教育经济及管理范文

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20世纪以来，科技的发展和创新活动以前所未有的发展势头在全球范围内广泛展开。纵观全世界，无论是创新型人才还是创新成果，无不与交叉学科有着紧密的联系。有学者曾对20 世纪诺贝尔获奖成果进行统计分析，结果表明，20 世纪的诺贝尔获奖成果普遍存在学科交叉现象，更有力地证明了不同学科的相互交叉和渗透对科技创新的推动作用。教育经济与管理学科（以下简称教经管学科）是由教育、经济、管理三门学科交叉融合而成的一门文科类交叉学科，虽然不会像理工科类那样做出很多意义非凡的创新成果，但在培养具有多学科背景的复合性创新型人才方面无疑具有重大作用。然而，受多种因素影响，如学科设置的限制，教经管学科自身的不成熟性等，使其学科在发展过程中困难重重。

1 教经管学科存在的问题

1.1 学科归属不明

学科的归属问题关系到学科的生存和发展，一门学科把自己界定在特定的学科门类下，有利于从制度上保证权益的顺利获得，从学术上得到社会的认可，也能从心理上使学科成员获得一种安全感。①随着科技的进步和社会对创新人才的需求，交叉学科日益成为学科建设的重点。然而，目前我国学科和专业设置较为固化，现行的学科专业目录既没有设置专门的交叉学科门类，也没有在目录代码和名称中为新兴学科、交叉学科留出发展空间。②这使交叉学科的归属问题变得越来越复杂。就教经管学科而言，关于该学科的归属问题一直难以确定，正如杨天平所言：“教育经济与管理学是由教育经济学和教育管理学迭合而成的学科，毫无疑问，其直接的上位学科也应该是这两门学科，而其间接的学科归属则应该是经济学、管理学和教育学，或者说应该由这三门学科共同构成其融合的属学科”。③不少学者从自己的立场和学科视野出发，将其纳入自己所在学科阵营，设有该学科的高校也根据自己的情况将该学科设在不同的学院。

1.2 社会需求与培养模式不协调

自1997年教经管学科成立以来，国家就力图给它的培养目标设置一个清晰的界定，《授予博士硕士学位和培养研究生的学科专业简介》（1999年版）一书中，对该专业硕士生培养目标作了如下描述：具有扎实的教育经济学、教育管理学等领域的基础理论，能把握教经管学科领域比较重要的理论问题的来龙去脉，以及国内外理论研究的前沿问题及研究水平，能从事高等院校或科研机构的教学科研工作以及教育行政部门的管理工作。④从培养目标来看，教经管学科培养的人才主要从事于教育理论研究和教育管理工作。黄路明对西部两所高校2008届和2009届毕业生的去向调查表明，教经管硕士研究生毕业后有88%的人选择到高校就业，且在高校的工作岗位主要是担任学生辅导员，只有极少数担任教务员或教师。⑤由此看来，教经管学科培养的人才多倾向于从事基层教育管理类工作，从这个角度出发，学校在培养模式中应该以应用型、复合型人才培养为主，辅之以学术型人才培养。而我国但凡设置该学科的高等院校几乎都是以学术型的培养模式对学生进行培养。这也是造成该学科毕业生就业难，社会适应力弱的重要原因之一。

1.3 学科的发展规模与学生的培养质量不成比例

教经管学科自诞生以来，其发展速度喜人。据114国际教育网的资料显示：2005年全国范围有59个招生机构招收本专业的硕士研究生，8个招生机构招收本专业的博士研究生，而2007年则迅速变为105个和13个。⑥仅两年时间，硕士和博士招生机构就分别增加了46个和5个，可见专业布点快速增加的趋势。从某种程度上来讲，这为该学科在学术领域内形成一定的“气候”和“范式”奠定了基础。但学生的培养质量并没有随学科的扩张而进一步得到提升，相反地，由于本学科自身的不成熟性和难以确定的归属问题，使不同类型的院校将其设在他们认为正确的学科领域，对学生的培养模式和培养方向也大不相同，培养出来的人才质量也是良莠不齐。学者卜树春对部分著名高校2008届教经管硕士毕业生就业去向进行调查，发现该专业毕业生毕业之后上有不少没有确定单位的同学。⑦虽然学生就业情况的好坏在一定程度上与自身也有很大关系，但普遍的事实证明，学生就业前景很大程度上取决于学校的培养质量。

2 解决对策

2.1 增设“交叉学科”门类

根据上文所述，教经管学科难以确定的归属问题，根源在于我国的《学科专业目录》没有给交叉学科留出发展空间。为此，笔者建议，首先在《学科专业目录》中增设“交叉学科”门类，且使所有的交叉学科都有一个合理的归属，不至于交叉学科因为归属不明而被不同院校“随意”安置。其次，考虑到每门交叉学科的发展程度不一，宜将它们分类对待，并制定不同的标准，以利于它们更好地发展。如在“交叉学科”门类下设探索叉学科、成长叉学科、成熟叉学科三个层次。⑧教经管学科属于一门新兴的交叉学科，其发展还不够成熟，可将其归属于成长叉学科。

2.2 改革培养模式

从就业角度看，教经管学科宜实施专业应用型硕士和学术型硕士“双轨”并行的培养模式。其中，前者在培养过程中要重视学生的实践环节，学校可以通过多种途径为学生联系实习单位，让他们在实践工作中发现问题，并用所学的理论知识进行解决。而后者主要是培养具有科研能力的高层次、创新型学术人才，同时也为该学科学术队伍的建设提供源源不断的力量，在培养过程中要注重个性化培养趋势。

这两种不同类型的培养模式在课程设置、教学方法、导师选择、实践环节、论文要求等方面都要实行“分流”，具体的培养模式见表1。

2.3 政府主导，限制学科布局点，重点发展一批学科“领头羊”

教经管学科的研究范围本来就是围绕着教育这个为人类作出巨大贡献的公共事业而展开的，它的发展自然离不开教育部门的“关怀和指导”。面对学科规模和培养质量的不协调的状况，教育部门要相应地从两方面进行解决：第一，精减学科布局点。对设有该学科的院校进行评估，取缔那些尚不具备实力的院校的设置权，选出一批综合实力和科研成果兼具的高校作为该学科布局点的重点对象。第二，重点挑选并培养一批综合实力较强的高水平大学和多学科背景的教师队伍作为该学科发展的“领头羊”，在政策和资金上给予支持， 并在这些高校的学术型人才培养方面实行“硕博连读制”，为该学科以后的学术发展和科研补充力量。

3 结语

作为一门发展中的新型交叉学科，教经管的发展前景是光明的。在解决学科现存问题过程中，要注重内外结合，既要充分发挥及挖掘本学科自身优势，也要加强外界的支持力度，如政府加大学科重大课题的投入力度，吸引更多优秀人才加入到学科队伍中来，为学科发展提供源源不断的智力支持，使其在瞬息多变的竞争中立于不败之地。

参考文献

① 周仲高.教育经济与管理学学科设置的合理性辩护[J].教育与经济，2003（2）：5-8.

② 柳洲，古瑶，马莉莉.强化我国研究生跨学科教育的对策分析——美、英、法等国跨学科教育启示[J].高等理科教育，2006（6）：56-60.

③ 杨天平.关于教育经济与管理学科设置的几点不同看法[J].教育与经济，2002（3）：1-5.

④ 黄海群，孙曙光.我国教育经济与管理专业硕士研究生培养的探讨[J].漳州师范学院学报（哲学社会科学版），2009（1）：148-152.

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培养目标：

此学科培养政治素质过硬，教育经济与管理理论基础知识扎实，能够熟练地掌握和运用现代经济学理论、管理学理论和教育管理理论及各种研究方法和技术，能够熟练地运用英语进行交流和进行研究，身心健康，毕业后能够从事公共管理、教育行政或教育财政领域的教学、科研和管理工作的高层次专门人才。

就业方向：

毕业后可在国家机关、高等院校、科研机构，相关的事业单位等从事学校、政府微观和宏观教育管理以及企业财务管理、人力资源管理工作。

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关键词：俄罗斯高等教育；教育经费；教育质量

作者简介：徐明（1964－）男，黑龙江人，俄联邦科学院经济学博士，哈尔滨工程大学管理科学博士后研究员，现工作单位哈尔滨师范大学政法与经济管理学院。

一、俄罗斯高等教育存在的问题

（一）教育经费虽向高等教育倾斜但数额有限

俄罗斯教育部与财政部的教育预算虽向高等教育倾斜但数额有限。转型后俄罗斯教育经费在各层次的投入是向高等教育倾斜的，而教育投入的多寡却取决于国家经济运行状况。俄罗斯的能源经济与教育的关系，可以从其教育经费来源上得到答案。俄罗斯政府的预算取决于收入。俄罗斯能源产量占国内生产总值的25％，这也意味着能源经济发展的好坏将会影响到国家的总体收入，从而会影响到对教育的投入。近年来，国际市场原油价格不断攀升，俄罗斯石油出口收入大增，不但拉动了国内经济，各领域的财政预算也节节攀升，教育也因此获益。近年俄罗斯联邦教育预算支出占国家预算总支出的百分比（%）为，1995年，教育总支出3.86%，高等教育占2.23%，1996教育总支出3.5%，高等教育占2.0%，1997年，教育总支出3.49%，高等教育占1.99%，1998年教育总支出3.44%，高等教育占2.06%，1999年教育总支出3.6%，高等教育占2.26%，2000年教育总支出3.75%，高等教育占2.28%，2001至今教育总支出均高于4%，高等教育占2.5%以上。由此可见，俄罗斯的高等教育预算与国家经济增长是成正比的，而俄罗斯国家经济的增长与能源经济的增长成正比。

近年来俄罗斯经济的快速增长在很大程度上得益于石油出口。俄经济发展和贸易部公布的材料显示，俄罗斯整个财政预算收入的35%来自石油和天然气工业。2003年，俄石油行业收入达718亿美元，其中石油出口收入达407亿美元，石油产品出口收入达145亿美元。也就是说，俄罗斯高等教育在获得的国家财政预算中，每100美元中就有35美元是来源于石油行业。但即便如此，每年俄罗斯有150万人中学毕业，继续读大学的是少数。这点投入远远不能满足俄罗斯高等教育发展的需要。俄罗斯一名技术专业的大学生的教育成本每年是2200美元，而国家只能投入500美元。

（二）俄罗斯高等教育的质量令人堪忧

不久前，俄罗斯进行了一次广泛的社会调查。调查表明，有44%的家庭愿意交费使子女接受高等教育，而俄罗斯的许多低收入家庭只能将收入的3.3－7.5%用于子女教育。美国家庭在这方面的教育支出是22%。这说明俄罗斯人对教育服务的支付能力尚且不足。与有限的支付能力相联系的还有择校的边际费用支出，一些家长为使孩子能上一所好学校还要额外支付数额不菲的“好处费”。这说明，尽管教育市场价格高，但消费者数量多，支付能力却较弱。在有偿教育条件下，俄罗斯的教育质量令人堪忧。整体来看，有偿教育的水平、技术保障、办学条件、教学内容与方法参差不齐。有的学校将教育作为追求收益的商业性活动，而不注重质量效益。但也有的学校却将教育质量视为办学的生命，将质量视为数量增加的必要前提基础。莫斯科国立社会大学校长瓦西里·茹可夫认为，只有在国家承担起经费的责任与义务的条件下，各学校才有可能全力以赴地提高教学质量，而不只是为了生存。[1]

（三）俄罗斯高校扩招问题

一直以来，俄罗斯的国立大学预算内计划招生名额都多于自费名额。而私立大学却存在计划招生名额与实际招生名额的反差。如，1995年全俄私立高校计划招生13.55万人，而实际招收5.24万人；1998年全俄私立高校计划招生25.07万人，而实际招生17.71万人；2000年全俄私立高校计划招生47.06万人，而实际招生35.72万人。[2]因为目前在俄罗斯人的意识中，俄罗斯国立教育要比私立的商业性教育有威望得多。这种供需矛盾是无法用增加国立大学预算外招自费生名额的方法来解决的。（类似问题在我们中国也同样存在。试想，如果北京大学、清华大学扩大自费生招收比例，不但会影响到生源质量，也会带来一系列的社会公平、公正问题。这种供需矛盾的存在短期内不会得到解决。）即便俄罗斯家庭中有44%的家长肯花大钱供孩子读大学（莫斯科市占50%以上），但并非肯花钱就能进入好大学。

（四）俄罗斯高等教育市场的无证经营问题

俄罗斯高等教育市场的无证经营问题历来以久。不规范的教育市场主要表现为违反许可证制度及教育活动中的行贿受贿等方面。俄罗斯教育部曾在70个联邦主体中，对大约700所高校及其分校进行过检查。结果表明，有100多所高校在违反许可证制度的情况下经营。

俄罗斯教育部最初规定国立大学招收的自费生数量不得超过预算内学生名额的25%。但是，如果至上而下的限制国立高校的自费招生的规定，会抑制社会需求。私立学校因有办学的自，开设了许多管理部、法学部、会计部等。这样本应进邦大学腰包的钱流失了。为了重新向国立大学吸引资金，教育部决定取消原定25%的限额。俄罗斯高等职业教育处负责人柳鲍维·克拉夫佐娃提出，“原则上俄罗斯的高等院校可以招收70%的自费生”。[3]但是，在这种情况下高校只能获得余下的30%预算招生的拨款。任何一位校长，尽管想赚钱，也不想铤而走险。要知道国家预算拨款对他们来说是有保障的，至于他们是否能招来足够数量的收费学生对他们来说还是未知数。这导致在高校招生过程中，行贿受贿现象的出现，主要体现在决策人决定将某人招收为公费生或自费生、录取到某学校等环节上收取贿赂。“教育寻租”之风盛行，引发了一系列的社会问题。

（五）俄罗斯高等教育的“灰色”消费

上大学前要花一大笔钱。据社会问卷调查显示，约有36%的人花钱请家教，36%的人花钱参加各种补习班、备考班，32%的人为能被录取支付“人情”费。去年莫斯科市每个家庭用于考大学的平均支出是725美元，非莫斯科市的家庭是280美元。为考入首都内大学“人情”费要花2500～3000美元。根据高等教育经济支出统计的预测，未来80%大学生的家庭花钱上大学的费用，在俄罗斯的总支出将为年均8.8亿美元。总体上用于孩子高等职业教育的费用年均50亿美元。这其中4.2亿是“灰色”消费，它们大多进了家庭教师的腰包或用于行贿。[4]可见，俄罗斯教育市场化需要加强规模与规范化管理，以减少准大学生们在入学前就落入教育“灰色”消费的陷阱。

二、俄罗斯高等教育发展的趋势

（一）俄罗斯政府开始加大打击力度

对于出现的一系列问题，俄罗斯早在1999年12月17日就通过了《消费者权益保护法》。根据该法案规定，因教育服务质量破坏消费者权益的，消费者有权终止学习合同并要求校方退还全部费用。随着向市场关系的过渡及收费教育的合法化，自费学生自然逐渐成为教育服务市场的消费者,消费者有权向国家质量管理局或法院投诉。此外，“国家有偿教育服务条理法案”也有望在不久的将来出台。为避免教育市场的种种不规范行为，国家推出了统一高考制度，2004年在莫斯科已有47000多名中学应届毕业生首次参加由国家统一命题的高考，这足以说明，俄罗斯已经开始为建立与完善市场竞争机制，使教育市场化向文明迈进做好了相关的准备工作。[5]

（二）俄罗斯教育市场化理念正在趋同

90年代初受到市场法则变化震荡的俄罗斯教育体系已经自然走向平衡。时间使人们认识到了教育市场化的代价，认识到了无形教育资产、教育质量及教育价格的关系。教育将成为预算的间接收入款项已被俄罗斯教育界普遍认同。教育投资在现代社会是盈利事业。美国研究者及新西伯利亚科学家的分析研究所都认为，在现代工业社会，受过高等教育的人占工作人员的25%，国内生产总值的一多半是由他们创造的。也就是说，他们对经济的贡献要远远高于他们在居民构成中的份额。相反，教育程度低于平均水平的人（大约占四分之一的居民）创造的国内生产总值只占10%。目前，教育投资是赢利事业及教育消费是可以得到回报的意识，可以说已经普遍得到俄罗斯社会的认同。俄罗斯要加入世贸组织，教育也要入世，为此教育界曾忧患重重。[6]不过，随着市场观念的转变，俄罗斯教育市场化理念正在趋同。

（三）俄罗斯教育市场有步入良性竞争轨道的趋势

随着教育产业市场的形成与发展，私立教育机构已从数量的竞争转向了质量的思考。这些机构更加重视现代化技术投入、课程开发、教材建设，更多采用个性化的教学方法与管理方法，关注每个学生的发展。办学体制灵活，更适应市场需求，教师的待遇普遍提高。与此同时，国立教育机构为保持竞争地位，也在利用与开发原有资源，不断更新教育理念，完善教育内容、教学方法与管理机制。这说明俄罗斯教育市场正在步入良性竞争轨道。显而易见，俄罗斯的收费教育不但不会取消，相反，名望高的学校收费会更高。

（四）教育走向国际市场

在“冷战”的最初几年,美国总统的分析家在思考如何扩大美国的世界影响时，得出的结论是，达到这一目标的最有效方法是发展外国大学生教育。因为，对外国人的教育是一笔不小的经济收益。2000—2001年在美国高校就学的外国学生为547.867万人。根据美国国际教育学院2001年有关国际教育交流的统计资料，外国学生仅学费支出一项就为美国带来约60亿美元的经济收益，而用于学校教学的间接支出是95亿美元。美国政府对外国大学生的财政支持是45亿美元。这样，在一个学年内仅外国学生就为联邦各洲增加了近110亿美元的收入。澳大利亚作为教育水平弱于俄罗斯的国家每年在外国学生身上也能收入约20亿美元。

美国和澳大利亚的成功经验极大地刺激了俄罗斯。俄罗斯还远远达不到这样的收益指数，每年大学招收的外国大学生约8万人，国家的经济收入年均只有1.5亿美元左右。为此，普京总统指出，俄罗斯作为一个大国，不能没有前景广阔的教育体系。问题在于，学生的学习是靠国家预算，还是商业基础。他号召高校校长讨论招收外国大学生问题，并着重强调独联体国家的大学生教育及其专家的培养问题。首先瞄准独联体国家的教育市场被普京总统列为是绝对首要的任务。[7]

俄罗斯首先加强了对独联体国家留学生教育市场的开发，确立了国际联合办学的新思路。（同样值得我们中国教育界反思的是，我国与俄罗斯有着优越的地域优势，近年来的经济发展令俄罗斯瞩目，教育水平与质量正逐步被世界认可，俄罗斯学生在其国内学习汉语的势头看长，特别是俄罗斯远东地区，我国教育收费和生活消费水平远低于欧美国家，但我们却没有把吸引俄罗斯留学生的教育市场开发问题重视起来。）

（五）加快与国际教育市场接轨的进程

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自1997年国务院学位办将教育管理学与教育经济学两个学科重组，并将其从教育学一级学科中分离出来，划属到公共管理一级学科，调整合并为一个新的学科――教育经济与管理。随着社会主义市场经济体制的完善和高等教育大众化进程的加快，我国教育经济与管理专业已经走过了10年的发展历程，其硕士点和博士点数量呈现明显扩张态势，但在人才培养模式上仍处于初创阶段。教育经济与管理专业硕士研究生面临着学术难、就业难等问题。

1教育经济与管理专业发展走向及其硕士研究生培养初衷

教育经济学与教育管理学原本是两门独立的学科，在20世纪80年代以来新学科不断涌现的“浪潮”和不同学科间的合并、重组“风波”的影响下，1997年组成了一门新兴的学科――教育经济与管理。它的产生，既是学科自身发展的必然趋势，也是我国社会经济发展对高层次复合型人才的必然要求。[1]根据《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科专业简介》（1999年版），对教育经济与管理专业硕士研究生培养目标的一般性描述可以理解为：能够运用经济学、管理学的研究方法，研究教育领域的经济现象、经济行为和管理行为的规律，把握教育经济与管理学科领域比较重要的理论问题的来龙去脉，为政府部门和非政府公共机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素养，掌握先进分析方法及技术，熟悉教育经济与教育管理或教育政策的领导者、管理者、政策分析者以及相关公共服务的专家型通才。[2]

2教育经济与管理专业硕士研究生的培养现状与困境

目前，教育经济与管理专业在人才培养过程中存在着诸多问题，究其根源，主要表现为该专业的人才培养没有施行分类培养的模式，学术性人才培养模式占主导，甚至完全取代专业性的人才培养模式，这就是教育经济与管理专业学术性硕士研究生培养问题的根源所在。

2.1人才培养目标的泛化导致与其相配套的培养方案存在落差

教育经济与管理专业设置的初衷与高校现有的人才培养模式存在明显的错位。从理论上说，学术性人才培养模式是授予理论性人才的，相对应的，专业性人才培养模式是授予应用性人才的。而目前，我国高校教育经济与管理专业硕士研究生的培养只注重学术性人才的培养，或者将学术性人才的培养模式生搬硬套到应用性人才的培养上，这种培养目标的混乱，必然导致教育经济与管理人才培养过程中一系列配套方案存在着缺陷，主要体现在学术性与专业性人才培养导师的界定模糊与实习基地的极度匮乏。

2.2招生入学模式的单一导致与其相协调的生源质量较低

招生入学模式与生源质量是一对互为影响的因子，优质生源的增多会优化招生入学模式，高标准的招生入学模式又能保证生源质量良好，进而吸引更多的优质生源，长此以往，循环往复。教育经济与管理的两对关系也遵循上述规律，招生人学模式“单一”与生源质量不佳辩证地表现在入学要求的非专业限定和招生入学统一考试两个方面。

2.3人才培养目标的错位导致与其相适应的人才培养流向的逆反

任何一门学科的产生和发展前景，从根本上都取决于社会实践的需要。教育经济与管理专业的产生和发展也不例外。而且，教育经济与管理学科本身的许多基本理论问题还有待于在现实问题的解决中得到检验、充实和发展。因此，教育经济与管理专业应用性和实践性的特性，决定了其专业设置的人才培养目标应该定位在学术延伸型和应用型人才的培养上。

3教育经济与管理专业硕士研究生的培养改革与出路

针对我国教育经济与管理专业硕士研究生培养过程中存在的问题，为适应21世纪中国社会经济发展对人才需要的多元化和人才需求层次上移的客观要求，必须对教育经济与管理专业硕士研究生的培养过程进行修正和调整，准确界定教育经济与管理学科归属问题，合理调整教育经济与管理专业口径，注重加强教育经济与管理专业内涵建设，以实现从教学科研型取向向学术延伸型取向转变和从单一的院校行政管理型取向向复合型教育事业应用型转变的目标。

3.1明确培养目标，优化人才培养模式

教育经济与管理是一门新兴的学科，它作为管理学门类下一级学科公共管理学之下的二级学科，必须坚持学术延伸型和复合应用型硕士的双重人才培养目标，建立以“复合应用型人才为主，学术延伸型人才为辅”的分流教育培养机制。教育经济与管理专业学术延伸型硕士生的培养是为博士生的培养提供优秀生源，补充教育经济与管理专业教学和科研队伍；教育经济与管理专业应用型硕士生主要是面向实际、面向教育一线，掌握一定的基础理论知识，具有较强的创新能力、突出的自我发展能力和较强的组织管理及协调决策能力，为教育事业发展培养一线的管理人才，加强教育事业专业化管理队伍的建设。从目前社会需求和我国现有经济实力来看，今后一段时间应当适度发展学术型硕士研究生教育（从硕士生中选拔博士研究生），大力发展应用型硕士研究生。[3]

3.2促进招生入学模式多元化，提高生源质量

进行人才培养模式的自我改造，首当其冲的是严格控制生源的数量与质量。近几年来，研究生的扩招应限于专业学位研究生数量的提升，教育经济与管理作为一门新兴的学科，其发展还很不成熟，加之学科归属界定模糊，就业形势严峻等因素的考虑，其招生硕士研究生的人数不宜过多。

3.3多渠道挖掘就业之路，转变人才培养流向

目前，教育经济与管理专业硕士研究生的就业是制约教育经济与管理专业发展的一个瓶颈，甚至可以说是一切困境产生的根源。教育经济与管理专业硕士研究生就业难固然有忽视学科自身发展、建设规律而通过行政途径将教育经济学与教育管理学两门学科人为地拼合组装在一起的原因，但人才培养与就业指导的非个性化也是导致本专业硕士毕业生就业难的主要原因。

参考文献：

[1] 黄海群，孙曙光.我国教育经济与管理硕士研究生培养的探讨[J].漳州师范学院学报：哲学社会科学版，2009（1）.

[2] 卜树春.从就业看教育经济与管理专业硕士研究生培养模式[J].职业时空，2008（12）.

[3] 董克用.关于经济学、管理学硕士研究生培养模式的思考[J].学位与研究生教育，2005（3）.

[4] 黄文伟，周庆。孙丽媛.全日制高等教育学硕士生培养的困境、原因及解决措施[J].学位与研究生教育，2006（8）.

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中图分类号：G714 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-02

一、经济管理类专业教育现状与存在的问题理性认知

受社会发展与市场需求的推动，经济管理类专业教育一直保持快速发展的态势，然而不可否认的是，因经济管理类专业教育发展速度较快，其整体人才质量逐渐降低。理性分析，经济管理类专业教育人才质量降低是受多种因素综合作用的结果，专业特征不突出、缺乏层次性与学生整体素质不高，是当前经济管理类专业教育所面临的重要问题。具体而言，表现在以下两个方面：

（一）缺乏个性与层次性，共性趋同特征显著

近年来，经济管理类专业教育发展速度十分快，但在人才培养目标、课程设置与教学计划安排等方面仍存在着较多问题，尤其是众多教材缺乏更新，甚至采用十几年前的教材，教学方法缺乏创新，经济管理类专业教育人才培养目标缺乏对学生个性发展的关注，没有体现出教学特色。众多学校在人才培养定位上多表现出共性趋同特征，其人才培养越发难以满足当前时代对多层次、多样化与复合型人才的现实需求，不利于经济管理类专业教育的可持续发展。

（二）经济管理类专业教育人才培养定位偏高

在不同的院校中，其对经济管理类专业教育人才培养的目标有着不同的描述，但整体来看，目前我国经济管理类专业教育人才培养目标在于：能够满足社会经济发展需求、具备扎实的现代经济管理理论知识、能够从事经济管理实际工作的高级经济管理专门人才。随着时展，其“高级专门人才”的内涵并没有产生多少变化，然而“高级专门人才”培养目标与我国发展的实际国情不符。事实上，经过经济管理类专业教育毕业的学生成为高级经济管理专门人才的可能性较低，甚至很大部分一部分学生无法成为高级经济管理专门人才。然而其院校所秉承的高级专门人才则会给其毕业生以一种虚假的“高级专门人才”身份，学生从内心抵触、不愿意进入到中小型企业中进行工作，一味去追求高级管理部门的稀少职务。人才培养定位偏高成为了人尽其用的一种客观限制，也是未来经济管理类专业教育改革所面临的重要问题。

二、经济管理类专业教育核心理念的分析

综合考虑知识经济发展的实际，以满足社会经济发展为宗旨，合理树立人才培养目标，需要明确经济管理类专业教育核心理念，其核心理念应从以下几个方面来认识：第一，高素质。当前时代，知识资源尤为重要，直接关系着企业竞争的成败。为满足企业需求，学校应加强经济管理类专业教育学生整体素质，推行素质交易以提高人才的可持续性发展能力，确保所培养出的人才在满足社会需求的基础上，不断调整自我、自我教育以满足未来社会发展的实际需要，推动人才培养与社会发展相统一，高素质人才培养的关键在于创新，要求创新教育方式与教育内容，切实提高学生整体素质；第二，高能力。当前，虽然知识数量出现了大幅增长，但知识老化周期变短，知识结构综合化与知识传播数字化等特征越发显著，为此，在经济管理类专业教育过程中，要求强化学生基础理论教育的基础上，还需要切实提高学生应用知识的能力，包括信息接受能力、信息判断能力、信息处理能力、信息辨析能力、综合思维能力、自学能力、表达能力、研究与组织管理能力等；第三，宽广的知识面。当前，时代要求经济管理类专业教育人才具备更为宽广的知识面与更为科学的知识结构，确保人才素质能够满足时代创新型人才与复合型人才培养的要求。当前，在国外一些院校中十分关注学生适应社会环境能力的培养，推行“百科全书式”教育方式。在很多卓有成就的人才中，其一般是某一些学科的专业人才，同时也是其他学科的通才；第四，创新性。创新性是经济管理类专业教育理念中十分关键的一个核心理念。经济管理类专业教育创新性主要表现在三个层面，即知识创新、培养创新人才与创新教育体系。高校经济管理类专业教育需要以学生知识创新为关键节点，充分培养学生创新能力，培养学生创业精神与首创精神，引导学生更为关注自身能力的发展。进行教育体系创新，构建出有利于培养创新型与复合型人才的教育体系。

经济管理类专业教育核心理念的创新，是推动经济管理类专业教育发展与改革的现实条件与必然基础，只有在核心理念创新的指导下，方可推动教学模式的变革，并培养出满足时代需要的经济管理类专业人才。

三、经济管理类专业教育教学改革的路径探究

在明确经济管理类专业教育核心理念后，需要推动经济管理类专业教育教学模式变革。当前，经济管理类专业教育课程教学存在的突出性问题在于理论突出而缺乏实践操作，创新性活动少且缺乏自主创新培养，缺乏对学生动手解决实际问题能力的关注。为推动学生全面发展，需要推动经济管理类专业教育教学改革，提高学生整体能力提升，发展复合型人才与具备现代管理观念与思维的人才，引导学生积极参与到市场竞争之中。推动教学改革，是经济管理类专业教育可持续发展的必然要求，其改革路径主要表现为：

（一）转变经济管理类专业教学观念

传统教学观念已不适应时展的现实要求，积极转变教学观念，是实现创新型人才培养的关键。当前教学模式下，更为关注学生理论知识的掌握程度，倡导学生更多背诵理论知识，这样教育体制下的学生所具备的判断力、表现性与创造力十分有限，其整体素养难以满足知识经济与市场发展对人才的要求。为此，需要转变教学观念，除了在教学生理论知识外，还需要充分关注学生的创新性思维与创新性能力培养。基于此，需要经济管理类专业课程需要体现理论与实践相统一，教学与研究相统一，充分重视知识的可操作性与可实践性；要求经济管理类专业教学需要与市场需求相挂钩，引入当前市场与社会中的一些问题，强化学生发现问题、分析问题与解决问题的实际能力；教师发挥引导作用，试试探究性学习方式与研究性学习方式，引导并帮助学生自主拓展研究新的知识与领域。

（二）选择灵活而多变的教学方式

在经济管理类专业教学中，讲授法属于主要的教学方法，但其并不能作为唯一方法来教学。在教学过程中，需要综合考虑实际，尤其是应引入经济管理类相关的实际问题，通过多种教学方法来提高教学质量。如选择多媒体教学、视频教学、探究性教学等，不断激发学生求知欲望，锻炼学生思维能力与解决问题的能力。尤其要引导学生将理论与现实相结合，学会举一反三，将知识内化为解决问题的能力。灵活而多变的教学方式，是实现经济管理类专业教育质量提升的重要举措。

（三）引入生活素材并丰富教学内容

当前经济管理类专业教育并不能仅仅依靠课本，还可以借助互联网、多媒体等现代设备，不断拓展教学内容深度与广度，拓展学生眼界，不断向学生介绍经济管理类前沿变化。教师应善于从现实生活中寻找教学素材，在教学内容安排上丰富与大学生生活相结合的实际问题，确保让学生获取知识的同时能够更加关注实际，关注解决问题的能力培养与自我发展。

（四）以创新为着力点，推动经济管理类专业教育改革

当前，经济管理类专业改革需要以创新为着力点，确保让学生学会思考，具备思考问题与解决问题的综合能力。在教学环节中，教师需要关注过程教学，尽量表现出解决问题的思维过程，并引导学生参与其中，确保学生能够通过自己的思维去解决实际中存在的问题，引导学生进一步创新与进步，高度关注学生创新意识、创新精神与创新能力的培养。此外，教师还需要充分关注学生个性化发展，尊重并引导学生个性发展。基于此，在经济管理类专业课堂教育中，教师需要提高教学开放程度，增加学生自主探究与学习的强度。

（五）学以致用，引导学生开展课外活动

经济管理类专业教学需要与生活实际相结合，充分反映生活之中存在的客观性问题，打破理论知识局限，将其拓展到实际问题之中并训练学生综合应用技能，强化实践与操作，锻炼学生理论联系实际的能力，学以致用，确保其不仅掌握了一定的理论知识，还能够根据实际问题中的信息提出解决方案。引导学生积极开展课外活动，引入丰富而具有趣味性、娱乐又具备知识性的第二课堂，课外活动设置需要体现自主性、创新性与实践性，作为第一课堂的重要补充，其需要充分拓展学生知识面，进一步提高学生创新能力与整体素质。

四、经济管理类专业教学改革的实践及其效果初析

在经济管理类专业核心理念的指导下，我校在经济管理类领域推行了教学改革，创新了教学模式，获得了相对良好的教学效果。在教学改革层面，采取了以下措施：其一，在教学方式上引入探研型教学方式，在给学生讲授经济管理类基础理论知识的同时，要求学生自主查阅相关图书与资料，引导学生自我思考，并结合生活实际问题提出选题、设计出解决方案，积极培养学生思维创新能力；其二，在课堂讲授过程中，邀请相关企业或一些承担有科研项目的学生活教师在课堂上介绍实际中所面对的问题，引导学生通过现有知识来解决实际问题，培养学生解决问题的思路与方法；其三，邀请富有经验的企业工作人员，让其到校向学生介绍经济管理类专业知识在工作中的应用，帮助学生深入现实并发现素材，学会将知识与实际问题联系起来；其四，选出学生设计中具备创新性与优秀的研究方案，引导并帮助学生依据兴趣成立科研实践小组，为科研小组配备一定的经费，安排高年级学生或教师来协助学生开展市场调查工作，引导学生将所学用到实际；其五，积极鼓励科研小组应用学校现有的资源，充分应用课余时间开展各项调查与谈论工作，以团队自身努力，解决科研与实践过程中所面临的实际问题。在学期考核过程中，科研实践小组应将其所研究的问题通过实践报告总结出来，并发表自己的体验与相关收获。

经济管理类专业教学改革后，课程教学获得了十分好的效果。如学生学习兴趣获得了极大提升，学生更为主动投入到学习之中，从被动接受知识转变为主动学习与探索知识，这些通过考核与试卷考试均可以看出，学生掌握了较好的经济管理类专业理论知识；学生思维能力获得提升，尤其是发现问题、分析问题与解决问题的实际能力获得了极大提升，理论知识逐渐内化为学生解决问题的实际能力。教学素材的丰富，不仅充实了教学内容，还活跃了课堂学习氛围，拓展了学生知识广度与深度，在一定程度上提高了学生科学创新能力与科研水平。简而言之，经济管理类专业通过改革创新，切实实现了教学质量的提升，学生参与意识获得增强，创新精神与创新能力获得肯定，具备一定的推广价值。

五、结语

当前，时展对人才培养的目标提出了新的要求，专业型人才与复合型人才成为了人才培养的主要目标。在经济管理类专业，为满足知识经济时展的实际需要，需要充分创新经济管理类专业教育核心理念，充分认识当前经济管理类教育存在的问题，提出转变经济管理类专业教学观念、选择灵活而多变的教学方式、引入生活素材并丰富教学内容、以创新为着力点，推动经济管理类专业教育改革、学以致用、引导学生开展课外活动等举措实现经济管理类专业教育改革。实践证明，经济管理类专业教育改革获得了良好成效，值得广泛的社会效益。

参考文献：

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[2]鄢旭光.基于工科院校经济管理类专业开放性试验的教学研究[J].大观周刊，2012，（29）：178-179.

[3]岳梦夏.高等职业教育经济管理类专业教材建设思考[J].科教文汇，2014，（18）：113-113，116.

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1国外管理体制与模式

现阶段，各国财政对义务教育的管理已渐成体系，其中一个最基本的特点就是预算与拨款的法律化、规范化、公开化。我们应积极借鉴现有成果，尽快建立起一套符合国情的完善顺畅的教育财政管理体制以促进教育事业健康快速发展：

(1)规范化的政府管理体制。教育经费预算由地方议会或人大通过，并经立法程序法定化。同时，还注重拨款全过程的规范化管理，地方教育当局或其他拨款部门按规定标准的拨款程序，将教育经费拨付给基层学校。此外，政府拨款机构在具体拨款过程中还注重处理、协调与拨款有关的各部门、学校、家长、学生及其他相关人员之间的关系，从而使规范化的拨款体制落到实处。

(2)公平合理的测算体系与高效透明的拨款程序。各地在处理公平与效率的关系上，将公平作为政府拨款的基础，而把效率作为宏观导向的目标，从预算编制到审计评价都较好地实现了两者的平衡。

(3)统一拨款标准与追加变动余地。各国中小学拨款的主要形式基本上都是采用公式拨款，辅之以专项和基建的项目拨款。一般来说，公式拨款以统一标准为基础，项目拨款则根据学校的实际情况，汇总审核拨付，并建立了严格的项目资金追加程序。

2青岛市市北区基础教育管理现状

青岛市市北区对教育事业的发展十分重视，科教兴区已成为广泛共识。与此同时，财政部门对教育经费的管理也初见成效，每年接近1/5的财政收入都用于教育事业，其中包括负担全区四千余名在职离退休人员工资、保险和规范性补贴，保证教育经费实现“三个增长”等，财政支出也呈逐年增长趋势：尽管教育事业蓬勃发展，但是我区义务教育具有“单位多、特色少；老师多、学生少；老校多、新校少；支出多、收入少”的特点，所以财政应当结合我区教育实际情况，创新工作思路，完善管理体系，让有限的财政资金更好地发挥其社会效益。

目前，市北区教育经费主要分成三个部分：(1)学校基本办学经费。具体拨款渠道为财政先将资金拨至教育会计核算分中心，再由分中心给各个学校拨款。(2)教体局机关本身所需经费。这部分经费直接从区会计核算中心拨给教体局。(3)教育系统专项经费，主要包含全区离退休教师保险缺口、大型基建项目经费等。

3存在的问题

(1)基本支出预算定额核定方法有待进一步完善，尤其是对人员经费的测算存在未考虑因素。

(2)项目支出预算缺乏系统、完善的管理办法和评价系统。原因之一是对学校基本情况掌握不细，如对基层单位上报的政府采购项目进行审核时，缺乏学校现有设备的数据资料做参考，不能实事求是地解决学校急需解决的问题，造成一方面项目审核搞成平均主义，另一方面给基层单位留下多报多批复的印象，财政审核的严肃性大大降低。

(3)由于人大每年要到二三月份才开会审议通过预算，因此，年初全区各级单位处于无预算状态，许多资金尤其是专项资金只能按估计预拨，容易造成资金拨付前紧后松的现象，影响教育事业的正常发展，降低了财政资金的使用效益。

(4)预算周期与基层单位工作周期存在时间间隔，影响部门预算的准确性。部门预算是考虑下一年1至12月份的预计支出情况，而学校通常是以一年的9月份至下一年的8月份(其中含约3个月的假期)为一个学年，并且在一年的八九月份会有人员变动(如：吸收部分大中专毕业生)，这些因素所导致的额外支出很难在做部门预算时考虑准确。

(5)在执行预算过程中存在“严预算、宽追加”。如果事后不断追加和改变项目开支，又不经过权利部门的认真审议监督，所谓的“严预算”实为空谈。

4建议

(1)完善预算编制程序，逐步实现标准周期预算。建议在整个预算年度里把预算管理分解为四个阶段：①预算预测(1月)：对下一年度所需经费进行宏观预测，使经费需求建立在有效基础之上。②预算评议(2、3月)；对上一年度教育事业支出预算执行情况进行分析，了解经费支出类型、结构，及时发现问题，提出解决问题的办法，同时向各个基层单位下达本年预算指标。③预算管理(1月至12月)：跟踪整个预算执行过程的财务控制和监控，减少学校将定额公用经费用于专项开支、预算执行挤占混用、会计核算乱列支的状况。④预算编制(7至12月)：按照“两上两下”的预算编制程序，由财政部门汇总全区基层预算单位的各类教育经费预算，每年实行“零基预算”。(2)编制部门预算时实行基本支出预算与专项支出预算相结合、日常拨付教育经费时实行公式拨款与专项拨款相结合。基本支出包含人员支出、对个人和家庭补助支出、公用支出三个部分。在对基本支出进行预算时，要按照“人员支出按标准、补助支出按规定、公用支出按定额”的原则，认真审核、严格把关。①在确定每一所学校的人员支出和补助支出时，要从人数和标准两个方面进行审核，财政局需要在本局各次调研所获取的资料基础上结合区人事局及教体局人事科掌握的最新数据确定教育系统内教师数量、在职离退休人数、担任职务，哪些教师属于财政供养范围的、哪些需由学校自己负担的，对于全区歇岗待调人员、长休人员及退养(退二线)人员应分别采取何种工资发放政策以及应如何管理、安排甚至分流这部分教师，建议由人事部门出台相关规定制定标准，财政部门遵照执行，也为将来实现教师工资统发奠定基础、做好准备工作。②对于公用支出，不能简单地用年生均公用经费定额乘以学校年平均学生数得出学校年公用经费总预算数。因为从实际情况来看，按照上述方法测算的经费数根本不能满足学校维持日常教学活动的需要，主要指办公费(正常教学用品、教师办公用品、印刷费、书报杂志费等)和业务费(教师培训费、差旅费、维修费等)。建议对各学校拨付公用经费时按照公式拨款：

专项支出可分为学校基本建设及维修支出、设备采购支出和其他项目支出。对于学校上报的项目可由教体局和财政局共同审核，项目资金可由教体局统一调度、统一拨付、统一管理，按照项目的轻重缓急及完工进度等因素予以拨付。财政部门每年只需根据财政收入情况下达全区教育系统项目总支出预算数并定期对项目资金进行抽查审核。

(3)制定教育相关经费管理办法。目前，市北区已制定出《市北区行政事业单位基本支出定额管理办法》，该办法规范了区行政事业单位基本支出预算、也为教育基层单位编制部门预算提供了科学细化的政策依据，提高了财政对一般预算资金分配的公平性和透明度。但是，教育经费投入除了从地方一般预算收入中列支外，每年还有几千万的专项资金——城市教育费附加及地方教育附加费。该部分资金作为教育专项资金，主要用于改善中小学设施和办学条件。此外，还需制定《行政事业单位项目支出预算管理办法》，将部门预算中的项目支出预算与基本支出预算严格区分开来，明确在项目资金的申报、审核、批复、拨付、监督等流程中作为主管部门的财政局及基层部门的预算单位各自的职责和义务。防止专项经费挤占混用、会计核算科目乱列乱支、乱冲乱转等现象。

(4)加强对教育基层单位的基础信息收集管理工作。要准确掌握学校的机构、编制、教师、学生、设备、房产等情况。做到及时更新、动态管理，每年定期深入基层搜集数据信息图片等资料，分别建立人员情况、教师工资情况、学生情况及设备房产数据库等，保证部门预算真实公平合理。

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1注意节奏的变换

国际经济学是一门有关国际贸易与国际金融的理论课程，教材中不可避免会出现大量的图形分析和理论推导，但是一堂课下来，如果内容一直是枯燥的图形分析和理论的推导，极易导致学生产生疲劳感，影响效果。要解决这一问题，就需要教师在教学设计时考虑到节奏的变换。教学内容也如同一首乐曲一般，有节奏上的不同，数学计算、图形分析、理论推导等这些枯燥严肃的内容，就是沉重徐缓的乐章，节奏缓慢；时事评论、案例分析等轻松内容，就相当于一首首节奏轻快的歌，在节奏缓慢的乐章当中不时地穿插几首轻快活泼的插曲，立刻让人精神为之一振，这样，学生在整节课中，不会因为内容的枯燥而失去注意力，产生疲劳的感觉，教师也相对要轻松。比如，在讲解国际贸易与经济增长部分，即包括罗伯津斯基定理、贫困化增长、要素积累与比较优势等理论内容，需要讲解大量的图形，如果自始至终，一个图形接着一个图形地分析，教师讲得再生动，由于内容沉闷，学生也很容易疲劳，但是，如果节奏不时变换一下，效果可能就完全不同。我们可以将这部分内容进行如下设计：首先以一个轻松话题入手，联系到这次课的内容，然后再详细介绍罗伯津斯基定理，讲完定理后，适时地穿插生动的案例，变换一下节奏，让学生放松一下；然后再接着讲解贫困化增长，之后结合某一典型发展中国家的情况进行分析；最后分析要素积累与比较优势，并可以提出相关问题，引起学生思考。这样，尽管理论性很强，但是由于节奏的不断变化，整个课堂也因此而变得生动起来，学生往往不容易走神，效果自然就好。

2注重逻辑严密，环环相扣，抓住学生注意力

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当今世界经济的发展出现了奇特现象。欧美发达国家的经济，既实现了经济的高速增长，又保持了低通货膨胀率和低失业率：既能在相对长时间内实现经济的持续繁荣，又能够避免经济危机的发生，这是传统的经济学理论难以解释的。探究其原因，经济学家研究并发现了经济活动中的内生要素——知识和科技的作用。1990年，联合国研究机构正式提出了“知识经济”的说法。“知识经济”所及的知识，既包括科学技术知识，又包括社会科学知识，其中科学技术、科学管理和行为科学的知识是最重要部分。知识经济是建筑在知识和信息基础之上的经济，以知识和信息的生产、分配和使用为直接依据的经济，知识是提高生产率和实现经济增长的驱动器。这是按照知识和信息在经济活动中地位和作用的飞跃来界定的崭新经济形态。

同以往的经济形态相比，知识经济具有如下主要特征：第一，知识成为最重要的生产要素和最重要的经济增长源泉。第二，世界经济一体化，一体化是知识经济依靠无形资产的投人实现可持续发展的前提。第三，高速信息网络成为最重要的基础没施。第四，由教育业、科研业、信息业构成的知识业成为主要产业。第五，以科技企业为主的知识企业成为重要企业。第六，生活和消费方式走向知识化和智能化。第七，企业、政府和大学或研究机构的全面互动——以创新为特征的国家科学系统——国家创新体系是知识生产(发展和提供新知识)、传授(教育和开发人才资源)和转让(传播知识和提供解决问题的方法)的主力军。第八，以素质教育、通才教育、终身教育为特征的全面教育是知识经济的中心，学习成为个人或组织发展的有效工具。走向知识经济是世界经济发展的必然趋势，中国也必然走向知识经济。同志指出：“知识经济，创新意识，对于我们二十一世纪的发展至关重要”。“科技的发展，知识的创新，越来越决定着一个国家，一个民族的发展进程。”知识经济最重要的升华是把关注的重心从物、资本、信息、知识产业等“身外物”转到人本身，在知识经济的微观或宏观经济环境中，制胜的不是资源量、资本量，甚至也不是知识量，而是知识人量，具有创新能力者的密集度决定企业和国家的命运，人力资源成为国家的最根本的资源。知识经济是以知识为动力的经济，教育和学习成了名副其实的发动机，教育的责任空前重大，教育必须改革。

1．加强基本理论与基础知识教学的同时。高度重视学生智能的培养。随着科学技术的突飞猛进，特别是信息科学和信息传播手段的快速发展，知识量的急骤增长，使人的大脑来不及包容如此巨量的信息。只有让学生掌握好宽厚的基本理论和基础知识，借助现代科学技术手段，以简驭繁，触类旁通，以适应知识经济时代瞬息万变的局面。要认识加强基本理论和基础知识教学的重要性，避免过早地把学生引入专门训练．然而，教育的职能，绝不可停留在单纯传播知识这个层面上，许多人把传播知识作为“看得见的硬任务”，把培养智能看成是“摸不着的软任务”。将素质教育误认为非知识教育，非考试教育，非升学教育。非课堂教育。

可编篡的知识都可用编码技术作成软件，而难以表述的知识存在于称之为湿件的个人大脑中。随着未来信息技术的发展将把大部分的可编篡的知识由计算机来完成，人类自身主要生产难以表述的知识以及实现后者向前者的转换。即生产观念、创意和心智。培养学生的智能，有着不可替代的意义．面对知识经济的教育的核心不再是知识，而是获取、运用和创造新知识的能力。教育的目的不仅是教“学问”，而且要教“学习”，将从学“知识”转向学会“学习”，培养获取、运用知识和创造新知识的能力。这种能力是每个个人和每个国家的国民整体素质的核心。发展以培养获取、运用知识和创造新知识的能力为中心的素质教育是当前世界教育改革的中心内容，也是新世纪的主导教育思想。

2．大学教育应更加注重通才教育和综合素质的提高。迎接知识经济的挑战，具有教学、科研和社会服务三大功能的大学，尤其是那些教学科研型大学，利用人才资源和科学技术方面的显著优势，能够很好地整合知识的创造、加工、传播和应用，对培养适应知识经济发展的跨世纪人才具有举足轻重的作用。

在知识经济时代，学科知识将向两个方向纵深发展，即高度分化和高度综合。这给教育带来新的课题，即如何处理好培养“通才”与培养“专才”的关系，如何在培养“专才”同时，注重抓好“通才教育”。努力培养通才，培养除具有较深的专业外，还要有知识面广博并基础扎实的“图钉式”人才，这是跨世纪人才所必需的。依我国高等教育现状和发展趋向，应注重如下几个方面：第一，必须改革现有的高等院校系科结构，在深人调查研究和系统分析的基础上，有计划按步骤、积极稳妥地进行学科调整。建立一批具有文科和理、工、医、农各科的真正综合性大学，这无疑会大大提高目前一些高等学校的整体水平。第二，建立跨学科的专业。如环境科学、系统科学、生命科学、材料科学等专业，并在现有课程内容上向综合化方向进行改革。第三，强调不同学科的相互渗透和相互交叉。在试行学分制的基础上，增加选修科目，允许学生在系际、校际选修课程，必要时应同意中途转系、转校。第四，面对知识经济培养厚基础、宽专业、能力强、素质高的跨世纪人才．不仅要有很强的专业能力，还要培养其社交能力、心理承受能力、综合思维能力、表达能力、组织管理能力。在教学管理和教学的各个环节中，强化综合素质的教育，实现知识传播与知识创新的统一、科学素养与人文精神的统一、德智体全面发展与人的个性化的统一。

3．推行“终身教育”。提高国民整体的科学文化素质。当今时代被称为“知识爆炸的时代”。随着知识经济的兴起，知识产业的迅速发展，知识总量快速膨胀，新知识大量涌现，知识老化周期加速。新的知识将产生新的产业和新的职业，同时老的职业将被逐步淘汰。这促使人们不断学习新知识，学习成为人们的第一需要，教育成为社会生活的中心。学习和教育将贯穿人的一生，“终身教育”是面向知识经济的教育发展趋势。对此应注意做好以下几点：：第一，构建大职教体系。在政府统筹下，发挥部门、行业参与职业教育的职能，促进各类企业承担职业教育的责任，深化教学改革。第二，我国业已实施高等和中等专业教育自学考试，十分有益。在今后的高等教育体制结构改革中，进一步探索实施“终身教育”的适当形式，给予“终身教育”以更为重要的地位。第三，在各类专业人员的“终身教育”中，高等院校教师的“终身教育”至关重要。高等院校教师的进修提高有待解决。第四，支持和引导社会教育机构担当起从幼儿智力开发到成年人的职业教育等一系列教育任务。第五，作为知识经济教育的现代科学技术教育，不可能完全依靠学校的课堂，要充分发挥大众媒介和公共文化设施的教育作用。

参考文献：

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1.交通问题与经济科技发展的关系。

科技进步使运输企业的经济效益提高。经济效益是运输企业的投入与产出之比。就交通运输而论，提高经济效益表现为：在投入的资金和人力一定的情况下，产出的运量、周转量越多，运输收入越高；或者是在产出的运量、周转量，以及运输收入一定的情况下，投入的人力、资金越少。提高交通运输经济效益的关键在于转换阶段，其根本途径在于降低劳动（活劳动和物化劳动）消耗和提高生产效率，而提高生产效率和降低劳动消耗的根本途径在于科学技术。随着经济发展和生产率水平的提高，生产率的增长速度可能会放慢，但技术进步对生产率的增长的贡献份额将会逐步提高。

科技进步使交通运输的经营方式转变。从粗放型经营向集约型经营转变，是经济发展的共同规律。现代交通运输的发展，不单是交通运输规模和场所的扩大，更重要的是依靠高科技，以高效率和高质量作为其生存、发展的方向。国外著名的物流企业不单是具有一定的规模，更重要的是结构的优良，具备一体化作业能力，物流资源得到较好地利用，服务质量和效率也有根本保证。

科技进步使交通行业的产品结构调整。由于科学技术进步，产业结构发生了重大改变，产品结构也向短小轻薄化、小批量多品种化和高技术化发展。与之相适应的，在客运结构上，生产性旅行的比重下降，消费性旅游的比重增长；货运上 产品重量趋向轻型，原材料用料下降，集约化产品逐渐增加。以上变化要求运输行业提高运输工具的档次，增加专用车和特种车辆，并增开直达列车等，提高运送速度，以满足社会各阶层的不同需要。

2.交通与人类健康关系。

我国到1997 年才在北京、上海和广州率先使用无铅汽油，到2000 年才在全国全面实现汽油无铅化。因此我国各种汽车催化净化技术、装置的运用受到限制，造成我国机动车单车尾气排放量大。机动车尾气排放是低空排气，因此气体排除后首先会对人造成伤害，机动车尾气排放物主要有一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、铅、碳烟、苯井花以及一些烟尘微粒物（包括某些重金属化合物），这些对人体都有直接的危害。机动车排放的铅占大气中铅的97%，大部分颗粒直径为0.5pm或更小，因此可以长时间地飘浮在空气中。如果接触高浓度的含铅气体，就会引起严重的急性中毒症状，但这种状况比较少见。常见的是长期吸入低浓度的含铅大气。较大颗粒吸入到呼吸道粘膜上，可随痰排出。较小颗粒可通过呼吸道进入肺的深部组织，这部分很小的含铅气体，可以引起慢性中毒症状，如头昏、头痛、全身无力、失眠、记忆力减退等神经系统综合症。当铅在人体内各器官的积累增加到一定程度时，就会影响人体的生理机能和造血机能，尤其对少年及幼儿的中枢神经系统和造血系统影响更大。此外，长期慢性铅中毒者，心脏和肺将受到不同程度的损害，人的智力下降、注意力不集中、甚至成为呆傻。铅还具有高度的潜在致癌性，其潜伏期长达20一30年。

同样其也有相关的间接影响，机动车尾气排放对人体的间接影响主要体现在尾气对城市环境的影响上。大城市人口稠密，机动车数量多，而在现代化的过程中，政府一般会将工厂搬迁到郊区，这样，机动车尾气排放就成了城市大气污染的主要来源。由于大量机动车在路面行使，就会排出大量的一氧化碳，二氧化碳等，聚居在城市中心，会形成“热岛效应”，影响城市中心气候。

机动车保有量的增加和尾气排放量的增大，对我国城市大气环境造成了严重影响。随着我国经济不断增长，加之我国广大的消费市场，我国机动车的数量仍将高速增长。这样看来，我国已经面临严峻的由于机动车尾气污染所带来的一系列问题，如果不对机动车尾气污染防治问题未雨绸缪，我们将会丧失在蓝天白云下成长、呼吸新鲜空气的权利。面对这些问题我们不禁感慨：当被污染的空气和环境日复一日吞噬着我们的健康和生命，我们苦苦追求的一切还有什么意义。

3. 如何解决这样的问题

1，提高公共交通运输

我们需要怎么做来保证交通与我们经济，健康的协调发展呢？80年代中期开始，大城市的公共汽车交通相继萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。1978～1995年的17年间，全国公交车辆和线路长度分别增长了2.5倍和2.8倍，公交车辆达到0.62辆/千人，但公交车辆的运营速度由每小时12～14公里下降到5～10公里，新增的运力被运输效率下降所抵消。90年代初，公共汽车在居民出行交通结构中，多数大城市从原来30%下降到10%以下。其原因是“优先发展公共交通”的方针没有真正落实到实处，票价政策问题长期得不到解决。公交企业主要依靠政府补贴，运营效率不和经济挂钩，服务质量下降与企业生存无关，因而普遍处于亏损状态，1994年亏损面达70%，亏损补贴35.5亿人民币，仅北京、上海两市就达16亿人民币。公共汽车在整个城市交通客运量中的比重越来越缩小。

公共汽车交通的萎缩，加速了自行车的极度膨胀，反过来又影响城市交通拥挤的波及范围。至今，我国大城市公共交通几乎还全靠公共汽车一种方式，只有北京、上海、天津建有67公里的地铁线路，尚未形成以轨道交通为骨干的综合运输客运体系。出租汽车和小公共汽车容纳量有限，因此，一旦单一的公共汽车受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找出路，最有吸引力的便是自行车。结果，使原本已经超量的自行车更趋于饱和，例如，天津市80年代公交与自行车负担客运量的比重为19：81，到90年代初降为10：90，郑州、石家庄公交出行量已不足自行车出行量的10%。近年来，全国大城市自行车每户拥有量一直保持在2辆左右，城市近一半人靠自行车解决出行问题。

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关键词:国际经济学;教学效果;教学方法;双语教学;调查分析

20世纪90年代中期,我国部分高等院校开设了国际经济学课程,随后,该课程在全国迅速普遍,目前已经成为经济学类专业的一门主干课程。国际经济学是涉及国际贸易、国际金融、西方经济学等的综合叉学科,他主要运用微观、宏观经济分析中的一些分析工具和模型,来研究世界范围内的资源配置和利用问题。在经济国际化和全球化的背景下,国际经济学课程越来越受到各高校的重视。目前,国际经济学的课程教学还存在着不少问题,笔者做了一次国际经济学课程教学调查,利用调查数据进行了实证分析,并结合学生实际情况,提出了改进该课程教学的建议与方法。

一、样本与数据说明

本次调查以河北农业大学经济贸易学院和现代科技学院的经济类专业的本科学生为调查对象,主要涉及国际经济与贸易、经济学和市场营销3个专业。为了数据真实有效,问卷采用匿名填写,共发放200份问卷,收回198份均为有效问卷,回收率为99%,有效率为100%。本次调查内容较为详实,样本涉及不同学院、不同专业,具有较强的代表性。

二、国际经济学教学现状分析

为了全面了解国际经济学课程教学的实际情况,①收稿日期:2009-04-15作者简介:刘妍(1981-),女,河北保定人,硕士,助教,主要从事国际经济学的教学与科研工作。第11卷第2期2009年6月河北农业大学学报(农林教育版)JournalofAgriculturalUniversityofHebei(Agriculture&ForestryEducation)本次调查主要从学生对该课的总体评价、学生的学习态度、理解能力、对教学方法及教学形式的期望等几个方面展开。

(一)总体评价调查显示,有107名学生对国际经济学表示很感兴趣,占总回答人数的54·04%;38·38%的学生持有一般兴趣;另有7·58%的学生不感兴趣。可见,大多数学生都比较喜欢学习国际经济学,这表明该课程具有一定的吸引力,这与国际经济学本身具有的现实指导意义有一定关系。不过,学生普遍反映该课有点偏难。调查中有8·08%的学生认为它是最难的课程之一,39·39%的学生感觉比较有难度,另有46·47%的学生认为难易程度一般,仅有6·06%的学生觉得比较容易。在学习的困难方面,38·46%的学生认为图形解释难度最大,29·23%的学生认为难以把握经济学思想,16·92%的学生认为数学基础薄弱是学习的障碍,另有15·39%的学生认为该课知识量太大,无法全面掌握。可见,该课程对大多数学生来说还是有一定难度的,但前面表明,仍有多数学生对其很感兴趣,并没有因为其难而失去学习的信心。一方面,这表明学生能够认识到国际经济学的有用性,挑战难度也是对自身能力的一个考验;另一方面,作为教师,更应该透彻掌握该课程的精髓,抓住教学任务的重点,努力为学生排疑解难,以进一步增强学生学习的积极性。

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前言

“经济学”是一门可以实验的科学。随着科学技术的不断发展，经济、管理类专业已经不再是纯文科专业，而是可以进行实验和设计的学科。自上个世纪九十年代以来，随着信息化进程的加快，以计算机作为主要媒介的经济管理类实验室在经济管理专业的模拟实验中发挥着越来越重要的作用，已经成为经济管理类专业建设和培养学生的实践能力、创新能力不可缺少的基础条件，受到了广大高校的普遍重视。特别是随着互联网技术的不断发展，基于网络技术支持下的BS架构的经济管理类专业实验室已成为实验室建设和发展的主流。目前，为了培养大量具有一定创新精神和实践能力的经济管理专门人才，各相关高校采用多种方式建立了若干经济管理类专业实验室，有单独建的，有捐资建立的，有与社会共建的。不论何种方式，都为经济管理专业的实验教学起到了积极地支撑作用，有力地促进了这些高校经济管理专业建设，为我国现代化建设培养了大量的具有较强实践能力的经济管理类专门人才。

由于经济管理专业实验室是上个世纪九十年代才起步的，所以，与理工科类的实验室相比，无论在师资上还是在管理上都存在不小的差距。但是，经过多年的努力，许多学校已经探索出了经济管理类专业实验室建设的成功经验。特别是2005年以来，教育部启动了国家级实验教学示范中心的评审工作，各省也推出了省级实验教学示范中心的评审标准，这些措施有力地推进了各高校实验室建设的科学化、规范化和信息化，对基于计算机的经济管理专业实验室建设更是如此，并已经有了一些成功的典范。如广东商学院和上海理工大学管理学院的经济管理实验中心，经过评审，成为全国唯一的两所国家级的实验教学示范中心，为全国众多的经济管理实验室的建设和发展提供了许多成功的可借鉴的经验。即使是在一些西部欠发达地区，由于他们在理论教学上受师资、生源等的限制，无法跟中、东部发达地区的高校比，他们就把提高培养人才质量更多地放在实验教学上，也有一些成功的典范。如贵州财经学院经济管理实验中心就是主要基于计算机的一个成功的经济管理实验中心，它是基于BS架构的，其实验室和实验教学管理都实现了微机化管理，是贵州省唯一的省级经济管理实验教学示范中心。

一、经济管理类实验室存在的主要问题

经济管理类实验室对许多高校来说是一个新生事物，大多是近几年随着信息网络技术的发展而建立起来的，因此在许多方面还存在着不足，主要表现在：

1.实验室建设没有整体规划，缺乏系统性。许多高校的经济管理类专业实验室没有实验室建设规划，往往是今年有钱了就建几个，明年没有钱了就一个也不建。前后所建实验室由于地点、设计上的不同，再加上可能的一些行政隶属关系，以后要整合起来很困难。

2.实验室与实验教学管理手段落后。许多经济管理类实验室在建设时没有建相应的实验室管理系统，或即使建了，但主要是实验室的管理系统，与教学管理系统是脱节的，不支持实验教学的管理。

3.实验室架构落后，资源不能共享。许多经济管理类实验室都是单一的局域网，实验室与实验室之间不能连通，使资源不能共享。

4.没有统一的资源中心，形成资源浪费。BS架构支持的经济管理类实验室要有统一的教学资源中心，才能最大限度地实现资源共享，避免重复劳动和信息的不统一。

二、经济管理实验教学管理系统的功能设计

基于上述原因，如何设计好经济管理实验教学管理系统是能否实现实验教学管理科学化和自动化的关键。实验教学管理系统对实验过程中的各个环节进行自动化管理，主要实现以下功能：

（1）学生实验信息自动化管理。即将每个学生的射频卡编号作为此学员的信息存储查询修改管理的身份认证识别码。学生的实验信息由网上实验室系统进行管理。

（2）实现与网上实验室一些功能的对接。将实验预约、实验报告提交、网上辅导、实验报告提交等模块与学生在实验室作实验情况写入同一数据库管理系统，进行统一管理。

（3）实现实验室每台设备的自动化管理。全面提高实验室管理水平，优化实验室资源配置，提高实验设备利用效率，为实验室全方位、全天候开放教学打下坚实的基础。

（4）各实验电脑自动管理。当学生通过身份认证选择实验电脑后，自动打开实验电脑电源，离开时关闭实验电脑电源。

（5）实验设备故障自动登记。出现故障时，由学生利用电脑键盘自动送入实验室管理系统主机存档。

（6）实验学生实验时离开相应的实验电脑自动登记，将离开和返回时间记录并存档。各实验台单片机设计一个红外监视器，当学生由在位到离开、由离开到在位均向单片机发出信号，转输到计算机，存储记录到此学生记录中。

（7）实验电脑报警并记录。对实验设备移动进行管理，当发现学生调换其他实验电脑或将实验设备带出实验室时发出警告信号，并通知实验室管理人员进行处理，同时存储记录到此学生记录中。

（8）网上实验室实现“实验预约”、“实验报告提交”、“网上辅导”、“网上实验”等功能。

（9）教师上课情况考勤。教师上课时通过电脑进行签到，下课时也通过电脑进行监控，并将此记录传输到教务管理信息系统中。

三、经济管理实验教学管理系统的总体结构

如图1所示，实验教学管理系统由控制中心主系统和若干二级实验室子系统组成。有关实验教学及实验室信息在各系统间进行双向传递，从而实现了对各实验室的自动控制。

1.控制中心主系统

控制中心主系统由射频读卡器、主控计算机、单片机数据发射接受系统组成，如图2所示，实现了各种控制信号采集、存储、运算控制和信息转输。

（1）射频读卡器。进行身份识别认证，读入实验学生的射频卡代码，送入计算机。

（2）主控计算机。是整个实验教学管理系统的数据处理、存储中心。接收射频卡代码，送入计算机，对学生信息进行管理。学生在计算机触摸屏上选择实验室和实验台号，会产生相应指令，指示学生可以做实验或离开实验室。同时计算机记录相应实验台信息和此学生实验开始和结束时间，方便进行进一步数据处理和数据调用，实现计算机与单片机的数据交换。

（3）单片机数据发送接收系统。其功能主要是实现计算机与单片机的数据交换，实时传输地址认证编码，实验设备接通或关闭代码，各实验台处于接通或断开的信息，实验设备故障情况等。

2.实验室子系统

实验室子系统由实验室主控单片机、实验台单片机控制板、实验台电源继电器、射频通讯系统组成，如图3所示。

（1）实验室主控单片机。实现各个实验室与控制室主系统片机数据发射接受系统的通信，是主控系统与实验台通讯的桥梁，传递计算机记录记录信息，记录实验台信息。

（2）实验台单片机控制板。接收计算机代码，控制实验台继电器断开与闭合，通过键盘获取实验台并传递至实验室主控单片机。

（3）实验台电源继电器。接收单片机控制指令控制实验台电源，同时读取电源断开闭合状态。

（4）各实验室主控单片机与实验台单片机控制板采用射频芯片进行无限数据交换。

3.系统特点

按以上思路构建的系统，能够实时控制各实验台状态，同时利用实验台键盘和红外传感器采集实验台信息，实现信息在计算机和射频芯片的传递接收。

结语

使学生能够通过网络实现自主学习和自主实验，是经济管理类专业实验室的发展方向，构建功能完善的实验教学管理系统，有利于提高设备的利用率和管理效率。本文就是基于这个目的进行了研究并提出了一些设想。应该看到，随着信息技术的飞速发展，新技术、新设备的涌现，基于计算机的经济管理实验教学管理系统也要不断改进和完善，才能适应信息时代实验教学的需求。

参考文献：

[1]朱宇峰，宋志辉. 基于B/S结构的实验室管理系统的分析与设计[J]. 贵州教育学院学报(自然科学)， 2006年8月第17卷第4期.

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从理论渊源的角度分析马克思经济学与西方经济学这两大经济学理论，二者在产生的时间上具有较大的差异，并且马克思经济学是在西方经济学理论的基础上发展起来的，西方经济学对马克思经济学具有非常深刻的借鉴意义。经济学界对于西方经济学产生的时间并没有明确的记载和考察，在普遍的经济学者的观念里，以亚当?斯密的著作《国富论》问世作为西方经济学的起点，这是西方经济学产生的契机。而马克思经济学是在19世纪的后期，?Y本主义社会的基本矛盾逐渐凸显的背景下发展起来的，而马克思经济学是以西方经济学作为基础被提出的，因此，西方经济学是马克思经济学的理论来源，并根据当时的社会问题加入了一些具体的理论知识，二者在理论渊源的方面存在着一定的联系。

二、二者科学态度之间的比较

无论是马克思经济学还是西方经济学都是我国经济发展重要的理论基础，对我国的经济发展有着非常重要的意义[1]。值得注意的是，无论是再权威的经济理论也是在一定的历史背景下产生的，具有非常强的时代性，但是，时代一直处于发展与变化之中，而且不同的国家多面临的经济形势也存在着很大的区别，因此，应该在借鉴时持有科学的态度。马克思经济学中有一些内容是我国在借鉴过程中不能丢弃的，比如坚持按劳分配的原则。尽管马克思经济学所处的时代的市场经济与现代的市场经济已经发生了翻天覆地的变化，但是本质上却是一样的。与西方经济学中相比，我国的经济理论还没有十分健全，因此，我国在发展社会经济的过程中应该大胆借鉴西方经济学中的优秀成果，并结合我国的经济发展情况进行合理的运用。

三、二者经济理论之间的比较

（一）经济增长的微观层面比较

马克思经济学主要是以价值作为理论的微观基础，以价值的补偿现象以及实物之间的替代作为主要的内容[2]。而西方经济学在微观层面的研究基础是价格，这与马克思经济学还是存在一定的差异的。前者将价值和价格作了明显的区分，而后者只强调了效用和均衡价格之间的区别，而对价值和价格却没有明显的区别。

（二）经济增长速率之间的比较

在马克思经济学的内容中，经济增长的速率的决定因素是工资和消费，其中，这种经济理论认为工资能在最大的程度上的为工人提供工作的动力。而西方经济学的理论认为经济增长的速率不仅受到利润率的影响，还受到生产技术因素的影响，即经济增长速率能通过利润等相关因素的函数进行表示。

四、二者制度理论之间的比较

（一）制度具有的重要意义

制度对于经济发展有着非常重要的意义，马克思经济学和西方经济学在制度的重要性方面具有一定的交集，二者的交集部分即认为经济效率的增长，不是只有生产要素的投入与产出这一个因素，还与制度有着非常大的联系。制度能在很大的程度上影响经济发展，因此，二者都对制度的重要性作出了一系列的阐述。

（二）制度的范围和内容重点

从制度的范围的角度来看，西方经济学的研究范围要远远大于马克思经济学的研究范围，二者对制度的研究范围包括正规与非正规两个方面的内容。马克思经济学对制度的界定排除了意识形态层面的内容，这样的制度定义是相对准确的，因为如果将道德层面的因素也归纳与制度的研究范围，会造成很多的经济问题无法界定。

（三）制度的现象与本质