改进社会治理的方式范文

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德育，学术界中有不同定义，主要有《教师手册》中“德育是教育者按照一定的社会要求，有目的、有计划的对学生进行政治立场、世界观及道德品质方面的教育，是全面发展教育的重要组成部分。”《上海教育》中“德育是有目的、有计划、有组织的直接作用于人的灵魂和精神世界的活动，其根本目的是使人活得有意义、有价值使人向善的方向发展。”《中国大百科全书》中“德育是教育者按照一定的社会和阶级的要求，有目的、有计划、有组织的对受教育者施加系统的教育，把一定社会的思想和道德转化为个体的思想意识和道德品质的教育，是教育的一个重要组成部分。”等。但对于德育，在理论界普遍认可的是“德育是一种有目的的教育活动”。

（二）关于社会化

社会化指个体在社会影响下。通过学习社会知识、掌握社会技能、建立社会经验，并通过自身的选择和建构，形成一定社会所认可的心理——行为模式，成为社会成员的过程（金盛华的《社会心理学》第二版）。社会化关注的是社会对个体发展的影响，使个体得到更好适应社会的发展。要实现个体更好的社会化。就要以社会现行的规范和期望去引导个体个性化的发展，同时也要保证个体的个性化有足够的空间去实现，让个体得更好社会化的同时个性化也得到发展，使社会化和个性化在个体身上得到统一，使人更够全面发展。

（三）中学德育现状

有人说：“身体不好废品，学习不好是次品，道德不好是危险品。”道德教育是中学教育不可少的的重要内容，我国道德教育取得不小成绩，但在长期应试教育影响下，中学德育还存在不少问题。

张武提到中学德育存在的问题有：第一，德育目标缺乏层次性，德育观念滞后；第二，德育内容陈旧、脱离学生实际；第三，德育方法简单呆板，忽视学生的主体性；第四，德育途径封闭单一、缺乏合力；第五，德育评价重文本考试，忽视日常行为表现。

许望斌提出中学德育教育现状有：第一，德育教育的认识片面、个性缺失；第二，德育教育目标脱离现实、过于抽象；第三，德育教育内容滞后、缺乏时代感；第四，德育教育方法过于单向，德育对象的主体地位缺失。

以上研究中，对中学德育存在的问题，主要是从整个大社会的背景下看的，对中学德育存在的问题，从社会心理学的个体社会化心理机制得到些启示。

（四）个体社会化心理机制对中学德育的启示

每个人在社会中总扮演不同的角色，对角色的准确定位有利于个人和社会更好的融合，中学德育中，要注意中学生对于自己的角色定位还不准确，并且容易出现角色错位和混乱，所以，按社会化心理机制的社会角色引导要求对中学生施以合理引导，这样德育效果会好些，因为，中学阶段学生个人独立的评价系统还处于发展之中，还没有成熟，所以这个阶段的学生对于价值判断（如没有价值。是对是非，应该或不应该等），更多的取决于所处的群体或小社会中所提倡的价值为标准，他们缺乏独立的并且稳定的价值评价体系，容易受到他人影响，还有社会对他们认可。接纳，重视及尊重等有急切的期待。基于此，给学生一个正确角色定位，并按这个社会角色的要求加以引导，可以很容易达到教育目的。

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引言

在如今，城市化得到了巨大的发展，城市内部的治理问题越来越被重视。社区是城市中十分重要的一部分，是城市的基础组成。社区的发展以及社区的治理，在一定的程度上也决定着城市化的发展，对于城市的发展的方向与方式也有一定的影响，也决定了一个城市的生活水平的高低，也是一个城市的治理水平的体现。并且，随着社会的发展，中国进入了一个巨大的转型时期。改革开放后，原来的以单位为中心的模式，逐渐发展成为多元化的发展模式，政府不单单是管理者，更是在成为引导者、参与者，逐渐发展成为政府与社会、企业共同合作的治理方式。而中国的社区综合环境的治理相比较于西方是属于比较晚的，在治理的结构上、方式上等都是比较落后的。当前中国的社区综合环境治理也存在着许多的问题，如民主不够彻底、群众参与度非常低等等。所以，应高度重视社区综合环境整治绩效评价工作，以提高社区综合环境的治理水平，营造一个整洁和谐的生活环境，改善市容市貌。绩效评价是治理体系中十分重要的一部分，贯穿着治理的全过程。而如今，对于绩效评价更多的是在治理后对于结果的评价，也存在着评价虚高，以及官员在其中弄虚作假等问题。所以，社区综合环境治理的绩效评价的研究也是社区综合环境治理中的关键，是必须要牢牢把控并且优化结构，使治理更彻底、更有效的重要方面。

一、上海社区综合环境治理的绩效评价面临的障碍

1.居民参与评价程度低影响绩效评价的客观真实性。对于居民参与评价的程度较低，需要从主观和客观两个方面来分析，主观是自身意识问题，而客观是政府体制问题。首先，主观方面来说，居民对于参与绩效评价体系中的反馈评价这一部分的意识是极差的，许多人都不知道社区环境综合治理的绩效评价过程中有评价反馈这一过程。同时，居民也不会想到对于治理之后的结果好坏对政府进行评价。从客观方面来说，政府对于上海社区综合环境治理的绩效评价的整个体制中也比较忽视反馈型的评价，更不用说让居民参与进评价的整个过程中。政府在目前的情况下，对于上海社区综合环境治理绩效评价体制中，一直存在着注重投入的过程却缺少反馈缺改进的这样一个制度上的缺陷，而居民的不了解评价反馈并不仅仅是自身的意识问题，也同时是政府没有正确引导。或者说，政府在制度上根本缺失让居民参与进评价反馈中的一个过程，政府忽视反馈评价的同时更是缺少居民参与评价，目前的制度偏重居民参与进治理的过程中，却缺少事后更好地对治理进行反馈，这是因为在制度上没有明确规范要求。因为缺少居民参与的评价是不完善的，是缺失公众监督的，所以在客观的制度上缺少居民参与评价，也是当前上海社区综合环境治理的绩效评价中制度方面的一大问题。2.资金漏洞与挪用使得评价目标失真。在社区综合环境环境治理过程中，难以避免地会存在环境治理资金漏洞与环境专项治理资金挪用的情况，社区综合环境治理方面上存在着很大的资金漏洞，所以所投入的资金并没有取得预想的成效。对于环境治理，所需要的资金、人员以及物资是极其大量的投入，在方方面面中都需要资金的支持，而且如今的大气污染严重，PM2.5超标等环境逐渐恶化的情况下，对于环境治理的要求日渐严峻，专项资金到位更是被需求。社区综合环境治理更是环境治理的一个部分，更关系到人们的生活，但是上海社区综合环境治理中也同时存在着资金漏洞以及专项资金被挪用的情况，国家对于上海社区综合环境治理的拨款不在少数，但真正能用到实处，对社区综合环境进行一定程度上治理的资金却少之又少，社区依然存在着许多的环境问题，如此的资金漏洞与挪用是十分影响上海社区综合环境治理的绩效评价。很简单的道理，因为钱花出去了，但没花在社区综合环境治理上，其投入与产出的比例大大失调，绩效评价必是较差的。

二、上海社区综合环境治理的绩效评价的问题成因

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目前,我国的士官院校是以培养军士长为主要目标的中等专业技术学校。士官教育属于职业技术教育范畴,教育目的是把士官培养成德、智、体全面发展的基层骨干和基层军官得力助手,士官院校政治理论课是向其宣传和贯彻中国特色社会主义理论体系的主阵地,所以要不断改进士官院校政治理论课教学,切实推进中国特色社会主义理论体系“三进人”。

一、编写适合士官学员政治理论课教材,确保中国特色社会主义理论体系系统进教材

为推进中国特色社会主义理论体系“三进入”,编写适合士官学员特点的政治理论课教材势在必行。为了更好地完善政治理论课教材,要采取以下措施:

1.政治理论课教员必须先原原本本学好中国特色社会主义理论体系,完整准确地把握其基本内容和精神实质。

2.教材中要体现教学总体设计思路。我校现有的课程教学总体设计中包括课程分析、教学理念设计、教学内容设计、教学方法设计、教学效果评估设计等主要环节。新编教材中也要对以上几个方面有所体现,这样才能做到教材与教员的教学设计的统一。

3.教材内容要科学选取。培养学员中国特色社会主义的世界观和方法论为归宿。新编教材的体系要相对完整。在新编教材中我们可以设计典型案例分析和习题库等环节,以增加教材的实用性。

二、切实改进政治理论课教学效果,确保中国特色社会主义理论体系生动进课堂

要使中国特色社会主义理论体系生动进课堂。确保良好的课堂教学效果是关键。给学员留下的不仅有丰富的形式,还有受益终身的内容。为确保中国特色社会主义理论体系生动进课堂,所有的政治理论课教员都应该努力做第三类教员。

在政治理论课教学方式的改革上,我们可以多采用案例式、讨论式等教学方式。特别是案例式教学,目前在我校的政治理论课教学中收到了较好的效果。这一成功做法可以进一步加以总结和完善。

三、要在“亲、近、活、实”上下工夫,确保中国特色社会主义理论体系扎实进学员头脑

什么是“亲”?就是士官院校政治理论课教学必须注重培养学员政治理论学习兴趣,使其体会中国特色社会主义理论体系的伟大力量,增强政治理论的亲和力。使之充分认识学习政治理论对个人成长成才的重大现实意义。对理论情感一旦被调动,就会激发源源不断的学习动力。教员要在讲授过程中始终贯穿真情实感,拉近理论与士官学员的距离,使他们积极主动学习政治理论。

什么是“近”?就是士官院校政治理论课教学必须切实从士官学员自身发展需要出发,使中国特色社会主义理论体系贴近士官学员实际。政治理论课也要在教学中尽可能贴近士官学员实际生活,用实际生活中的鲜活事例阐述理论的科学性和正确性,使他们在思想上认同中国特色社会主义理论体系,使之成为其自身发展中迫切需要的理论指南。

什么是“活”?就是士官院校政治理论课教学必须采取灵活的教学方法,使政治理论通俗易懂,并使学员学会学习。政治理论教员要从学员实际接受能力出发,循序渐进地引导;指导他们学会自主学习,尤其是帮助他们回到部队后继续深入学习中国特色社会主义理论体系。

什么是“实”?就是士官院校政治理论课教学必须从抓思想和促工作两个方面人手,才能在学习和践行两个方面共同提高,使理论学习真正服务实践。要注重解决好理论指导实践这一重要环节,引导学员用中国特色社会主义理论体系指导他们的学习、工作和生活,努力推动士官学员由学习理论向践行理论的转化。

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（二）调查对象与内容。本次调查对象是重庆七所高职院校2011～2012级的文、理科103名学生，调查主要围绕“目前高职学生思想状况、对思想政治教育本身的认识、对思想政治理论课及教学的态度、对思想政治理论课的教学方法及任课教师的满意度、对思想政治理论课教学效果的总体印象、对思想政治理论课实践教学的态度以及对思想政治理论课考核方式认识，共设计了22个选择题，每一选题都设有3～5个选项。

二、调查结果及分析

（一）当高职学生思想状况的调查分析（表一）

从表一可以看出，大多数高职学生认为一个人要获得成功最重要的素质是处理人际关系的能力、勤奋、品德，并认为一个人的价值主要取决于人格是否高尚以及个人对社会贡献的大小，认为对自己的成长相对有积极意义的是爱国主义教育、集体主义教育、中华民族优良传统道德教育，这都说明当代大学生普遍认同理想与信念对个人成长的重要性，在利益选择上基本能从国家和个人的角度出发进行思考。

（二）高职学生对思想政治教育态度的调查与分析。从问卷调查分析中得出的结论是：目前学生接受思想政治教育的主渠道通过上课、舆论媒体宣传占多数，并且有60.4%的学生认为当前加强大学生思想政治教育很有必要，通过适当的形式和方式可以接受的占35.6%，而选择“没有必要”的仅占2%，说明课堂仍然是高职学生接受思想政治教育的主渠道，并且大多数学生对思想政治教育持肯定的态度，只有部分学生对思想政治教育缺乏认同感。

（三）高职学生对思想政治理论课及其改革的调查与分析。从问卷调查分析中得出的结论是：有近乎一半的学生对我市思想政治教育课的评价比较满意，有43.6%的学生认为我市思想政治理论课一般，仅有2%的学生认为是在浪费时间，这说明学生对我市思想政治理论课总体上是满意的，但也存在着某些不足，并且有46.5%的学生认为高职院校思想政治理论课教学改革成败的关键在学生自己，要通过加强学生的社会实践能力、提高学生学习的积极主动性和自觉性，把思想政治理论课变成大学生愿意接受的课程。

（四）高职学生对思想政治理论课教学方法的调查与分析。从问卷调查分析中得出的结论是：虽然近年来随着思想政治理论课教学改革，其教学方法也有了一定的改进，但是大多还是沿袭传统的“注入式教学方法， 重教有余，导致学生在教学中参与程度较低，削弱了学生的主体作用， 制约和影响了思想政治理论课的实效性。在调查中有43.6%的学生认为要改进目前的教学方法就要选出更加实用理论，激发学生的学习兴趣，27.7%的学生则认为要采用多媒体教学，28.7%的学生则希望采用互动式教学。

（五）高职学生对思想政治理论课教师的调查与分析。从问卷调查分析中得出的结论是：我市高职学生对思想政治理论课教师还是基本持认可态度的，认为教师的教学方法在教学中占有很大的比重，并且有19.8%的学生认为师德师风也是提高思想政治理论课教学效果的重要因素，因此，这就要求教师在思想政治理论课教学中， 发挥主导作用。增强教学的科学性、吸引力和说服力，以全身心投入教学工作的敬业精神、较高的学识水平和良好的师德形象展现在学生面前，才能得到学生的敬重。

（六）高职学生对思想政治理论课教学效果的调查与分析。从问卷调查分析中得出的结论是：可以看出我市高职思想政治理论课中应着重从加强专题教育；强化案例教学；保证实践环节等三个方面入手，以加强高职院校思想政治理论的教学实效性与感染力。