水利水电安全技术规程范文

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Abstract: construction safety management is the soul and the life of the project construction, is the long-term development of enterprises, enhance economic efficiency is an important guarantee. In recent years, China's water conservancy construction is booming, large-scale water conservancy projects, long-duration, high degree of difficulty, security management has become particularly important. At present, most domestic water conservancy project construction enterprise construction technology and production management level has been greatly improved, but still there are many loopholes in the security risk management. This paper analyzes the widespread safety problems in the water conservancy project construction process at this stage, to combine their practical experience and Solutions Suggestions and views its favor raising the level of the water conservancy project safety management.Keywords: hydraulic engineering; construction; safety hazards; Solutions

中图分类号： TQ639.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

引言：水利工程是一项公益事业，工程施工安全关系着施工人员的生命和财产安全,关系着企业的效益及履约能力，关系着社会的稳定和发展。近年来，国家对水利工程建设的投入不断加大，水利施工企业取得了前所未有的快速发展。但是，由于管理水平较低、从业人员专业素质和施工技术水平参差不齐等,在水利戒备施工过程中存在着一些安全隐患问题，影响着工程施工的顺利进行。现阶段，加大对施工安全隐患排查及治理具有重要意义。

水利工程安全隐患问题

水利工程项目施工规模较大，涉及范围广泛，且施工工期较长，存在着许多不确定性因素，在一定程度上影响着工程施工的顺利进行。随着水利工程建设的不断发展，水利工程施工中存在的安全隐患问题日益凸显。具体包括以下几个方面：

第一，自然环境因素所带来的安全隐患。水利工程施工场所受自然环境的影响，尤其是恶劣的气候条件及变化的地质因素对水利工程的施工有着极为不利的影响。另外，多数水利工程建设往往会涉及到河道治理、水库大坝、沿海堤防等的施工，由于汛期的影响，必须要保证在洪水和潮汐等侵袭情况下的施工安全。而这些因素很难准确把握，这就在一定程度上造成了的施工安全隐患。

第二，水利工程施工战线较长，规模较大，施工现场多为敞开式施工，难以有效地进行封闭隔离，加大了对设备、人员等方面安全管理的难度。

第三，现阶段，水利工程施工人员主体仍以农民工为主，文化素质水平较低，对安全施工技术规程缺乏足够的了解，且安全自我保护意识较差，施工过程中习惯性违章行为较多，形成了巨大的安全隐患。

第四，部分施工企业对施工安全的重视程度不足，安全生产管理流于形式,违章指挥、冒险违章作业时有发生。此外，还有部分企业对安全生产与管理方面的的投入普遍不足,施工现场缺乏必要的安全防护措施,导致安全生产管理总体上呈弱化趋势。

第五，缺乏足够的安全技术标准规范

现阶段，我国水利工程建设采用的主要安全技术规范均通用国家标准，安全技术规程只有SL398-2007《水利水电施工通用安全技术规程》、SL399-2007《水利水电土建施工安全技术规程》、SL400-2007《水利水电金属结构与机电设备安装安全技术规程》、SL401-2007《水利水电施工作业人员安全操作规程》等4个标准，致使施工单位细化操作缺乏足够的依据和指导。

第六，水利施工机械设备较多，且逐渐向着自动化、大型化和复杂化的方向发展，操作难度加大。加之施工进度较快,通常一个中大型的水利枢纽工程往往只需要三四年时间就可以竣工,现场的快速施工,加大了安全控制与管理的难度。

安全隐患解决对策

针对上述安全隐患问题，笔者建议从以下几点入手，尽可能减少和避免安全事故的发生，确保水利工程建设安全有序地进行。

第一，建立健全安全管理体系,贯彻落实安全生产责任制

在工程中标之后，施工单位要及时组建项目部，成立安全管理委员会，设置安全管理部门，配备具有一定管理经验的安全管理人员。同时还要建立以项目经理为主要责任人的安全生产责任体系；建立以项目总工为主要责任人的安全技术保障体系；建立以生产经理为主要责任人的安全生产实施体系；建立以安全总监为主要责任人的安全生产监督体系。各个体系分工合作，同心协办做好项目安全管理工作。

项目部应制定安全生产责任制，落实安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。专职安全生产管理人员对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患及时处理并向项目经理报告，对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

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中图分类号：TV512文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0071－02

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，建国60多年来，随着科技的进步，我国修建了大量水利水电工程，据资料统计，我国已建成水库85 120座，总库容量51 835 764万m3。目前，中国水利水电建设进入了快速发展阶段，大量的大、中型水电站正在建设或正在计划建设中，如果这些大型或中型水电站的水利工程施工管理不到位，将会使大量的修缮工程得不到正常维修养护，新建工程质量得不到保障，将会造成巨大的安全隐患，给国民经济和人民生命财产带来巨大的影响。因此，安全问题不容忽视，全面进行施工安全控制势在必行。

1水利水电工程施工安全特点

与一般建筑工程施工相比，水利水电工程项目施工具有以下特点：

1.1危害程度大

水利水电工程易发生溃坝、高边坡失稳。工程一般都位于江、河上，其施工受地形、地质和水文等影响较大，其中施工导流、围堰截流、基坑、排水等是影响施工质量的主要因素；受季节影响大，必须重视季节和洪水的影响，准确把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。

1.2水利水电工程各单项工程涉及工种多

各工种、工序之间联系广泛，发生安全事故后往往会引起连锁反应。水利水电工程建设点多、面广、量大、施工难度高、

受环境干扰大，施工方案的选择必须经过反复比较论证和优化，同时根据施工现场实际情况进行动态控制，不断调整施工组织设计，保证施工质量。

1.3工程在施工过程中易发事故

在水利水电工程施工中，石方爆破、隧洞开挖，水上、水下和高空作业多。施工地点自然环境条件差，暴雨、山洪、滑坡、泥石流、岩崩等自然灾害常发生，施工单位多居住在临时建筑物内，抵御自然侵害能力差，易发生安全事故，所以必须高度重视施工安全工作。

2水利水电工程施工安全控制中存在的问题

2.1质量意识薄弱

在当前的水利水电工程建设过程中，存在一味地注重效益、成本，而忽略施工安全的现象；水利水电施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，往往是工期优先，重进度轻安全，严重影响了水利工程建设的安全质量。

2.2水利水电工程施工材料问题

在施工过程中，对原材料质量把关不严，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用。如水泥、砂石等不合格，部分施工企业在施工过程中偷工减料引起的质量问题等，将给工程正常运行留下安全隐患。

2.3施工单位现场管理混乱，安全控制体系不健全

目前，水利水电施工单位中挂靠资质现象比较严重，施工

单位施工水平低、机械设备投入不足、施工主要工程师和技术人员配置少，造成施工现场管理混乱，施工中不断出现错误，严重影响施工质量。

2.4行政干预和建设资金不到位

在一些水利水电工程建设中，违反工程施工程序，行政干预过多，任意压缩合理工期；资金管理不到位，水利工程建设方拖欠承包方的工程款，包工头进行资金垫资，从而造成盲目改变工程建设期。这些行为影响到水利水电工程的施工安全。

2.5监理市场混乱，监理工作不到位

水利工程的监理工程师少，职业素质低，工作缺乏责任心；监理市场不规范，有些属于无证上岗，监理工作不到位，监理的广度及深度不够，技术质量能力不高，缺乏有效的监理方法和处理措施。

2.6施工人员业务水平低，技术力量单薄

在水利水电工程的建设中，存在施工人员的水电专业知识欠缺和业务水平低的现象，对一些复杂的技术问题，无法拿出合理的解决方案，不能很好地掌握新技术、新工艺，难以承担有一定深度的施工。

3施工安全管理

水利工程安全是关系国计民生的重大问题，安全管理要依靠科学的安全管理理论、程序和方法，使施工生产全过程中潜伏的危险因素处于受控状态，消除事故隐患，确保施工生产安全。

3.1严格安全施工技术操作规程

施工现场要建立健全与本工地有关的各工序的相关规章制度、各工种和各类机械作业的施工安全技术操作规程和施工安全要求，便于作业人员熟练掌握。建立规章制度，增设安全员，落实责任，由其负责施工安全评价工作。

3.2加强水电工程安全生产教育工作

教育内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的工人接受本工种的专业安全技术教育，使其在电工、金属焊接切割、登高架设、压力容器、爆破工作中严格按培训要求做好施工作业。

3.3开展现场安全检查工作，加强安全生产管理

在水利工程施工作业和管理过程中，检查机械设备、施工者、施工操作、施工方法、施工工艺和施工环境条件等能否良好运行，重点检查施工单位的安全设施、防护用品及模板工程、基坑工程、垂直运输、脚手架、临时用电、起重吊装、高处作业、机具设备、卫生急救、临边洞口等是否符合安全技术标准和规范的要求。特别是对深基础工程、高空作业、地下暗挖工程、爆破作业、起重机械安装拆卸施工、起重吊装工程等高危作业进行旁站监控，如果发现问题应及时纠偏及控制。危险的通行地段必须悬挂警戒标志，在晚上设红灯示警，从而规避意外的安全事故。

3.4召开工地例会，及时处理安全隐患

施工过程中要定期召开工地例会专题会议，管理层详细分析施工过程的安全情况，指出存在的安全隐患等问题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。组织建设工程的各方共同解决分歧、沟通情况，达成共识、形成决定；集中精力共同解决重大、普遍存在的安全问题。实施安全生产奖惩制，奖勤罚懒，确保工程施工的安全工作，促使施工生产顺利进行。

4水利水电工程施工安全控制措施

4.1教育措施

建立健全安全生产教育制度，普及安全教育，学习安全知识，增强安全意识，未经安全生产技术培训的人员不得上岗，从源头落实事故的预防措施。督促施工企业落实安全生产的保障体系，检查施工企业是否建立安全生产责任制和群防群治制度，健全施工安全专职机构，配置称职的安全管理人员等。

4.2技术措施

对于设备中新工艺、新技术的运用，应协助工程施工单位制订安全操作技术规定，检查施工组织设计程序及施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位熟悉、掌握安全技术规程及标准，从而提高安全生产的技术水平。

4.3检查措施

在对危险源进行旁站监理时，着重检查施工人员的操作、作业环境和条件是否符合安全生产的要求。不定期组织安全大检查，查制度、查思想、查隐患、查管理、查事故处理，对存在的问题提出整改措施。发现事故隐患、违章指挥和冒险作业要立即令其停工，责令其复查整改，督促解决。

4.4补救措施

检查施工单位的事故应急救援预案及防洪渡汛预案是否健全，落实好应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。做好触电、高处坠落、机械伤害、坍塌、物体打击、防火等安全防范措施。

5结束语

综上所述，水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿于整个施工过程，水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。安全工作是否成功，关键在于领导和每个相关人员；只有每一位工作人员都熟知与水电水利工程相关的规程规范、技术标准，深刻了解水电工程特点，才能防范于未然。“冰冻三尺，非一日之寒”，隐患是企业安全生产的病根，只有相关领导及安全管理人员认识到重要性，才能真正查找隐患、整改隐患。严把安全措施投入关，只有安全措施到位，施工人员才可能更集中精力进行施工而不必担心安全问题，从而大大地提高工作效率，确保工程质量和施工工期。

参考文献：

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［3］朱代强.水电工程施工安全及其管理研究［J］.中国科技博览，2009（27）.

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中图分类号：UTTl4 文献标识码：A

当前我国水电施工市场竞争激烈，在当前激烈的竞争环境中如何占据一席之地，是当前水利水电企业所广泛面对的问题。大幅度的提高企业管理水平，降低企业的施工成本，提高施工技术水平，创造出更多的经济效益，是当前水利水电企业所广泛采取的措施。充分提高水电工程的管理模式，对于整个企业的发展具有重要的推动作用。

一、水电施工的内涵

水利水电的施工就是按照设计结构提出工程质量、进度和造价等要求进行相应的修建水利工程工作。通常情况下包括施工前的准备、施工所使用的技术以及进行施工管理等内容。随着当前科学技术的广泛发展，学科之间的分工越来详细，水利水电工程的施工已经成为一门独立的学科。水利水电的施工是我国水利工程建设过程中的主力军，在水电工程中占据重要的地位，是直接生产水利水电工程产品的人员。涉及范围相关广泛：主要事包括水电站的枢纽建设、水电机电设备的安装、水利水电大坝的工程以及河湖整治等水利水电的建设项目。

二、水电施工的特点

水电工程的施工与一般的土木工程的施工有相似之处。某些施工的工艺、施工过程中使用的机械已经施工的管理办法可以实现通用。但是水利水电工程的施工也有其独特的特点，主要体现在以下几个方面：（1）水电工程对地基的要求相对来说比较高，在进行施工之前要严格检查地基的状况，因为水电工程的施工一般处于地质比较复杂的地区和部位，如果在施工之前没有进行地基的检查和检测，出现地基处理不好的问题，那么就会为工程的顺利进行留下安全隐患，一旦留下隐患，那么事后进行补救工作就比较困难，因为补救工作都是需要采取专门的地基处理措施进行的。（2）水电工程施工的地点多是在河道、沿海或者是其他的水域进行施工，通常是根据水流的自身条件和工程建设的要求进行施工。（3）水电工程承担着挡水、蓄水和泄水的重要任务，因此对水木建筑的要求极高，要求这些建筑物具有较强的稳定性，能够承受水的冲击力，具有抗冻抗压耐磨的性能，对这些性能都有及其特殊的要求，需要水利工程的技术规范，在施工的过程中采用专门的施工技术和方法，最终确保整个工程的质量。

三、水电施工中存在的问题

（一）施工单位管理机制缺乏创新。

我国水电施工企业，特别是规模比较大的企业，都具有一定的优势，它们存在的历史悠久，在企业内部存在这各种高级的施工专业人员，施工的技术和装备相对比较先进。施工的社会信誉比较好，具有丰富的施工经验。但是当前它们也面临着资金不足的问题，企业的管理工作停滞不前，没有根据市场的变化进行相应的改革，企业内部闲散的人员比较多，制约机制和激励机制没有形成良好的作用，在制度上、机制和管理方面缺乏创新精神和创新的能力，最终导致企业的经济效益比较差。通常情况下，根据工程规模、工期、施工条件、施工强度等，安排工程所需要的专业队伍，组织精干的施工人员，配备现代化的机械设备进行施工。安排各专业队伍所承担的工作分工如下表：

但是当前在很多水电工程企业并没有形成详细的分工，对整个工程工作量的预估工作做的不够详细，因此出现整个施工过程中混乱的状况。

（二）整体水电施工单位没有足够的工作量。

当前水电行业的市场竞争相当激烈，特别是最近几年，水电基建项目发展迅速的特殊时期，水电工程在众多企业中成为一块炙手可热的大蛋糕，水电工程为了更好地适应行业的发展，也呈现出快速发展的趋势，企业的快速发展又导致了水利水电工程激烈的竞争，最终导致水电施工企业的施工任务不足。为了保证企业的正常运行，进一步扩大市场占有率，企业广泛采用各种手段保证有活可干，最终确保企业的正常运行。

（三）施工单位的市场竞争力不强。

当前市场激烈竞争是一方面，但是很多企业都不具备市场竞争的能力，没有竞争力。产生这种现象的原因主要涉及两个方面：一是社会原因，招标和评标过程中存在一定的不合理因素，有待于改善。另一方面就是水电企业本身的原因，缺乏先进的设备和资金，对信息的管理不够重视，缺乏创新型和复合型的人才。激烈的市场竞争容易导致企业生产成本的增加，这就要求企业在竞争的过程中提高自身的整体实力，使自己能够更好地适应现代化的市场要求。

四、建立健全的水电施工管理模式

（一）了解工程的信息，及时做好工程的投标工作。

工程的投标是进行成本控制重要的前期工作，工程要想中标，必须详细了解工程的信息，明确这些工程的信息，综合分析决定是否参加工程的投标工作，以保证投标成功的几率。

（二）搞好成本的预算工作。

成本预算就是利用科学的方法，结合中标的价格，根据施工的条件、施工机械设备以及施工人员的整体素质进行预测。首先确定整个工程的用工量，确定工人费用的单价。其次预算施工过程中所需要材料的费用，核实材料的提供地、购买价以及相应的装卸费用。第三预测机械费用，还要对机械在施工过程中可能出现的故障的费用进行预测。通过这些预测，确定相应的费用，保证整个工程的顺利进行。

（三）各岗位的工作人员要认真负责。

首先项目经理要建立健全的施工管理网络体系，对本项目的进度、安全、质量工作负主要领导责任；合理控制成本，对项目的生产经营活动负责；检查、监督各部门的工作，确保工程顺利进行；全力支持配合地方政府各部门做好工作；积极配合建设单位搞好与地方关系，减少施工扰民。项目总工岗位职责：全面负责本项目的技术工作，负责本工程执行规范、规程、标准的准确性，参加业主、监理及公司举行的技术和质量会议，并负责贯彻落实；负责对工程缺陷的处置，会同上级部门和有关方面对事故进行调查、分析、处理；编写具体施工方案，指导施工，监督、检查有关质量体系的运行。终检工程师岗位职责，代表公司对工序质量实行内部终检，对不合格工序行使返工指令权；负责工程施工过程中形成质量记录的检查、监督；搞好工程初验工作并参与竣工验收。安全负责人岗位职责，对本项目安全生产工作负具体管理责任；制订和实施安全技术措施，制订各岗位安全操作规程，并挂牌上墙；进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进行安全技术和安全纪律教育；认真执行安全生产规章制度，制止违章指挥和违章作业；坚持安全第一的方针，有权拒绝执行任何违反安全技术规程的指令；发生安全事故及时上报，认真分析原因，提出整改措施，协助有关部门调查处理。

（四）做好竣工验收过程中的成本核算和管理。

工程结束以后要进行及时的审计，以目标责任合同中确定的各项指标为基本的审计依据，逐项进行核实、分析，为进行绩效考核提供参考的标准。根据审计的结果进行奖罚，对项目施工过程中遗留问题进行相应的处理，必须落实到项目的责任，做到完工一个清查一个，以此来保证整个工作的成本。

（五）建立相应的价格机制。

每一个工程的造价要符合市场上施工企业的水平，每一个工程应该根据具体的情况合理的造价。施工企业要对自身的机械水平、施工人员的操作水平以及施工组织能力管理水平等建立相应的管理文件，保证建立合理的价格机制。要时刻保持和市场的紧密联系，只有这样企业才能在激烈的竞争中占据领先地位。

（六）认真抓好施工的质量管理。

施工中质量问题极为重要，涉及的部门众多。因此各方应该积极努力的配合，努力提高工程的建设质量，创造出优质的水利工程。具有来讲，就是在施工的过程中抓好每一个环节的工作：（1）制定合理的施工计划，保证在施工中的各个环节都有相应的监控机制，保证每一个环节的施工质量。（2）实行工程的监理机制，树立监理人员的威信。在施工的过程中如果施工单位违反施工的工序或者施工质量不符合要求，应该有权利勒令其整顿，发现问题及时解决问题，保证不把质量问题带到下一道工序当中。对于每一个环节都要进行质量监察，及时做好记录工作，保证每一道工序的质量。

五、结束语

在管理工作日益重要的今天，水电施工管理也不例外，只有不断提高企业的技术和管理办法，才能更好地发挥水电工程建筑中应用的作用。因此，在进行施工的过程中，要合理控制成本，加强对项目的管理，实现企业自身的良性循环，最终确保企业具有较强的市场竞争力。

（作者单位：李鉴，京山县石龙水库管理处；李大军，湖北水利水电建设股份有限公司）

参考文献：

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[2]建筑施工项目管理[M].北京：中国环境科学出版社，2003（2）.

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[5]邵江海，孟国荣.对建筑施工管理的思考[J].黑龙江科技信息，2008.

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中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0052-01

随着我国经济的快速发展，其水利水电行业也得到迅速的发展，在近几年已经逐渐形成一个完整的事业，但和一些发达国家相比较还是存在很大的差距的，以下就水利水电施工管理中存在的不足进行探讨，并针对这些问题提出改善措施，以促进水利水电事业的发展和完善。

1、水利水电工程施工管理中存在的问题

1.1施工管理制度的执行力度不大

许多水利水电企业为了取得更大的发展，就引进了大量比较先进的管理制度，也加强了管理人员的管理理论知识，其内部的管理制度也相应的建立好了，这些都大大的促进了企业的发展，但由于我国根深蒂固的经济发展形势的影响，其管理机制就寸步难行，大部分水利水电施工企业都很难将这种管理机制执行下去，其企业管理人员也没有对这些制度进行落实，主要是因为在这种制度下企业没有得到明显的经济效益，这种现象主要是由于管理制度执行力度不大的原因造成的。

1.2 施工项目责任人的选拔手段不合理

在水利水电工程中，项目负责人也称为项目经理，是工程的核心人物，很多重要的决策和决定都是项目经理个人，但是，很多水利水电工程企业并没有意识其重要性，在选拔施工项目责任人或者项目经理的时候，往往形成裙带式连锁家族现象，很多时候，推荐项目经理往往是负责该项目的领导，或者是领导的亲戚担任，或者是熟人推荐，在HR理论上，我们把这种现象叫做举亲为贤。项目经理一旦上任，由于没有参加过基础理论的培训学习，没有及时学习新的理论知识，所以在施工管理中存在很大的缺陷，该项目经理或者项目责任人由于没有娴熟的理论及实际操作经验，其存在的缺陷则直接导致项目在施工过程中出现的一系列问题。由此可见，企业的项目负责人能力和水平的高低决定着整个项目实施的管理水平。

1.3水利水电施工阶段质量管理工作不到位

大部分水利水电施工单位基本上都把精力放在施工项目质量、施工进度、施工安全以及工程回款上，并没有做出具体的考核制度来对工程效益进行考核。许多水利水电施工单位没有将开工之前的准备工作做好，其施工进度和施工质量就会受到很大的影响。此外，许多水利水电施工企业在施工过程中没有配备好相应的监督管理人员，其相关的施工质量和施工进度控制都管理制度都没有制定好，没有相关工作人员去工地检查和监督，每个阶段的工程进度报表和财务报表都需要有专人即时的做好。

1.4施工企业的成本管理制度意识不强

大部分水利水电工程企业即便是实施了先进的工程项目管理方法和现代标准的管理制度，但由于水利水电施工企业内部管理人员的服务意识不强，其常常做出的判断和决定都是不符合事实的。因此，许多管理人员到施工项目现场来做指挥，其工程的施工进度、质量、安全就会受到严重的影响，此外，甚至有一些管理人员还会从中牟取暴利，对自己分内的工作没有什么积极性，失去了企业内部的监督和监管，这种不良的风气严重影响了水利水电施工企业的发展，也增加了施工企业的项目成本。

2、加强水利水电工程施工管理的措施

水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。

一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理三个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策。

2.1完善水利水电工程的施工管理制度

在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。

针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，其不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。其每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。

2.2 加强水利水电施工的质量把关

水利水电工程监督工作的不到位，其主要是原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的范围是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。

2.3 做好施工现场的安全管理，加强施工人员安全意识

施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。

2.4 控制好水利水电工程的建设成本

①明确计算好工程量，只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。②建立一套完善的奖励制度，有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。③建立并完善水利水电工程施工体系。在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。

3、结论

对于水利水电工程管理工作来说，由于现代知识更新的速度在不断加快，为了给水利水电工程管理提供一个有利的契机。因此，管理人员要将正确的管理理念贯穿到工作的每个环节中去，对工程的管理制度进行创新，提高水利水电工程管理人员工作的质量，加强水利水电工程管理的实效性。同时，水利水电工程管理朝着有利的方向发展，对施工人员、管理人员的要求就更高，所以工程管理企业必须注重对管理人员素质的培训，优化水利水电工程的管理环境，从根本上杜绝水利水电工程管理问题的产生。另外要注重引入人才，利用自身的优势来提高水利水电工程管理工作的信誉。更为重要的是，要使水利水电工程的管理向现代化迈进，更加规范与合理，实现管理水平的科学化，更好地满足水利水电工程建设的要求。

参考文献：

[1] 辛志年. 水利水电工程施工管理存在问题与完善措施[J]. 黑龙江水利科技. 2012（09）

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【 abstract 】 in recent years, the construction of water conservancy projects the attention of more and more high, water conservancy construction project more and more, water conservancy engineering concern more and more is also high. Water conservancy project rapid development, but also give engineering quality, safety management put forward higher request. According to the author for years engaged in the construction of water conservancy project experience, the water conservancy project quality safety management talk about their some advice for communication.

Keywords: water conservancy project, safety, quality, management

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程建设管理是关系到国计民生一项大工程，水利工程管理的好坏直接关系到广大人民群众的利益，对国民经济的可持续发展有着重要的影响。而安全、质量管理又是水利工程建设项目管理中最最关键、最最重要的两大核心组成部分，只有做好了这两大核心管理，其他管理（进度管理、成本管理等）才有意义。“安全生产，创优质工程”永远是水利工程建设者们努力工作的目标。

1 质量管理措施

1.1 加强技术管理

（1）提高施工人员的专业技术水平

水利工程建设人员的专业技术水平对工程质量有着十分巨大的影响。技术水平是工程质量的保证，只有拥有一支力量雄厚的技术团队的企业，才有可能创建一项质量优良的水利工程。试想，若让没有一定专业技术知识、理论基础、实践经验的施工队伍来建设一项工程，其后果是不堪设想的。因此，必须加强施工人员的技术培训，提高他们专业技能、操作水平，让其更好的控制工程质量。

（2）制定落实技术管理制度

首先应该根据工程的实际情况制定项目技术管理手册，将技术分工、奖惩措施、技术交底、图纸会审制度、质量检查制度等等一一明确。并在施工过程中严格按照制定的技术管理制度来执行。施工前应该根据工程实际情况编制施工组织设计，制定施工方案，邀请专家对重点工程施工方案进行评审，防止因施工方案不当而造成质量、安全事故；组织技术人人员对设计图纸进行审查，找出图纸上的错误、遗漏、疑问等，与设计单位及时沟通解决，以免对后期施工造成影响；施工前，应该进行技术交底，将施工方法、施工注意事项、施工要点等交清楚；施工过程应该严格执行“三检制”即“自检、互检、专检”，严把施工质量关；施工时应该详细做好施工记录。

1.2 加强施工过程质量管理控制

施工水利工程产品成型的过程，也是其质量控制最为关键的阶段。因此，水利工程项目必须建立一套完整的质量保证体系，制定严格的质量管理制度，严格按照设计及规范要求施工，全过程、全员、全面的进行质量控制。

（1）严把材料质量关

材料质量是水利工程质量保证的前提与基础，只有采用合格的材料，才能建造出合格的水利工程产品。材料的规格、型号、数量、质量必须与设计一致，并且要求在施工时严格按照设计、规范的要求使用。材料在进场后应该按照要求采取试件进行试验检测，合格后才可以使用。若检测不合格，必须将到场的材料退回，不得使用。尤其是对水利工程中大用量的材料，比如水泥、砂石料、钢材等，必须严加控制，以确保工程产品的质量。

（2）施工机具的管理

现在，水利工程建设机械化程度越来越高，施工机械设备起到的作用越来越大，因此，机械设备同样是水利工程质量的物质基础，对工程质量也有着不可忽视的影响。首先，应该根据工程的具体条件，选用合适类型的机械。比如钻孔桩施工时钻机的选型，混凝土搅拌、运输机械的选用等等。其次就是对机械设备的日常维护管理，机械设备在施工过程中要经常维护检修，确保他们的运行性能良好，避免因机械故障而出现质量问题。

（3）施工工序质量管理

施工工序的质量管理是整个施工阶段质量管理的重中之重，只有严格控制好了每一道工序的施工质量，才能确保整个工程的质量。工序质量控制要求对每道工序活动的条件及其产生的效果的质量进行控制。笔者认为必须要做到以下几个方面：第一，采用科学、合理、适用的施工方法，并严格按照规范进行实施。第二，严格控制材料质量、机械设备性能，确保工序条件的质量。第三，对工程质量实施动态控制，随时纠正、调整工序活动的成果质量，始终让质量管理在可控范围内。第四，对重点部位、关键工序加强质量管理。第五，加强各工序的衔接质量管理，做到前一道工序合格后方能进入下一道工序。

（4）成品保护

水利工程施工阶段通常有的工程还没完工，但是又的工程已经完成了，对于这些已经完成了的工程产品必须采取措施加以保护，避免在其他工程在施工过程中对其造成损坏，而增加后期的修补，这也是施工质量管理的重要环节。首先，在安排施工顺序时就应该考虑到后施工工程对先施工工程的影响，做到合理安排，防止损坏。其次，就是采取有效的措施将先完工的工程进行保护，避免损伤。

2 安全管理措施

今年来，安全生产越来受到人们的重视，水利工程安全管理也越来越趋于规范，施工安全事故也日益减少，这跟工程安全管理工作人员的辛勤工作密不可分，也与施工人员的安全意识的不断提高不可分割。笔者认为，安全生产管理应该是所有参建人员义不容辞的责任，只有做到了人人管安全，才能确保人人安全。

2.1 加强施工现场安全教育

应该加强施工人员的安全教育，提高他们的安全意识，让其掌握一定的安全防范措施，掌握安全规范的操作方法，从而降低安全事故的发生。据调查，大部分的安全事故都是由于违章操作、违章指挥造成的，由此可见，加强安全教育，提高全员安全意识的重要性。

首先，抓好施工现场作业人员安全教育、新进场工人三级安全教育，变换工种教育，新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育、班前会安全教育、农民工的安全知识培训等，提高人员的安全防范意识，掌握安全操作技能，增强职工遵章守纪的自觉性。

其次，在施工过程中应该经常开办安全知识讲座，举办安全知识竞赛、安全事故展示等一系列的安全教育活动，让所有施工人员时刻绷紧安全这根弦，让大家将安全时刻铭记于心。

再次，就是定期对一线的操作人员进行安全操作技能考核，提高他们的操作技能，促使他们在施工时严格按照安全规章进行操作。

2.2 强化安全技术交底

在每一分部分项工程开工前，项目部安全部门负责人及技术负责人都应该召集相关的班组长、施工人员召开安全技术交底会。将施工方法、施工安全技术措施、施工安全注意事项、安全操作规程、危险源等等一一交代清楚，让每一个参与施工的人员都能够掌握安全操作要领，具备安全防范意识，懂得安全防范方法。安全交底后，各班组长、安全员等必须要对现场的安全生产进行监督管理，规范工人的操作，及时制止违章行为。

2.3 加大安全生产检查

在施工过程中应该定期组织安全大检查，对施工场内的安全措施、安全行为、安全隐患、安全标识、安全制度等等进行全面的检查。并召开安全检查整改会议，将检查过程中发现的安全问题全部理出来，并逐个的要求在规定时间内整改到位，若没按要求整改，将对该班组进行处罚，直到整改符合要求为止。另外，现场的专职安全员应该经常巡查工地，及时制止不安全行为，及时完善安全防护措施，及时发现、消除安全隐患。

2.4 做好安全应急管理

施工中，健全完善应急预案，落实预案责任和防范措施，建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制，备足应急物资、器材和车辆，一旦发生事故时，立即启动应急救援预案，采取有效措施防止事故扩大，及时抢救伤员，全力开展事故应急处置工作。

3 结束语

水利工程是一样规模巨大，工序复杂的系统性工程，要想做好工程项目的安全、质量管理，就必须全员参与、全员管理、全过程控制，始终将安全、质量放在第一位。

参考文献：

[1] 陈宝林，浅议小型水利工程质量管理现状及建议[J].科技创新导报，2009，31.

[2] 王选民.水利工程质量管理体系建设思考[J].山西水利，2003，5.

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中图分类号：TV547 文章编号：1009-2374（2015）21-0124-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.21.062

随着现代生产技术的进步，生产设备的现代化，机电设备的应用也更为广泛，水利水电工程中，机电设备所占的比例大，占有较高的地位，机电设备的质量会对水利水电工程的总体质量产生重要影响，如果机电设备的安装出现问题不仅会给公司造成巨大的经济损失，还会影响水电工程的进度，所以应高度重视机电设备的安装，并对机电设备做好全面的质量管理，及时地处理好工作中出现的问题，保证机电的正常运转，提高水利水电工程的运作效率。

1 机电排灌情况及机电设备安装的重要性

从1949年全国机电排灌动力71343kW，受益面积328万亩，到目前已建成大、中、小型固定泵站50多万座，总装机容量达7000余万kW，机电排灌面积近5亿亩，泵站提水排涝和灌溉的面积分别占全国有效排涝面积和灌溉面积的21%和56%。很显然，水利水电工程能取得如此快的进步，自然离不开机电设备的安装和使用，机电设备的进步是水电工程工作效率提高的有效保障。

水电工程的机电设备主要有以下四个特点：一是安装难度大，随着生产设备现代化水平的提高，机电设备的安装强度和工作量也变得越来越大；二是施工难度大，专业技术水平要求高，一般的非专业人士要对机电设备进行安装会有很大困难；三是安装的精度要求高，比如发电机组的安装必须将误差控制在允许的范围内，通常不得超过1/100mm；四是交叉作业多，在水利水电工程中机电的安装一般处于施工后期，而施工单位为了早日将工程完成，往往会在安装设备的同时开展其他的工作，造成工序交叉。机电设备的安装质量和检修质量会影响机电的运行安全，所以在进行水利水电工程的施工时，一定要认真做好机电设备的安装和管理，及时解决设备出现的问题，为水利水电工程的顺利实施提供技术保障。只有解决了机电设备安装的问题，才能更好地对机电设备进行管理，降低企业的施工成本，提高企业经济效益。

2 水电工程机电设备安装存在的问题

机电设备在水利水电工程中的使用越来越广，根据国家统计局公布的数据显示，机电产品的进口金额在逐年增加，根据下表1我们可以看到，从2010年的660312百万美元到2012年的782627百万美元，增长金额巨大。机电产品以及设备的成交额也增长较快，机电安装工程营业收入在2010年时只有100485万元，到2012时已经增长至1165185万元，增长的幅度很大，然而从事机电安装的人员增长却相对缓慢，2010年时只有1284人，到2012年也不到2000人，跟机电设备使用的增长速度相比增长较慢，说明机电设备安装的专业人员匮乏，严重落后于机电设备安装的增长速度，导致机电子设备在安装和使用的过程中缺乏专业的人员，不利于水利水电工程工作的高效进行。

如果水电工程的机电设备安装不当，不仅会降低机电设备的工作性能，而且会影响水利水电工程的进度。通过对工程施工中机电设备安装常见的问题的总结，主要表现为以下三个方面：

2.1 预留孔洞的位置有偏差

由于在施工时定位尺寸的基准线没有找准确，会导致预留孔洞的位置出现一定的偏差。另外，如果支撑模板的材质较差，那么在浇筑砼的过程中会由于重力下垂或振捣挤压使得支撑的模板出现变形，导致预留孔洞的尺寸出现偏差。

2.2 遗漏预留电缆孔洞

水利水电工程的机电设备结构复杂，尤其是泵站工程的机电设备，电缆数量众多，所以在土建施工的过程中很容易遗漏预留电缆孔洞。电缆转弯处若是因设计等原因导致空间太小，就会造成主电缆在转弯处通不过，甚至出现电缆保护层被破坏的可能性。

2.3 设备基础尺寸出现偏差

施工图纸所标注的尺寸和设备安装时的尺寸有偏差时，就会导致设备的基础尺寸，位置等都出现偏差。以水力机械图纸和土建施工图纸为例。水力机械图纸会对基础班的高程和垫铁的厚度等都进行标明，而土建施工图不会对这些进行标注，所以在配置机组承重梁配筋时不需要考虑垫铁的厚度，从而导致机组在安装就位以后无法按照设计时的高程进行，一般只能通过砸掉基础表面的砼或者是放弃对可调垫铁的使用，以保证机组能够达到安装高程，保证机组的正常运行。

3 解决机电技术问题的对策

3.1 重视施工图纸的设计和审核

机电设备安装质量与水利水电工程施工前准备工作的完善程度有极大关系，做好了机电安装前期的准备工作才能使机电安装的质量得到保证。在机电安装前期我们需要做的准备工作主要有两个：一是要做好施工图纸的设计。设计人员要根据土建施工的基本情况，配合土建施工的需要制定一套切实可行的施工方案，所以设计人员自身也要加强对机电设备的结构和性能的了解，提高自身的专业技能。二是要做好所设计的施工图纸的审核工作。审核主要是为了能及时发现图纸中存在的问题，避免在施工的过程中出现差错，并且对重点部位的施工进行标记，便于后期设备安装工作的开展。对图纸的审核工作要求审核人员具备丰厚的土建知识，熟悉土建施工的进度计划，了解对施工的管控方法，能够进行严格的施工控制。

3.2 做好工程的配合和协调

在进行施工的过程中，施工单位有可能出于及早完成工程的需要，会在安装机电设备的同时开展其他的一些工作，从而经常会出现交叉作业的情况，包括施工场地的交叉以及工序上的交叉，这种交叉会造成施工场地显得嘈杂而混乱甚至引发冲突，影响设备安装的质量。所以要提高机电设备安装的质量，我们应努力做好工程的配合和协调工作，合作进行工程的施工，提高工程的整体施工质量。

3.3 机电施工方案要合理

在对机电设备的组机进行调试时，要求工作的环境必须是安静和清洁的，然而施工现场由于交叉作业等原因会显得嘈杂而混乱，所以机电安装的施工方案要有一定的灵活性，能够适应不同的作业环境。在制定施工方案时，应综合考虑各方面的因素，注重对这些因素的协调配合，设计出能够满足施工需要的合理的安装施工

方案。

3.4 保证管道材质的合格

我们在进行施工之前应对管道图纸进行仔细的审查，及时发现和解决图纸中存在的问题。另外，管道应该通过正规的渠道进行采购，并进行严格的检查，及时淘汰掉不合格的管道，保证材质的质量，确保施工的材质符合标准，避免在施工的过程中出现问题，影响工程的正常进行。

4 结语

随着我国水力水电工程的发展，科学技术的进步，机电设备的安装在工程中的重要性也越来越重要。机电设备的安装不当不仅会导致水利水电工程的工作无法顺利地开展，还会影响水电工程的整体质量，造成水电工程的整体性能减弱。所以在水电工程的施工过程中，一定要做好机电设备的安装工作，并进行良好的管理和维护，切实保证机电设备的正常运转，提高水电工程的工作效率。

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中图分类号：TV文献标识码： A

前言

爆破是水利水电工程施工的主要手段之一，我国水利水电行业每年岩石开挖量超过1亿m3，包括地下硐室群开挖、边坡开挖、料场开采等，每年的炸药消耗量在10万t左右。水电行业爆破条件复杂，涉及问题较多，尤其是对爆破技术的要求及其控制更严于其他行业，因此所使用的爆破方法和技术多种多样。近50年来尤其是改革开放20余年来，我国修建了许多大型水电工程，在修建过程中面临了许多复杂问题。

一、爆破原理

在建筑施工中，主要是利用炸药释放能量并形成高热气体对其周围介质产生影响的性质来为施工服务，达到工程建设的需要。炸药爆破对环境危害主要是产生爆炸地震、空气冲击波、飞石和噪声等，一旦失控，就会造成安全事故，爆破安全管理分为爆破前准备工作管理、爆破施工中的安全注意事项和安全管理措施、爆破后的施工现场安全管理三个部分。本文以此三方面结合工作经验谈谈个人体会。

二、一般爆破施工安全要点

爆破工作的安全极为重要，从爆破材料的运输、储存、加工，到施工中的装填、起爆和销毁均应严格遵守各项爆破安全技术规程。

1、爆破、起爆材料的储存与保管

（1）爆破材料应储存在干燥、通风良好、相对湿度不大于65％的仓库内，库内温度应保持在18～30℃；周围5 m内须清除一切树木和草皮。库房应有避雷装置。

（2）爆破材料仓库与民房、工厂、铁路、公路等应有一定的安全距离。炸药与雷管（导爆索）须分开储存，两库房的安全距离不应小于有关规定。同一库房内不同性质、批号的炸药应分开存放。严防虫鼠等啃咬。

（3）炸药与雷管成箱堆放要平稳、整齐。成箱炸药宜放在木板上，堆摆高度不得超过1.7 m，宽不超过2 m，堆与堆之间应留不小于1.3 m 的通道，药堆与墙壁间的距离不应小于0.3 m。

（4）施工现场临时仓库内爆破材料严格控制储存数量，炸药不得超过3 t，雷管不得超过10 000 个和相应数量的导火索。雷管应放在专用的木箱内，离炸药距离不少于2 m。

2、装卸、运输与管理

（1）爆破材料的装卸均应轻拿轻放，不得使其受到摩擦、震动、撞击，也不得抛掷或转倒。堆放时要摆放平稳，不得散装、改装或倒放。

（2）爆破材料应使用专车运输，炸药与起爆材料、硝铵炸药与黑火药均不得在同一车辆、车厢装运。用汽车运输时，装载不得超过允许载重量的2/3，行驶速度不应超过20 km/h，车顶部需遮盖。用马车运输，单车装载以300 kg为限，双马车以500 kg 为限，人力运输不超过25 kg。

三、爆破前准备工作的管理

1、建立爆破现场组织机构

成立现场安全领导小组，确定现场负责人、爆破负责人、安全负责人及机构成员，安排爆破作业人员及警戒人员。有针对性的对参与本次爆破施工人员进行安全教育及交底培训。爆破作业人员必须是当地公安机关进行过专业培训并取得爆破证书的人员担任，禁止非持证人员操作。

2、摸清爆破区域情况

了解需要爆破的岩质，爆破区域的范围及深度，了解周围民房、厂房、电力线、水渠(管)及其他构筑物的走向、结构特点、与爆破区域的相对距离，了解附近道路的行车及行人流量、绕行方案与现场火工材料管理办法。

3、制定详细爆破施工方案

根据汇总收集的现场条件及施工技术要求，制定爆破施工方案。同时根据爆破方案确定材料、设备的品种、规格型号及数量，制定详细的配备方案与现场火工材料管理办法。从爆破地震、冲击波、飞石、噪音等方面结合周围实际情况确定安全警戒距离，合理布置安全警戒人员。将爆破方案、管理人员组成及管理措施、应急预案等报送有关部门报批，有关部门批准后方可进行爆破。

四、爆破施工过程控制

1、对重点保护建筑的现场保护

爆破产生的“六大”公害如爆破飞石、爆破地震、爆破冲击波、爆破噪声、爆破有害气体及粉尘等对周围环境造成危害，所以，在有可能危及人员安全或使邻近建(构)筑物、重要设施遭受损伤的场合进行工程爆破时，采取各项防护措施。对个别飞散物采用全面防护(覆盖爆破物)、重点防护(在保护对象周围设置遮障)或两者综合的防护措施，决不放宽要求，达不到设计要求坚决不爆破。爆破前由爆破工程师、安全工程师对现场检查防护安全，及时查漏补缺，消除隐患。如实施的某工程场地土石方平整(土石方开挖及回填)工程，由于爆破区域临近村庄等须保护物，采取了在保护侧搭建高14 m，长300 m的防护排架，靠山体侧挖滚石沟等措施为爆破安全控制提供保障。

2、施工过程规范化

由于受各类环境因素的限制，在爆破过程中，经常会有意外情况发生，要各级管理人员、尤其是现场的安全经理、爆破工程师、班组长，多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好安全生产责任制。施工时，应严格按照爆破操作规程进行施工，爆破作业人员必须由经过爆破专业培训并取得爆破从业资格的人员实施。为了规范爆破作业，业主与爆破施工方共同约定了“五严禁”、“七不准”、“五保证”等一系列措施。其中规定，在爆破过程中，没有爆破工程技术人员在场不准进行爆破施工。首先就从源头上控制了施工过程，只有在爆破工程师的指导下，完成钻孔(包括布孔、钻孔、测量与验收)、装药(包括炸药和雷管等起爆器材的选择、合理位置的确定、合理装填)、爆破网路的连接、起爆、警戒等诸多环节，并针对施工中出现的新情况、新问题，及时调整修改设计，确保最终实现设计要求，才能获得良好的爆破与安全效果。

3、加强爆破安全警戒

爆破安全警戒包括装药时的警戒和爆破时的警戒。装药时的警戒要求开始装药时禁止一切无关人员进入现场，并在爆破区域周围插红旗示意，防止意外事故的发生。爆破时的警戒由爆破总负责、警戒总负责、警戒人员共同组成，警戒范围明确标定在平面图上，进入爆破危险区的所有通道必须安排岗哨及装备。爆破前以书面形式通知相邻单位爆破地点与时间，使广大居民有一定心理准备，防止带来不必要的负效应。开始警戒时，警戒人员对设计中规定的安全距离内的人员、设备撤离至核定的岗哨位置，执行警戒中决不缩小范围，确保人员、车辆不进入危险区，在公安局规定的时间内准时起爆，避开车辆高峰时段，以减少对交通正常运行的影响。

4、爆破地震效应测试

爆破施工周边如有居民区，应让有资质的爆破地震测试人员介入其中，在爆破时，让居民代表与测试人员一起监视测振过程，对测振结果的真实性起到监督作用，以便与居民进行沟通、解释；二是根据振动测试反馈的结果，改进爆破施工的方法，将爆破振动降至最低。

结论

爆破安全管理必须突出“严字当头、安全第一”，各个环节齐抓共管，不能疏漏，并切实贯彻“谁主管，谁负责”的方针。在施工中，严格执行有关规章制度，并不断完善其制度，确保制度落实到位，增强对安全管理工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪。

【参考文献】

[1]何姣云,爆破技术在水利水电工程中的应用[J].农村经济与科技,2012，第4期，94-95页.

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不锈钢是一种硬度高，抗腐蚀性强的建筑材料，它可以分为四种类型：弧体型、铁素体型、奥氏体型和双向不锈钢。在我国的闸门施工中，普遍使用的是奥氏体型的不锈钢。这种不锈钢本身具有无磁性和耐高温的特点，因此在闸门制作中，奥氏体型结构能够适应当前环境的需要，具有抗腐蚀性能，防止断裂。而在翻板闸门的墙侧方面也需要采用不锈钢板，能够有效的防止钢板出现异常。

1.闸门不锈钢止施工工法选择

1.1工法特点

a.一般来说，不锈钢的闸门密闭性好，外表上平整程度高；b.奥氏体型的不锈钢具有极强的抗腐蚀性，而且抗摩擦能力和止水能力非常强，因此可以有效的防止因腐蚀而造成的断裂现象。

1.2适用范围

经过试验证明，这种施工的方法主要适用于闸门形式的翻板型的闸门。

1.3工艺原理

总的来说，闸门性的卧倒翻板门需要极强的密闭功能，而在闸门的密闭过程中，需要对两侧的密闭性进行测试。不锈钢材料可以有效的减少摩擦，防止渗水，因此是一种性价比较高的建筑材料。在闸门的两侧采用的是钢板水封座板，这种设计的结构和空间的布置在我国被首次采用，钢板的厚度为6毫米，基本的类型为奥氏不锈钢的一种。这种不锈钢除了具有其他不锈钢防止摩擦和抗腐蚀性强的特点之外，还具有抗晶界腐蚀的性能，这种性能在闸门的设计中十分必要。一般来说，奥氏不锈钢板的设计要求是，不锈钢的表面要平滑，不可有较大的粗糙性，而且每块钢骨架都是由主梁和次梁两个部分组成的，每块板都有四条，间距在500毫米之间。

主梁使用的是槽钢进行设计骨架，而两个侧边使用的是不同的两个工作平台，以此来保证钢骨架的平整性，防止骨架变形。焊刚钢板的厚度在30毫米，每个钢骨架在冷却后才可以进行上模压梁，经过旋转校对螺丝后，使螺丝可以固定住刚骨架，所有的磨压梁卸载完毕后，保持整个骨架的整体性，尽快安装其他附件，以防止放久变形。

在安装脚手架时，需要首先人工将不锈钢板运送到安装的位置，采用立式钢板的结构，使钢板的外侧可以紧挨着墨线，进行处理，一般来说，地面的一排需要防止四块钢板，并保证其基本的平直度和垂直度。固定的方式为钢筋固定，每次固定后需要再增加一层不锈钢板，以保证所有钢架结构的稳定性，在上层的背面用涂料进行焊接，每个钢板上需要安装一条20号的型钢，在上面进行焊接固定，调整不锈钢板的弧度，和工字钢进行电焊处理。在这个过程中，为了确保不锈钢板安装的位置，可以采用测试点进行整体加固支撑的测试，防止因为压力过大造成的板材的变形，每个钢板的安装都需在3米所有，下闸首和泄水闸在这个过程中，需要分开进行安装。

2.施工工艺流程及操作要点

2.1不锈钢下料

为减少浪费，要按板材的规格下料，板宽1500mm，按每块3000mm下料。

2.2型钢骨架制作

为减少焊接变形，必须要在每块板材加焊钢骨架，增加每块规格板的钢度。钢骨架由主梁和橼梁组成，主梁采用[12槽钢，橼梁采用10 槽钢。主梁12槽钢通长，为3002mm长，每块板4 条，约隔500mm间距布置。主梁间用[10槽钢以间隔500mm距离焊接成骨架，两个宽侧边用12槽钢焊接。为确保钢骨架的平整度，并防止钢骨架的焊接变形，采取如下措施： 用20号乙工字钢焊成两个工作平台，上铺30厚钢板，每块规格为4000×2210，一个焊骨架，一个焊不锈钢板。预先制作20号乙工字钢模压梁，梁两头有长头可钩住工作平台，梁中间间隔500m焊接调校螺丝。钢骨架放在工作平台上先点焊，然后上7 条模压梁，旋转调校螺丝，使螺丝紧紧顶住钢骨架，然后满焊钢骨架，待所有焊接点充分冷却后方可卸模压梁，防止钢骨架未定型而卸梁后发生扭曲。模压梁卸毕，检查钢骨架的平整度，如发现局部扭翘，用大锤调平。

2.3不锈钢板与型钢骨架焊接成整体

a.钢骨架槽钢的焊接：中板规格板两条[12长度为3002mm，另2 条[12长度为2762mm，宽边[12长度为1262mm，顶部和一个宽边的连接档槽钢实面向着不锈钢焊接面，其余的包括[10橼梁的脚口面与不锈钢板焊接，使槽钢形成方管，增强其钢度，减少变形。

b.边板：底中板、长度不变，宽度1500+30；底边板：长度3000-28，宽度1500+30；顶中板，长度不变，完成1500-28；顶边板：长度3000-28，宽度1500-28；侧边板：长度3000-30，宽度：1502。

3.质量控制

不锈钢板施工的质量控制分定型板制作控制，安装过程中控制和混凝土施工阶段质量控制3个阶段。

3.1定型板制作时的质量控制措施

钢骨架制作和不锈钢与钢骨架焊接的质量控制： 钢骨架制作时外框尺寸必须准确，先按规格板的要求在工作平台上放出各主架梁和橼梁的边样，先点焊后让橼梁与主梁焊接，点焊完毕。为确保不锈钢板（ 1500mm×3000mm为标准板）的制作平整度，在制作时，加工两个工作平台（ 4m×2.2m），用20号工字钢焊接，上铺30mm钢板，平整度为1mm。

3.2不锈钢板安装过程中的质量控制

测量放线，轴线定位：因全站仪的定位测量受大气压强、温度、人工架设误差等影响，多次定位必定存在一定的差别，为了确保不锈钢板安装的精度和相对尺寸准确，符合设计要求，采取一次定位测量，在闸底板上设置多个永久性标记。各道工序均按此标记控制或校核。严格按测定的轴线安装，每安装一次必须检查上口的轴线偏差。

3.3安装完成后的质量控制

不锈钢板安装完成后还要保护好，免受外力的影响而变形。经验收合格后，混凝土浇筑时必须派人值班，注意振动棒不能紧靠钢骨架或不锈钢板振捣。发现支撑架松动要及时加固。混凝土浇捣时必须派专人负责对不锈钢板进行不间断淋水，一来可冲洗掉表面水泥砂浆的污染，二来对不锈钢板进行降温，防止因混凝土水化升温而变形。

4.安全措施

a.施工中严格遵守《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL 399-2007），机械的操作必须符合《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33-2001）。

c.在工地施工中，要监理合理的工地保洁制度，定期对施工场地的垃圾进行清扫和洒水工作，确保各项基本的施工措施的完好无损。 （下转第261页）

（上接第71页）f.施工需要合理的调节工期，尽量避免夜间施工，以免影响当地居民的正常休息。

5.结语

通过对不锈钢板的施工情况分析得出，在施工过程中，需要根据不同的钢板特性，制定科学合理的施工方法，特别是从钢板的制作、加工和安装程序上来说，全程对工程进行质量的检测监督，才能够保证整体的平整性和垂直度指标，防止闸门漏水渗水，从而保证人们群众的生命和财产安全，促进当地经济建设的长足发展。

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二、尾矿库基本情况

我县现有尾矿库2座，即云南××泰裕钾肥有限公司尾矿库和云南××鸿达矿业有限责任公司尾矿库。云南××泰裕钾肥有限公司尾矿库位于公司选厂东南侧，为一次建坝，坝型为浆砌石坝，无堆高库容，尾矿采用干堆方式。该尾矿库设计库容32万立方米，设计坝高20米，实际坝高6米，分1号库和2号库。通过安全评价，测算出该库容量为3.66万立方米，服务年限2.05年。2008年12月通过了安全预评价和验收评价，于2009年1月办理了安全生产许可证，现已正常投入营运使用。云南××鸿达矿业有限责任公司尾矿库位于公司选厂下方，于2006年由景东县水利水电勘察设计室设计，2007年建成。由于景东县水利水电勘察设计室没有尾矿库的专项设计资质，施工设计方案不合理，尾矿库施工质量不能满足设计要求，公司后来又委托昆明有色冶金设计研究院进行整改设计，并于2008年9月提交了尾矿库整改方案报告。该尾矿库设计库容19.6万立方米，设计坝高21米，实际坝高15米，现堆放尾矿5万立方米，服务年限4.1年。2008年12月通过了安全预评价和验收评价，于2009年1月办理了尾矿库安全生产许可证，现已正常投入营运使用。

三、尾矿库专项整治工作情况

根据《普洱市人民政府关于进一步开展尾矿库安全大检查和隐患治理专项行动的通知》(普政发〔2008〕183号)、《普洱市人民政府关于对全市尾矿库隐患整改进行持牌督办的通知》(普政发〔2008〕204号)和《普洱市安全生产监督管理局转发云南省安全生产监督管理局关于印发云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》(普安监〔2009〕34号)等文件精神，县委、县政府对尾矿库专项整治工作高度重视，按照市委、市政府和上级业务主管部门的工作部署和要求，结合我县实际，及时传达、贯彻国家、省、市有关文件及会议精神，成立了领导机构，制定工作方案，认真开展尾矿库专项整治工作。

(一)落实机构，明确责任

我县开展尾矿库专项整治工作以来，县委、县政府高度重视，将尾矿库专项整治工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导。县政府成立了以分管副县长为组长，县安监、发改、经济和商务、国土资源、环保等有关部门为成员的尾矿库专项整治行动工作领导小组，全面负责尾矿库专项整治工作。领导小组召开专题会议，制定工作方案，安排部署尾矿库专项整治工作。各有关部门各司其职、各负其责，切实抓好责任制的贯彻落实，确保了专项整治工作的顺利开展。

(二)认真清查，掌握情况

根据《××县尾矿库专项整治工作方案》，我县在企业自检自查的基础上，尾矿库专项整治行动工作领导小组组织有关部门对辖区内的云南××泰裕钾肥有限公司、云南××鸿达矿业有限责任公司两个尾矿库进行全面检查。按照《云南省尾矿库下游设施情况调查表》、《云南省尾矿库安全状况检查表》和《云南省尾矿库专项整治工作检查表》的要求，对尾矿库安全状况进行了详细调查，全面掌握尾矿库安全状况，溃坝可能造成的危害情况和管理运行情况。通过检查，发现两个尾矿库存在以下问题：一是尾矿库无警示标志;二是无坝体监控措施;三是尾矿库安全管理人员未经安全教育培训持证;四是尾矿排放不规范;五是未办理尾矿库安全生产许可证等问题。

(三)加强监督，落实整改

针对两个尾矿库存在的有关问题，检查组责令企业聘请了有关省级专家对尾矿库进行安全确诊，根据专家提出的整改意见，相关部门下发了整改指令书，要求企业限期整改。两户企业根据整改通知要求，及时进行了整改。一是按照有关要求，建设项目审批资料和手续齐全，进行了安全预评价和验收评价，单独办理了尾矿库安全生产许可证，做到证照齐全合法;二是两个尾矿库成立了安全管理机构，明确了两名尾矿库安全管理人员，并通过省级安全教育培训发证;三是按照“一库、一表、一档”的要求建立了切实可行的尾矿库安全管理规章制度和操作规程，完善了安全管理档案;四是涉及尾矿库安全运行的最终堆积高程、坝体高度、总库容、安全超高、截洪设施、排水系统、尾矿输送系统和放矿管道设施等各项配套设施符合《尾矿库安全技术规程》的规定和要求;五是制订了具有针对性、实用性和可操作性的尾矿库事故应急救援预案;六是及时对尾矿库隐患进行整治，加强尾矿库的安全管理，认真履行好企业的主体责任。县尾矿库专项整治行动工作领导小组对整改情况进行了整治督查和验收，并接受了市级专家验收，目前两户企业尾矿库通过了市级专家验收。

四、存在的问题和今后的工作重点

存在的主要问题：一是企业对尾矿库建设的安全意识还不够，整治工作开展难度大;二是尾矿库安全管理规章制度有待完善;三是监管水平低，监管力量弱，监管到位难。

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中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利施工管理中常见的问题分析

1、安全生产机构设置上存在的问题

根据相关要求，在水利施工管理中，企业必须要成立安全生产委员会，并且下设各个安全生产办公室及安全生产领导小组。虽然总体来说，企业的安全管理计划较为健全，但当前的企业规模相比，还不能做到有效的适应。目前国务院已经成立了安全生产监督管理局，做好对整个国家安全生产的监督及管理工作，另外各个地方的建筑工程主管单位也成立了建筑安全监督站，但对于水利行业来说，至今仍旧没有成立专门的安全监督管理机构来实现对水工工程施工的全面、系统化管理。目前甚至存在一些水利施工企业仍旧存在未独立设置安全管理部门的现象，仅通过一些部门领导联合来形成安全管理小组，从表面来看，能够实施安全管理，但从实际来说，并不能进行有效的安全管理。

2、安全管理人员配置上存在的问题

目前在水利工程施工中，专门从事安全管理的人员少之又少，很难满足施工安全管理的要求，甚至很多水利工程企业在人员安排上仅设置一位专职安全管理人员。另外由于水利工程的特殊性，常常远离城市地带，这种野外作业及跨度较大的工程在实施时，存在很大的安全监督管理难度，因此要求安全管理专职人员配置不足的话，就会造成安全教育工作及施工现场安全管理工作难以开展，出现很多安全管理记录与资料仅仅是应付相关单位的检查。在一些水利施工现场，甚至来最基本的安全操作规范都为未能进行宣传与教育，从而造成操作人员违章问题不断出现，给现场安全施工问题造成很大的隐患，同时也是安全事故发生的主要原因。

3、安全技术经费投入不足的问题

目前水利施工企业的生产规模与安全管理水平存在严重的不适应性，没有形成系统的安全管理机制，另外随着企业改制及产权变化的增多，使得施工项目部成为实际上的经济主体，项目经理拥有人力、财力、物力分配等各方面的权利。这造成了一些项目经理由于受到自己素质及安全意识的限制，从而造成施工项目在投入安全技术经费时，更够少投入，就尽量减少投入，一些技术经费的投入仅仅是为了应付相关部门的检查，而并没有在安全设施建设与安全技术方面有所投入。这些企业将原本的安全技术投入经费转化成了生产利润，造成安全设施经费投入严重不足，从而存在严重的故事隐患问题。

4、安全检测仪器与设置配置中存在的问题

随着目前相关技术的不断进步与发展，使得水利施工所使用的设备科技含量越来越高，这就造成原有的很多安全检测仪器及方法已经无法满足现在施工现场检测的要求。在对施工现场漏电保护设备、安全装置及机械起重设备进行安全验收时，并不是仅仅依靠观察就能通过检测的，而是需要采用相关设备与仪器来实施检测，并对检测得到的数据进行分析，才能做到对其安全性能的有效判定。另外像在坑道、井道施工过程中，会存在一些有毒有害气体，这些有毒有害气体的检测，并不是人们仅靠鼻子就能感觉出来，而是需要用相关仪器来实施检测。一般来说，这些检测对设备的要求都很高，但从实际情况来看，很多水利施工企业都存在安全检测设备配置不足或是配置设备落后的问题发生，从而得到到既定的预防效果。

5、安全技术标准及规范的缺失

目前，水利施工过程中，存在的安全技术规范及标准严重不足，具体的安全技术规程仅SD267-88《水利电力建筑安装安全技术工作规程》一项。这项规程虽然涉及到的内容及范围较广，但是没有行业安全技术标准来提高支持，因此在施工时难以操作。水利工程施工中所编制的技术措施，并没有得到明确的规定，因此造成这些安全技术措施存在严重的局限性，在很多有毒有害、施工用电及爆破等项目施工中并没有明确的规范标准。在对安全施工组织与设计时，很多单位也仅仅是凭着经验来进行施工，而没有将安全施工组织设计当中施工项目进行的主要依据。

二、水利施工中常出现问题的解决对策

1、安全监督管理机构的设立

水利工程施工相对其它工程来说较为特殊，其存在的危险因素较多，在施工时容易造成安全事故的发生。因此对于水利工程主管部门来说，应该设立专门的水利工程安全监督管理机构，加强对水利施工的安全监督管理，并根据《建设工程安全生产管理条例》要求，督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理中不可替代的作用。

2、安全管理人员配置方案的制度与实施

对于水利行业主管部门来说，应该尽快的制定安全管理人员的配置方案，最好能采用建筑施工企业安全员委派制的做法，各水利施工企业也应按水利工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员应实际委派制，在企业的聘任文件中，从而实现对专职安全员施工检查与监督作用的有效发挥，另外还需要通过对安全教育工作的有效开展，做到对施工企业的安全教育工作得到进一步的落实，保证每一个项目施工之前都能够开展安全教育工作，从而做到对施工人员安全意识与操作技能的有效提升，使得施工人员在施工过程中都能够养成遵循制度的自觉性，使全体职工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的观念转变。

3、安全技术投入经费制度的构建

水利施工管理部门需要在《建设工程安全生产管理条例》第二十二规定的基础上，做好对安全技术经费的投入、审批、使用制度的有效构建，另外还需要严格按照《建设工程安全生产管理条例》来加以实施，对于水利施工安全施工及安全作业环境所需要投入的资金，应从工程款中进行支出，并要求专款专用，避免违法乱用的现象出现。

4、安全检测设备与仪器的配备与更换

水利施工中的安全员在工作开展时，应需要专门的检查设备与仪器来开展工作，因此施工单位应该在施工方面对其配备有毒有害气体检测仪，在用电方面对其配备漏电保护器检测仪、摇表、兆欧表等检查工具，并对损坏及落后的仪器，需要做到及时的更换。

5、安全技术与标准的有效制定

对于水利行业主管部门来说，应该及时做好对水利施工中施工用电、爆破、起重机械、有毒有害等方面技术标准及规范的颁布工作，做到对水利建设各方主体的有效约束，并在以人为本、安全建设的基础上，让水利施工主体单位能够有章可循、规范施工。施工单位应在工程开工前，有针对性的编制水利工程施工的安全施工组织设计，对危险性较大的作业，编制专项的安全施工组织设计，在设计中不仅应当对相关数据进行计算、验算，还要附具相应平面图、立面图以及大样的详图，从技术上保证水利施工的安全。

总结：

水利施工管理是水利工程建设的核心，其安全管理更是施工管理的关键所在。由于水利工程本身具有的特殊性及水利施工安全管理存在的缺失性，造成水利施工安全管理出现一系列的安全问题亟待解决。面对这些安全问题，需要我们在了解、分析的基础上，找到问题存在的本源所在，从而有针对性的做到对问题的有效解决，从而保证水利施工能够安全进行，促进水利施工管理效果的提升。

参考文献：

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Abstract: in view of the current construction lifter frequently used in construction, combined with years of the supervision and administration of the use of elevator installation construction, put forward the common security problems and countermeasures, so as to reduce due to the construction lifter cause safety accidents, and effectively ensure the life safety of construction workers.

Key words: construction construction elevator safety management

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）04-0000-00

随着全国建筑市场的迅速发展，施工升降机在高层、超高层建筑施工中被普遍采用，是施工现场常用的大型机械，具有结构简单、使用方便、升降快捷、传动平稳等特点，但一旦发生事故极可能导致机毁人亡，造成无法预料的严重后果，也是重特大事故的易发点。去年，武汉发生的“9.13”施工电梯坠落事故，造成19人死亡，业内震惊社会哗然。本文通过对在监督工作中发现的施工升降机安全使用常见问题进行分析，提出行之有效的应对措施，从而降低因施工升降机引发的安全事故，有效保证广大建筑工人的生命安全。

1、建筑施工升降机使用常见安全问题

笔者结合对建筑工程施工现场起重机械设备安装工作的监督管理，发现目前在施工现场使用的施工升降机械在安拆装、使用管理、维护保养等方面均存在一些问题。

1.1升降机产权单位人员、技术力量薄弱。

目前，东营建筑市场上使用的施工升降机由于专业资质审批较为容易，导致了企业有资质，无安拆装专业人员。即使是有专业人员，从业人员的学历、技术水平较低，从业人员的实际素质无法控制，操作工人挂靠现象、企业出借资质现象时有发生。另外，承包合同中规定专业安装、拆卸由有资质的产权单位自初始安装至拆卸、退场全过程。但在实际过程中，专业承包企业完成初次安装后的后续工作，如安装附墙、拆卸、保养等工作常常由其他单位来完成，尤其是不具备相应资质的产权单位或总承包单位完成。导致在施工现场存在防坠安全器、缓冲器灵敏度不高，无防护栏杆和防护栏杆安装不牢固、附墙架安装不牢固等现象随处可见。

1.2升降机产权单位管理制度不健全。

在施工过程中一些企业对于现场设备管理工作不够重视，设备的管、用、养、修无专人负责，缺乏有效的管理制度，做不到预防性管理和安全使用，往往在使用中会出现各种各样的问题，造成停工，延误工期。甚至会出现重大事故，后果不堪设想。对设备的进场检验、安装、调试、使用、维护、修理、拆卸、运输等各环节没有明确管理制度并且没有做责任到人，无安全保证。

1.3租赁市场管理混乱。

就东营区而言，在工地使用90%以上的施工升降机都来自租赁市场，但设备出租方有企业、有集体、也有个体，也有的仅一台设备在进行租赁。由于对设备的租赁活动缺乏相应的管理措施，设备在停止闲置不进行检查维修和保养，设备有无隐患不掌握。还有个别企业在设备销售及租赁安装经营活动中存在超低价恶性竞争的现象。

1.4起重机械设备备案管理不规范。

根据有关规定，设备备案时产权单位必须提供齐全的技术资料，但目前存在大量现实问题：设备备案地往往与实际使用地相背离，政府管理部门难以监管；设备备案一般只需出具特种设备制造许可证复印件，而部分旧设备的生产厂家的状况难以查证；设备产品合格证或制造监督检验证明遗失，而设备安全技术性能评估无法真实反映情况。

1.5施工升降机作业人员严重缺失。

施工升降机管理、操作、维修人员年龄逐年老化，作业人员随意更换工作岗位、一人兼职情况比较普遍，企业自有职工比例下滑加快，又对其难以约束。特别是升降机司机责任心不强，对设备不检查、不保养，不严格遵守操作规程，致使设备常常带病工作，事故险情发生几率增大。

2、建筑起重机械安全管理应采取的对策

针对上述存在的问题，笔者认为应从以下几个方面采取相应的对策。

2.1加强对建筑施工机械的备案登记管理。

要按照住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》的要求，做好建筑起重机械的产权备案和使用登记工作。对进入我市销售建筑起重机械设备的生产厂家，应将特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明和设备安全保险装置等有关材料报政府监督部门登记，购买未办理登记企业产品的，不予办理起重机械产权备案。使用登记工作要强制性推广，要以使用登记工作促进安全管理。不登记的起重设备、不得进入施工现场使用。

2.2加强对施工升降机在使用中的监督管理。

2.2.1施工升降机地基、整体稳定性、导轨架的垂直度、附墙设置、开关箱、防护设施等均应符合《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）规定。

2.2.2施工升降机安装完毕，应由安装单位、使用单位在自检符合要求后，报建设行政主管部门指定的监督检验部门验收合格后方可使用。验收应严格把关，不放过任何不符合相关技术规范和安装要求的缺陷。验收时要首先查验安装方案、安装人员上岗证、自检表、产品合格证等软件资料；还要进行现场硬件检查，重点检查：施工升降机的承载部件、机械牵引部件、安全装置、钢丝绳式施工升降机的钢丝绳和连接件、吊笼门、入口坡道及底板、层门和地面防护围栏门及机电连锁、标识牌和符号、电气系统等。

2.3 加强对各方责任主体过程控制管理。

明确建设单位、施工单位、监理单位、安装拆卸单位、设备租赁单位安全职责，针对违章违规作业情况，加强对施工项目经理的安全责任落实，把项目经理作为安全生产的第一责任人，可有效地提高项目经理的安全意识。加强机械设备管理人员的投入，确保机械设备安装和拆卸施工必须有施工方案，机械作业有操作规程，机械验收有相关制度。

2.4加强技术人员安全培训教育管理

企业应坚持以人为本，通过开展教育培训等手段，不断提高人的安全意识，提高操作水平，使设备管理有实实在在的着落点。对于特种设备，要严格按照有关规定进行专业培训，持证上岗。加强对起重机械司机的信息管理，建立建筑起重机械司机档案，避免一人多岗现象。

综上所述，施工现场建筑起重机械常见问题的预防和控制是系统工程，应从建筑起重机械设备生产质量控制、安装使用规范性、日常维护保养及检验、人员教育培训等各个环节进行控制，只有这样才能真正地预防和控制建筑起重机械安全事故的发生。

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1机械设备正确使用的标志

正确使用机械包括技术合理和经济合理两个方面的内容。技术合理就是按照机械性能、使用说明书、操作规程以及正确使用机械的各项技术要求使用机械。经济合理就是在机械性能允许范围内,能充分发挥机械的效能,以较低的消耗,获得较高的经济效益。根据技术合理和经济合理的要求,机械的正确使用主要应达到以下3个标志。

1.1高效率

机械使用必须使其生产能力得以充分发挥。在综合机械化组合中至少应使其主要机械的生产能力得以充分发挥。机械如果长期处于低效运行状态,那就是不合理使用的主要表现。

1.2经济性

在机械使用已经达到高效率时,还必须考虑经济性的要求。使用管理的经济性,要求在可能的条件下,使单位实物工程量的机械使用费成本最低。

1.3防止机械非正常损耗

机械正确使用追求的高效率和经济性必须建立在不发生非正常损耗的基础上,否则就不是正确使用,而是拼机械,吃老本。机械的非正常损耗是指由于使用不当而导致机械早期磨损、事故损坏以及各种使机械技术性能受到损害或缩短机械使用寿命等现象。施工机械设备使用过程中应采取有效措施,防止和减小非正常损耗。

2影响机械设备正确使用的主要因素分析

以上3个标志是衡量机械是否做到正确使用的主要标志。影响到这3个标志的因素是多方面的,有施工组织设计方面和人的因素,也有各种技术措施方面的因素等,下面对影响机械设备正确使用的主要因素进行分析。

2.1施工组织设计

机械设备正确使用的经济性和高效率,首先取决于施工组织设计阶段的施工方案及具体机械设备的选择。如果方案、机型、配套组合等等不合理,那么在运行阶段无论怎样精心操作,加强管理都无济于事。

2.1.1采用最经济的施工方案

要立足于企业现有的机械及通过租赁能获得经济使用的机械,经过技术经济比较,应采用最经济的施工方案,使单位实物工程量的机械使用成本为最低。在既定的施工方案内,应使机械选择及配套组合为充分发挥机械效率提供先决条件。在机械化施工中,机械的选用和组合是否合理,将直接关系到施工进度、质量和成本,是优质、高产、低耗地完成施工生产任务和充分发挥机械效能的关键。

2.1.1.1编好机械使用计划

根据施工组织设计编制机械使用计划。编制时要采用分析、统筹、预测等方法,计算机械施工的工程量和施工进度,作为选择调配机械类型、台数的依据,以尽量避免大机小用,早要迟用,既要保证施工需要,又不使机械停置,或不能充分发挥其效率。分析比较,按经济性择优选用。

2.1.1.2合理组合机械

多台机械联合作业时,只有合理组合和配套才能最大限度地发挥每台机械的效能。合理组合机械的原则如下。

(1)尽量减少机械组合的机种类。机械组合的机种数越多,其作业效率会越低,影响作业的概率就会增多,如组合机械中有一种机械发生故障,将影响整个组合作业。

(2)注意机械能力相适应的组合。在流水作业中使用组合机械时,必须对组合的各种机械能力进行平衡,如作业能力不平衡,会出现一台或几台机械能力过剩,不能发挥机械的正常效率。

(3)机械组合要配套和多列化。在组织机械化施工中,不仅要注意机械配套,而且要注意分成几个系列的机械组合,同时多列地进行施工,以免组合中一台机械损坏造成全面停工。

(4)组合机械应尽可能简化机型,以便于维修和管理。

(5)尽量选用具有多种作业装置的新型机械,以利于一机多用,提高机械利用率。

2.1.2重视机械的配套使用

(1)工序机械配套。如土方工程中,不仅有挖土、运土机械(挖掘机、推土机、自卸汽车等),还要有平整、压实机械(平地机、压路机、振动夯、洒水车等),要做到机种、数量和工序配套。

(2)机械的规格、能力配套。如自卸汽车应和挖掘、装载机的容量相适应。

(3)同一台机械的主机、副机和一机多用的配套。

(4)组合机械中应以关键及重型机械为基准,其它配套机械都应以确保关键及重型机械充分发挥效率为选配标准。

2.1.3选择新型机械设备

随着科学技术的发展,新型机械不断涌现,工程施工机械向大容量、高速度、低能耗、液电化方向发展,在可能的条件下,应考虑选择新型机械设备。

2.2操作、维修、管理人员配备和协调工作

施工机械是由人直接掌握的,机械使用的好坏,生产效率的高低,都取决于工作人员的高度责任心和熟练的操作技术。因此,必须做好下列工作。

(1)加强政治教育,树立主人翁责任感。

(2)合理配备机械操作和维修人员。根据机械类型和作业班次,按照定额配备技术等级符合机械技术要求的操作和维修人员。

(3)机械设备管理是全员管理,机械管理人员要搞好培训,所有机械操作人员都应经过专业技术培训,按照应知应会要求进行考核,合格者获得操作证,凭证操作机械。

(4)坚持定人、定机,建立岗位责任制及交接班制度。

(5)严格执行机械使用安全技术规程和使用监督检查制度,定期开展机械使用检查评比活动。

(6)制定合理劳动组织形式,贯彻人机固定原则,实行经济核算,组织检查评比。

2.3运用管理因素

(1)避免低耗、低负荷使用(大马拉小车),避免降低性能范围使用。

(2)避免超载、超负荷使用(小马拉大车),避免超性能范围使用。

(3)正确使用油料,注意油及液压油的正确使用,要符合用油规定及原厂的规定要求。

(4)应按照规定的维修保养制度要求,及时保养与检修,杜绝失保失修,带病运转等现象,延长机械使用寿命。

(5)禁止违章作业,避免机械事故。

(6)其他技术服务措施、走合保养、换季保养、材料配件质量等等应符合规定要求做好机械的维护保养和技术供应。

3.加强水利施工机械设备管理的对策。

3.1加强组织领导，提高思想认识

目前，水利施工企业实行项目经理负责制，由于机械设备是企业管理的一个重要方面，因此必须从思想上高度重视，组织上加强领导，必须从思想上彻底扭转只看中短期利益的行为，从经营管理、利益分配上和各项制度上，坚决废弃拼设备、吃设备，至用不修掠夺式的生产经营方式。从领导到职工都要有一个统一认识：机械设备是企业生存和发展的保障，只有强化企业设备，不断更新，改造机械设备，才能增强企业活力。

3.2健全管理机构，真正发挥其职能作用