工程建造与管理范文

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作者简介：刘炜（1982-），男，湖北省荆门人，毕业于法国克莱蒙费朗第一大学，中交公路规划设计院有限公司，助理工程师，研究方向：海外工程项目管理；高亮（1986-），男，山西省临县人，毕业于澳大利亚新南威尔士大学，中交公路规划设计院有限公司，助理工程师，研究方向：海外工程项目管理

1海外工程桥梁基础设施项目施工前期的调研工作

调研工作是保证我国桥梁建设企业顺利进行海外工程施工的关键，但是目前，我国很多桥梁建设企业对海外市场的调查研究情况并不理想，与发达国家相比，我国很多工程的前期调研工作过于仓促，无法保证为工程施工提供坚实的基础。一些施工企业并没有制定前期调研的准确时间，而一些调研机构的工作人员缺乏独立行使调查职权的能力，使得调研工作的时间一再拖延，最终影响了调研工作的质量。一些企业仅仅在桥梁工程施工开始之前对工程施工现场以及海外相关市场进行了调研，而很多西方国家在承接桥梁建设项目之前的一年就已经对施工区域的市场环境进行了调查研究，事实证明，对施工区域的政策法规以及原材料供应环境具备准确的把握和清醒的了解，能够很大程度上节约施工企业的施工成本，避免施工企业出现违反当地政策法规的错误，并保证施工工程受到当地居民的支持。因此，我国的桥梁建设施工企业在决定承接工程项目之前，必须保证对项目施工地点周围的环境具备一定的了解，为使施工企业避免因调研时间过长而错过商机，桥梁施工企业要对世界范围内桥梁施工需求较大的地区进行全面的调研，以便能够尽快的承接桥梁施工工程并保证施工质量。要组建专门的调研团队，负责对桥梁基础设施项目的调研工作，施工企业要为调研团队准备充足的资金，并尽可能早的进行调研方案的制定，科学的设计调研流程，以便加大调研效率，缩短调研时间，以较低的经济成本尽快完成调研工作。如果施工企业对施工地点的环境缺乏足够的了解，则要采取保证的策略，避免出现意外情况，造成经济损失。

2海外工程设计环节的管理

桥梁的设计工作是保证桥梁质量的基础，因此，我国海外工程建设企业必须加强对设计工作的重视，首先，要对海外工程的成本进行设置，并保证设计方案与实际成本的偏差在30％以内，海外工程与国内工程的设计存在很多差异，这些差异的主要原因是由于海外的文化环境和语言差异以及桥梁工程的设计理念与我国不同[1]。目前，我国只有很少的桥梁施工企业在国内制定的施工方案在海外国家能够完全得以推行，很多设计方案在施工现场不得不进行更改，因此，加强对设计工作的重视，并认真结合海外国家的实际特点进行桥梁工程的设计，能够很大程度上提高设计方案的合理性，避免设计方案的大幅度调整为桥梁施工企业增添不必要的经济成本[2]。目前，我国的人力资源成本处于世界较低水平，世界上很多国家的劳动力成本远高于我国，这应该成为我国设计团队重点考虑的问题。我国桥梁施工设计团队要加强同客户的沟通，充分了解施工区域的客观环境，以便结合实际情况对施工方案进行设计，缩小设计方案与实际情况的差异，减小扩展设计的成本。设计方案要加强对施工工期的规划，要详细调查施工区域的各类成本，并尽可能缩短施工期限，要认真研究海外国家同我国桥梁工程成本的不同之处，并有针对性的对重点问题进行设计，制定科学的设计方案对比程序，将海外国家的设计理念与设计方式进行全面的研究，并将研究成果同我国的设计方案进行对比，并且在保证设计方案符合海外国家法律法规要求的前提下进行设计方案的改良与优化，节省不必要的设计环节，使桥梁施工企业的工程可以以尽可能低的成本进行。

3海外桥梁工程采购环节的管理

采购工作是保证海外工程施工企业降低施工成本是重要环节，很多桥梁工程的现场施工管理同国内大致相同，而原材料的采购环境却与国内存在着较大的差异，因此，如何有效的整合施工企业的资源，使企业能够以较低的经济成本采购到桥梁施工所必须的原材料，是桥梁施工企业必须重点关注的问题。很多国家的桥梁施工标准同我国存在差异，一些国家必须实施桥梁深化设计，因此，我国桥梁施工企业必须根据深化设计的需要采购与我国桥梁施工不同的原材料。我国国内的原材料采购环节对合同的重视程度较低，而很多国家在原材料采购过程中对合同的重视程度极高，因此，我国桥梁施工企业在进行原材料购买的过程中，必须加强对合同的建设，不能仅仅将与法律法规有关的原则问题纳入合同范围，要将每一件采购工作的细节在合同中明确注明，并认真检查每一个合同细节，严格按照合同的要求执行采购工作，保证我国桥梁施工企业的国际信誉。桥梁工程的原材料采购工作必须同设计工作结合进行，要按照设计方案的变更情况选择合适的采购计划。要首先制定完善的对比机制，将海外工程所需的原材料与我国桥梁工程所需原材料的不同之处进行对比，以便海外工程施工企业能够制定出准确的原材料采购方案。要充分征求海外国家公民的意见，设置意见调查反馈机制，充分了解施工地点公民的实际需求，以便科学的调整施工方案，使采购到的原材料能够真正发挥提高桥梁质量的作用。我国的施工企业在采购工作中要充分认识到海外国家建筑师的重要作用，在进行原材料采购过程中，要充分征求建筑师的意见，并邀请建筑师作为施工企业的代言人，以便提高我国桥梁施工企业的声望，以更低的资本采购到符合桥梁工程施工质量要求的原材料。

4海外桥梁工程施工环节的管理

我国海外桥梁工程施工团队要加强对施工人员对的专业知识培养，定期考察每一位施工人员的专业技能与职业道德，以便施工团队保持高素质状态，降低管理成本。外语的掌握情况是施工团队工作人员重要的素质之一，要保证一线工作人员尤其是技术人员，具备同施工地区人士正常交流的语言能力。现场管理工作要以当地法律法规为基础，充分借鉴我国施工现场的管理经验，要科学的划分每一个施工机构的管理内容和职权范围，并配备相关的监督机制，使现场管理工作的重要意义得以实现，要实施全面协调的管理方案，以设计方案为基础，统筹原材料采购和施工进度、合同签订等管理内容，结合施工现场的实际情况进行现场管理工作。

5结语

海外工程的桥梁施工是我国海外工程的重要组成部分，提高海外桥梁施工工程的管理科学性，对提高我国桥梁施工企业的经济效益，促进我国桥梁施工企业海外市场的扩展具有重要意义。从设计、原材料采购和现场管理三个方面对我国桥梁企业的海外施工进行分析管理，能够很大程度上提高我国桥梁施工企业的国际竞争力。

参考文献：

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一、工程造价

工程造价即工程建造的价格，指对整个工程项目建设花费的全部费用。对于投资企业来说，工程造价是投资企业对项目进行评估决策、勘察设计、工程招标、工程验收等整个投资过程中产生的一切费用。对于施工单位来说，工程造价特指工程施工阶段的工程造价。

二、工程施工管理

工程施工管理是整个工程管理的一部分，是对施工过程中各个事项的管理，主要包括成本控制、进度控制、质量控制。成本控制即在施工过程中的坚持成本最低化、全面控制、目标管理控制、责权利相结合的原则，对投入的成本进行有效控制，使成本与预算相吻合，达到预期的成本控制目标。进度控制是在工程进度计划的基础上，合理调配各种资源，确定工期，对工程进度完成的全过程进行监控，以促进工程施工按照计划按时完成。质量控制主要是从人员、材料、机械三个方面进行质量控制。对人员的管理是指选用合适的人才，有效精简人员，充分调动每个人员的积极性，使每个施工人员和管理人员在自己的工作岗位上发挥最大的价值。对材料的控制是指对材料的采购、运输、储存、使用等全过程进行管理、控制。采购物美价廉的建设材料，对其进行合适的运输、储存，减少损耗，使用时按照施工需要合理使用各种材料。对机械的控制是指充分利用机械进行程序化操作，减少施工成本，保证施工效率，避免人员伤亡风险。

三、工程造价与工程施工管理的关系

工程造价与工程施工管理相互影响，相互制约，工程施工的有效管理，能降低施工阶段的成本，施工阶段的成本控制直接影响整个工程的造价，甚至可以说施工管理中的成本控制是工程造价控制的最重要部分。施工阶段是整个工程的主体部分，工程造价的预算对工程施工有着重要指导作用，造价的科学合理预算影响工程施工的有效进行，影响工程施工管理。

（一）工程造价对工程施工管理的指导和制约作用

工程造价的编制对施工过程中成本控制有着指导性意义。工程造价的编制是对工程全过程的造价编制，包括施工过程中造价的编制。工程造价的编制没有在对施工单位设备、施工人员情况充分了解、分析的基础上进行，可能会造成工程造价编制与施工管理工作不适应，工程施工的管理不能按照工程造价的指导有效进行，管理混乱，影响工程的进度。过低的工程造价预算，会影响施工的开展，过高的预算则会导致浪费，造成成本的提高。因此，工程造价的编制，需要对工程实际情况、施工单位的机械设备、施工人员的能力进行充分的调查、分析，在此基础上进行合理编制，保障工程造价与工程管理相适应，促进工程管理工作有效进行，促进工程有效开展，发挥工程造价的指导价值。

（二）工程施工管理对工程造价的影响

工程施工管理的科学有效性对工程造价有着重大影响，科学的施工管理能根据工程的具体实际情况，合理调配人力、物力资源，使有限的资源发挥创造最大的经济效益，能有效降低工程成本，控制工程造价。而不合理的工程管理则会造成资源的浪费，工程进度缓慢，安全管理的欠缺还会导致工程索赔等等，都会造成工程成本的增加，工程造价大幅度提升。

1、机械管理对工程造价的影响。机械是工程项目的固定资产，施工前对施工机械的购买、租赁等进行经济指标评估，充分核算工程施工过程中需要使用机械的频率和时间，合理进行机械的购买和租赁。另外对机械进行保养，延长机械的使用寿命，保证机械有效运转，也能节省大量的机械维修、更新费用。机械的合理使用还能减少人力的投入，降低人员伤亡风险，减少工程索赔发生的概率，从而有效降低成本。

2、材料管理对工程造价的影响。材料费用往往占工程造价的百分之七十，对材料的有效管理能有效控制工程造价。关注市场行情，及时采购物美价廉的建材，对建材进行适当的运输、储存，减少不必要的损耗，根据施工实际需要合理使用相应种类、数量、型号的建材，都能节省大量材料费用，减少资金投入。

3、人力管理对工程造价的影响。施工人员是工程施工环节的关键，施工人员的技术水平、负责程度直接影响工程的质量，也影响着工程造价。负责的高技术工人员能有效控制施工质量，减少返修浪费的时间、材料、人力、物力，从而降低成本。再者，施工人员的工作效率也影响着施工的时间，低效率的施工可能造成工期延误，进而增加成本。

4、进度管理对工程造价的影响

对工程进度合理控制，进行科学的进度编制，确定合适的工期，对工程实施进度进行有效监控，能促进工程顺利、按期完成。工程进度计划是基于对各项资源最大有效利用基础上进行编制的，工程延期会造成投资的增加，盲目的赶工期会额外增加投入成本，影响工程造价。

5、成本控制对工程控价的影响

工程施工管理中的成本控制实际是工程控价的一部分，成本控制的有效性直接影响这个工程的造价。将成本控制意识贯穿于整个工程施工的各个环节，贯穿于对整个施工单位、整体施工人员、所有机械、材料的管理之中，对成本控制管理进行责任主体划分，建立严格的成本控制考核绩效制度，根据具体的施工项目进行成本预算和成本控制，对施工过程中的变动情况做好成本控制等等，将有利于整个工程造价的控制。

参考文献：

[1]陶宏宾.浅谈工程造价与工程施工管理的相互影响关系[J].企业导报,2011(19)

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

1 我国建筑工程造价控制现状分析

1.1 我国当前的工程造价控制理念比较落后当前大多数的建筑工程造价控制理念、管理模式仍然沿用上世纪的计划经济模式。很多程度上仍然依赖于政府机构的决策与管理，对市场经济的敏感度不高，估算、概算、预算、结算分离现象严重。

1.2 我国有关工程造价的法律、法规不健全虽然我国已经在尽力健全建筑工程行业的法律、法规，但在实际操作过程当中仍然有很多的法律制度漏洞。例如在工程造价招投标时仍然会出现串标、议标的现象，而在法律上的规章制度却仍然不能有效控制这种现象的发生。

1.3 我国从事工程造价的技术人员素质偏低虽然当前从事建筑工程造价行业的技术人员素质得到了较大的改善，很多高等院校工程造价管理专业的毕业生都加入到了这一行列中，但与全国、全行业的人员构成比例相比，这些人才的加入仍然显得微不足道。并且，我国的造价工程师执业资格考试制度才刚刚起步，还不能起到本质性改善的作用。

2 工程设计阶段的造价控制

好的开始是成功的一半，可见作为工程项目开始的设计阶段对整个工程造价的影响十分重要。根据历史数据统计，工程设计阶段工作的好坏对工程造价的影响会超过七成。科学合理且经过谨慎论证的工程设计方案能够为后期整个工程建设指引最佳施工线路，避免因多走弯路而造成不必要的浪费，使得成本上升。实行工程造价限额设计是为工程造价提供合理保证的有效措施，通过对每个工程微小分支进行最高造价限制，能够保证整个工程成本控制在合理的预算范围内。

对工程造价影响的设计阶段，不仅仅是设计方案的先进与否，优化与否。图纸的准确性和质量同样对工程造价具有着深刻的影响。工程设计图纸是工程施工的主要依据，图纸设计的每个细节都会成为增加工程成本的动因。数据不够精确的工程图纸设计容易导致工程变更的频繁出现，造成大量工程建造过程中的无用功出现，徒劳而无用，白白的浪费掉大量的人力、物力和资金。由于工程建造过程中每个项目技术标准和参数都可能对工程结构和承载力等产生重大影响，关键部位参数控制不合理极易容易酿成工程质量问题的出现。质量事故会导致诉讼和赔偿的产生，而且数额往往比较大。

总之，设计阶段是整个工程造价控制的关键环节，在这个阶段中，设计方案的优化度、先进性、设计的深度和数据的精确度都是需要给予重点关注的环节。为了保证设计环节的正确性和合理性，造价论证和咨询就成为了一个必要的保证环节。论证和咨询主要参与人员应当对工程从设计到竣工真个工程过程进行反复的论证，以验证其技术和经济的可行性，从而为后期工程建设提供造价控制依据。

3 工程造价控制方法与内容分析

3.1 决策阶段。可行报告是决策阶段造价控制的主要手段，可行性报告主要是对工程项目社会效益、经济成本和技术方案的合理性进行的论证报告。报告内容的确定应当基于反复数据论证结果的记录。在各个项目论证过程中引入系统工程、管理方法和原理等工具是必须的。主要关注的内容应当包括工程项目的选址、建设设计的规模、技术和成本标准、工程设计方案等。

3.2 设计阶段。设计阶段主要是图纸设计与选址、工程招标、合同的建造与规范以及方案的优化等内容。对于图纸设计与选择可以采用技术与经济效益相结合的方法，对图纸参数和建设采用进行细致的反复论证。依照相关法规法律规范招标程序，在彰显公平、公正的同时严防恶意竞标行为出现。运用权数与数学模型系统合理的评价图纸方案的优越性和经济性。加强合同条款权力和责任的协商与共同，明确项目相关各方的权责，同时强化合同变更管理。

3.3 施工阶段。施工阶段是造价实质形成的最重要环节，在这个环节中造价控制和管理的重点内容应当包括原材料的采购和管理、现场监理、施工相关人员质量和安全意识的培养、施工变更、签证管理等。实时监督和考核是现有能够有效控制施工现场造价控制最好的方法，对于签证管理的造价控制我们可以积极的引入量化考核的方法，以确保工程签证上的每一细节的准确性和可比性。

3.4 竣工阶段。竣工阶段是工程的收尾阶段，虽然这个阶段的实施标志着工程建设即将完成，但竣工工作做不好同样会导致整个工程的失败。竣工阶段造价控制的主要内容有验收、相关成本费用和合同款项的结算、售后服务保修管理等。保障工程建造最后一个环节的顺利通过需要运用全面考核的方法，对工程整体进行基建工作的全面检查和测试，查看其是否与建造设计要求的技术和质量是否一致。

3.5 技术方面。随着新技术、新工艺在社会经济发展中作用的显现，技术管理和控制成为影响造价控制的重要因素。技术方面造价控制的主要内容包括员工技术素养、设备管理、新技术储备等内容。积极需求技术进步和革新，加强员工技术知识培训，对设备和技术进行协同运用和管理能够极大的促进成本的节约和工程质量的提升，从而助推造价控制的进步。

3.6 费用管理方面。费用是造价的主要组成部分，强化费用管理促进工程造价合理降低主要着力点有概算管理、资源管理等。通过认真编制概算预算概算，组织设计检查优化各种资源的配置能够促进费用的合理化，进而使得造价被控制在合理的范围内。

4 施工阶段成本的控制管理

施工阶段不仅是工程建造的最重要环节，同时也是跨度最长，涉及投资最多，影响最广、影响因素最烦躁的阶段。加强施工阶段成本的控制管理要以分析成本主要动因，有重点的对成本控制进行优化管理。

材料是构成施工阶段成本比重最大的一个因素。由于施工阶段周期跨度比较大，材料价格变化比较频繁，增加了造价控制的难度。工程材料成本控制管理应当重点关注材料的价格变化、采购管理、库存管理和材料使用破损管理以及废料回收五个方面。设立专职材料采购部门，实时关注和预测材料价格变化，密切关注材料市场行情的变化动向，建立多条采购渠道，加强供应商报价和质量的对比，做到在比较中选择最优利得采购计划。筹集专门化材料信息管理系统，对材料价格、数量、用途、地点、状况等进行实时管理，仔细做好完工工程材料成本信息的汇总，以便为以后进行有效成本控制提供优化和参考依据。采用询价手段完善材料采购系统，把商家、型号、技术参数要求，价格整合为一体，随时掌握商家信息的更新，以保障材料采购成本的最优化。

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关键词：建筑节能；建造成本；使用成本

Key words: building energy efficiency；construction costs；cost to use

1 我国建筑节能现状

基于资源紧张、环境承载力薄弱的国情和受认识、体制、机制和经济发展水平等方面的影响，全国95％以上的既有建筑未进行节能设计，属于高能耗建筑，仅住宅及公共建筑的供暖空调能耗就占全国全年总用电量的近30%，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，其用电量更高达42%左右。由于大气环境的破坏，近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。

资料显示，目前我国每年新增建筑面积均在6亿平方米左右，如果按照新建建筑全面实施节能65%的标准，建筑总量25%的既有建筑实现节能50%的目标计算，到2010年末，每年就可节约电量近420亿度，从而尽早实现我国建筑节能“十一五”规划目标。

2 建筑节能的当务之急

2.1 制定基本政策，夯实建筑节能基础 要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》、《建筑节能监测体系实施方案》、《建筑节能考核体系实施方案》，修订了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》。这些举措为建筑节能工作在我国的全面展开和高效发展打下了坚实的基础。

2.2 研究激励政策，助推建筑节能发展 建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。

2.3 强化系统管理，为建筑节能提供保证 建设项目全寿命历经立项、建造、使用等不同阶段，过程漫长，涉及到建设单位、业主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。尤其对于公共建筑来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，建设业主一般只关注项目的建造成本控制，忽视高能耗建筑在未来使用中，给业主和社会带来的高额费用；物业管理公司绝不允许使用中的节能措施影响客户生意，而使用者的节能只能是一种被动的使用成本控制，根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此，要扭转只重视建造成本控制，轻视使用成本控制的状况，推行节能建筑、建设节约型社会，必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，大力推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。

2.4 加强科技创新，促进建筑节能产业提速 建筑技术和建筑产品的发展都与建筑节能的发展密不可分。在建筑节能产业方面，不仅要围绕建筑围护系统以及空调、照明等设备系统开展节能，还应大力推进科技创新，应以可再生能源开发利用技术领域为重点，加强太阳能、风能、地热等可再生能源利用系统在建筑领域的应用研究与推广，开展具有自主知识产权的科技创新，实现建筑的可持续发展。

3 建筑节能与建筑造价

3.1 “全过程成本”的节能建筑造价管理思想 建筑工程“全过程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整个使用（正常使用寿命）期内的消耗、维护运行（即使用）成本两部分的费用总和。当前我国在工程建设领域中全面实施了严格的造价控制，即从建设项目的立项开始直至项目达产投入使用，在各个阶段设立了不同的造价控制标准和方法，对控制建设项目的建造成本发挥了极大地作用，但对建设项目的使用成本的认识、控制方面力度不够，造成我国目前有430亿余平方米的既有建筑基本上都是不节能的。数据显示我国北方采暖地区每平方米建筑消耗22.4公斤的标准煤，是目前德国的2.5倍，由此造成的使用成本的高企和巨大的资源浪费则可窥斑见豹。因此工程造价管理必须扭转当前仅重视建造成本控制、轻视使用成本控制的状况，要建立全面工程造价节能减排的监管体系，完善全面工程造价的节能指标体系，强化节能建筑全面工程造价管理的监管工作。

3.2 节能投资的经济效益分析 采取建筑节能措施会导致建筑造价的上升，一般的，新建节能建筑的造价要比非节能的同类建筑的建造成本增加10％左右，节能投资（为节能而增加的工程造价）主要花费在建筑物的屋顶、外墙、外窗三大部位。研究表明，六层框架建筑是节能建筑与传统建筑土建造价的分水岭，节能建筑超过六层以后，建筑成本不断下降，价格优势突显；从总体来看，节能在材料和施工上增加的绝对费用以及在整个工程造价中增加的比重不高，具体表现如下。①在围护系统方面，测算表明，外墙若采用多孔粘土砖加保温砂浆的构造，每平方米墙面面积节能投资约为15元；如采用水泥聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约60元，节能投资占工程土建造价的8.7～10%，投资回收年限约6～9年；如采用纤维增强聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的7.4～9.6%，投资回收期约为5.6～7年。②外窗实施节能65％设计标准，以塑钢双玻窗取代塑钢单玻窗后，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的8.0～9.6。采用纳米透明隔热涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太阳能辐射不进入室内，并能保证透光率达到70%，能使室内温度低于室外温度达到4℃～7℃，夏季空调可节电20%～30%左右；冬季隔热涂膜的特殊金属膜可使室内的暖气（远红外线）约90%不外流，平均每平方米建筑面积每年可节约20kg～40kg标准煤。③在墙体工程上，采用加气砼砌块自重减轻，房屋的整个承重体系发生变化，结构件的截面和配筋变小，基础的埋深变浅，并且因墙体表面较粘土标准砖平整，可减少抹灰厚度及建筑物自重，墙体造价不增反减，且使承重结构体系的工程造价得以节省。④在屋面工程中，采用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保温隔热材料取代传统的砼架空隔热板后，每平方米建筑造价提高约8～10元，节能投资占工程土建造价的1.5～2.0%左右。⑤供热采暖方面，在建筑物围护系统节能方面增加费用的同时，供热采暖系统方面会减少费用。根据试点工程的设计计算，每平方米建筑面积在围护系统方面造价增加了50元，是土建造价的5％；在供热采暖方面造价减少了40元，是采暖系统造价的18％。抵消后每平方米建筑面积造价只增加约10元左右，节能投资占工程土建造价的1％。⑥采用生态节能建筑技术，每平方米造价比一般高档住宅增加600～800元，但建筑在制冷、采暖等方面的运营费用可减少约30%，同时建筑舒适度和整体质量也显着提升。以地源热泵系统为例，它将中央空调系统、地板采暖和生活热水三种功能融为一体，使用免费的可再生能源向住户提供20℃～26℃的室内恒温，且兼有24小时的生活热水供应。安装中央净水系统，每平方米建筑面积的增加成本不超过20元，但就饮用费来看，直饮水比桶装净水每吨要节省100余元。

3.3 工程造价管理应对建筑节能的改革 建筑工程离不开工程造价控制，建设节能型建筑更需要对节能投资及工程建造成本、使用成本进行全过程的管理和控制。节能建筑需要全面的工程造价管理，应对建筑节能，工程造价管理主要应从以下几方面实施改革：①要树立“全过程成本”的节能建筑造价管理思想。从“全过程成本”的角度来看，节能建筑的成本有建造成本和使用成本两部分，从其主体来看涉及建设方、施工方和使用方，从其全寿命来看分建造期和使用期两个阶段，从其内容来看涉及到节地、节能、节水、节材、环境质量、智能化技术等，从其专业来看涉及到更复杂的新技术、新材料、新设备、新工艺，节能建筑涉及的投资资金更大。单纯的工程量清单计价或预结算编制、审查式的、仅偏重工程建造成本的造价管理已经不能适应节能建筑的要求，必须开拓思路，树立“全过程成本”管理意识，紧跟行业新技术、及时反馈行业变化，为建设提供工程造价全面透明、完整、高效、准确的信息服务，是进行工程造价管理工作改革的当务之急。②要建立主动控制、动态管理的造价管理体系。在贯彻“全过程成本”工程造价控制的原则下，要大力改革节能建筑的工程造价内容组成，丰富和完善节能建筑建设需要的投资估算、概算定额、预结算定额、费用定额等，建立适应节能建筑工程造价经济核算、费用管理的计价体系。要选定适合当地建筑节能的、符合节能减排要求的新技术、新工艺、新设备和新材料加以推广和应用，为节能建筑构建节能工程造价的全面、动态、合理的技术和经济体系，为建筑市场提供工程造价核算的法律依据。③要提高节能建筑工程造价管理水平。在造价管理工作中要提高服务意识，改变工作方法，充分发挥桥梁和纽带作用，为节能建筑各主体如设计、施工、监理、造价、节能材料供应商等建立节能建筑全面工程造价信息监管和互动平台，变事后监管为事前控制；充分发挥政府机构的信息优势，建立节能新材料、新技术、新工艺、新设备推介平台，推广国家建筑节能政策和方法，变静态管理为动态控制；根据节能减排的要求完善适合当地使用的节能建筑工程技术经济体系，变被动管理为主动服务，为节能建筑的建设提供全面工程造价服务。

4 结语

节能建筑的工程建造成本虽然比普通建筑工程的建造成本高5～7个百分点，但节能带来的长远经济效益，却远远超过这部分增加的造价。节能建筑不仅将改变人们的居住和生活环境，还将长期性地节约居住者和开发者的使用成本，对人的健康的意义是远远大于经济意义的。

参考文献

[1]杨锐，王兆.民用建筑节能技术应用探讨[J].徐州建筑职业技术学院学报 ， 2010，(01):7-11.

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工程造价管理工作是建筑企业经营管理非常重要的环节。目前，我国造价工程师的作用已被广泛认可，造价咨询公司作为工程计价的专业机构逐渐得到社会承认。因此，工程造价管理行业已经成为社会经济发展过程中的一支重要力量，并占有一定地位。然而，我国目前的工程造价管理也有诸多缺陷，例如计算及管理控制的范围还仅局限于施工阶段。这一方面不利于工程建设费用的全过程控制，另一方面，也不利于工程造价管理能在投资调控、协调发展中发挥应有的作用。

一、建筑节能与建筑工程造价

1.1 建筑节能对建筑业的影响

我国建筑节能是在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。当下我国相当严峻的能源形势，建筑节能是科学发展观中的一个重要方面。降低建筑能耗是我国建筑行业管理的重点目标，所有的管理工作都要朝着有利于节能和实现可持续发展的目标努力，这也包括工程造价的管理。

1.2 工程造价对建筑节能的作用

建筑工程造价能积极有效的配合建筑节能，满足节能建筑的计价需要，为推广节能材料、采用节能工艺等奠定基础，有效保障建设各方的合法权益。为满足节能工程项目的计价需要，首先，各级工程造价管理机构可以及时补充相应计价依据，测算和工程造价信息。其次，是引导性作用，合理利用和发挥工程造价经济杠杆的作用，还能有效引导工程建设朝着节能建筑的方向发展。也是工程造价在推进建筑节能工作中的高级体现，它可以改变目前仅靠法制与行政手段强制实施建筑节能工作的被动局面。

1.3 节能建筑工程造价管理思想

目前，我国虽然在工程建设领域中全面实施了严格的造价控制，包括从工程项目的立项开始直至项目投入使用，对控制项目成本发挥了极大作用，但对建设项目的使用成本的认识控制方面力度还不够，造成很多既有建筑基本上都是不节能的。因此，工程造价管理必须改变当前只重视建造成本控制、忽视使用成本控制的状况，要建立全面工程造价节能减排的监管体系，完善全面工程造价的节能指标体系，强化节能建筑全面工程造价管理的监管工作。

二、我国建筑节能工作实施过程中存在的问题

2.1 建筑节能意识不足

建筑能耗压力巨大建筑节能工作的开展离不开政策制定者、管理者、设计者及施工人员和广大人民群众的共同参与。然而，国内大多数地方政府对此未予以高度重视。在政府监管层面和大多数设计、施工、监理人员中，建筑节能知识缺乏，培训工作跟不上，导致我国建筑节能工作难以全面推广。另外，建筑面积的迅速增长和人们对室内环境要求的不断提高导致我国的建筑物能耗迅速增长。未来十几年，建筑物能耗将成为我国能源消费的主要增长点。可想而知，随之引起的建筑能耗的压力是巨大的。

2.2 缺乏强有力的行政监管体系和配套的建筑节能法规

由于建筑节能管理涉及建筑工程项目立项、设计审查、开工施工、竣工销售等多个监督环节。很多情况下监管单位只重视施工图的节能设计审查，而忽视其他环节，这往往造成开发商在施工中擅自变更设计图纸，不采用节能设计的现象。同时，我国从上世纪80年代才出台建筑节能推广方面的法规，且由于标准偏低，特别是缺少技术细节及可操作性的标准，使得各地执行不力，建筑节能工作大多停留在表面。

三、适应建筑节能要求的工程造价管理改革措施

3.1 树立全生命期及全过程成本的节能工程造价管理思想

工程造价管理要适应建筑节能的要求，首先，要建立起工程项目全生命期造价的概念和管理理念。例如，在造价构成方面，要考虑项目在生命期内的使用、维护费用；在计价依据方面，要设置一些反映节能技术和措施的指标和参考标准；在造价计算上，要考虑生命期的全部费用并加以折现；在造价评价上，则要从生命期着眼，不仅比较建造费用，也要比较使用费用。其次，要树立全过程成本的节能建筑造价管理思想。在工程造价管理过程中，要从建设方、施工方和使用方这三个角度来控制建造成本和使用成本。紧跟行业新技术、及时反馈行业变化，为建设提供工程造价全面透明、高效准确的信息服务。

3.2 研究激励政策，助推建筑节能发展

当前建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。

3.3 强化系统管理，为建筑节能提供保证

我国建设项目全寿命历经立项、建造、使用等不同阶段，过程漫长，涉及到建设单位、业主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。尤其对于公共建筑来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，建设业主一般只关注项目的建造成本控制，忽视高能耗建筑在未来使用中，给业主和社会带来的高额费用；物业管理公司绝不允许使用中的节能措施影响客户生意，而使用者的节能只能是一种被动的使用成本控制，根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此，要扭转只重视建造成本控制，轻视使用成本控制的状况，推行节能建筑、建设节约型社会，必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，大力推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。

3.4 造价工程师在工程各阶段积极参与建筑节能工作

实践证明，造价工程师利用其职业优势及专业素质，在建筑节能领域可发挥积极的作用。例如，在可行性研究阶段，造价工程师可通过编制投资估算对节能方案进行经济评价及优化，从中选择最佳节能方案。另外，在设计阶段，造价工程师在分配投资限额时可充分考虑节能因素，对各专业的限额进行适当调整。最后，造价工程师在项目实施过程中可对工程造价进行全要素的控制，利用其掌握的市场信息对建筑材料及施工工艺进行选择，有效降低项目工程造价。

总之，建筑节能有效的节约了居住者和开发者的使用成本，实现了建筑行业的可持续发展。因此，应尽早将建筑节能要求及其具体表现纳入工程造价管理思想中。在当下树立全生命期及全成本造价的概念以及工程造价动态监管理念，通过各方的积极努力，工程造价管理才能适应建筑节能的要求。节能建筑不仅将改变人们的居住和生活环境，还将长期性地节约居住者和开发者的使用成本，对人的健康的意义是远远大于经济意义的。

参考文献

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中图分类号：TV523文献标识码： A

引言

建筑工程施工质量和工程造价是工程项目管理的两大主要目标，二者既是两个互相独立的体系，有着各自不同的管理目标，同时又存在着较为紧密的联系。它们既表现出一种此消彼长、互相矛盾的对立关系（如要想大幅度提高施工质量，必须加大投入，从而违背了造价控制的初衷，而要想最大限度地控制造价，往往施工质量又难以得到保障），同时又表现出一种互为条件、互相促进的关系（如施工质量得不到保证，可能会出现返工，导致造价的增加）。下面简要探讨建筑工程中施工质量与工程造价的关系。

1建筑工程施工质量与工程造价的辩证关系

建筑工程施工质量是工程管理的首要目标，如果施工质量不好，不仅会浪费国家财产，还会影响人们的生活和工作质量，甚至威胁人们的生命安全，带来较大的负面社会影响。而建筑工程施工质量较好，就确保了建筑产品的价值，为企业带来经济利益和良好的社会效益。建筑工程施工质量受到原材料质量、设计质量、施工工艺技术及管理等多个方面的影响，通常认为提高建筑施工质量势必会增加工程投入。

工程造价是建筑项目所花费的全部费用，除设计等其他方面的因素，单从施工角度来讲，施工质量的好坏直接决定了整个建筑工程项目的质量。而要保证施工质量，就要求选购质量好的材料，这样会增加材料的投入，并且加强施工质量管理需要消耗较多的人工劳动和技术含量，理应享受更多的补偿，所以说工程质量高其造价理应也高。

市场经济条件下，利润最大化是每个企业追求的目标与内在动力，是各个企业求生存、求发展非常重要的指标。通常建筑工程造价对建设单位来说是投入，而相对施工单位来说是收入。前者会千方百计地降低工程造价，而后者也会想方设法地增加工程造价，因而二者之间就存在着一定的利益冲突。尤其在当前这种建筑市场竞争激烈的大环境下，部分施工企业为了取得项目，在报价时不惜压价竞争，降低盈利水平甚至可能会出现亏本，而一旦中标之后，有的施工单位采取各种手段来设法提高工程造价，如提高工程取费标准、高套定额、加大材料用量、虚报工程量、多次出现工程变更等行为。在承包利润本来就不高的情况下，施工企业为了追求更多的利润，往往会出现粗制滥造、偷工减料等现象，严重危害建筑工程的质量，以此来弥补工程造价。若建设单位和施工单位不能充分认识到工程施工质量与工程造价的关系，一味压价，势必会出现牺牲工程质量的现象。当然，工程质量与造价也有数量界限，为了片面追求施工质量而不计成本也是不可取的。较好的施工质量是建造工程产品追求的目标，但过高的质量不仅其成本很难承受，甚至还会导致质量功能的浪费，所以应充分认识工程造价和工程质量的关系，追求处理好各方的利益关系，在建筑使用功能不降低的前提下合理控制工程造价，使得双方在合作中才能实现双赢。

2正确协调建筑工程施工质量与工程造价管理的对策

建筑工程产品的施工质量是实现其基本使用功能的有效保证，而工程造价直接关系到建筑项目的经济利润。利润是企业开展建筑项目的根本目的，所以在建筑工程管理过程中必须合理协调二者的关系，主要应做好以下几个方面的工作：

（1）做好建筑设计以及招投标阶段的质量、造价相互控制工作。在工程设计阶段，关键是要做好施工方案设计和施工组织设计，并且合理安排项目的进度，这些都会对施工质量产生较大的影响。如果施工方案不合理，或者进度安排过快，都可能降低工程的施工质量，这些同时也会影响工程造价管理的好坏。若施工组织不合理，将可能造成资源投入过多、施工效率低、施工进度安排过慢，也会造成直接失控。因此，一定要对项目情况进行科学分析，合理安排好施工进度，并且根据进度来做好施工组织设计工作，确保施工活动的有序开展。在施工前期还应加强招投标的管理，必须改进中标方式，不以价格作为衡量是否中标的唯一标准，着重参考施工组织设计的质量标准，权衡质量、造价两者间的比例，合力地选出中标者。

（2）做好施工阶段的质量和造价管理。建筑工程施工阶段是质量形成的主要阶段，也是工程造价投入最大的阶段，所以必须协调好施工阶段的质量控制和工程造价管理工作。施工阶段关键是要做到严格按照设计图纸和相关规范要求进行施工，遵循工程施工的自身规律，严格按施工进度进行施工，加强施工过程的监督工作，发现违规操作的应及时制止并予以纠正。同时，还应做好各分项工程的施工质量检测工作，对施工达不到质量要求的应予以改进，以免到竣工验收时出现重大问题而返工，从而也避免了工程造价的大幅增加。

（3）加强“人”的因素的管理，实现质量与自己共赢。在项目实施全过程中，人的观念、人的技术、人的管理是建造施工质量和工程造价的关键影响因素，应在各个阶段充分发挥人的主观能动性。如在项目筹划阶段成立项目经济评估专家组，其成员包括造价工程师、经验丰富的施工技术人员、设计人员以及技术负责人，由他们共同完成投资估算、投资策略、市场评估等工作，为后期的工程造价管理工作打下良好的基础；设计阶段应加强技术人员与工程经济人员的交流与沟通，一切由各方面专家人员对设计质量进行评定，找出技术经济最优的方案；招投标阶段也应建立由各方专家组成的招标小组，根据项目情况合理制定招标投标工作制度及程序、评标定标方法，以防低价中标现象危害到建筑工程质量，例如项目招标时采用材料的方式就是有效防止地价中标的有效措施之一；在施工阶段，应通过教育培训等手段来提高全员的质量意识和成本意识， 使他们从思想上重视质量控制和成本管理工作，并且建立相关的责任制，通过一定的激励和约束机制来充分调动他们参与施工质量和成本控制工作，并且将工程造价控制在施工概预算范围之内。例如制定行之有效的项目奖惩制度对施工过程中的质量控制也是比较有效的方法之一。

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一、我国的建筑节能现状

我国的国情是资源紧张、环境承载力薄弱。而这种国情受到认识、体制和经济发展水平等方面的影响，导致全国95%以上的已有建筑未进行节能设计，都为高能耗建筑，供暖空调能耗非常大，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，用电量竟然高达42%左右。再加上大气环境的破坏，很明显的我们可以感觉得到近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。

二、建筑节能的任务及目标

1、制定基本政策 要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》等方案，这些方案很好地为建筑节能工作做了铺垫。

2、实行激励政策 建筑节能跟经济利益是息息相关的，还是要靠经济来推动。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对。

3、抓紧系统管理 建设项目必定要经过立项、建造、使用等不同阶段，由于其过程漫长，而且跟建设单位、业主等多方利益都有关，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。、建设业主一般只关注项目的建造成本控制；物业管理公司只关注客户生意，而害怕节能措施影响到生意；而使用者的节能相比之下微小得根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。

4、加强科技创新 建筑技术和建筑产品的发展离不开建筑节能的发展。在建筑节能产业方面，不仅要利用建筑围护系统，空调、照明等的设备，主要是要大力推进科技创新，应以可再生能源开发利用技术领域为重点，加强可再生能源的利用，科技创新和可持续发展比较重要。

三、建筑节能和造价

1、节能建筑造价管理思想 建筑工程“全过程成本”这个建筑造价管理思想是指建筑物的一次性建造成本和整个使用（正常使用寿命）期内的消耗、维护运行（即使用）成本两部分的费用总和。当前我国在工程建设领域中全面实施了严格的造价控制，但对建设项目的使用成本还缺乏相应的认识、控制方面力度还有待加强，我国目前有430亿余平方米的既有建筑基本上都是不属于节能的。我国北方采暖地区造成的使用成本及其大，资源浪费也是极大的。因此工程造价管理必须建立全面工程造价节能减排的监管体系，完善全面工程造价的节能指标体系，强化节能建筑全面工程造价管理的监管工作。

2、节能投资的经济效益分析 采取建筑节能措施会导致建筑造价的上升，一般的，新建节能建筑的造价要比非节能的同类建筑的建造成本增加10%左右，节能投资（为节能而增加的工程造价）主要花费在建筑物的屋顶、外墙、外窗三大部位。研究表明，六层框架建筑是节能建筑与传统建筑土建造价的分水岭，节能建筑超过六层以后，建筑成本不断下降，价格优势突显；从总体来看，节能在材料和施工上增加的绝对费用以及在整个工程造价中增加的比重不高，具体表现如下。①在围护系统方面，测算表明，外墙若采用多孔粘土砖加保温砂浆的构造，每平方米墙面面积节能投资约为15元；如采用水泥聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约60元，节能投资占工程土建造价的8.7～10%，投资回收年限约6～9年；如采用纤维增强聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的7.4～9.6%，投资回收期约为5.6～7年。②外窗实施节能65%设计标准，以塑钢双玻窗取代塑钢单玻窗后，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的8.0～9.6。采用纳米透明隔热涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太阳能辐射不进入室内,并能保证透光率达到70%，能使室内温度低于室外温度达到4℃～7℃，夏季空调可节电20%～30%左右；冬季隔热涂膜的特殊金属膜可使室内的暖气（远红外线）约90%不外流，平均每平方米建筑面积每年可节约20kg～40kg标准煤。③在墙体工程上，采用加气砼砌块自重减轻，房屋的整个承重体系发生变化，结构件的截面和配筋变小，基础的埋深变浅，并且因墙体表面较粘土标准砖平整，可减少抹灰厚度及建筑物自重，墙体造价不增反减，且使承重结构体系的工程造价得以节省。

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引 言

随着我国经济的快速发展以及城市化进程的不断加快，各种建设工程项目日益扩展，市场竞争日益激烈。为了在市场竞争中获得优势，建设工程业主要加强对工程全过程造价管理与控制，特别是施工阶段。施工阶段造价管理是建设项目造价管理的关键部分，在保证建设工程质量、提高市场竞争力及获取最大利润上有着十分重要的意义。本文就此分析了建设工程施工阶段全过程造价管理与控制存在问题以及有效措施。

1 建筑工程施工过程中造价控制管理存在的问题

1.1 现场签证管理有缺陷

建设工程具有周期长、任务重、难度大等特点，且建设工程开工一般比较急，对合同签订与执行、预算管理等工作没有做到位，加上现场监理工程师专业性不高、职业素质低下，对现场签证认识不足，存在盲目签证现象，比如对现场工程量和施工质量缺乏监管。另外，某些承包商，增设一些不必要的项目，模糊合同的内容，以少报多等等，这些都会增加建设工程成本。

1.2 合同意识淡薄，合同不规范

合同是有效进行造价控制管理的重要保障，它涉及到工程设计、施工、竣工决算、付款等各个环节。目前建设工程合同意识淡薄，在合同中一些重要内容没有写清楚或者模糊不清，难免会让人钻空子或者趁机谋取更多赔偿之类。总之，合同意识淡薄，合同不规范是造价管理不合理的重要原因。

1.3 项目设计不够科学合理，设计变更次数多

项目设计是项目工程施工的蓝图和依据，不仅与工程质量挂钩，更与工程造价管理有着密切的联系。目前建设工程项目设计存在不科学、不规范问题，主要原因有两点：①前期建设工程资料搜集工作没有做到位，对现场勘测不到位，进而使项目设计不精确，变更次数多，增加成本；②设计单位能力不高，且缺乏对设计的审核，导致投资资金追加等。

1.4 施工过程中缺乏对材料和设备的管理

在建造整个工民建工程的过程中，其使用的建设设备和建筑材料的花费在工程总投资中占了大部分份额，所以有效的控制设备和材料的费用将能够极大的减少工程造价，在目前工民建工程施工中，很多建造公司在实际施工中刻意提升设备和材料的单价，胡乱报价将使得工程造价提高，同时设备和材料也得不到很好的保障。另外，少数施工人员在工程施工过程中为了避免麻烦而一次性采购了大量的材料和设备，造成了资源的浪费，同时也使得工程造价增高了许多。闲置的设备不仅影响了工程的正常施工，而且还使得设备产生了折旧，浪费了采购资金，使得工程造价进一步升高。

1.5 没有专业技能来管理工民建工程施工过程的造价

工民建工程虽然不需要特别专业的工程造价管理，但是过多的缺乏工程造价管理经验也将使得业主不满意工程的建造，对于一些大型的工民建工程如果不具备良好的工程施工造价管理经验将使得工程造价显著提高，满足不了业主对于工程造价的要求，只有非常熟悉工程造价的人员才能采购质量和价格都有保障的材料，并且运用专业的知识来最大限度的降低工程造价。

2 提高施工过程中造价管理与控制的有效措施

2.1 准确审核工程量，及时拨付进度款

建设工程全过程造价管理与控制的重要内容之一就是严格控制进度款，且及时拨付进度款能够保证工程按时按量完成。建设单位要在双方签订工程合同后根据工程完成量进行相应的工程款支付。进度款的拨付要以投标文件上的工程量清单项目单价、完成工程量、工程合同等为依据，采取科学的计算方法，确定进度款额。此外，在实际工作中的进度款拨付，施工单位先要提交已完成工程量的预算，建设单位要对其审核，同时要到施工现场进行验收，避免出现项目重复计算等问题；工程量确定后要根据合同等文件确定进度款额，然后进行拨付。在这个过程中，业主要严格按照合同进行工程款的支付。

2.2 加强合同管理，严格执行合同

建设工程施工过程就是执行合同内容的过程，加强合同管理对提高造价管理水平有着至关重要的作用。首先，在进行合同签订之前，要对合同内容进行严格的审查，对施工进度、工程项目、技术要求、材料选用、付款及其方法等明确写出来，严禁出现概念模糊不清、日期不明等问题，保证合同的合理性。其次，业主要严格按照合同内容执行，避免出现索赔问题。最后，当施工方不履行合同时，业主应该利用合同法律武器向施工单位提出反索赔，先发制人，积极维护自身合法利益。此外，对于施工中设计变更等问题，要及时更新合同，切实提高工程造价管理与控制的水平。此外，建设工程业主要充分发挥其监理作用，完善监理职能，加大对建设工程施工阶段各项环节的监管，并从工程角度和经济角度对施工过程中不合理的地方提出意见，及时发现问题并采取相应措施解决问题，同时要保证监管的透明度和公平性。另外，还要加强造价管理相关工作人员的综合素质，对工程造价控制管理内容熟悉，并严格按照要求进行造价管理工作，切实提高工程造价管理水平，提高企业市场竞争力。

2.3 严把现场签证和工程变更

工程变更和现场签订必然会影响到工程造价，因此要严格现场签证和工程变更关。①认真研读设计图纸，不断完善设计图纸。在进行施工之前，要对工程设计图纸进行严格的审核，特别是有一定难度的施工项目，要重点研究和分析，以“加快工程进度、保证工程质量、减少成本、造价控制管理”为目标，积极提出修改意见，及时发现问题并采取相应措施解决问题，提高设计科学性和规范化。②严格按照计划执行，不能随意更改方案，若施工中出现意外情况需要更改设计图纸等，要经建设方、承包单位、监理单位等多方协商后方可进行调整，并做好相关记录。③规范设计变更签证管理程序。任何单位或个人不能随意更改设计方案，若必须进行更改，要从工程及经济角度全面考虑出发，由建设单位、设计单位和施工单位协商后，看是否需要进行签证变更，然后报主管领导批准后方可进行。④加强现场签证审查。审查内容主要包括签证单上的签名、盖章、日期等，对变更内容进行现场抽查，根据合同等相关文件对定额或相关综合单价进行计算，避免出现重复计价现象。

2.4 严格控制设计环节，尽量减少设计变更

设计图纸是建设工程施工的主要依据，所以要严格控制设计环节，尽量减少设计的变更，降低不必要的成本开支，提高工程造价管理水平。目前建设工程施工中造成设计变更的因素有很多，比如设计有缺陷、与现场不符、与施工技术冲突、材料规格不一样等，因此，要加强对设计的审核，建设单位要组织设计单位、监理单位、施工单位等多方对设计进行严格的审核，保证设计的使用质量，减少施工中设计变更次数。另外，若需变更设计，也要经多方协议之后确定最佳变更方案，在业主、建设单位和施工单位三方签字后方可执行。

2.5 对物资采购进行严格的控制管理

在建设工程的施工阶段，材料及设备的质量直接关系到施工质量，且材料和设备的投入资金大，成本开支大，所以要对物资采购进行严格的控制管理，在保证物资质量的同时，最大程度的降低成本，提高企业利润。①对材料的选购要货比三家，选择物美价廉的产品，同时尽可能的在当地进行材料选购，降低运输费用，且根据成本预算控制材料运输成本，减少各个环节的损耗。②要对设备进行养护，保证能正常运行。根据设计方案选择相应的机械设备，且加强对设备的维修养护，保证设备运行质量。③材料在进入施工现场时，要进行严格的验收，严禁施工中偷工减料、以次充好，保证施工质量。

3 结 语

综上所述，建设工程施工阶段作为工程项目全过程造价管理与控制的关键环节，在保证施工质量、降低工程成本、提高项目投资回报率和市场竞争力上有着不可或缺的作用。当下施工阶段造价管理中存在一些问题，建设单位要对症下药，从严格控制现场签证和工程变更，控制设计变更、控制物资采购、加强合同管理等方面下功夫，切实提高施工阶段全过程造价管理与控制水平，促进建设企业经济可持续发展。

参考文献

[1]陆璀芸.建筑工程造价管理的问题及对策的阐述[J].中华民居（下旬刊），2013（03）：11～13.

[2]邱玉喜，刘会丽.造价控制在建设项目中的应用探讨[J].科技创新与应用，2012（20）：14～17.

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中图分类号：TU201.5 文献标识码：A

一、工程成本管理与建筑节能间的矛盾处理措施

（一）、要正确意识到“建筑综合成本”的节能管理理念。

“建筑综合成本”即为前期工程造价和后期使用投入成本的统称。其专业主要包括更新型的新材料，更先进的新设备，更繁琐的新技术，更难掌握的新工艺；其内容主要包括省材、省力、省时、新型的智能化高科技技术等等；其整个生命周期主要包括工程建造周期和工程使用周期两个方面；其主体主要包括投资建设一方、施工建造一方、建成使用一方，因此建筑节能所关系到的“建筑综合成本”也就相应的会比较庞大。所以及早地认识到“建筑综合成本”的节能管理理念，快速得紧随行业新技术的脚步不断的自我提升以便于更为有效地为整个工程提供更为全面、更为有力的信息化服务。

（二）、要及时拟定出更有效的工程成本管理体系。

在严格执行“建筑综合成本”的有力控制原则之下，工程建筑的三方主体必须恰当的选取更为节能、更能符合减排环保要求的新材料、新技术、先进设备、合理的方案；必须有效地改善建筑节能的工程成本内容的构成机制，更为全面的计算出整个节能工程建设中的资金投入、材料花费、人工开销，所需预付金额、后期完善、休顿金额，准确的制定出最为合理的工程成本管理体系，争取为节能工程建筑提供最全面、最先进、最便利的制造技术，为建筑工程提供最经济的成本核算体系。

（三）、要大力提升节能工程中的成本管理能力。

在工程成本管理工作中工作人员必须时刻提升自己的自我服务意识，争取为建筑节能工程各方主体提供出建筑节能工程最有力的信息监管平台和交流互动舞台，转事前控制预防为事后监督管理；有效发挥出政府、企业、机构、事业单位的信息化优势，搭建建筑节能工程新型材料，先进设备、最合理工艺的相互推广使用平台，宣传国家相关建筑节能工程的一些有利政策和便利方法，在大力节能和有效减排的强烈要求之下恰当合理的运用建筑节能工程技术和经济体制，让主动服务取代被动管理的服务意识，更为有效的为节能建筑工程提供最合理、最完善的工程成本服务。

二、建筑节能与工程成本相关分析

（一）、“建筑综合成本”的建筑节能工程成本管理意识。

目前国家在建筑工程行业中从建筑的开发立案到项目实施再到项目竣工投入使用都制定了一系列适用于各个环节的不同的成本控制方法，但仍有相当大的一部分建筑工程造成“节能”工程不节能的现象。故而工程成本管理工作必须要在重视控制项目建设成本的同时更加注重对项目使用成本的控制，要制定出一套完整的符合国家、企业对降低工程成本要求的完美体系，努力使建筑工程的各项指标都达到节能、减排的目的。

（二）、分析节能建筑投资的经济性

节能建筑投资是主要用于建筑工程中的房屋顶部、墙体外部、门窗外部三大见光部位为达到节能目的在原有成本基础之上所投入的额外费用。科学数据表明节能性建筑与传统性建筑成本的区别在于建筑框架层数的不同，试验证明工程建筑如果多于六层建筑成本则会持续下降，成本优势凸显。从长远的角度来看，节能建筑工程在材料花费和在施工过程中的花费在整个工程项目中所占的比例并不大。从以下几个方面来具体说明：

有数据显示，墙面外部，在采用多孔粘土砖配合恒温砂浆的特殊构造下，每平米将节省百分之十五的投资成本；窗体外部如果采用塑钢双玻璃窗按照百分之六十五的设计要求，每平米在增加了五十块的基础上也仅仅只占整个项目成本的不到9.6%。在整个墙体的构建工程上选用能降低自重的加气砼砌块将会导致墙体结构件的截面积变小和支撑筋的变细，工程根基的深度降低。整个工程的承载能力发生巨大变化，同时因为墙体外表面比较光整，建筑的自身重量又将会降低，这样的情况下不仅仅只是墙体的成本会降低，整个承载体系的建造成本也得以大大地被节约。在屋面的建造过程中采用最新型的隔热和豹纹材料，每平米的节能投资仅占整个项目成本的2%。

而供热采暖系统在供暖的同时恰恰又能弥补工程维护系统耗资的缺点。在工程建筑技术上如果采用生态节能技术，每平米造价虽然会增加几百块，但工程在制冷、取暖运营费上仅仅只占70%左右，不仅如此，工程的整体检测质量和使用舒适度也会明显提高。

三、提升建筑节能的措施

（一）、 拟定工程实施细则，坚固工程节能根基。

为了能使建筑行业有一个良好的行业环境，国家必须加强建设工程建筑行业的相关法律法规，制定出详细规范的权威性文件，使国家的行政执法力度得以提高。同时也必须详细掌握国家工程建筑行业的实际消耗情况，做好工程耗材统计，质量检测，人员技能素质考核等工作，这些方法都可以使得国家工程节能的根基更为牢固。

（二）、设计一定的激励方案，推进建筑节能不断发展

政府应根据国内建筑行业的相关法律规范制定出一套合理的激励方案积极推广节能技术在国民生活中的大力运用。

（三）、国家需要对建筑工程节能提供一定的系统保障。

目前建筑行业存在只重视对工程实施成本的控制忽视了使用成本这一重要一环的误区。国家如果想要达到推行节能建筑，创建节约型社会就必须对整个工程建筑进行全方位的成本控制，为此就必须全面订立一些高效有力的激励措施，并提供一定的保证金。以消除建筑商对节能减排工作的担忧和恐惧。

（四）、 必须大力发扬科技创新型产品，以便促进节能建筑的快速发展。

在建筑节能的推广上，我们不能仅仅依靠传统的工程围护和供热系统来发展工作更应该把目光放在创新二字上，应把工作重心转移到对可再生资源的研发工作上。加大研究可再生资源在建筑行业的运用上，积极开展富有自主创新意义的活动，努力实现建筑行业的稳定可续发展。

结语

综上所述，工程节能的建造成本虽然比传统的工程成本提高了几个百分点，但从长远的经济性上来看，节能所带来的利益远远大于它所消耗的成本。节能在给人们生活带来便利的同时更加长期有效的对环境和人们的健康有着巨大的现实意义。

参考文献：

[1] 岳立,牛晓婧. 低碳经济视角下中国建筑业发展的路径选择[J]. 湖南财经高等专科学校学报, 2010,(04) .

[2] 陈玉香. 环境温度对某深基坑围护结构内力与变形影响分析[J]. 昆明学院学报, 2010,(03) .

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1、引言

在我国当前社会的经济体系迅速发展的过程中，工程建设所涉及到的项目也在不断的增多，而工程造价预结算审核问题，也同样对工程投资带来了极大的影响，特别是在新工艺、新材料不断涌现的现代。大量变化因素的影响，导致工程预结算面临的问题不断增多。下文主要针对工程造价预结算审核、管理问题进行了全面详细的探讨。

2、工程造价预结算审核的主要内容

造价预结算审核工作，所涉及到的内容实际上是指工程本身的编制、概预算、施工图纸确定等方面的审核，在确保几个方面的无误之后，才能够保证工程造价的全面有效性，同时依据该审核措施，也能够第一时间发现问题所在，避免造价超出的情况出现。

工程本身的造价审核措施，主要可以分为两种不同的形式，也就是施工实践审核、书面审。书面的审核，实际上主要就是对于工程量计算、定额精确性、计算误差、取费状况等方面加以审核，而施工实践审核，则是针对施工期间各个不同环节所采取的一种审核措施。在工程造价预结算审核工作中，所包含的内容实际上主要有以下几个方面。

2.1工程数量审核

工程造价预结算中对于工程数量的审核，是由于在实际施工过程中，经常出现测量偏差的现象，主要分两种情况，一种正误差，一种负误差。其中，正误差是在进行土方开挖之后，实际挖掘的高度没有达到设计要求，比设计图高度要小，然而在进行计量时，依然按照设计图纸中的高度进行计算，因此而产生的误差。比如，凸显的建筑物，设备基础、室内铁道以及地沟等，其占用的面积未被扣除。所以说，在进行工程数量方面的审核，须先弄清楚设计图纸的相关要求，按照定额规定工程数量进行计算。

2.2套用定额单价审核

工程造价预结算套用定额单价的审核，是由于工程造价定额具有科学、权威以及合法的特点，其形式、标准以及内容都是要符合相关规定。套用定额单价的审核还需要注意以下几个方面：首先，对于直接套用定额单价审核，其采用的工程名称、内容，必须和设计图纸一致；其次，工程项目是不是存在重复套用的情况，比如说沥青卷材防水层中的铁件，一般是属于排水设施；最后，对于换算的定额单价审核，不仅要注意直接套用定额单价审核，还须明白换算具体的内容、方法的准确性以及系数的准确与否等，这些因素都会对单价的准确可靠产生较大影响。

2.3费用审核

一般而言，工程费用进行审核时要考虑地域的差异性，进行具体的计算时也要对当地相关规定进行考虑。工程费用审核过程中，需要注意审查费用定额能否进行区分工程的性质，比如土建施工、电气安装、修缮等，然后对使用的费率以及工程的类别等进行审查，最后对造价的相关文件、合同以及招标文件等进行审查。

3、工程造价预结算审核中存在的问题

对于建筑企业的经营管理考核、项目招标来说，采取预算造价审核措施，实际上有着至关重要的作用。这主要是由于预结算审核本身是工程控制的一项重要措施，无论是准确性、科学性，还是权威性，都能够满足各方面需求。但就各个建筑工程的实际建设情况来看，工程造价之中实际上依然还有着多个不同方面的问题，主要涉及到以下几个方面：

3.1工程预算造价体系的不完善

在针对各个方面的工程实例、相应资料进行全面分析后，能够看到的是，工程造价预结算审核体系之中，实际上有部分环节存在着一定的缺陷。例如，对于不同工程、不同施工环境、不同施工队伍进行审核过程中，依然采取完全相同的审核措施。这方面的情况出现，促使建筑企业应当要尽快建立一套更加完善的预结算审核体系。

3.2缺乏健全的管理组织

工程预算造价审核不仅缺乏健全的管理组织、行之有效的政策激励手段，而且预算审核人员的工作热情也有待提高。由于工程行业缺乏科学化的管理，国内工程预算造价审核工作普遍存在缺乏较为健全的管理组织的问题，甚至许多工程出于节省开支的目的而压缩预结算审核人员的数量，直接导致管理制度不够完善和管理组织的不健全。一般来说，预算造价审核工作应该由专门的部门和人员来负责完成，统一工程预算造价的审核预算、宏观调控等工作。

3.3工程造价预结算人员素质问题

由于现在人才流动频繁，对建筑企业的管理水平要求更高，企业的日常资料、档案加以专人跟踪管理，人员的变动必须保证工作的连续性，可溯源性，防止预结算、签证、变更资料的缺失，对于提高预结算审核效率与效果具有非常重要的作用。

4、做好工程造价预结算审核管理工作的对策分析

首先，要做好工程数量审核。

工程数量的审核工作，应当要严格的按照相应图纸，来进行全面详细的设计，尤其是要熟悉工程的具体定额、计算规则等，对于某些方面容易出现差错的环节，更应当要采取完善的审核措施来加以避免。

4.1以重要项目为主，以小细节为辅助。

工程造价在进行预结算审核期间，所涉及到的审核过程实际上较为复杂，极易由于某些方面的影响而呈现出一定的疏忽状况。因此，在进行具体审核期间，就应当要加大对于大环节、大项目的审核力度，将细节方面作为辅助，但是要在这一过程中对于重点细节加以掌握。这方面的措施，同样是能够提升工程预结算审核质量的有效措施。

4.2对于计算规则和施工组织设计方案要熟悉明了。

由于工程本身在实际审核的过程中，所呈现出的审核精确度，实际上是直接建立在相应的设计方案精确度、计算规则正确性的基础之上。因此，在实际进行审核过程中，务必要完全掌握各个方面的计算规则，了解施工图纸，如此以来，才能够最大限度的保证预结算审核工作呈现出的精确性。

4.3提高工程预算造价管理人员的综合素质。

不断对工程造价人员的个人道德、素质进行提升，这主要是由于造价人员本身的是直接贯穿于整个造价工作中，如果说造价人员的个人素质出现了问题，那么即便是完善的预结算审核措施，也无法保证审核结果的精确性。因此，在进行工程造价编制、审核期间，务必要持续不断的对于工程造价人员的业务素质加以提升，防止个人原因导致造价合理性受到影响。

5、结语

综上所述，在当前新时期发展的过程中，建筑工程的造价更应当要对造价预结算审核工作进行灵活的应用，以此来将造价不合理现象扼杀于萌芽之中，避免出现工程投资浪费的现象。此外，还应当要依据工程预结算来加强对于工程建造的管理工作，这对于我国建筑企业的可持续发展来说，起到了至关重要的作用。

参考文献：

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 一、我国建筑节能现状 

 基于资源紧张、环境承载力薄弱的国情和受认识、体制、机制和经济发展水平等方面的影响，全国95％以上的既有建筑未进行节能设计，属于高能耗建筑，仅住宅及公共建筑的供暖空调能耗就占全国全年总用电量的近30%，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，其用电量更高达42%左右。由于大气环境的破坏，近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。    

 二、建筑节能的重要性 

 随着城市建设的高速发展,我国的建筑能耗逐年大幅度上升,已达全社会能源消耗量的32%,加上每年房屋建筑材料生产能耗约13%,建筑总能耗已达全国能源总消耗量的45%。我国现有建筑面积为400亿m2,绝大部分为高能耗建筑,且每年新建建筑近20亿m2,其中95%以上仍是高能耗建筑。如果继续执行节能水平较低的设计标准,将留下很重的能耗负担和治理困难。庞大的建筑能耗,已经成为国民经济的巨大负担。因此建筑行业全面节能势在必行。

全面的建筑节能有利于从根本上促进能源资源节约和合理利用,缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾;有利于加快发展循环经济,实现经济社会的可持续发展;有利于长远的保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观。

 三、建筑节能的当务之急 

 （一）制定基本政策，夯实建筑节能基础 

  要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》、《建筑节能监测体系实施方案》、《建筑节能考核体系实施方案》，修订了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》。这些举措为建筑节能工作在我国的全面展开和高效发展打下了坚实的基础。 

 （二）研究激励政策，助推建筑节能发展 

  建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。

（三）强化系统管理，为建筑节能提供保证

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Abstract: This paper start from the construction project cost management, put out a comprehensive analysis of factors affecting construction project cost management and specific measures.Key words: construction work; cost management; the status quo; measures

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

科学合理地控制工程造价是取得良好投资效益和社会效益的前提。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。只有在项目建设的各个阶段采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高工程造价管理水平，挖掘潜力，降低成本，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分发挥，取得最佳的投资效益和社会效益。

1.中国工程造价管理工作的现状

1.1工程造价缺乏竞争性。

由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，中国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制定了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

1.2造价控制重施工轻设计。

多年来，中国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。

1.3工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟。

有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前中国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。

1.4高素质的工程造价技术人才严重不足。

目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。

1.5工程造价管理相关的法律、法规不健全。尽管中国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，中国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。

2.工程造价的影响因素

2.1地区性与市场性因素

建筑产品存在于不同的地域空间,其产品价格必然受到所在地区空间、时间、自然条件和社会与市场软硬环境的影响,建筑产品的价值是人工、材料、机具、资金和技术投入的结果。不同的区域和市场条件，如当地物资供应、现场施工、市场价格等建设条件及当地的定额水平，对上述投入条件和工程造价的形式都会带来不同的影响。

2.2施工因素。

就我国目前所采用的概预算编制方法而言,在节约投资方面,施工因素虽然没有设计的影响因素那样突出,但是施工组织设计和施工技术措施,也同施工图一样,是编制工程概预算的重要依据之一。它不仅对概预算的编制有较大的影响,而且通过加强施工阶段的工程造价管理,保证建设项目预算目标的实现具有重要的意义。

2.3设计因素。

设计阶段的设计方案及工程设计的优劣直接影响工程造价的控制。从目前的设计市场来看，无序的设计市场竞争、地区保护、设计单位超越资质范围承揽设计业务等是影响设计水准的重要原因,为有效控制工程造价。

2.4人员素质因素。

工程概预算是决定建筑产品价格的依据,概预算的工作是建筑经济工作的重要组成部分。工程概预算的编制和管理是一项十分复杂而细致的工作,要求编制人员有强烈的责任感,始终把节约投资、提高经济效益放在首位。

2.5工期因素。

2.5.1工期决定工程造价。

商品的必要劳动时间是指在一定的技术条件和社会平均劳动熟练程度下生产商品的社会平均劳动时间。在建筑业中建造各类建筑工程的定额工期是以社会必要劳动时间为基础确定的，而工程造价是建筑物商品价值大小的体现，因此可以说某项建筑工程的定额工期决定了该项建筑工程的造价。

2.5.2工期意味着效益，效益影响着造价。

从宏观上讲，工程项目由于工期长、工程投资巨大等特点，按期或提前竣工能迅速形成固定资产，扩大再生产能力，具有显著的经济效益和社会效益。从微观上看，对于业主来说，按期或提前竣工，一方面提早发挥了效益，降低了投资的风险，提高了投资的收益；另一方面减少了建设期贷款所需支付的利息，经济收益是巨大的。对于建筑施工企业来讲，承建工程按时或早日完工，预期的利润就成为现实，可以尽早地投入下一项工程的建设，在滚动建设中取得最大的经济效益。

3.深化建设工程造价管理改革的举措

3.1加强宏观调控,完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济,建设工程造价管理要依法管理,尤其在计划经济向市场经济转轨时期,更应加强法制建设,要健全法制、完善法规,逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度;要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控,法制建设要结合实际,便于操作,对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。

3.2严格按基本建设程序办事。建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法,也是合理确定造价的科学依据。大型建筑工程项目,由于规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,并考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价,必须在建设全过程进行多次性计价,即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价,以充分体现造价的合理性。

3.3建立约束机制,规范业主行为。在建设工程的全过程中,业主贯穿于建设全过程的始终,建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此,业主的行为对工程建设起着很重要的作用,政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束,要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的,严禁建设单位强行分包工程任务。

3.4规范管理,建立有形工程造价咨询市场。成立有形市场后,由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府可绳之以法,从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境。

3.5规范中介服务,提高竞争能力。第一,对中介机构进行清理、整顿,不合格的要清除。第二,应实行回避制度,咨询实体应与行业主管部门脱钩,避免利用行业特权承揽标底。标底编制实行市场竞争、信誉取胜的原则,对中介机构要实行资质年检、标底抽查,惩罚结合的制度。第三,积极开展业务技能培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级,要求从业人员持证上岗。第四,制定咨询服务机构的行为规范,加强职业道德教育和法制教育,促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高,以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。

4.结语

综上所述，工程造价管理是有效控制建筑投资的至关重要的环节，而搞好工程造价全过程管理是一项复杂的系统工程。在实践中，造价管理人员必须与设计、监理、施工等有关各方密切配合，总结经验，共同把关，通过坚持不懈的努力，不断提高造价管理工作的质量，使造价管理工作对建筑投资的合理控制乃至对建筑业的促进作用得到充分发挥。

参考文献：

[1]郭复初.财务管理[M].北京:首都经贸大学出版社，1999.