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一、施工测量的目的和内容
各种工程在施工阶段所进行的测量工作,称为施工测量。与地形测量相反,施工测量的目的是把设计图纸上规划设计的建(构)筑物的平面位置和高程按设计要求,使用测量仪器,以一定的方法和精度测设到地面上,并设置标志,作为施工的依据;同时在施工过程中进行一系列的测量工作,以衔接和指导各工序间的施工。施工测量贯穿施工的全过程,其内容包括:施工前的施工控制网的建立;建筑物定位测量和基础放线;主体工程施工中各道工序的细部测设;工程竣工后,为了便于管理、维修和扩建,还应进行竣工测量并编绘竣工图;施工和运营期间对高大或特殊建(构)筑物进行变形测量。
二、施工测量的特点
(一)精度要求
一般情况下,施工测量的精度比测绘地形图的精度要高,而且根据建(构)筑物的重要性,根据结构材料及施工方法的不同,对施工测量的精度要求也有所不同。例如,工业建筑的测设精度高于民用建筑,钢结构建筑物的测设精度高于钢筋混凝土的建筑物,装配式建筑物的测设精度高于非装配式建筑物,高层建筑物的测设精度高于多层建筑物等。
(二)工程知识
由于施工测量贯穿于施工全过程,施工测量工作直接影响工程质量及施工进度,所以测量人员必须了解工程有关知识,并详细了解设计内容、性质及对测量工作的精度要求,熟悉有关图纸,了解施工的全过程,密切配合施工进度进行工作。
(三)协调组织
建筑施工现场多为地面与高空各工种交叉作业,并有大量的土方填挖,地面情况变动很大,再加上动力机械及车辆往来频繁,因此,对测量标志的埋设应特别稳固,且不易被破坏,并要妥善保护、经常检查,如有损坏应及时恢复。同时,立体交叉作业,施工项目多,为保证工序间的相互配合、衔接,施工测量工作要与设计、施工等方面密切配合,并要事先充分做好准备工作,制定切实可行的施工测量方案。
三、施工测量的基本原则
(一)先整体后局部
工测量必须遵循“先整体后局部”的原则,该原则在测量程序上体现为“先控制后碎部”。在现场、测量范围内的各个测量点设置形成控制网,然后根据科学的计算和分配,形成对这些现场测量点的合理的测量安排。这样就能控制误差的积累问题,保证整个测量区的测量精度。这样也能够合理的配合施工进度,达到缩短工期的目的。
(二)逐步检查
施工测量同时必须严格执行“逐步检查”的原则,随时检查观测数据、放样定线的可靠程度以及施工测量成果所具有的精度。其主要目的是防止产生错误,保证质量。
四、施工测量的过程控制
(一)测量方法(测前控制)
要科学合理的测量方法,保证测量的数据精度。例如,当交会方向的夹角太小时就不能采用交会法进行放样,应采用极坐标法放样;当后视边长较短时就不宜连续向前穿设中线,应采用导线法进行放样来控制误差的积累。在测量过程中应尽量采用闭合测量以增加检核条件,如支导线边长应采用往返观测,角度观测采用“两个半测回”或多测回进行检核。
(二)测量外业(中间控制)。
1、桩点的复测。进行导线测量或放样时,必须对作为已知点的导线点进行复核测量,平面控制点应进行角度和距离的检测,水准点应检测相邻两点问的高差,当检测结果表明桩点正确可靠时方可进行后续的测量工作。
2、仪器对中整平。仪器对中整平的正确与否直接关系到测量成果的正确性,在一个测站的测量中间至少应检查一次镜站、后点与前点仪器的对中和整平,以保证镜站、后点与前点仪器的对中整平正确,防止对点错误的发生。
(三)野外数据的记录
1、记录应采用双记录复核制。记录员应按照记录表格逐项计算,严禁采用只计算第一测回度分角值而其他测回度分角值照抄第一测回角值的记录方法,以防止角度的度、分计算错误不能通过多测回测角进行复核,在支导线测量中,其后果尤为严重。采用电子手簿进行记录的,应遵循电子手簿记录的相关规定。
2、记录员必须在记录簿中记录清楚测量人员和测量时间,以便对测量事故责任进行分析和认定。
3、观测员与记录员之间应密切配合,观测速度与记录速度协调一致,以防止记录员忙乱中听错记错观测数据。
(四)测后控制
1、原始记录的复核。复核原始记录时,应对记录簿上的所有记录数据进行复核,包括点名、点之记、观测数据、日期、人员等。采用双记录复核时,原始记录由两个记录员互相复核,确保记录成果正确无误。在因测量人数受限而采用单人记录时必须遵循单记录双复核,当发现记录错误时,复核人必须让记录员重新计算进行确认。
2、图纸复核。测量成果计算前,必须对与施工测量相关施工图纸进行全面复核,确认测量计算所采用的设计数据正确无误,当发现图纸数据与复核结果不符合时应及时与设计单位联系解决,以防止设计图纸中设计施工数据错误导致计算成果发生错误。严禁使用未经设计部门认可的非正式图纸中的数据作为测量成果计算的依据。
中图分类号: TU723 文献标识码: A
1、前言
随着我国经济的快速平稳增长,基础建设工作也逐步增多,建设工程的招投标活动也日益得到发展,不断深入和规范。在招投标工作中,要把握公平、公开、公正和诚实信用的原则,尤其招标机构在其中发挥着重要的桥梁和纽带作用。针对工程招标工作的原则及质量控制要点进行研究和探讨。
2、建设工程招标的意义
2.1对规范建筑市场有促进作用。凭借自身力量,招标机构即可完成招标工作,无需其他机构参与,这样做既维护了招标人的合法权益,又维护了投标人的合法权益。为了实现优质、高效的完成招标工作,招标机构应时刻规范自身的行为,并采取有效措施防止发生任何问题。
2.2对政府约束机制进行了进一步完善,保证参与工程建设各方行为都不与各种法律、法规、市场准则以及规章制度相违背。实现这一点,既要依靠自律机制,又要创建有效的约束机制。
2.3以低投资创优工程 。一般情况下,招标机构既能帮助建设单位实现最低额度的投资,又能保证工程对功能和质量的需求。近几年,建设单位逐渐开始接受综合效益理念和寿命周期费用思想,为了进一步降低建设投资,招标机构开始在综合效益和寿命周期费用上做文章,确保建设最优工程的前提下,建设投资最低,对我国经济的发展和投资效益的提高有促进作用。
3、工程招标工作的原则
3.1合法经营。作为独立于政府与企业外的机构,招标机构是属于提供服务的中介组织
招标的服务内容,必须得到合法的授权。在委托人授权的范围内遵照职业操守进行合法服务活动,并且面对委托人提出的超出法定范围的如肢解工程等要求,要予以坚决地拒绝。组织招标活动过程,是接受委托人和招标人,政府与社会监督的过程。所以招标机构的行为必须体现出客观公正的权威性,在合乎法律法规的前提下进行执业经营。
3.2诚实守信。实事求是,信守承诺,这是企业经久不衰的经营之道
招标机构,是联结投标人和招标人的纽带,更是招投标管理机关与招标人的桥梁,诚实守信的形象无疑将给招标机构增加不少印象分。把诚实守信的原则摆在心中,万不可因其独特地位而提出非法无理的要求。但同时也不能盲目答应投标人提出的法律之外的要求,此时应当耐心地与对方说清政策,需在法律允许的范围内坚持诚实守信原则。
3.3公平竞争。随着招标事业的发展,同行之间的竞争也越来越激烈
有时候为了承揽更多的业务,往往会走一些歪门邪道,找关系,走门路,在行政职权的干扰下,根本无法提现公平竞争的原则。我们可以这样想,机构间的恶性竞争,势必造成市场的混乱,恶性循环后必然影响到招标机构的生存大计。目前,越来越多的项目开始打破传统的招标选择方式,采取公开招标的办法选择机构,不断实践着市场经济下的公平竞争。
3.4严格保密。毫无疑问,与投标人接触最多的就是招标机构
投标人为了能够中标,不惜一切在集取对手机密,或者评标状况。作为招标过程的串联者,招标机构必须严格把守相关信息,遵守职业道德,把握底线约束自身行为。从报名、资格预审,到开标、评标,整个过程招标机构工作人员要守口如瓶,绝不向任何人透露半点与招标有关的信息。
4、工程招标工作的质量控制要点
下面按照工程招标工作的流程图(如下)对其质量控制进行分析
4.1了解业主意见,提出专业建议
在签署正规的招标合同之后,要在第一时间发出招标公告,在此之前要和业主细致沟通,掌握其对委托工程的具体意见。明确业主有关工程造价、工程时间和质量及自己安排等方面的具体要求;机构要将工作当中可能会涉及的法律规定、工程过程和自身的建设性建议提供给业主,帮助业主形成和法律规定相协调的意见,同时满足业主的基本要求;另外招标机构要了解承包市场的具体情况,包括质量、价格和承包人等内容,向业主提供可参考建议。通过招标公告的确定明确招标工作的工作重点,要由专业人员负责把关整个工作项目。
4.2严格审查资料,公正公开审查资格
发出招标公告后,监管部门通过计算机信息筛选合格的投标申请人,依照资格审查方式检查其相关资料,最终确定潜在投标人,这也是控制质量的重要方面。要严格按照资格预审标准去伪存真,实施优胜劣汰的筛选方式,按照真实顺序进行排列,保证审查结果经得起复查。一方面要审查投标人的填报资格,验证其资料的真实性,可通过与政府监管部门的计算机信息共享的形式实施审查。另一方面组织人员要考察投标申请人完成或在建的工程,派出专门负责人对其工程展开考察,要依照考察项目内容写出详细报告,以此作为资格预审的重要参考。要认真谨慎的把关预审文件,保证其内容和实际审查结果相一致,只有这样真实公正的资格审查才能实现公开公正的评标工作,才能从根本上展现机构的作用,在完成资格审查后要汇总资深报告并在第一时间通知潜在投标人和未通过审查的投标人。
4.3建立完善的资格审核制度,保证审核有一定的依据
完善的资质审核制度可以让资格审核快速的进行,节省资格审核的时间,一个完善的审核制度不仅仅是指对投标人的资格审查,建筑工程企业在选择招标的时候也需要应用里面的相关制度,选择招标机构,只有从根源上抓起,才能够将工作有效的进行秀。招标单位需要选择个体信用较高的招标机构时, 并在招标企业完成招标工作之后需要对招标的机构进行客观的评价。招标完成之后需要招标单位编写招标总结报告。有总结的工作才是一项有效率的工作。
4.4保证招标单位,招标企业和投标企业互动沟通
招标工作能否顺利完成和招标单位,招标企业和投标企业是否能进行互动沟通有很大的关系,只有在整个招标活动中,三者之间能够互动初四能够将招标人的综合能力和处理突发事件的水平完美的展示出来,也可以提高其相应的能力,换句话说学会怎么和三者沟通, 是一个企业衡量招标机构综合能力的关键,好的招标机构能够选择出高质量的的投标人。
4.5规范化管理,制度化运作,拓展招标工作
作为联结投标人、招标人、评标人和监督管理各方的纽带,招标机构需要有自身完善的内部管理制度,这决定着整个招标过程的效率与规范性。在实际工作过程中,招标机构要通过优质、完善的服务来赢得业主的信任,避免被投标人质疑投诉,影响项目进程和工期任务,这样才能促进招标事业的健康发展。
4.6严谨工作,全面提升业务素质与水平
招标涉及的内容很多,技术规范、项目认证、市场营销、法律法规等等,所以这个行业对业务人员的要求是复合型的。在具备较高理论水平的同时,还要有良好的职业道德修养,有效的沟通交流能力。在与业主接洽会谈时,能够明确回答问题,切合实际地提出自己的想法和建议,同时要备好相关文件和材料,随时提供给业主。招标工作人员应有优良的工作作风,明确工作内容,限时完成任务。用诚信守约的工作态度来赢得业主的口碑,为进一步的合作打下基础。
五、结束语
招标机构在组织招标时,要受到投标人、委托人、政府及社会对其的监督,以及职业道德和业资质考核对其的约束。这些监督和约束从根本上保证了快速、经济的完成招投标活动。这些来自方方面面的监督与约束从根本上保证了招投标活动的顺利完成。也唯有这样,才能使其向更好方向发展。
参考文献:
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Abstract: in order to adapt to the requirement of the construction market deepening reform, engineering cost management proposed a "control quantity, government-set and guided competition fee" dynamic management mechanism, reforming the traditional quota management and cost mode, implement the bidding to market the "quantity and price of separation". In this paper, according to the quantities bill valuation principle, this paper expounds some comments and Suggestions.
Keywords: control quantity, guided prices, control measures
中图分类号: TU723.3文献标识码:A文章编号:
量价分离其实就是将工程预算定额中的人工、材料、机械消耗量与单价分离,人、材、机的消耗量根据国家有关规范、标准以及施工企业的社会平均劳动生产率水平来确定,而定额中人、材、机的价格,反映企业经营管理水平的间接成本(包括企业管理费用、利润及其它费用)由各企业根据市场行情及企业自身实际自主报价。控制量的目的在于保证工程质量与项目工期,指导价的目标就是要逐步走向市场定价。这一改革措施在我国社会主义市场经济建立发展的初期,对工程造价的有效控制起到了积极作用。但随着我国加入WTO,建筑业市场化进程的步伐在不断加快,“量价分离”计价办法中对定额人、材、机消耗量实施国家指令性管理的弊端越来越明显。法定耗量反映的是社会平均劳动生产率条件下的实体消耗水平,不能准确反映各施工企业的个别生产成本;不能全面体现企业技术装备水平、人员素质、管理水平与劳动生产率差别;无法保证各企业在投标竞价活动中实现真正意义上的全方位实力竞争。因此,一种改革传统定额计价方式,真正体现公开、公平、公正竞争原则的工程计价方式--工程量清单计价应运而生。正是适应了建设工程造价管理改革的必然趋势,《建设工程工程量清单计价规范》于二00三年二月十七日作为中华人民共和国国家标准颁布实施,自二00三年七月一日规范执行基准日起,我们的工程造价管理全面步入了“政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门动态监管”的轨道。
作为施工企业,在激烈的市场竞争中,既要获取工程任务,还要保持一定的工程盈利水平,维持企业的正常发展。所以,如何提高企业获利能力,增强企业核心竞争力,是需要我们认真思考的重要问题。针对工程量清单计价规则,工程造价分为实体性消耗和措施项目两个组成部分。下面就反映企业综合管理水平和实力的措施项目成本控制进行简要概述。
一、工程项目措施费用的构成
工程措施项目费用通常是由安全生产、文明施工、环境保护、临时设施、模板及支撑费用、脚手架、大型垂直运输机械、超高费、夜间施工、冬雨季施工、二次搬运、基础降水等项构成。
二、投标期间工程项目措施费用的编制
依据招标文件要求,结合清单计价规范,投标报价一般由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单费用组成。措施项目费用通常情况下在招标文件的合同条款中都有约定即中标后该费用不可调整。针对这样的招标文件条件,对于投标单位来说,就要认真对该项费用的组成进行测算编制。测算中第一要结合投标施组中的分阶段工期、施工顺序安排、现场的平面布置等依据企业内部定额计算措施项目费用。第二、参照“全国统一工程预算定额”或地方建设行政主管部门的社会平均消耗量定额进行计价。第三、根据施组进行的报价与借用定额进行的计价进行比较,逐步完善施工组织设计,报价与方案密切结合。第四、揣摩投标对手,依据招标文件中的评标办法,在既要满足中标概率相对较大又能保正成本不亏损的情况下对措施项目及其费用进行调整,最终形成措施项目报价书。
三、目前措施项目费用难于控制的常见问题
一)项目实施之前,忽略对中标项目的施工组织设计进行合理优化;二)实施过程中,忽略对措施项目投入的控制、特别是各类周转材料如模板、木方、脚手管等的量的控制,例如某综合楼工程,该项目是经过市场七家公开招投标中标的清单项目。中标措施费用为670万元,其中材料费为312万元,模板材料为175万元(39.7元/建筑平方米);依据中标施工组织设计方案计算需要模板费为222万元,此时的差距是47万元,如果进场前项目对方案进行优化,精心安排,对模板进行合理排版图,进货数量、质量确保周转使用的情况下,应该说47万元的差是可以减少甚至于可以避免的。但是主体结构封顶进行阶段性成本分析时,我们发现实际模板费用合计不但没有将报价与方案间的差缩小,反而又增加了费用支出。分析原因,一是工程开工时项目施工技术部门没有对中标的施工组织设计进行合理优化,没有对该项费用进行详细的分析,无控制措施,项目缺乏对清单计价规范的认识和要领的掌握。依然停留在定额计价模式的认识上,认为定额有规定,定额水平对于我们这样的企业来说还能赚有微利。就是这样的思想这样的认识造成最能综合反映一个施工企业管理水平的措施项目出现了目前近百万的亏损;三)实施过程中对施工进度控制不紧,工期前松后紧,造成因综合管理不到位带来不必要的抢工期,加大人力、物力的投入,形成工程项目成本加大。
四、工程项目措施项费用的控制措施
一)优化中标施工组织设计,细化实施性措施方案必须先行
项目成本能否得到有效控制,其方案先行起着至关重要的作用,对此项目经理部必须予以高度重视。也就是说工程中标后,项目经理部应该根据施工图纸、合同外补充协议、项目经营目标责任书对中标的施工组织设计继续进行优化。依据合同工期、质量要求、安全文明施工由项目技术部门对中标的施工组织设计进行优化,编制详细的施工方案,如模板、脚手架、临时设施、安全文明施工等措施方案,对措施费用中相对占比值较大的模板、脚手架、安全文明施工方案更要作为重点进行编制,如模板方案要有模板排板图、支撑布置图、对模板投入量、模板周转次数都要有限定,然后向物资、经营预算等部门进行方案交底,经营预算部门依据优化后的方案详细进行经济指标分析比较,确保优化后的方案经济可行,真正起到对项目成本的控制作用。
二)确保方案实施,加强过程中措施费用控制
工程实施过程中,严格依照优化后的施工方案进行实施。技术部门要向项目物资部、经营计划部、财务部等及现场主要管理人员包括劳务分包队伍进行交底,确保按方案实施不走偏,把成本控制在计划之内。要想保证以上计划的落实实施首先对各类材料的量需求,应该由技术主管部门根据施工图纸参考经营预算人员提供的中标含量(或参考定额含量)提出实际需用量计划,然后由物资部门按计划数量,按小于成本控制计划中的材料单价或小于经营预算部门提供的材料中标单价进行采购单价控制。另外在与劳务签订合同时,在合同条款上不仅要对实体性消耗材料如钢筋、砼等进行损耗量限定,也要对模板、木枋、钢管及扣件等非实体性消耗材料的使用进行损耗量的约定,明确奖惩条件,通过量及价的层层把关来确保预期的盈利水平。
三)总结分析
工程分阶段进行成本分析,总结成本盈亏原因。首先项目经理部将与公司签订的经营目标管理责任书中的经济指标进行细化并分解到项目相关部门,明确奖惩制度,责任到部门,责任到人。工程分阶段进行成本分析,对于超计划原因要善于总结分析,以避免后续工程再次出现类似重复现象。
Abstract: This paper combined with many years of practical experience, to construction engineering quality test institution personnel occupation liability risk undertakes brief analysis, for reference only.
Key words: construction project; quality detection; occupation; liability risk
中图分类号:TJ765.4 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
1.前言
在社会活动中,活动的本身具有职业的责任风险。职业责任风险是来自各个方面,要正视职业责任风险的客观存在,是不以人们的意志为转移的,通过本文对建设工程质量检测人员职业责任风险的探究,希望能够引起从业人员对职业责任风险的认识,寻求科学的风险管理办法并采取行之有效的方法规避因职业责任风险而带来的损失及法律责任后果。
2.检测机构人员的职业责任风险
2.1职业责任风险原因
检测机构人员的职业责任风险是多方面的,经常、随时地发生在工程检测的日常活动之中。它具有存在的客观性、发生的偶尔性等特征。其原因体现在以下几个方面:
(1)法律法规对工程检测机构及人员的要求日益严格
近年来不断出现的重大质量安全责任事故,促使政府加强对参与工程建设各方责任主体质量安全责任的思考,对工程检测机构及人员法律责任也有了较为明确的要求。从法院审理工程建设质量安全案件来看,法庭审理的原则:一是坚持科学公正的证据(含数据);二是维护国家和社会利益。三是维护弱势群体的权益。因此,检测机构及专业技术人员在运用专业知识与技能进行鉴证服务的过程中,必须发挥较高水准专业能力和经验。
(2)检测机构人员所掌握的技术资源不能尽善尽美
即使检测人员在工作中无行为上的过错,仍然有可能承受由于技术、能力不足带来的工作方面的风险。
(3)检测机构人员知识、经验的局限性
任何专业技术人员的知识和经验都是有局限的。尽管检测机构人员履行了检测合同中委托的工作职责,但由于本身专业知识和经验的局限性,并不一定能达到委托检测合同中约定的检测要求。
(4)社会对检测工作要求的提高
近年建设工程质量检测越来越得到人们的重视。社会公众对建设工程质量检测寄予了极大的期望,但与此同时由于检测机构自身自律管理与诚信缺失,人们对其认识也产生了某些偏差和误解。
2.2职业责任风险因素
基于上述原因,结合建设工程特性、工程质量特点和工程检测活动的特征,检测机构人员所承担的职业责任风险因素归纳为以下几个方面:
(1)行为责任风险
检测机构人员未能正确地履行检测合同中规定的检测活动应尽的职责,在工作中发生失职行为。比如,对某些该实行检测(验)的参数未进行相应的检测(验),或者虽然进行了检测(验),本应发现却未能发现工程所用材料或实体质量不符合工程建设标准(含设计标准)的要求,由此造成质量事故或工程损失的,检测机构及人员同样要对损失承担相应的责任。
(2)工作技能风险
由于建设工程质量检测活动是基于专业知识与技能的鉴证类技术服务,因此,尽管检测机构人员基本履行检测合同中规定委托的工作职责,但由于检测人员本身专业知识与技能的限制,对检测方法的适用或评价标准理解的程度可能并不一定能取得应有效果。比如,检测人员对需要专门进行检测的关键环节或部位按规定进行了相应检测,检测程序和方法也基本符合规定要求,并未发现本应该发现的问题或隐患。原因可能是检测人员掌握的工程建设知识有限,也可能是相关的实践经验不足。检测人员主观并不希望发生这样的过错,但并不能免除责任。当今的工程建设技术日新月异,新材料新工艺层出不穷,并不是每一位检测人员都能及时、准确掌握相关的知识和技能,因此,工作技能方面的风险是客观存在的。
(3)技术资源风险
即使检测机构人员在工作中无行为上的过错,仍然有可能承受由技术、资源和环境而带来风险。比如,检测人员对在建的混凝土结构工程实体检测,按照与委托方签订合同的要求和建议,对某项部位采用回弹法推定混凝土抗压强度,按照正常的程序和方法,对检测数据进行推定并未发现隐患,但施工过程中有可能留有隐患如某些部位强度达不到要求,由于没有发现,竣工后的一段时间内也没有发现,检测机构也需要承担技术、合同带来的风险。现有的技术手段和科学方法,需要懂技术、懂管理、有工程建设经验的人员操作,否则不可能保证工程质量安全缺陷和隐患都能够被及时发现。
(4)管理风险
如果有较高素质的人才资源,但管理机制不健全,检测机构人员仍然可能面对较大的风险。这种管理上的风险主要来自两个方面:一是检测机构与各检测室之间的管理约束机制。由于检测活动的特殊性,在日常的检测活动中,代表检测机构与工程建设有关方面打交道的是技术、质量负责人,他们的工作行为对检测机构的声誉和形象起着决定性作用。按规定法定代表人是检测机构第一责任人,因此检测机构与技术、质量负责人之间应该建立完善、有效的约束机制。二是内部管理机制,建立综合管理评价考核制度定期考核,促进各个层次人员的职责分工必须明确,沟通渠道有效。如果技术、质量负责人不能在各个检测室实行有效的管理,其风险依然是无法避免的。
(5)职业道德风险
检测机构的技术、质量负责人是检测机构技术领军人物。因此,技术、质量负责人带领的团队在运用其自身的专业知识和技能时,必须十分谨慎表达自身意见,必须明确处理问题,必须客观、公正。同时,应廉洁自律,洁身自爱,勇于承担对社会、对职业的责任,在社会公众利益和委托方利益相冲突时,优先服务于社会公众利益。当检测机构人员自身的利益和工程质量安全相悖时,必须以工程质量安全为重。如果检测人员不能遵守职业道德的约束,自私自利,敷衍了事,回避问题,甚至为谋求私利而损害工程质量安全,检测机构人员必然会因此而面对相应的风险。
(6)社会环境风险
近年随着管理体制的变化,建设工程质量检测得到了前所未有的重视,社会对检测机构人员寄予了很大的期望。但由于我们自身自律能力的缺失,社会对建设工程质量检测的认识也产生了某些偏差和误解,有可能形成一种对工程检测健康发展不利的社会环境,检测机构人员需要正视面对社会环境带来风险,对此我们必须严肃认真对待。
综上所述,检测机构人员所面临的职业责任风险是十分复杂和巨大的。因此检测机构应当根据自身的条件与特点,制定相应的防范职业责任风险的制度和措施,同时有必要将所承担的职业责任风险进行转移和分担。
2.3职业责任风险控制
加强法律(质量)责任意识教育,督导检测机构人员采取积极主动的态度尽职尽责,应对工程质量检测责任风险,查找并避免发生检测质量差错的诱因,把握责任主体、工作内容和方法手段,将责任、管理与技术有机结合,以预防为主、提出质量检测风险控制的关键点。
2.4职业责任风险的后果
在工程建设质量检测活动中,由于检测机构人员不能正确对待自己(职业)从业职责,则需要承担相应的法律责任。
(1)行政法律责任
行政法律责任是指有违反有关行政管理的法律规范的规定,但尚未构成犯罪的行为所依法应当受到的法律制裁。
在我国工程建设领域,对于建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等参建单位及工程检测机构、设计施工图审查机构而言,行政处罚是更为常见的行政责任承担形式。
(2)民事法律责任
民事法律责任是指行为人违反民事法律上的约定或者法定义务所应承担的对其不利的法律后果,其目的主要是恢复受害人的权利和补偿权利人的损失。
根据《中华人民共和国民法通则》及相关司法解释的有关规定,工程建设领域较常见的侵权行为有:
侵害公民身体造成伤害的侵权行为;
环境污染致人损害的侵权行为;
地下、地面施工致人损害的侵权行为;
建筑物及地上物致人损害的侵权行为。 ‘
(3)刑事法律责任