的探讨与展望[J].南水北调与水利科技，2016（1）：161～164.

[6]应 君，张青萍.海绵城市理念下城市透水性铺装的应用研究[J].现代城市研究，2016（7）：41～46.

[7]廖朝轩，高爱国，黄恩浩.国外雨水管理对我国海绵城市建设的启示[J].水资源保护，2016（1）：42～45，50.

[8]吴丹洁，詹圣泽，李友华.中国特色海绵城市的新兴趋势与实践研究[J].中国软科学，2016（1）：79～97.

[9]崔广柏，张其成，湛忠宇.海绵城市建设研究进展与若干问题探讨[J].水资源保护，2016（2）：1～4.

篇2

城镇化的快速发展带动了经济持续增长，促进了社会全面进步，同时也带来了严重的暴雨积涝灾害。从古至今，暴雨积涝灾害一直是人类难以解决的问题。

近几年，中国的暴雨洪涝灾害愈发严重：“20XX年7月12日，哈尔滨多处上演‘水漫金山’”、“2012年7月21日，北京遭遇特大暴雨，导致严重内涝”、“2011年6月18日，到武汉看海”、“2008年深圳6.13特大暴雨”……数量之多，不胜枚举，这些新闻无不说明暴雨洪涝已成为长城内外、大江南北大多城市的通病。暴雨积涝灾害对城市水利、农业、交通、工业等方面造成的直接经济损失不可估量，同时通过人口死亡、疫病爆发等问题给社会带来了巨大的冲击，造成的自然资源减少、环境污染和生态退化程度更是难以估计。

造成城市暴雨积涝灾害的原因主要有气候和城市建设两方面的原因。从气候角度来说，由于全球气候变暖，水循环产生变化，降雨时空分布不均，导致城市出现暴雨积涝灾害；从城市建设角度来说，主要是城市建筑和硬化面积过大，植被覆盖率过低或者遭到破坏，城市的吸水、存水能力差，其次是排水设施的排水能力不足、重建轻管。

目前，城市针对暴雨积涝灾害采取的工程性措施主要有修建蓄水池、增加排水泵站、加大排水管径、在线蓄水等，这些措施需要占用大量的城市地下空间，投资大，维护困难，废弃后无法回收利用，会产生大量固体废弃物，对环境造成二次污染。其他措施如增加绿化面积也会引起城市用地紧张等问题，浪费城市空间资源。

二、国内外相关研究应用现状

LID技术于1990年末发源于美国马里兰州的王子县、西雅图和波特兰，是由马里兰州环境资源署首次提出。之后经过20多年的发展，LID在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等地广泛应用。在美国，LID设施的应用还形成了绿色道路、绿色社区等理论和方法；在澳大利亚，LID的应用称为水敏感城市设计；在英国，LID技术应用于城市排水系统，形成了可持续城市排雨水系统；在加拿大，LID和场地设计相结合，形成最优场地设计、保护性设计等；在新西兰的应用称为低影响城市设计与开发。

随着对国内雨水问题的重视，雨水方面的研究和应用也逐渐多起来，LID在国内已有10年的研究和实践，于2012年形成了“海绵城市”.

2012年4月中国北京大学在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中首次提出“海绵城市”一词。住房和城乡建设部于20XX年2月17日发表的《住房和城乡建设部城市建设司20XX年工作要点》中首次提出海绵城市的概念，20XX年10月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》。

2017年4月2日，国家财政部、住房城乡建设部、水利部宣布了海绵城市建设试点：西咸新区、武汉、重庆、贵安新区、遂宁、南宁、常德、鹤壁、济南、萍乡、厦门、池州、嘉兴、镇江、白城、迁安16个城市。

三、研究目标及意义

鉴于传统城市普遍存在的暴雨积涝灾害和道路排水问题，而国内的海绵城市和LID发展和研究较为薄弱，因此，对于海绵城市理念下的城市道路进行系统化设计研究很有必要。本研究主要通过对国内外已有研究成果的整理与分析，探讨海绵城市与LID、海绵城市道路与LID的关系，采用文献调研的方法系统地对城市道路进行了LID设施的选择及其组合优化设计；针对案例进行实地调查，探讨LID在海绵城市道路中如何应用。

论文的研究目标是建立海绵城市理念下的城市道路系统设计的基本理论框架，研究其具体的设计方案和技术。

论文的研究意义：为海绵城市理念下的城市道路系统设计提供借鉴和参考，对解决城市雨水问题有一定的现实意义。

四、研究内容

论文的研究内容主要有三个方面：

1）研究海绵城市理念下的城市道路系统，分析其与LID的关系及对LID设施的选择。

2）构建海绵城市理念下的城市道路系统规划和设计的完整体系，从路网规划和道路设计两个层面进行具体研究。其中，道路设计重点研究停车场和广场的LID设施组合优化设计，道路与红线外用地衔接中重点研究建筑、小区的优化设计。

3）将研究的设计理论成果应用于商洛城市道路系统，并通过SWMM模型进行模拟评价。

五、提纲

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 城市暴雨积涝灾害频发

1.1.2 传统城市道路排水存在的问题

1.1.3 LID与海绵城市理念的提出

1.2 相关理论的概念

1.2.1 海绵城市概念

1.2.2 LID概念

1.3 国内外相关研究应用现状

1.3.1 国外研究应用现状

1.3.2 国内研究应用现状

1.3.3 国内外研究现状的不足

1.4 研究目标、意义、内容和方法

1.4.1 研究目标及意义

1.4.2 研究内容

1.4.3 研究方法

1.5 论文创新点和技术路线

1.5.1 论文创新点

1.5.2 技术路线

第2章 海绵城市与LID

2.1 海绵城市与LID概述

2.1.1 海绵城市-LID

2.1.2 海绵城市与相关理论的联系与区别

2.2 海绵城市与LID

2.2.1 海绵城市与LID的关系

2.2.2 LID设施的选择原则

2.3 海绵城市道路系统与LID

2.3.1 海绵城市道路系统

2.3.2 海绵城市道路系统与LID的关系

2.3.3 LID技术设施选择

2.4 本章小结

第3章 海绵城市道路系统规划与设计体系

3.1 海绵城市道路系统规划与设计体系框架

3.2 海绵城市路网规划

3.2.1 影响因素

3.2.2 规划思路

3.2.3 规划原则

3.3 海绵城市道路设计思路

3.3.1 海绵城市道路设计思路

3.3.2 海绵城市道路设计注意事项

3.4 本章小结

第4章 基于LID的海绵城市道路设计

4.1 海绵城市道路与传统城市道路的区别

4.2 海绵城市道路的LID设施组合优化设计

4.2.1 机动车道和公交专用道

4.2.2 非机动车道和人行道

4.2.3 路缘石、雨水。和路肩边沟

4.2.4 道路绿带

4.2.5 停车场

4.2.6 广场

4.2.7 高架桥、立交桥

4.3 海绵城市道路与红线外用地的衔接设计

4.3.1 道路与建筑、小区衔接优化设计

4.3.2 道路与城市绿地衔接设计

4.3.3 道路与城市水系衔接设计

4.4 海绵城市道路横断面布置型式设计

4.4.1 单幅路

4.4.2 两幅路

4.4.3 三幅路

4.4.4 四幅路

4.4.5 特殊形式断面

4.5 本章小结

第5章 商洛市海绵城市道路系统设计应用研究

5.1 商洛市概况分析

5.2 海绵城市路网规划

5.2.1 商洛市现状路网分析及存在问题研究

5.2.2 商洛市排洪防涝、水系和绿地现状及存在问题

5.2.3 商洛市海绵城市路网规划

5.3 海绵城市道路设计

5.3.1 商鞅大道地理位置

5.3.2 商鞅大道现状分析

5.3.3 基于LID的商鞅大道横断面设计

5.3.4 商鞅大道公共停车场设计

5.3.5 丹江立交平面设计

5.3.6 商鞅大道综合设计

5.4 商鞅大道设计效果模拟评价

5.4.1 SWMM模型介绍

5.4.2 获取基本数据

5.4.3 开发前场地模拟

5.4.4 传统城市道路模拟

5.4.5 海绵城市道路模拟

5.4.6 三种情景模拟结果分析

5.5 本章小结

第6章 结论与展望

6.1 结论

6.2 不足和展望

参考文献

致谢

六、研究方法

论文釆用的研究方法有：文献调研法、实地调查法、SWMM模型法等。

1）文献调研法论文通过对国内外文献的调研、对SEA Street等案例的研究，总结LID设施在城市道路中的应用情况。

2）实地调查法论文通过实地调查收集商洛市的路网、道路、绿地系统、水系、降雨等相关资料，为海绵城市理论的实例研究做铺垫。

3）SWMM模型法论文采用SWMM模型对城市道路设计后的雨水径流控制效果进行了评价。

七、进度安排

20XX年11月01日-11月07日 论文选题、

20XX年11月08日-11月20日 初步收集毕业论文相关材料，填写《任务书》

20XX年11月26日-11月30日 进一步熟悉毕业论文资料，撰写开题报告

20XX年12月10日-12月19日 确定并上交开题报告

20XX年01月04日-02月15日 完成毕业论文初稿，上交指导老师

20XX年02月16日-02月20日 完成论文修改工作

20XX年02月21日-03月20日 定稿、打印、装订

20XX年03月21日-04月10日 论文答辩

八、参考文献

[1]汪慧贞，李宪法。北京城区雨水径流的污染及控制[J].城市环境与城市生态，2002,02:16-18.

[2]张新会。城市雨水利用的意义[J].内蒙古水利， 2011 （1）： 115-116.

[3]徐振强。中国特色海绵城市的政策沿革与地方实践[J].上海城市管理，2017,01:49-54.

[4]张旺，庞靖鹏。海绵城市建设应作为新时期城市治水的重要内容[J].水利发展研究，20XX,09:5-7.

[5]《海绵城市建设技术指南--低影响开发雨水系统构建（试行）》实施[J].城市规划通讯，20XX,21:8.

[6]Metropolitan Service District （ Or.）。Green streets : innovative solutions for stormwaterand stream crossings[M].Portland,OR :Metro,2002.

[7]Water Sensitive Urban Design Research Group.Water sensitive residential design : aninvestigation into its purpose and potential in the Perth Metropolitan region[M].Leederville,WA : Western Australian Water Resources Council,1990: 1-20.

[8] Planning Services,Scottish Government.Planning and Sustainable Urban DrainageSystems[R].Planning Advice Note 61,2001

[9]Center for Watershed Protection.Better Site Design: A Handbook for ChangingDevelopment Rules in Your Community[R] .Prepared for: the Site PlanningRoundtable.Ellicott City,MD :The Center,1998.

[10]Delaware Department of Natural Resources and Environmental Control,Dover,DE; andBrandywine Conservancy,Chadds Ford,PA.Conservation Design for Stormwater Management[R].September 1997.http: / / dnrec.state.de.us / DNREC2000 /Divisions /Soil/Stormwater / New /Delaware_CD_Manual.pdf

[11]Marjorie van Roon and Henri van Roon.Low Impact Urban Design and Development:the big picture[M].New Zealand: Land care Research Science Series,2009,（37）：1-63.

[12]张伟，车伍，王建龙，等。利用绿色基础设施控制城市雨水径流。中国给水排水，2011,27（4）：22-27

[13]DEBUSK K M,WYNN T M.Storm-water bioretention for runoff quality and quantitymitigation[J].Journal of Environmental Engineering,2011,137（9） :800-808.

[14]COLLINS K A,HUNT W F,HATHAWAY J M.Hydrologic comparison off ourtypes of permeable pavement and Standard Asphalt in Eastern North Carolina[J].Journal ofHydrologic Engineering,2008,12（13）： 1146-1157.

[15]DREELIN E A,FOWLERL,RONALD CARROLL.A test of porous pavementeffectiveness on clay soils during natural storm events[J].Water Research,2006,40: 799-805.

[16]REEVES E.Performance and condition of biofilters in the Pacific North-west Center for Watershed Protection[R].Center for Watershed Protection,Ellicott City MD,2000.

[17]杨桦。浅析低影响开发理论体系及其在北京的应用[D].北京林业大学，20XX.

[18]马克·路易斯，克里斯·宾利，谭佩文。新西兰低影响雨水体系设计[J].中国园林，2013,01:23-29.

[19]白志远。以建设“海绵型城市”改善城市排水及生态环境的探索[J].中国建设信息，20XX,13:76-77.

[20]何卫华，车伍，杨正，李世奇，吕放放。城市绿色道路及雨洪控制利用策略研究[J].给水排水，2012,09:42-47.

[21]唐绍杰，翟艳云，容义平。深圳市光明新区门户区--市政道路低冲击开发设计实践[J].建设科技，2010,13:47-55.

[22]吕放放。杭州城区雨洪控制利用及道路应用研究[D].北京建筑工程学院，2010.

[23]马敏杰，姚敏，李英豪，奈超。昆明市市政道路雨水资源化利用的研究[J].林业建设，2011,05:49-52.

[24]刘国茂。城市道路与路面雨水利用的探讨[J].城市道桥与防洪，2005,04:63-65+146.

[25]张崇厚，高晓磊。中国北方城市道路横断面的生态设计[J].清华大学学报（自然科学版），2009,06:794-797.

[26]李海燕，罗艳红，张悦。 LID措施在道路雨水利用工程中的应用[J].节水灌溉，2013,11:44-49.

篇3

前言

海绵城市的提出为我国解决城市雨水问题提供了新的思路，有助于转变传统排水防涝模式、维持水文循环顺畅、降低自然灾害影响程度、促进城市生态发展，在保护环境的同时，满足城市发展的需要。建设海绵城市，应当顺应自然，因地制宜，结合城市固有水系，实现人与自然的和谐。近年来，在讲话中多次提及海绵城市理念，海绵城市相关政策密集出台。2015年4月财政部、住建部和水利部联合16个海绵城市建设试点名单，同年10月，国务院办公厅明确提出，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求，到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求[1]。本文将以广西南宁市某改造小区为例，分析海绵城市理念的合理性和有效性、引导城市雨水管理体系的发展和完善，为解决城市水危机提供新理念。

一、海绵城市理念及发展应用

1．理念海绵城市理念改变了传统雨水管理“以排为主”的思维方式，通过技术手段将城市改造建设成为能弹性管理雨水的海绵，城市能吸纳雨水，净化雨水，储存雨水，有效利用储存的雨水资源，减少市政排水管网压力，促进城市生态发展。发达国家海绵城市起步较早，对于雨水控制技术逐渐形成了比较成熟的理论和技术体系，并且已有广泛的工程应用。我国对海绵城市的系统性研究和应用起步较晚，但随着国家多项政策出台，人们看待雨水观念的改变，基于海绵城市雨水控制的应用呈上升趋势。2．国外海绵城市发展应用自1970年以来，由于全球范围内水资源紧缺和暴雨灾害频繁，城市雨水管理的态度发生转变，由“快速、高效的工程排水”变为了“雨水蓄渗、缓排、利用”[2]。英、美、德、日等多国对雨水利用进行研究，提出了城市雨水可持续发展的管理体系，为海绵城市的实践提供了理论支持、法律保障、技术保证。英国建立了可持续城市排水系统，维持良好的水循环，缓解城市洪涝现象。美国提出了低影响开发理念，为海绵城市提供理论基础。德国征收雨水费，要求排水量零增长，处理雨水径流达标后才排放。日本通过运用海绵城市理念，径流流出率由51.8%下降到5.4%。近几年来，结合城市特点和生态情况，国内对建设海绵城市开始尝试。深圳市光明新区，依据海绵城市理念管理雨水，生物滞留雨水，净化雨水，贮蓄雨水，补充地下水，保持该区开发前的水生态，达到了年径流控制率为70%，初期雨水污染控制总量削减不低于40%[3]。六盘水通过综合治理，构建雨水管理系统和水生态系统，合理利用城市水系，构建海绵系统，提高抗灾能力，削减峰值减少内涝，存蓄雨水抵御干旱。3．基于海绵城市理念的城市建筑小区雨水控制措施建筑小区是城市的重要组成部分，也是建设海绵城市的核心内容之一。城市的建筑小区往往有大量集中且得到统一管理的建筑，有室外水景、绿地等。将海绵城市的理念同建筑小区整体设计结合起来，可以有效构建雨水管理系统，减少降雨造成的城市内涝等危害。建筑小区的雨水控制有以下几个措施：（1）硅砂雨水边沟在道路两旁设置硅砂雨水边沟来取代传统雨水箅，雨水经过边沟下渗后可去除大部分悬浮物，得到净化，便于道路雨水的收集及初期弃流。（2）植草沟采用适合的植被种植在地表沟渠，具有较好的下渗功能，可收集、输送和排放径流雨水，并具有一定的雨水净化作用。（3）透水铺装透水铺装是海绵城市建设重要技术措施之一，与传统不透水铺装相比，它含有较多的空隙，可以使雨水快速下渗，减少地面积水，削减暴雨径流，消纳径流污染，补充地下水。建筑小区中的人行道、非机动车道，停车场等交通负荷量低，适合采用透水铺装。（4）下凹式绿地下凹式绿地指低于周边铺砌地面或道路在200mm以内的绿地，绿地内种植耐淹植物，采用渗透能力强的土壤，滞留雨水，净化水质；绿地内设溢流口，保证暴雨时径流的溢流排放。下凹式绿地造价低，布置简单，应用广泛，适合建筑小区改造。（5）绿色屋顶绿色屋顶是指通过在屋顶种植植物，提高滞留雨水能力，减少径流量，延缓洪峰到来，净化雨水水质。绿色屋顶形成阴影，避免光线直射屋顶，起到隔热作用，降低夏季制冷费用，改善建筑小区生态环境。（6）雨水花园雨水花园底部采用透气防渗砂防水，接通地气，避免了土工膜防水不透气水质易变坏的问题，同时可以通过植物吸收、生物净化的方式处理初期雨水，处理后的雨水再排入下游，源头截污，源头处理初期雨水。（7）雨水蓄水池通过设置景观水体、旱塘、湿塘、蓄水池（罐）等具有蓄水作用的设置，来储存部分雨水，起到削减洪峰时段管网的排水压力。储蓄部分的雨水，可用于绿化和地面冲洗。由于蓄水池的设置占用部分用地，并对场地有一定要求，一般作为“海绵”建设措施的最后选择，比较适用于新建小区。

二、南宁市降雨现状及存在问题

南宁市位于广西中南部，地处亚热带，平均海拔76.5m，气候温暖湿润，雨水资源丰富，一年四季绿树成荫、瓜果飘香，青山环绕、碧水常流，“草经冬而不枯，花非春而常开”。全市森林覆盖率47.68%、建成区绿化覆盖率43.52%，人均公园绿地面积13.21m2。随着经济的发展，南宁城市面积快速拓展，1999年南宁城区面积为115.7km2，2008年城区面积为179km2，2015年城区面积为285km2。城市建设改变原有自然生态环境，原有水循环系统受影响，大大增加城市洪涝灾害的风险。1．洪涝灾害频发南宁市辖区水系发达，河流众多，分布密集，其中较大的河流有邕江等；全年雨量充沛，多年平均降雨量为1,389.86mm，折合降水总量310.66亿m³，但降雨量集中，每年5月到10月总降雨量占年降雨量的80%以上。随着城市建设不透水面积增加，加上管网设计运行维护不合理等因素，造成洪涝灾害频发，造成重大损失。2001年7月洪水害导致159道街道被淹，9.65万人被洪水围困。2006年7月内涝造成700万m³受灾，造成直接经济损失5,820万元[4]。2．水质有待提高南宁虽然总体水质较好，但局部水质恶化和季节性水质恶化不容乐观[5]。根据《2016年1月-8月南宁市重要水功能区水质状况》，水质呈季节性变化，1月-4月水质较好，5月-8月存在水功能区水质不达标现象，其中7月份17个全国重要水功能区中郁江横县峦城、飞龙渡区和左江南宁杨美饮用、景观用水区未达标，达标率仅为88.2%。3．水循环链条破坏严重由于城市高度开发，不透水面积的增加、水土流失等因素造成地表水与地下水连通中断，导致雨水下渗和蒸发比例发生改变，原有的“降水、蒸发和径流”水循环链条遭到破坏，大量降水流入排水设施，汇流速度变快，洪峰值增大，排水管道流量变化大，河流径流量变化剧烈。这使得排水管网设计标准提高，投资建设费用增加，洪涝灾害风险上升。

三、基于海绵城市理念城市建筑小区雨水控制技术实例应用

1．项目概况某小区位于南宁市南部，建筑小区总占地面积约为6.16公顷，其中建筑用地约为1.37公顷，绿化用地约为2.02公顷，人行道路、广场约为1.67公顷，停车场占地约为0.17公顷，机动车占地约0.94公顷。统计得出不同下垫面面积为：2．综合径流系数不同下垫面对应不同径流系数，径流系数如表2所示。3．现状雨水径流系数分析该建筑小区主要采用传统建设材料，屋顶采用沥青屋面，人行道、广场采用混凝土、大理石，小区内道路、停车场等采用混凝土、沥青等不透水垫面，绿化采用传统绿化方式。根据公式（1），对现状下垫面雨量径流系数进行加权平均，得改造前雨水径流系数为0.57。4．海绵工程改造后雨水径流系数基于海绵城市低影响开发的理念，结合该小区的实际情况，对多种低影响开发措施进行组合应用：道路两旁采用硅砂雨水边沟来取代传统雨水箅；人行道两侧、广场周围设置植草沟；对人行广场和停车场采用透水材料进行改造；部分原有绿地下沉处理，改造成下凹绿地；商铺部分的屋顶种植植被，改造成绿色屋顶。将原来的“快排”转向“渗、滞、蓄、净、用、排”，利用以上措施，通过改造小区各部分下垫面材料，从源头削减雨水径流量、净化水质，进而改变小区地面的径流系数，减少排入管渠的雨水量[6]。小区各下垫面类型、面积及改造比例如表4。通过海绵城市理念下雨水控制措施对小区改造后，雨水综合径流系数为0.47，与现状0.57相比，下降了0.1，下降17.5%。5．年径流总量控制海绵城市雨水控制设施具有的调控容积一般应满足“单位面积控制容积”的指标要求，采用容积法对设计调控容积进行计算。根据《南宁市海绵城市规划设计导则》建筑与居住小区改扩建项目径流总量控制率不低于70%，该小区年径流总量控制率取值75%，所对应的设计降雨量为26mm。该建筑小区通过运用海绵城市理念，采用雨水控制技术改造后，在原有市政管网排水能力不变的情况下，暴雨重现期由1年变为2年，排水能力达到两年一遇以上，抵御外界变化的能力增强，小区类似于“海绵”体，具有吸水、储水、释水的效果，有良好的弹性，使得开发前后该区域的水文地质和生态环境变化较小，能有效应对环境的变化，应对自然灾害，减小洪涝灾害风险[8]。

四、结语

海绵城市是现代化城市发展的更高阶段，城市建设海绵化，有利于减少城市生态水网破坏，从排水源头提高城市防灾能力，实现人与自然和谐共处。海绵城市的运用，是在城市发展同时保证自然生态的还原，实现低影响开发，由此在基于海绵城市理念下的雨水控制技术运用中，应当注意以下方面：（1）因地制宜制定雨水控制措施。在一般建筑小区考虑到小区居住、商业等功能的使用，采用硅砂雨水边沟、植草沟、透水铺装、下凹式绿地、绿色屋顶等经济、易于实施的技术措施，可以获得较好的雨水径流量控制效果。（2）城市道路应避免道路径流直接进入河道，把雨水汇入道路的绿化带及红线外绿地进行截污、下渗、溢流雨水最终流入雨水管渠或直接排入河道减少外排污染物负荷。公园绿地，可采用植草沟、滞留塘、地下蓄水池等，对雨水进行调控。（3）多种雨水控制技术措施配合使用，从源头、中途、末端全过程进行雨水控制。（4）制定雨水控制目标和标准。根据项目的条件和设计要求，设定控制目标和标准，以便选择措施的规模和类型。

参考文献

[1]国务院办公厅.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见[R]．北京，2016，10．

[2]郭丹丹．海绵城市理念在城市排水系统建设中的应用分析[J]．建筑工程技术与设计，2016，（17）：1972．

[3]邹宇，许乙青，邱灿红．南方多雨地区海绵城市建设研究—以湖南省宁乡县为例[J]．经济地理，2015，09：65-78．

[4]徐国琼，滕培宋，陆修金．南宁市城区内涝成因分析与防御对策[A]．中国水利学会，中国水利学会2010学术年会论文集（上册）[C]．中国水利学会，2010：5．

[5]张伟，王家卓，车晗等．海绵城市总体规划经验探索——以南宁市为例[J]．城市规划，2016，40（8）：44-52．

[6]李宛谊，高赛君，韩玉龙．海绵城市背景下的城市生态雨水系统构建研究[J]．中国水运（下半月），2016，05：156-158+160．

篇4

牢固树立“项目为王”理念，加强组织领导，分解落实责任，推进城建项目建设，进一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品质。

二、工作范围

县2016年城建重大工程项目（详见附件）。

三、组织机构

（一）指挥部组织机构

为加强城建重大工程项目建设组织保障，建立分工明确、科学高效、统筹推进的机制，成立住建系统城建重大工程项目建设指挥部。

指挥：

副指挥：

成员：

指挥部内设综合办公室，下设规划编制及城建项目招商推介、市政设施及亮化建设、区域供水项目、园林绿化、保障性安居项目、老城区改造及村庄整治改造项目、区域功能性项目等7个工程项目建设领导小组。同志兼任综合办公室主任，负责县“一主四辅”新型城镇化及城乡发展一体化建设指挥部办公室的统筹协调，具体指挥住建系统城建重大工程项目建设各领导小组，统筹推进2016年城建重大工程项目建设。同志负责综合办公室日常事务工作。

（二）各领导小组组织机构

1、规划编制及城建项目招商推介领导小组

组长：

成员：

主要负责14项规划编制及城建项目招商推介工作。同志负责牵头负责县城管网综合专项规划、养老服务设施专项规划、金马高速出入口城市设计、特校地块方案及施工图深化设计、“心里程”项目方案及施工图深化设计等项目编制；同志牵头负责老城区人医地块、油化厂地块等城建项目推介工作。

2、市政设施及亮化建设领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责21项市政工程项目及8项亮化工程项目建设。重点实施建设路、人民路改造工程（断面改造、路面黑色化、雨污水管道及美化亮化），新建清河路、淮河西路等3条道路工程，改造工园路、昌盛路等6条道路工程；实施路、建设路、健康路、人民路等9条污水管网工程，启动县污水处理厂扩建及污泥干化厂建设工程，完成金莲纸业宿舍区污水管网工程。实施平安路、高宝路、育才路（大兴路-海晏路）、城南干道路灯工程（人民南路-园林南路）等路灯亮化工程。

3、区域供水项目领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责14项区域供水工程建设。重点实施城乡区域供水并网运行、二水厂一期深度处理、二水厂二期扩建工程，建成公司中心二级化验室，规划建设城乡供水调度中心，推进乡镇二三级管网提标升级，提标改造城区老旧二次供水设施，铺设城区输水管道20千米。

4、园林绿化领导小组

组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责25项园林绿化工程项目建设。重点实施利农河B节点、三里桥北岸（小客厅）、印象雕塑工程等3项续建工程和新建金莲纸业公司氧化塘生态修复工程，实施绿道起点公园、淮河西路景观绿化、新建河两侧景观绿化、新建河北侧(理士人才公寓段)绿化、衡阳南路西侧景观绿化、理士大道两侧景观带工程（淮金线～上湾路）、淮河东路（竹园路～大桥）、新建河（人民路-园林路两侧）、神华大道（风华假日酒店-淮金线两侧）等22项绿化工程。

5、保障性安居项目领导小组

组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责9项保障性安居项目工程建设。重点实施九里农民公寓、戴楼万顷良田安置小区、陈桥万顷良田安置小区项目续建工程，新建新都花园、徐梁三期、牌楼三期、特校地块安置小区、新华巷安置小区等项目。

6、老城区改造及村庄整治改造项目领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责老旧小区、棚户区和农村危房改造。同志牵头负责实施老旧小区改造，即实施改造农校宿舍楼、食品公司宿舍区、富兴花园、富源机械、玻璃仪器厂宿舍、供电宿舍区、滚轮体厂宿舍楼、龙港花园、新城公寓、国土小区、教师公寓、金石人才公寓、职中宿舍区等13个老旧小区；同志牵头负责棚户区改造，即主要实施改造油化厂和闸东二期棚户区，做好新华巷棚户区改造扫尾工作；同志牵头负责实施农村危房改造，即实施乡镇农村危房改造600户，进行村庄环境整治全面提档升级及长效管护工作。

7、区域功能性项目领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责金马高速入口片区、城南新区、智慧城市、海绵城市建设。同志配合做好县金马高速入口片区建设相关事项，按照建设海绵城市的目标定位，建好金马高速入口景观工程，会同其他部门综合开发东、西海水库；同志配合做好县城南新区建设相关事项，整体推进智慧城市、海绵城市建设，具体负责城南文化艺术中心项目建设（建设大剧院、档案馆、青少年活动中心、文化馆），完成智慧城市的云计算中心、数据交换共享平台、电子政务平台等3个子项目建设，开展海绵城市前期调研、规划编制设计。

四、工作措施与要求

（一）建立工作责任制度。各项目领导小组要在指挥部的统一部署下，增强建设好重大工程项目的责任心，制定具体推进实施方案，明确工作任务、工作要求、责任单位、责任人、工作完成时限等,全面落实工作责任制，确保各项目建设推进工作落到实处。

（二）加强组织协调力度。一是全力做好向上衔接、沟通和汇报，争取许可、资金、核准等工作。二是组织协调好项目建设主体和相关部门各方关系，推进项目建设工作。三是根据工作情况和上级意见，需要县政府或其他单位部门配合的，协调相关部门积极主动配合项目建设。四是需要上级领导出面协调的重大事项，由指挥部带队汇报争取。

篇5

新型城镇化是以城乡一体、城乡统筹、生态宜居、产城互动、和谐发展为基本特征的城镇化。园林景观设计是坚持以人为本，以统筹兼顾为原则的推进城镇化建设的重要环节，也是建设功能完善、生态文明、环境友好的城镇化的必然要求。

1 新型城镇化背景下园林景观设计面临的机遇

在以往的城镇化建设过程中，由于片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，致使城市文化不清晰、规划理念不切实际、公共服务发展滞后，园林景观设计与绿化配置水平较低，人居环境适宜度不高。

随着社会健康快速的发展，在当前全面推进社会主义小康社会的建设中，国家适时提出了“新型城镇化道路”的发展部署，并在积极制定《促进城镇化健康发展规划2011～2020年》；河南省政府制定的《关于深化推进新型城镇化建设的实施意见》（豫政[2016]62号）明确提出：有序推动农业人口向城镇转移落户等28条实施意见给群众带来实实在在的获得感。2016年河南省政府工作报告中重申新型城镇化仍是重点工作，并积极投身制定本地区城镇化建设发展规划，城镇园林绿化则作为城镇化建设重要环节来抓。

由此可见，园林景观设计在推进城镇化中起到了极为重要的作用，赢得了较好的机遇。

2 新型城镇化背景下园林景观设计存在的问题与不足

近年来，随着风景园林建设步伐的加快，新型城镇化的建设也呈日新月异之势，但两者的有效且完美结合方面则暴露出一些问题：

2.1 注城市形象，忽视了尊重自然

生态基础设施建设的原则是尊重自然、因地制宜，只有这样才能节能环保。事实上是城市建设让城市的自然湖泊、河流、山林沦为建设用地，而在城市内部却为打造景观进行大量的开湖堆山、构筑“假山、假水”的人为景观，违背了新型城镇化风景园林建设的原则。

2.2 抓绿化指标，忽视了绿化品质

衡量城市绿化水平的重要指标主要在于绿地率及人均公园绿地面积。因此，在城市的绿化建设方面则出现单一追求绿地面积，而对屋顶绿化、垂直绿化等不纳入绿地面积指标计算的绿化建设力度相对较弱。另一方面，为节省绿化资金，多数只进行低层次的草坪绿化，没有呈现乔、灌、草相结合的复层绿化。

2.3 求绿化形式，忽视了生态效应

风景园林建设不但有自然生态效应，更要有社会生态效应。现实的情况是一些城市的园林建设只追求绿化的形式，搞“森林式”、“花园式”密植。一方面植物没有相应的生存空间，成活率降低而造成浪费；另一方面挤占了本应有的公共活动空间，使得空间缺乏质性、多样性，降低了城市公共空间的质量内涵。

3 解决园林景观设计中存在问题的举措

3.1 因地制宜，科学制定园林绿化规划

在制定园林绿化规划的过程中，应充分发挥城镇功能，坚持因地制宜，充分结合地区的生产、区位、生态实际，兼顾人本原则，以服务居民为目标，完善居住区与产业集聚区间防护绿地林地建设。

3.2 结合现有生态环境，拓宽园林绿化范围

新型城镇化建设虽然已经在园林绿化工作中做出了一些努力，但无法满足城镇化建设的步伐、人民群众的需求，滞后现象严重。因而，在推进城镇园林绿化工作中，要根据已有的市政设施布局，结合现有的生态环境，以及具体的环境条件进行园林绿化设计，对于园林景观的需求只能通过规划、新建距离居住区适中的公共服务园林景观。

3.3 合理布局，打造特色园林绿化空间

篇6

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

1．中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下，中国面临的自然灾害形势严峻复杂、灾害风险进一步加剧、灾害损失日趋严重。

2012年8月7日夜至8日凌晨，G省Z县突发特大泥石流，造成重大人员伤亡。泥石流堵塞白龙江形成堰塞湖，县城部分被淹，电力、交通、通讯中断。

泥石流因其突发性强而难以完全防止。科学及时的预警成为主要的预防手段。

但该系统主要面向广大边远山区农村，尚不能全部覆盖滑坡、泥石流严重地区。此次灾难中，Z县的两个预警站就没能发出预警。Z县的预警站点名称是锁儿头和泄流坡滑坡监测预警点，分别在灾难事发地的上下游，但没能覆盖到事发地段。

预警点周围的降水量较小，事发地段特大暴雨却持续40多分钟，降雨量97毫米。长江委水土保持局廖局长表示，预警点的辐射范围有限，根据当地雨量无法对更远处作出判断。

此外，受资金、管理体制等制约，长江上游滑坡泥石流预警系统一直处于勉强维持现状的艰难境地。站点运行处于一种低水平状态。大部分设备仍然属1990年系统建设之初购置，已严重老化。

据了解，今年国内发生的地质灾害有1/3是监控点以外发生的，隐蔽性很强，难以排查出来。廖局长建议，在灾害严重地区应适当增设监测站点，全面开展群测群防。“为提高预警系统监测预报能力，国家应继续给予资金扶持。”

Z县自发生泥石流灾害以来接连降雨。一支支由县人武部组织的民兵流动哨，对县城周边9个山体滑坡多发处和5公里白龙江沿岸水域严密监控，严防次生灾害发生。

为防止次生灾害，县人武部联合县委、县政府建立情报预警机制，协同县公安局、水土保持局在全县9处山体滑坡严重地段和白龙江沿岸3处水域，组织民兵实施24小时全天候流动巡逻、观察、监测，确保一有情况即时预警。

2．暴雨、山洪、垮桥、停水，在过去的这段时间当中，洪灾在中国的南北方肆虐，给很多的地方带来了巨大的影响和损失。2012年8月3日，J省的T市、B市、A县，因为受到了洪水的影响，停水了将近三天的时间。我们不禁要问，面对着似乎无法抗拒的天灾，我们生活的城市真的做好了准备吗？

城市自来水系统作为城市的供水系统，在规划建设和管道等铺设时，应当考虑洪涝灾害潜在的威胁，并在设计施工的时候要注意防范风险，合理的安排，包括在技术标准上要加以提高，以增强抵御灾害的能力。T市全城自来水停水，30多万人口面临用水的困难，这说明现有的自来水系统确实存在问题，没能经受起暴雨的考验。

“面对各地频频发生的水灾，它也在提醒我们，城市在规划建设中，除了管网的布局以外，还需要对这种空间留有一定的余地，尤其是在城市规划的空间上，不仅要满足常态的需求，也要充分的考虑到像极端天气、灾害性天气这种特殊的需求。”中国城市规划设计研究院工程所一名工作人员称，在城市里要给予河道、湿地、水体、绿地更多的空间，这样一些空间在平时可以作为城市的景区来使用，洪涝灾害来临的时候，它就可以作为这种水体的很重要的一种储备，从而减少城市的街区所遭受的压力，否则，在遇到突发灾害的时候，城市仍要继续付出巨大的代价。

在大规模建设光鲜亮丽、富丽堂皇的大楼的同时，我们的管理者、建设者能不能更多地关注我们赖以生存的基础设施的规划建设？当然，基础设施的投入是非常高的，而且又不是马上就能够见效的，有城市规划方面的专家曾形象地比喻：“它是一个‘百年大计’。”

3．2005年8月29日，一场飓风登陆X市，数以万计的房屋被淹和数十万户家庭断电。据报道，此次飓风可能造成100多万人流离失所。

分析灾难的过程，科学家认为，飓风来临时官方和市民都存在侥幸心理，是导致人员伤亡惨重的一个重要原因。

X市坐落在M河三角洲上，城市三面环水，市内低于海平面，其安全依赖环绕城市约560公里的防浪堤。一位科学家说，早在两年前他和其他研究人员组成的一个专家委员会，就建立了X市附近洪水数学模型，并估计防浪堤难以抵挡三级以上飓风引发的海浪，过去两百年这座城市没有被洪水淹没纯属侥幸。

但官方并没有听取这一意见，反而削减了在建的防浪堤预算。市民们也将信将疑，2005年初的一次民意调查显示，只有近三分之一的人愿意在三级以上飓风警报时疏散。因此，在飓风登陆时，大部分市民依旧抱着侥幸心理躲在家中而不是及时疏散。而官方机构尽管发出了警报，也没有做好防浪堤被洪水击破的准备，洪水进入城市后也反应迟缓。

科学家们还指出，X市及附近城市发展中缺乏必要的防灾意识，导致飓风造成出乎预料的巨大损失。

有相关专业人士列举说，X市在城市建设中破坏了大片海边滩涂，使城市在海潮和洪水面前缺乏必要的缓冲；为了促进旅游业和商业，该市把繁华商业区设在海边，并建设海边休闲观光区和住宅区；市政府原先在X市周围划定了一些地区作为洪水缓冲带，不准建设任何项目，但近两年这个规定已被破坏。

这些规划都把高价值项目集中在海边，虽然促进了X市沿海地区的繁荣，但也好比把所有鸡蛋放在一个篮子里，使城市在灾难面前更加脆弱。该专业人士说，对X市这样一个处在“锅底”地形、位于飓风频发区域里、只靠防浪堤保护的城市来说，这种繁荣实际是“脆弱而危险的”。一位政府工作人员也认为，X市本应该更多地投资于防浪堤、城市排水系统等防灾项目。

篇7

7月2日，海南省委副书记、省长刘赐贵在省委常委、三亚市委书记张琦，市长吴岩峻的陪同下，在三亚调研城市规划建设和管理情况，强调要提高视野，树立大三亚旅游经济圈意识，大力再塑国际旅游城市形象，充分发挥三亚琼南中心城市的示范引领作用，全力推进琼南地区经济社会又好又快发展。

刘赐贵说，三亚在全省地位重要、优势突出、特色鲜明，全市上下一定要紧紧抓住纳入全国“双修”（城市修补、生态修复）、“双城”（城市综合地下管廊、海绵城市）试点和“多规合一”的难得机遇，树立“大三亚”意识，做实“大三亚”概念，通盘研究考虑三亚与周边市县的一体化发展，通过优势互补实现互利共赢促进共同发展，在全省经济发展大局和全面建设小康社会中做出更大的贡献。三亚要以国际旅游岛建设为总抓手，再塑国际旅游城市形象，打造最佳旅游目的地品牌，充分发挥琼南中心城市的示范引领和辐射带动作用。各市县要深入研究认识自身优势，在统筹发展中有取有舍、有得有失，合理布局，使琼南地区得天独厚的旅游资源充分整合，发挥出最大效益。

刘赐贵指出，下一步，要做实做强三亚经济，坚持发展是第一要务不动摇；做大做精三亚旅游，以“大三亚”视野，高品质高要求打造旅游精品；做优做美三亚城市，以国际标准推进各项城市建设；要继续加强旅游环境整治，以“零容忍”的态度持续重拳打击堵车、欺客宰客等现象，不断提升三亚的城市建设和旅游品质。

观念决定思路，思路决定出路。海口作为省会城市，要有大的发展，实现新的跨越，必须进一步解放思想，创新经营理念来经营城市。要以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标，对城市资产进行集聚、组合营运，实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化，走出一条以城建城，以城养城，以城兴城的可持续发展之路。

刘赐贵要求，要推动海（口）澄（迈）文（昌）一体化，实现联动有序发展，全力推动琼北省会经济圈建设，力争以全省六分之一左右的土地实现全省经济总量50%以上的目标。海口、澄迈、文昌等市县要有大局观念、团结协同意识，正确看待取与舍、得与失，通过优势互补，实现互利共赢、共同发展，相关安排在“多规合一”中要统筹体现。海口要发挥“生态环境、经济特区、国际旅游岛”三大优势，秉承“生态底线、陆海统筹、历史文化”三大理念，抓住“国家‘一带一路’、棚户区改造、全省‘多规合一’”三大机遇，通过棚户区改造、基础设施建设、产业投资等三个分别在千亿元以上级的投资建设，实现科学发展绿色崛起。以创建全国卫生城市、全国文明城市为动力，不断提升城市规划建设管理的水平。要警惕“见怪不怪”的思想，以“两城”的要求自我对照检验，细抓工作指标，明确目标任务，力争用两到三年的时间创建“两城”。当前要确保在明年春节前城市卫生管理及绿化、美化、彩化等方面发生明显变化，让所有市民都能切身感受到城市的发展变化。

高速公路要与社会发展结合

成为群众的“发展路”

据了解，海南年内预计开工建设三条高速公路，总长为358公里，其中琼中―五指山―乐东高速公路于今天开工建设，横线万宁―儋州―洋浦高速公路和文昌―（琼海）博鳌高速公路预计10月份启动征地拆迁。

在全省高速公路建设座谈会中，海南省委副书记、省长刘赐贵围绕高速公路建设中的6个方面提出了明确要求，把人民群众的利益放在首位，打造出精品路、示范路、民心路。“高速公路不单是要考虑到车轮子怎么跑，更要考虑到如何与当地社会发展相结合，起到最大的综合效益。”刘赐贵说，高速公路沿线市县政府可以根据当地实际，考虑把一些观光、休闲、高效农业放在高速公路出口处附近进行展示，把风情小镇、美丽乡村、农村奔小康等项目与高速公路结合起来。刘赐贵在会上还分享了他曾经分管高速公路建设的工作经验和方法。

刘赐贵表示，这三条高速公路对推进国际旅游岛建设，促进沿线市县经济社会的发展，帮助当地群众脱贫致富都有着重要意义。各省直有关部门、各市县政府要增强责任感，切实担起各自职责，让高速公路变成群众的谋生之路、发展之路。

发展热带特色高效农业 推进全面小康社会

篇8

中图分类号：TU986文献标识码：A文章编号：16749944（2017）03003804

1引言

2013年6月7日，住房和城乡建设部印发了《房屋建筑和市政公用工程施工图设计文件技术审查要点》，在其总则中明确不含风景园林工程专项审查内容[1]，目前国家层面暂未出台风景园林相关技术审查文件[2]。为做好武汉市城市绿地工程施工图设计文件技术审查工作，武汉市城乡建设委员会和市园林和林业局根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件查管理办法》[3]、《关于〈实施房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉有关问题的通知》[4]等要求，于2014年6月份启动、2015年4月份组织完成编制了《武汉市城市绿地工程施工图设计文件技术审查要点（试行）》（下文简称要点）。

目前，该要点已在武汉市推行1年有余，笔者有幸全程参与了要点编制工作，同时参与了部分市政项目的施工图审查工作。经过1年多的实践，结合与图审工作的同事，包括与设计单位、建设单位的经验交流，笔者将相关编制情况与实践经验进行了梳理，期望为进一步的优化要点、规范化城市绿地图审工作起到抛砖引玉的作用，请各位园林同行批评指正，并提出宝贵意见。

2编制目的

2.1规范城市绿地建设程序

随着城市的快速发展和国家对居民居住环境的重视，全国在园林绿化建设中的投入也在迅猛增长。大量绿化工程施工图需要建设主管部门和图审机构进行审查，但囿于园林绿化的行业特点，存在部分图审机构不知如何审绿化工程图纸，设计单位不知如何准备设计文件等问题。为规范城市绿地建设程序，亟待解决审查依据缺失的窘境。

2.2提升城市绿化施工图质量

在武汉市城市绿化建设实际工作中，因各种原因，城市绿地施工图设计的质量水平参差不齐，对园林建设和后期管理带来隐患，存在后期管理成本高昂、服务功能和景观效果差等问题。为解决上述问题，必须开展风景园林专项施工图审查工作，把好施工图设计质量关。

同时，园林绿化多属于附属性质工程，项目的规模大小及重要程度跨度较大，各建设单位的园林专业水平和设计单位的园林设计专业水平参差不齐，各项目的城市绿化施工图大多跟随主体工程进行图审，图审机构主要关注主体工程图审工作，对园林绿化审查一是要求不严，二是不知道从何来审，最终容易流于形式，无法达到提高工程勘察设计质量的目的。

2.3提升城市绿化建设水平

2.3.1加强对现有植被保护

设计时应强化对现有绿化进行情况调查，在保留和利用现有植物的基础上，研究合理景观设计及其附属绿地规划。城市建设的各参与方应重视古树名木和胸径250mm以上的慢长树种的重要性，确需移栽，应在调查研究和论证的基础上，在施工图中明确移栽方案和移栽区域。

如在国家标准《城市绿地设计规范》（GB 50420-2007）[5]强调要求：第3.0.8条规定“城市绿地范围内的古树名木必须原地保留”，第3.0.7条规定“城市绿地范围内原有树木宜保留、利用。如因特殊需要在非正常移栽期移植，应采取相应技术措施确保成活，胸径在250 mm以上的慢长树种，应原地保留”，第4.0.5条规定“在改造地形填挖土方时，应避让基地内的古树名木，并留足保护范围（树冠投影外3～8 m），应有良好的排水条件，且不得随意更改树木根茎处的地形标高”。

2.3.2强化施工质量要求

（1）避免容易模糊的质量描述。城市绿地建设质量标准存在较多的抽象化要求，如《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ82-2012）[6]中第4.4.3条关于乔灌木姿态和长势的规定“树冠较完整，分支点和分支合理，生长势良好”，这在实践中难以把握。施工单位最终也是依据设计图纸进行施工，设计图纸的相关质量要求直接关系到项目的投标报价、施工监理验收等工作。所以，施工图上对相关苗木质量要求就需要明确和细化，不能仅提出胸径要求。

（2）避免容易遗漏的质量要求。土壤要求是城市绿化的根本，许多设计文件仅对土壤厚度进行了要求，但对于土壤质量仅描述为符合相关规定，这在实践中难以达到质量目标要求。所以设计文件应针对当地环境特点和设计意图，提出明确的土壤质量要求，若不存在针对性设计，应按照《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ82-2012）[4]第4.1.3条“园林植物栽植土应包括客土、原土利用、栽植基质等，栽植土应符合的要求规定”实施。

2.3.3解决实践中常见质量问题

在实践中常存在如对现状调查不清刻意造景造成资源浪费、地形沉降造成景观断层、排水不畅造成游步道不通、植物习性配置不合理造成长势较差等情况，在施工图中需要认真研究，并予以解决。

2.4强化公共利益要求

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》[7]明确“对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查”，公众安全和工程建设强制性标准不难理解，但对于公共利益，笔者认为城市绿地建设是服务城市环境，应属于公共利益范畴，应强化对城市绿化施工图审查。如对现有植物肆意破坏属于公共利益，违反植物习性的植物配置造成植物死亡属于公共利益，为谋私利降低绿地建设标准（如部分属于绿地区域仅进行简单的草坪铺设）属于公共利益等。

3要点基本情况

3.1适用范围

“城市绿地”是指以自然和人工植被为地表主要存在形态的城市用地，涉及公园、生产、防护、附属及其他绿地[8]。城市绿地建设涉及到建筑专业、道路专业、桥梁专业、给排水专业、电气专业、结构专业等众多相关专业，考虑该要点主要适用于城市绿化建设中施工图审查工作，要点中明确了“在涉及上述专业时，除执行本要点外，还应执行《市政公用工程施工图设计文件技术审查要点》、《建筑工程施工图设计文件技术审查要点》中相应的审查要求” 。

3.2整体结构

总体结构编制中几易其稿，主要考虑要点查阅的方便性，最后确定该框架，包括总则、编制依据及设计文件深度要求、相关法规、图章和图纸签署要求、审查要点和附录五部分（表1），其中审查要点部分是主要部分。表1要点整体结构框架

序号项目主要内容一总则对要点适用范围、审查时资料要求、审查方式和相关问题处理等进行明确二编制依据及设计文件深度要求相关批复及现状情况的调查等编制依据情况；设计文件深度参考《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013 年版） 第十篇第三章"园林和景观工程施工图设计文件编制深度"要求编写三相关法规、图章和图纸签署要求国家和地方性法规及其相关目录，图章和图纸签署要求符合规范四审查要点对总体、竖向、种植、土建、给排水、电气、防雷等，按照强条、一般要求及其他要求等进行分项叙述五附录关于武汉市绿化工程设计方案评审办法

3.3第四部分审查要点的结构

第四部分部分是要点的核心部分，按照《市政公用工程设计文件编制深度规定》[9]第十篇第三章“园林和景观工程施工图设计文件编制深度”的图纸架构，针对性的进行梳理和分类，形成了第四部分审查要点的结构。主要包括强制性条文、一般性条文和其他相关要求条文三类。其他相关要求条文篇幅很小，是结合武汉市园林绿化特点、相关参编人员提出的增设的内容，该部分虽是建设标准中未有明确要求的内容，但在现实实践中有较强的指导意义（表2）。景园林工程施工图审查特点

风景园林工程多作为附属项目存在于绝大多数工程中，有的造价上千元，有的造价不足100元，这也注定了其层次的多样化。同时，园林项目有“三分种、七分养”之说，其后期管理同样决定了其景观水平。如何结合项目特点实际，尽可能做好风景园林施工图审查工作，就必须了解风景园林的特点。从表3中可以看出，风景园林工程与其他土建工程存在着较大差异，甚至有时候属于矛盾体，如植物保护，就需要其他土建工程通过技术手段，保证尽可能多的现状植被的保留。表3风景园林工程施工图审查与其他工程比较

序号审查内容风景园林工程其他土建工程一侧重点除安全要求外，更多体现公益性结构安全性二功能要求生态、环境、景观、遮阴等容易变通使用功能不宜变通三技术要求描述性偏多，度的把握较难大多为数据性要求，容易决策四现状保护尽量保护现状植物及水文环境为便于实施存在破坏性推进

5市政道路绿化工程审查实践中经常遇

见的问题5.1规划绿地执行问题

（1）规划及可研、初设等工程批复中，未达到相关规划强制性条文的要求。如在《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）[10]第3.1.2条道路绿地率应符合下列规定： 园林景观路绿地率不得小于40%；红线宽度大于50 m的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在40～50 m的道路绿地率不得小于25%；红线宽度小于40 m的道路绿地率不得小于20%。而实际施工图中，许多道路绿地率未能达到相关要求。

（2）市政设施侵占绿地。部分市政项目，在施工图编制中，因征地拆迁、市政设施增设等各种原因，未能按照前期批复的可研、初设绿地建设面积及标准进行落实。

（3）临时占用原规划绿地的恢复。市政工程存在大量的临时占用绿地情况，其恢复方案需要确定落实。

5.2市政项目与周边衔接问题

市政建设项目一般跨度长，周边环境复杂，需认真研究，不宜通过标准断面形式的设计，避免出现按红线进行一刀切，无法与周边环境融合。

值得提出的是，目前市政项目多由设计综合资质企业承担，对于作为附属工程的风景园林专业重视不够，设计质量较低，尤其对于项目环境研究不够深入，存在闭门造车的情况，最终造成市政项目与周边衔接粗糙，严重影响着城市景观。

5.3图纸及设计其他常见问题

图纸未按照要求进行编制，对于市政项目，图纸编制不宜过于简单，造成相关情况表达不清，并存在缺项漏项问题。如设计中容易缺失管网、高压走廊等图纸等，造成绿地地下、地上交代不清，无法指导图纸审查工作，主要表现见表4。表4市政绿化工程图纸及设计其他常见问题汇总

序号主要问题具体情况（实例）条文一图纸编制深度不够未按要求深度编制一般性二与园林的相关情况交代不清如管网、构筑物等与植物关系强制性三现状植物保护及措施不足如现状分析缺失、大乔木保护措施缺失等强制性四植物规格描述不合理如胸径与高度不符合植物习性的规格描述一般性五植物配置不合理如未按照F状光照、土壤酸碱度、水文等情况配置一般性六绿化给水、排水问题地形设计不合理、缺少给水设施一般性七应绿未绿问题绿地率不足情况仍进行下大面积铺装，造成绿地或行道树缺失强制性八其他安全等问题高压线、燃气管道影响，行道树支撑不合理等强制性

6城市绿化工程施工图审查工作的思考

6.1确保规划绿地率的落实

规划中，应按照相关规划的强制性条文要求进行落实附属绿地建设。市政设施应明确绿地率，其他房地产、工业等项目应严格按照要求落实，避免长期通过罚款、异地建设等形式侵蚀公共绿地空间。

6.2强化风景园林景观设计的主导意识

景观设计决定了项目整体效果，但是因其相对其他专业缺少直观的功能性，一直处于项目的末端，而设计师也一般只有服从。部分项目通过简单的大面积铺装，设置挡土墙、车档等进行粗暴设计，景观效果较差。在图审过程中，类似项目通过生态挡墙、树阵广场、生态停车场等形式，将整体景观进行大刀阔斧的改造，既保证了主体工程的功能，又较好地提升了景观生态效果。

因此，风景园林设计师不能禁锢于后期参与，而要在项目设计前期参与项目建设的景观设计，探讨各配合专业的需求，掌握其他专业知识，在此基础之上进行风景园林设计，并指导其他专业配合景观设计，确保在有限的城市土地资源上，与相关专业做好配合，进而提升风景园林建设效果。

6.3风景园林图审的人员应把好图审关

按照相关规定，具有市政图审资质的企业进行园林绿化图审工作。因一般园林绿化不存在安全隐患，部分机构难以重视该项工作，造成园林绿化专业人员配置稀少，并难以达到图审的目的。

目前因开发商对园林景观的重视，其景观效果一般不存在问题。但是市政项目，各地区的建设形式不同，各建设业主对园林重视的程度，直接影响了最终的景观效果。涉及公共利益、作为配套项目的园林施工图图审工作，在审查相关强条的基础上，应对设计文件中的植物配置合理性、植物选择经济性、景观设计的生态性等方面进行审查，发现问题综合后可提交园林主管部门进行协调解决，把好施工图设计质量关。

6.4施工的造园水平需精细化，提倡设计施工一体化

设计毕竟是图纸，最终实施是由施工队伍落实，精细化的施工技术是园林景观效果的最后保证。

按照我国建设领域的相关规定，结合风景园林工程的特点，笔者认为园林景观造园应更多地采取设计施工一体化，让设计师更深入地了解现场，并到现场进行建设，以确保设计意图的落实。

7结语

市政园林绿化项目建设品质对于城市形象的影响具有决定性作用，风景园林工作者是城市美容师，风景园林设计师的重要性也就不言而喻了。各大型的综合性设计公司承担了绝大部分市政工程，在确保主体工程功能需求的基础上，一定要重视风景园林专业，重视城市公共景观设计工作，提升风景园林设计水平。风景园林专业设计师，要脚踏实地，不仅要结合各项目的现场实际，也要紧跟现场变化，认真研究周边环境，提出可行的景观设计方案。

园林绿化是项繁杂的工作，在国家大力推行海绵城市建设的今天，简单通过水泥混凝土解决城市景观的时代已经不再，简单通过断面进行设计的时代也已经过去。对于如何提升赖以生存的城市环境、如何提升城市建设的品质，是所有园林人的追求，也是园林人的责任。

参考文献：

[1]住房城乡建设部.市政公用工程施工图设计文件技术审查要点[R].北京：中国城市出版社，2013.

[2]刘彦琢.关于风景园林工程施工图审查的思考[J].中国园林，2011（5）：95～98.

[3]中华人民共和国住房和城乡建设部.中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号.房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法[R].北京：中华人民共和国住房和城乡建设部，2013.

[4]湖北省住房和城乡建设厅.湖北省住房和城乡建设厅（鄂建〔2014〕9号）.关于有关问题的通知[R].武汉：湖北省住房和城乡建设厅，2014.

[5]佚名.GB 50420-2007城市绿地设计规范[S].北京：中国计划出版社，2007.

[6]佚名.CJJ82-2012@林绿化工程施工及验收规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2012.

[7]中华人民共和国住房和城乡建设部.中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号.房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法[R].北京：中华人民共和国住房和城乡建设部，2013.

篇9

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0249-02

一、概述

城市道路指连接城市内部各地区且与公路连接，主要供城市内交通运输运行的道路。在我国城镇化进程不断推进的背景下，城市道路的宏观规划与微观设计改造显得尤为重要。

城市道路规划与设计是东南大学成贤学院交通运输专业开设的专业课程，共计48学时，理论教学32学时，实践训练16学时，授课时间为3年级第1学期。

本文根据笔者的教学经验，总结了本课程教学中存在的问题，提出教学改革措施，以达到提高理论和实践教学效果的目标。

二、课程存在问题

教学改革之前，本课程课堂授课过程枯燥，实践环节效果不佳，与培养应用型人才的目标存在脱节现象。

（一）课程关系不清

根据本院交通运输专业本科培养方案，本课程与交通工程设施设计与施工、交通工程学、道理勘测设计、交通规划、交通管理与控制之间关系紧密。由于专业课程分由多位教师承担，故本课程授课内容存在空白，又与相关课程重复较多，重点不突出。

（二）授课内容针对性不强

本课程课堂教学内容先后包括：城市道路网规划、城市主次干路及支路设计、城市快速路、道路平面交叉、道路立体交叉、道路通行能力、城市道路雨水排水系统设计、城市道路景观与绿化、道路交通设施等。授课内容多，深度不足且与缺乏工程实践知识介绍，授课顺序和学时安排不尽合理。

（三）实践环节效果不佳

本课程原有实践环节要求学生利用AutoCAD软件绘制城市道路平面图、横断面图、道路交通基础设施结构图，但考试中的绘图题特别是涉及道路改造的绘图题学生并不能很好绘制且标注错误较多。说明课堂教学与实践环节难以匹配，绘图内容陈旧且与实际工程设计、改造衔接效果不佳，尤其缺乏教师示范讲解。

（四）教学手段和方法与工程实际脱节

培养应用型人才需要在理论知识基础扎实的前提下重点培养学生的应用技能，但本课程的课堂教学与工程实际存在脱节；教材中的图示与实际道路标线不符，教学资源特别是图片、视频等非常有限，某些实际工程中的重要知识点教材没有涉及且教材没有附带课后练习。

三、城市道路规划与设计教学与实践改革

根据本课程在教学及实践中暴露出的问题，从宏观、中观和微观角度加以解决。宏观上需要优化课程体系，实现课程之间互补；中观上优化教学大纲，调整授课次序及内容；微观上优化课堂授课和实践环节。

（一）课程体系改革

根据课程关系分析，城市道路规划与设计是一门承上启下的关键课程，从整个课程体系出发实施改革的原则如下：①先修课程道路勘测设计以讲授公路线形设计为主，与城市道路相关内容仅作一般介绍；②本课程重点介绍城市道路的规划、设计、改造以及公交设施设计；③交通工程学重点介绍交通特性，交通工程设施设计与施工重点介绍交通设施，与本课程实现互补；④本课程适当介绍与后修课程相关的道路规划及交通管理的内容。通过上述调整明确了本课程在课程体系中的地位及授课的难重点。

（二）教学大纲修订

基于学生知识背景和应用型人才培养需要，将教学大纲内对知识点的要求分为（一般）了解、（深刻）理解、（熟练）掌握三个层次，调整如下：①理论教学学时由32调整为36，实践学时由16缩短为12，目的是强化课堂授课效果，提高实践教学效率；②将原有城市快速路及高架道路设计、立体交叉设计、道路景观绿化设计、道路交通设施设计部分的知识点由理解调整为了解并缩短学时；③本课程为后修的交通管理与控制课程提供知识基础，故要求学生理解补充的交通管理知识；④将道路通行能力知识由理解调整为深刻理解；⑤本课程的核心内容为道路主、次、支路设计以及平面交叉口设计，该部分内容要求学生深刻理解或熟练掌握；⑥对新增的道路横断面改造设计、交叉口改造设计以及公交专用道设计等均要求学生深刻理解或熟练掌握；⑦由于道路的排水功能对建设海绵城市非常重要，故将原有城市道路雨水排水系统设计由了解调整为理解；⑧对要求理解或掌握的重要知识点，大纲适当延长学时以确保教学质量。

（三）教学内容优化

在培养方案和大纲改革指导下，本课程的教学内容优化以强化和补充本课程独有的重点内容，精简繁琐重复内容为主。教学内容改革如下：

1.调整教学顺序

①本课程前期介绍交通运输基础、道路交通管理以及道路通行能力知识；同一时期，交通工程设施设计与施工课程讲授道路管理设施设计；②本课程中、后期重点讲解城市道路网规划、城市道路及交叉口的设计和改造方法、公共交通设计；③本课程末期讲授道路排水、绿化及照明设计。通过上述改革理顺了课内和课程间的授课顺序，实现了课程互补。

2.填补教学空白

①本课程在介绍完概述内容后补充部分交通管理知识，既夯实基础知识也起到了启下作用；②课堂授课除介绍道路网规划的基本指标定义外，补充各指标在工程中的实际评价方法和使用限制；③由于学生未来就业后将面对大量道路、平面交叉口拓宽和改造的难题，这部分内容恰恰教材涉及较少，故在城市道路主次支路设计和交叉口设计授课完毕后分别补充城市道路及平面交叉口拓宽和改造知识；④在本专业培养方案相关专业课程中没有涉及公交专用道设计，由于公交专用道是城市道路设计的重要内容，因此本课程重点补充公交专用道设计及评价方法。

3.精简超出培养方案要求的内容

①高架道路设计、立体交叉设计部分，以重点介绍交通组织形式、匝道及出入口设计等内容为主，其他内容仅做一般介绍；②道路交通设施设计和景观绿化设计部分内容与交通工程设施设计与施工课程相关内容重复，故该部分由交通工程设施设计与施工课程重点介绍。

改革后的教学内容如表1所示。

表1 改革后的教学内容

（四）授课手段与实践训练改革

1.授课手段改革

由于国家规范有所调整且教材内容比较枯燥，课堂授课与道路交通现场之间存在脱节致使授课效果不佳，故从以下几方面实施改革：

①收集国家最新的相关规范，修订多媒体课件确保多媒体课件规范性和时效性；②收集国内最新权威期刊杂志的相关信息、图纸并在筛选后编入多媒体课件；③收集城市道路实物照片，确保授课内容能够理论结合实际；④收集车辆行车记录仪视频、新闻视频、道路监控视频等资料，经筛选后有针对性的在授课中播放；⑤编制《城市道路规划与设计》学习手册，手册中按章节编制教学重点、课后思考题及习题，收录了本课程额外补充的重点内容和图纸，能够配合教材对学生学习和工作起到辅助作用。

2.实践环节改革

鉴于绘图实践环节与课堂教学脱节且效果不佳，改革如下：

①绘图时间安排调整为：3学时每次，共4次，共计12学时，目的是让不同难度的绘图可以根据课时灵活调整；②每次授课均由指导教师示范绘图过程，而后再由学生绘制；③绘图实践内容依据课堂授课内容安排，包括城市道路平面设计图、横断面设计图、交叉口设计图、道路及交叉口拓宽改造设计图以及公交专用道设计图等，确保内容调整后更贴近于工程实际。

（五）课程考核方式改革

为全面评价学生，本课程总成绩由期末成绩、作业成绩、平时成绩和实践环节成绩组成。其中实践环节成绩由绘图成果成绩和实践环节平时成绩组成。目前本课程已经建立了完善的试题库，试题类型包括：问答题、绘图题、论述题等，能够全面评价学生学习成果。

四、改革成果

通过对城市道路规划与设计课程教学内容及实践环节的改革，获得了良好的效果。首先教师能够在多门课的授课中灵活控制难度和深度，有效的提高了授课效率；其次，通过完善多媒体资料库和学习手册，为学生建立了系统的知识框架，提高了课堂授课效果；通过优化绘图实践内容，将理论课程与实践绘图结合，真正体现了培养应用型人才的宗旨；最后，学生的学习热情和自信被充分调动，授课和实践在评教活动中获得了多方面的肯定。

参考文献：

[1]吴瑞麟.城市道路设计[M].人民交通出版社，2014.

篇10

中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-02

一、引言

在近期工作会议中一再强调环境保护的严峻性和重要性，提出重视环境问题，对保护生态环境要有一个明确的认识，要清醒的认识环境污染的危害性和治理的必然性，要有真正的治理环境问题的决心，为我们自己创造一个良好的生活环境。经济的快速发展，使得资源的需求大大提升，如何合理有效的利用资源，适当生态补偿机制的研究一直是政府、相关业界人士和百姓们关注的焦点。

大庆作为资源型城市，石油的开采和石化生产造成的生态环境问题日益加重。草原的退化，动物的绝迹，水面积的日益减少等问题逐渐出现，而且部分水资源还被用作纳污泡，土地的沙化、盐碱化也日趋严重。大庆的生态环境的恶化原因，不仅仅是因为气候本身问题和土地自身盐碱化等自然因素，更是因为油田和城市的建设过程中人为因素造成的。为了大庆更好的发展和经济的持续增长，保护并改善大庆的生态环境问题迫在眉睫，对大庆这座油城的生态补偿机制研究也是十分必要的。

二、大庆生态环境现状及存在问题

1.大庆市生态环境现状

（1）石油生态环境现状。大庆的石油勘探范围很广，包括黑龙江省全部以及内蒙古呼伦贝尔盟，面积达72万平方公里。在石油经济发展的同时，石油开采的负面影响也日渐突出，如土地沙化、盐渍化、沼泽化问题不断加重；乱占耕地、水污染等严重制约了农、林、牧、副、渔各业的可持续发展，对当地居民生活质量和身心健康都产生了一定的影响。首先油田开采区植被的破坏，土地在外，日积月累，使周边植被减少；其次注剂注水采油造成的水污染严重；据悉，目前油田区的草原“三化”面积达到84%以上，油田生产过程中的原油的泄露也对周边的植被、土壤、水体造成了不同程度的污染。

（2）耕地生态环境现状。根据大庆市2010年土地利用现状调查统计数据可知，目前全市的土地总面积为212.19万公顷，其中耕地面积63万公顷，占土地总面积29.7l%，耕地面积所占比率较高，垦殖率高，这就保障了大庆市粮食的供应。大庆的沙化土地主要集中在杜蒙自治县和肇源县的嫩江沿岸耕地，面积达到了70多万公顷，占大庆市土地总面积的33%。该部分地区的土壤性质为风沙土，较为松散，一到春天，受风力的影响，容易造成水土流失。全市盐碱化土地主要位于林甸县南部及大庆市大同区的部分耕地，面积达到33万公顷，占土地总面积的16%，土壤盐碱化现象较为严重，部分土地寸草不生。大部分土地的涂层厚度不断降低，垦前约为40厘米，垦后仅为15―20厘米，已经非常不利于植物的生长。有机质的含量也不断降低，垦前平均为2.6%，垦后40年有机质平均降为1.5―2.0%，且以每年0.01%―0.05%的速度递减。

（3）湿地生态环境现状。大庆市境内湖泊星罗棋布，有各类湖泊、泡沼284个，天然湿地总面积约3700km2，其面积较大的46个，有“天然百湖”之称。全市湿地总面积为124万hm2，占大庆土地总面积的58.29%，是中国重要的湿地区域之一。但由于城市建设的湿地分割、工业生活垃圾的倾倒及自然气候等原因，使得大庆的湿地面积近年来不断减少，而人为因素还是主要的破坏因素。

2.大庆市生态环境存在问题及影响分析

（1）石油资源开发对大庆市生态环境的影响分析

①水资源破坏严重。油田的开发对水资源的需求量巨大，形成了大面积的漏斗区，含油污水的回灌使得附近的水文环境遭到了破坏。高能耗使得水资源的严重浪费，同时废水、废气大量排放，生活、生产污水使得大庆市的水体含有害化学物质较多。大庆市一共有208个天然湖泊，但已经有55个纳入污染湖泊，其中以赵家屯南泡、青肯泡最为严重。大庆市湖泊中部分湖泊已经严重被污染，导致湖泊的湿地生态功能严重退化。

②植被率减少。油田的开发以及各种管线、水渠等设备的建设占据了大面积的草原、耕地，使得草原被分离的支离破碎，大部分面积。油田开发对水资源的影响间接的影响了植被的生存环境，使得植被大部分被破坏。植被的减少，使得土壤沙化、盐碱化的程度加重，水土流失严重。全市的耕地面积不断减少，减少速度约为0.5%，全市水土流失率为32.7%，比全省平均水平高13.2%。

③影响空气质量。油田开发对大气的污染涉及多个环节和过程，在每一个环节中都涉及对大气的污染，导致污染的持续性。另外，由于大庆市的油田开采的面积大，开采过程和后续加工的各个阶段都会排放废气。大庆人均废气排放量3.5亿标立方米，是全省平均水平的3.1倍，废气处理率为78.3%，比全省平均水平低10.4%；二氧化硫排放量4.33万吨；工业固体废物产生量171.3万吨，污染仍较严重。

（2）耕地资源破坏对大庆市生态环境的影响分析

①生态系统的失衡。农业生产中化肥、农药的污染和工业生产中化工原料的污染使得生态系统中植被等各种生物的原有格局被打破，将不利于生态系统的自我循环。生态系统中平衡的链条无法更好的连接将导致生态系统失衡，会对生态循环产生极为恶劣的影响。

②土地沙化和盐碱化加重。由于湿地的破坏，湿地的调节功能降低，使得大庆耕地整体的沙化、盐碱化、草原退化严重。土壤上植被的减少，无法发挥其涵养水源的功能，这就增加了水分蒸发的速度，加快了盐碱化的速度。这主要是由于人们还没有认清楚耕地的作用，认为耕地的唯一作用就是种庄稼，忽视了其在生态系统平衡中的作用。

（3）湿地资源破坏对大庆市生态环境的影响分析

①物质生产功能下降。大庆湿地植物种类较多，共有469种，以沼生和湿生植物为主，他们具有很高的经济和生态价值，药用植物60多种。除了植物，还有很多鱼类、两栖类、爬行类动物。鸟类在大庆湿地上也有很多，其中有珍惜鸟类20多种，6种鹤类。但是近年来由于人为的破坏，像鱼类的过度捕捞、鸟类的过度猎杀，导致很多稀有物种濒临灭绝，生物种类的多样性遭到破坏，使得湿地的物质生产功能逐步下降。

②大气调节功能减弱。湿地在水循环系统中起着重要作用，通过蒸腾作用，可以提高空气湿度，减少土壤中水分的流失，这可以诱发降雨，增加空气的湿度，据调查，湿地周围的空气比远离湿地地区的湿度要高5%-20%，，降水量也较多。所以，湿地有利于调节地区气候，从而优化自然环境，可以减少风沙干旱等自然灾害。随着城市的发展，大庆的湿地大量的被占用，从而使大庆更加干旱，土地的沙化面积不断加大，人们的生产生活受到威胁。湿地面积的减少也使得大气污染更加严重。

③防洪蓄水功能的影响。湿地有着强大的蓄水、调节径流、补给地下水、维持水平衡的功能，就像是海绵一样，可以蓄水防洪。大庆地区降水分配不均匀，湿地可以调节降水在时间上的分配，从而有效的减少洪涝灾害，减少带来的经济损失。

3.大庆市现行生态补偿机制及存在的问题

（1）大庆市现有补偿手段

①石油开发补偿政策

《黑龙江省石油天然气勘探开发环境保护条例》规定：油气勘探开发单位制定的油田开发方案，应当明确生态保护、地质环境保护目标和任务，油气勘探开发单位应当依法对油田勘探开发以来造成的生态破坏逐年进行生态恢复。从条例中可以看出，政府将石油开采后进行恢复的义务赋予在石油开采企业的身上，这对大庆的环境起到了很大的保护作用。

②耕地资源破坏补偿政策

《黑龙江土地管理条例》对耕地的占用有了具体的规定，该条例规定各级人民政府应当加强耕地保护，确保本行政区域内耕地总量不减少；个别市、县确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后，新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的，必须报经省人民政府批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，进行易地开垦。针对这一条例，大庆市人民政府深入开展对耕地的保护，使耕地的数量不在减少。

③对湿地破坏现有的补偿政策

《黑龙江省湿地保护条例》规定，不得改变湿地生态系统的基本功能，不得超出资源的再生能力或者给野生植物物种造成永久性损害，不得破坏野生动物的栖息环境。该条例只是规定了利用湿地的审批手续，对湿地已经造成破坏没有给出补偿的主体和补偿标准，未提出明确的原则。

尽管大庆目前已经出台了相应生态保护相关规定及政策，但对生态补偿机制还存在很多问题。

（2）大庆市生态补偿机制存在的主要问题

①生态补偿认知不够

通过对生态补偿的认知情况的调查，人们对政府是否实施了有关生态补偿的法律法规也并不清楚，不知道的人群比例高达97.3%，政府对这一内容的相关法律法规宣传的太少，这样会导致人们的法律意识淡薄，不懂得用法律来维护自己的利益。

②补偿途径的单一性

目前的石油资源、耕地资源、湿地资源的生态补偿方式只有现金，石油矿区生态环境的恢复，直接关系着国家和当地民众的利益，国家补偿对生态环境的恢复做出了巨大的贡献。但是，仅靠国家补偿是不够的，其补偿途径过于单一。

③补偿标准过低

合理的补偿标准对生态补偿机制的实施至关重要，但目前我国的补偿标准普遍比较低，国家在补偿上不分具体情况，基本上统一制定，平均分配，也就是“一刀切”。再次，只有数量补偿，没有质量补偿。

三、建立健全大庆市生态补偿机制的政策建议

1.完善生态补偿法律法规

首先，要加强有关耕地生态补偿的立法建设，加强制度建设，通过立法方式来确定补偿的主客体、补偿的标准以及补偿的方式等等内容，将这些内容具体化，防止在实施过程中有责任混淆问题的出现，这样可以具体到每一个人，每一个部门，不会出现补偿主体不明确，补偿方式不合理等问题。其次，在对生态补偿法律完善的同时，还要督促下一级政府积极配合上面的规定，在总的法律法规的指导下，根据当地的具体情况进行具体分析，使每一个地方都能更好地对生态环境进行改善。最后，在完善立法的基础上，还要对立法的执行进行监督，保证立法有效的执行。不仅要做到事中监督，还要进行事前监督以及事后监督，使监督体制渗透到各个方面、各个环节，使生态环境得到改善

2.建立多元化的生态补偿激励方式

生态补偿的主要方式之一为资金补偿，资金补偿可以平衡保护者的成本，防止各地保护者只是投入而没有补偿，这会大大降低保护者的积极性。对于资金补偿的多少，应根据具体情况而定，实施“多投多补，少投少补”政策，弥补破坏生态环境的损失。除了资金补偿外，我们应该给更多的物质补偿、技术支持等等，通过多种方式对其进行补偿，这样可以降低资金的浪费，防止资金的不合理利用。通过对生产技术的支持，可以让农民学到更先进的耕种方法和管理农田的方法，不仅可以提高农民的生产效率，还可以减少对环境的污染，从而提供农民的生产积极性。另外对执行好的人员给予奖励，对工作不到位的人员进行惩罚，这样才能建立高效的生态补偿机制，才能有效的实施生态补偿机制，改善生态环境。

3.提高公民主体的参与程度

要实现生态补偿的目标，就要加大公民的参与程度，这是实现目标的重要保证之一。大庆市在完善生态补偿的规划与执行的同时，还要加大对其的宣传，使生态补偿意识深入人心。随着越来越多的群众参与到其中来，生态补偿制度就要构建“谁保护谁受益”原则，这样可以使每个付出努力的的人都获得相应的收益。这样不仅可以解决生态补偿问题，还可以吸引到更多的群众来参加生态保护，使每个人都了解并且建立生态补偿意识，有利于环境的恢复。同时，要提高对农民耕地的培训，培训农民科学合理的耕作方式，避免耕地质量下降，使耕地可以得到长期的保护。

4.加强湿地生态补偿监督管理机制

篇11

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）07-0199-02

一、引言

随着新信息技术的发展，高等院校课程的教学模式已从粉笔加黑板传统单一的授课方式进化为应用现代化教学设备如多媒体课件、微课、幻灯片等多元化的授课模式。现代化的教学手段使枯燥的理论知识、复杂的运行状态、难解的装置结构呈现在屏幕上，化解了问题难点，开阔了学生视野，拓展了学生思维，节省了授课时间，为更新内容创造了条件。本人作为教学一线教师，充分认识到有些课程，特别是专业基础课和专业课的概念抽象，理论晦涩难懂，学生产生了抵触情绪。经十余年教学经验总结，以流体力学课程为例提出采用现代化教育手段激发学生发散性思维从而达到提高学习兴趣的目的，在讲授过程中与实际应用紧密联系在一起，使学生达到举一反三、触类旁通，并通过课上提问、随堂测验、实验检测与期末考试来考核学生学习效果的理念。流体力学课程在教学过程中遵循“以人为本”的教育理念，充分发挥教师的主导作用和尊重学生的主体地位，根据学生特点精心做好教学设计方案；教学队伍成员教学思想活跃，积极开展教学改革和教学研究工作，承担校级教学研究课题，大大推动教学改革工作；课堂教学采用启发式教学方法，加强习题课、讨论课比重，注重学生能力培养等等。

流体力学课程是我校建筑环境与设备工程、给排水科学与工程、环境工程、热能动力工程等多个专业中核心专业基础课程之一，是其他专业的主要专业基础课程，在专业培养方案及整个教学体系中处于承上启下的重要位置。但由于该课程理论性较强，概念抽象，学生普遍缺乏对流体的感性认识，使流体力学课程历来被认为是教师难教、学生难学的课程之一。因此，需要在教学方法、内容及形式上做出改进，在此基础上本文提出了基于IAE（Interest，Apply，Exam）理念的教学模式。

二、学习的兴趣――Interest

流体力学学科既是基础学科，又是用途广泛的应用学科，它不但涵盖了经典理论而且与各类工程专业紧密结合。所以又可以称之为既古老又充满活力，不断发展的学科。在教学内容上我们科学地处理了“基础”与“前沿”、“经典”与“现代”、“理论”与“实际”的关系，建立了完善的培养方案和课程体系，流体力学课程体系可分为基本理论、基本应用与专门课题三大模块。对于这样一个课程如何提高学生学习兴趣，首先，从开课伊始便让学生对授课老师产生兴趣，继而对该课程产生兴趣。为此需老师通过丰富的阅历、发散性的思维、渊博的知识、新颖的教学方法等来吸引学生、激发其学习兴趣。课程内容固定，但教学方法是灵活的，结合实际生活、学科的前沿知识引导学生去提问、思考和探索。比如讲到流体的物理学性质――粘性，学生看到教材上枯燥的长篇理论，深奥的道理很可能兴趣全无，在讲授过程中将日常生活中常用的水与食用油作为切入点，对比两者粘性大小，引起学生好奇，达到活跃思维，激发创新的目的。另外，在高科技技g引领下，每个人都离不开智能手机，学生也不例外，甚至课堂上玩手机，既然离不开手机，索性将一些枯燥的理论制作成生动的视频，与学生共享，在枯燥的课堂上用现代的技术手段（微课或慕课）活跃气氛，激发学生学习的积极性。这样学生通过发散性的思维模式去理解抽象的概念往往会有意想不到的结果，进而将书本知识内容融会贯通、学以致用，即使是再枯燥的理论也会产生浓厚的兴趣。

三、实际的应用――Apply

当前流体力学课程的发展进入了一个崭新时期，分析手段更加先进，与其他学科的交叉渗透更加广泛深入，与实际工程联系更为紧密。为有效提高教学效果，更好地实现培养目标，经过多年的摸索，我校形成了能够理论联系实际，课内外结合，融知识传授、能力培养和素质教育于一体的显著教学效果组织形式，即理论课教学―实验实习―课程设计互动的综合教学模式。遵循了从实践中来到实践中去的原则，符合学生对知识从感性认识到理论学习再应用到实践的认识规律。这种教学内容的组织与安排模式各环节紧密衔接，理论与实践结合得更加紧密，使学生在学习知识时能够融会贯通，对培养学生的创新思维和独立分析问题、解决问题的能力具有较好的效果，促进了学生综合素质的提高。该课程的基本应用是指应用流体力学的基本理论及相关方程求解与专业相关的典型工程流动问题，如孔口、管嘴及有压管路流动，以及气体射流流场特征与参数求解等。专门课题是指对流体力学领域中的一些典型或热点课题，如“流体减阻理论与方法”及“有压管中的水击现象”等给予生动形象的讲解。并将该课程应用到专业前言知识中去，比如海绵城市建设，智慧水务与智慧城市构建、水资源开发利用存在问题等，能够达到更好的教学效果。

四、考核的方式――Exam

学生考核的可靠性和可行性问题一直是我们探讨的问题。教学过程中全面考核学生的能力，主要方式有以下几种：

1.随堂测验与课后作业：流体力学知识点较多，每次课都需留3―4道习题练习，以便学生掌握巩固课堂所学内容，考核知识积累能力。教师通常批改一半作业，另外通过辅导答疑了解学生的学习情况，从而在课堂上有针对性地进行教学总结，提出存在的问题，研究解决办法，提出改进措施，教师对每个学生每次的作业都要有成绩记录。

2.实验考核：该考核可检测学生理论联系实际、分析问题的实践能力，实验指导教师对实验报告全批全改。学生完成作业和实验报告质量较高，教师对作业和实验报告的批改量≥70%，且有成绩记录。通过基础性实验教学加强学生对基本概念、理论的理解掌握，使学生掌握静压强、动压强、流量、水头损失等基本参数的测量方法及基本技能；通过综合性实验，培养学生对实际工程中涉及的流体力学问题进行实验研究的兴趣，使其在实验的安排与设计、仪表的选用、现象的观察、实验数据的处理、结果的分析及报告的撰写等方面均得到较好的训练，从而为学生创新能力和综合素质的培养创造条件。

3.期末考试：该环节主要考核学生综合分析和解决问题的能力。通常考试是检验学习效果的一个重要途径，但是我们要避免一考定最终成绩的现象，因这样有些同学会在考前死记硬背课本上的内容，或“临阵磨刀”，甚至“越磨越糟”，往往适得其反。多年来，流体力学一直使用试题库出题，考题难易适度，试卷内容包括基础知识与基本理论、分析计算能力、灵活应用知识，符合教学大纲要求，体现了教学过程中加强基础知识、基本理论及基本能力的教学思想。

4.总评成绩：综合以上几方面确定学生的最终成绩，即平时成绩、实验成绩与期末考试成绩的加权组合。实践证明此计分方法，既激发了学生的学习积极性，又全面考核了学生全学期的学习成绩。

除此以外，我们利用校园网络平台，建立流体力学网络辅助教学体系，在网上提供教学大纲、电子教案、教学日历、自我测试题、电子版流体力学题库、题解、学习指南、模拟试卷、多媒体课件、教学录像及网上答疑系统等，建设丰富的网络教学资源，给学生课后复习、自学、辅导和练习创造条件。

五、结语

本文提出的基于IAE理念的教学模式已在我校部分院系逐步发展，但仍处于探索阶段，为了提高教学质量，有效地实施高等院校的素质教育，培养创新型人才，我们应该随着时代的步伐，技术的革新不断地去调整教学模式与方法，更好地适应时代的发展。通过采用有效的教学方法、先进的教学手段和灵活的教学方式，使教学更加科学化、规范化、生动化和形象化，将所要讲授的内容与一系列问题相结合，启发学生思考和研究，鼓励学生提出问题，开展课堂讨论，鼓励学生大胆发表不同见解。有效地调动学生的学习积极性，使学生容易掌握重点和难点，所学知识能够连成线，穿成串，结成网，形成体，教学效果显著，同时培养了学生独立思考、创新意识和创造性思维能力。

参考文献：

[1]王文礼.MOOC的发展及其Ω叩冉逃的影响[J].江苏高教，2013，（02）：53-57.

[2]刘利.手机微课在审计教学中的应用研究[J].集宁师范学院学报，2016，（02）：73-77.