石油化工知识点范文

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中图分类号TE11 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）91-0097-02

切实做好工程的施工准备工作、透彻分析工程的性质、特点、难点及关系工程的关键点，充分认识操作环节方面的有利因素、不利因素，使部署做到有的放矢、措施具有针对性。切实做好施工调度、加强专业与工序之间的组织下工作。

1钢结构施工措施和方案

石油化工装置施工中钢结构所采用的钢材应有质量证明书，并符合设计要求。施工中所用钢材表面的锈蚀、麻点或划痕等缺陷的深度不得大于该钢材厚度负偏差的1/2。钢结构中采用的连接材料和涂装材料应符合设计的要求和国家现行有关标准的规定。气割的允许偏差，零件宽度、长度±3.0mm；切割面不平度0.05t且不大于2.0mm（t为切割面厚度）；割纹深度0.2mm；局部缺口深度1.0mm。矫正后的钢材表面，不应有明显的凹面或损伤、划痕深度不得大于0.5mm，弯曲成型的零件应采用弧形样板检查，当零件弦长小于或等于1500mm时，样板弦长不应小于零件弦长的2/3；零件弦长大于500mm时，样板弦长不应小于1500mm，成形部位与样板的间隙不得小于2.0mm。焊缝坡口型式及尺寸应按钢结构施工及验收规范中规定的焊缝等级要求来确定。螺栓孔超过偏差时，不得采用钢块填塞，可采用与母材材质相匹配的焊条补焊后重新制孔。组装前，零件、部件应经严格检查合格，采用夹具组装时，拆除夹具时不得损伤母材，对残留的焊疤应修磨平整。

2静设备安装施工措施和方案

各项化工设备及附件必须符合设计要求，并对照装箱单及图样检查清点箱号、箱数及包装情况；复查设备名称、类别、型号、规格、外形尺寸、管口方位及内件和附件的规格、尺寸、数量等；检查表面损坏、变形、锈蚀情况，并填写设备验收清点记录。随设备到货的零部件、附件、附属材料、工卡具等由仓库保管员分类保管，技术资料由专责工程师收集保管。

对暂不安装的设备采取保护措施，分类放置，妥善保管。设备安装前应具备基础验收、基础处理等措施，安装前要对石油化工设备及机具进行检查。另外做好各项压力试验，压力试验前应对不参与试验的部件应拆除或隔离。压力试验宜采用洁净水，除设计图样或技术文件规定可用气体代替液体进行耐压试验外不得采用气压试验，进行气压试验前应全面复查有关技术文件，并制定可靠的安全措施，经安装单位专责工程师和安全监察部门检查，批准后可进行试验。对压力试验中随外压的壳体或部件，图纸注明有压差限制者，在整个试验过程中，应使两侧压力均衡，且两侧压差不得超过设计压差。缓慢升压到试验压力，稳压30min，然后将压力降到设计压力，检查设备无损坏、无变形、泄漏、无压力降为合格。试验过程中如果发现有异常响声、压力下降、油漆剥落或加压装置发生故障等不正常现象时，应立即停止试验。压力试验完成后，应排尽积水，所有应拆除的辅助部件、盲板等应全部拆除。并填写“设备压力试验记录”。

3大型石油化工设备吊装方案

为了确保重要设备吊装的顺利进行需要对吊车站位区进行地基处理。主吊车的通行通道必须按方案要求进行修筑，确保路面坚实、平整、畅通无阻。吊装工作范围路面必须保持畅通，一切障碍物必须清除干净。吊装用的索具、卸扣、等起重机具应齐全，对其质量情况全面检查并确认合格。吊装前各岗位人员必须就位，各种通讯指挥工具及应急措施全部准备就绪。及时了解天气预报中的风、雨情况。吊装工艺根据施工企业设备吊装能力，结合该工程设备及施工现场状况统一进行安全、技术管理。凡参加施工的人员，必须熟悉吊装方法和工程内容，按批复的方案要求进行施工，并严格执行规程、规范。在施工过程中，施工人员必须具体分工，明确职责。在整个施工过程中要做好现场清理，清除障碍物，以利操作。带电的电焊线和电线要远离钢丝绳，带电线路距钢丝绳应保持在2米以上或设有防护架，如电焊线在地面上与钢丝绳交叉时应隔离开，严禁接触。在吊装前，应与当地气象站联系，了解天气情况，一般不得在雨雪天、雾天和夜间工作，如工作必须进行时，须有防滑、充分照明等措施，同时须经领导批准。严禁在风力大于或等于五级时进行吊装。在正式吊装前应进行试吊，检查各部受力情况，如一切正常，才能进行正式吊装。

4石油化工装置冬雨季施工措施

按照施工进度计划，化工装置工程整个重点施工时段，要避免在冬寒季节进行施工，一旦工程量较大时在编制方案时，进行必要的冬、雨季施工措施实施，将大大影响着工程进度和工程质量。冬季管道焊接作业时，在低温环境下，焊缝冷却速度很快，因而产生较大的焊接应力，焊缝容可破裂。另外熔化金属的快速冷却阻碍了气体的析出，故焊缝而产生气孔。刮风下雨、降雪天气下露天作业时，必须有遮风雨雪棚；焊接场所尽可能保持在0℃以上环境温度。可以利用遮风棚并配置取暖设施，以调节温度；扫清焊件内外及焊接场所的积雪和冰块严格遵守安全作业规程。低温下焊接，必须对焊缝实施焊前预热和焊后退火。在低温作业时，要重视热处理规范。主要是焊前预热，焊中加热，焊后保温，以降低焊缝区的温度梯度。

冬季油化防腐作业时要确保油化防腐物体的表面，必须是已清除雨雪且已彻底干燥；作业环境必须是：空气温度>5℃；相对温度

冬季管道阀门防冻作业时，要确保管道、阀门水压试验工作必须在环境温度大于5℃时进行。需要进水静置12～24小时的管道设备，必须要有可靠的保温措施。如没有，只能密切注意天气预报，择天时而动。门窗尚未完善且透风透雨的室内明装管道阀门，水压试验以后要派专人负责及时排水。部分线段无法排尽时，要用压缩空气吹尽。冬季水泥砂浆、混凝土作业：由土建施工单位统一措施，为保证施工质量，安装公司应服从其统一安排。

5结论

充分细致的施工准备是保证施工顺利进行和施工质量的前提。做好施工技术准备是合理进行施工部署、合理安排施工程序、充分预见工程难点、有效组织技术攻关、优化施工技术方案和资源配置等是有效降低工程成本和降低劳动强度和提高工程施工进度管理的关键。

参考文献

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1 引言

电压稳定分析可分为静态电压稳定分析和动态电压稳定分析。其中动态分析方法由于模型复杂，耗费时间长，尚未在在线电压稳定分析中成熟运用；静态分析方法是目前在线应用较多的方法。为了在实际工作中能够充分利用最新成果，该文对在线静态电压稳定分析方法和实时电压无功优化配置的方法进行了全面的综述。

2 实时电压稳定分析方法

2.1 直接法

直接法是指利用装置采集到的参数，直接或经过简单代数处理后，应用于电压稳定判断。文献[1]在辐射型配电网中将支路模型等值为阻抗模型，将电压稳定指标引入到高压输电系统中，针对高压网支路的对外无功特性从时间断面角度做了论述。从支路电压崩溃点对应唯一电压解，得到支路电力系统的电压稳定指标如（1）式：LVSI=4PjR[Vicos（θ-δ）]2……（1）。整个系统电压稳定指标为此指标中最大值，也对应这系统的最弱支路，但是此方法在线路电阻很小或输送无功很大时不可行，而且对原系统没有明确的物理意义。

2.2 潮流计算法

潮流法是从实际运行点出发，不断增加负荷，同时求解潮流，直到通过临界点，在得到整条PV曲线的同时，得到负荷临界状态潮流解。

文献[2]中将关键断面传输功率PV 曲线的鼻点对应于电压稳定点，由此定义负荷裕度的判别方法，并将其应用于福建电网在线电压稳定监视与控制（VSMC）系统，此系统中电压稳定评估的指标采用沿一个预定义负荷增长方向上的负荷裕度，且只实现了部分闭环控制，该方法在遇到系统大扰动时应对能力较差。

潮流计算法是目前应用最为广泛的一种方法，通过PV曲线沿一定步长逐步搜索崩溃点。但由于该类方法计算量大且稳定性差，速度慢，并不适于在线计算，同时基于潮流的电压稳定判据本质上都是把网络的潮流极限作为电压稳定的临界点，计算精度不高。

2.3 戴维南等值法

传统戴维南等值模型的基本电路，对于任意时刻k，从某一负荷母线向系统看进去，都可把系统等值为一个电压源经过一个阻抗向所研究的负荷母线供电的戴维南等值两节点系统，如图1所示系统。图1中，Ek和Zk分别为k时刻戴维南等值系统的电势和阻抗，此时刻的负荷母线电压为Uk，电流为Ik，负荷视在功率为Sk=Pk+jQk。根据电路理得：Ek=Uk+ZkIk。利用计算得到的戴维南等值系统参数，可将研究问题简化，方便地应用于电力系统分析和现场装置的核心算法中。

3 在线无功优化配置方法

3.1 动态无功补偿装置

（1）同步调相机。它的原理是从系统吸收少量有功功率用于机组能量损耗，同时向系统输出或吸收大量的无功功率。优点：可双向连续调节、能独立调节无功功率且有较大的过负荷能力。缺点：设备投资高、起动/运行/维修复杂、动态调节效应慢。多用于高压侧集中补偿，装于枢纽变电站中。

（2）静止无功补偿器。可连续而迅速地控制无功功率，即以快速的响应，通过发出或吸收无功功率来控制它所连接的输电系统的节点电压。主要有TCR 型、TSC 型和SR型。优点是：性能稳定、成本低、技术成熟、可实现快速补偿无功。缺点是：控制系统比较复杂、不易实现、占地面积大且不易维护。广泛用于输电系统波阻抗补偿、长距离输电的分段补偿及负载的无功补偿中。

（3）静止无功发生器。通过电抗器或直接并联在电网上，适当地调节桥式电路交流侧输出电压的相位和幅值，使该电路吸收或者发出满足要求的无功电流。优点：响应迅速、谐波少、抑制电压波和电压闪变的能力倍增、可靠性高、功耗低且噪声小，能够满足各种工况的运行环境。但是，受电力电子器件性能的制约和成本较高。

3.2 动态无功优化配置方法

（1）灵敏度法。在稳态情况之下，设研究系统有nPQ个PQ 节点 （无功出力越限的发电机组也作为PQ 节点处理 ），nPVQ个PV 节点和一个平衡机节点，潮流方程的线性化表示形式为：ΔP

ΔQ=JPθJPV

JQθJQVΔθ

ΔV=JΔθ

ΔV ……（2）。

常用的是灵敏度分析法。该方法次判别指标实用，物理概念明确。灵敏度就是在某一运行点，两个变量间的相互关系，用两个变量的微分比值表示，例如：dVLdEG、dVLdQL、dQGdQL、dΔQdVL。

（2）参与因子法。让注入电力系统的有功量保持不变，在第k 个节点上注入单位无功，由此产生的电力系统状态变量变化为：Δθ

ΔV=∑mi=1UiλiVn+k-1……（3）。

其中Pki=UkiVki。Pki是第i个特征模式λi对第k个节点的电压灵敏度dVkdQk的影响能力，Pki越大，表明模式λi对第k个节点的电压灵敏度起主导作用；分析不同节点电压灵敏度受同一特征模式λi的影响，可发现与特征模式λi相关较大的主要节点。

4 结论

电力系统的发展对实时电压稳定研究提出了客观需求。该文对电力系统实时电压稳定研究进行了全面的综述。对电力系统工程的规划、设计和运行具有一定的理论意义和实用价值。

目前，广域同步测量系统（WAMS）由于其测量数据的快速性和同步性，已广泛应用于解决电力系统动态监测与控制问题。多年的研究使电压稳定研究取得了很大的进展，但使用这些算法的在线应用系统大多只作为在线电压稳定分析工具，尚未形成一套完整的电压稳定预警和预防控制软件体系，要实现可靠的在线电压无功控制方法还需要深入研究。

参考文献：

[1]刘道伟，谢小荣，穆钢，黎平.基于同步相量测量的电力系统在线电压稳定指标[J].中国电机工程学报，2005，25（1）：13-17.

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Abstract: Hydropower Construction comprehensive complex engineering construction at the same time by a number of construction units, which involves a number of processes, a variety of types of work, a grade separation, continuous operation of systems engineering units works its construction characteristics .divided into different segments project, sub-project construction is a large, complex systems engineering. Construction organization design should therefore be reasonable planning, on the site of the project construction workers, equipment, machinery, materials reached their talent to the best use to achieve maximum efficiency, minimum consumption, build water conservancy projects in the design phase of the preparation of the construction organization must do a good job of economic analysis, scientific and rational organization of construction, to create the maximum economic benefit.Key words: Water Resources and Hydropower Engineering; construction; economic benefits

中图分类号：TU991.05文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

引言

中国水利资源十分丰富，目前水利水电工程建设日益蓬勃发展。水利水电施工布置是施工组织设计的一个重要组成部分。它根据施工场区的地形，地质、水文及水文地质条件、工程枢纽的布置、施工对临时设施的布置要求等，研究解决施工期问的砂石混凝士系统、辅助企业工厂、仓库系统、生活房屋、风水电供应系统等平面和立面的布局，做到布置方案安全可靠、经济合理、适于生产组织与管理。

一、研究的目的和意义

中国水利资源十分丰富，目前水利水电工程建设日益蓬勃发展，“兴水利，除水害”，开发、利用水能资源对中国的经济腾飞和社会发展具有十分重要的战略意义。在当前中国社会主义市场经济发展要求下，对工程建设项目进行投资决策分析，优化资源配置，采用节约式开发 尽量发挥每一笔水利投资效用，更具有不可估量的作用。因此一定要选择最优方案，以降低建设造价，缩短建设工期。水利水电施工布置是施工组织设计的一个重要组成部分，它根据施工场区的地形、地质、水文及水文地质条件、工程枢纽的布置、施工对临时设施的布置要求等。研究解决施工期间的砂石混凝土系统、辅助企业工厂、仓库系统、生活房屋、风水电供应系统等平面和立面的布局做到布置方案安全可靠、经济合理、宜于生产组织与管理。

二、水利水电工程施工布置方案影响因素分析

施工总体布置方案优劣，涉及到许多因素，可以从不同的角度来进行评价，其评价因素大体有两大类，一类是定性因素，一类是定量因素。属于定性因素的主要有：(1)有利生产，易于管理，方便生活的程度：(2)造地还田的面积；建筑程的回收率或回收费等；(3)对主体工程施工和运行的影响；(4)满足保安、防火、防洪、环保方面的要求；(5)临建工程与永久工程结合的情况等。属于定量因素的指标主要有：(1)场地平整土石方工程量和费用；(2)土石方开挖利用的程度；(4)各种物料的运输工作量和费用；(5)征地面积和费用；(6)在施工流程中，互相协调的程度；(7)临建工程建筑安装工程量和费用。

施工设施厂址优选

施工设施厂址优选的选择是施工企业布置的基本内容，它是以枢纽工程的关键，核心施工设施为主线进行分析和选择的。对于以混凝土为主体的水利水电工程，砂石混凝土系统是施工设施厂址选择及布置的关键，它包括砂石骨料的开采、加工、运输至混凝土的配料、拌和成品、出产的全部设施和整个生产过程。 在施工过程中 砂石混凝土系统占整个工程大约 25%的劳动力，承担整个工程90%左右的运输量，其主要特点是规模大、生产不均衡、工作环节多、作业线长、对制品的质量要求严格，因此，砂石混凝土系统选址在整个混凝土施工过程中具有十分重要的地位 。

3.1混凝土生产系统选址的原则

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1 质量控制策略的优化分析

在电气工程施工质量管理过程中，进行电气施工班组的技术交底工作的控制是必要的，这涉及到电气人员上岗的技术交底工作，涉及到施工记录工作。通过对电气材料计划的准备，实现资金计划、进度计划、劳动力技术等的协调，保证工期的控制，实现其综合应用质量的提升。这就需要做好电气工程施工档案的应用工作，随着施工进度的开展，进行积极的报验，满足现阶段的电气工程应用目标。这离不开报验程序的控制，都需要做好电气材料、设备进场等的工作，特别是针对复试的电气材料进行分析，保证复试的合格性，保证工程工作的开展，那些不合格的材料不能进行工程的应用。

在质量控制环节，电气施工单位要做好进场的材料控制，保证电气材料的严格性的控制，针对不符合要求的材料进行进场的避免。针对那些不合理的材料，需要做好电气材料的应用工作，保证施工现场及其实际工程的开展，保证监理工作的开展。这就需要做好监理通知书的施工控制工作，避免出现拒签的情况，从而保证监理单位的分项工程、分部工程的协调。这就需要施工单位严格按照施工图纸的要求，进行施工的设计变更，针对其常见的问题进行及时的沟通及其协调，避免进行擅自的施工。

在现场签证的应用过程中，需要做好建设环节、监理环节。保证主体施工阶段的预留工作体系的优化，认真的进行检查，针对其遗漏情况，堵塞情况，管口封堵等情况，做好控制工作。特别是针对砌筑工作的箱体的预留工作，做好均压环的焊接工作，做好避雷网的安装工作，保证其电位的连接工作的开展。进行电缆井内的箱体安装工作的开展，保证电缆井施工环节的协调。

在电气工程实际应用中，进行预留工作的优化是必要的，这涉及到穿线等工作的开展，积极做好相关的安装工作，认真的进行遗漏情况的检查，保证管路的导通性，保证对箱体的有效检查，积极做好盒安装工作，使其满足实际工作的要求，保证水暖管路、煤气管路等的协调工作。保证室内穿线工程配电回路工作的开展，保证按图施工环节的优化，各个回路之间不能出现混接的情况，保证相关的设计图施工规范，保证现阶段施工工作的开展。

2 电气工程质量通病及控制策略的协调

电气工程质量通病的控制过程中，要实现相关控制策略的协调，认真的进行设备及其材质的分析，比如有些设备及其材料需要具备出场合格证。设备进场完毕后，再按照相关的规范进行试验的记录工作，保证对产品型号、规格、外观等的检查工作。保证其材料及其设备满足规范及其设计的要求，需要其具备产品出场合格证及其相关的材质证明手续。

在电气工程质量控制过程中，进行管路敷设环节的优化是必要的，这需要进行管路的弯曲处的重点检查，针对其裂缝情况进行分析，使其管子弯曲半径符合日常工作的需要，进行管路的长度上限值的分析，进行线盒加设及其补偿装置的应用，保证进入箱、盒子等的排管的一致性，保证其排列的整齐性。这也需要进行管路的排列控制，保证固定点满足实际工作的要求。保证管路、煤气、热力等的协调，进行相关隔离措施的应用，保证实际工作的开展。

在钢管敷设环节中，进行管内毛刺、铁屑等的剔除工作是必要的，按照实际的规范要求，做好除锈防腐工作，保证链接方案的优化。其可以进行管及其设备的金属软管的按照，保证其地线满足实际工作的要求。保证配管及其箱盒的相互连接性，保证吊顶管线敷设工作的开展，进行棺材等的重点检查。保证管路的顺直性，做好安装的牢固性工作。

通过对管内穿线工作的优化，可以更好的进行导线规格、型号、质量等的控制，这也需要保证穿线准备工作的开展，进行管内杂物的处理，保证相关细节工作的开展。要保证穿线环节中的封堵处理工作，保证管内导线总体截面积的控制，保证管内导线的接头控制，保证导线的良好分色。这也离不开导线连接工作的开展，需要保证铜线连接工作的优化，保证挂锡工作的开展，保证连接管、接线端子的规格的控制，保证其连接的牢固性，避免其出现松动或者脱落的情况，保证其包扎的严密性，保证其良好绝缘性。在剥皮过程中，要避免其对于线芯的损伤，要保证导线接头的控制，保证导线穿配工作的开展，这也需要做好配电箱的应用工作，保证其加工的细致性，避免其出现质量上的问题，要保证金属箱的防锈防腐工作的开展。

在实际工作中，要做好箱盒等的按照工作，保证其位置及其标高的控制，使其满足设计及其相关规范的要求。保证固定的牢固性，保证箱盒及其墙面的平正性，保证箱盒盖板的严密性，保证抹灰墙面的良好工作。要保证箱体接地工作的开展，保证电器的可开启箱门的良好跨接地线性，要保证箱内配线接头的协调，保证工作零线及其保护零线的协调性。

通过对电缆井内部的电气、弱电、设备等安装环节的协调，更有利于提升设备的应用效率。这就需要做好桥架的安装及其电缆敷设工作，保证线槽敷设及其敷线工作的开展，保证预分支电缆的安装敷设工作的开展，保证电缆井内的良好布置，保证布线工作的控制，保证穿管保护工作的开展，做好管路的固定工作，实现这些环节的协调。

在灯具安装环节中，安装位置需要满足实际工作的需要，要将楼板预埋灯的具置明确，要保证灯具及其距离地面的距离控制，也要保证其良好的安装性，保证灯头相线的反接环节的协调，保证金属外壳连接工作的开展，做好相关气候条件下的，防水灯具的选用要求，比如露天或者潮湿的环境，进行防水灯具的应用，保证金属外壳的接地工作的开展。

这离不开开关、插座等的安装工作，保证相线的良好控制，保证开关的上下方面的控制，保证安装位置的标高控制，保证安装位置的优化，使其满足实际工作的要求。在潮湿场所工作过程中，要进行防水型开关的应用，比如针对一些有儿童出入的场所，要做好零线及其工作零线的协调工作，保证插座及其开关的标高控制，使其满足实际工作规范的要求。要提升避雷线连接焊接质量，保证焊接倍数的控制，保证双面焊接环节的优化，积极做好防锈防腐处理工作，使避雷线弯曲半径满足工作的需要，保证直线段的顺直性，要保证金属结构焊接工作的优化，保证高层建筑的防雷击工作的开展，使其满足日常工作的要求。

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一是强化风险管理，研究建立风险识别及预警防范体系

研究建立以风险管理为核心和导向的内控管理，企业应从加强关键环节、重点领域的业务管理入手，强化对招投标管理、信用管理、对外投资、分包管理、资产产权处置等生产经营管理过程中高危地带的监控，并加强风险分析和定期评估，避免重大风险和实质缺陷的发生。结合国资委全面风险管理指引的要求，逐步研究建立风险管理事件库。企业要按照统一的格式和要求，定期开展风险分析和评估，对已发生的事件或潜在的重大风险及重要风险进行分析，制定应对、解决或改良措施，按要求纳入风险事件库的管理，并按季度上报总部汇总更新，逐步推进内控管理与全面风险管理的有机融合，进一步提升风险的防范和抵御能力。风险管理事件库统一的格式和要求由总部制定下达，并负责汇总建立集团公司总体的信息库，定期进行分析。

二是开展外部项目调研督导，加强外部项目监管

根据近两年的检查和了解，总体感觉企业外部项目内控管理比较薄弱，考虑外部项目管理的现状，企业要加强对外部项目内控管理的支持和督导。一是加强外部项目管理人员内控培训学习，采取集中培训和现场培训相结合的方式，提高内控管理意识。二是加强外部项目的督导调研，了解外部项目内控执行的难点和阻力，制定切实可行的应对措施，强化对外部项目的支持，提升外部项目的内控执行力。三是加强对国际项目的监管和指导，研究国际市场的特点，有针对性探索和完善国际项目内控管理制度。今年总部拟组织对外部项目相对较为集中的地方，开展外部项目专项调研和检查，以促进提高外部项目的内控管理水平。

三是建立内控管理定期通报机制，定期内控管理动态（简报）

为解企业内控工作开展情况，定期总结管理经验，剖析执行中出现的案例，建立相互学习交流的平台，各企业要建立定期简报制度，通过总结本企业内控管理、风险管理经验或剖析执行中出现的问题与案例，以内控管理动态（简报）的形式下发所属单位，同时将每期内控动态（简报）每月25日前向总部进行报送。原则上规模较大的企业每月报送，其他企业按季度报送。总部依据企业的内控动态（简报），对各企业总结的先进经验和典型案例进行总结提炼和选编，以总部内控动态（简报）的形式定期下发企业，供所属企业进行学习和参考。

四是继续强化基础资料规范工作，推进内控管理要件的表单化工作

集团公司要分步推进实施制度全面信息化工作，将所有制度按照“制度流程化、流程表单化、表单电脑化”的要求进行信息化，该工作也与内控制度表格化联系紧密。企业要规范内控管理要件，结合企业管理实际，整理汇总企业成熟的要件资料，并结合内控制度要求对没有的要件进行制定和完善，对所有内控要件资料力求以表单的形式体现出来，形成本企业的内控管理要件，并于7月底前上报总部。总部借鉴各企业的管理要件格式，完善制定出统一的管理要件格式，形成系统的管理要件表单，为制度信息化奠定基础。

五是调整优化检查考核思路，提高内控检查质量

企业要继续加强内控检查评价，优化和创新检查思路，选拔、培养和选用经验丰富、责任心强的内控检查人员，完善专业队伍人才库建设。企业在做好内控重点流程测试及自查工作的同时，加强外部项目的检查评价工作，延伸检查范围和深度，提高检查频率，结合审计、稽核、效能监察等形式开展专项和复合检查工作。检查中重点控制风险点和关键环节的抽查样本，切实提高内控检查的质量和效果，并落实“严考核、硬兑现”机制，企业检查评价工作应在10月中旬底前完成，11月15日前将自查报告报总部备案。为了进一步提高内控检查的深度，延伸检查范围，总部也将研究优化内控检查的思路和方法。

六是继续加强宣传培训，通过多种形式扩大内控影响力

企业要抓好内控环境建设，扩大内控影响力，提升全员内控管理意识，坚持对内控宣传培训工作常抓不懈，并开展多种形式的宣贯方式。一是坚持业务流程讲解与案例相结合，引用国内外企业的典型案例，通过案例分析来加深对内控流程的理解。二是要加强企业间相互学习交流，内控培训可以聘请兄弟企业的内控专家进行交流讲课，也可组团到管理好的企业去现场学习。三是鼓励内控管理骨干参加有关权威机构或高校举办的培训班，了解内控新观点和新思路，加强理论知识学习。四是开展内控知识竞赛，丰富宣贯形式，强化对流程的学习和理解。五是开展内控论文征集和评比活动，提升内控理论学习和研究水平等。

七是开展专题研究，研究做好与内控相关的专项管理工作

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中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利水电工程项目进度控制的重要意义

在水利水电工程项目管理中，进度管理是一项重要内容，其与工程成本控制有着密切关系。所谓工程项目进度管理即是利用相应的管理方法，对工程的实际进度进行管控，保证其与计划进度的规定相符，一旦发现实际进度与计划进度产生偏差，则要采取及时、适当的补救措施，保证工程在合同工期内完成。对于一个水利水电工程项目而言，如果工期延后，则会导工程无法按期交付，从而影响到其受益时间，进而对工程项目的经济效益、社会效益等产生直接影响。当然，如果一味求快，加快项目进度，也会导致额外成本增加。因此，要对水利水电工程项目建设进度进行统一调控，保证投资、设备、材料、进度、质量等各个方面的协调统一，与项目所在地的市场规律、环境条件等相符。由此可见，水利水电工程项目进度控制对提高工程质量、保证施工安全、提高工程效益有着重要的现实意义。

二、水利水电工程建设进度控制的原则

1、水利水电工程项目建设进度目标的分解原则

水利水电工程项目是一项庞大的工程,项目组成复杂,参加建设的各方主体也很多,这为水利水电工程建设的进度控制有很大的影响。针对这个问题,为了有利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制,对项目的总进度目标进行分解,建立水电工程项目建设进度目标体系。

2、水利水电工程项目建设进度目标

分级控制原则水电工程项目建设进度目标分级控制就是按不同建设活动所需要的活动时间对建设总工期或施工工期的不同影响进行分级控制。表现为在工程施工之前,要对工程的施工进度进行计划编制,从整体到局部,从年计划到周计划,内容上从粗到细,都要有完整的计划编制。对项目的进度控制要逐层分解,细化落实。

3、建设进度与投资和质量的协调控制原则

如前所述,工程项目建设进度与投资和质量有着密切的相互关系。对工程项目建设进度实施控制时,必须兼顾建设投资目标和质量目标。只有当对建设进度目标、建设投资目标和建设质量目标进行统筹协调时,才有可能实现以最少的资源投入投资、最快的建设速度进度和最佳的产出效果质量,多快好省地完成工程项目建设任务。

三、水利水电工程项目进度管理的主要方法

现阶段水利水电工程项目进度管理的主要方法包括以下几种。

1、甘特图法

甘特图法具有简单明了、制作容易的优势，早在20世纪初在工程项目管理中的应用就十分广泛，其主要应用于工程项目计划及工程项目进度管理。甘特图法中，将工序的起止时间、延续时间用线条标出，可直观看到施工进度的实时情况。不过甘特图法仅适用于一些工程规模小、工序相对简单且工期较短的水利水电工程项目，那些大型的、复杂的工程项目则不宜使用。

2、曲线比较法

包括S型曲线法及香蕉型曲线比较法。其中S型曲线法中，进度时间以横坐标表示，累计完成的任务量则由纵坐标表示，再按计划时间、累计完成任务量绘制出一条S型曲线，该曲线图中可体现出工程项目的检查时间、实际完成的任务量等指标，可以直观地比较出实际进度与计划进度的差异。而香蕉型曲线则是两种S型曲线组合而成的闭合曲线。对于一项水利水电工程，其进度可分为最早完成时间与最迟完成时间，其中根据工作计划最早开始时间安排进度绘制出的S型曲线为ES曲线。反之，根据工作计划最迟开始时间的进度安排绘制出的即为LS曲线。如果任何时刻根据实际进度描绘出的点均可落在该香蕉型曲线区域内，证明工程项目进度控制处于理想状态。

3、流水网络计划技术

该技术是20世纪60年代以一般网络计划方法及搭接网络方法为基础加以实践研究形成的，其将流水理论施工组织原理结合网络技术，大大提高了施工流水作业计划图表的复杂问题，简化了计算过程。

4、搭接网络

该方法主要将任务间各种可能的顺序关系直接反映出来，比如结束到开始、结束到结束、开始到结束、开始到开始及复合搭接关系。搭接网络法是网络计划图形及计算的简化，故针对重复性、多任务并行的工程可以采用该方法。

四、施工进度控制优化策略

施工进度控制只是一个相对的概念，是指在既定的工期内实现工程成本、质量及速度的统一协调，提高工程的经济效益与社会效益，而最优化的施工进度控制则要突出按期完成工程的总目标。水利水电工程的施工管理是一个系统、复杂的项目，其施工过程中诸多因素均会对其施工进度产生影响，因此，要结合工程的实际情况对进度方案作出动态调整，对实际存在的偏差作出及时纠正。具体可以从以下几个方面着手。

1、施工项目成本的控制

对成本管理体系进一步完善，保证施工成本控制的有效性，最大程度上降低资金短缺问题对施工进度的影响。施工企业要建立专门的成本管理部门，为保证执行效果要全面落实责任制，由专业的成本分析员对工程成本管理格局进行分析，提高成本计量的合理性。此外，企业要做好成本管理部门的监督与控制，利用科学合理的考核评价体系对其进行评估，激发相关管理人员的积极性与主动性，从而对施工进度控制产生间接的促进效果。

2、实地勘察十分重要

水利水电工程受自然因素的影响比较突出，而自然环境因素又体现出不确定性、不可预见性的特点，因此，在工程开工前要对工程所在地的自然环境条件进行仔细勘查，利用科学的方法全面预测有可能出现的各种情况，并提前拟定应急方案;施工过程中对工程进度设计方案进行合理安排，将环境因素对工程进度的影响控制在最小范围内，保证施工进度目标的实现。

3、解决专业设计问题

诸多条件、因素均会对水利水电工程施工进度产生影响，在施工过程中，要熟悉当地路段中存在的管道线路和走向，有针对性地进行地下管线的控制和保护。设计过程中，要严格控制地面施工荷载，通常地面的施工荷载应控制在20kPa左右。施工期间，基坑的开挖程度要控制得当，严禁基坑超挖。在基坑开挖过程中，要首先布设好泵站的排水系统，根据需要及时排除地表水，以及坑底存在的积水，绝对不能允许地表水或基坑排出的水再逆流回基坑中。针对雨季中容易出现的问题和不利因素，要及时做好准备，有组织有纪律地保证基坑在开挖过程中的安全问题和防止出现额外的工程隐患。在基坑的开挖过程中，要时刻注意和观察桩顶的位移以及地表的沉降。

结束语

综上所述，本项工程能够顺利地进行施工，快速地投入使用中，其结果证明，特殊的地形情况下，采用该种方式:上部采用拉森钢板桩支护，下部采用沉井施工技术，能够有效地解决沉井因上部原有石砌驳岸基础无法下沉的问题，并且可以保证在基坑开挖较深、工期较短的情况下，上方的主干道仍然可以正常运行。这就充分证明了，在这种地形情况下，采用本方法的可行性和实效性。另外，在采用本方法进行施工期间，基坑开挖的深度浅，变性情况比较小，降水措施设计得非常合理，并且还有效地缩短了工期，是一次工程建设施工中难得的佳作。

参考文献

[1]赵鑫钰.软岩隧洞施工进度控制与创新[J].《四川水力发电》,2008,(6).

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一、统一思想，提高认识，切实增强加快发展非公有制经济的紧迫感

党的**明确提出，要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。改革开放30年来，我市非公有制经济从无到有，由小到大，自我积累，逐步壮大。特别是近年来，市委、市政府高度重视非公有制经济发展，大力实施民营崛起战略，围绕矿产资源开发、果汁加工、粮食加工、医药、纺织和乳品加工六条产业链，不断完善政策措施，大力优化发展环境，积极构筑发展平台，全市中小企业和非公有制经济呈现出健康快速发展的良好势头。20**年全市非公有制经济实现增加值215亿元，占全市GDP的47%，入库税金达到7.8亿元。非公有制经济的发展，对于调整产业结构、扩大社会就业、繁荣城乡市场等发挥了不可替代的重要作用。广大民营企业家在创造物质财富的同时，也积累了宝贵的精神财富，展示了鲜明的时代精神风貌。尤其令人感动的是，在四川汶川大地震发生之后，广大民营企业家慷慨解囊，踊跃捐助，体现出了高度的社会责任感和奉献精神。可以说，咸阳经济每上一个台阶，社会每前进一步，都离不开非公有制经济人士的付出与奉献。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，总体上看，全市非公有制经济实力还不够强，产业层次低，企业规模小，知名品牌少，带动能力不强；对发展非公有制经济扶持力度还不够大，发展环境不尽如人意，等等。去年年底，省上召开了全省非公有制经济工作会议，对全省非公有制经济发展进行了动员和部署。全市各级各部门要把思想认识统一到党的**精神上来，统一到省委、省政府的决策部署上来，深刻理解发展非公有制经济的重大意义，重新审视我市非公有制经济发展中存在的问题和面临的挑战，以更加广阔的眼界，更加灵活的思路，更加有力的举措，努力推动全市非公有制经济上规模、上档次、上水平。

一是要充分认识到，发展非公有制经济是推进咸阳跨越发展的迫切需要。非公有制经济是国民经济最具活力的部分之一，是衡量一个地区经济发展状况的重要标尺。当前，区域经济发展的快慢越来越取决于非公有制经济发展的快慢，区域经济的竞争越来越聚焦于民间资本的争夺，富民强市的实践越来越决定于全民创业的成效。按照我市**总体规划，今后五年我市非公有制经济增加值要达到600亿元以上，占全市国内生产总值的55%以上，五年要提高8个百分点。我们要保持经济社会持续快速发展的好势头，就必须从调整经济结构、扩大经济总量、培育新经济增长点的需要出发，把非公有制经济作为推动我市跨越发展的强大助推器，努力保持非公有制经济良好的发展势头，为全市经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

二是要充分认识到，发展非公有制经济是保障和改善民生的有效途径。非公有制经济实质就是百姓经济、富民经济。我们与发达地区相比，最大的差距在富民，根子就在于还没有兴起发展非公有制经济的热潮。浙江的富裕，富就富在老百姓，它平均不到25个人就有一个老板，温州、台州等地每4户家庭就有一家投资办企业。常熟之富，也是源于全民创业的深厚基础，得益于“老板经济”的快速崛起。我们要认真学习浙江、常熟等地的先进经验，充分认识非公有制经济在促进就业、增加收入、构建和谐社会中的重要作用，全面激活民间资本，激发全民创业热情，让千家万户动起来、让民营企业强起来、让自主创业的氛围浓起来，促进城乡居民充分就业，持续增收。

三是要充分认识到，发展非公有制经济是扩大对外开放的必然选择。非公有制经济与市场经济相伴而生，具有产权清晰、机制灵活、富有效率的内在优势。多年发展的实践证明，凡是非公有制经济比重大的地方，体制机制就比较好、比较活，经济综合实力也比较强。近年来，在我市举行的各类招商引资活动中，中小企业、非公有制经济发挥优势，主动出击，在引进资金、技术、人才和管理方法等方面，展示了实力，显示了活力。所以说，解决我市经济的外向度低、开放程度不高等问题，根本出路在于充分挖掘非公有制经济的作用和潜力，进一步优化所有制结构，努力提高对外开放的水平和效益。

二、突出重点，强化措施，奋力开创我市非公有制经济发展的新局面

从现在起到20**年，无论从内部条件还是外部条件看，我市非公有制经济都面临着前所未有的大好时机，正在迈入一个完全可以大有作为的新阶段。我们必须不断提升发展境界，大胆创新理念，突出战略重点，强化工作措施，努力推动非公有制经济又好又快发展。

一要抓创业主体，激活发展潜力。创造财富的动力源泉来自于人民群众，经济发展的坚实基础植根于人民群众。发展非公有制经济，关键是要成千上万的普通百姓成为创业的主体。要以实施全民创业、家庭创业、自主创业为重点，充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲，使“想创业、敢创业、会创业、创大业”成为一种共识、一种精神、一种文化，成为引导当今咸阳发展的最强音和主旋律。要认真分析研究我市民间资金的构成和流动情况，全方位向民间投资者提供项目、信息、市场等服务，正确引导民间资金投向，使更多民间资金用于本地发展。要健全市县乡三级培训网络，免费为农民工和下岗职工进行技能培训，培养一批头脑活、懂政策、善经营的个体工商户和经纪人，让更多的“能人”在非公有制经济发展大潮中建功立业。

二要抓骨干企业，培植中坚力量。要大力实施民营经济规模化、多元化发展战略，围绕非公有制经济六大产业链条，通过增资扩股、兼并联合、资产重组等方式，壮大发展规模，扩张生产能力，实现裂变式发展，尽快成长为大企业、大集团，力争经过三年左右时间，使我市产值过亿元的非公有制企业增加到50户，入库税金过千万元的企业达到50户，构筑既有铺天盖地的企业群体、又有顶天立地的龙头企业的发展格局。各县市区都要有选择、有重点地对成长前景看好的企业和新上项目，在财政、金融、外贸等方面加大扶持力度，促其快速成长，提高市场竞争力和市场占有率。

三要抓招商引资，扩大发展规模。外来资本的进入，特别是外地大中型企业的落户，对提升我市非公有制经济发展的层次具有非常重要的作用。要在抢抓外资的同时，把引进民资放在更加突出的位置。只要是来咸阳投资兴业的客商，无论是大老板、还是小老板，无论是出资金、还是出技术，无论是一、二、三产业，还是基础设施、社会事业，我们都一样地欢迎、一样地看待、一样地服务。要把非公有制企业作为招商的主体力量，充分利用“浙商最佳投资城市”品牌优势，抓住浙江、福建、苏南等地民资向外扩张的有利时机，利用一切社会关系，挖掘一切资源潜力，吸纳更多的客商到咸阳投资创业，不断扩大我市非公有制经济发展规模。

三、优化环境，打造平台，切实增强非公有制经济发展的新优势

环境就是生产力，环境越宽松，企业的活力就越强，发展的后劲就越足，发展的速度就越快。我们要始终把优化发展环境摆在首位，切实解放思想，强化服务意识，狠抓政策落实，打造发展平台，使非公有制经济轻装上阵创大业、心无旁骛谋发展。

一要加强服务引导。各级有关部门要按照发展社会主义市场经济的要求，转变思想观念，更新服务理念，多服务、少干预，多帮忙、少添乱，竭力为非公有制经济发展提供良好的公共服务平台。要把改革政府审批制度作为优化政务环境的切入点和突破口，进一步推行政务公开，精减审批事项，减少审批环节，改进服务方式，提高服务效能，从根本上解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的问题。要牢固树立“和谐监管”与“和谐执法”的理念，严格监管但不过度监管，严格执法但不过头执法。今后，如果发现有严重侵犯非公有制企业正当权益、乱收费乱罚款和“吃、拿、卡、要”等行为，无论涉及到哪个单位、哪个人，一经查实，都要严肃处理。

二要破解资金瓶颈。目前，在中央执行从紧货币政策的形势下，集中力量解决非公有制经济发展的融资难问题，加快提升非公有制经济发展的融资能力显得尤为重要。各级各有关部门要进一步加强协调引导，动员、鼓励各商业银行进一步开发适合非公有制企业、个体工商户的贷款种类，根据企业规模和发展速度在信贷上给予优惠。要积极探索、引导、鼓励民间资金转变成民间资本，让资金流动起来。要建立健全中小企业信用担保体系，主动为民营企业融资牵线搭桥，推进银企合作，切实解决企业融资难题。要尽快落实中小企业发展专项资金优惠政策，充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用。

三要优化市场环境。要进一步健全市场体系，完善市场竞争机制，严厉打击制假售假和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序的行为。各级行政执法部门要各方联动，齐抓共管，依法保护非公有制企业、个体工商户及其从业人员的合法财产和人身安全。各级政法机关要坚决打击各种违法犯罪活动，尤其是对侵害非公有制企业经营者人身财产安全、敲诈勒索等案件，要从严、从快、从重处置，维护良好的治安秩序，让非公有制经济人士放心投资、安心发展、舒心生活。

四要强化智力支持。要围绕非公有制经济发展需要，大胆创新体制机制，切实抓好引进人才、培养人才和使用人才工作，逐步推进经营管理者职业化和市场化。要引导非公有制企业树立人才资源是第一资源的观念，千方百计引进高素质的管理人才和技术人才。要引导和支持科研院所、高等院校加强与中小企业的产学研合作，充分发挥各自优势，形成科技创新的合作机制。要积极实施民营企业家培育计划，培养高素质企业家和企业人才团队。

四、加强领导，明确责任，为非公有制经济发展提供有力保障

非公有制经济是全市经济社会跨越发展的希望所在、活力所在。各级党委、政府要高度重视，加强领导，狠抓落实，确保各项工作和政策措施落到实处。

一要摆上重要位置。全市各级要把发展非公有制经济作为一项战略任务来抓，抓紧研究具体发展规划，及时解决民营经济发展的重点、难点问题，切实做到领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位。各级党政主要领导是发展非公有制经济的第一责任人，要定期对非公有制经济发展规划、扶持政策落实情况进行部署和检查，经常深入非公有制企业开展调查研究，支持企业做大做强。从今年开始，省上已把促进非公有制经济发展工作纳入绩效考核范围，市上也要将此作为目标考核的重要内容，细化奖惩目标，落实奖惩措施，促进非公有制经济加快发展。

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中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

概述

大型石油化工管架为总高度超过100米的钢管塔架，塔架主体一般由4根由下而上不同直径的钢管柱组成，其直径由大至小，每段接口设有法兰连接，为保证法兰与法兰间接触的紧密性，每个法兰面必须端铣。底板与锥体焊接，内侧设有加强筋，外侧设有加强圈及加强筋板。四个侧面南、北向侧面为两个方向倾斜，东西向为一个方向倾斜，四个面各设有梁和二级支撑。主柱分为12节，节点形式由法兰相连接，节点均采用高强螺栓连接。

深化设计

为保证钢管柱法兰面的通孔率，深化设计应采用建模软件对管架结构进行建模分析，通过空间实物放样，找出原设计的缺陷，以便及时与设计人沟通，将由于原设计图纸而引发的碰撞及时解决，确保施工过程可顺利进行。通过深化设计阶段对施工图纸的理解，可以将原设计中一些不适用当前施工条件的标准要求更改，如相贯线接头的焊接形式，漏锌孔的设置等，以降低施工难度。

在深化设计阶段，应注意理解原设计的编号原则，注意尽量对原设计图的标号进行移植，以便于发现及修订错误。

2.1 分工明确

要跟上生产进度的安排，就必须明确每个人的权责范围，根据每个人的能力分配具体的工作，让每个人都能真正的投入到工程当中，付出100%的努力。

2.2 文件控制

由于塔架工程量较大，为保证施工图的质量，就必须保证原设计文件的准确性。设计单位往往只提供了第一版的纸制图纸，其它任何一个版次都是通过Email发送。所以，需要制定多种方案防止遗漏，保证图纸“新鲜”。

1）使用邮件管理软件（如Foxmail），利用该软件强大的管理功能对电子邮件进行管理。同时还开通了手机短信通知功能，以保证来自业主或甲方的邮件能在第一时间被查收。

2）建立Email电子收发台帐，以方便查找相关邮件。将设计单位发来的图纸文件（包括变更）录入专用的收文登记表，并要求设计驻厂代表签字确认。通过驻厂代表的确认来保证变更的准确性。

石油化工工程变更较多，那么如何确保每次变更都能被正确的传达和保证及时地把变更所带来的损失进行统计上报成为我们的工作重点。设计方发送来的变更图会在第一时间转发给设计单位，经过深化部门的自审后，确定变更具体情况和范围后，再打电话与设计单位进行勾通，并与其约定变更修改完成的时间。为保证市场部能在10个工作日内提交由设计变更引发的索赔，深化部门均应在收到变更后的4个工作内，将变更对设计工作和可能会给生产、物资、工期方面带来的损失预测以Email的形式发送到市场部，保证了索赔工作的顺利进行。

对于变更的详图，深化部门应采用了从0版向上递增的形式，并将每版的变更内容用云线圈出，在云线的右下角用三角标记标明该变更位置的版次。同时在标题栏上方增加版次核对表格，记录各版变更的时间、内容等信息。

3）图纸管理

施工图纸是保证施工质量的重要因素，为了降低施工图纸的出错率，深化部门需要加强了对施工图中主柱及主梁的审核力度，及时发现问题，经修改后再发送设计单位审批。尤其是前期刚接到一版图纸时，在设计不完善、节点工期紧的影响下，更需要深化部门与设计单位密切合作，确保标志性节点的顺利完工。

石油化工设备施工图变更较多，为了保证生产部门接到的图纸是正确的，深化部门在把图纸发给经营部打印的同时，还需要给生产部打印一份A3的图纸，方便备料和其它准备工作。为保证到达生产部手中的图纸都是最新版，深化部门还定期给生产部负责发送图纸版次对照表，以避免由于各部门交接出现问题而影响生产。

由于图纸量巨大，且工期紧急，部分不完整的图纸也需要下发至生产部，考虑到这些因素，在每张下发到生产部的图纸上均盖有独特的图章，避免混淆。

4）材料和构件更新

由于变更繁多，为避免因材料影响施工进度，在每次因较大变更修改模型后，我们都会向生产部提供一份最新的材料表和构件位置清单，减轻了生产环节的工作压力。

5）现场服务

石油化工架施图纸总量近千张，漏标尺寸再所难免，对此，应减化了问题反馈的步骤，改变以往由车间找生产部，再由生产部向技术研发中心询问的过程，下发通知，直接要求车间工人在发现问题后，可以打电话或直接到图纸深化部门询问。由深化负责人将改正的信息用红笔标记到图纸上，并签字确认，处理问题的平均时间不宜过长，保证每位生产一线工人的疑问都能在第一时间得到解决，避免工期延误。

6）设计管理

不同深化设计人出的图纸都不能完全相同，所以，在进行深化设计工作前，需要由设计负责人针对该工程的实际情况进行统一交底，制定统一规则，制作统一模板并绘制标准图并要求各深化设计人严格执行。

下料

大型石油化工管架工程对构件质量精度要求较高，柱子上法兰连接采用高强螺栓连接，并且加劲板数量众多，再加上零件板的加工形状几乎各不相同，这就增加了对零件板的放样、号料与加工的难度。在生产中，应采用电脑放样，利用数控切割机进行零件板的下料，以数控钻床进行开孔，同时对尺寸相同的零件板进行套钻，这样能大大提高螺栓连接的通孔率，降低劳动强度，提高生产效率的同时，又保证了质量。为了进一步将低消耗，在数控切割前，应认真进行排版，使成本降到最低，减小消耗。

在相同零件大批量切割时，由于操作人员或编程人员出现失误，极有可能出现大批量相同零件发生错误。所以，在大批量相同零件切割前，要严格执行首件检验制度，即对切割下的第一件产品进行检验，合格后再进行大批零件切割，避免避免造成大批量出错。

对零件板放样号料及精度要求如下：

3.1 号料前应先确认材料材质并熟悉工艺要求，然后根据图纸、零件草图和电脑放样实图进行号料。

3.2 钢卷尺必须经计量部门校核，标贴修正值后方可使用。

3.3 母材须平直，无损伤及其它缺陷，否则应先矫正或剔除。

3.4 钢管相贯线下料时：a）端部与管相贯，主管直径加大4mm；b）端部与法兰相接，中心长度减2mm。

装配

此类工程主材料一般为管型材，在装配时管中心线的确定极其重要，将会直接影响着构件装配的准确度。通常需要在钢管两端头确定4点，即 0°、90°、180°270°用以确定钢管两端是否同心。上述四条象限规线是装配的基础，也是后期检验人员进行复验的基准线，所以必须由有经验的划线工进行标记。

每层柱子均由法兰连接，因此在装配法兰时，要认真审图，法兰的正确装配直接影响着构件立体拼装的精确度。在安装好本节钢柱的法兰后，应注意与上一节钢柱进行对应，以便在焊接前发现其中的错误，及时进行修正。法兰与法兰的接触面需端铣，柱子的整体长度必须控制在公差范围内。由于构件制作完后要进行立体预拼装，要求主柱上连接板均焊死，支管上连接板与相贯线接头先进行点焊，以拼装结束后实际的尺寸为准，再进行焊接。

钢管梁的制作与钢柱类似，装配人员需要区分钢梁上连接耳板的偏移方向，在点焊固定后，需要对该连接板进行复测，合格后方可转入下道工序。

由于构件需要镀锌，构件标识如按以前方法直接把构件号打在构件上，镀锌后不易分辨，故采用挂牌的方法进行标识。由于塔架结构构件铰多，且非常相似，因此挂牌的位置及钢印号是否清楚直接影响着现场安装时构件的正确位置，不能忽视这个问题。为确保镀锌质量，相贯线的支管处还应开设漏锌工艺孔，具体形式如图8所示：

焊接

为保证焊接质量，管与管之间的接料、管与法兰间焊接均采用氩弧焊打底，CO2气体保护焊盖面的焊接工艺，主要采用的焊接方法如表2所示：

开工前，应对所有参与该项工程的焊工进行考试，6GR合格的焊工比例不应低于30%，所有经考试合格的焊工应授予合格证，不同级别的焊工合格证的颜色应有区分。

焊接前，需要对焊接部位的铁锈及油污进行清理。用砂轮片去除较大的焊点后，方可进行氩弧焊打底。所有参与该工程的焊工应持证上岗，通过相应等级考试的焊工仅能进行考试范围内的焊接作业，不得向上越级操作。

焊接过程中，通过采取改变焊接顺序、反变形和火焰矫正等措施来控制管构件的焊接变形，主管与法兰的焊接过程中，氩弧焊打底结束后，先进行焊缝的继续填充，当管壁与法兰焊缝填平后，为防止法兰变形，停止焊接，装配法兰上的四块加劲板，焊好后进行火焰加热，致使法兰出现反变形。做完以上工序后，将其余加劲板焊到法兰上，根据工程的特殊性，所有焊缝的外观质量要求十分严格，故加劲板焊接时包角的地方一定要谨慎处理，同时将管子与法兰间的焊缝填充到规定要求的焊角高度。

拼装

在拼装过程中，构件上加劲板较多时，由于焊接变形的影响，构件长度方向上显负值，这就要求车间在制作构件时，严格控制构件的焊接变形，并及时采用火焰矫正法对构件进行矫正。

每两层构件进行拼装，当主柱拼装好后，要测量塔架每个法兰的四条中心线的高度，并计算出柱子的倾斜角度，以此来保证拼装柱与塔架主体角度一致。四根主柱上、下平面的对角长度必须进行测量，以此确保主柱倾斜方向的正确性。这样得出的数据有利于我们在整个拼装过程中进行过程控制，保证工期和质量。

施工人员的安全在拼装时也是一个不能忽视的问题。高空作业一定要系好安全带，确认无误后方可施工。现场进行拼装时胎架必须牢固，吊运构件时必须有专人指挥，与司机密切配合，严格执行起重机械十不吊的规定。

常出现的问题及控制措施

7.1焊孔不圆，有切割痕迹。焊缝拐角处：夹渣，没有包角。

控制措施：1）确保使用设备的精确度，由焊接操作熟练的焊工进行切割，总结切割经验；2）打磨尖锐的毛刺至光滑；3）清除夹渣和飞溅；4）在焊缝拐角处进行包角。

7.2 设计的过焊孔过小，并且不恰当的装配和焊接次序产生了夹渣和不可接受的起弧、收弧区域的缺陷。

控制措施：1）设计应结合装配的实际情况，适当增大过焊孔；2）装配工应正确装配筋板，为焊接创造有利条件；3）采用正确的焊接顺序。

7.3 连接板和钢管之间存在较大的间隙。

控制措施：取出连接板，在连接板上，与钢管连接的区域进行堆焊，然后将连接板回到开口内，确保使间隙减小到2mm。

7.4 连接板和钢管之间较大的间隙，焊接区域的铁锈需要去除。

控制措施：管端的开槽口应该开的小一些，然后打磨到图纸要求的、适宜于装配的宽度。

7.5钢管与连接板之间有较大的间隙；在焊接开始前，外加的焊缝没有清除--不清除的话会产生焊接缺陷。

控制措施：1）在槽口端部进行切割的时候，应该注意控制开槽口的宽度，使之稍微小于要求的宽度，然后打磨到要求的宽度来避免较大的间隙；2）在施焊前，焊接区域（包括切割面）必需打磨去除污渍和铁锈至基础金属。

7.6 起弧和收弧的区域需要重新填充。

控制措施：在完成加劲板焊缝焊接之前，处理好起弧和收弧区域的焊缝外观。

7.7焊缝上的流锌孔：开口处没有进行包角焊（打底焊时的密封焊即可）。

控制措施：清除夹渣和不光滑的表面，施加打底的密封焊即可。

7.8 焊缝本身的质量和外观达到要求，但是包角的封头焊缝有缺陷。

控制措施：在有可能先进行包角焊的区域，先进行包角焊，然后再开始整条焊缝的焊接。试验证明这个方法能够避免在焊缝拐角处和法兰与筋板的过焊孔产生过多的缺陷。

7.9过宽的对接焊缝，在完成的对接焊缝边缘有较大的焊馏存在。

控制措施：打磨至光滑，预防措施：应该应用多层多道焊焊接。

7.10起弧和收弧的区域需要重新填充。

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中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2017） 04-0236-01

相比于其他类型的施工，水利水电施工具有更强的复杂性特征。这是由于水利水电建设的施工现场包含了较多设备与机械，对于项目施工设计了较长的时限，同时也应当符合现行的施工技术指标。作为施工方如果能健全施工布置，就可以优化配置现场的各项机械设备、施工人员及施工材料，在此基础上获得最大化的项目施工实效[1]。因此可以得知，水利水电施工不能缺少良好的施工布置。具体在落实施工布置时，相关人员有必要密切结合项目施工现场的状况，因地制宜选择适当的施工布置方式，确保密切结合各项相P要素并且提升项目施工的整体效率。

一、水利水电项目的施工布置

水利水电工程在正式开工之前，首先就要拟定施工布置方案。从本质上讲，施工布置应当构成水利施工的整体规划，对于项目涉及到的各项施工要素都要予以全面考虑。在预测和推断的基础上，再去开展全方位的水电项目施工。具体来讲，水利水电项目的施工布置具有如下特征：

首先是复杂性。从现状来看，多数水利项目都处在较复杂的地形区内，某些项目工程甚至处于峡谷或者高山地带。这种状况下，施工布置体现了较高的复杂度，因此也限制了后期进行项目施工[2]。由此可见，具体在布置水利项目方案时有必要密切结合所处环境，对于项目建设的进度、当地环境与经济状况、当地交通条件等要素都应当予以全面考虑。项目施工所处的自然环境具有较强的复杂性，与之相应的施工布置也相对繁琐。

其次是灵活性。施工布置应当是灵活的，而非固定性的。在开始施工前，对于项目工程开展的施工布置仅仅代表了施工预期。然而到了后期正式施工时，水利建设的预期还会不断发生改变。除了自然要素之外，针对水电项目开展的项目勘测也很可能发生变化，这种现状在根源上影响了施工布置的精确性。因此，后期在开展施工时还可能遇到各项不确定要素，这种现状决定了施工布置的灵活性。

第三是合理性。对于施工布置应当进行全方位的优化，确保符合最基本的合理性要求。通常情况下，水利项目的建设与施工都要致力于节省资金，从而在最大限度内符合实效性的目标。作为施工布置的负责人员，对于项目建设涉及到的各项要素都要予以综合考虑，在此前提下才能给出更合理的施工规划。

二、探求优化措施

在水电项目的整个施工进程中，施工布置都起到了显著的作用。作为施工方如果能致力于优化施工布置，就能在根源上杜绝水电项目建设中的盲目性，与此同时也能帮助企业获得更好的效益。然而实质上，后期在落实施工布置时还会面临很多不确定要素，为此还可能改变施工流程与施工措施。作为水利水电建设的负责企业而言，针对施工布置应当探究如下的优化措施：

1.综合考虑各项要素

水利施工通常涉及到很广的范围，在此过程中包含了很多关键要素。优化施工布置的基本宗旨就在于进行综合考虑，密切结合经济性与实效性等要素。例如具体在确定方案时，负责人员有必要密切结合现阶段的当地经济状况，在此基础上调整并且改进施工布置方式[3]。此外，水利施工还可能涉及到周边的临时性建筑，这部分建设经费占据了较大的资金比例。由此可见，对于各项相关要素都应当予以全面考虑，只有经过综合考虑才能给出更符合真实状况的水利项目建设方案。

2.开展全面的评价

在正式动工前，作为施工布置的负责人员有必要明确施工布置的关键点，对于与之相关的资料也应当进行全面搜集。企业在制定了初期方案之后，有必要对此展开全方位的施工布置评价。一般情况下，水利项目的建设与施工都很容易受到多种影响，因此有必要设置综合性的项目评价指标。针对施工布置方案应当予以全面的评价，密切关注反馈的信息。施工方在完善评价体系的前提下，就可以选择适合用于水利水电施工的施工布置方案，提升项目建设的综合效益。

3.随时进行调整

经过分析可知，水利水电工程涉及到灵活的施工布置，对此有必要密切结合施工现状来加以调整。优化施工布置的关键就在于随时进行调整，作为施工企业应当关注各个阶段的水利施工现状，在调整施工布置时也应当依照实时的施工信息。在必要的时候，企业有必要重新计算各项数据，在统计整理的基础上收集与之有关的施工资料[4]。某些情况下，施工现状与施工布置规划之间具有较大的差异性，对此应当予以全面改进。通过重新制作图表报告、视图或者表格的方式，就可以明确施工现状与施工规划的差异所在，进而给出可行的施工调整与施工优化措施。

结束语

对于项目施工的全过程而言，水利施工布置都占据了核心地位。由此可见，优化施工布置有利于健全水利施工体系，综合运用多样的手段和措施来提升施工实效。具体在布置施工现场时，相关人员有必要综合考虑各项要素，确保水电施工方案符合可行性的目标。截至目前，与水利水电施工相关的施工布置仍在不断改进中，因此有待长期进行完善。未来在实践中，企业及其相关人员还需要归纳经验，在此前提下优化施工布置，提升水利水电项目施工的整体质量。

参考文献

[1]李鸿振.关于水利水电工程施工布置优化分析[J].企业科技与发展，2015（15）：101-102.

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中图分类号：U223文献标识码： A

1.引言

计划工作时间的安排是：施工单位计算净检修的时间；生产技术部在汇总和编制检修工作计划时，对每项检修工作任务按照施工单位的计划检修时间、停电倒闸操作时间、送电倒闸操作时间；这三个时间之和为计划停电检修时间。

停电检修工作计划流程：由公司生产技术部负责汇总、编制和下达，并提前一周在新闻媒体进行全社会公示；施工单位按照计划的日期，在前一天报送停电检修工作计划工作任务和办理电力线路或变电第一种工作票；95598负责向相关的电力用户通知停电的线路名称和停电时间；调度中心运行方式管理人员负责审核检修工作任务是否与计划一致、根据天气情况、负荷趋势和预计，有无重大政治保电任务，有无重要用户因生产或其他用电的需求，而提出要求变更停电时间等；现有的运行方式是否能够满足并保证电网运行的可靠性，是否需要变换、调整运行方式，编制日调度计划；计划批准后，由变电站或运维队负责对变电设备进行停、送电的倒闸操作；配电中心负责线路上的断路器、隔离开关或熔断器的停送电操作。

电力线路或变电设备的停、送电倒闸操作命令由调度下达，其检修工作进度情况，也由调度进行实时掌握，那么影响检修工作进度的因素有：

（1）检修工作在开展过程中，天气发生突变，导致检修工作中断。

（2）检修目的不明确，而出现准备工作不充分，如检修材料不到位、型号或规格不匹配或准备工作出现遗漏、漏拿、忘记安排等原因造成的临时变更工作时间或工作超时。

（3）施工单位对检修工作安排不周，包括：

（3.1）没有进行检修前的现场勘察或勘察有误，造成对检修工作量估计不足，其人工安排不够，导致检修工作延时超期；

（3.2）因检修材料、备品配件准备不足，再安排人员从现场往返取材料（这个时间消耗在路途中，其他成员等待）造成检修工作延时超期；

（3.3）在施工过程中或因涉及群众利益问题，出现群众阻拦，而在疏导群众的过程中而停工等待，造成检修工作延时超期。

（3.4）因施工人员迟到现场，停电后不能及开工检修而晚于计划的开始时间，造成检修工作延时超期。

（3.5）检修、试验工作出现漏项、工艺存在瑕疵，返工补项或消除瑕疵而造成检修工作延时超期。

4.被检设备在进行停、送电的倒闸操作中，防误程序出错、机械性闭锁装置存在缺陷或锈死、安全措施布置与实施时间过长等，造成倒闸操作时间过长，而导致的延时超期。

5.运维人员晚于计划的时间到达操作现场，或因交通工具出现故障或路途中遇有交通堵塞；或因单组人员来回往返两座变电站的操作等原因，而造成检修工作开始的较晚，而导致工作时间延时超期。

综上所述，停电检修工作计划的可靠执行与计划时间的节点能够实现能控、可控和在控，是保证停电检修计划按时、按计划实施和对社会优质服务承诺实现的重要保证；作为调度怎样通过有效的控制方法对停电检修工作计划来给予控制，是电力调度部门当前及至今后一个时期工作把握的重点。

2.停电检修工作计划执行的控制策略

就停电检修工作计划而言，是由线路和设备管理部门，根据电力线路、设备运行状况和需要进行的缺陷处理、技术改造等方面问题，实时性提出的检修方案，而检修工作的落实则需要上报停电检修工作计划，并按计划实施的检修工作；检修计划的可靠实施与时间的控制，是一项综合性管理与控制的项目，所以在停电检修工作计划的执行率提高与时间的节点控制上需要相关的人员和部门，依靠制度和纪律的执行与落实来进行有效提升和控制。

2.1停电检修工作计划的安排

首先是检修工作计划的批复，要认真落实天气的情况，根据天气预报的情况，结合天气变化的规律，运行方式管理人员和施工作业负责人给出有无变化或是否适合室外作业的正确的判断。其次是负荷运行趋势的变化与运行方式的匹配性，由当值调度员给出现阶段负荷运行数据的变化情况，根据变化的趋势，对运行方式做出实时的调整，充分保证在电网运行可靠的基础上，安排停电检修计划。

运行方式和供电可靠性管理人员还要向施工作业负责人再次落实检修工作的准备情况，针对检修工作任务需要安排的检修人员力量、检修材料、工器具、备品配件、车辆安排和群众工作疏导等情况进行全面核实；与操作负责人落实操作和安全用的工器具是否存在问题，乘座交通工具的操作其交通工具是否符合要求，两座变电站单组人员的往返操作，如何进行是否将流程和操作方式、方法已经全面贯通等，必要时，由线路或设备管理部门召集有关人员，就检修方案的执行、相关配合部门的配合问题，以协调会的形式，把每个环节的工作讲述清楚，保证相互间不发生扯皮、推诿；全面条件具备是计划批复的前提条件。

2.2停电检修工作时间节点的控制

（1）必须保证检修人员全部到位，其检修工作应用的工器具、材料、备品配件也到现场后，调度再向运维人员下达停电的倒闸操作命令。

（2）检修工作的开始，工作负责人必须在时间上能够进行有效控制，一是保证检修工作的顺利、有序进行，对检修工作中存在疑义的，工作负责人必须当即解决疑义；现场监护人在监护人员安全作业的同时，对检修工艺的执行情况、调试数据也要给予指导性的监护，防止在检修后出现返工的现象。二是对试验项目、检修工序执行情况，工作负责人要严格把关，防止漏（跳）项检修，杜绝私自扩大检修的工作范围。

（3）调度要实时掌握检修工作的进度，对检修工作中出现的不可预见情况，要及时向主管领导和线路、设备管理部门反馈信息，由领导负责落实协助的后备支持。

（4）在工作结束后，工作负责人办理工作终结手续前，运维人员的检查（验收）工作要及时跟进，针对所查出的问题，工作负责人必须无条件地及时完善处理，达到符合送电运行的条件。

3.结束语

停电检修工作计划的可靠执行与严格按照计划时间完成作业项目，不仅是供电企业向社会和用户实施优质服务承诺的兑现，电网可靠、连续运行保障的体现，还是供电企业实现多供电实现增收的一个必要途径；所以，提高停电检修计划执行率和严格控制检修工作时间，是供电企业相关部门的共同责任，通过加强考核和适用相关的调度纪律进行约束，是可以正确把握的关键节点。

参考文献：

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关键词：塔；管道；人孔；管口方位

Key words: tower；pipe；manhole；nozzle position

中图分类号：TE41 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0292-01

0引言

塔是用于气相和液相间或液相和液相间的传质或传热过程的设备，在石油化工企业中广泛应用。其中气-液相间的传质设备，有精馏塔、吸收塔和解吸塔等；液-液间的传质设备有萃取塔等。

1塔器管道设计

1.1 沿塔管道设计总则沿塔管道布置设计时应注意如下几个方面：

①应满足工艺管道及仪表流程图的要求；②管道布置应从塔顶部到塔底部自上而下进行规划，并且应首先考虑塔顶管道和大直径的管道的位置和自流管道的走向，再布置压力管道和一般管道，最后考虑塔底管道和小直径管道。管道应靠近管廊侧布置，人孔宜布置在检修侧；③应考虑方便操作、维修和安全可靠，经济合理；④每一条管道按照它的起止点都应尽可能短，但必须满足管道柔性的要求；⑤每一条管道应尽量沿塔体布置，并注意有一个“好的外观”：a.有两种情况可考虑：一是每一条管道分别布置；二是按管道组成布置（这种方式如管道的集中荷载较大时，应取得设备设计人员的同意）；b.在管道侧沿塔外壁呈同心圆布置，或沿塔外壁呈切线布置。

1.2 塔顶管道设计塔顶管道一般有塔顶油气、放空和安全阀出口管道。塔顶放空管道一般安装在塔顶油气管道最高处的水平管道的顶部，并应符合防火规范的要求。塔顶油气管道内的介质一般为气相，管径较大，管道应尽可能短，要“步步低”，不宜出现袋形管，且具有一定的柔性。每一根沿塔管道，需在上部设承重支架，并在适当位置设导向支架，以免管嘴受力过大。

分馏塔顶油气管道一般不隔热，只防烫；如该管道有多台冷换设备，为避免偏流，应对称布置。塔顶为两级冷凝时，其管道布置应使冷凝液逐级自流，油气总管与冷凝器入口支管应对称布置，使流量均匀。当塔顶压力用热旁路控制时，热旁路管应保温，尽量短，其调节阀应安装在回流罐上部，且管道不得出现“袋形”，以避免积液。

减压塔顶油气管道与塔开口直接焊接而不采用法兰连接，以减少泄漏。

1.3 塔体侧面管道设计塔体侧面管道一般有回流、进料、侧线抽出、汽提蒸汽、重沸器入口和返回管道等。为使阀门关闭后无积液，上述管道上的阀门宜直接与塔体管口相接，进（出）料管道在同一角度有两个以上的进（出）料开口时，管道应考虑一定的柔性。

分馏塔侧线到汽提塔的管道上如有调节阀，其安装位置应靠近汽提塔，以保证调节阀前有一段液柱，其液柱的高度应满足工艺要求。

1.4 塔底管道设计塔底的操作温度一般较高，因此在布置塔底管道时，其柔性应满足有关标准或规范的要求。尤其是塔底抽出管道和泵相连时，管道应短且少拐弯，又需有足够的柔性以减少泵嘴受力。塔底抽出线应引至塔裙或底座外，塔裙内严禁设置法兰或仪表接头等管件。塔底到塔底泵的抽出管道在水平管段上不得有“袋形”，应是“步步低”，以免塔底泵产生气蚀现象。抽出管上的隔断阀应尽量靠近塔体，并便于操作。

除非是辅助重沸器，或者是两个以上并联的重沸器同时操作，而且要求在较宽的范围内调节其热负荷，塔底到重沸器的管道一般不宜设置阀门。塔底釜式重沸器带有离心泵时，重沸器的标高应满足离心泵所需要的有效气蚀余量，同时使塔底液面与重沸器液面的高差所形成的静压头足以克服降液管、重沸器和升气管的压力损失。因此，管道的布置应在满足柔性要求的同时，管道应短，弯头应少。

2塔上人孔的布置

塔的人孔应设在塔的操作区内，进、出塔比较方便、安全、合理的地方，并宜设在同一方位上。设置人孔的部位还必须注意塔的内部构件，一般应设在塔板上方的鼓泡区，不得设在塔的降液管或受液槽区域内。

塔体上的人孔（或手孔），一般每3～8层塔板布置一个。人孔中心距平台面的高度一般为600mm至1000mm之间，最适宜高度为750m。一座塔上的人孔宜布置在同一垂直线上，朝向检修侧，使其整齐美观，便于操作。

3塔的管口方位要求

塔的管口方位应满足塔内件工作原理及结构要求，设计时注意设备内件整体结构与管口的相对方位。塔顶气相开口布置在塔顶头盖中部；塔的回流开口，一般布置在塔板上方的管道侧；气相进料开口在塔板上方，与降液管平行；气液混相进料开口在塔板上方，并设置分配管；汽提蒸汽开口在汽提塔板下方，并加气体分配管；侧线产品抽出口在降液管下方的弓弧方位内，宜设抽出斗，对于中间降液管的双溢流塔板，其抽出口可布置在该处任意角度，设抽出斗；塔底抽出口设在塔底头盖的中部，并设防涡流板，抽出口应延伸到塔的裙座外。

人孔吊装的方位，与梯子的设置应同一布置，在事故时，人孔盖顺利关闭的方向与人疏散的方向应一致。

液位计接口可通过根部阀与液位计直接连接，也可通过根部阀与液位计连通管相接。不得把液位计接口布置在进料口的对面60°角范围内，除非进料口有内挡板保护。与塔直连的外浮筒式液位控制接管应加挡板。液位计、液位控制浮筒、报警等装置常位于塔平台内或局部平台端部，以便于维修。

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公益广告是一种以广告为载体的特殊社会教育和文化传播形式，是传播优秀传统文化、促进良好社会风尚、提高社会诚信水平、构建和谐社会的重要手段。公益广告关注的是人与人、人与社会、人与自然的和谐发展，社会发展需要公益广告。

打开香港两大电视台，可以看到各种各样的公益广告，或关注民众生活，或保护民众权利，或宣传政府管理理念，或引导市民文明行为，方方面面，无所不包。内容从“请珍惜你的选举权”到“垃圾分类，就是这么简单”，从“急需O型血”到“扶助老弱，从细处做起”，从“改善服务态度，多一个笑容”到“学好英语，丰盛人生”，涵盖了生活的方方面面。

从某种意义上说，一个城市、一个地区、一个国家公益广告的水平，是这个城市、地区、国家民众文化道德水准和社会风气的重要标志。在欧美发达国家，公益广告已相当普及，尤其是电视公益广告，有着一套健全的公益广告发展机制。与之相比，我国还没有建立起市场化运作的良性发展机制，政府介入公益广告运作最多，投入也最多，但是，作品的数量和质量仍然有较大差距。优化我国电视公益广告运作机制，需要多方面共同努力。

一、对公益广告内容的规范

看香港的公益广告，最大的感受是亲切自然，其广告用语直白平实，朴实感人，理性而不失情感依托，贴近现实而不失幽默，节奏活泼易于接受，成为香特的社会文化。也许政府管理部门服务意识强，也许是市民文化素质较高，香港的公益广告，没有高深的用语，没有灌输的姿态，不震撼人心，却深入人心。

1、规范广告用语

能否为受众提供审美享受，是衡量我国当代公益广告发展水平的重要指标。首先，公益广告推销的是观念，或是某种行为准则，思想性应该是其第一要旨。但是公益广告传达的观念能否被接受，取决于这个观念能否够满足公众的需求，是否符合公众利益和接受心理。因此，公益广告的表达元素不能过于单调，创意不能过于陈旧，更不能用严肃性替代趣味性。其次，广告用语讲求“言近而旨远，辞浅而义深”，在表达方式上，少一些枯燥的说教，多一些温暖关怀，告别诸如“不准”、“严禁”、“纠正”这类生硬词语，以人为本，才能引起共鸣。

2、丰富广告内容

香港公益广告的播出内容包罗万象，涉及公民教育、公共卫生、公共秩序、清洁香港、扑灭罪行、反贪污、环境保护、知识产权、健康与卫生等方面，大到基本法的普及，小到下水管道的消毒方法，凡是需要让公众知道并且注意的事项大多都有相应的广告。这些公益广告通过电视媒体，不仅在香港，而且在内地都受到了很大欢迎。反观我们的广告，几年如一日的宣传标语，充斥着空话、套话，不仅浪费政府资源，而且看得人麻木。

3、关注民生

我国公益广告数量少，且表现形式乏味，标语口号式的说教较多，难以感动人、教育人。广告不是政治，不能强迫人们去接受，它只能依靠思想性和艺术表现力感染受众，引导受众，获取社会效果。如果公益广告只是一味以“要求”或者“禁令”的形式出现，不是政府对自身责任的宣传，而是对市民要求、限制，那么公益广告再多，也只能是个形式而已。公益广告的受众是普通市民，这决定了其取材必然要着眼于老百姓日常生活中的酸甜苦辣，关注民生民态。

4、减少企业署名

在日本等一些国家，公益广告和商业广告严格区分，公益广告中绝对禁止出现任何企业品牌的名字。在我国，许多企业目前仍处在为追求利益最大化而奋斗的阶段，缺乏承担社会责任、传播公益理念的意识。即使有少数企业投资公益广告，也多在广告上署上自己的名称，实现曲线促销的目的，形成了具有中国特色的公益广告。在公益广告中标注企业名称或品牌名称使广告或多或少地带上了商业性，在观众看来，企业只不过是换了一种营销手段传播自己的商业诉求。这种重利轻义、注重营销效果而非公益效果的企业公益广告容易引起受众的抗拒和反感，公益宣传效果和企业宣传效果都会适得其反。减少企业署名广告，有利于保护公益广告的纯正性，增加广告的可信性和影响力。

5、增加隐形公益广告

隐形公益广告也叫植入式公益广告，多嵌入电影或电视作品中。虽然其没有直接倡导某种公益行为或理念，却间接地表达了对公益的关注和引导。以建立国内首家绿色频道为目标的旅游卫视，在拍摄旅游节目过程中，节目组会计算每日的碳排放量。节目播出后，屏幕下面会打上一行字：本节目消耗碳多少吨，节目组会植树多少棵，以抵消碳排放。这是一个隐形的电视公益广告，节目虽没有直接倡议节能减排，却通过这种自觉行为（相关部门并没有明文规定媒体必须为在制作节目过程中消耗的碳做出相应的补偿行动），引导观众在日常生活中主动减少碳排放，保护身边的环境。隐形公益广告的成本较低，说教性不强，受众在不设防的心态下接受广告信息，并受到其暗示和引导，产生潜移默化的影响。

二、对公益广告播出的规范

1、增加公益广告的投放量

在香港，公益广告已被广泛运用于传达政府意识、疏导社会心理、缓和社会矛盾等方面，并取得了十分显著的效果。今天，坐在电视机前，我们被五光十色、包装精美的商业广告包围着。但与一江之隔的香港相比，电视里却少了些或关注民生社会、或保护百姓权利、或指引市民享用政府服务、或引导人们健康行为习惯的公益广告。

深圳市曾举办过一次全市中小学生公益广告大赛，对该次大赛参赛作品素材来源的调查显示：30%的素材来自香港电视媒体播出的公益广告，70%来自日常生活中的感受，没有一条来自境内媒体刊播的公益广告。在发达国家，公益广告的量占到商业广告总量的约40％，香港的比例也到了30%以上，而我国中央电视台和省级卫视的近60个频道中，公益广告寥寥无几，数百亿的广告收视市场，只有零星的几则公益广告在“炒饭”式的播放。

处于社会转型期的中国，公民素质和社会管理水平都有待提高。一则好的公益广告是可以深入百姓心灵的，它所营造的气氛和声势是其他宣传形式无法比拟的。增加公益广告的投放量，以公益广告这种覆盖面较广的形式，唤起整个社会公民对社会责任和社会问题的正确认识和密切关注，促进社会文明健康发展。

2、播出时段和时长制度化

香港政府在批出商营电视台经营权时规定，每小时节目广播中，必须预留一分钟（相当于百分之二的节目时间）免费给予政府作为公共事务宣传，推广大众关注的信息及加强市民公民意识。在香港，过了凌晨12点一般就不再播放商业广告。这种安排，为香港的公益广告提供可观的媒介发放资源。

虽然政府规定，要求电视媒介平均每天在19:00―21:00时段每套节目公益广告的时间应不少于该时段商业广告时间的3％，但事实上，规定并没有被很好地执行，即使在保证播放时间的前提下，广告质量过低或者播放周期过长，都起不到应有的宣传效果。在这方面，我们应该向香港学习，以规章或行政法规的形式就电视台每日播出公益广告的数量，每个时间段播出的次数，总共播出的时长，每个广告播出的周期等做出详细规定，以避免一年一则广告、一则广告播放一年，或广告只在深夜出现的现象发生，规范公益广告的发展，让公益广告持续而有效地在民众中产生影响。

目前，深圳市委宣传部、市工商局正在加快推进《深圳市公益广告条例》的立法工作，要求广播、电视媒介、报纸、期刊媒介必须免费不少于商业广告的5%的公益广告。该条例之所以突破了国家3%的有关规定，原因在于深圳市政府根据往年的统计结果，认为3%的播放量难以满足播放需求，拟增加公益广告的力度。

3、播出常规化

欧美电视台播出的公益广告大多由一些国际性或全国性的组织、机构，如国际红十字会、世界卫生组织、联合国儿童基金会等。一些大公司在商业广告的同时，也不遗余力地制作公益广告，并形成了常态化的播出机制。而我国，配合党和政府的中心工作开展声势浩大的宣传是媒体的长项，这种做法也被带到了公益广告中，围绕热点问题和重要事件密集进行公益宣传。当举办体育盛事时，发扬体育精神、争做文明东道主的公益广告就一哄而上营造气氛；当政府提倡节能减排时，各地宣传低碳经济、节能环保理念等的广告就层出不穷，一些企业也乐于投资这些“时令”公益广告塑造公关形象。相反，对那些需要长期宣传的对公众有潜移默化影响的素材如法制宣传、行为规范、社会公德等就得不到重视，投入不足、宣传不力。这种一阵风、应景式的非常规化的广告机制不但浪费资源，而且显示不出政府的诚意，使公益活动的宣传效果难以持久。得益于制度的完善和严格执行，香港电视公益广告才能获得年年、月月、时时都在播出的平台。完善的制度，才能保证公益广告的播出常规化、制度化。

另外，从政府到企业再到媒体，投入公益广告的回报或补偿要求都过于功利。回报要求最强烈的是一些政府部门，希望广告活动紧密配合自己部门的中心工作，配合当地精神文明建设的目标和要求，立竿见影地解决自己希望解决的问题。这折射出管理层对公益广告短期回报的强烈诉求，其后果必然导致公益广告本质属性的扭曲。

三、对公益广告主体的规范

1、利用电视媒介主导发展公益广告

从管理层面来看，宣传、工商、新闻出版、文化等部门，都有责任来管理公益广告，但又都不是法定的管理部门，由此造成职责不清、互相推诿、监督不力的多头管理现象，难以建立起协调高效的公益广告运作方式。在这种情况下，引入社会的力量发展公益广告就势在必行了。

成熟的国外公益广告运行机制，都有着自己的主导力量，美国是社会主导，日本是企业主导，韩国是媒体主导。作为当今社会的“第一媒体”，电视已经成为我国受众最广、影响最大的信息传播载体。它不仅是信息的者和交流平台，也是政府与群众之间的桥梁和纽带，有责任、有义务传播文明和公益，也有能力成为我国公益广告发展的主导力量。建立公益广告运作机制是一项系统工程，同时也需要政府、媒体、企业、社会团体各方面的大力支持。

2、要求省级以上电视台专设公益广告制作部

制作一个有创意的公益广告，从组织、策划、拍摄到，可能需要花6个月的投入，以及几十万元的广告成本。这需要大量的人力和资金支持。要求省级以上电视台专设公益广告制作部，从事公益广告的制作和，不仅便于统一管理，也能满足公益广告的快速发展要求。中央电视台和省级卫视收视覆盖面广，资金和人力充裕，广告制作水平较高，与政府联系密切，有条件承担发展公益广告的重任，配合法制、教育、环卫、质检、司法等部门制作、原创公益广告（部分地方台收视覆盖面窄，广告及其他收入有限，技术和人力资源较弱，要求其每年制作一定数量的公益广告片，可能不切实际）。

电视台也可以组织优秀公益广告设计比赛，向社会公开征集公益广告，甄选出优秀作品，购买其作品使用权，这样可以充分利用民间力量，鼓励民众积极参与公益广告的制作。

3、公益广告专项基金筹措

提高公益广告的制作水准、加大播放力度，需要大量资金支持。解决资金问题，需要建立规范化的多渠道资金筹集机制。

（1）政府拨款。政府每年从文化事业建设经费中拿出一部分，下拨给电视台作为公益广告专项资金，统筹规划，专款专用。

（2）企业资助。其一，通过税收优惠的政策鼓励企业积极投资播放公益广告。比如，企业用于资助公益广告的费用作为成本从应缴税额中扣除，减轻其税负。其二，通过商业广告费优惠鼓励企业积极投资播放公益广告。比如，赞助一则公益广告制作和就给予其商业广告费一定比例折扣的优惠。

（3）商业广告收入。每年要求电视台从商业广告收益中抽取一定的比例用于公益广告运作，同时，实行税收的减免等优惠政策，如免交地方政府4%文化事业建设费。

（4）社会捐赠。

4、设立年终考核制

广电集团年终应举行“公益广告效果评价调查”，广泛收集群众的效果反馈，对各电视台一年的表现进行总结和考核，按等次分出优秀、合格和不合格。考核意在避免电视台为应付差事粗制滥造，或选择垃圾时段播放，造成公益广告的无效果播出，资源浪费。同时，设立优秀电视公益广告片奖、优秀公益广告组织单位奖等，从全国各电视台选送的公益广告片中评选出社会反响较好的优秀作品给予重奖，并对制作、播放公益广告表现出色的电视台进行奖励，激励电视媒体不断提高公益广告的创作水平。

四、结束语

公益广告中一部分是政府宣传广告。政府通过公益广告向民众传递特定的信息，既有利于制度和政策的推行，也降低了社会治理的成本。所谓言必行、信必果，公益广告获得认可有个前提，就是政府部门能够严格按章办事，承诺的一定要做到。广告上宣传的东西一旦不能兑现，或者执行过程中有任何的纰漏，就会破坏政府部门的形象，破坏广告的可信度。

香港公益广告发达，与其行政、法制等各方面的公开、透明不无关系。香港政府出钱制作的电视公益广告，一点都不马虎，寓意深入浅出，充满创意和人文关怀，严谨体现法治精神，艺术上也精美绝伦。广告轻松、幽默，没有高深的用语，更没有灌输的姿态，市民喜欢看，效果自然会好。最重要的是，政府说到做到，民众自然接受。

【参考文献】

[1] 冯念文：谈公益广告发展中的政府行为[J].中国工商管理研究，2006（9）.