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在医院发展的过程中,医院基建档案管理工作,主要是指医院综合档案管理工作中的一项重要内容,其主要记载了医院工程项目建设过程中产生的各类资料,并通过文字、表格、照片或者录像的形式载体,形成一定的资料保留下来。随着社会经济的发展,医院的发展规模及速度都越老越快,为了促进医院的良性发展,在开展实际工作中,重视医院基建档案管理策略研究,是非常重要的一个问题。因此,在医院发展的过程中,深入分析医院基建档案管理工作及其相对应的策略,对于医院未来的发展,具有极其重要的意义。
一、医院基建档案管理的重要性
众所周知,档案在社会发展的各项实践活动中,是最为真实的记录,是社会发展中的一种宝贵财富,也是人类历史文化中的珍贵遗产。医院基建档案管理作为档案管理工作的组成部分,是医院发展中不可或缺的一部分内容。医院基建档案真实的记录了医院建设活动的第一手资料,是对医院项目建设、维修、维护等过程的一种真实疾苦,对于医院未来的发展具有重要的意义。在医院的发展规划中,必须重视医院基建档案管理策略的探究,进一步推进医院基建档案管理工作的顺利开展。因此,在医院发展的过程中,医院基建档案管理具有一定的关键影响力。
二、医院基建档案管理的策略
在实际工作中,为了进一步促进医院工作管理水平的提高,结合医院基建档案管理工作中存在的问题,深入分析问题产生的原因,并积极的制定有效的管理策略,能够有效的促进医院基建档案管理水平的提高。这一工作成果,也会对人们的社会生活产生积极的影响。因此,结合医院基建档案管理工作的实际状况,分析医院基建档案管理策略,具有一定的现实意义。
1.领导重视,全员参与。
在医院基建档案管理工作中,领导重视,全员参与是医院基建档案管理的策略中非常重要的一点内容。领导重视,全员参与,主要是要提高医院领导对医院基建档案管理工作的重视程度,有效的动员所有的医院工作人员都参与到医院基建档案管理工作中,为促进医院的发展共同努力。其次,在领导重视医院基建档案管理的基础上,也有利于医院基建档案管理策略的顺利实施,尽快完善医院基建档案管理方面存在的问题。
2.建立健全基建档案管理制度。
在实际工作中,建立健全基建档案管理制度,是医院基建档案管理的策略中相对重要的内容。在进行医院基建档案管理工作的过程中,结合医院基建档案管理中存在的具体问题,进一步建立健全基建档案管理制度,可以从制度层面确保建立健全基建档案管理策略顺利的事实,不断提高建立健全基建档案管理效率。其次,通过建立健全基建档案管理制度,可以有效的完善传统基建档案管理制度中存在的缺陷,在最短的时间内,全面的发展医院基建档案管理工作。因此,建立健全基建档案管理制度,对于医院的整体发展都会发挥积极的促进作用。
3.加强基建档案的电子化水平。
在医院基建档案管理的策略研究中,加强基建档案的电子化水平,是在信息时展中,确保医院基建档案管理工作保持先进性的基本工作。通过加强基建档案的电子化水平,进一步提高医院基建档案管理的信息化水平,从而实现医院基建档案管理的目标,是医院管理工作中应重视的探究内容。因此,在医院的实际发展工作中,重视医院基建档案管理工作,还应加强基建档案的电子化水平,使之更加符合社会发展的步伐。
三、结语
综上所述,随着我国社会经济的快速发展,医院的发展空间逐渐变大。在医院的发展过程中,只有结合医院自身发展的实际状况,重视医院基建档案管理工作的相关研究,并制定有效的管理策略,才能从整体上确保医院发展的先进性及竞争性。医院基建档案管理工作,是医院实施战略性发展计划的重要基础。因此,在医院的实际工作中,重视医院基建档案管理工作的研究,积极的制定合理的发展策略,能够从根本上促进医院获得更好的发展机遇。
参考文献
[1]高华.对医院基建档案管理工作的思考[J].兰台世界,2013(z6):119-120
[2]王清艳,史鸿清,史喜真等.新医改下做好医院基建档案管理工作的几点思考[J].山西职工医学院学报,2012
中图分类号:G271 文献标识码:A
收录日期:2015年10月23日
高校基建档案是高校管理工作的重要组成部分,尤其是随着近几年来高校不断扩招,其基础设施的建设也比较频繁,所以存在着大量的高校基建档案需要管理。然而,目前我国高校基建档案的管理工作还存在很多不足之处,从而影响了高校管理工作的正常开展。因此,本文在论述高校基建档案特点的基础上,提出了目前高校基建档案管理中存在的问题,进而针对这些问题出现的原因,提出了促进高校基建档案管理工作发展的重要措施。
一、高校基建档案主要特点
高校基建档案与高校其他管理档案存在一定的不同,其主要特点体现在以下几个方面:第一,独立性。高校不同的基建档案之间需要保持一定的独立性,每个高校基建档案都需要进行分开装卷,同时需要根据工程的不同阶段,将相关的资料准备完善;第二,广泛性。由于我国高校基建项目的种类比较多,同时规模大小也不尽相同,所以说高校基建档案的来源比较广泛,参与高校基建项目的人员比较多,资料相对来讲比较复杂;第三,实用性。高校基建档案的管理是高校管理工作的重要组成部分,对于促进高校的发展有着重要意义,所以在高校基建档案中主要记录着工程的重要信息,同时也记录着重要人员的信息等等;第四,长期性。高校基建档案的管理工作持续的时间比较长,从高校基建工程的开始到基建工程的结束,这一时期的资料都需要进行整理,所以是一个较为长期的过程。
二、目前高校基建档案管理中存在的问题
高校基建档案的内容比较复杂,而且管理的信息也比较多,这就对高校基建档案管理工作提出了较高的要求。然而,通过本文的调查和研究得知,目前我国高校基建档案管理过程中还存在很多问题。
(一)没有认识到高校基建档案管理工作的重要性。对于很多高校来讲,并没有充分认识到基建档案管理工作的重要性,主要体现在以下几点:第一,缺乏对高校基建档案管理工作重要性的宣传,使得相关工作人员没有充分意识到其管理工作的重要性,所以容易造成高校基建档案中信息的缺失,从而影响高校基建档案管理工作的顺利开展;第二,高校基建档案管理工作需要的设施不全,由于高校没有对高校基建档案管理工作引起重视,从而使得高校基建档案管理过程中,缺乏一定的资金和资源的投入,因此在一定程度上制约了高校基建档案管理工作的顺利开展。
(二)缺乏完善的高校基建档案管理制度。虽然很多高校都在对高校基建档案进行管理,但是其管理工作缺乏完善的管理制度,主要体现在以下方面:第一,部分高校缺乏相应的管理制度,从而无法对高校基建档案管理工作进行约束,因此造成了高校基建档案管理工作的混乱,无法保障高校基建档案管理工作有序正常地开展;第二,一些高校虽然制定了高校基建档案管理工作相关的规章制度,但是制度缺乏一定的完善性,无法在实际工作中对高校基建档案管理进行指导;同时,很多高校在开展高校基建档案管理工作的过程中,没有完全按照规章制度进行,从而影响了高校基建档案管理工作的开展。
(三)管理人员素质有待提高。高校基建档案管理工作的开展,离不开管理人员的用心工作。但是,通过本文的调查和研究得知,目前高校基建档案管理人员的素质有待提高,主要体现在以下几点:第一,高校基建档案管理工作对于管理人员的专业技能要求比较高,但是很多高校聘用不具备专业技能的人才对高校基建档案进行管理,从而无法顺利地完成档案的管理工作;第二,目前很多高校对高校基建档案的管理采用系统化的管理程序,但是很多管理人员不具备计算机等相关知识,无法更好地完成高校基建档案的管理工作,影响了高校基建档案管理工作的效率。
三、完善高校基建档案管理工作的相关措施
通过以上的分析和论述可知,高校基建档案与其他资料相比有着自身的特点,同时也使得针对高校基建档案的管理工作更加复杂。所以,在高校基建档案管理工作中仍然存在很多问题,从而影响了高校基建档案管理工作的开展,因此为了更好地完善对高校基建档案的管理,可以参考以下几点:
(一)重视高校基建档案管理工作。对于很多高校来讲,忽视了高校基建档案管理工作,这是造成高校基建档案管理工作存在问题的重要因素,所以为了更好地促进高校基建档案管理工作的开展,必须要重视高校基建档案管理工作,为此可以做到以下几点:第一,积极宣传高校基建档案管理工作的重要性,使得档案管理人员能够充分认识到档案管理工作的重要性,能够在实际工作中更好地约束自身的行为,促进高校基建档案管理工作的顺利开展;第二,增加对高校基建档案管理工作的投入,使得档案管理人员能够利用先进的管理设备,从而提高高校基建档案管理工作的效率,更好地为高校管理工作进行服务。
(二)完善高校基建档案管理规章制度。建立完善的高校基建档案管理制度,能够更好地指导高校基建档案管理工作的开展,同时对管理人员的行为进行约束。因此,完善高校基建档案管理工作的规章制度,也是促进管理工作顺利开展的重要措施,为此可以做到以下几点:第一,补充高校基建档案管理工作的重要细节,在进行高校基建档案管理工作的过程中,很多细节如果不注意就可能影响管理工作的正常开展,所以将这些细节写入高校基建档案管理工作的规章制度,能够更好地引起管理人员的重视,从而促进高校基建档案管理工作的顺利开展;第二,可以借鉴其他高校基建档案管理工作的优势,不同高校在进行完善高校基建档案管理工作的过程中,由于学校自身的特点其侧重点有所不同,所以可以借鉴其他高校基建档案管理工作的优势,不断弥补高校基建档案管理工作的不足,可以更好地促进高校基建档案管理工作的开展。
(三)促进高校基建档案管理工作信息化。目前,我国信息化的时代已经到来,信息化进程不仅为人们的生活提供了更多的便利,同时也改变了人们的工作方式,因此为了更好地提高高校基建档案管理工作的效率,需要进一步促进高校基建档案管理工作信息化,为此可以做到以下几点:第一,需要为高校基建档案管理工作投入更多的信息资源,例如:计算机设备、办公设备、网络设备等,这样才能为高校基建档案管理工作信息化奠定基础;第二,在对高校基建档案进行管理的过程中,除了需要保留纸质版的档案之外,还可以建立电子版的档案,这样能够方便地对档案进行复制和存储,有利于更好地进行高校基建档案的保护。
(四)进一步提高高校基建档案管理人员素质。高校基建档案管理人员的素质是影响管理工作的重要因素,所以为了更好地进行高校基建档案管理工作,需要进一步提高管理人员的素质,为此应做到以下几点:第一,对档案管理人员进行培训和教育,使其能够充分认识到高校基建档案管理工作的重要性,同时能够使其熟悉相关的规章制度,在实际工作中按照规章制度约束自身的行为;第二,提高管理人员的操作技能,随着高校基建档案管理工作信息化的不断完善,对于管理人员的操作技能也提出了更高的要求,因此需要促进管理人员信息技术的提升,才能更好地满足高校基建档案管理工作的要求,进一步促进高校基建档案管理工作的顺利开展。
四、小结
通过以上的分析和论述可知,高校基建档案对于高校来讲是非常重要的,是保证高校有序发展的重要前提。因此,本文在分析高校基建档案特点的基础上,论述了目前高校基建档案管理中存在的问题,进而提出了促进高校基建档案管理的重要措施,相信随着我国高校基建档案管理工作的不断完善,能够更好地对高校基建档案进行管理,从而促进高校管理工作的进一步开展。
主要参考文献:
学校发展过程中的基建档案应当单独整理立卷,而且各个基建项目的档案资料也应该是独立的。基建档案的整理对象是单位工程,应当包含工程各个阶段的依据性文件,具体包括准备、设计、施工以及竣工等各阶段,是一套完整的档案卷宗。
1.2来源广泛
高效基建档案的来源广泛主要是因为基建工程项目规模较大,且设计专业因素较多。工程项目的整个过程包括从工程项目筹划到竣工验收等各个阶段,档案材料来源涉及到各项工作的参与,包括设计部门论证、政府部门审批、材料设备单位供货、施工单位施工以及监理单位质检等。
1.3实用性
作为高效基础工程设施建设中最为原始的信息,基建档案所承载的是大量关于各种基础设施建设的真实性信息,因此具有很强的实用性,在学校的扩建、解决土地纠纷、新建以及维修等工作中意义重大。
2高校基建档案管理工作的问题
2.1缺乏档案管理意识和规范的归档方法
由于高校基建部门以及相关领导缺乏对高校基建管理工作的认识和重视,因此在很多高校基建档案部门往往存在着“重建设、轻归档”的问题。高校基建档案管理部门往往缺少专业的管理人员,很多管理人员在基建档案管理工作中往往存在不负责任等情况,造成许多基建档案资料不知去向。除此之外,许多高校在基建档案管理工作中,经常会出现图文不符、文档缺失,还有材料缺失导致文档无法正确分类和归档的问题,这些问题严重影响了档案管理工作的正常开展。
2.2档案管理缺乏准确性和完整性
高校基建项目从最初到竣工涉及到的领域较广泛、资料来源也比较复杂,而且工程周期也较长,不仅需要从高校内部获得基建档案的内容,往往与政府部门也有较深的联系。高校基建部门不主动对基本建设资料信息进行收集和归档,会丢失许多工程建设过程中形成的重要信息资料。在工程建设期间,由于相关档案管理人员缺乏一定的档案管理知识、较强的责任心以及专业的知识,往往会分不清一般资料和重要资料,造成对资料的盲目管理,使得资料的真实性和准确性有所缺失。
2.3缺乏科学的档案管理技术
高校基建档案管理的日常工作普遍存在被动、单一的特点,管理人员往往对基建档案进行按部就班地保管、归档和查阅,缺乏一定的热情和积极性,管理工作效率也不高。由于很多高校都将资金重点投放在教学设备和师资力量,而忽略了对高校基建档案管理工作的投入,因此,当前高校基建档案管理采用的是较为落后的管理方式,如人工翻阅模式,对现代化信息搜索、查询工具的应用还不够充分,直接导致耗时耗力、效率低的后果。
3强化新形势下高校基建档案管理工作的有效措施
3.1完善基建档案管理制度
确保高校基建档案管理规范化、标准化发展,就需要将档案管理工作纳入日常管理中,由此可见,做好基建档案管理工作的关键就是完善各种规章制度。实际操作过程中,由于基建档案形成周期较长、专业性较强、涉及单位较多,因此应当及时指导和约束档案管理工作的质量。承包单位在完成工程项目后,必须严格按照规范要求,同步进行基建档案管理、工程建设、竣工验收等工作。档案部门应当注重与基建部门的沟通和交流,明确基建档案管理中的职责,确保重要技术资料归位,如项目施工、安装以及竣工等技术。
3.2实施规范化、同步化
对基建档案进行管理的过程中,应当认真实施同步化和规范化,保证归档文件材料的准确性和真实性满足归档质量要求。具体需要注意的情况如下:需要长期保存的文件应当用耐久性较强的材料进行书写;保证竣工图纸编制的规范性和竣工材料的齐全性,重新绘制污染、磨损严重的竣工图;遵循工程文件的自然形成规律,根据文件之间的联系合理排列卷内文件。为确保基建档案材料的标准化与规范化,应及时掌握管理工作开展过程中的各准确文件资料。
3.3提升现代化、科学化管理水平
实现档案管理信息化的必要条件就是建设好基础设施,具体包括:操作系统、数据库管理系统、存储设备、信息安全系统以及网络设备等等。硬件设施建设是档案管理信息化建设的基础,信息化平台必须凭借网络、设备、计算机等硬件支持才能搭建成功。除了重视硬件设施,软件管理上也不能懈怠,需要积极开辟档案存储的新途径,做好档案管理的网络安全保卫工作。选择硬件和软件时,要想充分发挥档案信息化管理的整体效率,就不能以仅仅满足使用目标为标准,而要预留一定的升级空间即具备前瞻性。
(一)重视程度不够
高校基建管理往往出现重视项目主体设施的建设,而忽略了建设过程中及项目竣工后记载相关信息的档案管理。基建档案的重要性可能在短期内不容易体现,而在项目需要改扩建时,其重要性就显得尤为重要。有建设时的相关数据作为参考,才可以对结构主体进行改造。在项目维修维保时亦是如此。有可靠的数据资料作支撑,建筑才可以得到有有效修缮。
其次,不够重视还体现在基建档案归档质量低。正是对基建档案重视程度不够,导致档案的质量不高。例如,竣工图纸折叠不规范,缺页少页,竣工图与平时管理用的图纸混装,没有按建筑专业分类等等。这些问题的存在都导致日后管理者无法对项目有一个清晰的认识,无法对突发状况采取正确的应急处理办法。
(二)缺乏健全机制
基建项目档案管理机制的缺乏导致档案管理缺乏严谨性,有效的机制可以对管理工作产生一定的约束性,使其规范化。基建档案是从建设项目前期的立项阶段开始产生,再经过工程施工阶段,到最后的项目竣工、决算编制,可以说在每个环节都会产生大量的资料文件。但是现在很多高校存在一个普遍现象,就是每个阶段的文件都由各个分项的负责人保管,目的是方便个人使用。随着项目逐渐结束,资料不免就会丢失。而在建设项目的总体规划中又没有配置基建档案专职管理人员,且没有完善的规章制度制约,导致工程竣工后档案资料凌乱无序,丢失损坏严重,无法整理成一套有参考价值的档案资料。
(三)缺乏专业人才
档案管理专业人员应该负责档案整理、编目、鉴定、统计、排列和检索工作,使档案具有科学的使用性。而基建档案往往是由非专业人员负责管理,施工单位甚至是由施工工人兼任档案员,随着人员流动性的增加,兼职档案管理人员的岗位非常不稳定,以至于档案资料缺失严重。
档案管理非专业人员的问题较为突出。首先,非专业人员没有接受过系统、规范的教育培训,归档资料质量不高,可参考性及准确性难以把握。其次,人员流动性大,导致管理责任心较差,极易出现敷衍对待的情况。第三,非专业人员对建设项目各阶段的情况不了解,所归档的资料缺乏连续性,再加上不及时跟进项目,没有对资料进行选择筛选,造成基建档案缺乏关联性及系统性。
(四)管理手段落后
目前,很多高校基建档案还采用传统的管理手段及模式,分散、凌乱及缺乏系统性,且以纸质资料为主,不仅占用空间且不容易保管,使档案的参考价值、使用性能大打折扣。
二、高校基建档案管理的特征
(一)同步性
基建档案的同步性在项目的前期决策阶段就开始体现出来,档案伴随建设项目的发展同步存在。
(二)广泛性
由于基建档案涉及建设工程的整个周期,由多类部门多个环节共同产生,具有很强的广泛性。
(三)关联性
从项目的立项决策阶段开始,经过项目概算编制、施工图设计及审核、施工阶段到竣工阶段,期间还涉及与政府机构有关的土地审批、规划审批、消防设计审核、施工许可等多个环节。
(四)应用性
基建档案有广泛的应用性,主要体现在建设项目后期的改建扩建阶段。
三、高校基建档案管理工作的对策
(一)提高重视程度
对于高校基建档案管理重点在于要在思想上高度重视,学校中层及以上的领导要对基建档案管理给予广泛支持和提供有效保障,加强日常监督管理。要求基层管理人员按照建筑管理和档案管理“同步走”的方针,做到从项目立项决策开始就编制项目前期专项资料,其中包括项目的可行性论证,上级主管单位评审意见及立项批复,工程报建手续及相关资料。在项目进行中主动参与,将项目资料分类归档。例如,常规项目可以分为设计单位资料、监理单位资料、施工单位资料、消防资料、审计资料等。
在日常工作中,档案管理员还要注意各方往来信函的管理,信函可以作为日后资金支付的重要依据。在项目竣工后,还要尽快督促施工单位报送竣工图纸,督促四方单位在单位(子单位)工程质量竣工验收记录上签字盖章后,归档到项目竣工资料中。除此之外,档案管理员还要对项目决算资料,隐蔽工程验收记录等相关资料做收集及归档工作。
(二)完善管理机制
首先,学校相关单位应该组织学习档案管理的基础理论知识,以及国家对于基建档案的最新的指导方针政策,同时向其他兄弟单位学习好的经验,结合自己学校的特点编制基建档案管理机制。
其次,应该由学校主管业务校长牵头,组建一个由档案管理专业人员组成的小组,同时聘请相关专业的专家做督导,对学校的新建建设项目的档案做规范化管理。同时,应该对已经竣工的基建工程所归档的资料做详细的清查,对于分类不清楚的资料重新规范整理,对于缺失的资料尽最大的努力进行查找和补充。督导组还要对即将开工的工程进行督促,看基建档案管理人员是否已经及时跟进项目,是否已经开始了档案的分类整理及归档工作。
(三)加强专业人才培养
基建档案管理是一项持续时间长,涉及环节多,非常繁琐的一项工作。首先,要求档案管理员具备较高的专业水平以及细致的工作态度,同时还要求要有一定的政治敏锐性,对于国家关于档案管理的方针政策要及时熟练掌握。其次,档案管理人员还要具备与基础建设工程相关的专业知识,了解掌握建设工程的各个环节,积极地与工程施工单位、设计单位、监理单位及全过程造价控制单位沟通,明确施工过程中的相关事宜,明确施工流程,明确归档资料的分类。
学校还应定期举行专业人员的培训讲座,交流考察等活动,目的是为了提高档案管理人员的综合素质,加强档案管理的现代手段,促进基建档案资料的归档质量。学校应该把档案人员的培训工作作为一个工作常态来抓紧抓好。
(四)完善信息化数字化的管理
当今社会可以说是一个信息化高速发展的时代,各所高校也处于高等学校建设发展的转型期,基建档案不仅记录着学校发展变革的历史,也为未来的规划提供着重要的参考依据。随着基建档案重要性的不断凸显,其数字化信息化的需求也是迫在眉睫。