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中图分类号:R511 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)04-0327-01
引言
档案管理工作作为一项政治性、管理性、服务性的工作,要求档案工作人员必须具有较一般行业要高的职业道德,首先在政治上要坚持党的基本路线和基本方针,保守档案机密,而且要依靠职业道德规范的内聚力形成制约力量依法治档,依照《档案法》对档案管理的体制、制度保护和利用等方面的具体要求去做。
1.档案管理者应具备的基本素质
1.1 坚定的政治素质:档案管理者必须有明确的政治信念和政治方向,要热爱祖国,热爱社会主义,坚持四项基本原则,立场坚定,旗帜鲜明,有强烈的事业心和责任感。
1.2 优良的思想品质:要干一行爱一行,能全身心地投入到本职工作中,能忠于职守,严守秘密,无私无畏地维护党和国家的历史真实面貌。
1.3 扎实的工作作风。工作中要做到积极主动,热情周到,把能为利用者解决问题、排扰解难,看成是工作中的最大乐趣。
1.4 广博的科学知识。作为一个称职的档案人员,既要学习本专业知识,又要学习有关的科学文化知识,有较为广泛的知识涉猎和较高的文化水平。
1.5 过硬的技术本领。面对知识经济的挑战,档案人员必须很好地学习掌握档案业务知识,不断提高业务能力和技术水平,成为业务精通的行家里手。
1.6 良好的心理素质。良好的心理素质必须具备“四心”,即安心、热心、耐心、信心。“安心”就是安心档案工作,干一行,爱一行,专一行。“热心”就是满腔热忱,诚心诚意地为他人服务,为社会服务。“耐心”就是摆正位置,耐住寂寞。“信心”就是树立在档案这块天地里干一番事业的信心和决心。
2.档案管理措施探讨
2.1 建立健全档案管理机制。通过修改和完善档案日常工作规章制度,统一档案工作标准,加强档案管理。加强领导管理,设立专门领导小组。科学合理、简明实用地健全档案管理制度。制度主要约束服务对象和执行者。坚持制度执行的严肃性,建立奖惩机制。确保档案管理工作向法制化、制度化、规范化方向推进。聘请档案管理专家指导监督档案管理工作。实行档案年度评比制度,每年组织一次档案管理工作集中检查。
2.2 遵守章程,规范操作。档案管理员要熟悉档案管理的基本知识,按照管理章程操作。对原有档案进行重新规范整理,实现标准化管理。档案工作的操作过程中要坚持集中收集、分类整理、归档完备、科学鉴定、安全保管、查找方便的基本原则。在收集整理档案资料的过程中及时追加新的资料,准确全面的完善档案。档案工作年初要有计划,年末要有总结。对档案进行编目和检索,可以为档案的查找提供方便,解决了很多供需矛盾。为更好地保护档案安全流通可以在档案管理中建立借阅档案登记簿,档案转入、转出登记簿等。健全特种设备安全管理档案。加强档案的信息开发和统计工作,为领导决策和资料查找提供方便。
2.3 档案管理交接规范化。一是档案交接要纳入议事日程,是档案管理中的重要环节,应按程序办理。二是档案管理员在离岗或离职时要充分做好档案移交准备工作。档案管理员对所保管的档案全面清理,催还借出的档案,整理好借据。分类归档零散材料,对交接工作进行日程总结。三是认真做好档案交接监督管理工作,对交接工作负责。四是加强档案交接中的思想教育工作,教育交接双方提高认识,明确责任。
2.4 档案管理程序规范化。一是加强领导干部的档案管理意识,配备高素质的专业管理人员。提高档案管理人员的业务素质是加强档案管理工作的根本。思想道德水平高,专业知识过硬,信息操作能力强的档案管理人员更能适应现代化的档案管理要求。二是资金投入充分,配置硬件设备,保证档案库、档案室日常保管工作所需。引进计算机管理软件,建立档案的信息存储和检索系统。三是分门别类对档案集中统一管理,保护档案的完整和安全,方便日后查找和其它工作的利用。四是建立档案部门工作目标考核和档案管理业务工作考核相结合的考核制度,这样在总体考核档案管理工作成效的同时又能检验档案管理员的业务水平。五是寻找外援,加强档案的业务指导工作。可以采用会议指导和现场操作指导的方式让档案专家指导工作,这样更容易对存在的问题进行分析研究,更好地找到解决的办法,保证档案管理工作更有成效。
2.5 加强档案信息化建设,提高档案管理质量。微机应用,网络管理,是知识经济时代的档案管理标志,档案作为丰富的信息资源要加快微机管理与利用,档案的微机管理具有以下优势。
(1)减轻档案管理工作人员的劳动强度,提高工作时效。档案管理工作实现微机处理后,就可把按“卷”立卷归档,改为按“件”整理归档。由于实现随机管档,就可将过去的集中立卷,改变为平时随时整理文件归档。这样,集中的工作量,就变为分散的工作量,而且可随时补漏增缺,使文档不形成存积,提高了归档管理水平,从而达到档案管理工作及时归档的目的和检索利用的方便。
(2)微机管理有利于遗漏文件的补漏增缺。微机网络管理,文档按“件”整理微机归档,文件插入就十分方便了,只需按一下键盘,修改一下档案目录就完成了。
(3)微机管理保持了文件的历史原貌。微机网络管理按“件”随机存档后,整理工作就不存在@方面的问题了。只须把诸如报表、图纸等文件折叠成统一尺寸归档即可。
(4)利用档案资料方便,检索简便,准确率高。微机的应用,网络的开通,为摆脱以往的经验式的管理模式,完成档案管理由案卷级向文件级管理的转变,将手工立卷变为微机自动管理,就成为可能。只有这样,才会极大地提高档案管理与利用的质量、精度和效率,实现档案管理服务水平质的飞跃。
(5)微机管理更有利于文档的保密。微机管理将其改为单份文件提供利用,利用者就无法接触其他无关的文件,从而达到了文档保密的要求。
(6)微机管理有利于提高档案管理工作的质量。档案工作的根本目的在于利用。档案管理进行微机管理后,档案人员可以把时间和精力放在档案编研和二次信息开发利用上来,从而提高档案管理工作的质量和利用的效率,使档案管理在提供利用服务时,能够发挥出更好的时效价值。
新形势对档案管理工作人员提出了更高的要求,要从传统的管理理念向现代管理理念转变,并在管理实践中应用,使档案管理工作跟上时代步伐,适应档案管理现代化的需要,使档案管理工作发挥出应有的社会效益和经济效益。
3.结语
总之,档案事业是需要时间磨砺的金子,期望见到光芒没有捷径可走。古人说得好:“九层之台,起于垒土,千里之行,始于足下,”要坚持不懈地做好那些看似容易、平凡、琐碎的收、管、用。因为良好的职业道德是由无数具体的平凡的琐碎的工作积累发展起来的,档案事业乃至社会发展不需要急于求成、急攻近利的浮躁,而需要踏踏实实、苦干实干、自甘寂寞。要做到无私奉献还应当具备过硬的业务知识和业务技能,尤其提倡干一行、爱一行、钻一行。
参考文献
[1] 左成林.努力做好技术档案工作为铁路跨越式发展做贡献[J].铁道勘测与设计,2014,(02).
公路档案是一种信息资源,也是一种社会公共资源。如何使公路档案工作与时俱进,更好地为社会主义现代化建设服务,是摆在我们公路管理机构面前的一项重大而紧迫的任务。目前,在公路档案管理和利用过程中,还明显存在以下几个问题,影响了公路档案整体效益的发挥。
1 公路交通档案管理存在的问题
1、对档案管理认识不足。档案管理意识的缺乏,是档案工作发展的一大制约因素,直接影响档案资料的收集和整理。有的单位没有重视资料的整理归档,有的单位对重大事件不注重积累和保存原始资料及证明材料,还有的单位对容易散失、遗漏的资料不积极追索。时过境迁,造成珍贵档案资料的残缺、丢失、变质、失去档案价值,使人非常痛心。
2、管理人员只注重管理形式而不注重档案管理。真实的档案资料是对公路的历史记载,更是一种重要的资源。然而在公路的管理中,不少管理人员只注重管理上的形式,而不重视档案的及时性,认为档案资料就那么回事,走过场,走形式。这些行为极大地影响了公路交通管理和服务质量,甚至整个行业的形象。
3、档案管理机构不尽完善和规范。完整的档案管理机构是档案工作的有力保证,也是档案管理工作的必备条件。但很多公路交通部门缺乏专业机构,由不同的人兼职档案管理工作,因为受到各人本职工作的影响,使档案管理机构和兼职档案人员的职责形同虚设,貌似负责的人很多,而实际上无人负责,形成档案管理工作放任自流。
4、档案法的宣传与普及不够。少数领导档案意识淡薄,重视不够,导致档案资料的管理只是停留在简单的收集、整理,未能够形成系统化、条理化、规范化的档案材料系统。
2 提高档案管理水平的对策
2.1 加大档案人才的培养,努力提高公路档案人员的综合素质
1、档案专业工作人员的政治素质必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质,即坚持四项基本原则,热爱党,热爱社会主义,热爱祖国和人民,坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策,讲道德,守纪律,不为名,不为利,不计较个人利益,有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性,因此,档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时,档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。
2、档案专业工作人员应该安心本职工作,热爱档案事业,有较强的事业心,懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识,熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策,熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定,熟悉自己所从事的业务工作;能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际,熟练完成自己的业务工作。
3、档案工作人员必须具有中等以上文化水平,除了掌握档案学基本知识以外,还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识,例如,档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识;档案行政管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识。只有掌握具备了相关的专业知识,才能更好地从事档案工作。
4、面对经济和科技的发展,档案人员的素质必须提高,以业务素质提高为重点,对档案专业知识进行学习,对现有的档案人员,可以通过委培、进修、培训,不断拓宽知识面,加强与公路建设相关学科的学习,掌握管理项目档案所需要的相关知识和计算机管理档案的技能及一定外语水平.使档案工作者能更好地为高速公路交通行业服务。
2.2 应加大档案现代化管理的投入始之逐步走向正轨
1、资金、人才等制约着档案科学化。首先,应投入大量的精力关心和支持这一事业,没有资金,应想方设法创造条件投入资金;没有设备,应千方百计配备先进设备;没有管理人才,应积极培养、选拔高素质的专业人才;把档案现代化管理纳入本单位工作计划,列入本单位考核指标进行考核。其次,各级领导,尤其主管档案工作的领导,要经常过问此项工作,每年至少要研究一两次档案工作的重大事项、重要问题,定期听取档案工作汇报,了解档案工作现状,提出要求,下达任务,指导档案部门依法开展工作,帮助解决工作中实际存在的困难。再次,要有宏观指导的总体思路,实现发展战略上的创新,微观动作上管理内涵和技术手段的创新,这对公路交通档案事业无疑具有重要意义。
2、改进和完善档案功能。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的功能应进行重新定位:一是对档案的原有重要部分应该予以保留;二是档案的内涵要进一步丰富和扩大,以便使所具有的功能更加适合单位对信息的需求,从而更好地为单位服务。
3、采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势,它对档案工作提出了新的要求,那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,以尽快实现档案信息化管理。目前,国外档案管理很多已使用计算机,就是在国内,使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。
4、提高整个社会的档案意识,档案工作者自身是关键。这要求档案工作者要树立起社会意识。档案是历史的记录,经验的总结,它源于实践,并为实践服务。档案工作的根本目的就是为了充分利用发挥档案的作用价值,满足社会经济发展的需要。因此,只有积极开发利用档案更好地为经济建设和社会服务,为本单位各项工作服务,最大限度地满足本单位各项工作的需要,在维护国家、集体和单位利益的过程中有所作为,才能提高档案工作的社会地位和影响。
总之,在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时展要求,要从观念上更新采取有效措施,积极探索档案现代管理模式,促进社会主义和谐社会建设。
高职院校以培养应用型人才为主要目标,旨在培养出具有大学知识,而又有一定专业技术和技能的人才,其知识的讲授是以能用为度,实用为本。档案管理是高职院校文秘专业的核心课程之一,主要培养文秘人员的档案管理能力。笔者根据自己在档案管理课程教学中的实践,体会到档案管理课程教学内容与从事文秘工作实际有很大的距离,教学效果不佳。那么,档案管理课程如何进行教学才能与高职院校文秘专业的培养目标相适应呢?
1 明确教学培养目标,培养专业文秘人才
档案管理是文秘工作的重要组成部分,是文秘人员必须掌握的一项基本业务能力,科学地管理好档案,用好档案,在需要时能够迅速查阅到任意一份归档文件,可以极大地提高文秘人员的工作效率。所以,文秘专业开设档案管理课程是为了培养适应社会需要、适应就业岗位需要的合格的文秘人才,而不是专门的档案人才。然而,当前很多高职院校文秘专业开设的档案管理课程与高校档案学专业开设的档案管理课程没有太大区别,没有体现出秘书专业特色,技术能力特点不突出,与文秘工作岗位实际需求的档案管理能力有很大的差距。因此,我们必须首先结合文秘岗位工作实际,明确人才培养目标,明确教学目的和重点,研究秘书岗位所需要的档案管理工作的内容和特点,使文秘专业档案管理课程具有自己独立的特色体系,而非沿袭传统的培养档案专业人才的档案管理课程体系,应使文秘人员具备应有的档案管理知识理论和技能,具有较强的档案意识,在文件处理阶段有意识地、专业地进行前段控制,在文件归档阶段,具备立卷归档的基本技能,有能力把文秘工作中的文件和档案管理程序真正交融在一起,保证档案的质量,使文档工作流程科学化、合理化,使文档实体形成一体化、管理一体化、利用一体化,实现文书工作和档案工作的完美衔接,实现档案信息资源共享。
2 与时俱进,更新教学内容,适应就业岗位需求
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的动力。当今社会是知识经济时代,是以知识论实力的时代。在这个以知识为基础的经济社会,缺少的不再是单个的人,而是具有创新精神、创新思维的人才,谁善于学习、勇于探索、敢于创新,谁就是时代的领跑者。对我们医院档案管理工作者来说,必须有科学的探索精神,在工作中把握机遇,迎接挑战。只有具备了创新精神和思维,才能激发出工作热情,才能提高工作水平。
随着经济社会的日新月异和科学技术的飞速发展,医院档案管理工作的地位和作用也越来越重要。医院档案包括病历档案、人事档案、职称档案、科研档案、公共卫生档案等等,涉及的知识面、学科范围比较广,这就要求档案管理人员在工作中不断更新知识,创新工作模式,努力成为既熟悉档案现代化管理和现代化科学技术,又熟练掌握计算机应用、网络技术等现代化管理手段,知识面宽、适应性强的复合型档案人才,才能不断适应档案学发展的需要。
想成为一名合格、优秀的医院档案管理工作者,在工作中就必须注重四个方面的培养:一是培养档案管理工作创新意识。档案工作的创新,来自对档案管理的创新,没有创新意识,档案创新就无从谈起;二是培养知识的创新能力。谁拥有更多的创造性技术知识,谁就更有力量。医院档案工作者应努力优化自己的知识结构,使自己成为既懂医学又懂档案学知识的复合型人才;三是培养信息的处理能力。医院是信息技术应用范围比较广的地方,充分掌握信息学的有关基础知识和方法,掌握计算机网络的使用;掌握使用医院各种信息管理系统,学会贮存、检索所需的档案信息;四是培养档案人才的各种能力。医院档案管理人员除了熟悉光学扫描复制、文字图像压缩、计算机高智能检索、通信网络、远程信息传输等档案学基本知识外,还必须懂得基本医学知识,懂得基本的医院管理知识。培养高素质的档案人才是适应时代潮流,是档案事业发展的要求。
总之,社会的发展,科技的进步,离不开创新,而创新的主体是人才。医院档案管理工作者只有不断地创新工作模式、完善知识结构,才能不断提高档案管理工作水平,提高适应新形势发展的能力,使之更好地为医学发展服务,为经济社会服务。