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1前言
1978年以后,市场经济运行的机制的初步运行,以及政府机构的深化改革,加大了政府职能的转变,怎样去完善政府的投资管理模式慢慢地成为了各地机关政府所关心的问题。而交通工程项目是国家的基础建设,其项目管理模式正是政府需要大力完善的工程点,因此,本文就交通工程项目的管理模式进行了一定程度上的探析。
2传统的交通工程管理模式的分类
2.1建设单位为专门的事业单位
就比如江苏的国道项目主要是通过省交通厅进行规划处理,另外省公路局就通过委托的形式,让各地市的公路管理处执行相应的建设任务,而各市县公路的管理处则一般承接普通农村公路项目的建设。一般地,政府和省交通厅规划完成之后,建设单位则全面负责,编制然后提出关于项目切实可行的报告,同时还要负责整个项目拆迁及建设的管理,竣工后,该单位还需要做好后期公路保养的工作。
2.2建设单位为专门的工程指挥部
像城市高架、运河改线以及高速公路这样的大型交通项目,不仅投入的资金大,而且整个工程的周期也很长。因为要跨越较多的行政区域,交通网线又比较繁杂,还需要大面积的进行拆迁,所以需要有较高行政级别的领导进行挂帅,并且通过省市委和省市政府的领导去接任指挥部领导,成立相关的临时机构。
2.3建设单位为政府直属的公司
由于市场竞争机制以及其他体制被慢慢引入到建设工程的领域中,很多的政府部门也就成立了政府直属的公司,像交通厅,还有交通局下属的一些产业集团。
2.4依据项目法人为单位
一般而言,经营性的工程项目才会用到该种形式。项目被批准并且立项之后,组建法人,然后负责该工程项目各方面的具体建设,比如南京长江三桥就是通过这种方式建立的。
3交通工程项目管理模式的不足
3.1交通工程项目管理的制度不够科学
管理制度在交通工程项目管理中的作用举足轻重,所有的工作人员都需要根据该制度来工作。但是,当前的交通工程项目管理的制度不够科学、不够合理、不够完善,所以并不能科学的指导项目管理的工作人员。该制度的不足主要是,交通工程项目管理中,并没有将控制投资的手段进行完善,所以较多的工程项目不具备有效承担投资带来的风险的能力,就对交通工程项目管理的工作造成了一定的影响。
3.2交通工程项目缺乏科学的决策机制
在实施的过程中,交通工程项目是相当繁琐的,所以相应的管理者需要具备较高的素质。而且交通工程项目的经济效益可以有效折射出该部门的政绩,某些交通工程项目的部门有时会因为经济利益的关系,而去改变项目的规模,就导致交通工程项目的决策缺乏合理性,最终影响交通工程项目管理的工作。
3.3交通工程管理的机构设置缺乏合理性
当前的交通工程项目的管理机构,一般是从其他的交通部门里调配工作人员,从而再进行合并组成管理机构,当一个交通工程项目完成后,就将该管理机构解散,而其中的管理人员也回到自己原来的工作岗位上继续工作。由于管理机构的人员都是临时调配的,他们不具备较高的管理水平,因此整个管理机构的结构不平衡,交通工程的管理工作也便不尽人意。而且,解散之后,没有了相应的工程管理人员,一旦出现了问题,就不能够及时有效的解决问题,那么整个交通工程项目的质量会受到较大的影响。
4就交通工程项目管理模式的问题进行完善
4.1健全项目管理的制度
管理制度不仅是工作人员工作的依据,还会影响整个项目的机构设置和相应的运行规则,可以说是发挥了巨大的作用。因此,交通工程项目制定管理制度的工作人员,首先依据我国的法律条文,再结合整个交通工程中常见的问题,去完善管理制度中的不足。另外,交通工程项目的管理人员应该按照制度的规定,严格的进行作业,并且对违反制度的人员予以一定的惩罚。
4.2制定合理的收费标准
收费环节在交通工程项目中是较为关键的环节,它在很大的程度上影响交通工程项目的开展。另一方面,合理的收费环节能够为交通工程项目的有序性发展奠定扎实的基础。但是交通工程项目管理在实际的运行过程中,没有设置合理的收费标准,而且收费的限额标准也是不明确的,所以,代建机构就处在高度竞争的压力中,而代建机构为了增加竞争优势,便会节省成本支出,相应地,交通工程的管理水平便会渐渐滑落。所以,相关的管理人员应该就这一现象,根据实际的情况,制定一个合理的收费标准,同时采用相关的公式,对相应的机构进行有效的收费计算,保障工程项目的正常实施,提高交通工程项目的管理水平。
4.3设置科学合理的管理机构
Abstract: traffic safety facilities is to ensure that the main function of the highway to realize its high speed, efficient, safe, economic, environmental protection and comfortable management goal, its design process to follow safety and reduce casualties and property losses, the principle of road vehicle's safety guarantee, give full play to the highway operation of the economic benefits. This shows, traffic safety facilities of construction of the project quality and highway engineering quality and the operation of the whole benefit have a close relationship. This paper is based on a real project, in view of the expressway traffic safety facilities engineering project management and quality control is also discussed.
Keywords: highways; and Traffic safety facilities; Project management; Quality control
中图分类号:U412.36+6文献标识码:A 文章编号:
一、工程概况
西安至铜川高速公路是国家高速公路网包头至茂名纵向线的在陕西境的重要路段,庄里连接线是连接西铜高速与西铜一级公路、富耀路的二级公路;陵前立交位于西铜一级公路三原县境内,连接西铜一级公路及庄里连接线。西安至铜川高速公路庄里连接线工程,路线全长20.62公里,二级公路标准建设,双向二车道,路基宽度12.0米,庄里连接线东段(K0+420.828-K12+131.541)设计速度为80公里/小时,庄里连接线西段(K0+000-K6+257.952)设计速度为40公里/小时。XT-FLT01合同段项目经理部位于陵前镇,本项目为交通安全设施工程,主要工程量包括全线的标志、标线、安全设施等。
二、交通安全设施工程的项目管理
(一)安全管理
在工程组织方面,要成立专门的安全管理小组,由项目经理牵头组成领导小组,然后每个部门再指定一个安全管理负责人,实行安全管理责任制,将安全管理工作落实到每个工作环节,明确每个工作人员的安全责任;建立健全相关的安全管理规章制度,制定可操作性强的安全管理条例,控制不利于工程安全的行为;建立安全施工培训制度,保证工程每个部门的每个人员在施工前均经过专业的培训,取得相关资质认证或者经过许可后实行持证上岗;普通施工人员一定要接受三级安全、工种变更安全以及转场安全知识的培训,重点掌握相关的安全操作规范,项目经理要监督施工人员落实安全培训的效果,如果发现不足之处要进行及时调整。在安全保障方面要做到防患于未然,对事故做出准确判断及预防,以保证施工人员与工程材料的安全性;如果施工过程中发现人员存在不安全行为,则要及时制止并进行安全管理教育;保证施工材料的安全性,所有进场材料均要经过严格的质量检验,如果存在问题则要及时更换、修补;在场内布设安全设施,特别是夜间施工,要及时增补夜间照明以及频闪灯等设备,起到有效的警示作用。
(二)成本管理
交通安全设施工程体现出周期性长、投资成本大等特点,因此科学、合理的成本管理是项目管理中非常重要的一部分,要将成本管理贯彻到工程施工的各个环节:施工前:要编制成本计算,详细说明施工过程中的生产成本、费用水平以及成本控制的具体措施。施工材料的进场:进场材料除了要把好质量关以外,还要对采购时间、材料的数目等进行合理控制,采购人员要全面、详实的了解施工现场材料的储备情况、供应商的供货能力及运输水平等内容,具体而言,场内的大宗材料尽量不要高于6吨;并且不能忽略一些小块件的材料,比如螺栓或者防阻块等,如果估算材料的损耗大于5%,则要采取相应措施及时补足。施工过程:要详细的计算出材料的厚度与宽度,以保证将材料损耗控制在合理范围内。比如进行标线施工时,由于不同批资标线涂料的性质不同,其稠度也存在差异,假如线厚多出0.1mm,就会增加5%的施工成本,因此要严格控制段落标线厚度差额,保证其处于标准水平范围内,从而保证涂料损耗范围的合理性。此外,往往供应商在生产材料时需要支付一大笔定金,对于这部分资金要合理分配,严格控制材料生产与预付款支付的比例,遵循最需原则,首先采购急需的材料,以保证资金周转不会出现问题。
(三)质量管理
在项目管理中质量管理的主要内容包括质量控制、施工工艺质量控制以及专业人员管理等方面。由于上文中安全管理提到了专业人员的相关内容,因此下文我们将主要针对材料质量控制以及施工工艺质量控制做详细介绍。
三、交通安全设施工程的质量管理
(一)材料控制
材料质量控制是交通安全设施工程质量管理的源头所在,原材料的质量直接影响到整个工程项目质量的高低,因此坚决杜绝与设计要求或者相关规范要求不符的材料进场,加强对已进场材料的质量检验,主要方法包括检查产品的相关质量合格证,或者工地试验室进行抽验,要保证材料的每个批次均要认真履行质量检验的相关程序,如有必要,则要将产品送至供应商处进行检查。此外,如果有必要的话采购人员要亲临厂家,确人其设备生产能力、工艺水平以及质量管理体系的效用;在供货过程中要进行随机巡查,以保证原材料的质量合格。
(二)施工工艺质量控制
施工工艺的质量控制主要包括以下几个方面:
1、防撞护栏
我国的高速公路通常采用的是刚性或者半刚性护栏,其中又半刚性波形梁护栏的应用最为广泛,其主要作用是通过土基、立柱以及横梁的变形吸收能力,迫使失控车辆改变方向,恢复至正常行驶的状态,避免车辆穿越路中央的分隔带或者冲出路面,从而实现保护车辆与乘客的目的,将事故损失尽量降至最低。因此防撞护栏的质量控制重点就放在其安全性与视线诱导性两个方面。对于安全性的控制,重点要保证土基的压实度、立柱砸入、埋设基础深度、立柱的边距与间距、防阻块的位置与拼接紧固强度等几个方面;而视线诱导性的控制重点则要放在立柱的竖直度、横梁的高度、波形梁板的顺直度以及搭接方向等方面,以保证线形顺畅。
2、隔离栅
在进行隔离栅的施工过程中,质量控制的重点是立柱与斜撑基础埋设与整体线形。在施工过程中要严格参照设计图纸施工放样,先从路两侧的边沟向外定出中心线,将公路用地控制在准确的范围内;然后在中心线上将立柱的位置确定下来,做好每个桩位的标志;完成放样与定位后进行挖抗,注意坑的平面尺寸、深度等参数要与设计要求相符,清理干净坑底;在地面上用立柱将网片连接起来,然后根据每个基坑的位置竖立起来,采用临时支架支撑,再参照设计图纸以及现场的实际地形做出合理调整。监理确定隔离栅的线形合格后可以进行坑内混凝土的浇筑,待到混凝土强度与设计要求相符时即可将临时支撑拆除,再拧紧螺栓。
3、交通标志与交通标线
交通标志的施工质量控制要点为大型标志的基础埋设以及板面的平整度。在进行基础埋设时要根据设计图纸进行基础放样,以保证标志的里程位置与净高符合设计要求;为保证基础的稳定性,要严格按照设计方案控制标志基础的几何尺寸与埋深;混凝土的强度达到设计强度时再安装标志。标志板面的平整度对板面内容的认读效果起着决定性的作用,必须对标志背面的加固进行严格控制,提高标志结构的整体性,从而保证其平整度;在标志的安装过程中,要精确控制标志安装基准面的平行度与垂直度,这样才能为标志安装后的正常使用提供必需的技术保证。此外,道路交通标线不但对行车的渠化、分离及指示告知起到了重要的作用,同时也有着美化道路的效果,因此标线涂划工程必须确保线形流畅,并与交通标志和道路线形相一致,保证良好的昼夜视线诱导作用。其控制关键是几何尺寸规范和附着力、反光效果。
参考文献:
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[2] 尹晶,蒋洪涛,刘建. 高速公路交通安全设施施工[J].科技信息,2010(5)
中图分类号:U655.1文献标识码:A
0 引言
交通工程项目管理是对工程设计、施工及后期评价过程的组织、计划以及控制的过程,在工程建设过程中要严格控制资金的运用以及建设的工期和质量,从而最大限度的保证项目建设的效果,保证建设效益水平的发挥。在施工管理过程中,要统筹管理,做好前期工作,保证施工进度,完善施工质量,避免施工失误,本文基于施工管理相关要点逐一进行分析。
1 项目施工准备阶段管理
交通工程建设项目施工前期要做好准备工作,准备环节要为施工后期提供物质和技术供应,是对施工过程做出的统筹安排。施工准备工作的效果直接影响后期施工进展的顺利程度。
1.1 施工供应准备
交通工程建设项目涉及相关施工和监理人员,根据施工的特点和工程建设的规模要做好工程建设劳动组织工作。要建立工程项目管理机构,任命项目负责人,建立健全管理体系,保证工程建设的有序性。除此之外,要做好技术和物资的管理,准备充足的工程物资保证工程建设的可持续性。要做好与施工外部环境的协调,取得当地政府的建设许可和支持,保证各项审批手续的完备性,只有及时处理相关问题,才能保证施工过程的顺利和有序进行。
1.2 施工组织设计
在施工前期要做好施工的组织设计。施工组织设计是施工的指导性文件,可以为施工过程提供重要依据,明晰施工流程,保证施工进度。在编制施工组织设计的过程中,要综合考虑各种内外部因素,结合施工具体实际合理安排施工相关事项。施工组织设计编制完之后,要报经监理单位审查并备案后方可实施,施工组织设计是一种指导和规范性文件,不得任意修改,如要变更施工组织设计要报请监理单位许可和监督,只有这样,才能保证施工组织设计的有效性,同时能够为后期施工提供系统依据。
1.3工程分包商
工程项目可以在采用总承包方式的前提下对项目进行分包处理,但是对于工程主体部分以及关键的操作程序要求总包方独立完成。总承包单位要把分包方的报审表及资质相关资料提交给监理单位,方便监理单位对分包方进行审查,从而保证分包商资质和能力,保证分包方符合交通工程建设的标准要求。作为总承包单位一定要慎重选择工程分包商,从而可以从根本上控制交通工程建设的质量,防止分包方资质的缺陷对工程总体的影响。
1.4 工程开工管理
交通工程开工日期必须按照合同协议规定日期执行,不得自行决定工程的开工日期。在工程开工之前,除了部分项目取得的行政部门开工报告之外要取得政府相关部门的施工许可证。开工前要取得主管部分的批准,要严格按照规范要求执行,要保证施工前期准备工作全部就绪,保证人员、材料和机具到位,满足开工的需要。要严格遵守工程开工日期,如有特殊情况要报经相关部门审批。
2 项目施工期间管理
在交通工程项目施工前期准备工作停当之后,就要进入施工阶段,施工阶段是工程建设的主要阶段,做好施工阶段的管理尤为重要。
2.1 施工工序管理
在施工的过程中要保证施工严格按照工序进行操作,只有各工序之间相互衔接才能保证工程的顺利和有序进行。由此施工单位要严格按照施工的规范标准进行施工的合理安排,加强对施工各个工序的管理,对施工的关键过程实施监督,并要做好检查记录,只有这样,才能保证工程建设符合工程标准要求。要严格按照施工的组织设计对工序进行规范化管理,并要做好每个工序的人力、物力和机具的支持,保证各工序操作的完善性,保证施工严格按照工程进度进行。
2.2 施工进度管理
在施工的过程中要规范施工的进度,从而保证施工可以按照工程工期要求进行。工程进度管理是为了实现施工进度而进行的有组织有计划的施工活动,要编制严格的计划安排表。施工进度计划要严格按照施工的合同要求进行。要保证施工的进度,就要采取一定的技术手段,从而防止施工的偏差,在施工问题出现时,要进行及时有效的解决,并要适时调整工程计划,编制符合工程施工的计划体系,只有这样,才能保证工程按照预定施工进度实施。
2.3 施工现场管理
施工现场管理要充分发挥现场管理人员的水平,保证施工现场的安全,防止违规和违章操作对人生安全的损害,保证施工现场的规范化操作和有序性进行。合理科学的安排施工现场、创造文明的施工环境有助于充分发挥资源最大的利用效率。施工现场管理要编制现场管理的各项规章制度,建立健全各种奖惩机制,保证施工的规范。
2.4 施工质量管理
施工的质量直接关系到交通工程建设的效果,所以要在施工阶段贯彻质量管理的理念,坚持把质量管理作为工程管理的重要部分。要加强施工材料的质量控制,保证施工人员具备施工操作的能力,要在施工全程进行质量动态管理,定期对工程建设质量进行检查和分析,防止质量瑕疵,避免施工安全隐患的发生,最大限度的保证交通工程建设的质量,保证工程建设的效益。除此之外,要加强施工过程中的技术运用,合理应用先进的工艺设备,对施工进行专业化处理,保证人员、材料、设备工艺的协调配合,要充分加强技术人员与施工人员的沟通,在技术操作难以完成的情况下,保证技术人才对施工人员的指导,保证工程建设的质量,提高交通工程建设项目的效益水平。
3 结语
交通工程建设作为我国现代化建设的重要组成部分,其建设的质量直接关系到其建设效果的发挥,同时影响交通工程为国民经济贡献能力的大小。随着我国交通工程建设事业的发展,建设方面问题层出不穷,建设质量有待肯定,由此需要加大施工管理的力度,从而从根本上杜绝交通工程建设问题的发生,保证工期,保证建设的质量,发挥资金最大的使用效率,做到统筹管理和全程跟踪,使交通工程建设项目健康进展。
参考文献
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[2]刘晨晓.交通建设工程施工现场管理存在的问题及对策[J].交通标准化, 2012(11)
[3]朱俊坡.交通建设工程项目施工管理分析[J].交通标准化, 2012(11)
中图分类号:F512.3 文献标识码:A
一、交通工程项目物流活动分析
与其它类型的物流活动相比,交通工程项目的物流具有以下特点:
物流涉及面广,需要有各方共同遵循的规划。现代交通工程项目的参建单位数量众多,主要有业主(建设)方、设计方、施工方、物资供应商、咨询单位、金融机构、政府部门、最终运营管理单位等,在项目建设过程中,上述各方之间的物流、信息流、资金流、工作流、价值流往来交错,综合的物流规划能将工程建设物流纳入有序、高效的轨道。
工程建设阶段紧密重叠,物流计划经常受外部因素影响。现代交通工程项目建设工期相对紧迫,工程设计、采购和施工的紧密搭接使得工程建设因为缺少完整的信息和经常发生变更,增加了计划和成本控制的风险,最终影响到工程建设目标。
整个工程建设的工作面大,物流组织和管理工作复杂。交通工程项目占用空间大、跨地域广、参与方多,在工程建设计划阶段必须对整个工程进行切块划分,各切块之间的相互联系,使得建设过程中的物流组织和管理相应复杂化。
工程建设物流贯穿于整个工程建设的各阶段。交通工程项目的建设过程主要由设计过程、采购过程、施工过程组成。在设计阶段,业主方物流管理部门应参与设备选型,帮助设计方明确对工程关键材料、设备的详细定义,同时估计工程物资需要量和资金使用状况。在采购阶段,业主方应根据设计文件统计物资清单,根据工程总进度计划确定采购供应计划、制定询价计划、询价、选择供应商、谈判、签订合同。
工程建设所需的物资数量大,运输成本高,库存占用资金多。
二、加强交通工程项目物流管理的措施
目前,项目物流管理已成为项目管理的一个分支,一些交通工程项目建设企业引入了现代物流管理理念和方法以优化其物资管理系统。但在具体的工程项目物流管理中还存一些亟待解决的问题,如缺乏全面综合的项目物流规划,从而产生了物流过程本身存在的“二律背反”现象;物流系统对物资控制力度较弱;项目物资库存、现场管理混乱,资金占用量大;物流设备、人才不足;自备仓储和运输设施利用率低等。针对上述问题,各参建单位应科学合理地进行物流规划与管理,以提高物流效率,优化实现项目目标。
1.完善物流管理体制,进行科学的工程建设物流规划。工程建设物流规划是工程项目物流管理的首要任务和重要依据。它是在收集所需资料的基础上,根据工程总进度规划和工程结构分解,建立SCOR模型并设定缓冲空间,从而形成工程建设物流管理的规划文件的过程。工程建设物流规划形成的规划文件是指导工程建设物流管理的文件。
2.与供应商建立长期稳定的战略伙伴关系, 优化供应配置。交通工程项目的建设、施工企业可根据施工现场的物资材料流动快的特点,建立全球供应商资格认定系统,全方位的对供应商进行评估,合理选择供应商,并与其中部分供应商建立战略伙伴关系,以优化供应配置,降低交易成本和资金占用。首先,企业在组织材料招标采购时,应结合工程施工预算所提供的材料质量、规格和工艺要求,要求供应商按照约定的时间、数量、质量和型号规格,组织生产或供应,基本实现施工现场“零库存”, 并提高材料一次利用率,减少材料的二次加工量,以降低储备资金占用。其次,对库存物资进行ABC分类管理,并加强与供应商共同管理库存,在满足现场工程施工的需要的前提下努力降低物资购置成本、储存成本及应急成本。第三,通过与供应商密切合作,建立直供通道,克服物资采购链中的迂回、重复和浪费现象,降低管理成本与经营风险。
3.提高物流管理的信息化程度。从目前我国交通工程项目物流管理的现状分析, 物流管理的信息化首先应解决的是基础信息化,即利用计算机、网络等技术实现信息共享,使信息更广泛地成为控制、决策的依据和基础,在这个过程中重要的是解决信息的采集、传输、加工、共享。其次是流程信息化,将系统论和优化技术用于物流的流程设计和改造,融入新的管理制度之中。第三是在较大的或者施工段比较分散建设项目中,利用网络技术将散布在不同区域的施工网点联结起来,对各个施工点的物流情况进行统一管理,形成物流服务平台。
4.加强现场管理,降低人工费支出。为促进施工现场的物资材料的高效有序流动,减少资金占用,施工场地的规划布局要合理,现场管理要有序,尽量减少材料和设备在施工现场的多次搬运和转移。
5.加快物流人才的引进和培训力度。现代物流管理的发展对物流人才的知识和技能水平提出了更高的要求。交通工程项目的建设、施工企业一方面应加快物流人才的引进力度,从社会引进一批企业急需,知识全面、业务能力强的成熟人才,从大专院校引进一批理论水平高,年轻有为的毕业生,以改变物流管理人员的知识结构、年龄结构。另一方面必须有计划、有组织地对现有员工进行培训,更新观念,提高业务能力。
三、结束语
交通工程项目的建设过程不仅仅是传统观念认为的一系列有次序的转化活动,也是物流和信息流的流动过程和为相关各方产生价值的过程。科学合理地进行物流规划与管理对优化实现建设工程项目目标有极大的作用,它不仅能保证工程项目按总进度规划顺利进行,同时也有助于降低项目成本,提高效率,确保质量。
作者单位:武汉科技大学
参考文献:
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