危险品法律法规范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了4篇危险品法律法规范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

何谓MSDS

MSDS(Material Safety Data Sheet)中文名称为化学品安全技术说明书或化学品安全说明书，是化学品生产或销售企业按法律要求向客户提供的有关化学品安全、健康和环境保护等方面的一份综合性说明文件。在一些国家，MSDS也称作物质安全技术说明书(SDS)，ISO11014中采用SDS术语。

MSDS作为传递产品安全信息的最基础的技术文件，是化学品登记管理的重要基础和信息来源，其主要作用是使用户明了危险物质的有关危害，在运输、储存、使用、处置的过程中能主动进行防护，从而减少职业危害、预防危害事故发生并减少对环境的负面影响。目前美国、日本、欧盟等发达国家已经普遍建立并实行了MSDS制度，要求危险化学品的生产厂家在销售、运输或出口其产品时，同时提供一份该产品的安全说明书。如果没有MSDS，用户可以拒收，运输单位也可拒运。由于不能提供MSDS而导致在运输、储存、使用过程中出现问题，则完全由生产(经营)者负责。为与国际接轨，我国法规《危险化学品安全管理条例》、《工作场所安全使用化学品的规定》也明确规定生产、经营危险化学品时，一定要随货向用户及储存、运输的单位提供符合标准的MSDS。并制定了相关的标准GB／T 16483―2008《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》。

货物运输条件鉴定

MSDS制度确保了用户迅速地明了化学产品安全数据信息，避免了他们在运输、储存、使用、处置的过程中受到化学品的潜在危害，因此国外很多地方都将MSDS规范的编制和应用作为企业安全、职业健康和环境科学管理的重要内容。但在我国MSDS制度存在许多问题，如下列情况：

MSDS法规与标准的制定和实施时间不长，许多危险品生产厂家特别是中小企业厂家尚不清楚该制度，当用户要求其提供MSDS或产品组分时，他们往往以技术保密为由拒不提供。

由于专业知识缺乏和仪器设备等硬件条件的制约，很多几家不会编制MSDS，或者编制的MSDS不够规范或不符合所出口国的法律法规要求，由此往往延误商机，甚至遭到法律诉讼，从而造成重大损失。

虽然可以通过购买危险品获得附带的MSDS，从网站上搜索MSDS等，但由于危险品种类繁多，成分复杂，且各个地方的化学品管理及贸易的法律文件不一样，甚至有的每个月都有变动，导致MSDS不正确或者信息不完伞。

少数生产厂家或货物人诚信度不够，为把货物运输出去，乱填写MSDS甚至将危险品谎报为普通货物，危害了承运人或用户。

为解决由于MSDS内容不真实或不准确而带来的不必要的经济和物质损失，逐渐发展出由生产厂家委托第三方检测机构进行化学品的MSDS编制或出具货物运输条件书。照理说，如果有了MSDS，就可以不用再做货物运输条件书。但由于我国化学品普遍存在MSDS残缺不全的情况，所以，不管托运的货物是否随货提供MSDS，为了自己的安全，承运人一般都要求货主到指定的第三方检测机构出具货物运输条件书，目的是了解并掌握承运货物的危险特性等重要信息，在运输的过程中能主动进行防护，保证了危险品的安全运输，减少了危害、预防危害事故发生并减少对环境的负面影响。

货物运输条件鉴定的规则

货物运输条件鉴定书一般依据国内外有关危险货物运输的法规、标准，如联合国《关于危险货物运输的建议书》、《国际航协危险品规则》、国际民航组织《危险物品航空安全运输技术导则》、《国际海运危险货物规则》、联合国《化学品分类及标记全球协调制度》、《危险化学品安全管理条例》、《中国民用航空危险品运输管理规定》、《铁路危险货物运输管耻规则》、《GB12268危险货物品名表》、《GB6944危险货物分类和品名编号》、《TB／T2688铁路危险货物分类试验方法》以及物质安全数据表(MSDS)等，对货物的运输安全性作出鉴定和建议。

货物运输条件鉴定书是MSDS的简化形式，它来源于MSDS，但又不完全同于MSDS。其主要内容一般都包括货物名称及其企业标识、主要理化特性、被运输物的危险特性、鉴定所依据的法律法规、紧急处置方法等。目的是为运输单位提供与运输安全性直接相关的信息。

货物运输条件鉴定书是MSDS服务的一个具体应用特例，是具有中国社会主义特色的，与MSDS比较具有以下优点：MSDS一般依据GB16483进行编制，其有效期为5年，但货物运输条件鉴定书所依据的规则一般更新速度快，如空运货物运输条件鉴定书所依据的《危险品规则》每年更新一次，所以空运货物运输条件答定书一般有限期为1年。因此相对MSDS，货物运输条件鉴定书具有时效性，可以不断跟进国内国际法律法规：MSDS编制时间长、费用高，但货物运输条件签定书一般只需要三天、费用低：由于货物运输条件鉴定书是第三方检测机构出具，并获得了中国官方和各运输方承认，相对于生产厂家自己编制MSDS更具有真实性和准确规范性。

MSDS及货物运输条件鉴定的展

在国际贸易中各国法律强制出口方必须提供MSDS。没有MSDS，许多企业将面临产品渠道难以打通和被追究法律责任等问题。编写规范、准确且伞面的MSDS也将是衡量一个公司实力、形象以及管理水平的一个重要标志。因此国内MSDS未来将朝着以下方面发展：

GB16483规定MSDS的有效期为5年，但每年化学品的种类和数量在高速增长，国内国际法律法规也不断更新和增加，务必导致MSDS的相对滞后，因此主管当局将缩短MSDS的有效期，使其符合不断发展的需要：

为避免危险品所造成的巨大生命、财产和不良的社会影响，危险品主管当局将不断加强MSDS的立法、完善MSDS制度、严格管理和执行MSDS规定、加大对MSDS的宣传：

篇2

两国运输部长一致认为，这项合作虽然很具体，但相当重要。危险货物的运输关系到生命和财产安全，关系到社会安定，是中美两国政府非常关心的重要问题。

中国危险货物运输现状

“目前我国不仅缺乏有关危险品运输本身的法律法规，就连现有的危险品运输安全管理的相关法律法规，也存在大量的衔接问题，没有建立起危险品安全监管长效机制。虽然一些有较强安全意识与安全责任感的企业对危险品运输的操作开始重视起来，但由于没有可供参考的具体操作方法和管理体系，使得危险品运输成为企业发展的瓶颈。我国现行的危险化学品安全方面的法律、法规和标准，已不能适应当前市场经济全球化的发展需要。”这是从业人士、业内专家普遍的感慨。

事实上，一直以来我国危险货物运输企业中自产自运的占相当大的比重，社会化物流发展水平较低，危险品运输企业规模化发展不足，无法做到通过提升设备设施水平来从根本上提高危险品运输服务质量，装备技术状况整体较差，缺乏统一的能够保障安全的装备技术标准。

“我们经常看到很多运输危险品的货车不敢标上危险品的标识，一标上各个部门检查、审批复杂得要命，不标就不用被检查。虽说我们公司规模也不小，有时也嫌程序麻烦，有时运输途中也会不标识。”一家危险品运输公司负责人直言。

实际上，我国危险品运输要同时受到交通、环保、工商以及税务、海关等部门的监督和管理。虽然各部门都制订了推动本行业健康发展的相关法规和规定，但彼此间并没有达成共识，各自为政，各部门分别按照自己制定的标准要求审发批证。各部门的标准出现相互矛盾和重复处理的问题，这样使企业运作受到很大程度地制约，无形中提高了企业运行成本而使企业经济效益下降。同时，由于各级安全监管机构组建时间不长，安全监督管理队伍人员较少、相关专业技术人员较少，技术力量相对薄弱，致使安全生产监督力度不够，尤其是对一些从事危险品物流的中小型企业的管理基本处于真空状态。

此外，国家危险品应急救援机制还不完善，对危险品物流事故处理尚无快速反应的有效机制。同时，由于对危险品的危害认识不足，相关防范、救援措施不能及时跟上，造成不必要的损失。

美国危险货物运输体系

在本次“中美危险品运输安全”交流会期间，美国联邦运输部危险品安全国际标准办公室副主任Ryan Paquet接受《物流》杂志社记者采访时表示，与中国的运输部门不同，美国联邦运输部机构单一，是所有运输方式唯一的管理机构。拥有14年的危险品运输安全从业经验的Ryan认为，这种管理机构的优点在于：一是危险品运输有着很强的技术性：二是可以使提供的法规、规章一致性，能够提出口径一致的危险品规则，对规章解释统一，不会产生矛盾：三是极大地提高整个系统的运作效率：四是确保多利运输方式都能用：五是增强法规的有效性；六是极大地避免在不同模式管理下的不一致，减少对公众的消极影响。

不仅如此，美国运输部有很多专业技术工程师，可以为法规制定提供一个重要依据，同时将各种所需专业人才归入综合部门，由单一机构管耻，能节省人力资源，提高效率。美国运输部危险品与管道安全管理署下设7个办公室。如果对法规进行修改时，美国政府会将信息公开化，放在一个公共网站上，让所有政府部门和公众来了解企业。此外，美国在对危险品运输收费或罚款后，会将这笔数额的费用作为基金，培训当地危险品运输企业。

他还指出，为了协调国际通商中危险材料的运输，美国国内运输规章会做一些修改，目标是在国内与国际运输要求之间“保持一致性”。它的意图不在于使美国的规定与国际标准完全一致，而是“消除或避免国际运输中可能存在的障碍”。

国内危险货物运输规则待规范

在这次交流会上，参会代表指出：国内危险品运输需加快与国际标准和发达国家先进标准的步伐。曾参与多项危险货物运输法律法规起草工作的中国交通运输部水运局陈正才处长认为，中国危险货物运输标准直接受到国际标准或法规规则的影响。与国际标准一样，确认危险货物、危险性质也是国内危险货物标准的核心内容和重要要求。

他指出，GB12268《危险货物品名表》颁布后成为中国各种运输方式危险货物管理法规规章中确定危险品性质的主要依据。《危险化学品安全管理条例》和《水路危险货物运输规则》等法规规章都以GB12268作为重要依据。

2005年，《危险货物分类和品名编号》和《危险货物品名表》进行了修订，解决多年来国际运输和国内运输危险品编号不统一的问题，方便了危险货物的国际贸易和在国内的流通。如今联合国规章范本已经出版第15修订版，国家正组织对这两项标准进行修订。

“我国的危险品运输有些法规很旧，甚至十几年没有变动，已经与现实脱节不相适应，在实际操作别期待相关管理部门能够重视，早日修订。”一家物流企业呼吁道。

中美在合作

篇3

据业内人士介绍，危险品航空运输顺势发展，目前从事危险品航空运输的航空公司，国际航线上有东航、国航、汉莎、国泰、新航、阿联酋航空等，国内航线上主要以东航和国航为主。随着航空公司运力的不断增加，危险品的货运量每年增长超过30％。

通过航空运输这种方式，危险品运输的速度是提高了，然而安全问题却愈演愈烈。翻开世界空难史，不难发现危险品在航空安全事件中扮演着重要角色。其中主要原因是危险品生产厂商或其人不了解和不熟悉航空货运的法规、规则和流程：或信用缺失，故意虚报、瞒报危险品。因此，国家民航局和航空公司对于危险品货物实施严格管理，以防航空事故的发生。

事实上，东方航空公司早在1988年，已经根据国际航空协会危险品运输规则，在国际航线上开展了危险品航空运输业务。目前，东航已经获得了中国民航航空管理局的批准，允许在国际国内50多个机场空运1-9类的危险品，运输范围覆盖到了北美、欧洲、亚太、东南亚等各大站点，正不断地拓展延伸其危险品运输的站点。

东方航空公司副总经理张建中先生表示，尽管东航较早地开通了危险品空运服务，但是很多厂商和人并不知道航空公司相关的法律规定和服务内容，危险品违规托运事件时有发生，使得货物不能迅速运送，航空公司也增加了检查监督成本。

法律法规体系是基础

健全的法律法规体系是危险品航空运输管理的关键和基础。据危险品航空运输专家介绍，目前我国危险品航空运输需要遵循的法律、法规分为三个层次。第一层次是国际公约和国际标准，如国际民航组织的附件十八《危险物品的安全航空运输》及其《危险物品安全航空运输技术细则》。严格遵守国际民航公约的相关要求，可以使航空公司更好地与国际标准接轨，提高自身的服务水平和危险控制水平。第二层次是国家法律、法规，具有代表性的是民航总局第121号令《中国民用航空危险品运输管理规定》。

第三层次即为交通运输部门或民航局制订的危险物品运输规章或业务标准。作为一种部门规章，第二层次的规章制度体现的是各种具体的操作规范要求，这可以帮助危险品航空运输企业和生产厂商进行合理安全的运输。

华东局飞行标准处主任封苏琳表示，《锂电池运输规范》也将于近期出台，主要针对如何应对日益增加的锂电池运输安全事故。

国家质检总局危险品中心实验室综合部主任李晶表示，危险品包装可以有效地减低危险品内包装破损后发生泄漏的危害性，是危险品运输重要的环节。不同种类的危险品需要不同种类的包装，都有具体的要求和规定，危险品生产和运输企业需要详细了解这些内容，在很大程度上可以降低风险。

东航特色

作为东航危险品运输的管理和监督部门，东航安监危险品管理部一方面加强与托运人和人的直接沟通，要求其托运的危险品符合法律法规的要求：另一方面，也正着手进行大客厂，的培养与资质认定，使危险品有一个稳定安全的来源。

据了解，东方航空的危险品交接和操作是和普货的操作完全分离的，具体交由东方远航物流有限公司作业，隶属于东方航窄控股集团。在地面操作上和上飞机之前是实行非常严格的控制的。其地面人员首先会对危险品和申报单进行核对，再对货物的外包装，相关标贴和证明文件进行查验，确认无误后，才能将货物拖至东航危险品库区，按DGR要求进行装运。东航监管严格，实行从接收货物开始查验到机舱检查，加强各个环节的控制，确保危险品符合相关要求。东方远航物流运控危险品管理部经理冯斌先生对东航危险品实际操作进行介绍，使厂商们直观地了解了东航规范的操作规范。

在人员培训方面，东方航空不断加强内部培训，使工作人员、空乘人员熟练掌握危险品运输的操作规范，减少事故的发生。目前，东方航空在手册编写、人员培训、业务管理、监督检查等方面已经形成了一支专业的航察员队伍，在危险品运输方面有着丰富的管理经验。

在提供危险品运输服务过程中，东方航空还根据客户的实际需要，提供特色化的服务，推行一系列灵活的具有东航特色的制度，方便客户迅速山货。例如，东方航空是国内目前唯一一家实施MSDS(安全技术／数据说明书)备案制度的航空公司。在其他航空公司托运危险品时，生产厂商和人每次都需要做危险品的第二三方鉴定，这样的做法既耗时又增加了成本支出：而东航对同一公司同一产品所出具的鉴定报告和安全责任书进行备案，承认其当年有效，这对于有资质、信誉好并且有危险品常规性运输需求的企业来说，具有很强的吸引力。

在座谈会上，安捷伦科技有限公司物流总监方宁先生、环世控股集团茅隽揽先生、东方航空安监部危险品管理部陈洁女士和东方远航物流有限公司冯斌先生均认为，危险品航空运输的安全和稳步发展，需要航空公司、航空管理局和生产厂商的共同努力。监管部门需要对航空公司的危险品运输进行有效地监察，航窄公司需要严格贯彻各种法律法规和技术标准，生产企业要如实合法地托运危险品。只有三方面的共同努力，才能确保一个良好的危险品运输环境，才能促进危险品航空运输的健康发展，从根本上符合各方的利益。

客户如何借力

面对愈加完善的危险品航空运输，如何利用航空公司提供的种种便利并从中得益，就摆在企业面前。那么，究竟企业是如何看待这种机会的呢?会后，爱普拜斯应用生物系统有限公司物流经理靳文跃先生、环世控股捷运物流有限公司空运总经理茅隽揽先生接受了《物流》杂志记者的采访，就生产企业和物流企业如何看待航窄危险品运输和如何“借势”发展，谈了自己的看法。

爱普坪斯是一家为生命科学提供基因研究，蛋白质研究和新药开发的仪器、试剂、软件和技术服务的美国公司，在日常营运过程中，产生大量危险品航空货运。得益于良好的信誉，爱普拜斯从东方航空公司特殊的制度安排中获益匪浅。靳文跃先生指出，东航按国际惯例(IATA DGR)对一些世界知名，有诚信的企业给予适当放宽，比如化工品研究院的报告、商检局的包装性能证和使用证，涉及卫生检验检疫局和环保局，东航方面可以帮助理顺和协调各方面的关系，让客户享受到真正的实惠，使得客户扶得时间和成本上的节省。

篇4

关键词：危化品；纺织品检测；安全管理

近年来，危险化学品事故常有发生，2015年8月12日，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸，造成了巨大的人员伤亡和经济损失，也给危化品的使用单位敲响了警钟。危险化学品（简称危化品）是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物质，在运输装卸和储存保管过程中易造成人员伤亡和财产损毁而需要特别保护的物品。在纺织品检验实验室中，成分定量化学分析、甲醛、偶氮检测需要用诸如硫酸、乙醚、乙醇等易燃易爆或具有强腐蚀性的化学品。因此，了解当前危化品管理的相关法律法规标准，熟悉各危化品的物化性质，加强危化品的储存、化学危险品出入库管理、消防措施、废弃物处理以及人员培训十分必要。

1 我国危化品安全管理的制度体系

目前，随着工业化进程的不断推进，我国已成为世界危化品生产和应用大国之一。我国在危化品安全管理制度方面也一直在不断推进，为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定了《中华人民共和国安全生产法》，2005年11月1日起实施的《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）， 2011年12月1日起执行的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），2015年2月更新的《危险化学品名录》（2015版）等，其中《危险化学品安全管理条例》是一部针对危险化学品安全管理而颁布的专门条例。危险化学品安全管理的相关国家标准主要有GB 13690 《化学品分类和危险性公示 通则》、GB 15603《常用化学危险品贮存通则》、GB 6944《危险货物分类和品名编号》、GB 16483《危险化学品安全技术说明书编写规定》等。这些法律法规条例和标准构成了当前我国危化品安全管理的基本制度体系。

2 纺织检测实验室危化品的种类及相关物化性质

根据GB 13690规定，常用危险化学品按其主要危险特性分为8类：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有、放射性物品、腐蚀品[1]。纺织品检测实验室常用的危化品见表1。

从表中可以看出，纺织品检测实验室主要有易燃液体、腐蚀品、压缩气体和液化气体、有等几类。虽然种类较少，但很多化学试剂都具有双重或多重危险特性。

3 纺织实验室危化品的管理[1-2]

3.1 危化品的贮存管理

危化品的贮存必须遵照国家法律、法规和其他有关的规定。主要依据国标 GB 15603 《常用化学危险品贮存通则》规定的要求实施，药品仓库总体要求阴凉通风、采用防爆型照明、通风设施，禁止使用易产生火花的机械设备和工具，储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料，保证符合安全运行要求。要制度性地巡视监控药品仓库，检查贮存环境条件和药品存放状态，及时排除安全隐患。化学试剂大多数具有一定的毒性和危险性，化学试剂的管理应根据实际的毒性、易燃性、腐蚀性和潮解性等不同的特点，以不同的方式妥善贮存。

如：（1）易燃液体类。易燃类液体易挥发成气体，遇明火燃烧，如乙醇、乙醚、丙酮、石油醚等。这类化学品应要求单独存放于阴凉通风处，远离电路，热源，不得与氧化剂混合贮存。（2）腐蚀品。把对人的皮肤、呼吸道、眼睛和物品等有强腐蚀性的液体和固体（包括气体）这类物质归类强腐蚀性物质。这些药品存放要求阴凉通风，保持容器密封，并与其他药品隔离放置，切忌混储。远离火种、热源。选用抗腐蚀性的材料（如聚丙烯材料）制成架子来放置这些药品。最好放在低处，以保证存放安全。（3）压缩气体和液化气体。如氮气，避免与热源接触，低温贮存，应与腐蚀性液体分开贮存，以防腐蚀钢瓶。（4）毒害品和感染性物品。这类物质有毒物品应贮存在阴凉、通风、干燥的场所，并与酸隔开，如氯化锌，有毒，且容易潮解变质失效。（5）易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品。如保险粉，易吸潮，应密封，防止泄漏。且不得与氧化剂混合贮存。（6）强氧化剂类。如高锰酸钾、重铬酸钾、浓硫酸等，要与易燃药品、可燃药品或易被氧化物等隔离。

3.2 化学危险品出入库管理

纺织检测实验室有必要建立完善的化学品入库和领用登记管理制度，一般药品会统一购买，应根据仓库的环境情况，控制危化品购买的数量。入库时应点清药品数量，检查药品包装有无破损，有无泄漏，有无危险标志。检验员基本上每天都要从药品室领取药品，领取种类多，领用频繁。包括危化品的数量、种类，领用人，领用时间都要详细记录；搬运化学危险品时应选择恰当的转运器材，做到轻装轻卸，避免高举高抬，严禁摔碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动，操作人员应根据危险性穿戴相应的防护用品。

3.3 消防措施、废弃物处理

纺织实验室应建立相应的危化品消防应急管理预案，根据危险品特性和仓库条件配备相应的消防设备设施和灭火药剂，避免发生“二次事故”，配备相应的喷淋装置及应急医用药品。该类实验室的化学品大多数作为化学溶剂使用，一般都是过量的，形成废液后不但具有原来的物化性质，还会产生一些衍生有害物质，因此使用后的试剂应按化学危险品特性用化学的或物理的方法分类处理废弃物品，然后交由专业的化学废弃物处理公司进行进一步的处理。

3.4 人员培训

化学品的采购、贮存、使用、消防、废弃物处理等离不开相关人员的参与，人是安全管理的核心，纺织检测实验室部分人员不是化学相关专业，化学知识有所欠缺。因此加强危化品的安全管理，应定期对实验室危险品保管人员和试验人员进行培训，让其熟悉了解岗位职责、各危化品的物化性质、安全管理制度、安全操作规程、作业场所危险因素、事故处理程序和方法，增强安全技能和意识。

4 总结

危险化学品管理直接关系到社会和人民群众的切身利益。虽然纺织检测实验室涉及到的危化品较少，但危险等级较高，一旦掉以轻心就会造成难以挽回的后果。实验室应结合国家法律法规和标准，根据自身实际，制定危化品管理程序和制度，明确危化品安全管理主体责任，进一步严格实验室的危化品管理操作程序，加强危化品安全宣传教育培训工作，增强全体人员的安全意识和防范能力，全员参与，层层把关，做到防范于未然。

参考文献：