高效灌溉工程范文

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引言

发展高效节水灌溉是对传统灌溉方式的创新，可以有效缓解我国水资源紧缺的问题，是现代农业发展的必然，也是保证国家粮食安全和节水型社会建设的迫切需要。早在2011年，水利部陈雷部长在有关部门提出的“关于大力发展高效节水灌溉的意见”上批示“举全部之力发展高效节水灌溉”。以此为契机，全面开启了高效节水灌溉工作的进程。为加强“河南省高效节水灌溉实施方案”编制工作的领导，河南省水利厅成立了“河南省高效节水灌溉实施方案［2013-2017年］编制工作领导小组”。

1项目区概况

高效节水灌溉项目区处于亚热带向暖温带过度地带，属温带大陆性季风型亚湿润气候，气候温和，四季分明，光照充足，适宜多种农作物生长，多年平均降水量979.20mm，蒸发量1498.50mm，降水主要集中在七、八、九3个月，且时空分布极不均匀，年际变化也存在差距，导致旱涝灾害频繁发生，农作物产量低而不稳。项目区为冲积平原，地势平坦，土地肥沃，农业灌溉主要依靠开采浅层地下水的平原井灌，是典型的纯井灌区。区内机井多为20世纪90年代所建，由于年久失修、管理不善、配套不足等多方面的原因，造成了灌溉工程不能很好发挥作用，使灌溉水源不足，制约着农业生产的发展。高效节水灌溉项目区涉及3个乡镇8个行政村。区内土地肥沃，群众对发展节水灌溉，特别是建设高效节水灌溉工程的积极性高。结合高效节水灌溉试点建设要求和当地农业结构调整现状，本着集中连片、整体推进、规模发展、统筹规划的原则，依据当地水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调可持续发展的要求，确定工程建设布局、规模和形式，以经济合理、技术可行为目的，根据项目区地形、作物种植情况，确定采取何种灌溉方式。

2高效节水灌溉项目效益分析

2.1经济效益

2.1.1计算依据《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）。国家计委1993年7月颁发的《建设项目经济评价方法和参数》。采用的主要参数：按《水利建设项目经济评价规范》规定，社会折现率采用12％，财务基准率为10％。2.1.2经济效益分析该项目工程经济效益主要包括农业灌溉效益，按有、无项目对比进行计算，其间接效益未予计算。在计算时采用分摊法计算工程效益。2.1.2.1增产效益高效节水灌溉项目建成后，可有效促进项目区进行农业结构调整，新增高效节水灌溉面积0.30万hm2。年可增产粮食450万kg，粮食每公斤按2.20元，则年增产效益可达990万元。根据有无项目作物种植结构及产出投入按水利分摊系数0.35考虑，增产效益为346.50万元。2.1.2.2节水效益项目区新增高效节水灌溉面积0.30万hm2，工程实施后综合节水达20%~30％，年可节约水量270万t，每吨按1.00元计算，则项目区节水效益为270万元。2.1.2.3节地效益与土渠灌溉相比，高效节水灌溉面积0.30万hm2按节地3％计算，项目区可节地9×10-3万hm2，以单产效益指标推算，年节地效益为380.70万元。2.1.2.4省工效益高效节水灌溉项目实施后，按每公顷年省30个工日，每个工日40元计，则年省工效益为360万元。故项目实施后年效益：B0=1357.20万元。

2.2社会效益

2.2.1减灾、防灾，增加农民收入旱灾、洪灾、涝灾等是影响项目区生产发展的主要自然灾害。项目实施后，田间灌排工程配套标准提高，可提高灌溉供水保证程度，减轻旱、涝灾害对项目区农业生产的影响；结合农业措施实施，推广抗旱、防风、抗逆能力强的优良品种，可提高作物本身的防灾、抗灾能力；林业项目实施，进行农田防护林网建设，四旁植树等，林业措施发挥效益后，将减少风沙危害，美化环境，保持水土资源。2.2.2减少水权冲突，化解水利矛盾项目实施后，损失水量减少，水资源有效利用率增加，可减少工业、农业、城镇生活之间、不同行政区域之间的用水矛盾，减少水权冲突，促进社会稳定。2.2.3促进农村经济发展利用世界银行贷款扶持资金，发展高效节水灌溉项目，提高农业生产水平，不仅可使农业生产有较大发展，而且可带动林、牧、副、渔各业发展，各业发展又为加工业提供了大量原料，促进了交通运输和乡镇企业的发展，通过加工增值，以工补农，促进区域经济全面发展。项目区经济发展将为当地实现既定的战略目标作出重要贡献。2.2.4增加社会稳定因素随着区域经济发展和水利矛盾的减少，人与人之间的关系、人民生活条件、基础设施、文化娱乐设施都将不断改善，因此，可增加就业机会，提高区域人民的文化素质，促进当地社会稳定。建立SIDD试点并组建供水管理组织（WSO）和用水者协会（WUA）将改变管理机制，改善水资源管理，负责项目建设、实施、运行管理，并按成本供水，负责回收水利投资成本，达到管理运行，使水利固定资产保值，促进可持续发展，提高灌区的成本回收。

2.3生态环境效益

高效节水灌溉项目的实施，有利于缓减项目区水资源的紧张局面，将水利用系数由0.45～0.65提高到0.70～0.85，降低农作物的灌溉定额。实施高效节水灌溉工程，提高了水资源的利用率，有效地缓解了区域水资源紧缺的矛盾，灌溉用水量的减少，缓解了当地水资源的供需矛盾，同时在可能的情况下，可适当将水资源转移到工业及生活中，提高当地的生活质量，促进区域经济发展。全市灌排条件、土壤及耕作条件都将得到改善，灌溉用水量减少，地下水资源的开采量也随之减少，地下水超采漏斗区水位得到回升，维护当地地下水的采补平衡，有利于地下水资源的可持续开发利用。高效节水灌溉技术的灌溉水量是按农作物的生长期不同时段对水的需求进行灌溉，这种灌溉技术更合理、更科学，有利于水份、养份均匀实时地输送到作物根部土壤中，便于作物吸收，有助于改善土壤结构，提高肥料利用率，还能减少灌溉过程中无效入渗和蒸发水量的损失。以水资源合理配置为前提，提高水资源高效利用，大力发展高效节水灌溉工程，推进高效节水灌溉规模化、集约化发展，促进节水模式由低效落后向高效先进转变，种植结构由高耗水作物向低耗高产高效作物转变、生产经营方式由传统种植分散经营向设施化种植规模化生产转变。进一步完善工程良性运行管理机制，促进农业增产增效、农民增收，推进现代农业快速、健康发展。高效节水灌溉工程要围绕“资源节约、环境友好、绿色发展”理念，在保护农田的同时减少水土流失，促进生态环境的良性发展。

3总结

综上所述，实施高效节水灌溉，是大力发展现代农业，加快转变农业发展方式所迫切需要的。高效节水灌溉项目的实施，由于采取了综合的节水措施，提高了水资源利用率，项目区内作物及时灌溉得到保障，扩大了灌溉面积，降低了农业生产成本，增加了农民收入，极大改善当地的农业生产条件，提高农业的综合生产能力，还促进了生态的健康发展。

参考文献：

［1］艾兴军，靳和平.旱田高效节水灌溉效益分析［J］.黑龙江水利科技，2012（8）.

［2］秦海霞，李永刚，韩献中，王艳平.中牟县高效节水灌溉规划建设效益分析［J］.河南水利与南水北调，2014（1）.

［3］侯云.玉门市高效节水灌溉项目效益分析［J］.甘肃农业，2014（16）.

［4］段鹏.豫北区域高效节水灌溉经济效益分析［J］.创新科技，2014（16）.

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中图分类号：S607文献标识码： A

引言

随着社会经济的快速发展,水资源供需矛盾日益突出。为有效缓解并解决水资源短缺问题,国家及各级政府提出了一系列的节水措施。本文就以农田的节水灌溉为例,全面剖析节水灌溉工程建设中存在的问题,并对如何解决节水灌溉工程建设中存在的问题提出建议和对策,以确保节水灌溉工程建设的高效性。

一、节水灌溉工程建设的长远规划与建设

随着我国新疆地区水资源供需矛盾的尖锐，节水灌溉工程的建设规模和速度都将有较快的增长。通过深入调查研究和实践发展，我国节水灌溉园区、农业高效用水工程建设在快速、健康发展的同时，在某些地区、某些工程建设中也存在一些问题。

1.1节水灌溉工程建设无长远目标、总体规划

目前，从总体上看我国缺乏较详尽的节水灌溉工程建设的总体、长远规划。具体到每个大的行政区、乡镇、村也基本上没有长远的、具体的节水灌溉工程发展规划。多数地区是根据当年的节水工程投资情况，选择建设地点进行建设，这种发展模式带来的问题是重复建设、浪费投资和节水效果差。

1.2节水灌溉工程的设计没有建立在可靠资料的基础上

目前有一定数量的节水灌溉工程处于瘫痪状态或低效运行状态，其主要原因之一是工程的设计没有建立在可靠基础资料的基础上。如节水工程设计中，供水水源井出水能力的确定，设计中往往根据估计的流量进行。估计值往往偏大，造成运行过程中的水量不足，有时造成部分喷头不转，有时造成喷洒范围小于设计范围，出现漏喷问题等。再如，低压输水管道灌溉灌水技术参数的确定中，以土壤质地单一参数选定土壤入渗参数，而后确定灌水畦田规格，造成低压管道输水灌溉工程的节水效率下降。

1.3设计标准过低，节水效果过差

据某地区面积为6万亩的节水园区的详细统计，园区内低压管道输水灌溉节水灌溉面积上平均的管道密度仅有3.5~4.0米/亩，多数灌溉地块的输水管道仅在耕作条田的上游端进行了铺设，灌水畦田长度与条田的长度相等（150~200米），管道仅解决了灌水井到灌溉地块的输水问题，而不是真正意义上的低压管道输水灌溉。由于管网密度不够，低压管道输水灌溉仅减少了灌溉水在输水过程中的损失，而田间水有效利用系数没有提高，因此节水效果并没有大的提高。有些地区的低压管道输水灌溉仅停留在合流调水远浇的水平上，其效果更差。如项目区某村通过管道将14眼井并联起来合流远浇，14眼井单井工作时的出水量总和是78立方米/小时，合流后，其出水量总和仅有14~20立方米/小时。合流一方面使井、泵效率下降，另一方面出水量减小，灌溉速度减慢，延误农时，至于节水效果更无从谈起。

鉴于节水灌溉工程规划、设计和建设中存在的上述问题，就节水灌溉工程规划与建设提出以下几点建议：

（1）各乡村应在地区农业节水分区规划的前提下，因地制宜地制定本乡村的整体、长远节水灌溉发展规划，并结合投资能力制定分期实施计划，使农业节水灌溉工程建设在有序、无浪费、高质量、整体节水效果最优的条件下进行。做到长远规划，分期实施；建设一片，见效一片。

（2）节水灌溉工程的设计一定要在获取详尽、可靠资料的基础上进行，并要充分考虑未来条件变化对节水灌溉系统的影响。对于诸如供水水源流量、地下水动水位等关系到系统能否正常运行的设计参数应进行实测。

（3）节水灌溉工程的建设应坚持标准。在节水灌溉工程的建设中应按国家现行标准一次到位建设，分期达标的建设思路不宜采纳。

二、节水灌溉工程的类型选择问题

目前节水灌溉工程普遍存在着利用率低的问题，主要表现在喷灌设施的利用率低。喷灌、微喷以其其它灌水技术不可比拟的高的灌溉均匀度和灌溉水利用率达到节水的目的。因此，国内外很多国家把喷灌作为一种主要的节水灌溉工程类型进行推广应用，我国也不例外。近几年来，我国节水灌溉工程的投入大多数集中在喷灌工程的建设上，使我国的喷灌面积得到了较快的发展。但由于我国农村目前实行的联产承包责任制使土地的种植过度分散，每户农民耕作田块的规模一般为2~7亩。这种分散的种植模式给喷灌（包括固定式和半固定式喷灌）的应用带来诸多不便。在这种种植模式下，作物不能实现统一种植，作物的需水时间和需水定额不一致，不能统一灌溉。喷灌系统灌溉时的喷洒宽度一般在20米左右，按170米的条田长度计算，喷灌单支管工作时，一次喷洒面积将在5亩以上，或许涉及到2~3户的土地，灌溉很难进行。所以使喷灌设施闲置，节水灌溉工程有投入无效益。

低压管道输水灌溉这种节水灌水技术在农村普遍受到欢迎，其主要原因有：①低压管道输水灌溉可以很好地解决联产承包责任制土地高度分散种植管理模式下的灌溉问题；②灌溉水供水速度快；③输水工程中的输水损失小；④在合理的畦田规格和单宽流量下可获的90%以上的田间水有效利用率。⑤相对喷灌而言，灌溉水压力低，长期能耗少，

灌溉水成本低；⑥工程管理简单方便，供水可靠，农民的灌溉可按单用户进行，不涉及其他用户。

理论计算和灌水实际都表明，如果低压输水管道灌溉的畦田规格和单宽灌水流量设计合理，井灌条件下的低压输水管道灌溉的灌溉水有效利用系数达到0.85以上是完全可能的，基本上达到了喷灌条件下的有效利用率。因此，鉴于我国目前农村的实际情况，除了应加快研制适应我国土地分散种植模式下的喷灌设施外，在节水工程的建设中，应坚持高标准低压管道输水灌溉优先的原则，在条件允许的地区和地块发展喷灌。

三、节水工程建设与农民增收问题

节水灌溉工程利用率低的另一原因涉及节水灌溉与农民增收的关系问题。节水灌溉工程的实施在带来节水效益的同时，或多或少要增加灌溉水的供水成本或劳务投入。如喷灌、微喷、滴灌，由于灌溉水为有压水，需消耗一定能量给灌溉水加压，使得灌溉水的成本提高；在低压管道输水灌溉条件下，需要增加修筑田埂的劳务输出等。农民并不关心节水带来的社会效益、生态效益，他们所关心的是如何能在他们经营的土地上，以最少的投入获得最大的净收益。最简单的一个例子是农民宁愿多支付用水的水费，而不愿意投入时间去修筑高规格的田间畦埂，而把修埂的时间用于外出打工，以打工挣来的钱来抵偿超额用水的水费。因此，在节水工程的建设中，应充分把节水与农民的增收结合起来。可采取的措施有：

（1）提高节水高效用水工程供水的保证程度。通过提高节水工程的供水保证程度，为农民种植结构的调整创造条件，促进农作物种植结构的调整，增加单位面积的产值，激发农民发展节水灌溉的积极性。

（2）加强节水灌溉工程的管理，降低节水灌溉工程的供水成本。通过引入现代化管理技术和到位的管理，降低工程的运行费，减少管理费用中的人工费比例，降低供水成本，使农民得到更多的实惠，调动他们使用节水工程的自觉性。

（3）优先在水资源极度短缺地区发展节水灌溉工程。在水资源极度短缺地区一方面节水增效效果明显，另一方面群众节水积极性高。

四、结束语

综上所述，节水灌溉工程对于水资源的有效利用和经济发展都有着重要作用。经过上文的分析可以看出，现在我国节水灌溉工程建设中仍存在很多问题。

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引言

农田水利在我国农村经济发展中具有非常重要的作用，而高效节水灌溉则是农田水利工程建设的重要内容，但目前，节水灌溉工程还存在着这样或那样的问题，严重阻碍了高效节水灌溉的有效开展。因此，要理清农田水利工程高效节水灌溉发展思路，促进农村经济的快速健康发展。

一、目前农田水利工程节水灌溉中存在的主要问题

农村的水利工程节水灌溉还有很多不足的地方需要改进，主要问题：

一是对农村农田水利灌溉工程的规划不合理。在农田节水灌溉工程进行规划的时候，依据的资料常常是过时的，已经不能适应现如今农田水利灌溉工程的建设，从而使得设计的水利灌溉工程并不合理；二是不够重视农田水利灌溉节水工程的管理工作。农田水利节水灌溉工程的工艺要求相对比较高，工程管理人员比较重视对灌溉节水工程的施工阶段，然而在节水灌溉工程建成以后，出现会有很长一段时间没有人对其进行管理的现象；三是农田节水灌溉工程的种植结构不是十分合理。建立农田节水灌溉工程的主要目的是提高当地农民的收入。然而因为受传统的种植方式以及种植观念的影响，节水灌溉工程的种植结构没有多少变化，采用的种植方式还以小麦和玉米为主，这就使得农田节水灌溉工程不能充分地发挥增效以及增产的作用。为了有效地提高农民的经济水平，在农田的节水灌溉工程的区域之内，节水灌溉工程的管理工作人员一定要认真做好宣传工作，努力改变农民的思想观念，进而改变农田水利节水灌溉工程的种植结构。

二、农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路

2.1 合理优化水资源配置，促进农业健康发展

我国水资源相对来说比较贫乏，所以，设计人员在进行水利工程项目设计时，要了解当地的水资源分布情况，合理优化水资源配置，促进农业的健康发展。在建设高效节水灌溉工程时，要特别注意保护当地的生态环境，树立农田水利可持续发展的基本建设思路，促使生产、生活和生态用水这样才能得到合理、科学地统筹，这就需要相关部门在建设水利工程时要积极进行有效的环境监测和环境评估。在水资源的具体分配上，要始终坚持对总量进行有效控制，对配额进行有效管理的主要原则，使每一个用水单位的农田灌溉用水量和每一个灌区的农田灌溉用水量非常明确和具体。并努力让各用水单位和各灌溉区进行有效的管理，让他们树立节约用水的意识，将有限的水资源科学地运用到每一个最需要利用的地方，实现高效用水的最终目的，促进农业快速、健康和可持续发展，进而促进当地的经济发展。

2.2 建设高效节水灌溉示范工程

建设高效节水灌溉示范工程，有利于带动整体水利工程项目建设的健康发展。在实际的建设过程中，要特别突出高效节水灌溉的主要特点，对各项主要指标进行严格的控制，实行农业连片或分区，促进农业增产和农民增收，促进生态环境的良好发展，实现经济效益和生态效益的完美结合，成为现代化的高效节水灌溉示范工程。这就需要在建设高效节水灌溉示范工程时，要进行合理、科学地选址，主要遵循以下比较重要的原则：对不能进行自流灌溉的地面高低不平并且严重缺水的地区，对经济比较发达的地区，并且种植的农作物一般是经济作物的地区，对当地干部和群众的思想相对来说比较先进、对高效节水灌溉工程建设积极支持的地区，对社会治安整体状况较好的地区等有优势的地对进行优先选择。在这些地区建设高效节水灌溉示范工程能够加快建设速度，提高建设的整体效果，对周边地区起到积极的带动作用。

2.3 积极引进先进的高效节水灌溉技术

实现高效节水灌溉，技术是关键。因此，要积极引进先进的高效节水灌溉技术，有效提高高效节水灌溉效率。要努力加强节约用水的灌溉工程技术、灌溉用水资源的优化调配技术等传统的高效节水灌溉技术，还要积极引入先进的高效节水灌溉技术。目前，新型的高效节水灌溉技术已经得到了广泛的应用，主要有以下几种形式：

2.3.1 根据生物技术研究而成的比较方便的调控灌溉技术

这个技术主要是通过对农作物生理特征的认真研究，发现农作物的主要生理周期，让农作物逐步适应在特定的生理期内进行亏水生长，进而控制农作物的疯涨，改良农作物的品质，同时实现高效节水和增加经济效益的最终目的。

2.3.2 利用3S 技术研究而成的高效节水灌溉技术

全球卫星定位系统，简称GPS、地理信息系统，简称GIS、遥感技术，简称RS，也就是通常所说的3S 技术，利用这些现代技术研究而成的高效节水灌溉技术。利用3S 技术，可以对农作物生长的各种信息进行准确的掌握，并利用计算机对这些信息进行详细的分析，通过分析得出农作物在某个阶段最适合进行灌溉，从而实现高效节水的目的。

2.3.3 结合微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学

将微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学进行有效的结合，建立的高效节水灌溉技术。通过全程控制植物的生长和实时监测农作物内的水分，以及土壤水分，然后经过计算机的精密分析，实施变量灌溉，实现高效节水的目的。

2.3.4 重视并加强对高效节水灌溉工程的管理

这就要求建立健全高效节水灌溉工程管理制度，村组和乡镇协助进行管理，将高效节水灌溉工程的管理切实落实到实处，落实到相关的责任人。只有这样，才能使高效节水灌溉工程发挥其最大的作用，并促使其长期发挥积极作用。

2.4节水灌溉政策的制定

在我国，农村的经济条件相对落后，在实施节水灌溉新技术、新设备方面，需要国家扶持。对经济发展缓慢的地区，农业节水灌溉设备的订购，需设立专项补贴政策。若在经济相对发达的地区，国家可以通过金融单位制定一些政策，也可以采用降低税收等政策，鼓励农民购买节水灌溉设备，提高农民节水灌溉的积极性。因此，我国的农业节水灌溉技术要得到大力发展，政策的制定十分重要。

三、结束语

总而言之，努力加强农田水利工程的高效节水灌溉，不仅仅能节约用水提高农业的生产效益，还可以节约能源，提高农民的经济收入。

参考文献：

[1]高静萍，姚萍.对农业节水灌溉问题的思考[J].黑龙江科技信息.2011（11）

[2]杨志刚，柳京华，姬燕茹.漯河市节水灌溉工程现状及发展思路[J].地下水.2010（05）

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1水利工程存在的主要问题及项目建设的必要性

临泽县水资源短缺，水利工程灌溉设施配套不完善，水资源利用效率较低，灌溉方式相对落后，灌水技术水平较低，农田灌溉工程建设资金投入严重不足。开展高效节水灌溉工程建设，是促进农业增产和农民增收的需要，开展高效节水灌溉工程建设，是农业实现可持续发展的客观需要，开展高效节水灌溉项目建设，是实现水资源可持续利用的关键，是节水型社会建设纵深推进的要求，开展高效节水灌溉项目建设，是实现生态环境改善的要求，开展高效节水灌溉项目，是推动农业科技进步，为在更大范围内推广高效节水工程积累经验、典型示范的需要。临泽县水资源短缺，通过开展高效节水灌溉项目建设，配套完善了农村水利基础设施，农村各项基础设施健康发展，从而促进农村工作协调发展，推进了全县社会主义新农村建设，所以必须走高效节水灌溉之路。

2小型农田水利现状

2．1农业节水发展情况

临泽县是甘肃省主要产粮县和全国最主要的制种玉米基地，农业整体发展基本形成了区位优势显著、市场优势突出、竞争优势强劲、发展潜力巨大的制种、草畜、果蔬、轻工原料等支柱产业。临泽县紧紧抓住被水利部确定为节水型社会建设试点县和推进黑河流域综合治理的机遇，不断深化水权制度改革，系统推进农业领域的节水工作，积极推行“总量控制、定额管理、以水定地(产)、配水到户、公共参与”的运行机制，坚持“以水定产业、以水定结构、以水定布局”的原则，大力发展高效节水灌溉，同时，推广了一批地膜覆盖、垄作沟灌、小畦灌溉、无土栽培、温室节水微喷滴灌、配方施肥、病虫害综合防控等实用技术，初步实现了现代农业高科技起步、高技术组装配套、高效益经营的发展目标。

2．2开展高效节水灌溉工程建设，是促进农业增产和农民增收的需要

高效节水灌溉项目区是均分布在临泽县农业生产的粮食主产区。区内地势平坦，土壤质地良好，耕地集中连片，光热资源丰富;群众对加强和改进农业基础设施愿望十分强烈，投工投劳的积极性较高。但项目区现状已不能适应农业可持续发展和农村经济可持续增长的要求，水利基础设施尤其是田间工程较薄弱，不能满足农业发展的客观需求。

2．3高效节水灌溉方法

高效节水灌溉与传统的灌溉方法相比具有节水、节能、节肥、节地、省工、省时、增产、增效的特点。通过开展高效节水灌溉项目建设，改善小型农田水利运行状况，改善农村水利基础设施，提高灌溉水利用率，农业灌溉条件进一步改善，能促进农田灌排体系整体效益的充分发挥，大大提升农业抗灾减灾能力和综合生产能力，降低生产风险和成本、提高土地产出率，减少农民浇水灌溉的时间、降低水费开支，从而调动农民农业生产的积极性，提高农业综合生产能力，促使农业作物增产，增加农民收入。

3开展高效节水灌溉工程建设，是农业实现可持续发展的客观需要

目前我国把节水农业作为一项战略任务来抓，实行开源与节流并举。在旱涝灾害日益频繁、水资源紧缺状况日益明显的情况下，及早抓好高效节水工作，将会给农业可持续发展带来显著地有利影响。发展高效农业，加快由传统农业向现代农业的转变，必须改变和调整传统种植结构和方式，在目前水资源紧缺的情况下，最好的出路就是提高水的利用率，提高单位水量产出效益，高效节水灌溉是重要手段之一。开展高效节水灌溉项目建设，是实现水资源可持续利用的关键，是节水型社会建设纵深推进的要求。临泽县作为张掖市节水型社会建设的试点县，通过大力实践和积极探索，探索了一条基于水资源承载能力的新经济结构模式，积累了“总量控制定额管理”、“调整产业结构建设生态农业”、“水权交易激活节水型社会”的建设经验。节水之路刚刚步入轨道，只有通过发展高效节水技术增加农民收入，才能从整体上进一步提高群众的节水意识，纵深推进节水型社会建设，从而提高水资源利用效率和效益，优化调整用水结构，增强水资源保障供给能力，可为经济社会发展提供强有力的水资源支撑。

3．1开展高效节水灌溉项目建设，是实现生态环境改善的要求

一是农村庭院绿化、林带防风固沙、退耕还林还草等改善农村生态环境的诸多措施，因缺水灌溉，举步维艰;二是由于地表水短缺，过度开采地下水补充灌溉可能导致水土资源极不平衡;三是大水漫灌造成土壤次生盐碱化程度加快。因此只有加大田间节水灌溉力度，走高效节水之路，才能彻底改变农村生态环境日趋恶化的问题。形成通畅、清洁的农村水网，增强水系自净能力、提高防污控污能力，使农村水环境得到涵养，生态环境得到有效改善。

3．2开展高效节水灌溉项目，是推动农业科技进步

为在更大范围内推广高效节水工程积累经验、典型示范的需要。从整体上看，现阶段的农业基础设施还比较脆弱，抗灾能力较差，科技贡献率较低，投入产出比相对较小，这就必须依靠科技进步，提高农业科技含量，大力推广和应用先进节水技术。另外，多数农民习惯于传统的大水漫灌方式，对于新的节水措施，需要有一个认识过程。节水措施适应性、经济性以及工程设计、建设、运行维护等方面均需要进一步探索和实践。建设高效节水示范区，充分发挥典型示范作用和辐射作用，有利于高效节水灌溉技术的应用与推广。

4结语

在我国，水资源分布不均匀是一个非常显著的特征，其中，西北地区水资源匮乏现象非常的严重，为此，高效节水灌溉技术在我国有着无限的发展使用空间，并且这将是在未来很长一段时期我国水利建设研究的重要内容。可是，高效节水灌溉技术运用的过程当中，一定要看到技术自身所具备的局限特征，伴随着深入化的研究，我们坚信，未来不久的时间里，高效节水灌溉技术将为我国农业提供强有力的技术支持，推动我国农业快速稳定的发展下去。

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一、农田水利节水概述及农田灌溉用水量分析

（一）节水就是要充分合理利用各种可用水源，采取水利、农业、管理等技术措施，使区域内有限的水资源总体利用率最高以及效益最佳。

（二）农业节水技术的研究一直是世界各国节水研究的重点。目前可采用的节水农业技术通常可归纳为工程节水技术、农艺节水技术、生物（生理）节水技术和水管理节水技术等四类。

（三）近年来，尽管农业节水技术发展很快，但问题也存在很多，目前我国农业一方面缺水，另一方面又存在用水浪费的普遍问题，水的利用效率仅为30%-40%左右，单方水粮食生产能力只有1KG左右。我国喷灌、徽灌等先进节水措施的灌溉面积仅占总灌溉面的5.6%。

（四）为满足作物正常生长需要的灌溉水量和渠系输水损失以及田间灌水损失水量之总和称为灌溉用水量。需从水源引入的灌溉水量，包括作物正常生长所需灌溉的水量、渠系输水损失水量和田间灌水损失水量。灌区作物所需的灌溉用水量。以万m3计。可分一个时段的及整个生育期的灌溉用水量。前者常按月、旬划分时段统计，可得灌溉用水过程，即按作物的灌溉制度；在各时段内作物的灌水定额乘以种植面积即得各时段的净灌溉用水量，其和就是整个生育期的净灌溉用水量。

二、节水灌溉技术的应用

目前农业节水灌溉工程措施很多，受水区内普遍应用的主要节水技术与措施有渠灌区的渠道防渗、井灌区的垄沟衬砌、低压管道输水灌溉、喷灌、微灌（包括滴灌、渗灌等）、节水型地面灌水技术以及井渠结合节水技术等。

（一）喷灌技术

利用加压水泵、动力机等喷灌机器把水通过管道输送到田间，再由喷嘴将水喷洒到空气中形成水滴，均匀地分布在作物和农田之间，这种技术几乎适用于所有农作物。

（二）微灌技术

包括滴灌、脉冲灌溉、微喷雾和涌泉灌等多种方法。根据设备工作压力不同分为常压微灌和重力微灌，根据设备铺设方式不同分为地下微灌和地面微灌。微灌技术的特点在于通过灌溉控制系统、水过滤系统和输水管道的综合运用，可以很好地控制用水。以管道上的特殊喷头像滴水头、稳流器、分水器、滴灌水带、喷水带等，把溶解于水中的肥料和营养物质，以较小的流量速度准确注入作物根部附近的土壤。这种技术主要适用于局部农田灌溉。

（三）渠道防渗技术

在灌溉过程中，沟渠渗透是水资源浪费的重要原因。防渗技术是通过降低土质渠道的通透性，从而形成河床透水的保护层，常用混凝土衬砌、浆砌、石头衬砌、塑料薄膜防渗、多材料组合防渗等技术手段。

（四）低压管道输水

先提取机井内的水源，再通过灌溉管道系统将水输送到灌溉区域，属于地面灌溉的一种方式。

（五）步行式灌溉

以各类农用机械和电力作为动力，再加上配套的灌溉设备，提高灌溉的机动性，对工程设施的要求较低，主要是机器的组装和拆卸，支持拖拉机的使用，对设备的要求高，用于对急需灌溉地区进行有针对性的灌溉操作，不但效率高，而且节水能力强。

三、农业水利灌溉中存在问题分析

（一）节水灌溉新技术、新设备推广力度小，喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前也仅局限用于经济作物，只是作为示范工程，有待于在更大范围和更大规模推广。

（二）灌区和节水灌溉工程都存在不同程度的产权关系不明，管理职责不清，政事企不分，监督激励机制缺乏，管理粗放、调度不灵活等问题。

（三）受经济利益影响，水资源相对充足地方的农民对搞节水灌溉积极性不高。

（四）资金投入不够，已建灌溉工程维护资金不足、老化失修，灌溉面积及灌溉效益逐年衰减和降低，新建节水灌溉工程建设资金短缺，特别是配套资金往往不到位，达不到应有的发展规模。

（五）有些地方在推广先进节水技术过程中不能够因地制宜制定规划，可行性论证不够，存在针对性差的问题，致使有些节水工程不能正常发挥效益。

（六）节水灌溉工程设备质量参差不齐，设备不配套，标准化、系列化程度差，维修服务跟不上。很多工程设备因质量问题或维护维修不及时等原因，导致工程使用寿命短，损坏率高等，影响了节水灌溉技术的推广。

四、加快发展节水灌溉的措施

（一）提升农业节水灌溉制度管理水平

农业节水灌溉就要求以最少的灌溉水投入量获取最大的收益，农业节水灌溉制度包括农作物育种期及整个生产生长期内的灌水次数、灌水周期、灌水时间、灌水定额等；对于不同农区的不同作物要进行分类管理，加大对各种耗水量大的作物，尤其是经济作物进行耗水量研究，寻找合理利用水资源的规律，并以此为基础，制定在不同灌区的节水灌溉管理方案，包括供水、气象、管理技术等，高效率的进行节水灌溉的管理，提升管理水平。

（二）加强各种节水灌溉技术的综合利用

农业节水灌溉技术多种多样，不能单单重视一种节水技术，要灵活利用各种农业节水灌溉技术，例如，把喷灌、滴灌等和水肥结合起来，不但能够提升肥料的效力，还能节省水资源，延长灌溉周期，降低灌溉成本。

（三）建立农业节水补助资金制度，加大农业节水投资力度

现行的农业节水工程投资主要靠集体出资，农民筹资，国家补助建设。工程一次性投资较大，国家补助资金却很少，大部分资金需要农民自筹解决。因此，各级政府要把农业节水工作纳人重要议事日程，形成一种制度，从政策、资金等方面加大扶持力度，从而确立农业节水的重要性，引导全社会都来关心水、爱惜水、保护水。

（四）加强再生水的灌溉技术利用水平

应加强对再生水灌溉技术的利用水平；首先，要保证污水废水的处理符合灌溉用水的科学标准，严格进行再生水的质量检测，保证符合灌溉标准；此外，加强对污染物在田间的移动规律、污染物对农作物生长及品质的研究，保证再生水不影响农作物的质量，并研究再生水的灌溉制度、施肥方式等。

（五）合理规划，搞好中低产田节水灌溉

选择适当的节水灌溉技术，因地制宜的制定发展规划，切忌盲目引进，盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。中低产田改造已列为今后农业的主攻方向，向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良，研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。。

（六）加强对节水设备的研究和生产制造

针对当前我国农业节水设备的科技含量较低，节水效率低下的现状，我们要加大投入，进行节水设备的研究，降低生产成本，提升节水设备的自动化水平；才能节省劳力、提升生产效率，重点开发和研究节水灌溉农具；针对我国农业区域广阔、气候多样、地形复杂的特点，应有专门的针对性研究，生产符合本区农业生产的节水灌溉设备；比如，针对一些经济作物，可以设计出一种智能化控制的节水灌溉系统，自动的进行气温、湿度、墒情的分析，既可以做到节水灌溉，又可以保证农作物正常生长。

结束语

节水农业技术体系是一个综合性很强的体系，农田水利工程设计，不但要符合当地农业的发展规划，还要结合当地的水土资源，其实质是解决农业用水和农作物需水及单位水量产生的粮食产量和价值。这个体系以农业节水为中心，以充分利用有限的水资源，提高水的利用率和利用效率，实现农作物高产高效为目的。

参考文献：

[1]孟小涛，王春生.浅析农业水利灌溉模式与节水技术措施[j].中国西部科技，2009.6.

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2农田水利工程高效节水灌溉发展的必要性

节水灌溉的高效发展能我国的农田水利工程建设和推进有着非常深远的影响，它能否得到科学有序的发展将直接关系着我国的社会生产经济的提升和人民生活水平质量。我们不应该对节水灌溉这个概念以偏概全的理解，它其中包含着非常丰富的内涵。针对我国水资源目前出现的种种问题，发展高效的节水灌溉技术就显得非常必要，除了能避免浪费水资源的问题频繁出现，提升水资源的利用率，还可以在有一定程度上发展农业的科学性和技术性，使农作物加快生产速度，取得良好的收成。此外，高效利用水资源和发展相关灌溉技术，将能很好的推进我国的坚持走生态可持续科学发展的路线。我国目前的节水灌溉技术处于初级研发阶段，不但需要相关政府和部门的大力支持，给予充足的资金款项进行科研项目研究，确实推进节水灌溉技术；同时也由于各种节水灌溉技术具有的一些不足和缺陷，不能很好的根据环境和气候的变化进行相应的改善，这样也就进一步加剧了我国水资源缺乏的不良局面。

3农田水利工程高效节水灌溉的发展思路

3.1优化调整水资源利用结构，推进农业优质发展

当前我国的水资源仍然处于短缺且利用率不高的情景中，科研人员应该在基于这个事实的基础上，优化节水灌溉设备配置，调整水资源利用结构，熟悉掌握当地的水资源布局和气候条件来实施农田水利工程项目的建设。此外还需在不破坏当地的自然环境的前提下，以可持续科学发展观为战略路线，使民众的生产生活用水能够一一得到科学公平的安排。做到这些，政府和相关部门的积极配合也必不可少，需要他们提供当地的详细气候历史数据和各种资源评估报告等，根据这些才能做出合理且科学的环境评估。同时还应该对水资源进行科学分配，使用水总量能够保持在合理范围内。对每一个用水项目和农田水利工程的用水量都做出明确的规定和控制，对当地管辖范围内实施因地制宜的管理方针，让广大民众能够自觉做到节约水资源，不浪费每一滴水，以最合理的、最科学的、最有效的方法将水资源在人们的工作生活中充分发挥其价值，已达到高效利用水资源、使我国农业能够长久而健康的发展。

3.2设立高效节水灌溉先进项目

设立高效节水灌溉先进项目，对全面发展我国各地的农田水利建设能起到良好的促进作用。我们在实际的开发建设中要注意保持高效节水灌溉的优点，严格把关数值和制作过程，使农田在区域上能保持紧密联系和相互影响，使农作物产量大幅提升、农民收入大幅增加，使当地的经济效益和自然效益能互相起到良好作用。设立高效节水灌溉先进项目主要有几个要求，一是需要在合适、合理的地方进行；二是要避免地势崎岖，无法进行天然灌溉和干旱地区；三是要优先选择靠近经济发展较好、当地民众文化教育较好和新事物接收程度较高、对高效节水灌溉这类事业比较热情支持的地方；四是最好选择在主要作物是经济作物的地区。优先选择这些地区主要是因为能有便利丰富的人力物力资源做支撑，能够使节水灌溉项目尽快步入建设日程中去，加快当地经济的发展，同时也能对周边地市有着良好的辐射效果。

3.3努力研发高效节水灌溉技术

技术是高效节水灌溉的核心，因此我们必须大力开发和研究相关技术，使节水灌溉效率能大幅提升。特别要关注能有效控制用水量的技术、能合理配置水资源使用架构的技术，一些西方先进的节水灌溉技术也值得我们学习和引进。当前，我国大致有这几种高效节水灌溉技术的应用形式：3.3.1从农作物特点研究出发。根据农作物的生长特点和成长周期的因素进行科学的研究分析，得出最适合农作物生长的环境，并让其在人为构建的缺水环境下控制生长，这样能够很好的对农作物的各个育成期、收获期进行掌控，避免农作物不受控制的生长。从而达到节约水资源和提高经济效益的目标。3.3.2利用计算机技术。善于将全球定位系统、遥控红外技术、地理环境状态等计算机技术投入到高效节水灌溉技术的开发中去，通过计算机和这些技术进行强大的数据收集和分析，推断出农作物最适宜播种、灌溉和收获的时节，便于人们进行高效节水。3.3.3结合先进的电子信息技术。将高效节水灌溉技术和如今发展势头良好的电子信息技术、自动机械化和有机生物技术紧密的连接起来，以人工操作或者电脑操作的方式全方位全天对农作物的生长进行观察和监测，之后得出相关的详细农作物和土壤分析，再根据这些数据进行灌溉，以此达到高效节水的效果。具体工作原理如图1：这个系统内的控制器主要可以采集各类农作物数据、控制各个井房并执行主计算器发出的命令，起着连接灌溉系统各个设备的作用；此外，还支持多种灌溉方式，能根据当地土地的实际含水量定时定点进行自动化操作，进行用水量和水压的测定记录。3.3.4加强相关工程的管理。为了达到加强相关工程项目管理的目的，我们必须要有当地政府和部门在法律政策条款上进行大力协助，制定合理科学的高效节水灌溉管理制度，将各项工作和责任落实到每个人身上。使高效节水灌溉工程做到有法可依、有人可用、有理可讲，在一个开放科学的环境中，更好的发挥它的功能，推进当地农业经济长期稳定的发展。3.3.5制定相关规定。我国的农村经济发展还不算平衡，在很多农村落后地区推行新的节水灌溉技术和设备已然需要国家和政府的资金和政策扶持。为此，我们应该优先为经济较为落后的地区实施专门的补助计划，比如集中添置高效节水灌溉设备、设立一些奖励政策和降税措施等，借此来提高当地农民使用和发展节水灌溉技术的热情。由此可以看出，我国的高效节水灌溉技术要想取得全面广泛的推行，就必须从国家政府本身开始做起。

从技术的发展前景我们能得知，未来的节水灌溉技术发展离不开生物技术和电子计算机应用的飞速发展，一是可以通过生物技术来进行水资源的节约利用，解析农作物的生长过程和特点；二是通过电子计算机应用来实现对农作物的周围环境的温度、湿度、光照等元素的调节，以此进行节水灌溉。自“十二五”以来，国家政府开始在农田水利建设项目上投入大量的资金和技术支持。高效节水灌溉技术作为其中的核心项目自然受到了大量的关注和重视。我国在研发相关技术项目时碰到了不少难题，如水资源缺乏、落后地区缺乏资金支持、劳作人民普遍节水灌溉意识不高，项目难以顺利推行等，我们应该制定相关的政策，大力研发和推行高效节水灌溉技术，使技术能够真正为民所用，提升水资源的利用效率，让人们意识到高效节水灌溉能大力推动当地经济的发展从而更积极主动的投入到节水灌溉事业中去。相信在不久的将来，随着高效节水灌溉技术的发展，定能在农林水利工程中发挥其应有的重要作用。

作者:孔宁 单位:山东省郓城县水务局

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近些年来，伴随着农村经济的快速发展，农业生产过程中的相关技术也到了极大程度的完善，使得经济的整体发展向前迈了一大步。其中高效节水灌溉作为农田水利工程建设过程中的重要组成部分，是否能够做好其相关的建设工作，将会对经济的发展造成直接影响。虽然现阶段农田水利工程高效节水灌溉技术得到了较大的发展，但是在实施的过程中往往会受到这样那样的影响，会出现一些问题，因此相关的管理部门必须要针对实际问题采取科学合理的措施使其改革完善，促进农村经济快速发展。

一、农田水利工程高效节水灌溉技术的主要问题

1、设计规划问题

在农村水利工程的施工建设过程中，最为重要的一项工作就是节水灌溉工程的设计规划。设计规划阶段必须要到实地调研勘测，进行资料的收集记录，才能确保后续设计不会出现问题。但是有些设计人员在实际的设计规划过程中往往都过于依赖理论资料，疏于实地勘察，没有仔细分析灌溉区的地理条件、种植结构、土壤状况，导致工程设计严重脱离实际，使农田水利工程的施工建设受到极其不利的影响。

2、后期管理工作重视不足

农田水利工程的建设大都需要比较先进的技术，在实际的操作过程中难度较大，因此在施工建设的过程中相关管理部门都会比较重视，但是建设完毕投入使用后的后期管理工作却往往不到位。这样虽然农田水利工程的建设质量得到有效保障，但是却会导致节水灌溉工程在竣工后无人管理和维护，问题丛生，实际利用效率低，水利工程不能起到应有的作用[1]。

3、基础设备不规范

高效节水灌溉技术作为一项全新的技术，不仅在建设过程中需要较高水平的技术，还要投入大量的资金。但就目前实际发展情况而言，对于高效节水灌溉工程的建设以及维护方面的资金投入是远远不足的，在一些地区甚至需要农户自发筹集资金建设节水灌溉工程。而一旦出现资金短缺的情况，就极易导致工程建设的基础设备不完善，而且在设备出现问题之后也会没有足够的资金进行及时修缮，对农业产业的发展造成极其不利的影响。

二、农田水利工程高效节水灌溉技术实施要点

1、做好设计规划以及建设前期的调研和勘察

在不同地区，农作物的种植情况以及需水量和地形地质等都会存在一定的差异性，因此在对水利工程进行实际的设计以及建设过程中，相关的工作人员首先必须要做好前期的调研和勘察工作，做好相关信息的收集记录，有效避免一些意外情况的出现。对高效节水灌溉工程的设计背景和设计可能性进行科学分析，才能更好地满足当地农业发展需求，为经济的快速发展打下良好的基础。

2、加强新技术的推广及运用力度

想要做好高效节水灌溉工程的管理工作，相关的管理部门就必须要加强对新型节水灌溉技术的推广运用。随着时代的发展进步以及各项农业技术的不断完善，传统落后的节水灌溉技术已经不能满足现代农田水利发展的实际需求。要想更好的发展农村节水灌溉工程，必须要加强新技术的应用，才能更好的促进农村地区农业的可持续发展。

3、加强建设管理力度

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作为一门应用性很强的课程，公共关系学的研究对象是公共关系的活动规律和客观现象，它是研究组织与公众之间传播与沟通的行为、规律和方法的一门学科。随着公共关系实践的变化，影响它的各种因素也在瞬息万变。

因此，如果公共关系学要更深入的发展，就要对它的理论体系进行适时的更新和筛选，使之更加完善和成熟。公共关系学的教学目标是学生在学习过程中，能够掌握全面灵活系统的基本理论知识，注重培养学生的公关能力和素质，使得学生在实际工作中能够灵活熟练的将公关理论知识与实践相结合。

二、公共关系学教学中的困境

（一）教材建设改革

高等学校的培养目标就是培养高素质的应用型人才，因此一定要紧密围绕这一目标加强教材建设。公共关系学是一门综合性的边缘应用学科，涉及到社会学、逻辑学、心理学、新闻学、管理学、传播学、广告学、舆论学、经济学和市场学等基础应用性学科。现在的相关著作大多以研究企业组织为主，并没有将专业教材与行业需求相结合，造成了公共关系学教材与专业脱节，内容宽泛，加上匮乏的配套参考资料，进而导致在实践教学过程中存在着很大困难。因此，公共关系学教材的编写要坚持以就业为指引，市场为导向，能力为本位，重点强调实践能力的培养，理论知识与实践训练相统一，贴近实际生活，编写适合高等学校相关专业的特色教材。

（二）缺乏专业教师队伍

作为一门综合性很强的学科，公共关系学要求专任教师既要具备系统扎实的理论知识，又要有较强的专业实践技能。然而，我国大部分高校的现状是公共关系学课程的教学任务由各专业教研室承担，讲授公关课程的教师很多并非科班出身，缺乏对公共关系学知识进行系统的学习与培训。由于教师整体专业水平有限，因此在实践教学环节方面相对薄弱，不利于培养学生的实践能力。

（三）教学内容不丰富

很多教师在公共关系学课程的教学过程中，按照教材内容照本宣科的较多，缺乏必要的理论分析及实践案例解释，教学内容抽象晦涩。即使引入案例讨论分析的时候，往往与讲课内容结合的不紧密，有时分析和讨论的广度和深度也不够充分。

另外，一些任课教师并没有公共关系工作的实践经验，对公共关系学理论的解读与体会很难形成具有自己独特见解的科学总结，进而使得讲课内容简单枯燥。

三、公共关系学教学改革的建议

（一）打造一支具有专业理论水平和实践能力的师资队伍

教学水平由教师的素质直接决定，这就要加大力度引进专业人才或是对现有教师进行公关知识的在职进修或培养，重点关注实践教学能力，这样才能提高整体的教学质量。

另外还要编订针对性强的教材，使不同专业的学生在掌握了基础公关知识的同时，通过对相关行业公关知识的了解，将理论知识自如的运用到各行实践当中。

（二）改革学生成绩评定方式

考试一直以来都是作为评定学生成绩的重要砝码。但是公共关系学作为一门实践性非常强的学科，笔者认为考试成绩占总成绩的比重应有所下调。单纯的死记硬背或是纸上谈兵并不能考察学生的实际能力，亦不能反映其真实的综合素质水平。因此，在教学过程中应轻理论，重实践动手，轻成绩，重能力建设。

（三）创新教学方式，注重培养学生的实践能力

公共关系学既是一门科学，又是一门艺术。具备扎实的公关理论基础知识、丰富的公关实践经验，公关从业人员才能创造性地解决公关实际问题。

因此，在公关实际教学环节中，可采用案例教学、模拟场景等方式，让学生亲自体验用公关知识解决各种矛盾，使学生活跃思维，在学习中体会公共关系学的乐趣和真谛，更好地理解并掌握相关知识和技能，真正实现公共关系学课程的培养目标。还可以邀请公关社团、公关公司等专业公关人员向学生介绍经验、技巧。

对于从事公共关系学教学的一线教师来说，课程教育不是学生发挥创新思维的直接舞台，希望未来的教学过程中不仅有课堂教学，辅助以教师与学生共同参与完成实践提案、科研项目，深入走访社会组织，运用公共关系的知识提升组织效益，让学生在走出去的课堂上体会到公共关系学课程的真正魅力所在。

参考文献：

[1]梁鑫."公共关系学"教学方法改革探析[J].科教文汇：教研，2010，（10）.

[2]桑红利."公共关系学"教学改革方法初探[J].经济研究导刊，2009，（16）.

[3]魏月如.案例教学在公共关系学中的问题与对策[J].社会科学教学，2010，（10）.

[4]盛建森.教师教学效能感研究对教师成长的启示[J].教育探索，2005（1）.

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工商管理类课程是普通高等院校普遍开设的一门课程。在该课程的教学过程中，存在着一些问题，对课程的教学质量造成了一定影响。因此，工商管理类课程教改成为了高校发展中的一项重要任务。

一、高校工商管理类教改的具体目标

1.工商管理类课程的职业定向性

在我国当前阶段中，高等职业院校最主要的目标是培养职业技术型人才。具体到工商管理类专业中，主要的教学目的是使学生学到基本的工商管理专业知识，具备较高的工商管理能力，以达到社会对工商管理人才的要求，更好地推动社会发展。因此，高校在进行工商管理类教学时，要将培养学生的职业能力作为基本要求。

2.注重理论与技能的结合

在高校的人才培养过程中，应用型人才的培养至关重要，学生的理论学习只是其中一个方面，专业技能起到的作用更加重要。在人才的培养过程中，知识和技能往往具有一定的联系，知识为实际的应用提供了重要依据，在实际应用中能将技能体现出来，因而，习得丰富的专业知识，可以为掌握技能打下良好的基础。尤其是工商管理课程，更是如此，如果只注重理论知识，忽略了技能，就会导致学生出现眼高手低的现象，在工商管理实践中，会降低工作质量。因此，在对工商管理人员进行培养时，要将理论与技能结合作为目标。

二、高校工商管理类教改的方法

1. 转变教学思想

高校工商管理专业包含很多课程，对不同的课程进行教学时，要根据课程的特色，结合人才能力的培养目标，将课程简化，将其中存在的“学科本位”课程难度降低，使课程内容更加充实，课程结构更加合理。有很多课程是具有一定联系的，如经营管理、销售管理以及市场营销等，这些课程的内容当中，具有一定的贯通性，可以为对方提供理论支撑。因此，要在传授理论知识的同时，加强对能力的培养，在教学过程中，定期安排学生进行实践活动，有效地对市场进行调查，提高学生对经济状况的了解程度，促进其实践经验的增加，同时，有效地将理论融入实践当中。

2.改变课程结构

在高校工商管理类课程教学改革的过程中，还要对课程的结构进行相应的改变，以使培养出的人才能够满足社会要求。在传统的高校教学过程中，数学、文学等学科一直处于重要的地位，而这些课程对工商管理工作的影响不是很大，因此，就要适当地降低这些课程的比重，将更多与工商管理相关的课程安排进去，以使学生的专业知识得到进一步扩充；另一方面，加强对各个工商管理类课程的研究，尽可能地消除其中存在的界限，重新设置课程，并根据课程的重要程度，将其分为不同等级的课程，形成一体两翼式课程结构。

3.整合教学方法

在教学过程中，教学方法具有重要作用。因此，为了使工商管理类教学能够更好地进行，可以将教学方法进行整合，加强对学生的培养。在传统的教学过程中，教师通常都会处在主导的地位，通过灌输的方式，将知识传递给学生。现在要改进教学方法，重视学生在教学过程中的地位，采用情景模式教学、案例教学等创新的教学方法来对学生进行培养。

三、结语

在当前阶段中，社会对工商管理类人才的要求越来越高，传统教学的弊端越来越突出，在对学生进行培养时，无法对教育质量做出保障，教学改革势在必行。在改革过程中，不仅要从教学本体的角度出发，而且还要对其相关的各个方面进行改革，只有这样，才能使工商管理类教学向着更加合理的方向发展，有效提高人才的质量，满足社会对工商管理类人才的要求。

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关键词：

高校；工程项目管理；改革；思路；挑战

一、工程项目管理专业设置概况与问题

1.高校工程项目管理专业概况。

工程项目管理专业是一门集工程技术和项目管理于一体的交叉复合型学科。我国工程项目管理专业起始于上世纪60年代初期，但是它真正起步却是在改革开放之后。我国工程项目管理专业是应社会主义建设工程管理专业人才需求而设立的，工程项目管理专业知识体系由工程技术、工程管理、工程经济、工程法律等综合而成，该专业教学内容涵盖土木工程技术、管理学、经济学等方面的知识。我国工程项目管理专业教学顺序多沿着公共基础课、专业基础课、专业方向课三个板块进行，中间还会穿插有课程设计、实践教学、课外实习等教学活动，专业教学内容复杂，涉及工程管理、房地产开发、造价管理、物业管理等知识体系。高校工程项目管理专业的目标是培养具有经济学、管理学知识和项目工程全过程管理能力的复合型管理人才。近年来，随着社会主义教育和经济事业的不断发展，我国高校工程项目管理专业教学面貌也焕然一新，高校工程项目管理专业培养方向也日渐细化。

2.我国工程项目管理教学存在的问题。

我国高校工程项目管理专业教学存在的问题有：

（一）培养目标模糊。

国内高校工程项目管理专业是在工程经济专业基础之上发展起来的。该专业起步时间晚，在专业培养方向选择、计划制定上都深受传统基础教学思想影响，重基础理论知识，轻实践教学，并且，培养目标不明确，许多专业课程设置都非常滞后，那以满足社会人才需求。

（二）教学内容重复，教学针对性差。

高校工程项目管理专业教学涉及工程与管理多门课程知识，如工程施工、造价、建立与工程经济学知识等。只有处理好这些课程之间的关系，才能提高教学质量。但是，许多高校在工程项目管理专业教学内容设置上都存在交叉、重叠等现象，如许多课程中都有工程流水施工方面的知识，但是几乎所有课程中的工程流水施工知识都是面向全体学生的，缺少针对。

（三）不重视实践教学。

工程项目管理专业是一门实践性较强的课程，但是，许多高校在课程设置中，都不重视实践教学，教学实践在课程设计中所占比重较小。由于师资力量不足、投入成本不高，许多高校都没有建设校外实习基地，学生缺少校外实习平台。

二、高校工程项目管理专业改革思路

如今，建筑行业已经成为我国支柱产业，建筑产业的快速发展，需要以人才培养为基础。培养专业理论知识扎实、具有综合应用能力的高素质人才，是高校工程项目管理专业的根本目标。结合行业与社会发展需求，高校要加快工程项目管理教学理念、教学模式、考评方法改革，努力提高实践教学水平，以更好地完成教学目标。具体来说，高校工程项目管理专业改革应走导向型教学改革之路，要细化专业知识、能力培养目标与教学步骤，要重视基础知识教学和教学平台构建，还要重视实践教学，以实习基地工程项目横向课题为依托细化实践教学工作，并立足于外聘制和双师制师资建设规划扩充教师力量，然后在导师指导下将学生分成产学研团队，进行实践教学。

三、高校工程项目管理专业如何应对挑战

1.明确培养目标，完善培养模式。

随着社会发展，市场对工程项目管理专业人才需求日益多样化。鉴于此，高校要拓宽工程管理专业人才培养路径，改变传统的人才培养模式，培养更多适合社会发展的复合型人才。具体来说，高校首先要明确高工程项目管理专业人才培养目标，明确专业发展方向与发展前景，制定专业长期发展规划。其次。高校要结合工程项目管理专业学生就业方向与市场需求，增设更多与工程项目管理有关的课程如房地产经营管理、工程投资等，在工程策划、投资、评估、设计、施工、监理课程体系中增加技术类课程的比重，体现教学内容的先进性、针对性。再则，高校在工程项目管理专业设置上也要做出一些调整，积极优化工程技术课程教学内容、教学方法与教学模式，加强专业实践教学，并根据不同专业的发展要求和职业资格考试需要，调整专业课程教学深度与广度，与社会机构、有关部门携手构建和完善工程项目管理专业继续教育和终身教育体系，以满足社会复合型工程人才需求。

2.加快教学内容改革。

在高校工程项目管理专业改革力度不断加大的情况下，如何通过教学内容改革优化教学效果，是高校必须要思考和关注的重要问题。众所周知，我国高校工程项目管理专业人才培养目标为“应用型人才培养”。这就要求高校按照宽口径项目工程专业培养方案，重视工程项目管理专业基础知识教学，并在此基础上使该专业教学内容朝着“少而精”的方向发展。这也要求专业教材编写单位在专业教材编写中科学把握项目工程相关学科之间的联系，一方面要确保课程体系的完整性，一方面要尽量避免相关内容重复出现，以构建科学完整的专业课程体系。高校则要不拘一格选择合适的教材，并结合工程项目管理专业发展要求，不断更新教学内容，在课程体系中适当增加新知识。高校工程项目管理专业教师在教学中既要重视基础知识讲授，还要重视项目工程管理依据和背景知识讲授和引入，详细讲解工程项目管理专业知识背景和发展演变状况，并结合执业资格考试内容来教学，以拓宽课程教学知识面，提高学生学习热情。

3.加强实践教学。

在重视基础理论教学的同时，高校还要重视工程项目管理专业实践教学，提高学生实践能力。这就要求高校加大工程项目管理专业教学投入，兴建校内工程管理信息化实验室，统一实验室管理标准、方法和措施，优化校内实践教学软硬件环境。与此同时，高校要以院系为单位，通过与企业、施工单位合作，加强校外实习基地建设，完善合作实习机制，为师生教学实践提供平台。再则，高校还要为工程项目管理专业师生参加专业服务和科研提供资金支持，积极组织开展各种实践教学活动，如工地管理实习、课程设计大赛等，以满足专业实践教学需求，同时完善实践项目全过程考评制度，严格实践教学管理规范，对学生实践成果进行考核评分。高校加工程专业任课教师在日常教学管理中要合理把握理论教学与实践教学的比例，更要就实践内容、实践模式和实践方法等方面的问题加强与业界、行业协会的交流与沟通，并通过互联网信息平台拓宽实践交流的渠道，以切实提高实践教学质量。

4.加强师资队伍建设，革新教学方法。

工程管理专业教学对教师的个人能力有较高的要求，授课教师只有理论知识扎实、管理经验丰富、教学方法高效得当，才能满足专业教学要求。但是，结合实际可知，高校扩招，使得高校工程管理专业教师短缺问题越加严重，师资短缺已经成为制约高校教学发展的主要因素。要想解决这一问题，高校要加强师资队伍建设，引进一批高学历、经验足专业教师，并针对教师队伍开展专业培训，不断丰富教师队伍的专业知识和实践经验，以提高教师队伍的整体教学水平。在此基础上，高校还要鼓励年轻教师积极通过企业兼职、挂职等形式丰富实践经验，并聘请专业人员如企业高层管理人员、工程行业专家来校任教，以优化师资队伍的知识和年龄结构。高校工程项目管理专业教师则要转变教学观念，树立“以人为本”的教学思想，创新教学方法，通过合作教学、分层教学提高学生的自主学习能力，并做好学生引导、教学总结工作，以培养学的创新思维习惯。

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一、加强组织领导，落实工作责任。小型水管体制改革是一项政策性强，工作点多面广，任务繁重的系统工程，我们要高度重视，形成以政府为主导，部门配合的组织领导机制。各乡镇要主动做好本辖区的综合协调、宣传动员、矛盾排查等工作，要树立打破陈规的勇气和决心，克服踌躇不前，顾虑重重的畏难情绪，要敢于碰硬，敢于啃硬骨头，确保改革工作顺利进行。政府各相关部门要及时成立领导小组或办事机构，研究解决改革中的重点、难点问题，并将此项改革列入重要议事日程和年度目标考核内容，逐级签订责任书，明确具体责任人和各阶段工作时间节点，做到任务明确，措施具体，责任到位。

二、科学制定方案，有序推进改革。__年是全面推进小型水管体制改革的开局之年。如何开好头，起好步，提高思想认识，领会改革精神，明确改革任务，制定并落实改革实施方案是体制改革的关键。小型水利工程管理体制改革工作要严格按照省、市的相关要求，按步骤，有计划的进行。当前的主要任务就是组建领导机构，制定科学的实施方案和详细的工作计划，编制工作流程，绘制改革时间表和路线图，按照明晰产权，落实管护主体、主体责任和管护经费的方法循序渐进，稳步推进改革。制定方案的相关部门要认真研究和领会小型水管体制改革的各类文件精神，吃深吃透，克服认识模糊，积极主动与相关部门衔接沟通，结合平安县的实际情况，制定出科学、合理、有价值的方案。

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作者简介：杨红玲（1979-），女，湖北随州人，广东轻工职业技术学院管理工程系，讲师，高级人力资源管理师。（广东 广州 510300）

基金项目：本文系广东轻工职业技术学院2012年校级教改课题“职业化视角下高职人力资源管理课程三维体系改革与探索”（项目编号：JG201241）的阶段研究成果之一。

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）05-0101-02

“绩效管理”是高职人力资源管理专业的核心专业类课程，同时又是一门实践性、操作性很强的课程，在整个专业课程体系中占据重要地位。基于工作过程的课程改革是当前高职教育课程开发的主流方向。高职院校是以培养应用型人才为主，要求学生毕业后能够直接顺利地投入到社会经济建设中去，实现学校与企业的零接轨。而传统的“绩效管理”课程教学按照学科体系来设计教学内容，注重理论知识传授，不注重具体操作，学生被动接受知识，脱离社会实践。基于工作过程的“绩效管理”课程设计是以典型的日常绩效管理工作任务与人力资源管理职业资格标准为依据，创设逼真的工作模拟情景，从而确定课程的教学目标、教学内容、教学情景、教学方法和教学评价等，真正做到“学习即工作”的统一。

一、明确培养目标与方向，确定课程目标

高职教育培养人才的根本目标是为社会培养技能型和应用型人才，其课程标准的制定应该严格按照该培养目标，根据企业的需求和行业的发展变化，同时也应该考虑人力资源管理师国家职业资格的相关标准。以广东轻工职业技术学院为例，学校与广东南储仓储管理有限公司、佛山东芝有限公司等企业建立了深入的校企合作关系，这些企业对人力资源管理专业的培养目标和方向提出了大量宝贵建议和意见，提出了“动手、动脑、动口”的人才能力培养目标，即培养具备良好的实践操作能力、分析判断能力、沟通交流能力的从事中小型企事业单位人力资源管理部门或相关部门的从事人力资源管理工作的高技能型人才。

“绩效管理”课程教学目标是在人力资源管理专业的人才培养目标基础上，根据理论知识在实践中的运用原理，要求学生初步掌握绩效管理的基本分析方法和一些基本原理。同时遵循“理论知识够用，注重实践操作”的原则，要求学生掌握绩效管理制度方案设计、绩效沟通面谈技巧、绩效考核方案及表格设计等，加强学生职能训练，增加实践实习实训课时数量，从而分析提炼出“绩效管理”课程的知识目标、能力目标和素质目标。其具体内容如表1所示。

二、设计典型工作任务，确定教学内容

教师根据绩效工作的流程将工作过程分解为具体的、典型的工作任务，最后确定教学内容。根据PDCA原则，绩效管理工作的基本流程可以分为以下几个步骤：绩效计划绩效考评绩效反馈绩效改进，将工作过程再分解为具体、典型的工作任务。主要是绩效计划、考核流程、考核指标的设计和考核评估与反馈、绩效系统的检查与改进等，如表2所示。

三、根据教学目标创设教学情境

教学情境设计的出发点和落脚点是课程教学目标。每一个教学情境都是一个具体的可操作的工作任务，而且具有代表性和典型性。高职“绩效管理”课程根据教学目标和教学内容，可灵活多样地创设基于工作过程的典型教学情境。如果教学目标是发现绩效系统问题并提出绩效改进对策，可创设某应用软件公司绩效改革方案失败原因探析的教学情境等。应该注意每一个教学情境都是一个具体工作过程，有明确的任务要求，教师设置了真实或仿真的工作环境，提出了明确的可操作过程或步骤要求，并且要求学生有可见的工作成果。教学情境任务要求不应该太难，否则难以调动学生参与的积极性。

四、基于行动导向选择多种教学方法

高职“绩效管理”课程教学不应该只注重知识的传授，更应让学生“动”起来。其教学方法应该灵活多样，充分调动学生学习的兴趣，提高学习的主动性。首先，“绩效管理”课程中很多案例来源于现实生活，教师可以通过案例分析讨论教学，加深学生对知识的理解，提高其分析问题和解决问题的能力。比如绩效计划和绩效改进中就可以运用案例教学方法，让学生自己主动去思考，大胆去探索问题解决方法。其次，“绩效管理”中有很多管理的工具和方法，可以让学生进行方案设计，使其真正学会如何操作绩效管理的一些工具。比如平衡计分卡、目标管理、标杆管理、关键绩效指标设计等等都可以让学生结合企业情况设计不同的方案。最后，可以通过角色扮演，具体掌握绩效管理的技能和技巧。比如绩效沟通这一章可以让学生根据情景进行绩效沟通角色表演。此外，在学习过程中也可以采用研讨式学习小组。绩效管理的考评数据处理也可以采用计算机操作学习，收集考评数据记录、进行数据统计分析和保存等。

五、多元的教学评价方法，激发学习兴趣

基于工作过程的课程学习不同于以往传统知识的死记硬背，其考核方法也应该灵活多样，进一步激发学生学习的热情和兴趣。在课程考核方面，既有理论知识的测评，又有实践操作的考核。理论知识的考核要结合国家人力资源管理师职业资格认证；实践操作考核可结合任务评价、过程考核、作业评判等多种形式评价方式，同时也要加入学生平时学习情况，如上课回答问题、参与活动分析讨论等。多元的教学评价方式，不仅重视学习结果的考核，也注重了学习过程的考核，全方位多层次地客观评价了学生学习情况。

六、结语

基于工作过程的高职课程改革，其教学目标不再是知识的简单传授，而是学生职业能力和职业素养的提升。通过基于工作过程的高职“绩效管理”课程改革，学生轻松地掌握了绩效管理的基本知识和原理，熟悉了绩效管理工作一般流程，并具备了在实践中开展日常绩效管理工作的能力。学生自觉、主动学习意识明显加强，学习不再枯燥无味，密切结合实践，“动脑、动口、动手”能力都得到了相应地提高。

参考文献：

[1]姜大源.当代德国职业教育主流教学思想研究：理论、实践与创新[M].北京：清华大学出版社，2007.

[2]郝德芳，李宝生.绩效管理[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2008.

[3]董丽华.基于工作过程的高职人力资源管理课程开发[J].长春教育学院学报，2011，（9）.