安全用电的宣传方式范文

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随着我国农村城镇化的改建，许多工业也逐渐搬向农村，这也就加大了农村用电的压力。目前我国农村最为严重的就是临时用电问题，许多农民根本就没有安全用电的意识。虽然农村电力设施都已经投产使用，但是农民对于农作物灌溉或者一些大型机械临时用电还是没有提高重视，只是采用传统的用电方式，其中最为普遍的就是挂钩用电方式，这种用电方式本身安全系数极低，对用电人员和周围农民都带来了严重的危害性。近些年我国供电企业开始逐步加大在农村用电管理上的改革制度，采取了多项解决措施，进一步确保农村临时用电的安全性。

二、农村临时用电存在的问题

（一）在我国农村由于教育师资力量薄弱，导致很多农村都没有接受过文化教育，这也就造成了许多农村没有一个安全用电的思想认识。由于我国是一个农业大国，农作物生产需要灌溉用电，据统计由于我国农村灌溉问题导致的用电伤亡概率居高不下，尤其是这个概率会随着季节的变化而随之改变。在灌溉期和排涝期尤其严重。

（二）随着农村乱接乱挂现象的日益严重，很多农村都觉得窃电是一件极其平常的事情。首先临时用电要去电力部门办理相关手续比较复杂，其次等待农电工来进行接电时间过长就会耽误农业生产，这就导致了很多农民都选择了挂钩窃电的方式来应付临时用电，这不仅会对电力企业的经济效益造成影响，而且挂钩窃电等方式极其不安全，不仅对农村自身安全造成威胁，还容易造成大规模的电网线路短路瘫痪。

三、造成农村临时用电不规范的原因

（一）没有明确农村临时用电规定

在传统用电规定中将T接点作为产权分界点，通过这种方式来明确电力设施责任问题。但是在“两改一同价”和“四到户”政策实行后，供电部门对于农村电网进行了改造，现在每家每户都有自己的电表，这样就不存在了责任问题，每家都不愿意承担电表数据意外的电力费用。

（二）农民规范用电意识淡薄

在农村临时用电过程中虽然电力部门作出了相关规定，农民要先向电力部分申报，然后由电力部门进行审批，安排专业人员进行接电，在这个临时用电过程中显然很多农村存在侥幸心理，认为只是临时用电，即使采用窃电的方式也不会被人发现，即使被人发现也只不过是补偿所窃电费，没有严厉的相关管理制度，这样就不能给不法分子沉痛的教训。

（三）季节性临时用电管理难度较大

对于电力企业发展过快，人员配置明显不足的状况也逐渐显露出来，在农村季节性抗洪抗旱来临时，各地电力部门的工作人员都应接不暇，对于农村临时用电无可奈何，既要满足农村的抗洪抗旱的要求，也要严格监督农村规范安全用电。往往很多农民为了缓解一时压力都会选择挂钩用电，虽然存在着一定的安全性，但是却是解了燃眉之急。由于窃电现象普遍这也就对电力企业工作人员的用电统计造成了极大干扰，很多电费都成为死账 ，无从算起。

四、加强农村临时用电的规范化管理措施

（一）健全电网的三级保护措施

首先在农村临时用电高峰期来临之前电力企业要安排专业的电力人员对于台区内的所有电力设备进行全面的检查，要对电网运行参数做出比较，看是否存在明显变化，同时还要对电网安装过敏装置，这样在电流过大时就会自动跳闸，电力人员也可以从中进行检查；其次电力部门要注重用电计量装置的灵敏性检查，如果在通电前没有发生异常，那么各台区农电工要密切关注计量装置的数值，在 波动较大时要选择将隔离开关关断，然后寻求专业电力人员的修理；最后在对临时用电装置进行选购时要尽量从正规厂家采购，对临时用电装置的型号、质量要进行严格检查，杜绝残次品的流入，在临时用电前要对临时用电装置进行机敏测试，确保没事后才能投入使用。

（二）做好产权和责任的划分

无论是电力企业选购临时用电装置还是农民自己选购临时用电装置，电力人员在安装前都要对临时用电装置进行仔细检查，在检查合格后如果临时用电装置以后出现质量问题那也要承担相应的责任；对于临时用电装置的安装要严格遵守国家标准安全距离，不能私自做出任何变动；同时电力人员要对该台区内的所有临时用电装置进行统一编号检查，做好运行前各项数据的准备工作；在临时用电装置运行后如果有地区发生故障，电力人员要保证在24小时内出勤；对于农民临时用电的申报要严格审查，出现不合格的要及时处理，不得虚报瞒报；在临时用电高峰期电力部门要组建巡逻小队对其所管台区进行检查，发现非法窃电问题或者乱接乱拉等问题要严肃处理。

（三）加强农电工的安全管理工作

1.加强农村安全用电的宣传工作

对于农村临时用电，电力部门要通过各种形式开展安全用电宣传工作，要对农电工做好安全用电培训工作，鼓励农电工深入群众，做好安全用电的带头作用，宣传临时用电的相关知识，从思想意识上让农民群众提高临时用电的重视。

2.明确责任，分类消缺

对于电力企业和台区电工之间要明确责任，签订安全用电保证书，确保农电工的高度责任感。对于电力工作人员要及时对电网线路进行检查，发现危险因素要及时上报并处理，在发生紧急电力事故时可以采用先行紧急处理，事后再补办手续的政策，要从多方面确保农村临时用电的规范化管理。

参考文献

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中图分类号： C93 文献标识码： A

前言

随着近些年我国农网改造工程的逐步完成，农村供电、用电的安全管理工作也得到了很大程度的改善，与此同时也对农电改造工作提出了更加高的要求。

一、农电安全工作管理中存在的主要问题

1、农电工作人员安全意识比较淡薄

在日常工作中，重经营指标，轻安全管理，不注重农村电网的运行与维护管理，不坚持定期巡视，不重视隐患排查和整改工作，电力设施维护工作量较大，维护成员职责不清，工作层面不分。不坚持安全教育活动，对上级的事故通报只作象征性的传达，不做事故原因分析，不针对相似情况采取相应防范措施，使得农电工作人员不能从事故中汲取经验教训，造成同类型的安全事故发生。

2、农村地区的电网维护与检修不及时

我国多数地区农网建成并改造之后，其中一部分隶属于电力企业资产部分的低压线路能够得到公司员工的定期维护与检修，因此安全隐患相对较小；而另外一部分（隶属于农村村级资产部分的低压线路）就将得不到及时地检修与维护，因此在农网运行中处处可见安全隐患；同时再加上农村群众对于农电的安全使用意识相对薄弱，因此人类、畜类触电的事故发生概率很高，同时这些都是因为没有具备充分的安全意识，引发人们乱攀爬承变压器桩台、乱拉接各种用电装置、错误使用电网运行过程中的电气设备而等导致的。

3、农电安全作业的监管体系不规范

竞争激烈的市场下，农电安全建设往往任务较重、工期也较紧。首先，一些公司、部分单位根本没有相应的安全管理机构，或者相应的安全管理机构十分模湖不清；其次安全管理机长构的职全范围和职责也不明确；三是没建立安全监管队伍，安全监管体系只有一个名儿；四是那些农电工身不专一，还担负着其它的职务，不能把精力放到安全管理上，仅能完成一些统计工作，不能应对安全问题。因而导致安全事故此起彼落。

二、完善农电安全工作管理的措施

1、注重抓好员工的安全思想教育

要结合农电企业的实际和员工的思想特点，不断改进、不断创新安全教育方法，提高针对性和实用性；要针对电力企业点多、面广的“空白点”和“盲区”，积极探索把安全思想教育落实到供电所、班组的新机制、新方式，建立健全多级安全教育网络。不断创新理念、丰富载体。可通过会议、板报、简讯、广播、电视、网络、安全知识竞赛、演讲比赛等载体，开展广泛的安全教育，以这些寓教于乐的方式，强化职工的安全生产意识。要注意利用安全生产中各类典型事故作教材，这些典型事故包括发生国内外各类重特大事故、本系统内部的常见事故、身边发生的事故等，利用反面的典型事例来对员工进行安全思想教育，途径方便，易于接受，效果显著。

2、建立、健全规范的农电安全监督管理系统

伴随新时期社会的前进与发展，安全管理已经逐渐发展成为一个具有高度专业性的工作，换言之，农电的安全管理工作已经成为目前企业的重要系统工程。农电的安全管理工作具备自身独特的安全理论以及安全文化。结合着农电安全管理工作的特点以及工作难点，应当准确地认识到预防农电安全问题的复杂性以及艰巨性。并且在此前提下，还应当按照“谁主管、谁负责”的根本原则，进一步划清楚各个部门间的农电安全管理界限，全面、有效地推行农电安全管理责任制度，保证国内农电安全管理的有序、正常进行。比如在责任制方面，换句话说也就是实行二级承包制度：乡镇供电所所长为生产一线的领导者，那么第一线领导者也因此起着尤为重要的作用，这是由于安全作业的质量好坏，制度、规章能否全面落到实均受到了它的影响。

3、开展安全隐患排查

确保农电用户用电安全,一个重要的工作便是对农电设备、线路等进行安全隐患的排查。实现安全隐患的排查,可以通过政府和企业等相关部门配合构建电力设施保护屏障。安全隐患排查的内容包括乱拉乱接电线设备;忽视安全距离建房;挖土挖沙危及电线杆基安全等现象,并对这些安全隐患进行及时的协调处理,而且还应落实安全防护工作。对一些存在安全隐患的地方,要及时进行《隐患整改通知书》的下达,这是有效保障电网安全的方法。对于电线路的整改施工要有相关部门的审核与批准,方可开始施工操作。

4、强化农村安全用电管理

配电变压器的总出线及用电客户受电端要保证剩余电流总保护、分路保护和末极保护运行良好。要加强临时用电的安全检查，对低压客户私拉乱接、不装表而接电、不办理临时用电手续等违章用电行为严厉查处，发放整改通知书，积极协助客户整改纠正。结合农村用电特点，利用集市、电视、广播、农家书屋、发放宣传资料等形式，有针对性地开展好安全用电知识宣传教育活动，普及安全用电知识，提高广大用户的安全用电意识。对农村企业、小加工户、农村“留守家庭”的老人及小孩、特殊人群的监护人作为宣传重点，确保农电安全宣传不留死角。同时还要加强农村电力设施的保护力度，通过《电力设施保护条列》的宣传，与乡镇、单位、村委签订共同保护和维护电力设施责任书，严厉打击破坏电力设施进行行为，及时制止违法在线路通道内植树建房行为。

5、加强农村安全用电的知识宣传

全面开展农村地区的安全用电培训、农民安全用电的常识教育、农村用电规章普及等教育工作。运用“安全月”、“爱电日”等相关活动，走到街头、走进农村、学校以及相关企事业单位开展安全用电、正确用电、保护电力装置等知识教育以及安全意识宣传工作。运用广播、电视、网络、标语以及图片等载体开展多种多样的宣传工作，有效地增加农户安全用电的知识，并且进一步增强广大农户用电的保护意识，从而提高了农村全民的安全用电常识，减少并最终杜绝了不必要的安全类事故的发生。

6、建立健全农电安全管理的长效机制

首先要充分利用并运用好社会主义市场经济体制，建立一个以政府为主导，企业的主体与相关部门以及用电客户之间通过协作共管的方式结合起来的长效机制。对农村电网的资金投入给予适当的增加，注重电力设施在安全硬件实力方面的提升，增强其抗风雪等恶劣自然天气的能力，提高其抗改建、检修、变更等风险能力。其次，供电企业要发展，就得依靠各级政府与群众以及现行的政策与法律法规。当发现盗窃破坏电力设施设备等违法犯罪行为者，必须给予严厉的打击，有效的保障电力网络的畅通。

7、加大对先进技术的使用力度，做到科技兴企

因为受到多方面因素的影响，我国的农村供电出现了很多的问题，如供电的环境很差、供电的效率不高。如果还是使用传统的管理方法，就不能有效解决农村电网面积大、分布点多、线路长的问题。所以，在农电网的安全管理过程中应引进先进的技术，如我们可以采用新设备、新技术来加强安全保护方面的措施、使用远程监控方式来对线路进行跟踪监视，这样可以使得工作效率得到大力提高，防止出现设备损坏的情况，避免安全事故的出现，使得农网的安全管理水平得到不断提高。

结束语

现阶段农电安全管理方面暴露出来了诸多的问题，亟待农电及其相关的工作人员给予正确的解决。虽然安全管理是没有止境的，但是要想在农电安全管理方面实现安全管理，达到防患于未然的目的，就要在日常的工作中体现出关口的前移性。所以农电安全管理的工作人员必须按照相关的规章制度认真的执行工作，从而保障各项管理工作与设备的健康水平都能到位。

参考文献

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.166

用电检查是供电企业中的核心内容，是供电企业供电营销管理工作中的重要内容。在《用电检查管理办法》被废止后，用电检查面临着新的挑战和难题。在新形势下，用电检查需要运用法律手段来采取强有力的打击手段，全面打击窃电行为。当前窃电行为的发生概率较高，窃电技术越来越隐蔽，如何打击窃电行为，如何更好地进行用电保护，是供电企业中面临着的突出难题。鉴于此，在新形势下，应该注重运用科学手段来进行用电检查，全面提升用电安全等级。

1 用电检查工作现状及面临的问题

用电检查是供电企业中的核心内容，是保障用电安全的基本途径。在新形势下用电检查面临着严重的困境，特别是在《用电检查管理办法》被废止后，用电检查工作需要及时转换思路，更新方法，不断提升用电检查的水平，以此来实现全面合理的用电检查工作，充分保障用电安全。

（1）对于人们窃电的证据收集比较困难。在新形势下用电检查工作面临着新的难题和挑战，《用电检查管理办法》被废止后，用电检查面临着严重的问题，特别是窃电数据的收集比较困难，不法分子在窃电过程中对证据的销毁手段多样，使得窃电的证据很难被收集和整理出来。窃电者往往会在第一时间将窃电证据销毁，这使得用电检查工作难以精准到位，难以找到窃电源头，这给用电检查工作带来了巨大的挑战。窃电者采用很多高精尖的技术手段，在窃电过程中，往往将窃电装置安装在室内，这使得检查人员难以发现问题，找到窃电的源头。此外，对于窃电行为的查处，往往很难进行现场查处，也无法做出及时性的惩罚措施。在窃电行为的查处过程中，需要精准地查明窃电的数据以及实际的金额，但这往往会增加用电检查的时长，使得用电检查工作陷入僵局。

（2）部分农村地区窃电行为比较严重。在新形势下，虽然用电检查的力度得到了空前的提升，用电检查的方法也在推陈出新，但总体而言，针对农村窃电的保护及检查也难以应对当前阶段的农村窃电问题。这主要是因为在农村地区进行用电检查不仅需要投入较大的人力物力，同时还需要着重应对农村地区复杂的窃电问题。农村地区的用电情况比较复杂，在防窃电的具体保护中，需要结合农村地区窃电的不同情况采取相应的防窃措施，否则农村地区的窃电问题将难以根治。在农村地区，相比城市用户，在实际窃电中更加的隐蔽，用电检查人员很难入户进行实际检查，更有甚至通过对电流表、电能表等进行细微处理，就可以实现轻松的窃电，这给用电检查带来了较大的难度。

（3）部分用电检查人员的素养偏低。在新形势下用电检查工作应该改变传统管理办法的弊端，不断提升用电检查工作的整体力度，不断构建完善的用电检查体系，以此来提升用电检查的整体水平。用电检查并非简单的查看电能表或者抄写用电记录，而是一项科学系统的工作，需要用电检查人员具备较高的素养，良好的业务能力，这样才能真正做好用电检查工作，不断提升用电检查的精准性，和供电安全。当前部分用电检查人员的素质偏低，在实际的用电检查中难以深入地发现问题，难以及时找到窃电源头，甚至还有不少用电检查人员同用户利益媾和，在用电检查过程中存在着走过场的问题，这些都在很大程度上影响用电检查工作的有效开展。虽然《用电检查管理办法》已经被废止，但这并不意味着供电企业的用电检查工作停滞，而是更加要求供电企业学会运用法律武器，运用合法手段来维护自身的利益，严厉打击窃电行为。但当前部分素质偏低的用电检查人员，将直接影响用电检查工作的合理有序开展。

2 新形势下用电检查工作中的应对策略

面对用电检查工作中凸显的问题，供电企业尤其需要做好用电检查工作，具体对策如下：

（1）整治窃电与宣传护电方式同步进行。用电检查是供电企业义不容辞的责任，更是打击违法犯罪的必然之举。在用电检查过程中，为了根治窃电行为，严厉打击犯罪行为，供电企业必须在实际的行动中，整治窃电与宣传护电同步进行。一方面要加大窃电行为的打击力度，一旦发现要采取严厉的整治措施，以全面提升防窃电工作的力度，以法律为武器严格打击窃电行为。窃电行为的危害是巨大的，不仅影响着电力系统的安全运行，同时也威胁着窃电人自身的生命安全。因此，在窃电保护的过程中，必须强化对窃电行为的整治力度。全面分析各类窃电行为，特别是一些新兴的窃电行为，一经发生要严格予以惩处。另一方面，在整治窃电的过程中，还应该将宣传同步进行，大力开展合法用电的宣传教育工作，使得广大用电用户认识到合理用电的重要性，自觉合规合法用电。在实践调查中，很多人缺乏对窃电行为的认知，认为私自搭设电线等属于个人行为。因此，在窃电保护的过程中，必须加强对这方面的宣传与推广，将窃电危害及对法律后果等一并纳入宣传内容中，运用多种多样的宣传方式，如入户宣传、网络宣传、媒体宣传等来进行全面的宣传工作。

（2）加强农村地区窃电行为的举报奖励力度。农村企业的窃电行为十分多样化，同时用电检查工作本身就十分的困难，为了全面调查和筛查农村地区的窃电行为，必须加强农村地区窃电行为的打击力度，运用强有力的措施来实施用电检查。一方面，在农村地区要建立完善的举报奖励力度，通过居民自发举报来帮助用电检查。农村用电情况比较特殊，农户用电比较分散，电线搭设比较复杂，这给打击窃电行为带来了较大的难度。因此，为了落实科学全面的窃电保护，必须动员村民参与到窃电保护的行列中来，运用举报奖励机制来激励和引导他们。另一方面，在农村用电检查中，还需要落实科学严谨的用电普查工作，只有多措并举才能全面提升用电检查工作的整体水平。

（3）全面提升用电检查人员的综合素养。在用电检查工作中，检查人员的综合素养直接影响着用电检查工作的合理进行。针对当前用电检查人员综合素养参差不齐的现状，必须注重提升用电检查人员的专业素养与专业能力，只有这样才能提升用电检查工作的整体力度。一方面，要着力提升检查人员的职业素养，避免检查人员与窃电人员存在利益媾和，共同窃电的行为。另一方面，还应该不断提升检查人员的专业素养，使得他们在用电检查的过程中，能够精准地查找出窃电源头，打击复杂且多样的窃电行为。此外，还应该注重检查人员综合素养的培训机制，采用轮换制等方式来优化用电检查的有序进行。

3 总结

用电检查是供电企业的重要内容，是供电企业的基本业务，在新形菹麓统的管理办法已经废止，但这并不代表供电企业的用电检查工作停滞。必须采取科学全面的措施，健全系统的检查制度，不断提升用电检查工作的整体水平与质量，不断提升检查人员的综合素养，全面保护用电安全，维护供电企业的合法利益。

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中图分类号： U223 文献标识码： A 文章编号：

当前用电检查工作中存在的主要问题

1 用电检查工作面临的问题

用电检查工作难以查处实况一方面，违章用电、窃电行为难以被查到。由于违章用电、窃电的手段多样化、并呈高技术化倾向，作为用电检查工作人员，其技术水平和相关检测设备难以满足要求，导致一些隐蔽性的高技术含量的窃电行为难以被查到，且部分客户经历多次被检之后，反用电检查能力也随之提高。另一方面，违章用电、窃电数额难以查清。即使查处了违章用电、窃电行为，而用电检查工作人员也无法确定流失的总电量，只能依据供电部门规章《供电营业规则》采用推算方式。在用电检查工作中，工作人员难以取得违章用电、窃电的证据。主要是由两方面的原因。一是客户方面，在检查中，客户不但不予配合，甚至拒绝检查。具体表现在客户拒不回答问题、拒不签字、甚至擅自拆除窃电工具。二是检查人员方面，由于检查人员法律意识薄弱，使部分证据未能充分发挥应有的作用。如：物证未提取原件、现场拍照没有抓住用户住所处特点及标志，不能反映照片来源等。随着法律知识的广泛宣传普及，国民法律意识和法律知识显著提高。在日常的用电检查工作中，部分用电检查人员往往只注重检查结果而忽略检查程序的合法性，致使客户反告供电企业侵犯其合法权益。

2违章用电窃电的现状

以前窃电的主体主要局限于居民，近年来受经济利益的趋势驱使，窃电主体已变得多元化，除了居民、个体和私营企业，还包括集体和中外合资企业等等。特别是部分美容美发、餐饮、洗浴中心、娱乐场所等窃电现象时有发生。窃电队伍庞大，发展速度之快，严重干扰了供电企业的正常秩序和安全，使供电企业遭受巨大的经济损失。从窃电作案手段来看，除了采取私拉乱接、无表用电等普通型窃电手法以及、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印等原始的窃电方式外，高科技含量的智能型窃电方式日益增多，如使用倒表器窃电、移相方式窃电、有线远方控制和无线遥控方式窃电等。此类作案手段非常隐蔽，采用传统的用电检查方法难以发现。目前部分窃电者越来越蛮横，气焰越来越嚣张，不但敢对用电检查人员大打出手，甚至还敢于蔑视法律暴力对抗公安机关。一些农村、企业的配电室筑有高墙深院，便于窃电，对抗检查。有的豢养狼狗，阻挡用电检查，直接威胁用电检查人员的人身安全。在近年来的窃电案件中，涉案金额从几十万，到上百万，到数百万，甚至上千万，窃电行为社会危害程度日趋严重。窃电行为不仅造成供电企业巨大的经济损失，对用户的合法利益也造成一定影响，损害了公众利益。窃电本身也带有一定的危险性，有些窃电者在窃电时，因触及高压带电设备而死亡，这种造成人身伤亡的事故屡屡发生，影响极其恶劣。伴随着窃电行为而引发的民事纠纷、治安案件、火灾案件、刑事案件等等，严重影响了社会的治安和稳定。由此可见，窃电不单纯是供电行业秩序问题，也是一个值得关注的社会问题。

二、加强用电检查管理工作的举措

用电检查是保证供电系统和用电系统安全的重要举措，但是由于很多原因用电检查工作不能具体落实，效果不明显。为了保证用电检查的实效，加强用电检查管理就十分必要，同时加强管理的同时也需要给与更多的技术支持，帮助用电企业实施用电检查。具体笔者给出以下几条建议，主要包括管理工作方面和检查工作方面。

1 坚持防范和查处相结合的原则。由于窃电点多、面广、线长、行动隐蔽，窃电行为防不胜防，因此供电企业必须不断积累经验，掌握方法，积极做好反窃电工作。在打击窃电工作的过程中，应切实完善用电计量装置，提高其防窃电性能，增加窃电的难度，对窃电造成一定的威慑作用。与其敞开大门让窃电者开始行窃后去抓它，不如关好大门不让窃电者入室。关好窃电的大门，是防窃电的有效手段。

2依法打击窃电违法行为。依法打击窃电违法犯罪行为是反窃电工作的重要形式。面对严重的窃电局面，电力企业虽然采取了各种手段和方法，但是窃电问题仍然存在，并没有得到有效的遏制。原因就在于对窃电行为打击的手段单一、缺乏力度。如追补电费和收取违约使用电费，由于缺乏可靠的法律保障，在执行过程中带有极大的随意性，对窃电行为不能造成一定的威慑力。因此，要充分运用、发挥法律的作用，发挥有关国家机关的管理和职能，对违章用电、窃电等违法行为给予严格处罚，对事实清楚、证据确凿、涉案数额较大而构成犯罪的交由国家司法机关依法追究刑事责任。

3与新闻媒体联合，增强舆论攻势。要使用电检查工作得到社会的普遍支持，新闻媒体的正面宣传是必不可少的。透过新闻媒体向人民群众广泛宣传违章用电、窃电的社会危害性，激励人民群众的反违章用电、反窃电热情。同时，在用电检查工作时联合新闻媒体，对检查情况进行报道，弘扬正气，使部分违章用电、窃电者警醒，在社会上形成强大的威慑力。

4加强从业人员的思想教育，正确认识电力检查工作的重要性。加强供电企业检察人员以及客户对用电检要性的认识，这是一个长期的持续性的任务，需要各方共同努力。管理者、用电检查人员、以及新的用电客户在不断的更新出现，因此个人的认识程度不同，只有我们追求一个长远目标，加大用电检查的宣传力度，才能把用电检查的重要性认识提升到一个社会准则的层面来。

5 建立一支技术过硬的用电检查队伍。首先必须有好的培养机制，人才培养是供电部门急需要做的工作。无论是社会组织还是供电企业内部组织，都要对供电企业管理者和用电检查工作人员进行职业培训，不仅要学习科学知识，还要切实提高管理水平，提高用电检查工作人员的作业水平。通过这些措施可以确保用电检查管理工作朝着健康的方向发展，不断推出新的科学的管理政策。

6 随着技术的发展，一些窃电行为也向着高科技、多元性、隐蔽性发展。由于电能的销售是在瞬间完成的，窃电行为也往往是一瞬间完成的，而用电检查工作不可能是实时的，这就造成了技术上的问题，取证也存在很大困难，所以预防窃电行为是检查工作的重点，也是管理工作的重点。一般需要采取线路改造，加装先进的防窃电计量装置以及电量异常检测装置，从现在的效果来看非常好。对客户的异常检测包括线损检测、产品单耗检测、功率因数检测以及电量检测和容量电量检测。以上任何一种异常都可能存在问题，还要加强检测系统的实时性。另外，对于一些用电事故要制定好紧急预案，为了确保用户用电设备运行安全可靠，在对所管辖的变电所的设备建立档案的同时，通过深入调查研究，编制了具有操作性的事故处理预案。防范于未然，坚持对用户变电所进行巡视检查，确保用户供电系统的正常运行。

三、对用电检查工作的几点建议

1 大力开展《电力法》及其配套法规的宣传。由于用户对电的商品属性、窃电的违法性以及窃电后所受到的处罚了解甚少，从思想上不能引起重视，总觉的偷点电算不得什么。因此加大反窃电宣传力度刻不容缓，通过电视、网络、报纸等新闻媒体加大力度宣传《电力法》、《供用电规则》等相关的法律法规，增强广大用户依法用电的自觉性，增强他们用电的法律意识，在全民中营造一个强大的舆论氛围，创造一个良好的用电环境。通过宣传使大家意识到窃电的违法性及严重后果，激励人们反窃电的热情。

2 领导重视是反窃电工作的重要保证。要是反窃电工作落到实处，必须领导从思想上引起重视，与公安部门、检查部门、司法部分等各个部门积极配合。通过落实责任，严格奖惩，充分调动各级人员的积极性和主观能动性，在政策上、人力上、物力上给予大力支持，使反窃电工作有坚实的后盾，从而使之顺利开展。

结语

综上所述，近年来，违章用电、窃电现象越来越严重，不仅影响了电力企业的正常供电秩序，也严重影响了我国的经济发展和社会稳定。做好用电检查工作，不断提高反窃电技术水平，才能创造一个良好的供电环境，维护供电企业的合法权益，更好的促进电力企业的健康发展。

参考文献：

[1] 李桂萍.提高县级供电企业的供电可靠性管理[J]. 云南电力技术. 2006(03)

[2] 李定柏.反窃电工作中的若干法律问题[J]. 大众用电. 2005(10)

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中图分类号：F407.61 文献标识码：A

近几年，我国的经济得到了飞速的发展，各行各业都随着整个经济形势的发展而取得了不少的成绩，所以对电的需求也越来越多，供电企业是我国重要的基础支柱型产业，并且成为推动我国各个行业发展的重要因素。但是随着窃电行为的屡屡出现，不仅扰乱了正常的用电秩序，也为供电企业带来了非常大的经济损失。这种行为威胁着整个社会的秩序，也造成了很多用电的安全事故。在这种情况下，供电企业的用电检查人员必须及时解决工作中出现的问题，强化反窃电的一是，增强反窃电的能力，保护国家电网的安全，防止不法人士的违法窃电行为。

当前用电检查工作中出现的问题

用电检查工作效率相对低下

检查客户对电的使用情况是供电企业管理供电的一个重要环节。由于目前使用电力的用户过多，每家每户都要用电，但是检查人员又较少，并且相应的设备也不是很齐全，导致用电检查员在检查用户用电情况的时候流程不是很规范，在检查及与用户沟通的方式上也存在着很多问题，使得用电检查管理上存在着很多的漏洞，影响了整个用电检查流程的工作效率。

用电检查人员管理水平不高

由于当前人们的防范意识的提高，用户比较反感陌生人进入自己的家里，所以使得用电检查员在工作的时候充满阻力，有些用电检察人员为了防止引起用户的反感，在用电检查的时候只求速度不求质量，粗略的看一看就离开了，导致管理工作非常松懈，就忽略了检查中可能出现的一些问题，放纵了窃电的现象，有问题也不会主动去处理，所以用电检查人员的责任心和管理能力有着明显的不足，这方面急需整治。

窃电行为猖狂

窃电行为主要发生在农村和一部分中小型城镇，其中的一部分用户采用改变电流、电压、相位、安装接线等手段，非法的窃取电力供自己使用。这种做法直接影响了电力企业的经济效益，但是更为严重的是，这种线路更改已经危害到了电力运行的安全，威胁着其他用户的用电安全。并且窃电的方式多是比较隐蔽的，窃电工具比较小巧，使得窃电的取证与处罚非常的困难，窃电现象日益严重，正常的供电秩序遭到破坏。

反窃电对于用电检查的重要性

1、反窃电工作是打击窃电行为的重要手段

反窃电工作对于用电检查人员来说，是一项长期的工作任务。在平日对用户的用电情况检查过程中，有针对性的对窃电行为进行打击，并开展专项的行动，这样可以规范用户的用电秩序，起到维护用户利益的作用。并且，及时进行反窃电工作，能够有效的防止窃电行为，对窃电者进行法律教育与道德教育，使其认识到窃电行为的恶劣性质，并且追回被窃电力的电费，最大限度的对供电企业的经济损失进行挽回。

实现用电管理的作用

部分的用户对供电的知识没有基本的了解，对窃电行为的违法性没有一定程度的认识，为了节约电费或者更加方便的用电就会产生私自乱搭线路的现象，严重的话会造成用电使用过程中的安全隐患，导致火灾的发生。及时的引导用户正确的使用，能够及时的控制用电过程中可能出现的窃电行为，并且保证了用电过程中的安全性，同时大幅度的减少了用户违章用电和窃电的行为，保证了用户和供电公司双方的经济利益。

防止非法窃电的措施

1、加强对用户的用电知识宣传

广泛开展用电知识的宣传活动，用电检查员走进社区、走进居民，为用户提供全面的用电知识宣传和用电问题咨询，帮助用户了解用电的小常识和用电的法律法规，增强用户对电力的正规使用，并且传递窃电行为的危险性和非法性，给想要窃电的用户敲响警钟，防止用户窃电念头的产生。

除了进入社区面对面的进行宣传之外，还可以借助大众媒体对用户进行用电知识宣传，比如在报纸、电视、广播、公告栏、公交车移动电视、杂志、公交车站牌上有关用电知识和窃电危害的广告，让大家都对用电知识有深入的了解。通过这种持续的、大范围的宣传，相信在一段时间之后，就可以在社会上引起广泛的反响，并形成威慑的力量，给想要窃电的用户一记警钟，防止出现更多窃电的行为。

做好安装防窃电的计量设备工作

做好窃电防范工作，重要的一点就是要强化窃电方面的管理，防止窃电情况的发生。所以供电企业要透彻了解用户窃电的方法和道具，针对这些情况来合理的设计电量检测表的安装位置和安装方式，并且加强防窃电计量设备的投入，在每个电路上安装防窃电的设备，当出现窃电行为的时候能及时的报警并且将所窃电量进行计算，方便抓获窃电者，并使其承担相对应的窃电金额。在加强窃电防范设备之后，相信窃电者也会意识到窃电的危害，从而杜绝窃电现象的发生。

协同公安力量，加强窃电管理

供电企业应与公安机关联合成立电力公安办公室，分别由双方派出有关人员来进行窃电工作的监察和处理工作。一些有关违规使用和窃电的管理条例，可以由双方商议制定。同时，可以开通专门的热线，来接受群众对窃电者的举报，加强对窃电行为的监督，并且及时的掌握窃电情况，防止更多窃电现象的发生。

供电企业全员参与，打击窃电行为

窃电管理不仅仅是供电公司管理层和用户应该考虑的问题，而应该是所有供电公司员工应考虑的问题，尤其是用电检查员，他们从事一线的用电情况管理工作，对用户用电情况应该有着最详细的了解。所以应该发动制定相关的奖励措施，鼓励一线的用电检查员积极的对窃电行为进行查找和排除，找出窃电行为常发的地点，针对这些窃电点提出防范措施，发挥整个团队的反窃电力量。

制定严厉的窃电惩罚措施

一些窃电者胆大妄为，随意窃取电力资源，带来了非常大的损害。那么如果制定严厉的规定，那么在窃电之后，窃电者将会受到非常严厉的惩罚，相信铤而走险的窃电者会减少很大一部分。根据我国《电力法》的有关规定，窃取电力行为严重的，将会受到司法机关的处理。所以只有严格遵守法律法规，并且按照其规定执行，才能有效的给窃电者以震慑作用，打击窃电者的嚣张气焰，用法律法规为用户的用电形成良好的使用环境。

加强对电路的管理，防止出现纰漏

对电路的强化管理，是防止窃电现象的技术层面的举措。由于一些地方的设备比较简陋，导致电路常常暴露在空气中，不仅容易导致电路的老化，而且容易给窃电者一个改造电路的机会。现在大部分的城市中的电路及电闸都比较完好，出现窃电情况很少，但是在技术相对不是很发达的农村，电路极容易被切断和改线。所以应该在铺电路的时候防止电路外露，并且可以根据情况贴上一些封条，当封条被破坏的时候要追求破坏者的责任，防止其出现窃电的行为。通过这样的措施，能够一部分防止改变电流、电压、相位、安装接线等现象的发生。

参考文献：

[1]陈勇 汤静. 基于当前电力系统提高用电检查加强用电管理重要性的探讨.城市建设，2013（24）.

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(一)指导思想。以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，落实节约资源基本国策，坚持节能优先的方针，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法制为保障，强化全社会的节电意识，形成全民自觉节电的机制。

(二)基本原则。坚持开发与节约并举,节约优先;坚持把节约用电作为转变增长方式的主攻方向，从根本上改变粗放型增长方式;坚持节约用电全民参与，逐步形成节约型的生活和消费模式。

(三)目标任务。通过采取节约用电措施后，机关事业单位在原有用电基础上节电20%以上，宾馆酒店商场娱乐等行业节电20%以上，重点工业企业节电20%以上。全社会生活用电节约20%以上。全民节电意识明显提高。

二、全民节约用电重点行动

(一)通用规定

1、各重点用电单位要明确能源管理负责人并向市能源管理办公室备案，严格遵守电力调度纪律，确保用电负荷“用得上，控得住，压得下”。

2、各用电单位要明确节电目标，制定节电管理制度和措施，加强节约用电管理，实施节电改造措施和节电计划，实施节电示范项目，实施重点节电行动。

3、全社会要培育节约用电习惯，树立节约用电的良好风尚，形成全民节电、科技节电、自觉节电的浓厚氛围。

4、用电单位和家庭应积极推广、使用高效节电节能产品，自觉使用能效标识产品。

5、各用电单位应加强电能计量管理，按照规定配备使用电能计量器具，夯实电能消费统计数据。加强内部检查，严格落实目标责任制。

(二)重点行动

1、公共机构

公共机构要明确节电目标，通过节电20%以上，为全民节约用电发挥表率作用。

(1)加强日常节约用电管理。充分利用自然光，白天办公不用或少用电灯，并做到外出时及时切断用电设施电源。自然采光较好的走廊、通道、卫生间等场所禁止开灯。停止一切装饰灯的开启。养成随手关灯习惯。降低用电设备耗电，不长时间开启电开水炉、饮水机、复印机等电器设备，减少待机耗电。办公室、会议室等室内场所充分利用自然风，做到少开空调。空调开启时要合理设置温度。有多台电梯运行的楼层，通过调整电梯控制程序，减少电梯运行，且四楼以下电梯不停层。

(2)开展推广节电产品、技术改造提高能效活动。加强用电设施的技术改造。在机关单位路灯、办公楼公共通道线路应加装定时控制开关，杜绝“长明灯”现象;开展照明灯节能改造，配电房安装电容自动补偿装置，提高用电功率因数。机关事务管理部门要对政府机关的电路进行全面普查，撤换原有的老化电线，确保供电的安全。

(3)每年由市节能工作管理部门对机关事业单位节能任务完成率进行考核，节能水平90%以下且又处于后十位的，加收其50%费用，在次年的部门预算中扣除;对节能前十位的单位，节余部分除全额补助其办公经费外，财政再给予30%的办公经费补助，并授予节能先进单位称号。

(4)加强监督检查，落实节约用电责任制。明确具体部门和专门人员负责日常管理，加强节电工作日常巡查，定期检查办公场所和宿舍区的节约用电情况，发现不符合节约原则的现象，及时进行整改。

(5)加强对公共机构工作人员以及物业管理人员节约用电意识的宣传教育。

2、宾馆酒店娱乐行业

宾馆酒店娱乐行业明确节电20%的目标，形成节约用电的新氛围。

(1)市经委、市能源办和电力部门通过采用负荷控制器监控和电网实时监控的方式，全天24小时实时监控宾馆酒店娱乐企业的用电情况。在维持正常营业的情况下，比20xx年同期减少20%到30%的用电负荷。

(2)严格控制空调、电梯和电动旋转门用电负荷。夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃，有多台电梯运行的，实行减半开启，鼓励四楼以下电梯不停层，鼓励电动旋转门停开。

(3)宾馆酒店娱乐行业白天尽量不开照明灯，夜晚照明用电适量使用，广告灯、霓虹灯、射灯等装饰灯在全市用电紧张时期禁止开启。

(4)加强内部监督检查，落实节 约用电责任制。明确专门人员负责日常用电管理，建立健全检查机制。

(5)强化节能节电监督检查。市能源执法部门将对全市宾馆酒店及娱乐场所开展用电监督、检查，发现违反规定的，责令改正。

3、工业企业

工业企业应根据电力迎峰度夏的有关规定，节电目标必须在20%以上，确保居民生活用电。

(1)各区县(市)、园区所在工业企业应确保电网安全平稳运行。对装有负控装置的用电单位，电力部门按用电负荷指标配额进行严格控制，用电单位不得蓄意破坏负控装置。对未安装负控装置的用电单位由电力部门运用远抄装置进行实时监测，并将用电计划执行情况报能源执法部门。

(2)加强用电负荷管理。各工业企业要与市有序用电办公室保持紧密联系，及时掌握电网运行动态，服从调度，做到错峰生产。合理安排生产工艺、生产班次和错、轮休假日，在用电高峰安排设备大修。

(3)严格控制非生产用电。加强管理，严格计量，严格考核，减少厂区辅助、办公、生活等非生产用电。加大节能和节电技术改造的力度，要依靠科技节电，采用新技术，推广新产品来实现节电。

(4)各工业企业根据上级节约用电的文件精神应制定对应的本级应急预案、节电方案以及督促机制，鼓励企业自备发电设备使用自备电源，错峰避峰用电，预防紧急拉闸限电，减少损失。

4、楼宇、商场和超市

楼宇、商场和超市应根据电力迎峰度夏的有关规定，节电目标必须在20%以上，争创节电典型示范单位。

(1)楼宇办公区、商场和超市白天要充分利用自然光。商场和超市减少耗电较大的射灯使用量，营业柜台照明用电适量使用。

(2)严格控制公共建筑除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求的室内温度，夏季室内温度设置不得低于26℃，冬季室内温度设置不得高于20℃。尽量少用空调，启用空调房间门窗应关闭，出入口必须安装门。

(3)楼宇、商场和超市要大力推广节能灯，在客流量少时，减少家电产品如电视、风扇等现场展示的数量和时间。景观照明、亮化工程和霓虹灯、广告照明在电力紧张期间一律停止使用。

(4)节约用电的行为和技术改造相结合。加大对员工及物业管理人员的教育与培训，增强其节约用电的意识。加强对照明、空调和各种耗能设备的技术改造，推广使用节电产品。

5、社区与家庭

以社区和家庭为对象，启动节约用电家庭社区行动，普及节约用电知识与技能，倡导节约用电新风尚，养成节约用电的良好习惯。

(1)大力提倡合理使用电器，选购使用节能电器。指导居民建立健康文明、节约用电的生活方式，能用风扇尽量不开空调，随手关灯，杜绝浪费。

(2)节约用电知识宣传进社区。利用社区各类宣传载体，张贴宣传标语、宣传画，制作宣传展板，发放宣传资料、科普读物，宣传节电小常识，提高社区家庭节电意识。建立家庭节约用电光荣榜，及时总结宣传家庭节能好做法、好经验。

(3)创建节约用电示范社区，评选表彰节电模范家庭。组织广大社区积极开展创建节约用电示范社区工作，积极在居民家庭中开展 “节约用电模范家庭”创建活动，注意培养和树立家庭和社区先进典型。

(4)开展节约金点子群众征集活动。在全市家庭中开展节能节电实践活动，广泛征集家庭节约金点子、小技巧，并在主流媒体设立专栏宣传、交流推广家庭节能节电金点子。

三、奖惩措施

(一)对实施技术改造、加强节电管理，实现节电成效突出的单位，经市节能管理部门考核验收后报请市政府通报表扬，用电单位同期节能20%以上的，按《长沙市能源专项资金管理办法》视情况给予奖励。

(二)对节约用电突出的单位，在年终考核时给予适当加分;对节约用电先进企业，在电力紧张时期分配用电配额指标时优先安排并给予指标倾斜。

(三)对严重违反节约用电规定的单位，媒体公开曝光，责令其限期整改，拒不改正者，减少用电配额指标，并依法依规予以处理。

(四)对实行包费制的用电单位，由市节能管理部门责令限期改正，逾期不改的处以5～20万元罚款。

(五)对违反规定使用广告灯、霓虹灯的单位，由市节能管理部门依法依规予以查处。

(六)设立节约用电市民监督电话，经核查举报属实的奖励20元/每人次。

(七)对单位产品能耗超过最高限额的，下达整改通知书;限期未整改的或治理未达到要求的，由节能管理部门提出意见，报请本级人民政府按国务院规定权限，责令停业整顿或关闭。

(八)妨碍节约用电执法、违反治安管理处罚规定的，由公安机关依照治安管理处罚法进行处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

四、工作要求

(一)广泛宣传，全民动员。各级各部门要逐级召开动员会议，对全民节约用电工作进行全面部署，明确节约用电的目标，提出具体实施措施。宣传部门要组织并充分利用电视、广播、报刊、互联网等宣传媒体，大力加强节电宣传工作，普及节约用电知识，对节约用电的先进典型进行广泛宣传，对浪费用电的案例进行曝光，在全市形成全民节电、科技节电、自觉节电的浓厚氛围。

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中图分类号：G812文献标识码： A

引言：

农村用电安全事关人民群众的生命和财产安全、事关社会的和谐稳定。因此，加强农村用电安全管理对农村经济发展起着至关重要的作用。

一、农村用电存在的问题

1、安全用电意识薄弱

据调查了解，有近五成农户在临时用电时自己拉线，由于绝大多数农户不懂布线要求及规范，家中布满“蜘蛛网”，进户线乱成一团，有的把电话线、电线拴在钉上、绑在树上，在照明灯上接插座；有的农户家中晾衣绳直接或间接与电线挨到一起；有多数家庭的家用电器没有正确连接接地线，家用电器乱摆乱放，没有正确安装、使用漏电保护装置；还有部分农户由于用电负荷大，家中保险丝常被烧断，故将其替换成铜丝或铝丝，更有甚者用透明胶布当绝缘胶布使用。目前农村家庭各式家用电器虽已很完备，但农民在安装和使用电线、电器时，严重违规。在农村，大部分农民家中的线路都已经严重老化，很多用的是双股绞线或线径小于2.5mm2的护套线，线径过细。随着家用电器的增多，很多线路都是超负荷运行，极易发热损坏绝缘，酿成漏电、短路燃烧等事故。这些问题已经埋下了严重的安全隐患，对农民的生命、财产安全构成了巨大的威胁。

2、用电检查工作的效率低

检查客户用电情况一直是电力企业的重要工作之一，以此来实现管理电力市场的实时市场信息。但是，近年来，随着农村用电户的数量越来越多，而电力企业用电检查的工作人员数量少，面临着用户广泛而用电检查人员数量缺失的窘境。必要的检测设备配备不齐全以及电力企业自身的各项管理流程和制度还存在一些不足，导致了用电检查工作的效率偏低。

3、农村电网工作人员的专业技术偏低

随着科学技术的不断发展，各种电力设备技术的也在不断的更新，而电力工作人员尤其是农村电网的工作人员，文化素质普遍偏低，大多数上岗前没有接受过系统专业的培训，对用电安全操作意识淡薄，技术水平参差不齐，从而缺乏对安全规章制度重要性的正确了解。另一方面，由于农村用电检查工作得不到人民群众的支持，加之农村用电检查的工作量大，就导致一些农电工作人员对用电检查工作产生懈怠，对自身肩负的用电安全责任和社会责任没有重视，这些制约着农村用电检查的规范化发展。

4、习惯性违章、装置性违章问题严重

在农电管理中，尽管各种“规程”、“规定”、“制度”制定得井井有条，要求安全管理规范化。但有些人安全意识不强，习惯性违章难以杜绝，凭经验办事，走“捷径”，怕麻烦，安全意识淡薄，认为只要接上线能用电就行，不管标准不标准。装置性违章屡见不鲜，主要表现在：“三线搭挂”、超高树木、私拉乱接、线下建筑，计量箱、配电变压器台区接地极锈蚀严重、安全距离不够等。农用配电设施因没有进行农网改造存在违章现象更是严重，特别是蔬菜大棚用电和农灌机井用电，农民为了省钱，拒装保护器或使用劣质用电器具，私拉乱接，一些拦腰线、地爬线、挂钩线到处可见。

5、急救知识匮乏

例如，某村村民某某触电后，在场数十人，竟没有一人懂得触电急救知识，错过了抢救时间，致使赵某触电死亡。据调查，目前农村，绝大多数的农民对触电急救知识知之甚少，发现有人触电就慌了手脚，不懂得就地抢救，而是手忙脚乱地往医院送，结果失去了最佳抢救时机，最后酿成悲剧。

6、宣传教育力度不够

我们通过与学员交谈了解到，大部分农民未接受过正规的安全用电宣传教育。供电企业的用电安全宣传力度也不够，企业进行用电知识宣传次数少，多为一年宣传一次，以发放宣传画和宣传单为主。农村文化程度相对较高的年轻人不愿种地，多数到城里打工，家里留守的老人、妇女及儿童受知识水平限制，接受能力差，因此宣传效果甚微。

7、偷电现象越演越烈

随着技术的进步，各种窃电设备和技术越来越先进，从一般的偷电行为手段转化为高科技的偷电。利用电能表的物理原理通过改变电流电压、相位和安装接线等4方面的参数分别采取断流和欠流、失压和欠压以及通过移相和改变接线等方式使电表转慢、停转和反转，从而达到窃电的目的"甚至还发现利用电子表屏窃电的案例这些窃电行为和手段都常隐蔽难以发现。同时偷电也从个体偷电发展到用电量大的企业偷电，团伙偷电，而电力企业的偷电现象的查处难度很大，致使供电企业对用电调查的工作难度加大。

二、解决农村用电问题的有效对策

1、增强农民安全用电意识

“隐患险于明火、防范胜于救灾”，要想改变农村用电安全现状，只有从源头抓起，才能彻底消灭安全用电隐患。那么源头是什么？就是增强农民安全用电意识。只有意识提高了，农民在用电时才会自觉地重视安全。意识增强了，农民在日常生活中就会养成注意用电安全的好习惯，如不用湿手碰插座、不私拉乱接、不买劣质电器等，把隐患消灭在萌芽之中，减少事故发生率。

2、提高用电检查工作的效率

一是根据电力运输线路损毁情况来分析，可以减少不必要的工作量。对用电量大的变压器发生用电量骤减，根据线路损毁的情况，重点查看，是人为的损毁还是自然的损毁，如是人为损毁要调查清楚，追查相关人的责任，如是自然损毁要及时对损毁的线路进行维修，对损毁严重无法处理的要及时上报上级相关部门，从而减少不必要的损失。用这种方法缩小了农电工作人员的检查范围，提高了工作效率。二是通过抽样检查的方法来实现电力检查的工作的准确性。对农村每月用电量落差较大的农户进行抽查，对被抽查用电户的用电情况进行详细的询问，调查所使用的电器数量和使用情况，观察用户电能表表箱的铅封和锁头是否完好，电能表的表盘和转速度是否正常。从而大大减少了用电检查的时间，提高了用电检查的效率和准确性。三是选择运行安全的高效能系统。采用先进的配电系统，以此来满足用电客户的用电需求，利用先进的计算机系统来管理配电和配电的使用量，使我们的电力系统更具现代化。同时为了保证用电户的用电质量，可将用电分为照明用电，设备用电，其他生活用电等，以此来管理用电客户的用电详细情况。四是优化供电线路，减少电路传输中的损耗，提高用电的质量。随着农村经济的发展和家电下乡活动的进行，各种大功率用电器也走进了我们的生活，对我们电路系统的有效输送造成了不小的威胁。

3、提高农电工作人员的专业素养

对农电检查工作人员的录用进行严格的选聘，所聘人员必须具备一定的专业知识，如电工基础理论知，能够熟练使用各种常用的电工仪表；可以和大中专院校合作，开设电力相关的专业，定向委培专业的电力检查工作人员，提高农电检查工作队伍的专业性质；采用考核制度。定期进行相关知识的考核；农网用电检查工作人员自身也要不断的学习，积极参加电力企业组织的培训；对电力检查过程中涉及到的法律法规，要对电力检查工作人员进行系统的培训，打造出专业技术一流的电力管理团队，从而保证供电企业的利益最大化和维护用电户的合法利益。

4、加强安全防范措施的落实、及时纠正不安全行为

落实安全用电检查（稽查）制度，发现违章用电或窃电行为，要按有关规定进行处理。特别是对一些私拉乱接现象要及时制止，并要求其到供电所办理临时用电手续，装表接电，签订供用电合同，杜绝采取挂线承担台区线损的方式收取电费。同时安全检查不仅要深入企业、学校，还要深入农村和农户家中，发现农户家庭用电存在安全问题的，要说服、教育其整改；对发现用户表计容量太小的问题，要劝说其购买容量大的表计。

5、开展急救演练

定期举办触电急救培训班，向农民朋友和中学生重点讲述触电现场急救的步骤、注意事项以及心肺复苏法的运用方法、适用范围等。用模拟人示范演练触电急救过程，让培训人员现场演练，指点注意事项和动作要领，要求他们每一环节都要按照实际运行的工作程序进行，力求达到准确、规范、严谨，确保实际运行工作质量。触电急救情景化、模拟式演练，可以使广大农民朋友从单一的理论学习升华到了理论与实践相结合的感性认识，从而准确、熟练地掌握触电急救技能，提高抢救的成功率，把事故损失降到最低限度。

6、加大安全用电知识宣传力度

农村中为数不少的农民、乡镇企业的外来工等文化水平较低，安全用电知识、自我保护意识较差“电盲”现象大量存在，对安全用电的危险性和危害性认识不足，思想上的麻痹性，行为上的盲目性，是造成事故多发性的主要原因。供电企业可针对性地制订相关的宣传方案，充分运用报刊、电视、广播、派发宣传单张、张贴海报等多种途径，大力宣传安全用电常识，使广大农民、私营企业主、外来工懂得安全用电的基本常识和方法，自觉遵章、安全用电。综上所述，通过采取一系列有效的技术措施并人为地加强管理，对用户安全用电、防止事故的发生将起到积极作用。

7、提高反窃电的措施

首先，把好用电设施的硬件关，选用先进的度量设备，有效减少偷电现象的发生。其次，利用法律的手段打击窃电行为，窃电行为严重损害了电力企业的经济利益，对社会的危害也非常大，必须运用法律的武器进行严厉的打击。最后，加强电力检查团队的建设，对用电检查人员加大培训力度，增强反窃电的技术，能及时发现窃电行为的发生，减少供电企业的损失。

三、结束语

电力设施遍布城乡，与经济建设和人民群众利益息息相关，必须充分认识到电力设施保护工作的重要性和迫切性，提高广大农电用户的安全用电意识，确保社会主义新农村建设建康发展。

参考文献：

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电的发明与应用，促进了人类社会进步和科技发展。作为一个具有多项高、险、复杂工种的特殊行业一电力工业，不仅是国民经济发展的重要基础产业，也是国民经济中最主要的能源产业。然而，如果电力设备的安装和使用不当，操作人员安全管理知识匮乏、注意力不集中，安全管理不到位，都会给人们的生命带来危害，给人们的财产造成损失。因此，搞好安全生产，预防各类安全事故的发生，探索遏制事故发生的规律和方法，则应成为林业地区电力发展方面的中心议题。可见，在加快发展林业地区电力生产的同时，强化安全意识，加强电力安全管理，制定和完善尽量减少火灾事故、人员伤亡事故、设备异常和未遂事故、设备损坏事故和人为责任事故等出现的各种措施是势在必行的。

一、搞好宣传，提高林区上下全体民众安全用电的意识

供电部门要加强对安全用电的宣传和指导，完善供电设施上相关的标识、标志，而林区有关部门则有义务对本辖区内的企业、居民进行安全用电的宣传和教育，对于监管辖区内所发生的因用电引发的事件、事故，应协助供电部门进行处理。为提高人们对安全用电的认识，林区各有关部门应积极配合供电部门采取有效措施加大宣传力度，搞好全方位的宣传。应广泛开展针对本林区地理特征、实际情况和居民用电特点，通过开设电视专题讲话、利用广播报道等大型媒体；通过张贴规范用电、不合理用电导致危险事故的墙报、板报、标语；通过向企业、社区、居民下放关于《安全用电注意事项》的宣传画、小册子、宣传单等形式多样的宣传报道，对安全用电常识进行宣传教育的工作。也可采用现场安全用电辅导来提高广大群众保护电力设施、安全用电意识和依法用电的自觉性，从而尽量避免和减少触电伤亡、火灾等事故的发生。

二、切实加强安全责任制，实现标准化管理制度

为确保电力生产和施工过程中人身及设备的安全，必须对作业操作者的行为进行规范和控制。要严格执行国家、省、市政府颁布的专业性安全、劳动和消防法规，执行国家电力公司颁发或修订的一整套电力行业标准，以及各地区、各企业实际制订的各项规章制度、操作规程、技术标准和管理技术等，通过这些简单详尽、操作性强的规程、规范、条例和规定，使每个职工都能了解在其所从事的工作中应采取的安全措施，从而对全体人员进行有形的行为控制，确保电力人员的安全行为具有科学的规范。同时，还要对以往的事故进行总结，不断提高改进办法，并形成规定和制度，以减少事故的多发性和重复性。另外，推行安全生产责任追溯制度，由上至领导到下至个人，逐级定期签订行政的、强化的、行之有效的安全责任（或职责）书，对发生的责任事故和未遂事故进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并能够从中汲取一些教训，避免、杜绝类似事故的再次发生。

三、加大投入，积极改善安全用电设施及进一步提高队伍素质

针对林区部分地段用电设备陈旧老化致使安全隐患较多的问题，有关企业、单位要加大用电设施资金的投入，积极改善安全用电设施，维修和更新用电设备。严禁使用不符合国家标准的插座及电气设备，电气设备设施及附属装置要规范、可靠。对已经老化的设备应予以更换，对存在隐患的设备要加强维修保养以及时消除隐患，同时要提高家用漏电保护器的投用率和安装率，从而切实确保用电设施安全运行，全力减少触电伤亡事故。另外，要切实配足配齐持证E岗的电气工作人员，并组织其参加安全培训和技能培训，使每个工作人员熟悉设备、现场情况及掌握运行规程，进一步提高工作人员的安全意识和业务素质。

四、排查隐患，及时有效地处置各类突发事件

林区供电部门要对林区内的输电线路进行经常性的维护检查，并深入林区各接线口和农户家中对居民用电线路进行拉网式检查，重点检查辖区内高压线路、交叉跨越、拉线、电线杆、防护区和农户家中存在的安全隐患，输电线路达不到国家安全标准的，或遇有5级风以上天气时应停止供电。同时，林区各用电单位、部门也要经常自检自查用电线路，全面排查各类林区安全防范措施的落实情况，排查林区防火设施设备的配备和完好情况，并切实实行、加强二十四小时值班制度。各级领导干部要坚持在岗带班，值班人员要加强巡查，做到动态监控，掌握情况，不得拖延、谎报、隐瞒事故情况，确保安全信息渠道畅通，以利于对发现的问题能够及时采取得力措施整改。另外，各单位应制定并完善各类安全事故和突发事件的应急预案、应急处置预案，随时排查应急救援物质的储备情况，定期进行演练，确保一旦有事故发生，应急物质、措施能够快速、及时地落实到位，以便进行科学有效的处置，从而及时控制和排除危险，将损失控制在最低程度，尽量缩小事故的影响。

五、加大技术改造的投入力度，创造安全的作业环境

林区要实施防天灾、防火灾、防人身伤亡的一系列技术措施，严格对发电、供电设备进行应急抢修和定期的、状态的预防维修或技改。要有计划地从财政支出部分资金或通过自筹资金的方式，将林区内部分线路、设备缺陷情况按照严重程度分为轻重缓急，逐步予以消除。而对于负荷密集，增长过快，从而导致现有供电能力已不能满足要求的地段，则可考虑增设台区，加装负荷控制装置，防止各类用电容量同时启动使电网遭受冲击、烧毁供电设施。在作业环境上，对于事故隐患多、达不到安全生产条件的，要一律停工整顿；对于不按安全规章制度的具体要求就进行施工的工作人员，一定要严厉惩处。

为了确保林区安全用电，电气工作人员首先要做到正确设计、合理安装、及时维修和保证检修质量。其次，应加强岗位技术培训，普及安全用电知识，开展以预防为主的反事故演习。除此之外，要建立健全安全工作规程，并严格遵守执行。在安全用电检查中，对查出的事故隐患，要限期整改，过期不整改者，给予一定的经济处罚，这样才能促进林区安全用电管理工作的健康发展。

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中图分类号：TM732 文章编号：1009-2374（2016）21-0117-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.057

近年来，供电企业在国家的规定和当地的政府支持下，其管理措施被越来越频繁地实施，造成的电力供应紧缺的现象因重要政治影响的保电活动、节能减排政策、电煤供应不足的实施、电网严重灾害故障、用电需求的迅速增长等得到了明显的改善，同时供电企业总结以往有序用电工作经验，确保重要用户和城乡居民生活用电需求，保障供用电秩序稳定，促进经济更快更好地发展，同时实现了国企的社会责任和对需求侧的用电管理的激励效应。

1 有序用电的涵义

有序用电广义上讲是有秩序用电。它的概念是指用户要按照一定的顺序、定量、时段用电的负荷指标，有条件的可以控制使用其电能方式。它是电力在供应出现很严重的不足时，为了保障重要的用户用电与电网安全，各个供电单位和地区政府采取的一些电力的需求侧管理措施。通过社会舆论、宣传和行政指令的措施，提高了用电效率与供电能力，进行一系列的改变用户的用电方式，调整电网的运行方式，减少电力需求和电量消耗，实现其最低电力的需求及最高的用电效率管理。

2 有序用电的原则

2.1 制定的原则

依据国家的规定，电力公司的相关要求包括电力公平、有序供应、透明等，全面地制定了与地方电网相切合的实际的方案。为了保障该用电方案的科学性、可行性、合理性，其地方政府的能源的管理部门以及其供电企业的组织专业人员对本地区的用电负荷分析详细，根据“一定的负荷、线路、设备、时间”的原则，对在高峰用电阶段电网最大的用电负荷认真进行预测，并且结合本地区经济发展的情况，深入分析各重要客户和大客户等调研用电负荷情况而制定出来的。它是按照缺口程度，最高负荷预测以及电网的特点，负荷结构分析，其最优方案就是对企业生产、人民群众的生活以及社会影响降到最低作为原则。

2.2 政策的实施

负荷缺口已经在Ⅲ级和以上的时候，为了保障居民用电、交通、农业生产、通讯、自来水的供应等重点单位及重点国家企业用电、高危客户的用电，按照“先生活、后生产”的要求，为将有限的电力资源用足用好，在有序用电的执行中采取了有保有压的政策，限制不符合国家政策的产业、高耗能、低产出的企业的用电负荷。

3 采取有效的措施

地方政府成立了专项的小组，专门负责领导、协调和管理有序用电的工作，保障预订有序用电方案有效执行。相对于地方政府，供电企业更应建立工作组和督察组，负责统一规划和监督有序用电方案的制定和执行。加强电网需求的管理，定期公开供需形势，统筹安排、统一管理，提升服务质量、加强节电宣传，共同做好有序供电。

3.1 得到支持和认可

供电企业必须要意识到电力有序供应工作及认识到其工作的敏感性、重要性，积极地给地方政府反映当前电力供应的形势以及存在的问题和困难等情况，争取获得政府支持，确保有序用电的方案有效地执行。

3.2 全面落实其方案

供电企业要清楚地了解每条线路上的用户负荷情况，把核查的重要客户登记上。在电力供应紧张，需要执行客户周、月轮休计划时，应做到如下三点：第一，要对每条线路上的每个工矿企业公平、透明地实施周休、月休；第二，要保证重要用户的供电；第三，对于销售单位要检查落实有序用电的情况，协调安排每个电厂满负荷的发电，做好调峰工作与电网配合，防止因实施有序用电而出现影响社会及居民生活的停限电事件的发生，尽量做到本地区电力供需平衡。

通过“属地管理、分级控制”的原则，使各级政府部门与供电企业之间的有序用电协调力度得到强化以及使得有序用电的工作360度无死角。第一，健全机制，建立和完善了市、县、镇（街）“三级联动”的有序用电组织体系和管理机制，共同实施有序用电工作；第二，属地管理，把监控任务下达到所在区域的有序用电协调小组；第三，强化监督，镇街有序用电协调小组每日向上级部门报送有序用电执行到位情况，通过层层上报，汇总至市有序用电协调领导小组，对违规企业，通过媒体公布，接受监督。

3.3 强化需求侧管理

供电企业要强化需求侧管理，具体如下：第一，组织人员对用户的设备渗漏、树障、防风雷、电工人员的配备、其闭锁装置的可靠性等方面做好检测，第一时间发现并及时排除用户安全的隐患，确保用户安全的供用电，降低由于用户的事故而使电网出现故障几率；第二，向有关部门如实地反映线路障问题，与政府有关的部门一起来处理，减少其由树障的隐患出现的设备运行故障；第三，根据企业的生产、经营用电特点，为用户量身订制相应的计划，尽可能地减少由限制其用电对于用户的生产、经营产生的影响；第四，建立每一个重要客户的档案，从用户特定用电负荷的特性、供电、供电线路方式等特点出发，制定相应的保电措施；第五，电力紧张时，通过建立电话、传真、书函、短信多种平台等手段，向客户公开当前电力供需信息，有序用电方案实施要求等供电供需形势，取得用户的谅解，让用户及早做出安排。通过此平台及时向工矿企业用户信息，如用电错峰、用电避峰、周休计划、用电负荷恢复正常等，引导用户做好用电的安排，使用户不会由限制用电而造成损失，降低供电压力；第六，通过深入开展电力需求侧管理，使能源利用率得到提高，积极地推广应用“社会用电优化模式”，全面地优化企业的用电方案，大力推广电力蓄能、热泵、绿色照明和高效电机等节能环保技术，带动全社会节能降耗，从而将有限的电力资源创造最大的价值。

3.4 做好优质服务

供电企业要想全面做好用电高峰时期的优质服务工作，必须始终坚持公正、公平、公开的原则，切实履行“十项承诺”和“四个服务”的宗旨。供电企业还要做到如下服务：第一，各营业厅每日安排领导值班，确保第一时间解决客户遇到的用电问题；第二，简化流程，预约上门服务；第三，客户遇到故障，第一时间进行解决；第四，增加95598坐席员及班次，第一时间处理供电出现的问题、解答客户咨询的问题；第五，与大客户搞好关系，向各个客户征求意见与建议，接受社会各界的监督；第六，定期走入社区，了解并解决居民实际用电过程中出现的问题；第七，建立节能降耗工作预警应急联席会议制度，以及时掌握有序用电工作动态，统筹协调有序用电工作，全面提高应对能源突况的预警和应急处理能力。

3.5 做好社会宣传

当处在用电高峰的时候，供电企业可以定期地在新闻媒体上，通过网络、电视、报纸等媒介，讲述社会各界的电力供应形势与缺电的原因，争取得到用电用户的理解和支持，引导用电用户合理安排用电。定期向社区居民宣传节约用电，发放各种节电手册；在供电紧张的时候，提前透明公开休假限电计划以及范围，让企业与居民做好准备，尽早安排其生活、生产，降低缺电给人们带来的不便。带领企业和居民分开用电的高峰，使用户养成节电的良好习惯，帮助电网度过缺电难关，尽量使电力的供需达到平衡。

4 有序用电的实施效益

在电力供应紧缺时期，采取有序用电的措施，会降低影响其社会稳定的新闻事件、重大停限电的发生，保障居民生活、重要客户的电力可靠供应，促进社会和谐稳定。

通过采取有效有序用电的措施，供电企业对各类用电负荷进行合理安排，使电网的负荷率得到充分提高，降低线路的损耗，确保国家规定的重要用户及公司高信用等级用户的可靠供电，得到了政府、社会及用户的支持与好评，树立了良好社会形象，并使企业经营取得了较好的效益。

积极进行有序用电精益化管理的探索与实践，不仅有利于保障电网的安全稳定运行、维护良好的用电秩序，还有利于提高电能的优化配置水平，提升电网应对全网或局部电网电力供应的能力，保障社会经济发展以及人民生活正常用电需求。

5 结语

随着我国社会经济的不断发展，我国用电需求量也在不断增大，对于这种情况，要采用有序用电管理的模式，才能够保证供电正常。电能是人民群众生产、生活以及社会经济发展所必需的能源，如果电力供应的缺口比较大，假如没有合理用电的秩序，供电企业为了利益将会把有限电能往收益比较好的大户进行供电，对收益不好的其他用户进行限制用电或者拉闸；如果居民和学校、医院、交通、铁路、通信等重要的用户得不到可靠的电能供应，将会严重地威胁到人们日常的生活以及社会的稳定。从实践来看，电力供应比较紧缺的时候，有序用电的实施将会有效保障人们日常生活生产和对重要的部门、涉及国家安全和公众利益的客户可靠的电力供应，防止出现对社会稳定造成影响的限电停电事件，得到社会的理解和支持，达到维护电网安全及社会稳定的目的。有序用电能够合理有效地配置电力资源，最大化地利用电力资源，推动了社会健康可持续的发展。

参考文献

[1] 岳玉先.浅议有序用电管理模式优化与应用[J].科技与企业，2015，（14）.

[2] 刘泓，朱叶.有序用电精细化管理及其实施措施研究[J].机电信息，2013，（30）.

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中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 24-0000-01

一、前言

国民经济的发展，人民生活水平的不断提高，逐渐向高科技的方向发展。然而我国工业的优化发展直接关系到我国电力工程的企业发展，对于我国工业电力工程行业来说，在我国的经济中占有着很重要的地位，如果我国的电力工程的进步与发展对我国的国民经济的发展会起到巨大的促进作用，那么，在我国国民经济的不断发展的新步伐下，我国工业大客户窃电中，就可以推动我国国民经济的快速发展。

二、基于工业大客户窃电方式的几点分析

为了更好地打击窃电行为，首先必须对窃电的方式有一个基本的了解。就工业大客户来看，其窃电方式虽然与个人用户的窃电方式有一定的不同，但大都是为了达到用电不缴费或少缴费的目的，但是工业大客户窃电的窃电量十分大，这些行为如果得不到及时有效的制止，将会带来不可估量的损失。就窃电方式来看，主要有以下几种：一是欠压窃电；二是欠流窃电；三是无表窃电；四是移相窃电；五是扩差窃电；六是编程器窃电。尤其是编程器窃电属于高科技窃电，能有效改善电度表的峰、平、谷的比例，进而避开高电价时段，达到不可告人的目的[1]。

三、工业大客户窃电成因的几点分析

通过上述分析，我们对工业大客户窃电方式有了一定的认识，因而为了确保反窃电工作成效的提升，就必须对工业大客户窃电的成因有一定的认识，具体来说，主要有以下几方面的原因：

一是由于工业大客户在用电管理上存在一些漏洞，管理方面上也比较缓慢。运行过程中的监督和制约的职能难以充分的发挥出来，从而给不法分子带来可乘之机；二是由于我国相应法律相对不够完善，很多工业大客户没有意识到窃电的危害性，加上窃电的隐蔽性和打击力度的欠缺进一步滋生了窃电现象的发生；三是工业大客户在生产和发展过程中，电费同样是一项主要的成本，通过窃电能获得更大的经济利益。

四、防窃电的措施

通过上述分析，我们对工业大客户窃电方式及成因有了一定的认识，以下笔者结合自身工作实践，分别从组织和技术两个方面提出几点反窃电措施[2]。

（一）防止窃电组织的措施

首先，要及时开展相关规定和法律法规的宣传力度，尤其在当前信息化的时代，作为电力企业必须学会利用目前新型的宣传工具，全方位、多视角的宣传安全用电的重要性和窃电的危害，使得广大工业大客户对窃电的危害性、违法性有一个全面的认识，并将“电力是商品，用电需缴费”的理念深入人心，从而主动的停止窃电的行为。

其次，应不断加强对工业大客户窃电行为的打击，鉴于打击力度不够导致窃电行为猖獗的现状，作为电力企业应加强与公检法机关的合作，对工业大客户的窃电行为不仅要采取追缴电费的方式，还要加强与公检法和工商机关的合作，在必要时，电力企业应直接切掉窃电企业的电源予以严惩，以更好地维持电力系统运行的安全性。此外，电力企业还应加强对电力企业内部人员的教育，对于违法乱纪的工作人员必须清理出队伍，最大化的确保电力企业内部的凝聚力和活力。

最后，在当前新时期背景下，作为供电企业必须引导工业企业要及时充分认识到窃电行为给自身带来的危害，并及时培养建立一个高素质具有一定执法权限的专业反窃电行为组织，进行增强工业用电的自我保护能力。始终保持一个高效廉洁、具有高度责任感的反窃电行为组织，其主要是为了防止窃电行为威胁到社会的经济发展，进而提高电力企业的服务水平。

（二）防窃电的方式及技术措施

一是对于以前的防窃电方式主要是采用专用计量柜加铅封的方式。例如：高低压计量柜，电能表箱；都在表盖、接线盒、计量柜门上加入封规定的铅封。这种方式的铅封就比较容易被仿冒，也容易被窃电者打开后进行复原。

二是对于采用防伪、防撬铅封防窃电。这种防窃电方式主要针对普通铅封防伪、防撬的能力差而设计的。在铅封上套上铅封帽，在铅封帽上印有供电企业的字样，标示明显，并有铅封编号，安装时编号和安装人员登记备案，增加了窃电者的仿冒难度。由于铅封帽是与铅封压在一起的，打开铅封必损坏铅封帽，所以打开铅封后很难复原。对证明窃电行为很有利。但不能准确证明窃电时间和窃电量[3]。

五、结束语

综上所述，对于目前盗窃点呢的违法行为有愈演愈烈的趋势，本文主要是研究工业大客户窃电的原因及方式，并给予相应的对策。对现代社会的法律进一步进行及时的控制工业大客户窃电行为，虽然窃电现象会时有出现，但随着科学技术的快速发展，窃电手段不断高明。因此，本文就对此原因进行相关的防护，并给予工业工作管理部门的相关参考。

参考文献：

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近年来，广东省受用电需求增长较快、持续高温、省内供应能力不足，以及区外因缺水少煤输送减少等因素的影响，致使全省电力供应形势紧张。为了缓解电力紧张压力，保证人民生产及生活的正常进行，不仅需要电力部门加强规划、合理安排电网建设，还需要加强错峰用电管理。[1]

一、错峰用电的意义及原则

1.错峰用电的意义

错峰用电具有如下作用与意义：一是降低了高峰用电负荷，保障了电网在高峰时期的安全运行，提高了供电质量和设备使用寿命，降低了故障率；二是通过错峰用电将高峰用电负荷部分转移到低谷用电时期，将有规律的周期性波动电网负荷变得更为均衡，有利于提高发供电设备的利用率，减少线路损耗，增加线路输送能力，减少发供电设备的建设投入，优化了电力资源的配置；三是通过错峰用电，不但提高了电力供应整体的效率与效益、节约能源、降低用电成本，而且还对客户及社会经济发展都具有重要意义。

2.错峰用电的原则

错峰用电重点要把握好三个原则：一是正确处理好错峰用电与维护生产的关系、错峰用电与保证居民生活和重要用户用电的关系、有序用电与经济发展的关系；二是坚持公平、公开、公正原则，将服务于社会、服务于基层、服务于企业的思想渗透到每一项错峰用电措施中；三是确保电网安全、确保社会稳定、确保居民用电和重要电户用电。[2]

二、做好错峰用电工作的措施

只有合理安排错峰用电，加强负荷侧管理，才能够引导用户自觉错峰、避峰，提高电网的负荷率，在保证电网安全的前提下最大限度地发挥现有电力设备的供电能力，才能提高供电服务水平，满足社会经济发展需求。[3，4]可采取以下几个措施做好错峰用电工作。

1.制定好错峰用电方案

供电部门应根据当年的负荷预测情况，经过科学分析，提前制定好当年的错峰用电方案和限电序位表。方案应明确参与错峰用电的企业范围、企业错峰用电具体工作要求以及错峰用电执行程序等，编制好错峰轮休方案，及时上报上级相关政府部门审批，审批同意后通过政府向社会公布错峰用电信息。错峰用电方案通过向用户下达计划用电指标，将部分高峰期电力负荷移至低谷期，避免拉闸限电，维持电网的安全运行。错峰负荷的数量应按照省经信委分配的负荷控制指标核定，对负荷线路、时间及负荷数详细列出，同时把政府、公安、部队、医院等重要用户的用电线路剔除在外，尽可能把错峰后带来的负面影响降到最小。

2.建立良好的信息传递机制

建立信息传递机制，保证消息传达畅通，及时接收上级的错峰指令，利用调度这个平台对每天的错峰信息进行公布，使有关责任单位和责任人及时准确掌握错峰情况，进而更加及时地通知到用户，与客户进行沟通，并对错峰执行情况进行及时反馈。电力供应紧张时期，电力调度机构应提前一天将次日全市用电负荷预测、省网电指标、本市地方电源出力、电力供应缺额、错峰预警级别、启动错峰企业等信息通过95598报相关错峰执行单位领导或工作人员。在整个错峰工作中，信息传递机制的建立使得各单位能及时、公开地传递错峰信息，使错峰信息能在第一时间被用户所了解，这在很大程度上缓解了社会矛盾。

3.加强舆论引导，创造良好社会氛围

充分利用广播电台、电视台、报刊、网络等渠道，广泛宣传开展需求侧管理、实施有序用电的意义、政策法规及实施办法等；有针对性地开展宣传、培训等工作，普及需求侧管理、有序用电的基本知识，逐步建立科学、合理的用电理念，形成有利于推动广大企业客户自觉开展需求侧管理、实施有序用电的良好社会氛围。

4.错峰工作的监督与检查

错峰预警信号发送给错峰企业的同时也发送给线路的错峰负责人员，错峰负责人员收到信息后，需要对当天列入错峰计划的用户进行检查和巡视，保证错峰的效果。督促错峰企业自觉错峰，对未按要求执行错峰用电的企业，电力调度机构、用电管理部门的管理人员应对其发出警告。接到警告后错峰企业仍然达不到错峰要求或由于错峰企业方面原因错峰指令传达不到错峰企业，而电力供应仍然存在缺口时，由电力调度机构、用电管理部门的管理人员对该错峰企业采取强制错峰。对错峰企业的监督与检查，保证了错峰用电工作的执行到位。

5.建立和完善错峰客户档案

应及时建立和完善错峰客户档案，并不断更新，特别是要保证客户联系方式的准确。只有这样，才能保证在走访客户进行错峰宣贯时能够准确到位；当错峰计划下达时，能够通知到位；当错峰指令后，只有沟通渠道畅通，才能及时通知到用户，使其采取相应措施自觉错峰。同时，也有利于进行错峰时期的监督和检查工作。

6.做好用电负荷预测工作

调度部门可根据往年的负荷、新增的客户负荷预测以及评估电网的供电能力等，做好次日的电力负荷预测工作，并根据省网用电指标以及地方电指标等，进行准确的错峰预告，次日错峰信息。供电部门应尽量减少错峰信息的变更，让客户有较充足的时间来进行错峰工作准备，减少社会矛盾，保证错峰工作的有序开展。

7.建立社会化信息服务体系

做好社会化信息服务体系，就是要建立本地区有序用电信息服务平台，利用书面通知、手机短信、电话、传真等形式，多途径、多渠道定期有关电力供需的信息，错峰工作开展计划以及错峰用电企业名单等。为企业开展有序用电工作提供相关业务咨询、技术服务。要提前做好错峰预警，特别是做好事前通知、事中沟通和事后解释工作。通过信息群发系统、网络等服务平台，及时停电信息，使客户做到心中有数、自觉配合，合理安排生产和配置人力、物力。[5]

8.充分发挥系统自动化的技术优势

信息中心要做好电力负荷管理系统软硬件平台的运行和维护，对电力用户用电信息进行采集、分析和监测，为客户生产经营提供技术指导，优化生产流程，及时发现和化解客户用电中的矛盾和问题，在电力供应紧张时，利用技术手段合理安排错峰用电。

三、阳江供电局某枢纽变电站检修期间错峰用电工作分析

阳江供电局某变电站是粤西地区枢纽变电站（以下简称“A变电站”），担负着整个阳江地区和江门部分地区的负荷。检修期间，A变电站的供电能力将减少50%。随着阳江经济的快速发展，为保证阳江电网的安全稳定和错峰用电工作的顺利进行，阳江供电局采取了以下几个措施。

1.制定错峰用电方案，确定错峰企业范围

A变电站检修期间阳江电网需求错峰用电负荷约40万千瓦（2012年至今全网最高负荷已达88.8万千瓦，而省网为保证整个片区的电网安全要求检修期间的负荷最高约为50万千瓦），阳江地区100kVA及以上专变的工业企业在A变电站检修期间全部参与错峰用电。可通过以下几方面编制错峰方案，确定企业范围：

（1）根据编制好的错峰企业信息收集表，确定参与错峰企业的批次。

（2）确定本次紧急避峰企业。当电网需要紧急压减负荷时，由系统运行部调度直接通知本次紧急避峰企业参与紧急避峰。

（3）如出现高温天气，造成负荷突增等特殊情况，保供电企业也需参与错峰用电。局属各供电局收集保供电企业的可错峰负荷并报市场部备案，确保需保供电企业参与错峰用电时能顺利执行。

（4）检修期间每天监控负荷情况，动态修编错峰方案。如地方电出力增加负荷有盈余，市场部将及时通知局属各供电局有计划地安排部分企业生产，具体由局属各供电局制订检修期间的恢复生产企业序位表，并通知和安排相关企业执行。

2.大力开展宣传工作，把错峰用电负面影响降至最低

（1）局属各供电局对用户的宣传。全市制定统一错峰用电通知书宣传模板。局属各供电局根据市场部确定的错峰企业名单，亲自走访各个错峰企业进行错峰用电宣传解释工作，发放错峰用电通知书，并再次确认各错峰企业的联系方式，保证错峰用电期间能够通知到位。

（2）通过客服中心发送错峰短信。将审定后的宣传模板向参与错峰用电的用户联系手机发送，确保通知到位。

（3）在新闻媒体的宣传，由市场部编辑宣传稿经新闻中心审定后进行。

3.落实错峰用电现场监督与检查工作

（1）局属各供电局落实辖区内错峰工作总负责人、每条线路错峰责任人姓名与手机，并指定专人在大用户系统对各大用户、专变进行监测，发现不按要求错峰的立即通知该线路责任人，并报市场部和系统运行部。

（2）局属各供电局安排好当月抄表期内的抄表工作，确保足够的工作人员参与到本次错峰用电的监督和执行。

（3）明确责任人巡查机制，要求每天上午、下午各一次，发现不按要求自觉错峰的按相关规定进行处理。需错峰的用户在检修期间不执行错峰指令，将严格按规定处理。

A变电站检修期间错峰用电措施实施科学、合理、到位，为消缺工作的完成提供了可靠保障，得到了错峰用电客户的理解与支持，顺利完成了错峰用电的任务，为今后错峰用电措施的执行提供了很好的案例支持。

四、结束语

在电力供应紧张的形势下，只有合理开展错峰用电管理工作，不断在实践中总结归纳错峰用电的措施、方法及经验，才能有效缓解供电压力，促进电力工业健康长远发展，继而保障错峰用电管理工作长期有序进行。

参考文献：

[1]黄鹤，黄群古，吴国丙.错峰用电在电力系统运行中的地位和作用[J].广东电力，2006，19（7）：1-3.

[2]袁忠军.加强电力需求侧管理的探讨[J].广西电力，2005，（5）：68-73.

[3]宋卫东，叶华艺.浅谈电力需求侧管理与错峰用电[J].科技与管理，2006，35（1）：68-73.

[4]叶志峰，陈志聪.错峰用电，保证电网的安全运行[J].广东电力，

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1.安全用电检查工作的重要性和开展情况

为提高人民用电安全意识，贯彻执行国家相关法律法规，将《安全生产法》、《电力法》及相关法规政策普及和深入人心,有关部门针对目前存在的安全用电隐患和问题，将安全用电检查实施方案启动并进入日程安排。以垂直工作的方式直接渗入各个地方基层供电营业所,安排布置了安全用电检查工作。此举对于 加强电力安全生产监督管理,防止和减少电力生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全都有着重大意义。与此同时供电公司还开展了安全用电咨询日活动，除了采取固定展板宣传、集中在小区内设置问询处方便回答居民问题，还可用宣传车在全市巡回宣传安全用电知识，印发相关用电基础知识给市民和行人，组织电工进室进家解决实际问题，进村入户宣传安全用电常识，义务帮助农户检查家中的室内电源线、指导农民自己调试漏电保护器、如何选用保险丝等，对发现农户家中存在的用电安全隐患，立即当场进行消除，提高了农村安全用电系数，受到广大农民朋友的高度称赞。组织统一的安全用电检查活动,重点是检查大工业用电户安全用电管理制度,电气设备运行情况及规范其用电行为,同时对检查活动进行了总结,并对查处的典型案件和重要情况进行了通报。在安全用电检查活动中,检查人员务必严格遵守用电安全规定，并熟练掌握操作程序，按照《电力法》等规定对用户进行检查。

1.1进行计量装置防窃技术改造

根据《关于落实计量装置防窃技术改造方案及资金使用的通知》文件精神,严格按照电力勘测设计院规划设计要求施工,严把工程质量关,改造1OKV高供高计(遥抄)用户,1OKV高供低计用户,新增高压计量装置,更换高压计量装置,新增低压防窃箱等安全用电方法、设备。在改造方式上多采用安装高压遥抄、安装IC卡计量、安装低压防窃箱等。大多数改造户通过改造电量都有增长,特别是一些小钢厂及小铸造厂改造后电量增长比较明显,如枣阳市盛昌实业有限公司在改造前月用电量15万千瓦时左右,经改造该地区用电量增长至19万千瓦时;还有罗岗黄河村泵站、城西建材厂等改造后月用电量都出现明显增长。这种改造的高供低计户我们仍与上工程一样,采用桩罩将变压器的低压桩头密封,有效杜绝了窃电分子从低压桩头窃电的现象发生。在完成防窃改造任务的同时，又另外有效购回遥抄装置及失压断流仪对那些小企业工厂全部安装到位。通过防窃改造，有效地维护了供用电秩序，大大减少了窃漏电现象的发生，有效控制了电量的流失，提高了供电公司用电管理工作水平。

1.2开展了用电营销稽查活动

针对“两查”工作存在力度不够，不规范的问题，用电稽查人员在工作中一方面严格要求自己，坚决按照上级部门的有关规定开展工作，另一方面在供电所开展工作时注意向各供电所进行查处示范，用来促进各用电所对稽查工作的一致性和示范性。对于台区总表计量装置不是电流线反接就是电压线虚接，加大检查力度，并将检点转移至抄表到户上。对各用电户进行了地毯式的检查和排查。同时。还抽调专人对去年省公司营销检查组提出的整改项目进行了跟踪督办。

1.3开展了用电检查专项斗争

为维护正常的供用电秩序，全面提高营销工作质量和自身经济效益,在政府及有关部门的大力支持下，每年组织开展一次声势浩大的反窃电专项斗争活动。反窃电宣传车驶向全市大街小巷，通过高音喇叭反复宣传反窃电法律、法规、典型窃电案件、窃电的严重后果、窃电的举报奖励途径。在商业大厦附近稽查人员向过往行人发放宣传资料等。在这专项斗争中，应当要求各供电所要在充分调查、分析的基础上，有针对性地开展夜间（节假日）突击检查活动；大造反窃电声势，大力宣传窃电违法并广泛发动群众检举窃电违法犯罪行为，努力提高人民群众“电力商品、依法用电、窃电违法”的意识；其次要做好与司法机关联手办案工作。对窃电性质恶劣、数额较大的（1000元以上）应及时上报，由供电公司出面与公安、司法机关联系充分运用法律武器打击窃电犯罪行为。

2.对于用电安全中的几点注意事项

一是各用电户也应当规范科学的用电注意安全措施：

（1）严格执行“电气安装规程”。对于专业场所，如变电所、配电站等区域严格控制，不得外人进出。

（2）操作人员必须是专业技术人员，能够熟练掌握设备的性能和方法，要严格遵守说明书上的指示，不得随意操作电源开关等部件。

（3）定期查看电器设备的干燥性和完整性、以及保存良好性。禁止粗暴对待电器设备，湿手触摸电器开关，或者在解除电源是使用金属物体，以防止误操作带来的安全隐患。

（4）带电操作电压须严格遵守相关规定，不得超过36V。在空气潮湿处金属容器内行灯电压不得超过12V。

（5）一旦发现电器故障，操作人员须立刻切断电源，以防止漏电或熔断等问题出现，如有以上情况，可立即通知专业人员或电工上门检修。

（6）带电设备的附近，应标识有明确的警告牌。

（7）电气发生事故，应立即切断电源，采取有效措施，报告设备处、安技处进行事故调查，分析和处理。

二是架接临时电路时应当注意：