工程造价审计的重要性范文

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伴随着我国经济的快速发展，我国的工程造价管理制度也在不断的发展和完善，有关部门对工程造价审计工作的重视程度也在逐渐增加。这使得我国的建筑工程造价审计工作审核要求不断增加，而对应的建筑工程施工成本也在逐渐降低，这对我国的经济发展来说具有非常重要的意义。

1工程造价审计工作中存在的问题

对于建筑工程施工，其涉及到的行业和领域非常多，加上工期较长，往往会出现许多不确定因素。这些因素对建筑工程造价审计工作的开展具有较大的影响。通过对当前我国的工程造价审计工作进行研究可以得知，其问题主要集中在以下几个方面：①对于大部分的建筑工程施工，其全部采用的是投招标的方式选择施工单位。而在招标文件中，其对工程的施工成本等都进行了大致的计算。但其中的工程变更费用却没有按照双方签订合同时的比例进行下浮，甚至一些工程项目在竣工后，其合同同招标文件中的工程款结算方式也存在着较大的差别。对于这些情况，其都严重限制者我国工程造价行业的发展，工程施工质量无法得到有效的保证；②我国当前的很多企业在进行施工过程中，需要进行一些现场签证工作，但由于双方就签证问题没有达成一致，导致签证存在着不合理等现象。主要集中在以下几点，签证内容中的一些预算定额在签证过程中存在着手续不全，而有关的工作人员却对其没有进行正常监督；此外，还有的施工单位在进行签证时，对于工程的工程量进行了签证，而对于其价格却没有进行签证，这使得签证的法律效率丢失等；③一些施工单位为能提高自身的收益，在进行招投标时的价格过高，这使得工程造价与实际投入成本之间存在着较大的差异，影响业主的经济效益[1]；④工程造价审计人员对工程的施工图纸和竣工图纸不了解，导致将这两种图弄混淆，影响工程造价审计工作的开展。

2工程造价审计工作的重要性

对于建筑工程造价审计工作来说，其是我国审计部门负责的一项固定资产投资审查工作，是我国固定资产审计工作的重要组成部分，同时也是我国对建筑工程施工的一种法律保护和监督。通过该工作能够保证投资方对工程项目有一个全面真实的了解，还能够对工程项目的编制方法等进行法律确认，保证施工符合有关法律法规。对于建筑工程施工项目，其包含的内容是非常多的，像工程计划、投资预算和竣工结算等，这些工作在开展的过程中都会受到个别人的影响，对工程的整体施工质量以及业主和施工方的经济效益等造成影响。对于工程造价审计工作，其贯穿了整个工程施工过程，能够对建筑施工单位的施工质量以及施工成本等进行全程监督，保证建筑工程的施工成本控制在合理范围内。同时还会提高建筑工程的整体施工质量，促进我国建筑行业的高效发展。

3加强工程造价审计工作的措施研究

3.1抽查方式对施工单位进行审计

对于建筑工程项目，其采用总价审计工作能够从根本上保证审计工作的准确性，保证建筑工程项目的经济效益受到全面的监督和管理。但对于一些规模较大的施工项目，其在进行建设的过程中往往具有较大的工作量，相关的审计部门无法承担如此量大的审计工作。在这种情况下，工程造价审计工作的展开需要同有关部门进行沟通，了解工程项目的大致施工情况[2]，同时要求有关部门配合审计部门开展审计工作，防止片面审计影响审计结果的准确性。另外，在进行审计的过程中，审计人员可以通过随机抽取的方式对工程项目中的样本进行审计，主要是工程项目中的重要环节。在审计的过程中，需要对监理工程师的签证变更工作进行重点关注，根据工程项目的建设重点选择合适的审计内容，同时保证所有的签证手续完整。通过这种审计模式，审计人员的工作量得到了有效的减少，还能够增加审计人员的工作效率。

3.2制定合理的工程造价审计约束机制

对于我国的审计部门，其在进行审计工作之前需要对工程的实际情况进行了解，从而制定具有针对性的造价审计约束机制，保证审计工作能够正常有序的开展。另外，在进行审计之前还需要确定审计工作相关的制度，这样能够为后续的审计工作提供一个依据，工作人员根据审计标准开展审计工作，保证审计工作质量，具体想投标经济责任制和项目建设资本责任制等。在这些制度制定完成之后才能够进行造价审计工作，在审计工作开展过程中，需要保证所有制定的制度能够有效完成。审计人员发现施工单位存在弄虚作假等现象后，需要及时对其进行阻止，情节严重的可对其进行处罚，保证工程的整体施工质量。

3.3全程跟踪项目施工进度

对于工程造价审计工作，其无法直接参与到施工单位的正常施工中，大部分是根据施工单位提供的材料消耗等数据对工程造价进行审计工作，这是一种间接性的监督工作。对于一些自觉性不足的施工单位，其对造价审计工作具有一个错误的认识。因此在进行数据和资料提供时，往往只提供对自身有利的数据，这使得造价审计工作的开展受到较大的影响，且审计工作的准确性无法得到保障。为此，审计工作人员需指派专人对整个工程进行全程监督，及时获取最准确的施工数据。然后造价审计人员将收集到的数据同施工单位提供的数据进行对比分析，确定施工单位是否按照正常程序进行工程施工数据的提供[3]。

4结束语

随着我国的经济发展，工程造价也在逐渐增高，而投资单位的成本投入也在不断增加，因此开展科学高效的造价审计工作刻不容缓，通过工程造价审计工作能够对整个工程的施工成本进行严格的控制，降低投资方的资金投入。此外，造价审计工作还能够对施工单位进行监督和管理，通过科学高效的审计方法对工程造价进行审计，防止施工单位从中获取非法效益，这对我国的建筑行业发展具有非常重要的意义。

参考文献：

[1]尤建萍.建筑工程造价审计中的问题与对策[J].甘肃科技纵横,2015,(9):74-75+78.

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Abstract: Based on the author’s work experience, this paper discusses the problems of the common engineering cost audit method, and puts forward the audit.

Key words: construction project; project cost; audit

中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1常用的工程造价审计方法

审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，因此应根据工作实际巧妙地运用审计方法。工程造价审计方法有很多，如全面审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法等。目前用得比较多的有四种方法。

1.1全面审计法

全面审计法是指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、现行定额、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是准确度高，双方的认可度也很高，是最基本和最常用的方法。

1.2市场调查询价法

市场调查询价法是指审计人员到市场进行调查，以核准工程价款的真实性和合理性的方法。这种方法尤其适用于装饰装修和安装工程。装饰装修和安装工程由于其材料品种类型、规格型号繁多，在价格的认定上一直是审计工作的难点，而通过经常性的市场调查询价，掌握拟审计材料不同供应商的价格信息，经比较后确定有利于购买单位的最优价格，并将其作为审核标准，便于审计工作的快速有效实施。

1.3分析比较核对法

分析比较核对法是指将有关工程资料中的相关数据和内容进行互相对照，以核实是否相符和正确的一种技术方法。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。

1.4现场观察测量法

现场观察测量法是指审计人员到工程项目现场，对照图纸实地查看和测量工程量，特别是对于影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序，应到现场实地观察和检查，并作好相关记录，有条件的还可以留影像资料。这种方法对于十分重视工程计量工作单价合同的工程显得尤为重要。

2工程造价审计过程中存在的主要问题

2.1违背招标文件的实质性内容签订合同

在招投标中，有的招标文件明文规定变更费用要按合同价与标底价同比例下浮，但在签订合同条款时却不再下浮；有的建设工程施工合同与招标文件关于工程价款结算方式的约定不一致。这些都可能扰乱公开、公正、公平的市场竞争环境，导致工程造价剧增，工程质量下降，甚至滋生出一些腐败问题。

2.2现场签证不合理与不规范

在项目施工中存在现场签证的有关工作内容已包括在预算定额内；现场签证不是多方签字盖章，对工程内容的确认和工程量的计量缺少有效监督；签证内容不全，只对工程量进行签证，而未对价格进行确认，即有量无价；签证不及时，没有现场签证，而是事后补签等现象。这些情况对工程造价的影响极大，特别是采用工程量清单计价方式后，其造价的增减变化，完全取决于工程现场签证的情况。但按现在的情况分析，现场签证制度并没有得到很好地贯彻执行，从而使其成为工程造价控制的薄弱环节。

2.3工程造价高估冒算

部分施工企业受利益的驱动，抱有蒙混过关的侥幸心理，故意抬高工程造价，存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法，从而使工程造价不切实际。高估冒算主要表现在工程量重复计算、变更调减部分不扣除、高套定额或建设单位高价签证等方面。

2.4混淆施工图与竣工图

施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是能够反映工程最终状况，并加盖竣工图章，签字手续完善的图纸。同时，竣工图有其严格的规定：即对于变更少的可在施工原图上作出更改标识，而对于变更大的则应重新按实际建造绘图。现在大部分工程项目多少都有变更，但送审的竣工图多是没有按规定作出变更标识或重新出图，这就给实际工程量的审核带来诸多不确定因素。

3保证工程造价审计质量，提高审计成效的工作重点

3.1工程定额套价的审核

（1）对直接套用定额单价的审核，首先核实采用的项目名称和工作内容是否与设计图纸说明一致，如构件名称、截面形式与尺寸、混凝土强度等级、水泥砂浆标号等；其次检查工程项目有否重复套用，如块料面层下找平层，预制管桩的接桩等，其费用已在定额子目中考虑，不得另行计算。

（2）对换算定额单价的审核，除完成直接套用的审查工作外，还要审查换算的内容是否为定额允许，换算方法是否正确以及采用的系数是否正确等，尽量做到切合实际。

（3）对补充定额单价的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

3.2工程材料价格的审核

材料费用在整个工程造价中占有相当大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建设周期长，材料价格随着市场竞争和供求关系的变化波动频繁，因此对于材料价格的审核，特别是主材价格的审核显得尤为重要。在审核的过程中，首先要认真审核材料的品种、规格、产地和质量是否符合设计图纸及有关标准规范的要求；其次结合招投标文件、施工合同和清单计价规范有关规定，可参照当地造价管理站的《工程造价信息》价格，无参照的则通过市场询价来核对该工程的材料价格，以保证材料价格的合理性。

3.3工程取费及其他费用的审核

工程取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件，如招投标书、施工合同等来确定费率。审核时应注重取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；取费基础与费率计算是否正确；对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要注重变更或新增项目是否同比下浮等。同时，还应注重审查各项独立费的计取是否正确。在某项工程的审计中，我们曾发现有独立费重复计算的现象，导致增加工程造价达300多万元。

3.4工程造价送审资料的审核

为保证送审工程资料的真实性、合法性和合理性，在对招投标文件、施工合同、施工（竣工）图纸、施工技术资料、设计变更通知书、现场签证等与工程造价有关的文件资料进行收集、整理后，应对其进行具体研究分析，相互对照核实，检查是否有弄虚作假、前后矛盾的情况，对有异议的工程资料应及时要求被审方作出解释与确认。

3.5工程量的审核

工程量是决定工程造价的主要因素，核实工程量是工程审计的关键。审计的方法可以是根据施工单位编制的竣工结算工程量计算表，对照图纸、设计变更、现场签证等进行计算审核；也可以借助计算机图形算量与钢筋算量软件，结合相关资料重新对工程量进行计算审核。而对于图纸没有标识清楚或有异议的，还应到现场进行测量核实。

在审计过程中，应对一些项目内容进行重点审核：一是投资比例较大的分项工程，如基础工程、钢筋混凝土工程以及高级装饰项目；二是容易混淆或出漏洞的项目，如基础土方清单计价中不考虑放坡、工作面；三是容易重复列项的项目，如卫生器具的阀门已计含在相应的项目中，不应再列项计算安装工程量；四是容易重复计算的项目，如框架梁砼计算时，不扣除砼柱，在计算砌体时不扣除砼过梁和孔洞等。同时，还应对工程量的计量单位进行认真审核，因对其稍有疏忽将导致工程量成倍加大，从而影响工程造价。

4总结

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中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

现阶段，我国的城市化建设伴随着我国社会主义市场经济的飞速发展而不断发展进步。城市化的不断发展进步在一定程度上推进了建筑业的飞速发展呢。人们越来越关注建筑工程的投资管理和工程造价方面的事宜。本论文的主要内容是在知晓了工程预结算的内容、工作涉及范围、工作原则和工作的使用方法的前提下，对应的提出几点可以提高建筑工程预结算审核的方法，希望能对我国建筑业的发展提供一点借鉴。

一、建筑工程造价审核意义

1、有利于控制投资规模

通过工程预算造价审核杜绝计划外项目，高套定额、重计、多算工程价款，制止高标准取费，同时可以有效控制建设规模。使所有计划项目不超概算指标，实现最终的建筑综合投资目标。

2、有利于控制工程成本

建立二算对比审核，施工单位编制降低成本计划措施。加强工程造价审核，必须做好事前成本控制，避免扩大成本开支，必须节约物耗，这样就可以控制施工成本。

3、有利于完善招标承包制

编制预算是招投标工作的前提，也是工程计算标的底价基础。审核工作可以控制招标单位故意压低标的价，同时控制投标单位抬高工程造价。完善招投标承发包制，利用行政手段管理建筑市场秩序。因此，必须促进建筑业招标承包健康发展。

4、有利于加强事前监督

在工程建设前，编制预算文件并通过审查，这是我国建筑行业管理的基本方法。因此，加强工程建设事前审核，积极发挥监督作用。

5、有利于提高预算编制质量

编制预算后必须通过严格审核，不断发现和纠正编制过程中出现的问题。完善预算编制管理制度，提高管理技术水平，使预算编制准确，保证编制质量。

二、建筑工程造价预算的审核管理中存在的一些问题

1、存在比较严重的偷工减料的现象

现代建筑工程中，随着工程项目的不断减少，工程的价格却没有得到相应减少。在建筑工程中，材料的价格是在定额中拟定的，但是在实际的建设施工中，材料价格也会随着市场价格的变动得到相应调整，所以说材料差也属于工程造价和审核中的一项重要内容，由于在实际操作中，但是一些单位对于已经取消的项目没有进行及时上报，使工程的造价增加了不少。

2、造价变更比较随意

一些施工单位，通过运用各种各样的办法来提高建筑工程的造价，现如今，很多施工单位在对工程的项目进行施工的时候，为了赶进度，可以提前交工的情况下也要为了赶进度而收取赶工费，还有在施工的进行过程中，如果项目设计发生了变化，施工的一方，也要通过各种方式来所要更改费，但是如果减少了变更的项目，在费用上却并没有相应减少。而且在建筑工程的施工现场没有真实积极有效地记录现场的签证。

3、在预算的审核上没有进行动态的管理

首先，在预算的编制方法上还是比较落后的，在预算管理系统的建立上没有达到科学的标准，在信息系统的建立上也不够完善，不能及时地对预算信息进行获取，在预算的方法上也是比较落后的。其次，企业在进行预算编制的时候一般准确度都不高，会因为地域的偏差，导致在编制规定、收费的标准和基础、预算定额上出现或多或少的偏差。最后就是在材料的价格上没有进行严格地管理，究其原因，一方面是预算编制人员的自身素质不够高，专业的技能比较差，造成在价格的管理上比较混乱；另一个方面主要是市场上的价格波动是比较大的，这样就会导致在工程竣工结算的时候会与预算产生较大的差距。

三、工程造价审核的方法

1、全面审核法

全面审计的办法就是依照施工图纸的要求，结合现有的配额、建筑设计、合同或协议以及有关计算工程和全面审计费用的文件规定等，对固定价格和成本计算进行审核。这种办法在实际上和建设预算编制的方法以及它的基本过程是相同的。这种方法通常对初学审核的人非常适用；对投资较小的项目也非常的适合，如维修工程以及工作原理相对简单的项目，如围墙、道路、挡土墙、排水沟等，预算施工单位要进行单位的审核。这种方法的好处是全面、细致、审查效果好，缺点就是工作起来比较费时费力，审核时间长，有重复劳动。如果遇到较大规模的投资项目，审计时间紧，这种费时费力的审计方法就不适合了。

2、重点审核法

这里所说的重点审核是指在对预算进行审查时，审计人员要对项目施工的重点进行重点审查。这里说的重点一般来说包括两个方面：较大的工程量、高成本和高预算的分项目和工程。第一，工程造价中一个很重要因素就是工程的单价造价，同时这是预算和审计点的重点。对于大型项目，以及花费多的项目，要审查的就是建筑的实图与设计的图纸是不是一致，他是否对内容已经进行过换算，进行的换算有没有错误的出现，是否存在低或高套的情况，对单件的预算有没有不合理的地方或者其它的问题。其次，每一个项目重要的因素就是该项目的质量，一般来说几乎所有的建设项目的情况都不会一样，因此就出现了这样的问题，对待不同的项目还用一样的审核办法，严格来说这是不科学不合理的。也就意味着不同的项目要有不同的审计方式。比如，对于高层建筑物，审计主要在结构工程、基础工程、工程内外装饰上面；一般的土建工程，则要将审查的重点投入到成本较高的桩基工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等方面。

3、对比审核法

如果说建筑工程项目的施工地区相似，工程项目的结构和建筑标准相同，则它们的造价也会相似，在这种情况下进行造价预结算的审核工作，就需要总结分析预结算资料，并在此基础上找到同类工程造价的规律性，并发现其中的不同之处，如结构形式或者是工程单方造价指标等因素的不同，采用比较的手段继续工程造价预结算的审核。这一方法能够准确的找到各个项目之间的差异性，能够提升造价预结算审核工作的质量和效率。

四、审核工作的常见的审核措施

1、要对工程量进行认真核对

建筑工程量是工程资源投入的量化性指标，也是预结算审核工作的核心。在建筑工程预结算审核的过程中，如果对工程量的核对不准确，将会影响到分部分项工程量的增加，同时也会加大分部分项工程的费用，引起一系列消极的连锁反应，所以说在审核的过程中，一定要对这一问题进行认真的核对。具体说来，第一需要分清楚计算的范围，如建筑工程项目中梁和柱的划分、混凝土工程中柱高的划分等；第二则需要分清楚限制的范围，且根据施工规范的要求进行操作。例如如果建筑物的层高大于3.6米的时候，顶棚就需要进行装饰施工才能够计取满堂脚手架的费用；第三，在核对的过程中需要认真的核对计算尺寸和图标尺寸是否吻合，避免出现误差而影响到施工的质量，或者是加大成本的投入。

2、强化施工图预算复核工作

在工程预算编制完成或主项目计算完毕后，必须由专门工作人员进行复核。对所编制预算内容进行细致计算、检查、核对，发现编制漏洞，及时纠正错误。提高施工图预算准确性，复核必须根据实际情况确定具体审核方法。要设置专门预算编制机构，由业务熟练、经验丰富造价管理人员负责预算复核工作。重点审核有无国家政策性调整工程量、套用定额和材料费用等是否正确。

3、需要对建筑材料的价格进行审核

建筑工程项目在施工的过程中所需要的材料较多，由于施工工期较长，材料市场会存在着一定的变动，这样将会对工程的造价产生一定的影响，所以说在工程预算审核中一定要对这一问题进行考察分析。在实际操作的过程中，需要保证施工过程中材料的规格、型号和数量满足施工设计图纸的要求，材料市场的价格变动要符合市场的行情，材料的预算价格需要按照规定计取等，这些工作都要做好，避免因为疏漏而增加工程项目的造价。

结束语

总之，建筑工程预结算审核是恰当精准的工程造价所必须的程序和其的关键环节。在对建筑工程进行预结算的审核的过程中，工作人员务必要抓住重点且要以不同的地域、对象、形式为依据来采取最合理高效的措施。

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Abstract: in recent years, as China's economic construction and development of construction and development, need to invest in the construction of a large number of infrastructure projects. From the point of view of project management, how to control each project engineering cost, reasonable use of construction funds, improve the benefit of investment, has been at all levels of the government management departments and all kinds of projects subject concerned hot problems, and construction project construction stage engineering cost management main job is engineering change and claim management and engineering measurement and engineering cost of settlement. Make changes to construction project audit is to control the project cost effective means, in the engineering cost management plays an important role. Based on the concept of engineering change and the reasons were explained, then lists the engineering change audit the main content, this paper introduces the engineering change audit process, and finally puts forward some Suggestions on strengthening engineering change audit, improve the level of cost management measures.

Keywords: engineering; Change audit; The project cost; Investment; management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013)

前言

为了控制工程造价，加强对建设工程实施过程的监督，很多内审单位将审计关口前移，开展了全过程跟踪审计。全过程的跟踪审计的重点在于招标文件的编制、合同的签订以及工程变更的审计，而工程变更的审计贯穿施工全过程，是跟踪审计最费时费力的工作。在这种情况下，如何加强审计，监督控制好工程造价，保障工程质量，有效地控制基本建设投资，避免在工程建设环节中出现工程造价高，质量低，超标准，超预算等现象，保证工程建设顺利进行，是工程变更审计人员应该着重考虑的问题。

一、工程变更的概念及其产生原因

（一）工程变更的概念

工程变更是指在工程项目合同实施过程中，由于合同状态的改变，为了保证工程顺利实施而采取的对原合同文件的修改与补充，同时相应调整合同价格和工期的一种措施。工程变更的内容为：更改工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；增减合同中约定的工程内容；改变工程质量、性质或工程类型；改变有关工程的施工顺序和时间安排；为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。

（二）引起工程变更的原因

工程项目发生变更的原因多种多样，一般表现为以下几个方面：

施工现场条件发生变化

建设单位未能预见的施工现场条件变化和不利的自然条件变化，例如土方工程作业时发现文物、发生泥石流等地质性灾害等，施工企业在处理这些问题时都会增加额外的工作量和造价，产生工程变更。

2、设计变更

有的工程项目施工图纸设计深度不足，导致建设阶段发生设计变更；有的工程项目管理人员执行计划不严，存在边计划、边设计、边施工；同时边改计划、边改设计的现象，使计划流于形式。

3、工程范围发生变化

在实践中主要表现为新增工程，新增工程包括各种不同的范围和规模，其工程量可能很大，也可能很小，如增建变电室、水泵房等。

4、招标过程不规范

招标过于注重形式，招标文件中未涵盖或细化工程内容，或者在施工设计图尚未完成甚至没有图纸的情况下匆忙招标，都会导致施工过程中发生工程变更。

二、工程变更审计的主要内容

（一）应审查工程变更的真实性

根据所提供的资料，推断工程变更是否真实发生，是否客观存在。虚假设计变更往往存在于隐蔽工程中，如房屋的基础部分、道路的路基部分、装潢工程幕墙及吊顶的骨架部分等等，这给审计工作尤其是事后审计带来了很大的困难，这就需要审计人员采用合理的方法来检查验证，取得审计证据。

（二）要审查工程变更的必要性

在真实性审计之后，就要对变更的必要性进行审计。必要性审计主要审查变更是否因原设计不能保证质量和满足功能需求、设计存在遗漏和错误以及与现场不符无法施工而发生的，是否是非变更不可的。必要性审计有利于发现建设单位是否通过变更故意提高建设标准，扩大建设规模，存在铺张浪费现象，有利于发现施工单位是否通过变更施工方式和高价材料而获得高额利润。

（三）对工程变更的合规性进行审计

审查工程变更是否按程序进行，工程变更签证是否齐全、准确，是否按权限分级审批和签发工程变更令，是否建立工程变更的内部控制、监督机制并有效实施。审计人员要在详细审视施工图的情况下，对工程现场进行测量查验，防止发生施工单位提交工程变更只计增不计减而增加工程造价的情况。

（四）工程变更价款的合理性

审查工程变更定价是否合理时，主要把握如下原则：属于建设单位和设计单位原因造成的工程变更在确定价款时应予以确认；属于施工单位因施工技术或管理原因带来的工程变更，一般不计入工程变更价款；其他原因造成的工程变更，且在施工合同中没有约定时，由双方协商解决。

三、工程变更审计的流程

第一，略看工程变更所涉及的文件。对工程变更的缘由，变更内容、处理方式等有总体掌握，这一步起到提纲契领的作用，它可以使后面的审计工作有的放矢，突出重点。

第二，仔细分析合同文件及招标文件。重点分析发包人的责任、承包人的义务和责任、变更的范围规定、价格调整方式方法、技术条款中的工程量计量与方法、承包单位原投标书中所使用定额、合同规定的承发包方式等。这一步是工程审计的关键和前提，它是审计人员审计的依据，只有审计人员熟悉审计的依据才能在审计工作中做出正确判断。

第三，分析工程变更是否真实存在或成立。审计人员根据施工单位所提交的变更申请充分分析变更的理由，对比原合同文件中对发包范围的规定以及相关内容，判定变更的合理性；审计人员要着重审查工程变更价款中是否存在施工合同的承包内容已包括的应由承包方自己承担的工程费用。这一步看似简单，但他是整个工程变更审计的关键一步，如果承包单位提交的变更申请根据原合同文件规定不成立，则此项变更的审计即告结束。

第四，审查变更清单项目单价是否套错

变更清单项目单价取错有两方面的原因：其一、施工单位申报人员工作疏忽，其二、施工单位为了获得额外利润故意高套单价。

第五，审查新增单价分析是否正确

这一步可从一下五个方面来审查：其一、是否高套定额。例如某一工程的变更内容里一部分属于挖基坑另一部分属于挖沟槽，然而施工单位所报工程量全部套用挖基坑定额致使单价偏高。其二、是否有多套定额项目。其三、定额基数是否正确。其四、取费基数是否正确。其五、费率选取是否和原投标报价水平一致。

第六，工程量计量是否正确。对于完结变更，审核现场签证单与单项工程量合计是否一致；现场签证单中的工程量计量是否正确；他是否和竣工图纸的工程量一致；审查是否有重复签证现象。

第七，变更审批表中工程量和清单价计算是否正确。

变更审计流程图

四、加强工程变更审计，提高造价管理水平的措施

（一）推行限额设计

1、基本建设现行法规要求，因设计原因产生的费用不应超过设计概算的5%。由设计图纸缺陷或建设单位要求改变设计图纸而产生的工程变更，其变更原因都在建设单位，因此，限额设计不仅要求设计人员更细致，对建设单位的工程管理

也要求更规范、更严谨。建设单位在委托施工图设计时，应确定建设规模，明确使用功能和装修标准；与设计单位共同明确主要设备选型及装饰材料的限额单价，减少施工过程中重要变更和重大变更的发生。

2、对设计缺陷引起的设计变更，制定奖惩措施。建设单位与设计单位在设计合同中约定，因设计缺陷导致的设计变更的限额额度及奖惩额度，从合同和制度上促进设计单位控制设计缺陷。建设单位可根据工程项目的规模、各专业工程量及设计概算比例，确定各专业限额设计的额度，按专业统计变更费用，对控制在限额之内和超过限额的现象给予相应奖惩。

（二）重视合同管理，推行工程量清单招标和计价模式

从合同管理的角度来看，任何导致合同内容发生变更的事项，均属工程变更。因此，建设单位和施工单位在签订施工合同时，对合同范围的约定要细致，对合同边缘或合同以外的事项，要在合同内约定处理办法。推行工程量清单招标和计价，不仅可以使建设单位和施工单位双方相关人员明白每项工作的内容和费用，促使工程管理人员树立技术经济意识，规范管理，也可保证工程变更签证人员，在签证的同时就知道变更产生的费用，有利于工程变更费用控制。

（三）规范工程变更工作程序

工程变更资料要有专人负责保管和整理，以保证工程实施过程中各专业变更文件真实、完整、连续。工程变更签证人员，要熟悉施工图纸和施工现场，防止施工单位提交工程变更计增不计减，竣工图反映不全。隐蔽工程的变更必须有图示。工程变更发生的工程量，特别是没有设计变更图纸的零星项目，签证人员要会同预算人员共同到现场核对并做详细记录，防止施工单位将已完成的工程项目以工程变更方式再次申请费用。

（四）对工程变更进行整理和分析

对工程变更进行整理、对比、分析，出具建设项目中标价与结算价对比的分析报告，有利于使建设单位更清楚工程变更费用产生的原因，有利于提高建设单位工程管理水平，有利于更合理地控制在建工程的造价。对工程变更进行整理、对比、分析时要注意：通过对比和分析，总结控制工程变更数量和费用的关键点；将重大变更、重要变更和一般变更的数量和费用进行整理、对比，根据产生变更的原因及责任，兑现工程变更管理的奖惩措施。

（五）建立完善的变更管理责任追究制度

建立完善的变更管理责任追究制度，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。另外，审计机关要依法全面履行职责，进一步加强对投资项目的审计监督，提高投资管理水平和投资效益。

结语

工程变更是造价变化的主要根源，变更对造价的影响是复杂和多方面的，但是可以通过加强变更审计来及时准确地掌握工程项目的造价动态信息，达到主动控制造价目的，把超投资的因素消灭在萌芽状态。这样工程造价就得到根本性的控制，整个工程管理也将从粗放式管理进入一个科学管理的时代。

参考文献

[1]程晓黎.建设工程变更造价管理实践与研究[J].山西建筑,2010.1.

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近年来，我国国民经济快速发展，其发展与国民经济巨大的投资是分不开的，而在国民经济的投资中，建设工程的投资占据重要部分。但是工程建设中存在一些重要问题，工程造价的逐年增高现象也越来越突出，导致工程建设呈现投资膨胀状态。所以对工程造价审计进行研究，发现和解决其中存在的问题，对促进和规范我国工程建设具有重要意义。

一、工程造价审计

工程造价审计，主要指经独立的审计机构和审计人员，按照国家的相关政策规定和相关的技术指标，对建设工程项目的成本进行全方位的审查、监督和评价的过程，其主要核实内容针对建设项目成本的真实性和合法性。工程造价审计在建设项目中起到重要的调控作用。

二、工程造价审计的重要性

工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分，它是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督，保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。

一个工程项目从最初设想到最后完成，在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节，而在生产建设的实际情况中受人为或者自然的约束这个过程存在着多变性的特点，这给工程造价审计工作增加了强度和难度。造价审计通常是通过工程项目的预决算审计来完成的，由于它的业务特点，因而审计的风险很大。工程造价审计风险贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的各个过程，影响着整个工程建设的运作过程。

三、工程造价审计中的主要问题

（一）各成本管理负责人对工程造价审计认识不足。在目前成本管理中，仍有部分人对成本管理的认识存在误区，认为成本管理只是成本管理部门或成本管理人员的职责，企业的成本管理只需成本管理部门的人员执行即可，与自身无关。如在对象山大道改造工程审计过程中，道路的实际铺装与提供的竣工图纸资料与现场实际不符。监理单位在没有仔细复核的情况下，在竣工资料和证明资料上盖章签字确认，没有按建设基本程序履行监理的职责和义务。事实上，建设项目的成本管理部门或成本管理人员只是企业成本日常控制的组织者，仅靠他们单方面的努力是难以实施好成本控制的。成本管理不仅仅是某个部门的事情，而是相关单位每个部门以及每位员工的事情。

（二）建设工程项目管理混乱增加了审计工作难度。财务制度、招投标制、项目法人负责制、合同管理制以及工程监理制等没得到切实有效执行，现场管理工作中制度、组织混乱，档案不完整，相关管理资料遗失，这都直按影响到审计的深度、方法和评价工作准确性。在对象山大道改造工程审计中，该项目送审工程结算价37,487,208.23元，审定工程结算价37,060,626.63元，审计核减426,581.60元，其核减原因主要为工程量多计、未按照科学合理的施工方法及结算方式与合同条款相抵触。专用条款1.13合同价已包括地质条件变化的风险。主要表现在：按合同专用条款规定结算时不因地质条件的不同而作调整，而送审结算中开挖中实际遇到的石方而调整了工程造价；虽在道路工程存在缺方内运土方，但在其他专业工程中需开挖外运的土方数量且开挖的土方可以达到回填料要求。依土方调配的目的是在土方运输量或土方运输成本最低、施工方便的条件下，确定土方的调配方向和数量，从而缩短工期和提高经济效益，应扣除原缺方内运及其他专业中相应数量的开挖外运计价清单。

（三）工程合同的性质认定存在的争议性。由于《审计机关国家建设项目审计准则》和《政府采购法》的出台，国家建设项目工程建设合同原则上适用合同法的一般规则受到了挑战。一旦问题发生，审计部门有权根据《审计法》及其实施条例、《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，对利用建设合同对损害国家利益和公共利益的行为予以制止，当然，国家建设项目工程造价审计的被审计单位和施工企业等相关人可申请行政复议和向人民法院提起行政诉讼。

（四）建设工程造价审计队伍专业能力及专业素质不高，建设工程造价审计工作是一项综合性的审计工作，同时它也是一个专业性极强的复杂的系统工程，在对象山大道改造工程的审计中，在分部分项工程量清单计价表对比表中，包括送审工程量、送审综合单价、送审合价、审核工程量、审核综合单价、审核合价和审核扣减金额等若干项内容。如果没有扎实的专业知识，很容易在审计过程中出现错误。所以，相关审计人员必须具备基本专业知识，还要具有建设工程造价审计专业胜任能力。

四、改善工程造价审计的主要措施

（一）选用科学的审计方法，提高审计效率。工程造价编制和工程造价审计的最重要的不同在于，工程造价编制是全面的编制，而工程造价审计是合理科学的抽样审计，所以工程造价审计必然适用抽样审计。审计抽样并不是随意抽样，除抽样方法的科学性外，还要遵循重要性原则。在符合性测试基础上，审计组可以在项目审计计划中规定应审查项目的重要性标准。在该项目段符合性测试通过的前提下，不属于重要性标准的不作为审计关注的重点。

（二）加强对审计准确性的考核力度。第一，把审计结论的准确性作为目标管理考核的指标之一，增强审计人员的责任心，防范审计风险。第二，采用工程预结算金额定额措施，即超过部分的审计费由施工单位支付，有效地减少了施工单位高估冒算现象，目前该措施以实现推广应用。最后，加强对委托审计项目的归口管理，把好审计质量关。采用内部审计力量和工程造价咨询机构相结合的方法，并对其严格要求，要求其严格按照审计工作的工作程序和作业规范进行审计，保证审计过程的客观性和公正性。

（三）严格、认真地审计现场签证。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，施工单位往往在隐蔽工程方面巧立名目、千方百计地增加各种签证。现实中市政工程签证多的原因主要表现在：一是勘查设计不到位，造成实际工程量与清单工程量差别较大；二是招投标不负责任，未认真审查标底清单工程量，造成实际应完成工程量与清单工程量区域较大；三是现场监理工程师执业责任心不强，甚至与施工方勾结在签假证、多签证，损害国家利益。象山大道改造工程中的合同专用条款规定合同价已包括地质条件变化的风险，送审结算中对开挖中实际遇到的石方签证，对此签证在工程审计中发现并采用予以扣减的审计处理意见，所以一个不合理的签证往往给工程建设单位造成重大损失。

（四）重视取费在工程造价审计中的地位。各种取费金额在工程造价中占直接费的比例相当大，因此取费的高低是影响工程造价的重要因素。一般在工程取费方面可能存在的问题，一是由资质等级高的施工单位签订工程承包合同，然后通过分包形式给资质较低的施工单位甚至个人承包施工，签订合同的施工单位从中间牟取回扣，从而造成工程造价的提高。二是低类别的工程套用高类别工程取费。三是不按工程实际进度分段取费。四是费率合同规定采用包干的费用（如措施费、分包配合费、规费等），在设计变更或签证中出现重复计算。针对工程取费中出现的问题，审计时应在取费立项是否符合规定、取费基数是否与工程类别相符、工程施工时段与费率标准的时间是否一致、计取的费率是否正确等方面进行严格的审计。

建设工程造价审计是我国审计监督体系的重要组成部分，是我国政府对工程建设项目采取监控的一种重要手段，做好该项工作具有重要意义。只有做好建设工程造价审计工作，才可以充分发挥建设投资效益，减少不必要的资源浪费，使我国的工程建设稳步健康发展。

参考文献

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在时代飞速发展的今天，建筑行业要想获得更好更快的发展，就需要在保证工程质量的基础上，全过程控制工程造价，降低施工成本，最大限度的扩大经济效益。在工程建设施工过程中，就需要将工程审计人员在工程项目建设过程中的审计监督作用给充分发挥出来。

1 决策阶段工程造价控制的重要性

在工程项目的开工建设之前，需要进行项目投资决策，以此来对投资行动方案进行选择和确定，从实质上来讲，就是从多个层面来分析拟建项目的必要性和可行性，从技术经济层面上来对比不同项目的建设方案，然后进行科学合理的判断和决定。要知道，项目建设将会直接受到项目决策正确性的影响，并且还会对工程造价以及投资效果等产生影响，需要引起人们足够的重视。依据相关的统计资料表明，投资决策阶段对于工程造价有着最大的影响，甚至可以达到百分之九十以上。正确的项目决策，代表着科学决断了项目建设，选择的投资方案是最优的，从而更加合理配置资源，对工程造价进行合理的估计和计算，以此来对工程造价进行有效控制。具体来讲，决策阶段工程造价控制主要有几个重点需要注意：

一是项目决策的正确性：只有正确的进行了项目决策，才可以获得合理的工程造价；工程审计人员需要对工程项目的可行性以及项目地点和投资方案等进行严格审查。

二是要对项目决策的内容进行审计：工程造价会直接受到决策阶段项目决策的印象，并且对以后各个建设阶段工程造价产生影响。通过审计，保证按照中等适中的原则来确定建设标准；结合了国民经济发展规划，来合理选择了建设地点。并且项目地点和原材料、产品销售地有着最优距离，促使材料运输费用得到了减少。在工艺设备选用中，将经济合理性充分体现了出来等等。

2 设计阶段工程造价控制的重要性

做出科学合理的项目投资决策之后，就需要在设计阶段来计价控制工程造价，这样才可以拥有更加合理的工程造价，促使资金利用效率得到有效提升，还可以更好的控制投资，主动开展控制工作。因此，在审计过程中，就需要优化设计方案，严格审查设计概算和施工图预算。

通过审查，要保证设计方案经过了充分论证，建设单位在对设计方案进行优化时，可以综合采用多种方式，如设计方案竞选、价值工程的运用、限额设计的实行以及设计招标等等。

在审查设计概算和施工图预算的过程中，主要是对编制依据、时效性等方面进行审查，并且有着符合要求的编制深度，有着科学合理以及准确的工程费、计价指标等。

3 项目招标阶段造价控制的重要性

要想控制项目工作造价，招标阶段也是十分重要的一个环节，在这个环节内容，通过审计，对施工单位进行优化选择，同时对合同造价进行科学确定；另外，也可以避免有腐败问题或者暗箱操作行为出现于工程建设过程中。主要审查内容包括这些：

保证完整的对招标文件进行了编制，有着丰富的内容和完整条款，比如投标人资格审查的标准以及投标报价要求、评标标准等都需要涵盖进来。只有这样，才可以避免有不必要的争议和矛盾出现于建设单位和施工单位之间。

通过审计，要保证招投标程序符合相关的法律法规，并且规范的进行了操作，在审计过程中，如果发现没有严格按照相关要求来进行招投标，就需要采取一系列有针对性的措施对其进行处理。要保证在招投标过程的各个环节中，都符合相关的要求和规定，比如严格依据要求制定了招标公告和文书，严格依据规定确定了评标小组成员，开标、评标过程足够规范等等。

4 施工阶段工程造价控制的重要性

在大量的工程实践中我们可以得知，相较于招标投标时的工程情况，工程的实际施工情况往往会出现一定的差异，那么就可能会增减工程造价。要严格依据国家的相关规定和要求来处理各种工程变更，否则就很可能导致纠纷的出现，对于投资方或者承包方的利益产生损害，不利于控制项目目标。具体来讲，需要从这些方面努力：

一是要对材料用量进行控制，对材料价格进行合理确定：在工程成本中，有百分之七十左右都用在了材料费上，那么就需要对材料用量进行严格控制，对材料价格进行合理确定，以此来对工程造价严格控制。通过审核，要保证按照正确的方法来对材料用量进行计算，结合相关的工程进度计划进行材料的采购，避免有损失浪费问题出现于施工过程中。另外，因为目前市场上出现了诸多材料种类，这些材料有着不同的质量和规格，那么在审核的过程中，就要对影响材料单价的时间差和质量差尤其重视；对于特殊材料，可以结合相关的网络技术来对其价格进行合理确定。

二是在工程变更及现场签证：在这个方面，主要是保证设计变更以及现场签证有着明确的内容事实，将变更的部位、原因以及数量等清晰的记录了下来；工程量所受到设计变更的影响等等；通过审计，要保证设计变更以及现场签证有着完备的手续和齐全资料，设计变更经过了相关部门的审核和确认，如建设单位、设计单位以及监理单位等。现场签证没有错误出现，有着十分明确的签证记录，并且与施工情况相符合等，要保证签证中没有加入不符合签证范畴的内容等。

5 结算阶段工程造价控制的重要性

在工程造价控制中， 阶段也是不容忽视的，通过竣工结算，最终确认了工程造价。因此就需要严格设计结算阶段，具体来讲，需要从这些方面来努力：

一是对工程量进行严格审查：工程造价会直接受到工程量的决定性影响，因此就需要对其进行审查，保证工程量是按照相关计算规则进行的，并且与设计图纸相符合；要将设计变更以及隐蔽工程作为审计的重点，避免有多算或者重算的问题出现；另外，还需要重视那些涉及金额较高的子项目。

二是对材料用量和材料价格进行严格审计：对材料用量的审计，主要是保证是按照实际用量或者设计图纸来计提的，没有多提或者少提问题的出现；在审核材料价格的过程中，需要对调价差的材料进行严格控制，对结算材料价格和市场价格之间的差额进行核定等等。

三是对取费程序和标准进行审计：相关的审计人员需要对取费程序进行审核，保证其符合相关的合同规定和国家的相关政策要求，没有重复取费的问题出现，或者是对标准取费进行提高等等。

6 结语

通过上文的叙述分析我们可以得知，近些年我国经济发展水平越来越高，市场经济体制日趋完善，在建筑行业内部，非常重要的一个方面就是工程造价；为了扩大经济效益，就需要对造价成本管理方法进行不断革新，紧密联系实际的建筑施工情况，将审计机关在工程项目建设过程中的审计监督作用给充分发挥出来，提高经济效益。

参考文献：

[1]徐静远.工程造价全过程控制[J].民营科技，2012，2（7）：123-125.

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为了全面系统地研究工程量清单在工程造价审计中的应用，有利于工程量清单计价的正确顺利实施，明确工程量清单的内涵十分必要，并且基本了解工程量清单在工程造价审计中重要作用。

一、工程量清单的内涵

工程量清单主要是针对建筑企业将要建设的工程的各个项目和相应的工程数量的详细清单，按照相关的法律法规，符合工程双方的利益要求，保证工程实施的科学性、准确性。基本了解工程量清单的内涵之后，下面将简单地对工程量清单的必要性和重要性进行相关地叙述。

二、工程量清单的必要性和重要性

随着我国改革开放，市场经济地不断发展，我国城市也处在不断建设投资的过程中，企业在投资工程之前，确保工程造价的真实可靠性，提高工程建设过程的科学性以及有效性，保证工作效率，做好工程造价的审计工作至关重要，其中工程量清单在工程造价审计中的应用关系到整个工程造价审计工作的顺利进行。

（一）工程量清单在工程造价审计中的应用有利于规范市场经济秩序，满足市场经济发展的需要。由于我国近几年的市场经济地飞速发展，建设市场上存在许多不符合规范的行为，非常影响工程造价的审计工作，工程建设的中心内容，同时也是建设市场运行的关键内容。工程量清单在工程造价审计中应用有利于兼顾双方经济利益，公正公开地进行市场竞争，实现建设市场的健康发展。

（二）工程量清单在工程造价审计中的应用有利于我国政府转变工程造价的管理职能。实现工程量清单在工程造价审计中的应用，对工程造价进行科学监督，改变政府过去对工程量清单的直接性干预的现象，充分发挥政府的宏观调控在工程造价方面，保证工程量清单计价的正确顺利实施，降低建筑企业在工程上的成本，提高经济效益，提高建筑企业的市场竞争力。

三、工程量清单在工程造价审计中的应用存在的问题

（一）编制人员素质不高，影响着工程量清单的精确计算。工程量清单的计价工作是一项知识涉及很多面的工作，需要的专业知识素质非常强，很多建筑企业在工程量清单计价方面缺乏专业人才，同时也不注重工作人员专业素质的培养，在一定程度上影响了工程造价审计工作的正常进行，不利于从整体角度对工程进行资金评估。

（二）双方签订不平等合同。有些企业为自己谋取经济利益，考虑到对方对合同与合同法律关系缺乏认识，变相地拟定不平等合约，让自己处于获得巨额利润的有利地位，但这些不法行为却以严重地损伤对方的经济利益为前提。这也违背了公正、等价的市场原则，严重影响了市场经济的发展秩序，这样很容易发生经济纠纷，最终也不会受法律的保护，自食其果。

（三）最终评标时分析不全面，数据不准确。目前建筑企业使用最多的评标方法是采取综合评估法以及最低投标价法，评标方法不管企业采取的是哪一种，都是以最大限度地获取经济利润为最终目标，所以很多时候并没有真正地进行最终评标工作，使得数据分析不够全面和不准确，使工程量清单在工程造价审计中不能够得到很好地应用。

四、为工程量清单更好地在工程造价中得到应用提出的策略

（一）提高相关工作人员的专业知识的运用能力，提升综合素质。有上述存在的问题中可以体现，工程相关工作人员的专业知识对工程量清单计价的管理有着至关重要的作用，所以做好相关工作人员的培训工作，对工程量清单有全面、系统的认识，提高工作人员的综合素质，提升专业知识的运用能力，合理进行工程量清单计价，最大限度地遵守市场经济原则，按照相关的法律法规，依法办事，提高办事效率，整合当今市场经济的相关的专业知识，提升自身的专业素质，更好地为企业服务。中国的经济发展不断与国际接轨，建筑市场日益完善，对员工的要求也越来越高，所以工程量清单计价工作人员应该不断地互相学习，研究探讨，不断汲取各方面的知识经验，学习新的科学技术，把清单计价工作做到最佳。

（二）建立完善工程量清单管理监制制度。建立完善工程量清单计价管理监制制度，有利于增强工程的管理意识，各部门应该统筹，积极配合好相关的合同管理工作，有秩序地、有计划地开展工程量清单的管理监制工作。严格按照制定的规章制度，使整个工程运作的过程更合法、规范、合理，更好地为企业获得经济利益服务。完善工程量清单管理的监制制度，可以规范整个施工过程，保证施工质量，使工程符合设计要求，促进整体的施工目标的实现，最大限度地减少开支，在保证工程质量时又能获取经济利益。

（三）进一步健全市场信用体系，实行奖惩制度。诚实守信是市场经济的奠基石，是竞争的必要条件，是建设行业科学发展的重要保证。这需要宏观调控，也需要微观调控。宏观调控就是政府加强健全市场经济信用体系，制定法律法规来增强企业的信用，加强工程量清单的监督和检查，为维护国家的经济秩序，保障建筑工程的合法性和公平公正性贡献力量。微观调控就是企业要自身增强自己的信用，通过各部门的协调配合，促进提高企业的管理水平。可以实行员工工作的奖励惩罚制度，激励员工工作的积极性，更好地坚守企业原则，履行他们的责任心。

（四）提高对合同签订的双方平等性。工程量清单计价在工程造价审计的应用一个非常重要的环节就是合同的签订，合同要保证严密、规范以及准确，避免以后因为合同上的没有的条款而发生风险问题，建筑企业要加大合同的监管力度，保证内部工作人员在这一方面的专业性，要不断对合同进行审核然后在敲定，对合同中不符合法律法规的要求要及时提出以及更正，没有的条款要补齐。

结语：在社会主义市场经济迅猛发展的时代，各行各业都存在着激烈的竞争，建筑行业也不例外。工程造价审计中工程量清单的应用是一项比较辛苦且需要认真对待的工作，承包商为了能够更好地在激烈的竞争中处于优势，找对对策是关键，但是这需要不断地积累实践经验，总结切实可行的方法策略和技巧，这有利于建筑企业更好地获取利润，实现经济效益，使工程造价审计中工程量清单的应用迈上一个新台阶。在现代工程造价审计的工作中，工程量清单的应用占据着非常重要的作用，加强对工程量清单的审核，提高对工程量清单的专业认识，完善各部门的相关工作，协调发展，提高工程量清单在工程造价审计中的应用的科学性、准确性以及有效性，保证企业的经济效益，节约成本，提高在市场竞争中的竞争力。

综上所述，本文主要是对工程量清单的必要性和重要性，工程量清单在工程造价审计中的应用存在的问题以及为工程量清单更好地在工程造价中得到应用提出的策略进行了简单地阐述，以便更好地实现工程造价审计中的工程量清单的应用。

参考文献：

[1] 曾爱民. 浅谈高等学校基建工程造价审计风险及规避对策[J]. 建筑经济. 2011（S1）

[2] 李伟青. 试论建设项目工程造价审计的几个关键阶段[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（08）

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中图分类号： TU723 文献标识码： A

1.建筑施工中工程造价审计的重要性分析

工程造价审计工作不属于建筑施工单位的工作范畴，它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容，是固定资产审计工作的重要组成，是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段，该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性，同时还可保障工程项目编制方法的合法性。

建筑项目施工中包含了多方面内容，在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节，然而在建筑施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响，存在一定的不确定性，这给工程造价审计工作增加了难度及强度。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程，对建筑施工整体质量有着直接性影响，因此审计机构必须对建筑施工中的工程造价审计工作引起足够的重视，将工程造价审计工作贯彻落实到建筑施工的始终。

2.工程造价审计工作存在的主要问题

2.1体制不完善

当前，在我国的很多建筑企业中，对于工程造价的审计的重要性认识不是很到位，没有足够的重视审计工作，从而使得工程项目的造价审计的管理体制不健全，造成制度的严重缺失，这样的后果是导致工程造价审计工作的开展缺乏相应的理论依据。所以经常会出现造价风险，得不到掌控，从而给整个工程带来风险。

2.2缺乏对造价审计全程的控制

虽然当前我国的造价审计工作取得了一定的发展，但是仍然存在着一些问题，阻碍了建筑工程造价审计工作的顺利开展。其中比较突出的一个问题就是由于工程的造价审计一般是在工程竣工之后开展的，而一般的工程的工期较长，如果在施工之前没有对决策。设计、招投标阶段以及施工解读那进行跟踪审计工作，就会导致后期的审计工作出现各种各样的问题，不易解决，从而在造价审计的过程中出现纠纷现象。

2.3工作人员综合水平较低

对于工程造价审计来说，其具有很强的复杂性、系统性，并且工程量较大，对于审计人员的要求也比较高，所以审计人员不但要对工程的全过程进行了解，还要具备一定的管理能力以及对专业工作的各种知识。但是在当前的环境下，一些造价审计人员的专业素质较低，缺乏工作经验，从而给实际工作带来困难，降低工程造价审计工作的整体水平。

3.项目工程造价审计方法

目前，工程造价审计常用方法主要包括以下几种：

3.1全面审计法

项目工程造价全面审计法是以竣工图纸为依据来对工程造价进行审定。在进行项目工程造价全面审计过程中，应当结合项目工程的相关招投标文件、施工合同、工程竣工资料、工程设计变更及其工程签证以及相关造价计算的规定及文件等资料，对工程数量、定额单价和费用计算进行全面审核。项目工程造价全面审计法是项目工程决算设计中最基本、最常用以及最直观的方法，贯穿于工程决算审计的整个过程。

3.2现场观察测量法

现场观察测量法即是审计人员到工程项目现场对审计项目进行实地查看和测量，以便对完成工程项目的实际投资情况进行准确审计，是核实项目工程实际工程量、审定项目工程造价的常用方法。

3.3市场调查询价法

市场调查询价法即是审计人员进行市场询价调查，了解不同供应商对拟审计材料的价格信息，并对不同供应商提供的拟审计材料价格进行对比，选择最优购买价格，同时将最优购买价格作为审核标准，来实现对工程款价的核准方法。

3.4分析比较核对法

项目工程造价的分析比较核对法及时分类项目工程资料中的相关资料、数据以及具体内容，并分析各项费用指标，以便对工程量和造价的真实性、合理性进行核实，准确反映项目工程造价。

4提高工程造价审计质量的措施

4.1高度重视工程造价审计的四个环节

（1）认真审核工程量。决定建筑工程造价的主要因素是工程量的计算，所以，工程量的审核是建筑工程造价审计工作的关键部分。工程造价审计的方法很多，如可以通过承包方编制的建筑工程竣工解决资料对工程造价进行审核；也可以通过相关的软件，并结合建筑工程竣工资料对工程量重新进行审核；同时还应该对一些特殊的项目进行重点的审核。

（2）认真审核取费标准。工程项目造价审计机构不仅要审核特定的工程项目造价的取费标准是否在造价管理部门颁发的文件的允许范围内，还要注重工程项目造价取费文件的实效性，这是工程造价管理部门根据建筑的具体情况进行调整的。

（3）认真审核材料价格。工程项目建设过程中，由于材料消耗量较大，其在总造价成本中占有较大的比例，通常情况下，建筑过程中所消耗的主材量更多，其费用也较高，这也就是说主材的价格所给工程造价带来的影响较大。因为一项建筑工程通常都需要一、二年的时间才能建成，由于时间较长，而在这个时间阶段材料价格存在着较大的变动性，会对工程造价带来较大的影响。所以在对工程造价进行审核时，则需要加强对主材料价格的审核。通常情况下审核工作中需要注意材料的规格和质量是否与设计图纸所要求的技术标准相符，同时还要对其价格的合理性进行审查。

（4）认真审核工程定额套价。建筑工程造价定额是指从建筑工程项目施工时，对人、材、机的限定标准，建筑工程产品的价格按照国家采用的工程项目定额标准而确定，这种工程项目定额具有一定的权威性和科学性，建筑工程项目的承包方及发包双方在计算工程项目造价时必须要个的套用此定额。工程项目造价审计机关在审核定额套价时应该从以下三个方面进行分析：一是对承包及发包双方直接套用定额进行严格的审核；二是对承包及发包双方换算定额单价进行严格的审核；三是对承包及发包双方补充定额单价进行严格的审核。

. 4.2完善审计工作制度

首先，国家需要对建筑行业中的相关造价审计的法律制度进行完善。在现行的《审计法》中，对于工程造价审计的工作并没有明确的要求，所以企业在工作的过程中难以对工程造价审计工作给予明确的界定，从而导致各种纠纷；其次，

企业需要对相关的工程造价审计制度进行完善，对工作人员的现场操作进行规范，使得工作人员在实际的工作过程中能够有据可依，从而提高施工的质量。最后，企业要通过建立科学合理的责任追究制度来进一步提高造价审计工作的水平，保证每一个审计工作人员都有严谨的工作态度以及强烈的责任心，降低企业的损失。

4.3落实工程造价结算审计

大多数工程在结算时采用的计价依据均为国际清单计价，因此，应当落实工程造价结算审计。在进行工程结算设计时，应当严格审查工程量和无价项目定额套用。在进行工程造价结算审核时，应当落实理论计算工程量与实际完成工程量相结合、图上标注数据与实地勘测数据相结合以及合同内完成工程量与合同外完成工程量相结合的“三结合”工作，同时也应当确保施工方完成的实体工程量要审到位、监理等签证工程量要审到位、设计变更工程量要审到位以及主要的材料价格要核实到位的“四到位”工作，确保工程结算审计工作的顺利开展。

结束语

在工程造价审计的过程中，应当重视每一个环节，对工程量、材料价格、取费标准等进行严格的审计，从而有效的保证施工造价的真实性和合理性，保证企业的经济效益。

参考文献：

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审计计划是提高审计效率的需要，也是咨询机构内部控制的需要。工程审计项目随着经济发展水平的提高所涉及的专业面越来越广，一般项目除土建专业外，电气，暖通，消防、给排水，园林，装饰等专业一应俱全。工程结算审计需要各专业分工协作，甚至需要整合咨询机构所有专业力量或聘请外部专家才能完成。在此过程中，项目负责人若无计划实施随意发挥，专业之间的统筹协作就会有问题，继而对项目完成的工作效率产生影响。因此咨询机构在接受委托确定项目负责人、项目审计组成员后，由项目审计组制定详细的审计计划，根据合同约定的审查期限分阶段安排工作，将项目进一步细化，分工明确到每一个审计人员，并要参加本项目的每一位审计人员清楚工作目标，明确合同期限。项目实施过程中要充分保证审计人员项目分工的稳定。由于审计对象的多样性，审计过程中还要对项目计划及时修整，争取项目时间安排的主动权。

审计过程中还应注意合理利用审计资源，缩短审计周期。缩短审计人员对项目的了解时间缩短审计周期的一个重要因素。

此外。对于特殊工程的设备材料，特别是外购设备材料的采价程序，审计组应在保证公正的前提下通过承、发包双方既有渠道，或利用咨询机构现有价格资源，尽量缩短采价的时间。

2、遵守执业规范，保证审计项目的公正性和时效性

工程审计项目涉及工程发、承包双方的经济利益，无论哪一方，如果对咨询机构的工作方法或审计程序感到不公正，咨询机构的公信力会受到影响，审计组的工作成果要为他们所签证确认就会变得困难。有些机构在承接较小的项目时，审计组由一人说了算，没有内部复核，对外联系任由一个人进行，以及审计人员在交往过程中的失当，均有可能招致委托方或承包方对咨询机构产生不信任感。

3、合理选用审计方法，提高审计工作效率

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中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程建设项目造价控制的重要性分析

工程建设项目的施工阶段造价管理作为建设投资控制的重要环节，其系统性与复杂性是显而易见的。只有对工程造价进行合理、科学的控制，才能使项目投资的社会效益与经济效益得到最大体现。同时在项目建设的全过程中对招投标、设计、施工、工程竣工结算等各个环节都采用符合实际情况的计价依据与计价方法，使投资估算、初步设计概算、施工图预算得到合理确定，这样才能使工程造价的管理水平得到提升，从而实现降低成本、挖掘潜力，确保投入的物力、财力、人力资源能够充分发挥其作用，得到最好的社会与经济效益。其中施工阶段就是指将设计转化为实体的重要过程，同时也是为有效控制与合理确定工程造价提供原始依据的一个过程。例如，我在从事魏桥铝电有限公司热电厂建设施工过程中，因施工场地狭窄，无法在现场建设砼搅拌站，转而采用采购成品混凝土，因重视采购送货单到货认可签证，从而避免了大量的材料损失，达到了有效控制工程造价的目的。

目前影响工程建设项目施工阶段进行有效造价管理的主要因素包括：单一财政投资渠道与长期以来的计划经济体制；行政干预过多，价格机制不受重视；信息的传递与加工缺乏；流通领域价格与工程造价的脱节；严重缺乏专业的从业人员；未建立健全投资主体的责任机制。这些问题的存在都使施工阶段造价管理工作的发展与有效实施受到严重阻碍。

二、工程造价常见审计方法

1、比较审计法

工程造价审计中的比较审计法即是采用已经审计完毕的工程造价来与拟审计相似工程开展比照审计的办法。采用比较审计法进行电力安装工程审计时，应当根据电力安装工程机组容量、设备特征等加以区分处理和对待。采用比较审计法进行建筑工程审计时，应当根据建筑工程的实际特征和条件加以区分处理和对待。如：当两个建筑工程的设计大体相同但建筑面积不同时，可以利用两个建筑工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似的特征，将着这两个单位面积内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比较，当二者结果基本相同时，则表明审计造价准确，若拟审计的造价存在显著漏洞和缺陷，应当及时找出存其原因并及时进行校正。此外，若已完成审计的工程与拟审计工程的设计图纸相同而现场施工条件和基础部分不同时，对于不同部分应当进行重新计算或是采用相关审计策略进行完整计算，确保建筑工程审计工作的准确性。

2、关键部分抽样审计法

在开展工程审计时，应当坚持“抓重点、转关键”的审计原则，注重工程中高造价、工程框架繁杂或者工程量相对大的工程的审计，对工程的关键部分进行抽样审计，同时明确隐藏性较强的工程和监理部门职员签证的变换工程。此外，在开展工程抽样审计时，应当明确采用新工艺、新技术、新设备作为审计的关键内容，并进行有主到次、有条不紊地开展审计工作。

3、筛选审计法

一些建筑工程虽然存在着高度和面积的差异，然而其每一个分项工程的造价、工程量和用工量在每一平方米的绝对数值相差相对较小。在对已完成审核数据进行汇总、整合、优化成造价、工程量以及用工等列表，编制切实可行的建筑指标。建筑工程的筛选审计法便是以这些建筑指标为基本切入点，以便完成筛选分项工程的阶段性任务。当在审计过程中无法进行筛选时，若无法进行筛选，则表明该建筑工程各分项的建筑面积的绝对数据不符合标准，应当对建筑工程的各个分项工程进行详细地审计。在采用筛选法进行建筑工程审计时，能够有效把握审计的速度及进程，同时也能够轻易发现存在于建筑工程造价审计中的问题。目前，在不具全面审计资质的工程或住宅建筑工程造价审计方面，筛选审计法应用较为广泛。

4、标准图审计法

标准图审计法对于按照设计图纸进行施工的工程项目审计非常有益，首先汇集各位职员的智慧加入审计行列，编制、出台一系列技术规范标准或者决算指标，以便于对比审计工作的有效开展。通常情况下，采用标准图纸或通用图纸设计的建筑工程地面结构大体相同，在进行工程造价审计时，可以将标准图纸的实际工程量作为规范标准，通过相互对比来开展审计工作，同时对于边缘部分或是设计变更部分，应当进行单独设计。建筑审计中的标准图审计法有着审计周期短和成效显著的特点，然而其在工程审计中的适应范围相对狭隘。

5、全面审计法

工程审计中的全面审计法与审查、计算以及施工图纸的预算较为接近。在工程审计中采用全面审计法进行审计时，应当要紧密遵照国家和行业对工程预算的相关规定，同时妥善处理预算定额的制定次序、安排好施工的先后、主次，渐进地对所有项目进行审查。在工程审计中采用全面审计法进行审计能够有效减轻审计过程中出现的纰漏和技术盲点，确保工程审计工作的周密、细致地开展。目前，全面审计法在一些工程量不大以及工艺相对简易的工程审计中较为适用。

三、完善工程造价审计措施

1、注重项目前期审计

在进行项目前期审计时，应当注重项目招投标环节的审计工作，根据相关审计标准和审计流程来进行项目招投标文件相应的审查，确保项目造价过程中招标内容与招标范围一致，确保招标文件的严密性和完备性。在进行工程造价审计时，应当注重相关招投标文件的审查，同时也应当落实标底的审查工作，确保项目工程前期的标底加的准确性和合理性，确保工程审计工作的顺利开展。

2、加强施工合同管理

施工合同对项目工程有着重要意义，是承建双方在施工作业过程中对自身权利以及义务进行具体约定的有效协议。施工合同能够对项目工程中的很多因素起到制约作用，因此，在进行工程造价审计时，应当加强施工合同管理。在工程制定施工合同时，相关审计人员应当注重施工合同严密性的审核，同时注意审查影响工程造价的所有条款和条例，并明确工程施工过程中相关材料的具体价格、取费依据以及计费方式，以便于日后造价审计工作的顺利开展。同时在签订施工合同时，无论是此项目的大小都应当按照国家相关标准来制定，确保合同的完整性和统一性。

3、保证送审资料的完整性和真实性

在进行项目工程的造价审计时，应当对每个送审项目的结算资料按照相关标准和流程进行分类成册，同时将其上交给相关主管部门审计，待审计合格后，方能进行下一步的报审工作，确保报审资料的完整性和真实性。采用该方法，能够使得相关审计人员在工程作业过程中起到前期的监督作用，确保整个项目工程规范性和标准性，同时也能够在进一步完善和健全造价审计管理体系，确保相应的工程造价审计工作顺利开展。

4、确保审计结果的准确性

目前，在进行工程造价审计时，参与项目工程审计人员的职业道德和专业技术水平直接影响着项目工程审计结果的准确性。因此，在项目工程造价审计过程中，应当建立完善的奖惩机制，同时定期开展审计人员的培训，打造高素质、专业技术水平强的工程造价审计队伍。工程审计人员应当熟练掌握相关审计知识、熟悉相关审计法规，同时也应当注重工程知识的研究与学习，并掌握相关索赔知识。此外，在进行工程造价审计时，应当严格控制工程量的计算关，同时严格审计各种施工项目的费用收取，并根据项目工程的实际施工进度以及施工技术等来落实施工材料差价的审计工作，确保工程审计工作的顺利开展。

5、工程事后审计是控制工程造价的最后保证

工程量时工程结算的数据依据，其数量多少和准确性都影响到整个实际工程造价高低。工程量计算工作内容多、计算复杂，需要在设计阶段和施工阶段做好准确、真实的记录。在确定工程量之后，需要对整个工程的各项费用进行成本核算，分析各项支出的合理性和准确性。特别需要对各项费用计取比例、计算基础进行审核，看是否符合规定和要求。对工程材料费用进行重点审核，包括材料数量、质量、规格等按照市场实时情况进行核定，保证规格、型号和决算书相符。

结束语

审计工作是工程活动最重要的造价控制和管理手段之一，能够提高施工企业现代化管理水平，也是各个企业生存和竞争的优势。审计人员需要提高自身的业务水平，掌握各种政策知识和法律法规知识，学习先进的施工管理经验，为企业的发展赢得更多的利益。

参考文献

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1.1对于建筑工程审计的认识不足

从目前的建筑工程审计实践来看，其存在形式还是以事后补救为主。也就是说，在发生工程造价失误之后，以对项目数据进行查漏补缺的形式进行检查，一旦发现错误所在，就对企业提出强制性要求，要求其整改。这种形式的最突出的特点就是审计部门将审计结果视为对企业进行惩处的主要依据。这种情况会导致被审计单位对发生在自己身上的审计工作产生抵触心理，进而不配合审计工作，长期以往，就会引发审计环境逐渐恶劣，对人们关于审计工作本质、核心内容正确认识的形成产生阻碍作用。

1.2建筑工程审计方法不甚完善

从目前的建筑工程审计实践来看，相关健全的一整套审计体系尚未建立，审计方法还不善完善，存在单一、简单的问题，不能在遇到相关复杂问题时及时发挥分析、解决问题的功效。随着信息技术的发展，社会发展的主要趋势已经趋向信息共享化，但是在建筑工程审计实践中，审计人员所使用的手段主要还是传统的手工查账，先进的信息技术并没有完全融合到实践工作中去，导致审计效率低下，审计质量也难以得到提升。

1.3工程前期审计弱化、全程跟踪审计缺乏

目前，我国大部分建筑工程审计还停留在竣工结算审计中，导致对建筑工程的前期审计以及施工阶段审计较为弱化，无法保证对工程事前、事中、事后整个过程中工程造价的控制。此外，建筑工程审计属于一项较为复杂的工作，导致审计工作无法及时到位。同时，现行审计工作加强了对造价审核的注重，而对方案设计、可行性报告、签订施工合同、项目招投标等环节的审计工作未给予足够的重视。

1.4审计资料缺乏完整性、真实性

建筑工程审计资料涉及到的内容比较多，归纳起来主要有工程预算资料、施工中进行的各种交底、工程建设招投标文件、相关合同、各种签证资料、竣工结算书、工程竣工图、设计变更通知书、会审记录以及工程竣工验收报告等。但是实际审计工作中，上述资料缺乏一定的完整性和真实性，具体表现在审计合同条款不齐全，合同签订不规范，工程规划执行力度不够，从而造成大部分规范和标准流于形式，费用变更、设计变更、工程签证单不齐，会审资料缺乏系统性，这样都会阻碍建筑工程审计工作的顺利开展。

1.5各方面审计工作协调不到位

建筑工程施工过程中，可能会由于建设、施工、审计、监理等方面的工作缺乏及时、有效的协调，从而导致审计工作各个方面的只能无法发挥其应有的作用，具体主要表现在施工单位与监理单位、建设单位在工程建设过程中未能与审计人员进行有效的沟通和交流，从而导致审计工作流于形式，无法发挥应有的作用，导致最终审计出现漏洞，影响了工程施工的整体质量。

1.6审计人员专业素质水平不高

对建筑工程开展审计工作的目的就是为了加强对建筑工程造价的控制和监督，争取能用最小的建筑成本，实现最大经济效益的效果。在具体的建筑工程审计工作实践中，审计人员需要从建筑工程利用的相关建筑技术、使用的原料和施工方法以及工艺等方方面面出发，对工程施工的各个环节的成本和费用问题进行深入分析，审计项目的合理性和可行性。但是从目前我国建筑工程造价审计机构和人员组成结构来看，高水平的审计人员数量极少，不能满足审计工作高效开展的要求。而且，其中财务审计和工程审计通用型的审计人员更是缺乏。

2提高建筑工程造价审计的具体对策

2.1实行全过程跟踪审计，争取提升审计质量和效率

随着建筑工程的不断发展，施工单位要更新对建筑工程审计的认识，除了事后补救，还要努力实现全过程跟踪审计。这已经成为建筑工程审计工作的必然趋势。为了争取实现全过程跟踪审计，首先，要不断提升审计人员的工作责任感，争取充分发挥其主观能动性，确保跟踪审计人员能够对工程招投标文件和相关的施工合同、施工流程能够熟知。其次，落实好建筑工程审计宣传工作，以保证被审计单位能有良好的渠道实现跟踪审计的程序的及时了解和掌握，这样就能促使他们从根源上加强对建筑工程进度中被审计对象的重要性的了解，为审计质量和效率的提升提供充分的审计资料和良好的审计环境。

2.2引进先进的科学技术手段，促使审计工作信息化水平的提升

随着计算机技术的发展，越来越多的行业意识到了充分发挥现代技术手段的重要性。在这个背景下，争取实现信息化和现代化，能大大提升行业的生产工作效率，实现人工投入的大幅度降低，是建筑工程造价审计行业的必由之路。其中，对各种建筑工程造价审计软件的熟练掌握是对现代建筑工程造价审计行业中审计人员的必然要求。因此在建筑工程审计过程中，最好引入计算机审计软件，这样一来不仅可以提高审计的工作效率，而且还能保证审计工作的顺利开展，确保工程施工的整体质量。

2.3构建高素质高水平的建筑工程造价审计队伍

为了构建一支高素质高水平的建筑工程造价审计队伍，审计单位应该不断加强对审计人员的素质培养。从审计、审计法律、财会知识、工程结构、施工工艺、图纸识别、政治素质以及职业道德素养基础等各个层面出发，对专业审计人员进行专业素质培养。具体来说，就是建筑工程造价审计单位还要保证相关审计人员能得到及时、准确和完善的审计知识和技能培训，对于在岗人员进行工行造价审计方面的深层继续教育，在这其中要特别注意计算机审计软件的使用。

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工程竣工结算需要各方配合才能完成。结算审核涉及各方利益，审核过程中不确定现象决定了实施过程中存在许多不可控因素，要在《暂行办法》规定的时效内完成项目审计存在不少难度。如何适应这一规则的变化是工程造价咨询机构必须面对的现实问题。

一、提高审计效率的途径

1、合理利用审计资源，严格按计划实施审计项目

审计计划是提高审计效率的需要，也是咨询机构内部控制的需要。工程审计项目随着经济发展水平的提高所涉及的专业面越来越广，一般项目除土建专业外，电气，暖通，消防、给排水，园林，装饰等专业一应俱全。工程结算审计需要各专业分工协作，甚至需要整合咨询机构所有专业力量或聘请外部专家才能完成。在此过程中，项目负责人若无计划实施随意发挥，专业之间的统筹协作就会有问题，继而对项目完成的工作效率产生影响。因此咨询机构在接受委托确定项目负责人、项目审计组成员后，由项目审计组制定详细的审计计划，根据合同约定的审查期限分阶段安排工作，将项目进一步细化，分工明确到每一个审计人员，并要参加本项目的每一位审计人员清楚工作目标，明确合同期限。项目实施过程中要充分保证审计人员项目分工的稳定。由于审计对象的多样性，审计过程中还要对项目计划及时修整，争取项目时间安排的主动权。

审计过程中还应注意合理利用审计资源，缩短审计周期。缩短审计人员对项目的了解时间缩短审计周期的一个重要因素。

此外。对于特殊工程的设备材料，特别是外购设备材料的采价程序，审计组应在保证公正的前提下通过承、发包双方既有渠道，或利用咨询机构现有价格资源，尽量缩短采价的时间。

2、遵守执业规范，保证审计项目的公正性和时效性

工程审计项目涉及工程发、承包双方的经济利益，无论哪一方，如果对咨询机构的工作方法或审计程序感到不公正，咨询机构的公信力会受到影响，审计组的工作成果要为他们所签证确认就会变得困难。有些机构在承接较小的项目时，审计组由一人说了算，没有内部复核，对外联系任由一个人进行，以及审计人员在交往过程中的失当，均有可能招致委托方或承包方对咨询机构产生不信任感。

3、合理选用审计方法，提高审计工作效率

执业较为谨慎的造价工程师在审核较小的审计项目时，多自觉不自觉地采用详细审计的方法来完成审计项目。但较大的工程项目详细审计不仅没有必要，而且不符合现代审计时效性的要求。工程造价编制和工程造价审计的最大的区别在于前者是全面的编制，后者是合理科学的抽样审计，因此工程造价审计必然适用抽样审计。审计抽样不是随意抽样，除了抽样方法的科学性以外，还要求遵循重要性原则。在符合性测试的基础上，审计组可以在项目审计计划中规定应审查项目的重要性标准。在该项目段符合性测试通过的前提下，不属于重要性标准的不作为审计关注的重点。

4、签证审计定案表，按期完成工程竣工结算报告的编制

签证审计定案表作为工程造价审计最重要的环节，控制难度最大。一些工程项目由于施工合同签订不严谨，施工期间现场管理不到位，变更签证手续不全等原因，给工程竣工结算带来了不确定因素。由于发、承包双方利益不同、站的角度不同，各说各的理，审计签证时往往难以达成一致意见，给最终的工程结算审计工作造成困难，致使咨询机构审计周期延长导致违约。

二、工程造价审计的常用方法

我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。

1、全面审计法。是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作最较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

2、标准图审计法。是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易：缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

3、分组计算审计法。把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。